全区社区建设开展情况通报

全区社区建设开展情况通报（共7篇）

全区社区建设开展情况通报 篇1

各位领导，同志们：

根据会议安排，我简要通报一下动员大会以来全区各社区试点（示范点）建设工作进展情况。

一、全区社区建设工作开展情况

由于各级各部门的高度重视，我区社区建设虽然起步较晚，但开局良好，进展顺利，各镇（街道）、各社区试点（示范点）对社区建设工作认识程度高，各帮包单位真帮真扶，投入了大量的人力、物力、财力，各试点（示范点）的基础设施不断完善，取得了初步的成效。

(一)领导重视，措施有力，社区建设进展顺利。今年以来，区委、区政府将这项工作摆上了特别重要的位置，给予了高度重视，明确了28个城乡社区示范点和试点单位开展创建活动，并且出台了以奖代补政策。区委、区政府先后召开专题会议就社区建设问题进行了研究部署，7月13日召开了全区社区建设动员大会，制发了区委、区政府《关于进一步加强社区建设的意见》（峄发[2010]15号），区民政局印发了关于《峄城区城市社区示范点考核标准》、《峄城区农村社区试点考核标准》等文件。建立了县级领导联系点、区直部门帮包社区的工作机制，明确了工作任务和要求。县级领导带领区直有关部门深入到帮包社区指导和协调社区建设工作，帮助社区解决实际存在的困难和问题。区成立了社区建设工作领导小组，各镇(街道)也先后成立了领导小组和工作机构，制定社区建设工作方案，安排专门人员具体负责这项工作的落实，有力地推动了社区试点（示范点）建设工作，全区社区建设的氛围更加浓厚。

（二）加大资金投入，突出阵地建设，社区基础设施不断完善。一是加强社区服务中心建设。各镇（街道）、各社区充分挖掘社区资源，多渠道筹集资金，对社区办公用房进行了修缮或装修，建设启用了社区“一站式”便民服务大厅，配备了电脑、空调等现代办公用品，其中有13处为改造升级，有12处为新建，新建办公服务用房面积达6200平方米。坛山办事处抓住社区建设以及当前旧城改造的机会，统一规划上报审批，为办公和服务场所条件较差的社区争取建设用地和规划定点，新建了部分社区基础设施。目前多数社区服务中心办公和服务用房总面积已达到1000m2左右，普遍建设了社区便民服务大厅、社区警务室、社区卫生室、文体活动室、计划生育服务室以及村务公开栏、法制宣传栏等。少数社区根据居民需要还规划建设了社区老年日间照料中心、便民超市、农资超市等，提升了社区综合服务功能。通过改造后，各社区办公条件得到明显改观，各种设施布局更为合理。二是初步建立了多元化投入机制。依据我区的实际情况，采取以村（居）集体投入为主，各级财政补贴一部分，市场化运作一部分，包建单位扶持一部分，集中整合人、财、物等各种资源，加快推进社区服务中心基础设施建设。今年以来各级各部门累计投入资金500万元用于加强和改善社区基础设施建设，其中，市、区两级今年共拿出100余万元作为社区创建以奖代补资金，前期启动资金14万元，已全部拨付到位。区计生、卫生等十几个帮包部门分别拿出了1万元的社区扶持资金送到帮扶点。通过全区上下的共同努力，截止目前，全区已建成或基本建成25处社区“一站式”便民服务大厅，其中城市社区11处、农村社区14处，已有14处城乡社区便民综合服务大厅配套完毕并投入使用。已建设社区警务室 21个，社区卫生室 25个，社区图书室25 个，其余几个社区正在对服务用房进行改造，加紧完善各项服务场所建设。目前，除兴华、岳庄、桃花三处城市社区因规划或土地等原因没有动工建设外，兴国明年5月份可建成新的办公场所，黄庄、董流井、甘露沟、徐楼等新建社区今年底均可建成投入使用。

（三）完善制度，规范管理，社区的管理服务职能得到加强。社区基础设施不断完善以后，不少社区已经开始履行管理和服务职能。为规范各试点（示范点）社区，坚持村（居）民自主管理，健全各类组织内部管理制度，规范社区干部群众行为，增强干部群众的自治能力和依法办事水平。一是统一规划了社区“一站式”便民综合服务大厅。按照一定的模式，制作了社区服务大厅的幕墙、柜台、桌椅，统一印制了各项上墙的规章制度，使各社区便民服务大厅更加整洁、大方、美观。二是完善了社区服务中心的内部设置及各项服务。统一印制了《社区服务中心服务规范》、《农村社区党建服务规范》、《民政服务规范》、《劳动保障服务规范》等近20项社区服务制度，规范了服务内容及工作流程，确保社区公共服务和社会管理各项工作落到实处。

（四）方便群众，提高水平，社区服务功能进一步增强。各社区紧紧围绕“居民需要的，就是我们要做的”工作理念，从居民群众需求入手，着力抓好便民利民、救助解困、社区卫生、劳动就业等服务内容，不断拓宽服务领域，城乡社区服务功能进一步增强。同时，社区服务中心的建立，将党建、民政、劳动保障、综治、环境卫生、农业、志愿者服务等统一集中在为民服务大厅办公，集干部办公、便民服务、文体活动、教育培训、村（居）民议事、党务村（居）务公开、信息传播等多功能于一体，村（居）民进入大厅，可享受到“一站式”服务，在很短时间内就可办完所需办理事项，方便了群众办事，基本实现了“少跑一趟城、少进一家门、少找一个人、社区服务是全能”的承诺，能够基本满足居民的需求。

全区社区建设开展情况通报 篇2

各市住房城乡建设委 (局) :

根据我厅《关于开展2015年度全区建筑施工安全生产履职专项督查暨2016年春节前建筑施工安全生产工作专项检查的通知》 (桂建管〔2015〕111号) 要求, 2016年1月4—8日, 我厅组织开展了2015年春节前全区建筑施工安全生产工作专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查的主要内容包括部署2016年春节前建筑施工安全生产、消防安全工作、应急值班值守、扬尘治理工作情况, 以及防范建设领域发生拖欠工程款和农民工工资情况。检查组分别在14个设区市召开了工作汇报会和检查情况反馈会, 抽查了33个在建项目, 共发出停工整改建议书15份、隐患整改建议书17份。

总体来看, 各市住房城乡建设主管部门和大部分施工、监理企业高度重视春节前建筑施工安全、消防安全、应急值守、工程款和农民工工资支付等工作, 按照我厅及当地党委、政府的要求, 周密部署、狠抓落实、成效显著。一是各地认真落实监管责任, 以召开会议、印发文件和短信、微信、Q群通知等多种形式, 将自治区安委办、住房城乡建设部办公厅及我厅关于岁末年初及元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产和社会维稳的各项工作要求通知到辖区在建工程的施工、监理企业, 督促企业全面开展自查自纠。二是绝大部分工地将在2月1日左右放假, 各企业和项目已对春节前后的放假、值班、复工等工作进行了部署, 极少数春节期间继续施工的工地已安排好施工监管和慰问等活动。三是大部分设区市确定了春节前农民工工资支付重点监控工地名单, 及时掌握重点项目的进度款拨付情况, 提前介入摸底, 开展有针对性的预防和控制。

二、存在的主要问题

(一) 企业安全管理方面

⒈个别项目无证施工。梧州市祥龙阁商住楼1#~3#楼工程未取得施工许可证, 已施工至8楼梁板。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓未取得施工许可证, 已施工至5楼梁板。

2.部分项目管理粗放, 人员不到位。一些施工项目部组成人员无任命文件或任命文件无单位公章确认;一些项目经理、项目技术负责人、安全员等主要管理人员不到位履职;个别项目安全检查资料弄虚作假。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓、崇左市正高国际家居建材广场一期的项目经理、安全员检查时未到场。

⒊一些企业和项目未开展春节前安全生产专项检查。由于本次检查距春节还有1个多月时间, 虽然当地主管部门就春节前安全生产工作进行了动员部署, 但仍然有部分企业未部署开展节前安全生产专项检查, 特别是未开展有针对性的安全教育活动。

⒋部分从业人员未深刻吸取较大事故的教训。个别项目仍未深刻吸取临桂“5·13”、大化“9·19”事故教训, 在施工现场采用叠层搭设支模和利用外架做模板支架, 如贺州城市花园广场项目二期工程3#、4#楼工程、贺州市慧佳·华府3#、6#楼工程。检查组共随机询问了27名项目经理、2名技术负责人、29名总监理工程师, 能准确说出南宁“3·26”外架坍塌和玉林“8·12”中毒窒息事故并知晓两起事故发生直接原因的人员比例仅为55%;参加过安全生产典型事故案例学习的人员比例仅为53.4%, 观看过有限空间专题安全生产教育视频的人员比例仅为46.6%。

⒌监理单位安全履职未完全到位。监理单位对项目存在的重大危险源不知晓、疏于管理, 酿成重大安全隐患。

(二) 建筑施工安全方面

⒈重大危险源的管理尚有较大缺失。突出表现在项目经理、项目总监理工程师对本项目是否存在重大危险源辨识不清、措施不明, 导致项目无法提供重大危险源清单和检查台账, 不执行重大危险源公示、上报等制度。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓高约25米的高切坡无专项施工方案、无专家论证、无监测, 已施工至主体5层。

⒉建筑起重机械安全管理尚不规范。突出表现在塔式起重机多塔作业无防碰撞施工方案、附墙杆采用焊接连接而非铰接连接;施工升降机产权备案缺失, 安拆单位安全生产许可证过期, 司机证件过期未年审, 楼层运输通道平台架体与外架连接、安全门未关闭等。江苏建工集团有限公司施工的柳州市恒大华府项目, 无操作证的工人随意开动施工升降机, 检修天窗未关闭且限位开关失效。贵港市华泰国际工程7#~11#楼和玉林市2013年市直廉租公租住房土建安装工程均存在多台塔吊相互交叉作业, 但均无防碰撞方案、未采取防护措施的情况。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓有2台塔式起重机未检测合格就投入使用。

⒊预防高处坠落措施尚未完全落实。工地预留洞口、楼层临边、楼梯梯段边等安全防护不到位的现象仍比较普遍, 悬挑防护棚违规搭设在脚手架上的现象较多。防城港市北部湾创业投资大厦工程、崇左市正高国际家居建材广场一期外架首层、作业层脚手架未满铺。来宾市巴黎国际商贸城项目的外架未按照规范进行搭设, 随意性较大, 工地管理混乱, 监理管理不到位。

(三) 消防安全方面

⒈总平面布局不合理。部分工程现场消防车道无法形成回路, 亦无消防车回转场, 无应急照明;作业场所无疏散指示标志, 无安全疏散示意图。北海市运德幼儿园及综合楼工地场地狭窄, 施工消防通道不通畅。

⒉临时消防给水系统不符合规范要求。多数高层建筑施工存在侥幸心理, 未按要求配置临时消防给水系统, 未配备水带、水枪等设施。钦州市的松江宁越花园二期工程a B标段10#楼个别灭火器已失效, 消防水源、水管不能正常使用。

⒊临时活动板房达不到a级阻燃效果。个别项目如北海市中等职业技术学校2#、3#男生宿舍楼工程工人宿舍和会议室、来宾市巴黎国际商贸城项目的办公区等, 工人临时宿舍、办公室仍使用不符合a级阻燃要求的活动板房。

(四) 工地扬尘治理方面

各地均开展了工地扬尘治理工作, 取得积极进展。但仍然存在工地主要材料出入口不设置洗车槽, 或虽设置洗车槽却闲置、场地道路硬化标准低、楼层建筑垃圾或地面垃圾未及时清理等问题。如贵港市华泰国际工程7#~11#楼工程, 施工道路泥泞、排水不畅, 材料堆放混乱, 文明施工差。

(五) 工程款和农民工工资支付方面

经检查组了解, 所抽查的项目均不存在拖欠农民工工资现象。但检查发现, 一些项目涉嫌挂靠。如来宾市兴宾区第一建筑工程公司承建的来宾市巴黎国际商贸城项目, 施工单位给个人 (自称是老板) 下发整改通知书;一些劳务分包直接发包给个人;不少项目部未设置农民工工资支付公示栏, 劳务分包和劳动用工合同依然存在缺陷。

三、处理意见

对受检项目存在的问题, 检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书, 要求责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定, 对本次检查发现存在问题的企业和从业人员做出如下处理:

(一) 挂牌督办。责成梧州、百色和来宾三市住房城乡建设主管部门对存在问题的3个项目 (见附件1) 进行立案查处, 并于3月15日前将查处情况报送我厅建筑市场监管处。

(二) 责令整改。截至2016年1月22日, 共有3家施工企业、2家监理企业 (详见附件2) 虽提交了整改报告但施工现场仍然存在严重安全隐患, 视为拒不整改, 予以全区点名通报批评, 责令继续整改, 并暂停上述施工、监理企业在广西参加建设工程投标和承揽业务资格30日, 从本通报印发之日起执行;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理单位的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业经整改后有关部门复查合格的, 由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;对整改期满后仍整改不合格的将加重处罚。

(三) 通报批评。在本次检查中, 共有12家施工单位、12家监理单位 (详见附件3) 虽然开展了整改工作并已按时提交整改报告, 但由于检查时存在较多安全隐患被责令停工整改, 为起到警示教育作用, 予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业做出限制投标、停止验收等处理。

附件:⒈挂牌督办项目一览表

⒉责令整改企业一览表

⒊通报批评企业一览表

2016年2月2日

附件1

附件2

附件3

全区社区建设开展情况通报 篇3

加强政行风建设，是各级农业部门廉政工作的重要内容，也是正确履行职能、实现农业和农村经济又好又快发展的重要保证。2010年以来，全省各级农业部门对政风行风建设比较重视，工作力度进一步加大，但还存在一些不容忽视的问题。现将有关情况通报如下。

1.基本情况

2010年，全省各级农业部门政风行风建设在原有基础上又有新的进步，“敬业为农、优质服务、文明执法、高效廉洁”的农业行业新风正在形成。一些农业部门坚持廉洁从政、依法行政、敬业勤政、努力服务“三农”，受到社会各界和农民群众的好评。从民主评议情况看，全省各级农业部门都被评为群众满意或基本满意单位。

1.1省农委继续保持政行风建设工作先进地位 在省软环境办组织的2010年度群众评议省（中）直部门软环境情况结果中，省农委综合满意率为91.14分；在省政府纠风办组织的纠风创新项目评审考核中，省农委提供的“强化工作措施，落实纠风专项治理各项重点任务”和“加大监督力度，通过政行风热线解决实际问题”等两项优秀创新项目受到省政府纠风办的通报表彰。

1.2市（州）农委和长白山管委会环资局政行风建设水平逐步提高 进入民主评议前7名位次的，有辽源市农委、松原市农委和白城市农委；吉林市农委继续被评为群众满意优秀单位；四平市农委、辽源市农委、白城市农委位次前移，吉林市农委与2009年持平；白山市和长白山管委会民主评议工作没有进行名次排序。

1.3县（市、区）农业部门政行风建设工作取得新成效 在全省60个县（市、区）农业部门中，实现位次前移的有长春市朝阳区农业局、长春市绿园区农业局、榆树市农业局、吉林市昌邑区农业水利局、舒兰市农业局、永吉县农业局、公主岭市农业局、双辽市农业局、辽源市西安区农林局、东丰县农业局、东辽县农业局、通化市东昌区农业局、通化市二道江区农业局、梅河口市农业局、白山市江源区农业局、临江市农牧局、长白县农业局、抚松县农牧局、松原市宁江区农业局、前郭县农业局、乾安县农牧局、长岭县农业局、大安市农业局、洮南市农业局、通榆县农业局、延吉市农业局、安图县农业局、图们市农业局等28个单位，占总数的47%。其中，长春市绿园区农业局由2009年的第11位跃升到2010年的第2位；吉林市昌邑区农业水利局由2009年的群众满意单位跃升到2010年的第1位；洮南市农业局由2009年的第13位跃升到2010年的第1位；通化县农业局2010年仍保持为第2位；白城市洮北区农业局被列为免评单位。与上年位次持平的有10个单位，占总数的16.7%；蛟河市、桦甸市2个市在2010年度没有评议。位次后移的是长春市南关区农业局、长春市二道区农业局、长春市双阳区农业局、九台市农业局、农安县农业局、吉林市船营区农业水利局、磐石市农业局、四平市铁东区农林水利局、梨树县农业局、伊通县农业局、辽源市龙山区农林局、柳河县农业局、辉南县农业局、白山市浑江区农牧局、靖宇县农牧局、镇赉县农业局、珲春市农业局、和龙市农业局、龙井市农业局、汪清县农业局等20个单位，占总数的34%。

对以上政行风工作取得明显成绩的单位给予通报表扬，希望全省农业部门向这些单位学习，借鉴他们的工作经验，切实把农业系统政行风工作抓好。希望政行风落后的单位认真总结教训，查找不足，争取在今年的政行风评比中取得好的成绩。

2.存在的主要问题

2.1个别地方农业部门重视不够 有的地方存在“政行风建设是务虚，形式上抓一下就可以”的错误认识和“重经济发展，轻行风建设”的错误观念，甚至有的存在把政行风建设与业务工作相对立的现象，缺乏抓好政行风建设的主动性和自觉性。

2.2落实工作措施的力度不够 个别地方政行风位次后移，甚至排名靠后，主要原因就是在政行风建设工作措施和制度的落实上，力度不大，抓的不严，执行不力，还存在着走形式的现象。在工作指导中存在着不够经常、不够到位的问题，有的时候有部署没检查，有些工作落实得不到位。

2.3長效机制还没有建立起来 有的地方政行风建设抓得不够经常，工作体系不健全，没有专门人员抓，有些工作甚至虎头蛇尾、时断时续，推一推动一动，缺乏硬约束。

3.几点要求

政行风建设是关系到农业部门干部队伍建设、关系到正确履行农业部门职能、关系到推动农业和农村经济又好又快发展的重要工作。必须适应新形势、新任务，下功夫抓好。

3.1要把政行风建设摆上重要位置 各级农业部门要站在全局的高度，把这项工作认真抓实抓好。市（州）和县（市、区）都要实行农委主任（局长）负责制，“一把手”要带头抓；分管领导要全面认真地研究本地本单位政行风建设情况，亲自抓落实。要把政行风建设工作作为上下贯通、常抓不懈的经常性工作纳入工作日程，纳入岗位目标责任制，加强督促检查，发现问题，及时整改。

3.2要积极探索政行风建设的长效机制 树立行业新风，优化发展环境是一项长期任务，必须持之以恒地抓下去。要注意总结以往的工作经验，探索规律性，运用科学的方法抓好政行风建设。进一步完善规章制度，研究建立农业部门政行风建设测评标准，形成规范科学的工作流程、办事程序和完善的制度体系，逐步建立政行风建设的长效机制。

3.3要深入研究建立农业系统政行风建设考评体系 全省各级农业部门要研究建立政行风建设考核指标体系和具体办法。通过建立全省农业系统政行风建设考评体系，建立激励约束机制，创新工作方式，提高工作质量，推进政行风建设迈向更高的水平。

全区社区建设开展情况通报 篇4

关于全区中小学安全工作督查情况的通报

各镇办中心校、区直学校、初中：

为全面贯彻落实区局2011年5月6日“校园安全暨稳定工作会”精神，切实加强中小学校园安全工作，有效预防安全事故的发生，区局再次部署了校园安全隐患排查整改工作。5月17日至20日，所有包片干部深入包联乡、镇、办，对全区中小学校、幼儿园安全工作进行专项督查。通过查看现场、听取汇报、随机访谈、查阅资料等形式，对各校食品卫生、校车、传染病防治和管制刀具排查等安全管理进行了重点督查。现将本次督查情况通报如下：

一、总体情况

全区学校大多数能严格按照区局要求，加强对安全工作的领导，完善安全制度，强化内部管理，严格落实管理措施，深入开展安全隐患排查治理活动，安全教育与防范工作扎实有效。主要表现在以下几方面：

一是各校领导安全意识进一步加强，安全教育活动不断丰富，师生安全防范意识与技能进一步提高，学校与社会、家庭的安全责任得到进一步宣传和澄清。各校通过召开安全专题会议、安全知识讲座、国旗下讲话、主题班队会、知识竞赛、黑板报、宣传栏、广播站等形式对师生进行安全教育 1

培训，使广大师生安全意识及自护、自救能力得到进一步增强与提高。通过与家长签订安全责任书、发告家长书、召开家长会、建立家校联系卡等形式，向社会宣传学校安全工作的重要性和紧迫性，使学生家长认识到社会和家庭在学生安全防范中应尽的责任和义务。如：各学校结合3月28日第十六个全国中小学安全教育日，开展了主题为“强化安全意识，提高避险能力”的安全教育活动；田市中心小学召开了以“珍惜生命，安全第一”为主题的家长会；下吉二中、竞存中学召开了以“关爱生命，心系安全”为主题的家长会，并与学生家长签订《中小学生安全责任协议书》，明确了各自的责任，共同建立了学生安全监管体系，为促进学生健康成长形成了教育合力；阳郭高李小学等学校举行了防震演练；交斜镇初级中学进行了一次楼梯踩踏事件应急演练等。

二是各校积极开展校园安全自查自纠，重视安全隐患整改。各校在校舍安全、门禁制度落实、宿舍管理、楼梯楼道护道、危险品排查、食品卫生安全等方面开展了细致自查，措施到位，注重实效。如：官道一中校长深入学生餐厅，现场指导，发现问题及时处理；崇凝二中聘请专职保安，加强门卫管理，严格落实门禁制度；故市中心小学、官路初中和中心小学狠抓食堂卫生，保障师生的食品安全和生命健康；桥南完全小学对高年级段的“三小”问题能够做到早发现、早调处、有记录，刀具排查工作扎实细致，成效显著。

三是学校安全工作制度不断完善，各类应急预案不断丰富，制度和预案的执行更加规范有效。大部分学校安全工作注重过程记录，台帐资料完整，方法得当，措施得力。孝义中心校安全工作制度及预案制订完善，发现手足口等传染病能够及时处臵和上报；大王三官庙小学发现腮腺炎后能够按照预案妥善调处并上报；辛市中心小学安全领导机构人员的责任范围具体明确，校长、教师、学生层层签订了安全管理目标责任书；瑞泉中学、杜桥中学、贠张小学、官道二中等学校的大型集体外出活动能够按程序申请，并制定有详细的外出活动安全预案。

二、存在问题

在督查中发现，部分学校在安全管理方面明显存在认识不足、措施不力、工作不实等问题，检查组已经在督查现场下发了安全隐患整改通知书，提出了整改意见，要求限期整改。

现就在督查中发现的主要问题通报如下：

（一）门禁制度松懈、门卫值班人员不符合要求，少数学校实行教师轮流值日制度，门卫登记落实不规范。信义初中来客登记不及时、不详细，要求不严；人民办金色摇篮幼儿园校门未上锁；崇凝一中校门与校建施工通道隔离不严；崇凝中心小学校门不能及时上锁、来客登记不详，校内所设启蒙幼儿园门禁制度不严，有一名幼儿家长冲入幼儿园与教

师发生人身冲突，造成不良影响；大王三官庙小学仍有犬只进入校园。

（二）学生矛盾调处和校园隐患排查不严格、记录不及时、管理不系统。小寨小学、桃园小学、向阳办田家小学等学校对学生的刀具排查、“三小”矛盾排查无记录；桥南烟村小学班主任对班级学生进行了管制刀具排查，但学校没有校级的管制刀具排查；崇凝三谊小学学生厕所粪池暴露，无遮盖、无围墙，存在极大安全隐患；河西初中教学楼东有裸露电线，学生宿舍卫生状况差、个别宿舍灯具有掉落的危险。

（三）学校商店、食堂及食品安全问题较为突出，部分学校的商店、食堂“两证”不全，卫生条件差，原材料随地堆放，无采购、索证记录。龙背初中、交斜来化小学、官道寨子小学、双王丰荫幼儿园食堂“两证”不全；崇凝一中、官底新天地幼儿园食堂卫生状况差；渭南铁小、竞存中学食物留样制度执行不到位；桥南中心小学学生饮用早餐奶时发现有异味，学校虽然给学生进行了更换，但未对同批次的奶品进行更换，也未向上级部门报告。

（四）校车安全方面还存在较大隐患。一部分学校，特别是幼儿园，接送学生的车辆未办理校车通行证，如：双王宣化幼儿园、双王丰荫幼儿园、杜桥小堡子幼儿园、人民办菁华幼儿园、田市新天地幼儿园、来化小学、孝义揽月学校等；个别学校、幼儿园的校车通行证已经过期失效，需要尽

快续办，如：人民办新苗幼儿园、双王小清华幼儿园；个别学校、幼儿园有多辆接送学生的车辆，但只有一辆接送孩子的车辆办理了校车通行证，如：桥南十甲幼儿园、官底新建幼儿园；在接送学生、幼儿上下学时，大部分车辆存在超载现象。同时，学校、幼儿园缺少对校车驾驶员的安全教育，驾驶员安全意识淡薄，对学生、幼儿的态度冷漠，缺乏规范管理。

（五）传染病防控方面，部分学校传染病防控预案缺乏可操作性，个别学校对教室、宿舍、厕所等重点部位防疫消毒不及时，传染病防控存在侥幸心理。如：五里铺小学、南京路初中的部室消毒次数不够；向阳办孟家小学、解放办供电局幼儿园没有传染病防控预案；渭南铁中晨检记录不详；桥南一中的传染病防控预案中，人员已经变动，但预案仍然继续使用。

三、整改措施及工作要求

（一）各校“一把手”和领导班子要进一步提高安全意识，落实安全责任，加强安全管理，不断完善学校安全管理制度，定期开展安全培训和应急演练。要根据学生年龄心理、节假日心态和季节变化，有重点、有策略的对管制刀具、易燃易爆品、打火机等危险物品进行不定期排查收缴。通过多种形式，在班级、校园、家庭、社会中开展“学生安全牵动千家万户、学校家庭社会共同维护”的宣传教育，提高学生

家长的安全责任意识。

（二）进一步加强学校门卫管理及安保队伍建设。各校要严格落实门卫制度，坚持外来人员进入校园登记、验证制度；坚决防止无关人员、来历不明人员进入校园或幼儿园教学活动区域，禁止任何人员扰乱学校、幼儿园学生正常学习生活。

（三）切实加强学校安全隐患排查和安全工作日志制度。各学校要建立每天由值周领导、值周教师、门卫管理员（安保人员）、宿舍管理员、食堂管理员等进行校园安全巡查的机制；加强重点时段、重点地段巡查，发现安全隐患，确定整改措施和整改时限，及时落实整改，不能纸上谈兵。

（四）进一步规范食堂经营体制，加强对蛋奶工程、校内食堂、商店的监管力度。安排专人负责管理，严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《渭南市学校食堂管理办法》等相关规定，建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样和记录制度，定期开展员工卫生培训，做好食堂和蛋奶工程试点工作，保障师生饮食卫生安全。

（五）加强校车的规范管理。随着教育的改革和社会的发展，部分学校和幼儿园购臵运送学生的车辆接送学生上下学，这是社会进步和教育革新的体现，但部分学校和幼儿园对校车安全认识不到位，管理亟待规范化。各校务必如实排查，加强整改，做好记录，及时办理相关手续。区局将把校

车规范管理作为对学校安全管理督查中的一项重点工作常抓不懈。

（六）各校长、园长是学校、幼儿园安全工作的第一责任人。在本次督查中存在问题的学校、幼儿园，一定要根据通报中点到的问题和隐患，采取有效措施及时落实整改。各高中、初中以校为单位，小学、幼儿园以中心校为单位，于5月31日前将书面整改报告上报给区局安全股。区局将对本次安全隐患排查的整改情况进行复查，复查中仍未整改到位的，将视其情节轻重，追究其责任；涉及到幼儿园的，责令幼儿园停业整顿，问题严重的，年终考核为不合格，依据相关法律法规，予以取缔。

全区社区建设开展情况通报 篇5

为做好今年下半年人大宣传工作，确保年度宣传目标任务顺利完成，近日，区人大宣传工作领导小组对全区人大系统元至六月份在各级各类新闻媒体上发表稿件情况进行了统计汇总。

总的来说，元月份以来，全区各级人大及人大宣传工作者，围绕人大依法履职情况，对人大召开的重要会议、组织的重要活动、代表履职的先进事迹，进行宣传报道，取得了一定成绩。至目前，全区人大系统在市级以上新闻媒体累计发表新闻稿件75篇。为进一步明确目标任务，找准工作差距，现将区人大机关及各乡镇办人大在市级以上媒体发表稿件情况汇总通报如下：

（此页无正文）

***区人大办公室2012年6月29日

主题词：人大宣传采用稿件通报主 送：各乡镇办人大

全区社区建设开展情况通报 篇6

区综治委：

为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神，区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《

元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》，对全区各类学校的创建活动进行了详细安排，周密部署，为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展，区综治办牵头，组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组，于2005年5月23日－26日，采取听汇报、实地查看、现场办公等形式，对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查，现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

全区大多数学校对创建活动给予高度重视，普遍召开了校务会，认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建工作进行了安排部署，成立了学校创建工作领导小组，明确了责任人员，结合各校实际，研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》，把创建活动扎扎实实地开展起来。

1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》，以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作，严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理，各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩，无事故者奖，有事故者罚，并实行累积计分制，与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册，规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》，下发到各班级，山前镇中学编印了《安全管理实施办法》，下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》，其中包含12个安全工作预案，32项安全管理制度，下发到各村小，指导村小的安全创建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材，在楼道及走廊安装了停电应急照明灯，开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的，在防盗窗上开设了安全门，由学生自行管理门钥匙，做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备，校园各类安全基础设施完备，标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统，对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头，实行全天候监控，有专职教师值班，有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。

3、加强安全文明教育，提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育；广泛开展了校园“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动，利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动，组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动，自编“三字歌”教学生学习，加强学生文明习惯养成教育，培养学生的文明习惯；红庙矿区小学针对小学生身心成长特点，利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》，自办节目，开展安全文明教育活动，还编印了《校园彩虹报》，分发给学生家长，与家长互通信息，加强对学生的安全文明、法制教育；五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生，以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动；山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意识化，安全教育经常化，安全管理制度化，安全措施具体化。开展了“迎奥运，告别不文明行为习惯”活动，教育学生从小事做起，向人文奥运、绿色奥运献礼；建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报，集中展览，使全校师生都接受安全教育；红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时，还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座，针对初中学生上网比较多的实际，开展了网络安全教育；美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯，确保学生宿舍的安全管理，在学生宿舍实

行半军事化管理，走进干净整洁的宿舍，看着叠得整齐划一的被褥，还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动，极大地提高了广大师生员工的安全文明意识，真正做到了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”。

4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查，做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通

电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查，需要更新的尽量更新，需要维修的及早修理，需要配备的尽量配齐，短时间内解决不了的，也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境，学校联系有关部门进行了检查、清理，大部分校园的周边治安环境良好。

二、存在的主要问题

1、个别学校对创建活动重视不够，没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓，创建工作仅仅停留在口头上，没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》，工作制度、工作预案不健全、不完善。

2、存在危房继续使用的现象，在检查的34所学校中，有11所学校存在危房或部分存在安全隐患，比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍，全部为D级危房；有的学校学生宿舍非常拥挤，如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学，每间宿舍住宿学生有的16－18人，有的20－24人，最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故，根本无法撤出。

3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员，年龄在16－17岁，公安机关抓获后，其家长不予配合，因此处理起来比较困难。

4、部分学校门前道路狭窄，加上过机动车，流动商贩占道，接送学生机动车、自行车较多，造成学生上学、放学非常拥挤，交通混乱，问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。

5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路，学生上学、放学，非常不安全，如元宝山矿区中学门前仅今年“五.一”长假期间，就发生了两起交通事故。

6、部分学校门前或附近有流动商贩，销售不卫生的食品，有的清理后还回来，小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户，利用自家房屋经营自制的食品，卫生不合格，而且拒不搬迁，既影响学生出入校园，又影响孩子身体健康。

7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔，严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆，已经损坏，随时有断裂的危险；西露天矿区一小校园内有一座污水泵房，工作人员上下班要走校门，非常不便于管理；还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。

8、部分学校有学生上网吧现象，虽然学校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放学后，还是有学生进入网吧，有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网，严重影响了学生的学习。

三、下一步工作建议

1、针对上述存在的问题，提出如下整改意见。（1）区、镇（乡）、村多方筹措资金，加大对校园危房的改造力度，及早将全区所有D级危房全部改造完毕。（2）采取区社会治安防控经费拨一点，乡镇政府解决一点，学校自己筹一点的办法，在有交通安全隐患的学校门前设置交通标示牌，安装减速带，画斑马线，确保广大师生生命安全。（3）近期由区综治办协调公安、工商、文化、卫生、城管、交警、消防等部门加大对校园门口摊点、流动商贩、机动车等的治理力度，彻底解决流动商贩占道经营及经营不卫生食品现象；在个别学校门前道路上，根据有关规定实行限制时段通行或由交警进行疏导；由公安局治安科、公安派出所共同研究，加大打击力度，彻底解决社会闲散青少年敲诈、勒索、殴打学生问题，坚决遏止此类案件的发生；由工商、文体广电部门加大稽查力度，坚决取缔黑网吧，严厉打击允许或容留未成年人上网的网吧，确保未成年人的身心健康；由消防部门负责，加大对学校消防设施的检查整改力度，确保学校消防安全。（4）由区教育局协调有关部门，查找相关文件，对校园内供电铁塔、电线杆等进行维修、更换或移出校园，确保不发生问题。

2、加强制度建设，强化学校内部管理，积累档案资料，丰富创建活动内容。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，创造健康向上的校园文化，使师生文明程度明显提高，学校周围治安秩序明显改善，建设高质量的安全文明校园。

区综治委：

为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神，区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》，对全区各类学校的创建活动进行了详细安排，周密部署，为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展，区综治办牵头，组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组，于2005年5月23日－26日，采取听汇报、实地查看、现场办公等形式，对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查，现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

全区大多数学校对创建活动给予高度重视，普遍召开了校务会，认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建工作进行了安排部署，成立了学校创建工作领导小组，明确了责任人员，结合各校实际，研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》，把创建活动扎扎实实地开展起来。

1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》，以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作，严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理，各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩，无事故者奖，有事故者罚，并实行累积计分制，与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册，规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》，下发到各班级，山前镇中学编印了《安全管理实施办法》，下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》，其中包含12个安全工作预案，32项安全管理制度，下发到各村小，指导村小的安全创建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材，在楼道及走廊安装了停电应急照明灯，开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的，在防盗窗上开设了安全门，由学生自行管理门钥匙，做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备，校园各类安全基础设施完备，标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统，对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头，实行全天候监控，有专职教师值班，有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。

3、加强安全文明教育，提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育；广泛开展了校园“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动，利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动，组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动，自编“三字歌”教学生学习，加强学生文明习惯养成教育，培养学生的文明习惯；红庙矿区小学针对小学生身心成长特点，利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》，自办节目，开展安全文明教育活动，还编印了《校园彩虹报》，分发给学生家长，与家长互通信息，加强对学生的安全文明、法制教育；五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生，以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动；山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意识化，安全教育经常化，安全管理制度化，安全措施具体化。开展了“迎奥运，告别不文明行为习惯”活动，教育学生从小事做起，向人文奥运、绿色奥运献礼；建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报，集中展览，使全校师生都接受安全教育；红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时，还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座，针对初中学生上网比较多的实际，开展了网络安全教育；美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯，确保学生宿舍的安全管理，在学生宿舍实行半军事化管理，走进干净整洁的宿舍，看着叠得整齐划一的被褥，还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动，极大地提高了广大师生员工的安全文明意识，真正做到了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”。

4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查，做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查，需要更新的尽量更新，需要维修的及早修理，需要配备的尽量配齐，短时间内解决不了的，也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境，学校联系有关部门进行了检查、清理，大部分校园的周边治安环境良好。

二、存在的主要问题

1、个别学校对创建活动重视不够，没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓，创建工作仅仅停留在口头上，没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》，工作制度、工作预案不健全、不完善。

2、存在危房继续使用的现象，在检查的34所学校中，有11所学校存在危房或部分存在安全隐患，比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍，全部为D级危房；有的学校学生宿舍非常拥挤，如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学，每间宿舍住宿学生有的16－18人，有的20－24人，最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故，根本无法撤出。

3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员，年龄在16－17岁，公安机关抓获后，其家长不予配合，因此处理起来比较困难。

4、部分学校门前道路狭窄，加上过机动车，流动商贩占道，接送学生机动车、自行车较多，造成学生上学、放学非常拥挤，交通混乱，问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。

5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路，学生上学、放学，非常不安全，如元宝山矿区中学门前仅今年“五.一”长假期间，就发生了两起交通事故。

6、部分学校门前或附近有流动商贩，销售不卫生的食品，有的清理后还回来，小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户，利用自家房屋经营自制的食品，卫生不合格，而且拒不搬迁，既影响学生出入校园，又影响孩子身体健康。

7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔，严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆，已经损坏，随时有断裂的危险；西露天矿区一小校园内有一座污水泵房，工作人员上下班要走校门，非常不便于管理；还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。

8、部分学校有学生上网吧现象，虽然学校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放学后，还是有学生进入网吧，有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网，严重影响了学生的学习。

三、下一步工作建议

1、针对上述存在的问题，提出如下整改意见。（1）区、镇（乡）、村多方筹措资金，加大对校园危房的改造力度，及早将全区所有D级危房全部改造完毕。（2）采取区社会治安防控经费拨一点，乡镇政府解决一点，学校自己筹一点的办法，在有交通安全隐患的学校门前设置交通标示牌，安装减速带，画斑马线，确保广大师生生命安全。（3）近期由区综治办协调公安、工商、文化、卫生、城管、交警、消防等部门加大对校园门口摊点、流动商贩、机动车等的治理力度，彻底解决流动商贩占道经营及经营不卫生食品现象；在个别学校门前道路上，根据有关规定实行限制时段通行或由交警进行疏导；由公安局治安科、公安派出所共同研究，加大打击力度，彻底解决社会闲散青少年敲诈、勒索、殴打学生问题，坚决遏止此类案件的发生；由工商、文体广电部门加大稽查力度，坚决取缔黑网吧，严厉打击允许或容留未成年人上网的网吧，确保未成年人的身心健康；由消防部门负责，加大对学校消防设施的检查整改力度，确保学校消防安全。（4）由区教育局协调有关部门，查找相关文件，对校园内供电铁塔、电线杆等进行维修、更换或移出校园，确保不发生问题。

2、加强制度建设，强化学校内部管理，积累档案资料，丰富创建活动内容。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，创造健康向上的校园文化，使师生文明程度明显提高，学校周围治安秩序明显改善，建设高质量的安全文明校园。

区综治委：

为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和自治区、赤峰市综治委的指示精神，区综治委结合我区实际于今年4月1日制发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建活动进行了安排部署。区教育局也结合实际制发了《元宝山区学校安全管理办法》和《元宝山区教育局安全工作应急预案》，对全区各类学校的创建活动进行了详细安排，周密部署，为了推动我区安全文明校园创建活动的顺利开展，区综治办牵头，组织教育局、文体广电局、公安分局等部门成立联合督查组，于2005年5月23日－26日，采取听汇报、实地查看、现场办公等形式，对全区3所高中、20所初中、11所小学进行了全面督查，现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

全区大多数学校对创建活动给予高度重视，普遍召开了校务会，认真组织学习了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，对创建工作进行了安排部署，成立了学校创建工作领导小组，明确了责任人员，结合各校实际，研究制定了《安全文明校园创建活动实施方案》，把创建活动扎扎实实地开展起来。

1、建立和完善校园安全文明建设的各项规章制度。全区大多数学校结合本校实际制定了《突发事件处置预案》，以及重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、内部安全保卫工作制度以及学校安全例会制度、安全教育制度、大型活动安全审批制度、各种活动师生安全预案制度、学校安全隐患检查报告制度、重大事故报告制度、安全工作检查、评价、奖惩制度、安全事故责任追究制度、校内安全用电制度、学生上下楼梯安全管理制度、食堂卫生管理制度、食品采购、安全管理制度等适合学校特点的各项规章制度。加强门卫值班和领导值班值宿工作，严格执行出入校园登记制度和门卫接待制度。为了加强管理，各学校还分别与班主任老师和门卫及有关处室签定了安全管理目标责任书。有的学校将校园安全工作与教师的月奖直接挂钩，无事故者奖，有事故者罚，并实行累积计分制，与教师年终奖挂钩。有的学校还将安全管理的各项制度编印成册，规范学校的安全行为。如平庄镇中学编印了《安全手册》，下发到各班级，山前镇中学编印了《安全管理实施办法》，下发到全体教师员工手中。平庄镇中心校将学校所需的各项安全工作制度编印成《安全制度汇编》，其中包含12个安全工作预案，32项安全管理制度，下发到各村小，指导村小的安全创建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分学校在教学楼、宿舍楼都配备了消防器材，在楼道及走廊安装了停电应急照明灯，开通了全部安全逃生通道。学生宿舍为平房的，在防盗窗上开设了安全门，由学生自行管理门钥匙，做到即防盗又符合消防要求。在重点、要害部位安装了红外线报警系统与值班室相连。区一中、二中、古山矿区中学加强了物资装备，校园各类安全基础设施完备，标示清楚醒目。平煤高级中学还率先安装了电视监控系统，对教室、实验室、宿舍、校门口、食堂、宿舍楼门口等部位全部安装了探头，实行全天候监控，有专职教师值班，有效防范了各类刑事、治安案件和安全事故的发生。

3、加强安全文明教育，提高师生员工的安全文明意识。大多数学校积极利用校会、班主任会议、队会、班会、晨会等开展安全教育工作。聘请法制副校长、校外辅导员开展法制教育、交通安全教育；广泛开展了校园“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动，利用黑板报、宣传橱窗、手抄小报、校园小广播等媒介加强宣传教育。如矿区二小开展了警校共建少年小交警活动，组织学生认真学习交通安全知识。开展了“三学会”即学会走路、学会说话、学会做操活动，自编“三字歌”教学生学习，加强学生文明习惯养成教育，培养学生的文明习惯；红庙矿区小学针对小学生身心成长特点，利用校园广播、闭路电视系统开通了《校园之声小广播》和《红领巾电视台》，自办节目，开展安全文明教育活动，还编印了《校园彩虹报》，分发给学生家长，与家长互通信息，加强对学生的安全文明、法制教育；五家镇中心校编印了《我做合格小公民读本》及《家校彩虹桥》小报无偿发放给全体师生，以小学生喜爱的卡通、儿歌等形式开展教育活动；山前实验小学教育师生员工牢固树立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意识化，安全教育经常化，安全管理制度化，安全措施具体化。开展了“迎奥运，告别不文明行为习惯”活动，教育学生从小事做起，向人文奥运、绿色奥运献礼；建昌营镇中学组织各班级分期编写安全知识黑板报，集中展览，使全校师生都接受安全教育；红庙矿区中学在开展安全教育工作的同时，还开展了学生心理健康讲座和学生交友、交往能力讲座，针对初中学生上网比较多的实际，开展了网络安全教育；美丽河镇中学为了培养学生良好的卫生习惯，确保学生宿舍的安全管理，在学生宿舍实行半军事化管理，走进干净整洁的宿舍，看着叠得整齐划一的被褥，还以为来到了军营。通过开展各种形式安全文明教育活动，极大地提高了广大师生员工的安全文明意识，真正做到了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”。

4、经常对学校内部安全隐患及校园周边治安环境进行检查，做到早发现、早整改、早预防。大多数学校对校园内的楼房、平房、通电线路、体育设施、实验设备乃至给排水、供暖的井盖以及其它存在安全隐患的部位都进行了认真检查，需要更新的尽量更新，需要维修的及早修理，需要配备的尽量配齐，短时间内解决不了的，也都采取了必要的防护措施。对学校周边治安环境，学校联系有关部门进行了检查、清理，大部分校园的周边治安环境良好。

二、存在的主要问题

1、个别学校对创建活动重视不够，没有把安全文明校园创建活动当作一件重要工作来抓，创建工作仅仅停留在口头上，没有根据本校实际制定《安全文明校园创建活动方案》，工作制度、工作预案不健全、不完善。

2、存在危房继续使用的现象，在检查的34所学校中，有11所学校存在危房或部分存在安全隐患，比较严重的是风水沟镇中学的学生宿舍，全部为D级危房；有的学校学生宿舍非常拥挤，如区民族中学、马林镇中学、小五家回族乡中学、古山镇中学，每间宿舍住宿学生有的16－18人，有的20－24人，最多的风水沟镇中学竟达40多人。一旦出现地震、火灾等灾害事故，根本无法撤出。

3、风水沟镇中学、建昌营镇中学、古山镇中学、民族中学、西露天矿区中学等部分学校存在社会闲散青少年敲诈、勒索学生钱财并殴打学生的现象。这些社会人员，年龄在16－17岁，公安机关抓获后，其家长不予配合，因此处理起来比较困难。

4、部分学校门前道路狭窄，加上过机动车，流动商贩占道，接送学生机动车、自行车较多，造成学生上学、放学非常拥挤，交通混乱，问题比较突出的有平庄矿区一小、西露天矿区一小、平庄矿区中学。

5、风水沟镇中学、元宝山矿区中学、元宝山矿区小学、古山矿区中学、五家镇中学、平庄矿区二小、平煤高级中学等部分学校校门口直接面对公路，学生上学、放学，非常不安全，如元宝山矿区中学门前仅今年“五.一”长假期间，就发生了两起交通事故。

6、部分学校门前或附近有流动商贩，销售不卫生的食品，有的清理后还回来，小学尤为严重。特别是西露天矿区小学校门口有个钉子户，利用自家房屋经营自制的食品，卫生不合格，而且拒不搬迁，既影响学生出入校园，又影响孩子身体健康。

7、古山镇中学、古山矿区小学、平庄矿区一小、平庄矿区二小等部分学校校园内有高压电线杆、铁塔，严重威胁师生生命安全。特别是古山矿区小学校园内的水泥电线杆，已经损坏，随时有断裂的危险；西露天矿区一小校园内有一座污水泵房，工作人员上下班要走校门，非常不便于管理；还有的学校存在用电线路凌乱、用铜丝代替保险丝、消防器材短缺等消防安全隐患。

8、部分学校有学生上网吧现象，虽然学校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放学后，还是有学生进入网吧，有的住宿生甚至在夜间熄灯后离开校园偷偷上网，严重影响了学生的学习。

三、下一步工作建议

1、针对上述存在的问题，提出如下整改意见。（1）区、镇（乡）、村多方筹措资金，加大对校园危房的改造力度，及早将全区所有D级危房全部改造完毕。（2）采取区社会治安防控经费拨一点，乡镇政府解决一点，学校自己筹一点的办法，在有交通安全隐患的学校门前设置交通标示牌，安装减速带，画斑马线，确保广大师生生命安全。（3）近期由区综治办协调公安、工商、文化、卫生、城管、交警、消防等部门加大对校园门口摊点、流动商贩、机动车等的治理力度，彻底解决流动商贩占道经营及经营不卫生食品现象；在个别学校门前道路上，根据有关规定实行限制时段通行或由交警进行疏导；由公安局治安科、公安派出所共同研究，加大打击力度，彻底解决社会闲散青少年敲诈、勒索、殴打学生问题，坚决遏止此类案件的发生；由工商、文体广电部门加大稽查力度，坚决取缔黑网吧，严厉打击允许或容留未成年人上网的网吧，确保未成年人的身心健康；由消防部门负责，加大对学校消防设施的检查整改力度，确保学校消防安全。（4）由区教育局协调有关部门，查找相关文件，对校园内供电铁塔、电线杆等进行维修、更换或移出校园，确保不发生问题。

2、加强制度建设，强化学校内部管理，积累档案资料，丰富创建活动内容。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，创造健康向上的校园文化，使师生文明程度明显提高，学校周围治安秩序明显改善，建设高质量的安全文明校园。

全区社区建设开展情况通报 篇7

根据区人大常委会2008年工作部署，区人大常委会教科委牵头组织了部分人大代表和教科委委员，组成调研组,于8月4日至7日，围绕农村人畜饮用水源保护、畜禽养殖污染状况、工业污染情况、面源污染和农村环保机构建设等内容进行了专题调研，征求和收集了这些乡、镇人大的意见和建议。通过实地调查和座谈，调研组对我区农村环保工作的开展情况有了较为全面的了解，现将具体情况汇报如下：

一、全区农村环保工作情况。

在自然条件上，全区农村多以山地、丘陵地貌为主，降雨量比较充沛，水文条件较好，水利设施比较完善，适合多种经济作物的种殖。目前，我区形成了以花草苗木、果品药材、水产养殖和农家娱乐休闲为主的多元化农村经济结构形式，被农业部评为国家生态农业示范区和国家生态农业建设先进区。近年来，区委、区政府以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以农村环保优化经济增长模式，把农村环保与产业结构调整结合起来，实施农村环保行动，推进环境友好型农村生产、生活方式的建设，逐步加大对农村环境的治理力度，全区农村环保工作取得了一定的成效。

1、认真实施农村饮用水工程，逐步改善人畜饮水条件。区政府积极争取人饮工程建设和以工代赈项目，为全区各乡镇村组打凿水井，铺设输水管道，较好的解决了农村人畜饮水难的问题，同时在建设上，实施排污处理与人饮工程相结合的方式，使农村人饮工程基本上达到环保要求。

2、加强农村基础设施建设，改善群众生活条件。开展了“一池三改”项目实施工作，积极争取上级国债资金投入到乡、镇沼气改建中，并结合沼气建设发展生态畜牧业，人畜粪尿循环利用率有所提高，对农村环境改善和农民生活质量提高，产生了一定的经济、生态效益。同时，通过通村水泥道路项目建设，农村的交通状况得到较大改善，沿途村落及农户环保意识有所加强。

3、加强农作物秸秆禁烧工作，减少农村大气污染。一是开展了禁烧宣传，在人口密集区域、村组和交通要道广泛张贴《禁烧令》，散发宣传资料，采取广播、刷定标语、悬挂横幅、工作通报等多种形式进行宣传。二是各乡、镇与所辖村、组签订了禁烧责任书，实行领导包片、镇干部包村、村干部包组，层层落实责任，并抽调机关干部组成巡查组，分片巡查，发现焚烧行为及时制止，并通报相关情况。三是利用稻草加工草帘和草袋，即消化处理了稻草，又增加了群众收入。四是推广了秸秆回收利用技术，秸秆氨化养牛技术、小麦油菜免耕盖播技术、食用菌袋料栽培技术和秸秆粉碎回田技术普及率逐年上升。目前，全区秸秆焚烧现象得到一定遏制，空气质量有较大改善。

4、抓好农业污染源处理。对上规模畜禽殖场地，抓好畜禽类粪便综合利用，一方面结合沼气建设，充分利用畜禽粪便生产沼气；另一方面结合果园建设，利用畜禽粪便给果树施肥，变废物为宝；第三是实施了循环处理，利用畜禽粪便壮塘喂鱼。

5、利用“创卫”契机，加大村容村貌整治力度。区政府及其各乡、镇紧紧围绕“创卫”工作，认真开展城镇和农村村容貌整治活动，城镇以突出治脏，农村以治理“六乱”、开展“五清”、美化“四口”为工作重点，大力开展农村爱国卫生运动，并对村内主干道路和农户房前屋后进行绿化、亮化，提高了农民群众卫生、环保意识，改善了群众的生产生活环境。

二、农村环境污染现状及问题。

1、农村环境污染种类繁多，严重影响农村生态环境。一是生活垃圾污染。菜叶、瓜果、煤渣等垃圾基本采用空地、河沟、渠沟沿线丢弃，农舍边随意填埋或直接焚烧的方式处理。大部分家庭人、禽、畜粪便未经生化处理，直接排入水沟池塘、河道，或直接用作农作物肥料。农村垃圾围村、堵塞河道、侵填池塘现象比较普遍，影响了村容村貌和居民生活环境质

量。二是废弃塑料农膜污染。随着大棚农业的普及和地膜种植的推广，以及化肥、农药的大量使用，废弃塑料农膜、编制袋、农药瓶等回收利用率较低。三是秸秆污染。我市秸秆农业利用率（指秸秆还田、培植食用菌、填栏、用作饲料等用量）较低，秸秆废弃率较高，尤其是农作物夏秋两季露天焚烧情况仍有发生。

2、畜禽养殖业排污量大，部分地区综合利用率低。养殖业是我区农业主导产业之一，农村分散喂养和规模化集中养殖发展较快，生猪存栏量近年来不断增长，但由于科学养殖、规范化、标准化管理不到位，畜禽粪便资源化、无害化、利用处置率不高，直接排放量较大。一些养殖业集中的区域，特别是养猪成规模化村，养殖粪便和污水随意堆放和外排的现象比较突出，不仅污染农村的水体、大气环境，畜禽粪便中所含的病原体也对人体健康造成一定威胁。

3、农村水环境潜在威胁较大。由于农村环保基础设施建设严重滞后，致使大部分生产、生活污水未经处理随意倾倒或直接排入水体。目前，全区农村及集镇污水集中处理设施少，粪便经化粪池处理率较低，厨房产生的生活污水处理率低。

4、农药化肥使用量大，面源污染较重。当前化肥、农药的使用已成为农民提高粮食产出水平的重要途径测土配肥、科学施肥刚刚起步，杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农药的大量使用，不仅导致农田土壤污染，氮、磷、钾比例失调，一方面造成资源浪费，种植成本增加，另一方面通过农田径流造成了水体的富营养化污染，使一部分农村饮用水源地水质遭受污染威胁。

5、农民环保意识和生态观念有待提高。由于农民整体受教育程度不高，以及长久陋习的影响，加之农村住宅建设规划滞后，缺乏必要的环卫设施，随意处置垃圾随意排放污水的现象比较普遍，农民环境保护意识普遍低下。

三、农村环境污染整治意见和建议。

1、深入开展宣传教育，增强农村各级环境保护意识。一要提高乡、镇领导干部的环境意识，进一步加强组织领导，落实环保工作措施和责任，推动农村环境污染治理工作的全面开展。同时，转变乡镇政府的职能，做到有职能、有人抓、有制度。二要提高农民群众环境意识。通过多种形式，大力宣传农村环保的意义，用典型案例说明污染的危害。逐步在农村普及环境安全卫生知识，引导群众转变生产方式，培养良好的生活习惯，自觉地维护、建设良好的农村环境。

2、加强环保设施建设，提高环境污染治理水平。一要大力推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设。按照“村收集、乡镇中转、区上集中处置”的运行机制，加强农村生活垃圾的收集和处理。二要积极开展农村污水治理。采用沼气处理技术，结合“三改”(改厕、改厨、改圈),综合处理畜禽粪尿和生活污水。充分利用农村池塘、水田的自净能力，开展清淤保洁、养鱼养萍，恢复和重建湿地生态系统。三要用循环经济方式解决畜禽养殖业污染问题。通过发展“畜禽养殖＋沼气＋作物”的生态农业模式，解决畜禽养殖污染，增加农村新能源和有机肥源。四要合理规划村镇建设。按照统筹城乡发展的思路，统筹考虑农村的村镇布局，按照资源有效配置的理念，将环保基础设施和饮用水源建设等优先配置到中心镇、中心村。

3、强化农村生态环境管理。在全国第一次污染源普查工作基础上，组织开展以保护农村饮水安全为重点的各项调查，进一步摸清我区农村环境准确状况和突出问题，以此为基础，统一编制近、远期环境保护规划，明确目标，突出重点，结合实际，分期实施。一要筹措资金，不断加大对农村公共设施的投入。建立垃圾中转站、垃圾焚烧炉、生态公厕，配置垃圾箱、垃圾运输车。要在土地出让金、城市维护费和排污费中划出一定比例资金用于农村环境基础设施建设；二要加强规模化畜禽养殖企业项目建设的环境影响评价，配套污染防治措施的“三同时”落实；开征畜禽养殖排污费，并专门用于该产业带来的污染整治。三要大力推

进生态农业和特色村建设。结合农业产业结构调整，积极开展生态农业建设，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。树立“经营村庄”的理念，要把推进村庄整治建设与开发乡村休闲旅游资源有机结合起来，合理开发利用自然资源、农耕文化等，发展茶果采摘、农家情趣体验等“农家乐”休闲项目。四要切实推广污染防治技术。基于农村生产生活方式，加强适用我区农村环境防治实用技术的研究，积极推广测土配方施肥，减少化肥的流失，减轻环境负荷。