创绿保障措施

创绿保障措施（精选9篇）

创绿保障措施 篇1

创建“绿色学校”的保障措施

鲁山二十五中

2007.9

创建“绿色学校”的保障措施

鲁山县二十五中

一、成立“绿色校园”建设领导小组，落实责任部门，加强领导

“绿色学校”建设是一个长期过程，随着学校发展规划、基础建设不断发展而发展，也要同“人文校园、信用校园、数字校园、平安校园”四个校园建设相互协调、共同推进。

各部门在实施建设计划的过程中，要统一思想，着眼于整体，既要做到分工明确，职责清晰，又要协调一致，相辅相成，确保整个绿色校园建设得以顺利、高效地开展。

绿色校园建设领导小组：

组长：叶学义

副组长：董平安侯红伟赵小六

成员：许云旗孙芦培杨军政陈远敬赵丙炎

王国霞黄建新刘佳申英豪杜鹏 肖聚发李峰陈光耀袁翠

责任部门：政教处、教导处、后勤部

二、“绿色校园”建设工作要求

1、加强组织领导，明确目标，落实责任

成立以叶学义校长为组长的绿色校园建设领导小组，以指导、组织、协调、督促“绿色校园”建设的各项工作；组建相应建设机构，制订《绿色校园建设规划方案》，提出绿色校园建设方案和实施办法；根据各项工作目标要求，各部门按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实职责。

“绿色校园”建设的内涵极其丰富，涵盖了各个方面，各部门应根据自己特点和职责有所侧重。

2、加强制度建设，强化管理

制订并完善相关规章制度，做到制度先行，各司其职，逐步实现绿色校园建设工作制度化、规范化，使各项工作落到实处。

同时，建立学生校园环境监督岗，及时发现和纠正各种违规的人和事，以加强制度建设，强化管理，巩固建设成果。

3、健全机制，强化考核

建立健全工作运行机制，根据建设“绿色校园”活动顺序，做到时间、内容、形式、人员落实，列入部门计划。实行定人、定责、定任务，包干管理责任制，以明确任务，分清职责。

部门内部对个人做好工作考核，绿色校园建设领导小组对部门做好考核工作。

4、定期自我检查与纠正

在实施创建“绿色校园”计划的过程中，根据制定的计划目标和工作进度安排，定期进行检查，发现问题及时予以纠正，不断提高学院的创建水平。“绿色校园”领导小组为学院自我检查与纠正的主体，自我检查与纠正从各部门做起，整体的协调和监督落实工作由领导小组完成。对于各实施方案，领导小组应定期召集会议专门会审，博采众长，寻求实施方案的最优化。

境外企业安全保障措施 篇2

提高境外中国企业及工作人员的安全防范意识，加强安全保护工作，是维护国家利益，实施“走出去”战略的需要，也是维护企业外派人员生命财产安全的需要。

严格遵守当地法规

境外企业和外派劳务人员的公司首先要加强员工人身与财产的安全防范意识，制定具体有效的控制手段，避免各种风险的发生。

国内各类企业必须严格遵守境外投资开办企业、承包工程、劳务合作等业务的核准规定，把好安全闸门。特别是在劳务合作方面，要避免违规操作和盲目开拓。要把维护外派劳务人员合法权益作为经营的出发点，不能为谋求企业利益而躲避政府管理、变通行业规则上煞费苦心，以致使许多外派劳务人员入境后往往因待遇低、条件差、无法适应，或无工义务，非法滞留。例如，在俄罗斯，有些中国劳务公司和中国包工头不遵守俄罗斯劳工法和相关规定，屡屡发生俄罗斯警察检查中国劳工驻地，发现违规现象，警察强制执行后导致矛盾激化，甚至暴力冲突。

外派劳务经营企业还必须熟悉承包工程和劳务市场的国别政策、劳务工资和服务标准等规定，了解市场的动向及变化。如韩国即将取消产业研修制度，全面实施雇佣许可制度；俄罗斯议会规定禁止外国人在当地经营商业零售业务等，及时做出外派劳务调整，避免因跟不上政策变化而导致违规。

加强境外安全机制

据中国土木工程集团公司凯明工程咨询公司李海生经理介绍，中国企业赴海外投资，首先要了解目标投资国政权是否稳定，政治体制、法制是否健全，对该国的安全状况要做到心中有数。对在那些社会比较动荡、治安较差的地区进行投资，更要制定具体的防范手段。特别是大中型企业和工程承包企业，应该设立安全保卫部门，专门负责安全保卫事务以及处理突发事件，把人身伤害、财产损失降到最低。在先期进入某一市场时，务必要审慎选择代理商。总之，我们应遵循国际通行标准，建立安全保障长效机制。

中信国际合作公司关于海外员工安全保障的措施是和跨国安全保障公司合作。公司发给每个员工保障卡，上有该安全保障公司在世界各地的分支机构和合作单位电话，公司员工一旦在国外出现安全问题需要救助，可以在任何时候拨打此公司设在该地区的分支机构电话。

中国土木工程集团公司是最早进入国际市场的中国公司之一，其前身是铁道部援外办公室。公司对外派人员发放各地的安全生活手册，并制定培训计划。

中国石油石化系统全面推行HSE管理体系，HSE是英文单词“健康”、“安全”和“环境”的缩写，就是指在管理中一切以人为中心，满足人对健康、安全和保护环境的要求。HSE是国际石油界通行的管理体系。面对我国加入WTO后与国际接轨的新形势，中国石油石化及时调整战略，率先让人们感受到这个与国际接轨的新型管理体系的影响力。

重视获取公共信息

境外企业与人员要多与驻外使(领)馆沟通，要重视驻外使(领)馆通报的事项。政府应提供支持，建立相应的信息平台。有些地区的出国劳务人员由于缺乏组织性，及时获得可靠信息的可能性比较小，因此需要政府、商会或行业协会等机构在信息上的大力支持，建立有效的信息渠道。8月10日，商务部设立的800—888—5678“全国对外劳务合作语音咨询电话系统”正式开通。咨询服务内容包括：出国务工特别提示、外派劳务公司的合法性、外派劳务项目的真实性、报名前应注意事项、出国务工的程序和条件、签署合同的注意事项、外派劳务收费标准、在国外工作注意事项、外派劳务纠纷处理、各地商务主管部门联系电话查询等。公众可以随时通过电话免费查询。强化备用金和保险意识

创绿动员大会讲话 篇3

——创建环保“绿色学校”动员大会上的讲话

刘彩宾

各位老师、各位同学：大家好！

环境问题是当今世界的一个重大课题，在跨入21世纪的中国，经济建设在突飞猛进，产品生产更新换代，在取得巨大成就的同时，也面临着日益严重的环境问题。在现实社会发展中，黄色的农业文明和黑色的工业文明使人类以牺牲自然环境为代价，去换取经济的发展和社会的繁荣史，终使脆弱的生态失衡，大自然的报复接踵而来，自然环境日益恶化，自然资源面临枯竭，人类基本生存条件受到严重的威胁，使人类正面临着有有史以来最严重的危机：水土流失、土地荒漠化，野生动物大量灭绝、空气和自然水域严重污染、森林惨遭严重砍伐„„。人类在大自然无情的报复中，开始理性地审视、自省对大自然、对环境采取的随心所欲的态度，《寂静的春天》剖析了人类不仅以开发者、利用者而且以征伐者、掠夺者、甚至以破坏者的态度对待自然、对待环境的过失，向人们敲响了环保的警钟。目前，随着世界环保浪潮的掀起，使人们越来越感到了环境保护的重要性和迫切性。

江泽民总书记在国际保护臭氧层大会高级别会议开幕致词时指出：“环境问题，关系到地球上每个国家人民的前途和命运，解决环境总是维护和创造人类生活的美好家园，是各国人民共同的愿望，也是各国政府的共同现任。”国家和政府十分重视环境保护，作为培养人的学校，在面向21世纪，全面实施素质教育的今天，在学生中开展环境保护教育，让学生了解自身所处的环境，保护环境，爱我家园的教育尤为重要，我们清楚地认识到今天的学生就是明天的希望，将环境教育列入对小学生进行启蒙教育的内容，重视环保教育，也是为了人类自己的明天。

为了保护环境，拯救人类赖以生存的地球，我们应当作出我们应尽的责任和义务，我们老师要做到“五个一”，“一个目标、一堂课、一个阵地、一次主题队会、一个研究课题”即：一个环保教育目标、每月一堂环境教育课、每班有一个环保阵地、每学期举行一次环保教育主题队会、有一个环保教育研究课题。在实施环保教育的过程中，我们注意做好以下几个方面：即制订一个目标，采用三个途径，注意环保教育的四个结合，利用丰富多采的活动进行组织落实。

同学们，你们要积极学习环境知识，增强环境保护的意识，每一个人都要有环保的责任感，不断提高自己的认知水平。首先，我们学校领导和教师要重视环境保护，要有一支由政治素质高、业务能力强的教师组成的环境教育及研究队伍，还要有一支校长亲任组长，教导处、少先队、体育、卫生等部门组成的环保教育领导小组，通过制定环保教育的工作计划，落实环保教育的“五个一”工作要求，将其列入教师考核、班级检查的内容。

同学们，我校确立的环保教育目标是：从小热爱祖国，关心家乡的环保事业，努力增长环保知识，掌握环保基本方法，从小树立环保意识，积极参与环保实践，从小养成良好的环保习惯。

在参与环保活动中要注意以下三个方面：

第一、日常生活是环保的大课堂，我们要注意日常生活中的环保因素，主动地去实践和体验。我们家乡的河流，“70年代能淘米洗菜，80年代水质变坏，90年代鱼虾绝代，现在不洗马桶盖”。我们要主动地通过听（歌曲、介绍）、看（环保现状）、问（环保知识）、集（环保信息）等途径，增长环保知识，增强环保意识。

第二、课堂教学是学习环保知识的主渠道、主阵地，学校把环境教育列入课堂教学计划，并列入学校课表，做到时间上保证。你们认真学习，学会探究，学会自觉主动地学习，掌握环保知识，锻炼环保本领，将来为家乡，为祖国的环保事业作贡献！

第三、社会是环境保护的主体，我们要积极开展社会调查，在老师的带领下对河水进行水样分析、对学校周围进行烟层、噪音污染的调查，写调查报告和环保小论文，从小树立科研意识。我们要参加校外的公益性劳动，如打扫街道、擦洗交通护栏、清理花坛草坪等。少先队员还向社会印发环保倡议书。

总之，我们要积极参加学校组织的植树节、地球日、爱鸟周、世界环境日等环保纪念日的宣传活动；还要做到爱绿护绿，不乱扔乱抛杂物，不在墙上桌上乱涂乱画乱刻；认真细心地保持学习活动环境，如教室、课桌、食堂、班级保洁区、自行车车栅的整齐干净；在公共场合，如街道、剧场、公园等公共场所去春游时、参加活动或去体育场竞赛时，要不随地吐痰，不抛任何杂物，不损坏一草一木。

大家要乐于参与环境与健康知识竞赛，编辑一些环保宣传橱窗、黑板报、中小队队报、文娱表演，书画作品和手工制品展评，专题征文比赛等。

申报市级创绿汇报材料 篇4

——清水县白沙乡中心小学

近年来，大力着手实施创建市级“绿色校园”活动，从抓制度建设入手，广泛深入开展健康教育、环保教育、美化绿化育人环境，努力创建模范校园、卫生校园，创建节约型学校，使学生的文明习惯和行为习惯有了很大的提高，形成了良好的校风，营造出了一个和谐、文明、健康的育人环境，下面就我校创建“绿色校园”工作做一汇报：

一、加强领导，建设和谐育人环境，努力创建市级“绿色校园”。在开展创建“绿色校园”工作中，我们成立了创建“绿色校园”领导小组，对创建工作进行了总体部署，明确了责任，对创建工作进行全面安排，首先，我们从制度入手，狠抓学校的各项管理工作，大力宣传创建“绿色校园”的意义，认真抓好学校的综合治理工作，落实安全责任制，狠抓安全管理，广泛宣传并开展健康环保教育，有针对性的开展环保实践活动，在全校强化安全教育、健康环保教育、勤俭节约教育，实施学校育人环境建设，美化绿化校园，结合重大节日对学生进行传统教育和特定教育，努力培养学生良好的行为习惯，创建卫生校园，同学们从身边的事做起，在搞好环境卫生的同时，重视个人卫生，养成了讲卫生的好习惯，使同学们加深了对卫生与健康的认识，与此同时，我们不断开展养成教育、文明礼貌教育。

二、加强环境保护与教育，提高师生的环保意识

几年来，我们在实施创建“绿色校园”活动中，努力加强环境保护与建设，开办环保教育阵地和有针对性的以环保教育为主题的系列活动，设置宣传栏4个、办黑板报40多期、、办文化墙300多平米、各班还举办了专门的环保教育宣传教育知识演讲，形成了多元化的环保教育机制。

在创建“绿色校园”活动中，我们十分重视开展环境保护的宣传教育，在校内，我们通过宣传栏、远程教育、征文、演讲、橱窗、黑板报和文化墙等多种形式广泛宣传环境保护的意义，使同学们认识到保护环境就是保护我们的家园，热爱自然就是热爱生活，每个同学都能自觉成为环保 小卫士，他们从身边的小事做起，消灭卫生死角，在校园内只要看到有垃圾、杂物、废纸、塑料袋，他们都能主动地捡起来，在少先大队的倡导下，各班都能举行与环保知识有关的主题中队会，强化了同学们的环保意识，在师生的共同努力下，学生乱涂乱画、随地吐痰、破坏环境等不良行为得到了极大的改观。与此同时，我们让学校每一面墙都会说话，在学校每一个楼道墙面我们张贴了宣传标语，其中有环境教育、环境保护知识、健康教育、安全教育、学生自护自救知识、文明礼貌、道德规范、道德养成等丰富多彩的教育内容。

三、开展美化、绿化、净化工程，为全体师生建立健康舒适的学习、生活环境

几年来，学校多方努力，积极筹集资金，加大了校园建设力度，实施了校园绿化亮化工程，种花种树，目前学校绿化面积已达到400多平方米，实现了30％的绿化目标，共种植各种树木10多个品种100棵左右，购买月季200多棵，硬化校园800多平方米，开学初，为了进一步美化育人环境，我校全体教师重新粉刷教学楼。体现了校园的绿化美化特色，营造了一个欢快、怡人的育人环境，通过这大家的努力，我校的校园环境发生了根本变化，一个花园式的校园已初步形成。与此同时，我们教育全校师生爱护学校的一草一木，并在每一块绿地设立有关“爱护小草，从我做起，爱护绿色就是爱护生命”等警示标牌，学校少先大队组织开展“爱我校园，从我做起”系列活动，要求全体师生做校园的主人，严格自律，我们把校园划分到不同年级、班级，使学生在老师的带领下能经常性的到花园除草，随时注意卫生的整洁。并做一些力所能及的劳动实践，我们还结合环保教育课把学生在绿地观察花草树木的成长和季节变化，指导学生认识一些花卉和绿草的生长期限以及生长规律，使同学们更加热爱我们的校园，提高了师生热爱自然、热爱生活的思想意识。在这几年多的校园绿化、美化中，我们共投资约10万多元，使校园育人环境不断美化、亮丽。

四、加强健康宣传，努力创建健康文明的校园

健康教育是学校教育的重要组成部分，是培养学生良好卫生习惯和建立健康生活方式的重要途径，更是提高整个民族文明、卫生、健康素质的根本措施。我们根据学校制定的《学校卫生工作制度》和《学校安全工作计划》等的要求，在全体师生中持续深入开展健康教育工作，取得了良好的工作效果。为促进我校健康教育工作的规范化，我们先后制定和完善了《健康教育实施方案》、《卫生检查评比制度》、《教室卫生制度》、《除“四害"工作防治措施》、《传染病及重大疫情应急预案》、《食物中毒防治措施和应急预案》、《学校无烟标准》、《绿化工作制度》、《体育卫生工作制度》、《防治传染病监测预案》等制度，学校健康教育的管理体系渐趋完善，责任更加明确，确保学校健康教育工作规范、有序地开展。

五、高标准，严要求，健康教育水平不断提高

为搞好学校健康教育工作，学校千方百计改善学校健康教育的硬件设备。几年来，学校每年都要保证一定的资金投入，购置健康教育教材和教具，学校的教室采光照明、黑板和课桌椅符合要求，学校师生饮水、厕所设施也达标。我们还邀请卫生院医务人员对学生做定期的检查，并到学校实地指导一些常见病、多发病和各种传染病的传播途径、表现症状以及怎样预防、隔离，怎样对教室和学生活动场地以及厕所、楼梯扶手等公共设施的消毒方法。在平时的工作中我们建立完善了学校晨检制度，安排专门人员每天对学生到校上课进行晨检，并对学生突发病进行认真的登记，对发现的带有传染性的疾病，如：水痘…我们及时通知家长就医治疗并跟踪病情，待学生病情痊愈后方可回校上课，杜绝了病源的传染，由于我们监控措施得力，从未发生过传染性疾病的爆发和流行，在抓健康工作的同时，我们广泛宣传健康知识，利用各种媒体通过问答形式使学生懂得了怎样预防疾病的传染，使健康工作有序开展。

六、立足根本，营造氛围，学校健康教育成效逐步显现

近年来，我们坚持将健康教育列入了整个教学计划，对培养学生的良好卫生习惯及常见病的防治起了很好的作用。学校在每次开会都提到安全、健康内容，并要求班主任在班会特别强调学生的健康。学生健康知识知晓率达90％以上，学生健康行为形成率达85％以上。充分利用校园广播、电视、橱窗、黑板报等形式，积极开展卫生知识宣传，提高学生自我保护意识。同时，我们还根据上级部门的要求，在全体师生中开展健康知识竞赛活动，取得了良好效果。本学期打算召开全校家长会，就做好学生健康教育工作的方式方法讲给家长，使全体家长明确认识，并积极配合学校做好对学生的健康教育和监护工作，形成了有效的教育机制。

七、加强日常卫生工作，积极预防常见病、传染病的发生

1、我们经常利用校会、班会、主题队会及健康教育课加强对师生的日常卫生习惯教育，定期召开班主任及卫生委员会议，总结近期各班及学校的卫生状况，指出存在的问题，及时纠正。

2、我们将学校的公共卫生区、教室划分各班负责，坚持早、午、晚三次打扫，每天都由值周领导带领相关人员进行检查，列入班级评比。

3、学校的厕所做到每天早、晚冲洗，每天清扫。

4、及时清理卫生死角，各室及时通风，消毒，杜绝传染病。

5、对在本校出的水痘，能及时与卫生部门取得联系，采取积极措施，有效控制了疫情的发展。

6、健康教育自评报表及时上交汇总，评价结果实事求是，发现问题和不足都能及时纠正，保证学校健康教育各项评价指标达到上级规定标准。„

总之，通过创建“绿色学校”活动，提高了全校师生对创建“绿色学校”认识，起到了教育示范作用，形成了良好的校风，取得了可喜的成绩，我们将继续努力，把我校创建“绿色校园”活动持久扎实的开展下去。

最后自评打分92分。

创建市级“绿色学校”汇报材料

白沙乡中心小学

宝鸡市10年创绿总结 篇5

绿色文明示范工程10年工作总结

“创建绿色文明示范”活动是环境保护的细胞工程和基础性工作。是进行全民环境教育，强化环境意识，深化生态理念，引导全社会走向绿色文明的有效载体。是落实科学发展，坚持以人为本，把建设“两型”社会放在工业化、城镇化、现代化发展的突出位置，落实到每个单位、家庭，使生态文明理念在全社会牢固树立的具体实践。自2000年以来，我市环保局把这一活动作为环境教育的重点工程来抓。

一、不断提高对绿色创建内涵的认识，大力推进绿色创建活动

绿色是生命和希望的象征，绿色文明是现代文明的重要标志，是生态文明的构成基因。“绿色思想”的核心是保护环境，实现可持续发展。由国家六部委号召，开始于“十五”期间的创绿活动，走过了一个宣传动员、积极尝试、自愿创建、蓬勃发展的前进历程，实践证明：绿色创建活动，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，也是推动环保事业不断发展的重要途径，创绿活动不但提高了公众的环境意识和环境道德素养，改善了学习、生产和生活环境，提升了创建单位的绿色品味，扩大了知名度和荣誉度。带动了广大青少年、市民、村民、职工、家庭等积极参与环境保护，催生了大批环保志愿者队伍、社会环保公众人物、民间环保组织。逐步形成了有利于环境的社会新风，推 动了社会进步。绿色创建活动已经成为我市环境保护事业的组成部分，社会公众已经成为推动环保工作开展的重要力量。例如：我们通过“绿色学校”的创建，在增强师生环境意识和社会责任感的同时，也改进了学校的环境管理、改善了校园环境，在“绿色学校”创建活动中成长起来的广大青少年已经成为环保的生力军。又如，“绿色社区”创建活动，就是激发社区居民的力量，推动社区居民开展环境自治、改变传统生活方式、实施低碳消费，从自己做起，从身边做起，从节水、节能、垃圾分类、抵制有害于环境的产品、旧物循环利用、绿色出行等小事做起，从而改善了社区的环境，为城市环境保护与经济社会的可持续发展做出了贡献。通过近年来的努力，创绿活动，从学校到社区、到村镇、到工矿、到机关，绿色创建领域不断拓展，正在向商场、饭店、医院、旅游等各行业延伸，呈现出蓬勃发展的势头。每一项绿色创建活动都是在为改善环境尽一份力量，都是在为环境保护事业添砖加瓦，都是在为落实科学发展观、构建和谐社会做贡献。

二、我市绿色文明示范单位创建工作的基本情况 自2000年，开展绿色文明示范单位创建活动以来，此项工作得到了历届市委、市政府领导的高度重视和成员部门的密切协作及县（区）政府的大力支持。特别是“十一五”期间，市政府多次召开会议研究指导我市创绿工作。一是加强领导，提升层次。建立完善了市、县两级绿色创建活动联席会议制度将创绿单位的命名表彰由市级部门提升为市政府命名表彰，提高了表彰规格。二是市创绿办制定了《宝鸡市绿色文明示范工程创建活动推进计划》，编发了《宝鸡市绿色文明示范工程创建活动实施细则》和《宝鸡市绿色文明创建活动经验交流材料》，确定了新时期创绿的指导思想，明确了创绿工作的工作目标、具体内容和实施步骤。三是围绕全市生态环保中心任务和全市国家级创建活动及着眼于不断增强全民生态环保理念提升，调动各界自觉参与支持生态环保建设开展绿色创建工作。把创绿工作渗透于创卫、创模、创文、创国家级生态示范市、创建节水型城市等各项提升城市生态环保品味的活动之中，发挥了创绿的群众性作用。四是围绕我市构建“两个最佳”、实现“三个率先”、实施生态环保“十大民生工程”及节能减排、低碳生活、循环经济、绿色发展工作开展绿色创建工作。使创绿工作取得了实实在在的效果。五是将绿色创建工作纳入政府年度目标任务，作为考核指标抓好抓实。六是搞好培训，加强指导。“十一五”期间，省、市两级举办了5期创绿培训班，其中省级3次、市级2次。不断提升了创建和质量，规范了创建的操作程序。

通过市、县两级创绿部门的不懈努力和各阶层的支持参与，我市的绿色创建活动取得了显著的成绩。截止2010年底，我市共创建绿色文明示范单位401家，其中：国家级2家、省级45家、市级135家、县（区）级119家。我市绿色创建工作保持在全省前列。

创建绿色单位活动的开展不但极大地提高了全民的绿色环 保意识和环境道德素质，而且使参与创建的群体，感受到了环境改善，生态修复，生活舒适，身心愉悦，分享到了绿色家园的幸福成果。也是我们探索到了一种公众参与环保的新机制，带动环保宣教工作由表及里，越来越贴近大众、走进生活。创绿活动为我市荣获国家级模范城市、卫生城市、生态示范市等项国家级荣誉，奠定了群众基础，作出了重要贡献。

三、具体做法

一是健全机构，我市于2000年成立了以政府分管领导为组长，市环保局主要领导为副组长，市级相关部门为成员的“创绿”领导小组，县（区）也成立了相应的领导小组，逐年开展“创绿”活动。2007年，市政府将“创绿”领导小组调整为联席会议，增加了成员单位。由市环保局主要领导负责实施这项工作。同时，将“创绿”单位命名由部门提升为市政府命名。加强了对“创绿”工作的领导。

二是“十一五”期间进一步完善了“创绿”工作措施，将“创绿”纳入县（区）年度目标任务，修改完善了“创绿”工作实施《细则》，下发了《关于进一步推进绿色文明示范单位创建工作的通知》。加强了对创绿单位的培育引导，扩展了“创绿”单位的层面。

三是每年市、县（区）两级都对创建单位进行具体指导，培训，对成熟单位进行命名表彰，对开展“创绿”的优秀单位和个人进行通报表彰奖励，推动创建工作健康发展。虽然，“十一五”期间，我们在绿色创建工作中做出了努力，取得了一定的成效，但也存在很多不足，主要表现在，一是创绿的经费投入几乎为零，没有专项经费和创建运行经费。二是没有形成创建的激励机制，只是进行精神奖励，以奖代补没有到位。三是创绿的培训工作还不够普及，部分创建单位对创绿的内涵理解还不够深刻。我们将按照省厅的统一布置，努力工作，弥补不足，求实创新，不断探索与实践新时期创绿工作的新要求，把创绿工作不断推向新的水平。

四、持续创建工作思路

1、认真贯彻落实十七届六次会议精神和《全国环境宣教行动纲要（2011-2015）》、《陕西省环境宣传教育行动纲要（2011-2015）》，积极探索新时期环保宣教工作和绿色创建工作的方式、方法，在绿色创建中为实现环保工作的历史性转变鼓与呼。

2、创新思路、扩展内涵、在绿色创建中弘扬环境文化，深化全民教育，提升全社会生态文明意识。

3、做实工作，做亮品牌。不断拓展创绿工作层面与深度，使创绿工作更好地服务于环保中心工作。

4、加强绿色创建的环保教育培训，扩展环保志愿者队伍，在绿色创建中不断增强公众参与环境保护自觉意识，提升全民的环境文化素质。

土地规划实施保障措施研究 篇6

【关键词】土地利用规划；规划实施；保障措施

土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段，而开展土地利用规范管理保障措施研究，制定具体有效的保障措施，对合理有效利用土地资源，缓解人地矛盾，促进经濟生态社会的和谐发展具有重要的意义。

一、土地规划的内涵

土地规划又称土地利用规划，是以土地资源的合理利用为核心，以最佳经济效益和社会效益为目标，根据区域社会经济发展和土地的自然、经济特性，对一定区域范围内的土地开发、利用、整治、保护所作出的具体部署和安排。

二、目前规划编制保障措施存在的问题

1规划编制自身。从规划编制自身来说，第一，规划实施法规体系还不完善，虽然从中央到地方已经出台了一系列的法律法规和部门规章，但大多属于纲领性文件，缺乏详细规定，总体法制体系还不完善。第二，规划理念计划性太强。规划是一种自上而下的控制，无法精确衡量用地需求，缺乏民主性和科学性；第三，规划实施保障机制中的行政手段不健全，年度计划指标的设置、编制方法、内容不能适应下级实际的需要。重编制轻实施。实践与规划不吻合，事前调控容易变成事后统计，存在计划外用地、超计划用地现象。第四，土地利用总体规划在技术保障上也存在问题，各地由于实际情况不同，人员素质和技术设备也千差万别，这导致基础数据库无法完善。第五，规划实施的社会保障措施不够深入，很多公告的发布仅仅是走过场，公众参与热情极低，只是规划的被动接受者。

2规划实施过程。在规划实施过程中，首先，实际用地情况与规划指标之间存在一定的差距，指标无法与实际用地需求完全吻合，一些地方为了自身发展，根据自身发展情况实际占地会超出规划指标，基本农田保护数量相应的达不到要求，或者会在地类内部做一些调节；第二，缺乏科学、系统的规划实施评价体系和机制，由于我国土地利用总体规划才进行了两轮，对规划实施的重视程度也只是在新《土地管理法》颁布以后才有所提高，全国目前还未形成统一的评价体系，国家也未颁布相应的评价标准。第三，规划实施的经济保障机制没有得到有效发挥，我国规划实施在很大程度上仍然依赖行政手段，市场手段运用严重滞后，是规划与市场缺乏有机结合，建设用地的市场配置比例较低。市场配置土地资源的基础作用尚未充分发挥。

三、土地利用总体规划保障措施体系的构建

土地利用总体规划实施管理保障具体措施的研究是以国家法律法规等为基础，以保障土地利用总体规划的实施为基本目标，遵循其保障体系建设的基本原则，并在其基本思路指导下从法律法规措施、经济手段调控、行政管理措施、社会监督措施、科学技术支撑等五个方面进行研究。

1规划实施的法律保障。在遵循国家法律法规的前提下制定可操作性强的地方性配套法规如规划实施条例或办法，提出有关规划实施机构、管理程序、实施效果评价、监督管理、规划调整、违反规划的强制措施等具体规定来保证各级规划的落实。当然，国家现行的其他法律法规也应是法律保障体系中的重要组成部分，这些都是构成完整的规划实施法律保障体系的基本条件。

2规划实施的经济保障。通过价格、税收、市场、惩罚等手段调节社会对土地资源的供给与需求，以实现土地利用总体规划的目标。同时要利用政府的宏观调控政策，改革和完善地价政策体系，国土资源部门应定期更新并公布基准地价，建立健全地价动态监测系统，加强对交易地价、评估地价的监督，完善地价、土地租税费政策，促进城市土地的合理利用。

3规划实施的行政保障。依据规划和有关规定，每年年初编制年度土地利用计划_其主要指标包括农用地转用指标、土地开发整理计划指标和耕地保有量计划指标；加强项目用地预审的各项制度建设。建设项目用地预审指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案前，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

四、结论

国际服务贸易保障措施制度探究 篇7

关键词：国际服务贸易；保障措施；制度；研究

前言

常言道机遇往往与风险并存，随着上世纪八九十年代逐渐发展壮大的国际贸易，我国经济有了长足的发展，同时我们也要看到伴随着经济的发展我国也面临着来自国际自由贸易的各种风险，我们应该做的就是不断降低国际服务贸易带来的风险同时不断促进我国经济的发展。其中最为根本也是最为基础的办法就是建立服务贸易保障措施机制，在这种方法下既能推进我国自由贸易的进程，同时也可以缓解我国服务产业落后的困境，总而言之保障措施机制是控制自由贸易风险的有效手段，是国际贸易的安全保障。

1、国际服务贸易保障措施制度建立的必要性

服务贸易与货物贸易的本质区别就在于贸易内容的差异，服务贸易具有无形性，这就使得服务贸易的交易手段变得多种多样，这导致的最直接的结果就是无法像货物贸易那样统计贸易数量以及贸易规模，也就无法全面了解国际贸易的发展状况以及基本信息，对于段时间内的外国服务贸易的迅猛提升无法察觉。由于服务贸易也没有边境概念，这就使得本国无法使用关税或者其他手段来遏制外国服务的进口。由此可见由于服务贸易与货物贸易的差异决定了保障制度建立的必要性。

经权威研究表明，服务贸易保障机制不会影响相互贸易国之间的贸易领域的承诺程度，这也就意味着也不会导致更大规模的贸易自由。但是相互贸易国都具有服务贸易保障机制，就会使的贸易国之间在进行谈判时更有信心，有利于贸易利益的最大化实现。这也就是国际贸易服务保障制度的价值体现。由此可见保障措施制度是国际贸易中必不可少的规章制度。除了上述的两个大方面以外，由于个别国家的最惠国待遇以及国际贸易中协定中的相关内容的影响，也使得在国际服务贸易中建立保障措施制度的建立是十分有必要的。

2、国际服务贸易保障措施制度类型以及实施介绍

2.1国际服务贸易保障措施制度类型介绍

国际货物贸易已经在世界范围内相当成熟，同时保障措施也制定的很完善。相比之下国际服务贸易保障措施尚处于初级阶段，有很多的地方可以借鉴货物贸易保障制度。货物贸易保障制度主要分为两种，一种是关税，另一种是数量限制。这两种限制一般仅是海关采用的保障措施，然而由于服务贸易的无形性影响，使得关税这一保障性措施无法得到实际性结果。针对服务贸易的主要的性，我们可以将保障性措施分为市场准入限制以及国民待遇限制。

①市场准入限制

从广义上讲，市场准入限制是国际条约国之间通过制定法律以及一些规章制度来对其他成员国在其国内市场参与的宏观调控，并决定成员国参与本国市场的规模以及开放程度。《国际贸易协定》第十六条第一款中明确提出在服务贸易市场准入方面，各成员国给予其他的成员国的待遇以及开放程度不得低于会议承诺表中所规定的内容。《国际贸易协定》第十六条第二款中还规定成员国不但要严格遵循承诺表中的内容，同时相关部门不得采取不符合国际贸易协定的保障措施，其中包括：垄断、专营、配额等手段。

②国民待遇限制

市场准入限制是限制外国服务进入本国市场的限制条件，而国民待遇限制则是规定了进入市场之后的服务分配。这一制度是保障外国人基本待遇的重要手段制度，国民待遇限制规定了外国人在本国享有与本国国民相同的待遇。具体内容可以采用补贴国内服务者、增加国内服务、政府采购以及歧视性对待外国服务者等具体手段来实行国民待遇限制。

2.2国际服务贸易保证措施制度实施办法介绍

国际货物贸易的保障措施的实行相对来说较为简单，仅仅通过增加关税以及限制数量的方法就可以实行，但是由于服务贸易的无形性，导致服务贸易没有边界关税的概念，使得保障性措施实行起来相对繁琐困难。在《国际贸易协定》中规定四中具体的实施方法：跨界提供下的实施、境外消费下的实施、商业存在下的实施、人自然流动下的实施。

3、如何建立符合我国国情的保障措施制度

3.1我国对外服务贸易现状

自从我国改革开放以及加入世界贸易组织以来，我国经济取得了飞速的发展，我国服务贸易有着以下的几个显著的特点：第一，我国对外贸易起步较晚，但是发展速度迅猛。第二，我国对外服务贸易占世界服务贸易比重在逐年增加，我国国际地位显著提升。第三，我国服务多方面格局以及形成，贸易结构持续优化。第四，我国服务业发展不平衡地区问题逐步得到改善。除此之外，我国对外服务贸易依旧存在着很多的问题。从整体来看我国服务贸易水平较发达国家任然有着较大的差距，且我国对外货物贸易与服务贸易相比较有不平衡的现象，另外我国当前服务贸易发展水平结构不协调，高端服务相对滞后。

3.2国际服务贸易保障制度在我国的建立制定

通过对我国国情的分析以及对我国服务贸易水平现状以及问题的研究，可以得出我国在以后的谈判中坚持建立多边体制下的国际服务贸易保障制度，同时也要完善我国的贸易立法，建立符合自身利益的保障措施制度。同时我国还要坚定地遵循以下两点原则：

1）坚持发展中国家立场

从目前我国经济发展水平以及国际贸易数量来看，我国已然成为国际贸易组织中一个重要的组成部分，但是我国依旧是一个发展中国家，这一个不争的事实。在发达国家来看，保障措施的制定势必要影响到国家贸易的经济效益，因此多数的发达国家处于自身利益的考虑不赞成保障性措施制度的建立。因此我国在面对发达国家推迟国际服务贸易保障措施制度建立谈判的做法时，应该坚持建立保障措施制度建立的原则，并积极与发展中国家进行谈判，推进保障措施制度的建立。除此之外，从我国的国情来看，我国现在比较有优势的服务产业依旧是劳动密集型产业，因此在服务贸易进行中要严格要求贸易内容以及贸易规定，避免我国的优势产业在贸易中受到损失。

2）坚持“灵活性”和“严格性”

之所以我们要在国际贸易中坚持“灵活性”以及“严格性” 的立场，是因为我国即使服务贸易的出口大国也是服务贸易的进口大国。我国处在一个极其矛盾的困境中，如何在贸易过程中寻找到矛盾的平衡点，正是我们亟待解决的问题。从一方面讲我国是一个服务贸易出口的大国，希望各贸易国都要严格遵守承诺表的内容，但是如果我国滥用保障措施的制度内容，就会造成国际服务贸易活动的稳定性以及利益减小，从而影响到我国服务贸易的出口。从另一方面看，我国又是服务贸易的进口大国，我们就要在进行国际服务贸易的同时保障我国当地产业的市场占有率，这就要用到合适的保障措施制度，但是也不能使保证措施制度的制定过于严格，同样不利于我国经济的发展。在应用保障措施制度中，我国要审时度势，要做到张弛有度。

4、结语

在经济全球化的今天，国际贸易已经成为世界经济不可缺少的重要内容，同样，国际贸易关乎到我国的经济发展以及人民的生活水平。近年来国际服务贸易发展水平逐年增加，已然成为国际贸易中一个重要的组成部分，但是与传统的货物贸易发展水平来看，缺乏科学完善的保障措施制度，由此可见本文论述国际服务服务贸易保证措施的制度是十分有意义的。从我国自身来看，随着我国是在国际贸易中的地位不断提升，我国面临着机遇与风险并存的局面，如何更大的减小风险，获取更大的利益，我相信不断完善保障措施制度是非常理想的方法。（作者单位：华中科技大学文华学院）

参考文献：

[1]文强. 试论服务贸易中的紧急保障措施制度[J]. 重庆师范大学学报（哲学社会科学版）. 2009（03）

[2]李娟论WTO框架下保障措施的实施[J]山东社会科学2009（04）

[3]陶林. 国际服务贸易紧急保障措施制度的建构及中国的应对析论[J]. 河北法学. 2007（04）

我国现行刑法人权保障的完善措施 篇8

当前，人权问题已然成为衡量一个国家是否进步与文明的主要标志之一，演变成了国际社会与各国与普遍关注的一个话题。将人权作为一项法律来对其进行保障，是人权最为基本的一项前提，而在这个保障体系当中，其基本法即为刑法，由于人权保障具有一定的重要性与广泛，因而促使在人权保障方面刑法具有重要功能。利用刑法达到保障人权目的的原理就在于不断限制国家发动刑罚权，通过现行罪行法定原则对一般公民自由与权益进行保障，使犯罪主体不受到额外刑罚与非人道刑罚处理。

一、现行体制之下我国刑法人权保障的具体情况

为适应不断变化的社会，1979年，我国对刑法进行了系统全面的修订，在此基础之上形成了1997年新刑法，此后，截止到2011年，对其修改已达8次。1997年推行的刑法，其兼顾了人权保障与社会保护两项功能，并进一步对人权保障有所旨化。刑法在人权保障层面确立了一些基本原则，包括以下几点。

1.罪刑法定原则

而在具体表现形式上，罪刑法定原则主要形式、实质的两个层面，我们先来看形式侧而，它的意义主要体现为以下几个层面。一是法律主义。也就是说，法官只能遵循现行成文法律对犯罪人进行量刑定罪。二是禁止绝对不定刑。这从最大程度上起到了嚴防法官滥用职权，损害人权，有意对罪刑法定原则进行违背。此外，罪行法定原则还充分体现了禁止有罪类推与事后法，最大程度上实现了对人权的保障。我们再从其实质侧面来看，它则兼具明确性（对法律后果与犯罪规定明确）、禁止不均衡残虐、禁止对不当罚进行处罚的行为，这些具体规定都彰显了人权的不可侵犯性。

2.人人平等原则

无论是谁如若违反法律都必须接受法律制裁，人人平等不仅体现于量刑、定罪的平等之上，而且行刑也必须平等，它尽量对法益要求做出了保护，是预防犯罪的具体要求。

3.罪责刑相适应原则，也等同于罪行相当

但在这里必须指出的是，在对罪行进行分析时，法律不仅将客观危害性考虑进去了，而且人的人身危险性与主观恶性也被纳入至考虑范畴之内[1]。

二、探讨现行刑法之下完善人权保障的措施

社会是不断发展的，作为衡量人的行为正当与否的重要标尺，法律也理应做到与时俱进，只有如此，才能时刻保持刑法体系的科学性与系统性，具体而言，可从以下几点入手。

1.进一步完善罪刑法定原则

这主要在于要不断提高刑法明确性。明确性是法律规范有效保障公民各项权利的前提之一，其重要性无须再述，那么，究竟如何明确这一措施呢？笔者认为，进一步完善罪刑法定原则就是要不断提高法律条文的确定性以及严谨性，即文字清晰、不可模棱两可，意思必须确切。中华文字博大精深，同样的情节恶劣与情节严重，在不同的场景之下，其蕴含程度与表述意义往往差别很大，对于刑法当中这些具有关键性的词汇，笔者认为应当对其进行明确界定。特别对于常出现于刑法体系当中的“其他”一词，究竟属于何种范畴？作为立法者而言，他们都赋予了司法者更多的裁量权利，增加了自由裁量及司法公正难度。就如“其他”一词，笔者认为，可采取列举的行为，对他们的行为作出一一列举，尽可能详尽。同样的道理还适用于量刑情节的规定层面上，要不断提高其可操作性，杜绝在罪刑法定原则之外，刑事执法者对刑法进行适用。

2.减少死刑配置

自1764年提贝卡利里首次主张废除死刑以来，死刑存在的合理性就普遍受到质疑，发展到今天，死刑废除早已是大势所趋。1997年，我国在减少与限制死刑上曾做出了巨大努力，然而就现行刑法来看，我国死刑立法偏多，且其自身核准程序也不系统。上世纪九十年代，联合国就明确规定，对于仍保留死刑的国家，死刑不适用于因非暴力引起的经济犯罪。尽管在2011年刑法修正案当中对13个非暴力经济犯罪死刑进行了取消，但就现行减少与限制死刑方面来讲，从人权保障角度出发仍有许多值得完善的地方。

3.逐步确定与现代法治精神相匹配的保安处分制度

作为刑事制裁的一种辅助性处分，保安处份因具有注意消除犯罪源由的正面效应，因而在现行法治体系之下采用率较高。在我国行政汉、刑法等法律当中都有保字处份制度的提及，但却不具系统性与完整性，且从适用层面讲决定权大多集中于公关机关手中，缺少必要的法治监督与诉论程序，有违现代人权保障与法治精神，必须在现行法律的基础之上逐步确定与现代法治精神相匹配的保安处分制度。

三、总结

作为我国法律体系当中的重要构成部分之一，刑法直接与公民人权保障与基本权利相挂钩，随着时代的发展以及社会文明的不断提高，人权保障将逐渐成为刑法修改以及完善当中的重中之重。笔者认为，本文所做的探讨仍存在一定的局限性，当从司法、立法以及价值理念等多个方面加强对人权的保障，只有如此，我国才能真正形成具有代表性的社会主义法治，切实提高人权水平。

（作者单位：河南司法警官职业学院）

高职英语教学改革的保障措施 篇9

关键词： 高职英教学改革；保障措施

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0163-01

我院高职英语教学通过建立评估指标评价体系，对教学模式重构进行综合评价，结合前四章内容，在分析研究评价数据后不难发现，我院基于项目教学法的高职英语能力建设方案还需要一些保障措施。

一、组织保障

我们学院是从20世纪八十年代建校的，最初是合肥工业大学的教学点，后来经历十几年的起起伏伏，在1997年成为正式的公办高职院校。这些年，我们学校一直处于对高职教育的不断探索中，由最初的迷茫，不知怎么入手，到邀请专家培训和去其他院校考察学习经验，到现在的理清思路开始重视教科研的发展和教改的推动，一路走来的 艰辛汗水也换来了无数的蕾蕾果实。

由于高校的不断扩招，作为最底层高校生的高职大学生的分数越来越低，综合素质也在逐年下降。我院本着高职生今后就业的方向，在很多专业推动老师进行教改，鼓励教师进行教科研的研究，并对此给予精神和物质保障。

二、人员保障

我们学院的英语教师队伍分老中青三代，但总体比较年轻化。我院英语教师队伍由副教授，讲师和助教组成，大部分都是三十岁左右的青年教师。年轻化就意味着大家干劲十足，有创新精神，敢于开拓进取。近几年来，教师们不断积极进取，通过继续深造提升自身的专业技能和素养。我们所有英语教师现在都是研究生或研究生在读，近两年内基本能完成全体研究生学位的获得。除此之外，英语教师们不仅苦练自己的基本功，积极上号每一节课，还积极申请公开课，参加教师课件大赛，教师讲课大赛，教师说课大赛，并取得了良好好的成绩。英语教师们还积极参加教科研的研究，积极在公开刊物上发表论文，申报院级和省级课题。近两年来，我院英语教师公开刊物上发表论文100余篇，申请院级课题20项以上，省级课题和教学成果10项以上，2人取的优秀教师的称号，1人取得教坛新秀的称号。在系部得到了领导的多次表扬和鼓励。除此之外，英语教师们也根据学院学生状况，相应学院号召，积极投入到英语教学改革的实践中去

三、资金保障

我院应每年投入一定的学科专业建设经费。在经费管理上，按照《教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》[37]（教职成[2011]11号），制定《亳州职业技术学院学院中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目资金管理办法》，根据项目进度，确保各项资金足额按时到位，保证专项资金专款专用，并随时接受各级纪检、监察和审计部门的监督、审计与检查，确保建设项目的正常进行。除此之外，学院应当鼓励特色专业建设方案的实施，可以利用自己的创收，加大对特色专业的资金投入和扶持力度。

四、设施保障

部里也积极为我们争取申报院级和省级课题，鼓励大家参加凸显基本功的公开课，课件大赛，讲课大赛等比赛；并鼓励教师带学生参加相关的省级比赛，取得了口语技能大赛省级二等奖和全国大学生英语大赛省级一等奖的好成绩。因为本院的多媒体教室主要服务于专业课程的使用，基础课很少有机会使用多媒体甚至是进行教学活动，系里领导也帮我们跟院里沟通，申请使用多媒体教室和实训室，解决场地等方面的问题。

五、政策保障

英语课作为各个专业的基础公共课程，其现状也不容乐观。学生们的英语较差，很多学生对于英语缺乏兴趣和信心，英语课是否需要再开设也一度成为教育界热议的话题。我们基础教学部的领导们对此有最初的无奈到打起精神转变思路，开始鼓励基础课程的改革。英语课将作为学生综合素质的一种表现，服务于其专业建设和今后的职业需求。因此基础部支持我们进行教改，通过练习一些本专科院校的专家来给我们做讲座，送英语老师和其它基础课教师去外面参加培训，拓展视野，还开创了全院“传帮带活动”的先例，即由教学和科研经验丰富的副教授们，对青年教师进行结对帮扶，引导带动我们去搞研究，进行教学革新。学院也建立了相关鼓励政策，除了申请课题的项目奖励外，学校还专门规定如何进行配套的学学院教科研奖励政策。

六、小结

院系领导为我们的教改活动提供了精神和物质方面的各种帮助，为教研活动的开展提供了保障，才得以使本研究能顺利进行，在此感谢学院的支持。我们也会积极努力，为我们学院的英语教学改革贡献自己的力量，一起更好的满足职业教育发展的需要，提升学生的综合素质和能力，为学生今后的就业和职业规划提供支持。

项目编号：省级项目2015gxk117， jyxm532，jyxm534 院级项目 2013bzjyxm03