中国电子商务2009年年终报告

中国电子商务2009年年终报告（精选7篇）

中国电子商务2009年年终报告 篇1

电子商务2009年行业报告

2010-01-11 来源：CNZZ数据中心

提要：电子商务在2009年迅猛增长，全年交易总量为上一年的2倍以上，电子商务站点数达到1.56万家，访客量同比增长61.29%，其中B2C站点数保持着持续增长，访客量达到了 2.46亿，但B2C站点经营模式有所改变。

近些年来，伴随着国内互联网建设的迅速发展，网络安全的不断完善以及人们消费观念的改变，国内电子商务进入了一个高速发展的阶段，特别是在2009年整个经济都在与经济危机带来的威胁苦苦抗争的时候，电子商务成为了国民经济发展中最大的亮点之一，在多个指标上创出新高。

多家咨询机构的数据均显示国内电子商务市场规模在2009年有着迅猛的增长，其中B2B运营商的市场营运额增加了20%，增长速度与往年相近，C2C的市场规模相比2008年增长一倍，而在2009年增长最为迅猛的是B2C的市场规模，全年的市场总交易量将达到2008年全年的2倍以上。

电子商务在自身取得高速发展的同时，在国民经济中的影响也越来越大，数据表明，超过50%的企业搭建了企业对企业，企业对个人的行业电子商务网。在消费领域，2009年中国网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重将有望超过2%，网络购物对国内零售市场的影响将日趋增大。

政府部门也充分意识到了电子商务的重要性，在2009年11月，商务部发布了《关于加快流通领域电子商务发展的意见》，明确了未来政府部门对电子商务的引导、扶持措施。国内电子商务市场在2009年已经进入了大发展的前期，那么作为电子商务的载体——电子商务网站在2009年的表现如何呢？消费者在电子商务网站上的访问行为又有什么新的变化呢？CNZZ将通过分析网站、访客和行业网站发展等数据对以上问题给于解答。

电子商务网站规模

在2009年，电子商务的行业站点数保持着高速增长，截至2009年12月，电子商务的总网站数达到1.56万家，同比增长了32.34%，其中B2C网站数超过了9400家，同比猛增了43.79%。

电子商务网站数量的高速增长一方面是由于互联网发展的必然趋势，另一方面，从2008年开始的金融危机影响下，越来越多的企业和个人选择建立电子商务网站来帮助渡过难关。2009年，降低成本，提高效率成为企业最重要的任务，而电子商务正是最好的实现方式，因此大量的传统企业开始纷纷建立电子商务网站，通过互联网开拓市场。在企业在金融危机的寒风下艰难度日的同时，许多个人的生活也受到了很大影响，需要新的收入来源，在互联网上开一个低成本、易维护的网店就成了很多人的选择。这几种因素共同作用造成了 2009年电子商务网站数量井喷式的增长。

在电子商务网站红火建设的同时，电子商务网站的受众范围也在不断扩展，数据显示，2009年12月电子商务网站的访客数达到2.67亿，同比增加了61.29%，这比总网民数的增长率高出了21个百分点。在12月，全国网民中有86.49%访问过电子商务网站，这一比例同比增加了13个百分点，达到了历史的新高。在电子商务网站的访客中，B2C网站的访客数占到 92.01%，同比增加2.5个百分点。

电子商务网站数目的高速增长以及不断的正规化，电子商务网站推广活动的增加，网民对电子商务网站信任度的加强都使得最近几年电子商务网站访客数的增长速度一直高于总网民数的增长速度。电子商务网站数目的高速增长以及不断的正规化，电子商务网站推广活动的增加，网民对电子商务网站信任度的加强都使得最近几年电子商务网站访客数的增长速度一直高于总网民数的增长速度。

在2009年12月，B2C网站访客数达到了2.46亿，这一数值比1月增加了8600万，增长率达到53.96%，其中在前9个月B2C网站访客数的增长率保持在3%左右，呈平稳增长态势，而10月-12月，增长率突增至10%。

B2C网站访客增长速度开始加快，这主要是由于多家大型B2C网站在2009年均获得了风投资金，开始加大推广力度，特别是从9月开始，国内多家领先的B2C网站纷纷开展以“秒杀” 为代表的大规模促销活动，造成了B2C网站访客数的激增。电子商务网站访客行为分析

电子商务网站访客在2009年平均单次访问浏览页面数相比2008年略有上升，从平均每人每次浏览24.7页增长到25.2页，同时访客平均单次站点访问时长从2008年的50秒增长到2009 年的53秒。

电子商务网站在将访客留在网站方面进行了一定努力，使得访客愿意花更多一点的时间在网站上浏览。

2009年12月在电子商务网站上参与购买的网民数达到1350万，比1月的数值提高了12%。其中3月的参与购买的网民数相比2月有较大下滑，之后一直保持着较为稳定的增长速率，直到12月又有了较高的增长。

在2009年参与网上购物的网民数增长速度相比电子商务网站访客数的增长速度要慢上不少，这一方面说明新增网民中具有购买意愿和产生购买行为的网民比例还很低，如何转变这些人的消费观念还是一个难题，另一方面，电子商务企业花费了大量财力物力推广网站，吸引来了很多访客，但却没有提高相应的购买转化率，企业本身也应改进在推广过程中的方式方法，不能仅仅限于让将访客吸引到网站上，更重要的还是提高网站自身建设。

从往年的数据来看，消费者在线上的购物趋势与线下购物同样具有季节的波动性，有着较为明显的淡旺季之分，但在2009年，这种波动不再像往年一样明显，这主要是由于具有网上购物意愿的网民在进行日常购物时开始更多的选择在网上商城来替代线下实体商城，网上购物正在成为更多人日常生活的一部分而不再是偶尔尝鲜的选择。

电子商务网站的消费者在购物时基本遵循着价格越高，交易时间越长，但在不同商品类型上，消费者购买所需时间也有所不同，在主要的商品类别中，消费者在购买家居用品所用的平均时间为6分52秒，化妆品为7分48秒，卡费类商品为4分36秒，服装服饰为7分29秒。

从购买不同价位的商品所需时间来看，B2C用户对家居用品和化妆品的价格的敏感度较高，购买高价商品花费时间增加更多，这两类商品对人们日常生活的影响较大，因而消费者在购买时会花更多的时间来浏览商品介绍，其他购买者的使用评论等信息；卡费类和服装服饰类商品的花费时间随价格升高的变化较为平稳。

电子商务站点经营模式分析

而广大网民在日常生活中对于电子商务类站点的应用频率也体现在其中B2C、C2C类电子商务站点的商品成交类型上。今年9月，各类商品成交数量也充分显示了这一现象。曾几何时，网上购物一项是大家眼中“买书便宜些”的形象，而今，图书和电脑配件等物品早已不是电子商务站点的最主要经营的范围。日常消耗的物品成为了当今电子商务站点的主攻方向。而由于B2C和C2C的经营主体、受众和模式的不同，各自主要经营的商品种类也有所不同。

B2C的经营特点是投资大，回报慢，商品类型集中体现了我国的产业结构，受物流影响很大，因此B2C主要经营的商品类型至少具有以下特点之一：具有品牌效应；产业规模大，具备供应链资源整合优势；商品具有良好的易查询性和标准化，具体范围包括电器、服装、电子配件产品、图书以及综合类商品。

在这些商品中，经营电子配件产品的B2C用户回访率最高，经营服装的B2C回访用户成交比例最高，达到82.12%，同时服装的日均成交笔数也最高。服装类商品从07年起成为网购交易第一大商品种类，与传统低价服装商城较差的环境和购物体验相比，服装B2C站点以低廉的价格、时尚的风格和快捷的服务都紧紧的扣住了消费者的购物心理。

C2C的经营特点是投资小，多数经营者从事小本生意，购物者对价格非常敏感，C2C主要的经营的商品特点是：物品单价较低；生产商众多；贴近日常生活，主要经营的商品类型包括化妆品、卡费类商品、家居日用、服装服饰和珠宝首饰装饰。

在C2C站点上，化妆品店铺的回访率最高，这是由于化妆品使用者具有很高的品牌忠诚度，消费者认准一个品牌后会经常到店铺查看新品或折扣。用户对一次性消费品的消费习惯使得卡费类商品的回访用户成交比例最高，达到87.75%，而占据第二位的是服装服饰类商品。

在全国范围内经营的B2C网站数从2008年的88%降至2009年的86%，这显示了在2009年更多的B2C网站开始专注于经营某一特定区域。

在2009年有22%的B2C网站中进行综合销售，这一比例与2008年相比变化不大，但从现有的较成功的B2C网站发展模式来看，B2C网站想要做大做强，最终都是要走向综合销售的道路。

2009年兼具社区、发布等内容的B2C网站比例为48%，比2008年低了三个百分点，这主要是由于个人创办的小型B2C站点比例正在增大，而这部分网站管理者的精力有限，很难在维持网站正常经营的同时再给网站加入社区等功能并进行管理。

过去的一年，电子商务网站吸引了更多人的目光，创造了更多的价值，在社会经济生活中产生了更多的影响。冬去春来，随着国内经济的触底反弹，政府部门加大对电子商务企业的扶持以及企业自身的不懈努力，在新的2010年之中，相信国内电子商务企业会有更大的进步。

中国电子商务2009年年终报告 篇2

近日, 中国联通在广州、深圳、佛山、东莞等地举行了“2009年商务楼宇拓展实战练兵大赛”, 来自全国14个省的联通分公司的代表参与了此次为期两天的实战大赛。此次大赛以商务写字楼宇为场所, 面向企业用户就商务总机、销售管家、4006、宽视界———神眼、集线通、综合集群网以及3G移动等业务进行了重点的推广, 为众多企业用户提供了贴身、有效的信息化服务。

在全球性金融危机之后, 经济发展开始呈现全面的复苏迹象, 企业也面临着越来越多的市场竞争。因此, 帮助企业在经济危机后利用信息化手段提高企业核心竞争力, 成为此次中国联通举行实战大赛的根本目的。

中国电子商务2009年年终报告 篇3

杂志对这1067封信件中的500封做了统计(因为这是杂志第一年对信件做大规模统计，时间估算上有些不足，2012年我们会对每一封来信进行统计)，并根据其中的结果编写如下报告，—方面可以让我们明年对杂志的内容有更好的把握，另—方面也希望给电竞同行一个启示。

电子竞技杂志读者的特别性以及本报告的缺陷

1通过对500份读者调查表的统计，回传调查表的杂志读者主要集中在15岁——22岁之间(占到92％)，其中16、17、18岁的读者又占到这部分人群的75％，总人数的69％，即给杂志投递调查表的高中生占到大部分，大学生占到另外一部分，而初中生和工作的人群只占到很小的一部分。

所以本报告只能说明15到22岁人群对于电子竞技的认知状况。

2因为本刊有不少忠实读者，所以该报告的样本的随机性并不强，这样很容易因为某些读者的积累，造成某些数据的偏差，如很关注War3的人群有可能会偏高。

你最喜欢的电竟项目?DotA以绝对优势领先

杂志读者调查表在电竞项目上共设置了SC、SC2、DotA、War3、WOW(竞技场)、CS、CF、体育模拟和LOL(杂志7月刊开始)几个选项(都可复选)。

其中DotA得票率为63％，毫无悬念的成为杂志读者最喜欢的电竞项目。

其次，war3以44％的得票率位居第二，而SC2以35％的得票率位列第三。分析原因，war3是杂志发家的主要内容，所以有很多忠实读者，D0tA+war3同时选择的比例非常大。sc2的得票率之高让人有些惊讶，这也跟杂志有一部分RTS忠实读者有很大的关系，不过在下半年的读者调查表中，选择SC2的读者明显变少。

SC、CS和CF的得票率都在10％左右，但是根据分析，cs在读者中的实际比例应该会高于cF，因为Cs读者年龄偏大，回传调查表的几率也会较小。

最后WOW和LOL为8％的得票率，显然作为7月才加入读者调查表(在1月到6月刊中没有LOL的选项，所以实际上LOL的得票率应该为16％左右，不过我们还是将其放在整体得票当中)的LOL来说受关注的程度让人吃了一惊。

最关注的赛事：本土赛搴G联赛和ＷCG分庭抗礼

在杂志读者调查表所列的赛事中。WCG以71％的超高得票率位列所有最受欢迎赛事的

第一位。这个结果应该在很多人意料当中。但是排名第二的却让人有些出乎意料，那就是今年迅速蹿红的G联赛，他的得票率为55％。分析原因，除了今年G联赛办的非常成功外，这和杂志读者的收视习惯有关。通过后面的对于杂志读者对视频媒体的需求，游戏风云是他们绝对首选的内容来源，所以作为该频道主打的G联赛受到读者的关注也在情理之中。

排名第三的赛事是Stars War，得票率为16％，ESWC、GSL和WDC都为13％。由此可见，和几年前不同，本土赛事G联赛、St8rsWar和DWDC的影响力开始与国外大牌赛事分庭抗礼，也说明了本土赛事在不断的进步。另外联系DotA是目前中国最火热的项目，也不难奇怪为什么这三个本土赛事受到读者的关注。

最后，今年刚刚加入榜单的GSL能迅速上榜，说明了韩国人做赛事的能力。最受欢避的魔兽选手：sky当仁不让

不知道以后中国电竞还会不会有s ky这样的人物，60％的得票率让他傲视群雄。而他身后的是TH000-29％，Ted、lnfi、FIv100％——22％，Mool3和G rubby--20％。

可以看到，国手已经成为读者们关注最多的选手，而且Ted因为4月份退役的封面故事得到了不少的加分。不过人气都难敌人皇Sky。

另外值得一提的是Miss，在我们的选项中并没有这位前女子选手，但是有12名读者专门在其他的选项中写上了Miss的大名，可见这位女选手的人气之高。

最受欢迎的星际&星际2选手

这个项目的调查是最出乎人意料的。

首先排第一的是F91，他的得票率为23％。第二名是FIash!得票率为20％。第三名是xlaot，得票率为17％。另外上10％的还有BoxergULoner。

这是一个值得分析的结果。

首先今年出道的星际2选手尽管有人选择，比如MC、雀茶，尤其是xlgua，但是他们的得票率都没有超过10％，其中XlgUa仅为5％。而在去年Beta期间火热的Loner的人气居然带到了他毫无建树的2011年，所以2011年的星际2在中国的发展非常值得我们深思。

其次，Flash较高的得票率让人感觉在情理之中，而且我们也要承认韩国星际争霸对干造星的成功和韩国星际争霸在中国的影响力，毕竟我们的读者范围大多都是初高中生，他们还能关注星际争霸，关注Flash实在让人吃惊不小。

最后再看看我们的F91，凭借在星际争霸时代打下的基础和星际争霸2的转型，他当仁不让的成为了最受欢迎的星际争霸选手。最受欢引的DotA艘队和DotA选手：

2011年DotA怎么了?

2011年DotA怎么了?

这是当杂志编辑统计出DotA调查结果后最大的感触。因为在这个调查中，位居战队第一和第二的是EHOME(42％的得票率)和LGD(得票率为29％)，DK、Tyloo和OWE均为20％左右；位居最受欢迎选手第一位和第二位的是820(36％的得票率)和zSMJ(31％的得票率)，Bu rning$f3zhou为18％左右。

从这个结果来看，这是2010年的调查可能更合适。但是我们反过来想想，2011年有哪些比赛和那些队伍在我们心中形成了经典々我们现在似乎还在津津乐道“爹妈大战”，尽管EHOME已经面目全非，LGD也不再是以前的LGD。

所以值得我们反思的是，2011年看似繁华的DotA环境却让人充满了疲劳，过多的比赛反而没有太多的经典，也没有诞生太多有影响力的明星。似乎过去的一年无论是媒体还是选手都在疲于奔命。是时候需要反思了。你最喜欢收看的频遒：游戏风云独颁

风骚

杂志调查表列出了GTV、游戏风云、NeoTV和P1u四个目前国内主要的视频节目提供商。最后的结果是：游戏风云得票率为68％、GTV为30％、PLU为17％而NeoTV为12％。

这样的数据我们应该从两方面分析。

首先电视媒体强过网络视频提供商，GTV和游戏风云的总得票率是另外两家网络视频提供商的三倍多，所以我们要承认数字电视天生的优越性。另外，游戏风云又是GTv得票率的两倍多，这是因为除了落地等因素外，游戏风云的内容质量，尤其是G联赛的独特魅力让

其独领风骚。

其次，从另一个方面看，调查表的主要人群集中在初高中生，他们并不是经常地网络使用者，所以这个数据也有不足的地方，即让两种不同介质的视频内容提供商的得票率差距过大。

你最喜欢的电子产品品牌：Razer

杂志共列出了16个电竞品牌，通过统计，Razer以34％的得票率位居第一位，而且领先第二名Intel将近一半(Intel为21％)，第三名技嘉为19％。另外和电竞赛事走得最近的三个品牌，赛睿、三星和|-rocks都为9％。

首先三星的品牌认知度之低有点让人惊讶。因为WCG的得票率为71％，而三星是WCG的主要赞助商，本应该联系很紧密的两个品牌命运却大相径庭。其实这一点和技嘉的得票率以及Razer为什么会得第一有其相通的一面，我们会在下一节结合读者最关心的电子产品一项展开分析。

其次|-rocks作为今年的新锐品牌能和老的外设品牌赛睿有相同的票选也说明了两个品牌市场策略的影响。主要赞助WE的|-rocks凭借WE和sky的影响力迅速蹿红，而主要瞄准CS市场的赛睿却没有在中国收到很好的效果。

你最关注的电子产品：鼠标+键盘

杂志列出了许多电子产品，最终的调查结果如下鼠标得票率为49％，键盘为46％，显卡为36％、耳机为30％、CPU为21％、鼠标垫16％、主板12％、内存为10％、显示器为4％。

可以看出，玩家对于鼠标和键盘的关注度格外的离，这一点是可以理解的，毕竟外设是直接关系到自己发挥的产品。另外耳机作为装备的一部分受到的关注也不低，倒是中国玩家对于鼠标垫的关注以乎并不是很足。

另外一部分硬件中，排序基本上根据影响游戏运行效率的多少而排列：显卡、CPU、主板、内存、显示器。这也基本符合实际情况。

现在我们结合上面的品牌进行分析。

三星的品牌认知度低是因为他赞助WCG的产品并不是电竞玩家最关注的三星显示器，而通过我们的调查可以看出，显示器是玩家关注度最低的硬件。而与之想对的Razer，其主要的产品就是鼠标，尤其是炼狱蝰蛇等经典产品成为了War3和DotA玩家必备的利器，所以为什么Razerot以成为最受关注的品牌。这也可以很好地解释在电竟持续投入的技嘉的得票率为什么低于Razer，因为主板受关注程度也较小，不过技嘉作为唯一一个品牌得票率超过其主打产品的表率的品牌，却可以证明其对于电子竞技营销的力度和营销的可能性。所以用同样的观点来看显示器受关注太小这一问题。明基的电竞王等显示器就是在开创这一市场空白，他们也证明电子竞技玩家是需要专业级的显示器，所以明基在杂志调查表中的得票率为4％，和显示器的受关注度正好相同，在这个领域，三星似乎并没又起到什么作用。显示器受关注大小，从另一方面也说明厂商没有大力气开发适合电子竞技的产品。明基的电竞王等显示器就是在开创这一市场空白，他们也证明电子竞技玩家是需要专业级的显示器，明基在杂志调查表中的得票率为4％，和显示器的受关注度正好相同。

目前看来，较为有潜力的是显卡品牌在电竞群体中的营销，因为仅次于鼠标键盘的关注度却没有一个相对应的显卡品牌。

除了这些硬件装备，杂志在电子产品中还加了其他的选项，我们来看这有趣的结果：笔记本电脑为28％、MP4为24％、手机为23％。这三个选项有着几乎和耳机相同的得票率，所以可以看出电竞群体除了是硬件装备的消费人群，同时也是时尚数码产品的消费人群。

戴尔在电竞的品牌认知度拿到了16％的得票，这一结果和其推出的外星人笔记本是密不可分的。另外手机的入选让杂志编辑们深深反省了一番，就是我们应该给读者更多的报道一些关于手游的资讯，毕竟wCG2011世界总决赛奖金最高的项目就是手游——《都市赛车》。不过这也给wCG的主赞助商三星提了个醒，也许用三星手机赞助WCG可能更靠谱一些。

商务局2015年年终工作报告 篇4

商务局

在当前国内外经济下行压力不断加大的情况下，今年全市商务工作实现了三个突破：一是社会消费品零售额突破3000亿元、增长12%以上；二是进出口突破800亿美元，成为今年以来全国5个计划单列市中进出口、进口、出口三项指标唯一保持全面增长的城市；三是到账外资突破60亿美元，在2012年由副省级城市第6位跃居第2位的基础上，今年前10个月超过深圳升至第1位。自2012年以来，我市外贸进出口三年净增100亿美元规模，到账外资连续三年每年跨上一个10亿美元新台阶；我市外贸、外资、外经、外包和内贸“四外一内”五项主要商务指标发展规模全面位居全省第一，扭转了多年来青岛外贸、外资、商贸全省领先，外经、外包相对落后的“三强两弱”局面，为全市经济社会发展做出积极贡献。

一、在商贸流通和开放型经济两大领域重点抓好六项工作

（一）商贸流通领域

一是抓好市民“放心肉菜”供应体系建设。民以食为天，“菜篮子”安全消费关系到千家万户。我们按照“用外贸标准办内贸”的工作思路，以国际标准提升“菜篮子”建设水平，市政府出台了《加强“菜篮子”工程建设的意见》，在全国率先制定实施了 涵盖生产、流通全产业链的《鲜活农产品生产流通管理规范》，建立了确保为市民供应“放心肉菜”的质量标准和监管模式，认定了34家、20多万亩本市蔬菜生产基地，每天可稳定提供1000吨优质蔬菜。实施“菜篮子”工程农贸市场社会监督员制度，在全市范围内聘请了70位市民代表担任社会监督员，对128处重点商场超市、批发市场、农贸市场进行日常巡查监督；全面启动运行“肉菜流通追溯体系”，对375家单位入市销售的100多个猪肉和蔬菜品种实行全程监控；为引导市民用好肉菜流通追溯二维码，根据青岛电视台《民情零距离》栏目观众提出的建议，我们积极改进工作，增加向市民发放指导彩页和带有提示标记的环保袋、捆扎绳等，增强市民安全消费的观念，实现入市肉菜“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”，300余万城市居民从中受益。启动建设覆盖全市的“农超对接”三级公共服务平台，建成50处社区惠民蔬菜直销店，创新开展“农超对接”直供、车载蔬菜进社区等活动，市民日常消费40%以上的农副产品可直接进入超市和社区，降低流通费用15%以上。我市的做法引起各级媒体广泛关注，今年3月22日央视《新闻联播》报道了我市农超对接工作做法，6月17日央视《新闻联播》和《新闻直播间》均报道了我市肉菜流通追溯工作经验，在全国首批肉菜流通追溯体系建设试点城市验收评比中青岛排名第一。

二是抓好农贸市场标准化建设改造和公益性改革。按照市政府市办实事要求，我们会同市财政部门和各区商务主管部门，通过调查摸底、明确标准、现场评审和社会公示，确定了年内新建改造的15处标准化公益性农贸市场名录。在工作方式上，我们改变了以往坐在机关里收材料听汇报的习惯做法，年初对区市商务主管部门提报的15处农贸市场建设改造计划，通过报纸、电台、电视台、网络等进行社会公示，直接听取市民的意见建议。在公示过程中，山东路花好月圆社区居民对拟建在该社区的农贸市场提出不同意见后，我局及时协调相关区政府和部门进行实地考察调研，多次与社区居民、市场主办单位面对面协调，按照居民意见及时调整了项目安排，提高了市民对民生建设项目的满意度。实施农贸市场公益性改革计划，由原来的直接发放补贴资金到项目单位，转变为向项目单位进行股权投资，政府加强市场调控但参股不参与分红，政府股权获利部分直接用于补贴摊位费以降低肉菜价格。根据市民要求，我们今年还启动了市内农副产品批发市场搬迁改造的调研论证工作。到今年底，市区三年来经过标准化改造和建设的农贸市场总数已达到45家，市民日常买菜购物的环境有了较大提升改进。

三是抓好内外贸融合发展促进消费。上半年市政府及时出台《关于进一步促进消费扩大内需的意见》，实施旅游消费、会展消费、农村消费、文化消费、健康消费、体育消费、假日消费、生活消费、时尚消费、教育消费“十大领域拓展工程”，启动了信息消费、信用消费、绿色消费“三大新型消费模式培育工程”和房地产家居、新能源汽车、融资租赁、典当、公共服务“五大 消费业态激活促进工程”，努力形成消费、出口、投资“三驾马车”共同拉动经济增长的格局。加快国家电子商务示范城市建设，引进京东商城、阿里巴巴等知名电商企业，培育海尔电商、利群网上商城、“爱心大姐”家政服务、“百洋健康网”等一批与百姓生活密切相关的本土特色电商平台，网店活跃企业超过8000家，网商零售额突破300亿，同比增长30% 以上。成功举办“青岛城市购物节”、世界进口商品采购大会和中日韩海鲜烹饪大赛等促消费活动。发挥外贸港口优势，向保税港区延伸发放汽车进口许可证服务授权支持整车进口口岸建设，支持建立红酒、奶粉、食品、肉品、日用品等进口商品分拨中心，在市区设立了进口商品直销超市；推动大型商业企业成立进出口公司，直接从境外采购进口适销商品。今年以来，我市猪肉进口增长238%、牛肉增长121%、奶制品增长10%，丰富了市民餐桌、提升了消费档次。“千万平”总部商务区和商贸集聚区重点项目主体竣工或开业88 个，总面积608 万平方米，完成全年目标的276%，海信广场二期改造工程完工、新增营业面积9000平米，海航万邦购物中心开始营业，华润万象城等将于明年营业。

四是抓好国家商贸流通试点项目建设。经商务部报国务院批准，在我市启动实施了国家商贸流通体制改革和发展综合试点，青岛成为全国首批七个试点城市之一，重点开展“建立健全商贸流通法制体系”和“内外贸融合发展促进消费创新模式”两方面工作。商务部在我市安排部署的三个单项试点进展顺利：城 市共同配送体系建设国家试点，重点是解决最后一公里配送难和配送效率低、成本高等问题，共确定了试点项目16个，投入扶持资金近4000万元，拉动社会投资近10亿元，城市日用品共同配送比例提高10%以上。国家农产品现代流通试点，主要是青岛西海岸的中国北方国际水产品交易中心启动一期项目建设，完成投资近20亿元；位于胶州市里岔镇的国际农产品交易中心完成项目概念规划设计，已启动建设中央大厨房、检测中心等重点项目。“早餐示范工程”试点，新增主体示范企业3家、累计达6家，具备日配送早餐30多万份的能力，部分缓解了市民“早餐难”问题。

（二）开放型经济领域

一是抓好外经贸企业综合服务发展保障工作。目前我市实际运营的7000多家外资企业和1.5万多家外贸企业，实际提供相关就业岗位超过300万个，创造财税收入占全市的60%以上。我们按照“扶企业、稳增长、保就业”的要求，及时应对经济下行压力，出台促外需扩内需稳增长40条服务企业发展政策措施；会同海关、国检、财税、金融、保险等单位，联合向企业发放《青岛市贯彻落实支持外贸稳定增长政策》工作手册，推行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”关检通关合作政策，累计为企业减免节省检验检疫费用1000多万元，企业出口退税时间从18个工作日缩短至10个工作日，新增外贸企业融资授信560多亿元，企业参保短期出口信用保险72亿美元；跨境人民 币结算累计超过3900亿元，为2000多家外贸企业节约财务成本约78亿元。参与推动一汽大众华东基地落户即墨、惠普全球大数据研发中心落户西海岸新区等重点项目。支持我市116家企业在“一带一路”等国家和地区从事跨国并购和资源、能源开发，启动建设首家省级境外经济贸易合作区。在全市范围建立优化外商投资企业发展环境三级联动服务体系，为企业协调解决结汇、通关、融资、用工等难题500多个。新增软件信息服务外包企业145家，累计突破700家，吸纳大学生就业超过10万人。推进跨境贸易电子商务服务国家试点，跨境电商“阳光快速通道”已于6月底正式上线运行，相关企业可享受出口退税、结算等便利。

二是抓好对外开放大活动、大动作和城市国际化环境建设。今年5月份，我市成功承办2014亚太经合组织（APEC）贸易部长会议，来自APEC 21个成员体及世界贸易组织等5个国际组织代表团的636名代表来青参会，会议发表了《2014亚太经合组织贸易部长会议青岛声明》。我市同期举办了亚太国际美食节、青岛名品亚太展、亚太进口商品展三项活动，提升了青岛在世界上的城市知名度。“APEC友谊林”落户青岛崂山区。6月6日，在全市重大活动组织总结会议上我局作了典型发言，并被表彰为“2014年青岛市重大活动组织保障工作突出贡献单位”。抢抓国家“一带一路”和中韩自贸区战略等机遇，研究提出《加快“走出去”参与实施国家“一带一路”战略调研报告》、《关于中韩FTA谈判与青岛提升开放新机遇的调研报告》及相关行动计划，积极打造“一路一带”北方重要门户城市和中日韩地方经济合作示范城市。深入实施“走出去”与“引进来”相结合开放提升战略，全面启动实施国际贸易中心城市“五大行动计划”，推动电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展。成功举办首届青岛国际经济合作伙伴城市青岛圆桌会议，在全国率先试点与11个国家的20个城市（省州）建立经济合作伙伴关系；我市成为中美地方经贸合作机制中方首批成员单位，与美国旧金山、芝加哥、佐治亚州结为经济合作伙伴。启动筹建在新加坡、德、韩、日、美等国设立推动双向投资贸易合作的境外“青岛工商中心”，新加坡青岛工商中心已正式挂牌运行，美国旧金山青岛工商中心将于年底前后完成注册。全国海峡两岸经贸交流协会海洋经济合作委员会在我市挂牌设立，成为推进我市对台投资贸易合作的重要平台。与新加坡签署了《城市发展全域合作框架协议》，在机场、地铁、水科技园、高端物流等领域引进新加坡模式。学习借鉴香港、新加坡经验，启动地铁商业规划调研。引入对外经贸大学和美国佐治亚州立大学，在我市合作创办“对外经济贸易大学中美商学院”，积极依托高水平国际教育资源培养高端专业人才。

二、加强机关作风建设，始终坚持把“惠民安商”工作理念落实在行动上

我们始终把“增强商务工作给市民带来的城市幸福感，提高企业对商务工作的满意度”作为工作目标，转作风、转方式、务 实效、接地气，把党的群众路线教育实践活动成果制度化、常态化，确保落地生根。

一是创新建立服务型商务工作机制。会同国税、进出口银行、出口信用保险等机构与新华锦集团共同搭建中小微企业外贸供应链服务平台，创新发展外贸综合服务业务，为3000多家中小民营企业提供差异化服务，前11个月供应链服务平台进出口1.3亿美元、增长近50%；建立中小商贸流通企业公共服务平台，为38.4万中小商贸流通企业免费提供信息、咨询等服务。

二是创新建立商务民生项目建设社会公示机制。及时通过媒体、网络等向社会发布民生项目安排、筛选条件、建设要求、过程监督和验收办法等信息，通过召开居民座谈会、信函等方式公开征求市民意见和需求。

三是创新建立商务专项资金绩效考核社会公示制度。改变以往“专项资金管理单纯给项目单位分钱”的传统做法，对公共流通、市场建设、服务外包等每个项目的财政资金扶持情况全面进行社会公示，对资金使用效果进行绩效评估，确保了商务资金使用的公开透明和实际成效。

四是深化商务行政审批管理改革。在省级以上开发区实施外资准入行政许可便利化改革试点，推进外资项目核准、合同章程审批、工商注册登记“三位一体、一步到位”，进一步向区市下放了外商投资审批权，压缩对外投资等8项审批事项的办理时限，办理审批事项2.4万件，其中提速即办1.2万件，在去年提 速65%的基础上，今年再提速38%。

五是创新建立局级负责同志和业务处室安全生产监管责任组合式工作机制。健全573家商贸流通企业监管台帐，组织开展培训、演练和安全生产大检查等活动，排查整改隐患200多处。

中国电子商务2009年年终报告 篇5

根据县委、县委组织部《关于对县管科级领导班子及班子领导进行问绩问效考核的通知》，现就2009年县商务局的工作情况向各位领导和同志们作如下述职，请予评议：

在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心、支持和监督下，我坚持立足商务职能，团结干群一心，瞄准工作重点，突出自身特点，深入贯彻法律法规，力推工作，促使全县商务招商事业取得了良好发展。2007年、2008年被评为全市对外开放招商引资先进县、整顿和规范市场经济秩序先进县，我个人连续3年被市经协办评为“内联引资先进个人”。

一、积极努力学习，不断提升自身综合素质

按照县委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参与党员干部教育活动，努力实践“三个代表”重要思想、用理论武装头脑。在党员干部教育活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头学习，撰写学习心得体会。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、县党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和廉洁从政准则，以及县委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。

二、依法履行职务，推进商务工作全面发展

一年来，在具体工作中，我始终做到思路清晰，主次分明，整体联动，协调推进，较好地履行了商务招商职责。

（一）突出发展，强化服务，实施“生态立县、产业兴县”战略

2009年，全县共引进项目25个，完成合同引进市外境内资金1.4538亿元，实际到位市外境内资金2.042亿元，完成市里下达目标任务2亿的102.1%；定点屠宰生猪18700头，菜牛1250头，征收屠宰税费635800万元；完成劳务输出42人，完成年任务的140%；“万村千乡市场工程”完成18家试点连锁店，完成年任务15家的120%。

1、强化项目包装，加大招商引资力度

项目是招商的基础和前提，为加大对外开放招商引资力度，我认真学习省、市、县经济工作会议精神，深刻领会，强化发展意识，准确把握和理解全力实施“生态立县、产业兴县”战略意义。

一是强化项目包装，夯实招商基础。我带领干部职工深入乡镇、工业园区、企业等部门和单位收集项目资料，在认真调研的基础上，围绕我县四大支柱产业，重点包装了 个招商引资项目，大多项目达到了预可研深度。

二是创新方式，适时招商。招商过程中，充分结合矿产资源优势，并根据当前国际财团投资主要集中于资源优势突出、产业延伸链长的中长期项目特点，及时调整招商思路，以强化签约项目履约率为重点，采取紧抓信息不放，适时上门招商，实现项目签约，做到签约和履约同时进行。

三是突出宣传，强化招商。充分利用中博会、湘商会、珠洽会等各种经贸洽谈平台，加大项目推介宣传力度。积极加大与省市招商部门的联系沟通力度，进行造时推介。同时，借助怀化商务网站，及时发放招商信息，实行网络宣传招商。

四是转变工作方式，强化投资服务。作为招商引资的专业部门，今年我局坚决执行和落实“服务承诺制”、“限时办结制”和“行政过错责任追究制”，本局的服务承诺、限时办结，服务水平和工作效率明显提高。一是进一步加强客商服务工作，切实加大项目跟踪力度。为了使引进来的外来投资项目能够留得住、站得稳、有效益，我局对外商开展全程代理服务。对落实时间较长的项目，我局实行了专人跟踪负责制，全面掌握情况，及时解决出现的问题，为项目的实施做好保驾护航；二是进一步优化经济发展环境，切实加大对外来企业的保护力度。县委出台了《关于进一步优化全县经济发展环境的有关规定》，进一步加强了优化经济发展环境工作，规范了各单位行政行为，进一步增强了干部职工对优化经济环境工作的责任感。同时加强了对外来企业的保护工作，对全县外来重点企业实行挂牌保护，认真听取和解决外来投资商投诉的各类问题和帮助解决各种困难，同时还加大了对困商、坑商等违法行为的打击力度，开展了以整治企业周边环境为重点的优化经济发展环境专项整治行动。通过多途径的综合治理，我县招商引资的环境得到了进一步的优化和宽松；三是认真落实招商引资目标管理考核责任制，逐步完善招商引资工作约束机制。为了进一步增强广大干部职工参与招商、支持招商、关心招商的自觉性，县委、县政府继续在全县21个乡镇和县直机关单位实行招商引资目标责任制管理，各乡镇已将招商工作纳入日常议事日程，并成立了专门的工作机构，明确了专人管、专人抓，12月底以前，我局全部完成对乡镇的招商引资目标管理考核工作。目前，我县招商工作已形成了“县委政府领导亲自抓，乡镇和部门主动管，干部群众积极配合”的全新格局。

2、利用展会平台，拓展外贸发展空间。投入大量人力、物力和财力，精心组织和参加了第二届“中博会”、第四届“珠洽会”、第一届“湘商大会”等重大招商经贸活动，并在省、市招商信息网上发布招商信息，利用报刊、广告等大众媒体大力宣传和主动（本文来自中科软件园，转载请注明）到沿海发达地区开展招商活动等形式，大力宣传通道产品的特色和资源优势，就食品、建材、房地产、肉制品、牧业、能源、矿产等行业项目进行了深入洽谈。全年共引进招商项目25个，实现合同引进市外境内资金1.4538亿元，实际到位市外境内资金2.042亿万元，完成市里下达目标20000万元的102.1%。

（二）切实履行职能，落实“四个强化”

为突出“生态立县、产业兴县”发展战略，我在安排部署和要求上，落实“四个强化”。

一是强化领导，调整充实了抓对外开放招资引资工作的领导力量，我自己坚持集中主要精力抓招商引资工作，并由招商引资股、企业服务股、办公室等业务科室具体负责，成立了相应的工作班子；二是强化责任，落实领导和工作人员联系企业制度；三是强化经济运行调度，严格按照县委、县政府经济发展目标要求，认真检查督办主要经济指标的落实，我坚持亲自抓月调度、季分析，突出抓好重点项目跟踪落实力度和项目投资建设开工经营过程中存在的突出问题，认真分析经济运行情况，及时追加措施，确保全年任务指标与时间同步；四是强化服务，切实为企业生产经营和项目建设排忧解难，及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题，引导企业强化管理，着力提高经济运行质量。

通过努力，全县外来投资企业呈现三大特点：一是外来投资企业队伍不断壮大。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资 万元。

（三）夯实基础，突出重点，推动商贸流通业快速发展

在推动流通工作发展中，我按照工作分工的不同，重点抓了三个方面工作。

一是加强引导，为企业开拓市场服务。为拓宽销售渠道，增加我县外销产品的数量和质量，我局组织专人对我县宏盛硅业有限公司、缘通置业有限公司、惠通木业有限公司、溪口活性炭厂四家企业进行指导性的跟踪服务，帮助企业扩大销售市场。此外，我局还积极宣传有关政策，引导我县中小企业积极参与国内各地市场竞争，广泛接触外地客商，拓宽销售领域，增加外销产品的数量和质量，提升企业的经济效益。

二是积极促进我县市场繁荣。认真贯彻落实中央关于扩大内需的方针政策，进一步落实开拓市场，扩大消费需求工作，促进我县商品流通业的发展。我局高度重视全县市场的繁荣和经济发展，认真研究拟订了全县流通领域体系及流通秩序的一系列政策措施，建立健全了一整套统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理；

三是抓好“万村千乡”工程建设。根据省委、省政府部署，“万村千乡市场工程”系我县8件实事工作内容。今年我县 “万村千乡市场工程”任务是完成15家标准化农家店建设，要求店面占地100平方米，经营商品品种（单品）800种以上，悬挂定点企业连锁经营店牌子。在县8件实事领导小组的指导下，在相关部门的配合下，我县已完成18家标准化农家店的选址、建设和挂牌，经县有关部门和市商务局验收合格后，我县标准化农家店建设任务已完成。

（四）规范执法，理顺管理，促进产业健康发展

由于商务局由多个部门组建而成，涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理，明确执法依据；二是强化培训，提高素质，按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全系统20人办理了《**省行政执法证》，其中局里有4人执有执法证；三是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《**省外来投资管理条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。一年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中，我按照轻重缓急突出重点，狠抓难点，酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。

（五）抓好班子，带好队伍，树立商务良好形象

我从上任开始，就注重班子建设，在局班子自身建设上通过落实各项管理制度，对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法，引导大家不断加强学习，努力提高领导艺术和领导水平，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机，调整股室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化，大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上，我尽力做到促进人员合理流动，实现人力资源的优化配置，通过坚持不懈的加强班子和队伍建设，为全县商务事业的发展提供了强有力的组织保障，树立了较好的商务形象。

三、廉洁自律守纪，互融共进勤政廉政

在加强勤政廉政建设中，我始终坚持了三个观点：一是坚持党风廉政建设与商务业务工作的统一性，从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进，从而增强党风廉政建设的自觉性；二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础，要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已，维护党风、政风、行风的纯洁；三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性，加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。

基于上述三点认识，我在整体工作部署上，始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查，在具体操作上，我力求做到带头守纪，以身作则：以“三律”约束自己，一是按守则自律，上级规定不准做的我决对不做，上级要求达到的我尽力达到，不违章、不违纪、更不违法，力争做一个称职的带头人；二是用制度自律，我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定，不搞“一言谈”，力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出，都是经局长办公会决定；三是以“局长”自律，一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的领头雁，因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡要求群众做到的，自己先做到，不以“局长”自居，但以“局长”自律，讲奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，较好的发挥了示范作用，促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。

回顾今年以来的履职经历，我感到既充实，又欣慰，我和全体同志们一起并肩战斗，不仅增进了了解，沟通了思想，建立了友谊，获得了许多良师诤友，也获得了许多的启示，工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示：一是靠信念成就事业。自商务局成立以来就感到担子重，压力大，矛盾多，困难大，但我坚信有组织的正确领导，班子的精诚团结，同志们的支持，凭着这种信念我克服了一个又一个困难，可以说，信念让我成就了一些事情，而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念，磨练了意志；二是靠工作统一思想。我深切感到，我局在工作上做出的一些决策，机关管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意见，但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上，而是在工作实践中逐步加深认识，增强了解，最终达成共识，把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。

四、正视问题，克服不足，全力抓好招商商务工作

今年的工作，有所得也有所失，不足之处主要表现在四个方面，也是本人今后努力的方向。

一是认识水平有待提高，特别是对工作中可能出现的问题和困难，从整体上把握不够，工作的预见性不强，同时，处理事情有简单化的情况。二是充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。三是落实制度力度不够，有流于形式的地方。四是自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。

针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：

（一）进一步增强学习的自觉性和主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质。

（二）进一步增强发展意识，改进工作方法，提高认识水平，从整体上把握，增强工作的预见性。

（三）进一步加强班子建设，统一思想，改进作风，创新举措，充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

（四）强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度。

（五）进一步深入实际，多做调查研究工作，上为县委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，促进全县经济的大发展和社会的全面进步，构建和谐社会。

中国电子商务2009年年终报告 篇6

【2009年9月 嘉肯行业研究部】

前言：

嘉肯咨询作为主流的行业研究咨询公司，深知行业发展乃至个体企业经营均须遵循经济大势。

中国餐饮行业发展概况

2008年我国餐饮消费持续快速增长，全年累计实现零售额15,404亿元，同比增长24.7%，占社会消费品零售总额(2008年:108488亿元)比重为14.2%，比上提高了0.4个百分点，2002-2008年餐饮行业年均增长率为20.4%。与2000年相比，全社会餐饮网点数量增加了1/3，从业人员增加1倍，营业额从3752.6亿元跃升到12352亿元，增长了2.3倍。

全国餐饮行业零售总额及增长情况（单位：亿元）

项目/

年份

零售

总额

增长

率 %

2008年我国人均餐饮消费支出达到1,158.50元，随着城乡居民人均可支配收入的增加以及消费观念更新等因素，我国餐饮消费水平将继续保持高速增长，餐饮行业未来具有广阔的发展空间。

我国餐饮行业存在饮食习惯区域化的特点，如餐饮主食上“南米北面”，餐饮口味上的“东辣西酸，南甜北咸”，这使得我国餐饮品类繁多，各种业态并存。目前我国餐饮市场细分业态主要分为正餐服务（包括特色酒楼、火锅等）、快餐服务、饮料及冷饮服务和其他餐饮服务四大类别。随着生活品质的提高，又进一步细化为特色酒楼为代表的中式正餐、火锅、中式快餐、西式快餐、2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 5,068 6,156.3 7,486 8,886.8 10,400 12,352 15,404 16 21.47 21.6 18.7 17.03 19.4 24.7

西式正餐、咖啡馆、茶馆和其他饮品等业态。但总体而言，我国餐饮行业主要以正餐和快餐为主，悠久的饮食文化和饮食习惯无法更改，正餐为大众群体的聚会和商务首选，快餐为工作群体的日常饮食，这二者占据餐饮市场份额80%以上，其中正餐服务居主导地位，所占比重超过45%。

但国内餐饮市场行业集中度低，2006我国餐饮百强企业全年实现零售额832.12亿元，同比增长24.4%，占全国餐饮业零售额的8.05%，较上年提高0.35个百分点；2007年我国餐饮百强企业全年实现零售额988.4亿元，同比增长20%，占全国餐饮业零售额的8.1%，而西方发达国家餐饮行业集中度高达20%以上。百强餐饮企业门槛仅为2.18亿元。

餐饮行业细分市场发展分析

在餐饮行业各细分市场中，快餐市场行业集中度最高，其次为火锅，中式正餐的行业集中度最低。分析2007年中国餐饮百强企业经营指标及名录发现：虽然中式正餐整体经营规模大，但单个品牌难以实现规模化经营，营业额位居前列的餐饮企业多为快餐企业和火锅企业，如西式快餐的百胜餐饮集团和德克士食品。中式快餐的河北福成餐饮，火锅经营为主的小肥羊、小蒙羊，以及重庆德庄实业和小天鹅投资等。中式正餐规模化经营的代表性企业为北京全聚德和上海锦江国际酒店公司。但其经营规模均不及领先的快餐企业。2007年百强餐饮企业中快餐企业有20家，零售额合计为305.8亿元，比上增长32%；火锅企业23家，比上一年多1家。零售额338.3亿元。比上一年增长12.6%。火锅企业零售额占百强大型餐饮企业零售总额的33.9%，比上一年降低2个百分点。特色酒楼企业40家，比上一年少了2家。零售额239.8亿元，比上一年增长了22.8%，特色酒楼零售额所占比重为24%，和上一年持平。休闲餐饮及其他综合性企业17家，零售额114.39亿元，占比重为11.5%

项目/年份

快餐企业

火锅企业

特色酒楼

休闲餐饮及其他 企业数量 零售额合计(亿元)20 23 40 17 305.8 338.3 239.8 114.4 增长率 单位营业额(亿元)32.0% 12.6% 22.8%--15.2914.716.006.7

3中国餐饮行业连锁化经营大势所趋，快餐企业虽然单次消费额少，但其经营模式易于复制，能够迅速扩大门店数量，并提高企业营业额。如2007年快餐企业平均企业营业额最高，为15.3亿元，其次为火锅企业，为14.7亿元。特色酒楼企业平均企业营业额只有6亿元，还不及休闲餐饮企业。其根源在于正餐标准化程度低，难以融入产业化、连锁化的主流趋势。高档酒楼对品牌，菜品和服务管理均有较高的要求。其单店盈利能力较强，但单店的经营规模存在负荷上限，知名高档正餐品牌旗舰店能够单店营业额超过亿元，要比单个快餐店高出上百倍，但单店却无法营业额突破十几亿元，另外这种高档旗舰店难以复制，受品牌、口碑、时间、顾客消费心理影响和制约。其他门店营业额难以达到较高水准。

如07年百强餐饮企业中正餐企业数量比上减少，但整体营业额却增加，这说明对多数正餐企业而言，企业经营规模存在一定的瓶颈制约，经营规模的提升只有依靠增加门店数量，走规模化道路；或提高品牌档次，走高档化的道路。行业中龙头企业潜力巨大，发展快速，而规模较小的企业发展相对缓慢。成为区域市场的富家翁。

餐饮行业的发展趋势

餐饮消费将进一步保持旺盛的发展势头。公务活动、商务活动、居民消费将成为带动餐饮消费的动因。2008年我国人均餐饮消费支出达到1,158.50元，全年餐饮业市场人均消费保持26.61%的高速增长。

餐饮加工产业化、经营模式连锁化将成为我国餐饮行业发展的主流，百强企业排名即为突出表现。另外未来优势企业竞争优势将更加明显，快餐和火锅行业集中度进一步提高品牌与文化进入提升阶段，餐饮突显特色和个性。对正餐而言，领先企业经营更多偏向于走高档化策略，通过文化创新、菜品创新。在经营上更加注重特色、服务、环境、营养、生态的需求，文化内涵多元和内在含量积累的影响更加突出。

投资进入餐饮行业建议

嘉肯咨询认为：在投资餐饮企业需要对各种细分业态的经营指标进行比较分析，如人均销售额偏低的餐饮业态必然在员工数量进行核算控制，选择劳动力成本低的区域；正餐和咖啡馆业态需要寻找更低成本的人力资源。多数正餐企业毛利率低，但胜在体量大，因此高档正餐企业盈利能力强，而中低档餐饮企业盈利能力弱，人力成本控制不佳，则容易赔本赚吆喝。

单店营业额偏低的餐饮业态，其经营风险相对较大，在扩大经营规模时，更侧重于以加盟店形式实现连锁化经营。咖啡馆和茶馆单店营业额均不高，企业在扩大规模时，更应该选择加盟店的形式发展。相反正餐虽然利润率较低，但单店营业额规模大，自营店经营更容易产生效益。

另外，嘉肯咨询认为各类餐饮单店存在消费服务半径，单次消费金额越大的业态，其消费半径越大，通常中式正餐的消费半径最大，火锅次之，再后为咖啡馆和快餐店。

另外，餐饮业发达的城市消费半径要比不发达的城市更远。如国内餐饮业发达城市有上海、北京、广州、天津和成都等城市，他们餐饮业零售额均超过200亿元；另外餐饮业贡献率较高的城市还有济南、郑州、重庆、武汉、青岛等城市。在这些餐饮文化发达的地区，正餐发展前景比较广阔，餐饮行业不发达的地区，快餐和咖啡馆经营更为合适。

参考：中国正餐十大菜系分布及特点

鲁菜：覆盖华北及东北各个省市地区。调味极重，纯正醇浓，少有复杂的合成滋味，一菜一味，尽力体现原料的本味。另一特征是面食品种极多，小麦，玉米，甘薯，黄豆，高粱和小米均可制成风格各异的面食，成为筵席名点。川菜：覆盖川渝地区，辐射影响到西南西北各省。味型多样，变化精妙。辣椒，胡椒，花椒，豆瓣酱是主要调味品，不同的配比，调出了麻辣，酸辣，椒麻，麻酱，蒜泥，芥末，红油、糖醋、鱼香、怪味等各种味型，无不厚实醇浓，具有“一菜一格”、“百菜百味”的特殊风味。

粤菜：香港澳门海南和广西等地。选料广泛，新奇且尚新鲜，菜肴口味尚清淡，味别丰富，讲究清而不淡，嫩而不生，油而不腻，时令性强，夏秋将清淡，冬春将浓郁。

淮扬菜：擅长炖、焖、烧、烤。重视调汤。讲究原汁原味，口味咸淡适中，南北皆宜。

闽菜：以福州闽南和闽西三地区为主。福州菜清鲜，爽淡，偏于甜酸。尤其讲究调汤，另一特色是善于用红糖做配料，具有防变质，去腥，生味，增香，调色作用。闽南菜以厦门为代表，同样具有清鲜爽淡的特色。讲究作料，长于使用辣椒酱，沙菜酱，芥末酱等调料。闽西位于粤闽赣三省交界处，以客家菜为主体。多以山区特有的奇味异品为原料，有浓厚山乡色彩。

浙江菜：包括杭州绍兴和宁波三地方。具有色彩鲜明，味美滑嫩，脆软清爽，菜式以小巧玲珑，清俊秀丽为特点。以炖炸焖蒸见长，重原汁原味。

湘菜：最大特色一是辣，二是腊。湘江流域的菜品特色是油重色浓。注重鲜香，酸辣，软嫩。洞庭湖区的菜以烹制河鲜和家禽家畜见长，以炖菜，烧菜出名，湘西菜擅长制作山珍野味。烟熏腊肉和各种腌制肉，风鸡，口味侧重于咸香酸辣，有浓厚的山乡口味。

徽菜：包括皖南沿江沿淮之地的菜点特色。皖南菜讲究火功，擅烹各种野味，量大油重，朴素实惠，保持原汁原味；沿江菜以烹制河鲜，家畜见长，讲究刀工，注意色形。擅用糖调味，尤以烟熏菜肴别具一格。沿淮菜讲究咸中带辣，汤汁色浓口重。亦惯用香菜配色和调味。

京菜：以本地区风味与山东风味构成的北京菜。并继承了明清两代宫廷菜肴的精华。是当地菜，山东菜，清真菜和官府菜的大融合。口味以咸，甜，酸，辣，酱香为特色。以油爆，盐爆，酱爆，汤爆，水爆、锅爆、白扒、烤，涮等烹调方法为见长

鄂菜：湖北。以水产为主，鱼馐为主，香鲜味辣，注重本色，菜式丰富。在调味上，以清淡鲜醇为主，兼采南北各味。

中国电子商务2009年年终报告 篇7

中国人民银行紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的主要任务, 认真贯彻落实适度宽松的货币政策。引导金融机构在控制风险的前提下加大对经济发展的支持力度, 保证货币信贷总量满足经济发展需要。适时适度开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理充裕。引导金融机构优化信贷结构, 坚持“区别对待, 有保有压”, 继续加强对“三农”、中小企业等改善民生类信贷支持工作, 加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持。加强货币政策与财政政策、产业政策的协调配合, 为经济发展创造良好的货币金融环境。2009年6月末, 广义货币供应量M2余额为56.9万亿元, 同比增长28.5%, 增速比上年同期高11.2个百分点。企业、居民活期存款增加较多。各项贷款继续快速增长, 中长期贷款占比逐步上升, 个人消费贷款增速大幅回升。上半年, 人民币贷款增加7.37万亿元, 同比多增4.9万亿元。6月末, 人民币贷款余额为37.7万亿元, 同比增长34.4%, 增速比上年同期高20.2个百分点。金融机构贷款利率继续下降, 6月份非金融性公司及其他部门人民币贷款加权平均利率为4.98%, 比年初下降0.58个百分点。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定, 6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.8319元。

当前中国经济发展正处在企稳回升的关键时期, 面临的困难和挑战仍然很多, 经济回升基础还不稳固, 国际国内不稳定不确定因素仍然较多。但随着应对危机的一揽子计划进一步贯彻落实, 国内需求有望进一步扩大, 国民经济将继续保持平稳较快增长。

第一部分货币信贷概况

2009年上半年, 货币信贷快速增长, 适度宽松货币政策得到有效传导, 金融支持经济发展力度不断加大, 对促进经济企稳向好发挥了至关重要的作用。

一、货币供应量快速增长

今年6月末, 广义货币供应量M2余额为56.9万亿元, 同比增长28.5%, 增速比上年同期高11.2个百分点, 比第一季度末高3.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为19.3万亿元, 同比增长24.8%, 增速比上年同期高10.6个百分点, 比第一季度末高7.8个百分点。流通中现金M0余额为3.4万亿元, 同比增长11.5%, 增速比上年同期低0.8个百分点。上半年, 现金净回笼578亿元, 上年同期为净投放61亿元。

上半年, M2和M1增速持续上升, 总体呈扩张态势, 分别为1996年5月份以来和1995年5月份以来最高水平。其中, M1增长明显加快, 6月末增速已提高到20%以上。

二、金融机构存款增速上升, 活期存款增加较多

今年6月末, 全部金融机构 (含外资金融机构) 本外币各项存款余额为58.1万亿元, 同比增长28.7%, 增速比上年同期高10.8个百分点, 比年初增加10.1万亿元, 同比多增5.2万亿元。其中, 人民币各项存款余额为56.6万亿元, 同比增长29.0%, 增速比上年同期高10.2个百分点, 比年初增加10.0万亿元, 同比多增5.0万亿元;外汇存款余额为2081亿美元, 同比增长16.0%, 增速比上年同期高17.8个百分点, 比年初增加154亿美元, 同比少增33亿美元。

从人民币存款的部门分布和期限看, 居民户存款保持较高增长水平, 非金融性公司存款增长明显加快, 企业活期存款多增较多。居民户人民币存款余额同比增速2 0 0 9年以来一直保持在28%以上, 6月末余额为25.4万亿元, 同比增长2 8.3%, 增速比上年同期高13.7个百分点, 比年初增加3.2万亿元, 同比多增9754亿元。非金融性公司人民币存款余额为27.6万亿元, 同比增长34.8%, 增速比上年同期高14.7个百分点, 比年初增加5.9万亿元, 同比多增4.2万亿元。上半年企业活期存款同比多增2.1万亿元, 企业流动资金储备较为充足, 总体上反映出企业对未来经济形势预期改善, 有望逐步加大生产经营投入。6月末, 财政存款余额为2.5万亿元, 同比下降1 1.0%, 比年初增加6883亿元, 同比少增3351亿元。

三、金融机构贷款快速增长, 中长期贷款占比大幅上升

6月末, 全部金融机构本外币贷款余额为39.8万亿元, 同比增长32.8%, 增速分别比上年同期和第一季度末高17.5个和5.8个百分点, 比年初增加7.7万亿元, 同比多增5.0万亿元。6月末, 人民币贷款余额为37.7万亿元, 同比增长34.4%, 增速分别比上年同期和第一季度末高20.2个和4.7个百分点, 比年初增加7.37万亿元, 同比多增4.9万亿元。受中央投资项目分批下达落实、固定资产投资项目最低资本金比例下调等因素影响, 第二季度人民币贷款仍保持较快增长势头, 新增2.8万亿元, 同比多增1.7万亿元。分机构看, 国有商业银行信贷份额下降, 股份制商业银行和城市商业银行信贷份额提升。第二季度, 国有商业银行新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重比第一季度下降16.6个百分点, 股份制商业银行和城市商业银行则分别提高4.5个和3.7个百分点。6月末外汇贷款余额为2954亿美元, 同比增长8.1%, 比上年同期回落40.6个百分点, 但比第一季度末提升19.8个百分点, 增速回升较快。外汇贷款比年初增加517亿美元, 同比少增36亿美元, 少增幅度较第一季度明显收窄, 主要是中长期贷款和进出口贸易融资增加较多。 (见表1)

从人民币贷款投向看, 居民户贷款增长稳步提高, 非金融性公司及其他部门贷款保持较快增长。6月末, 居民户贷款同比增长23.8%, 增速比上年同期高2.7个百分点, 比第一季度末高6.9个百分点, 比年初增加1.1万亿元, 同比多增5990亿元。其中, 居民户消费性贷款比年初增加6506亿元, 同比多增3918亿元, 增长势头逐步加快, 与近期房地产市场快速回升相关, 个人住房贷款比年初增加4662亿元, 同比多增2835亿元;居民户经营性贷款比年初增加4101亿元, 同比多增2071亿元。非金融性公司及其他部门贷款同比增长37.0%, 增速比上年同期高24.4个百分点, 比年初增加6.3万亿元, 同比多增4.3万亿元, 主要是中长期贷款和票据融资增长较快。其中, 中长期贷款同比多增2.0万亿元, 重大基建项目配套贷款得到及时有力落实;票据融资同比多增1.7万亿元, 但增量占比自第二季度以来逐月快速下降, 主要与金融机构加大资产结构调整力度有关。

单位:亿元

注: (1) 政策性银行包括:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。其中, 国家开发银行已改制为股份有限公司, 目前正处于过渡期, 统计上仍纳入政策性银行。 (2) 国有商业银行包括:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。 (3) 农村金融机构包括农村合作银行、农村商业银行、农村信用社。数据来源:中国人民银行。

人民币中长期贷款主要投向基础设施行业、租赁和商务服务业和房地产业。上半年, 主要金融机构 (包括国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行和城市商业银行) 投向基础设施行业 (交通运输、仓储和邮政业, 电力、燃气及水的生产和供应业, 水利、环境和公共设施管理业) 、租赁和商务服务业的人民币中长期贷款分别为1.6万亿元和4246亿元, 占新增中长期贷款的比重分别为51.6%和13.7%, 比上年同期分别高3.8个和7.7个百分点;投向房地产业的中长期贷款为3501亿元, 占新增中长期贷款的比重为11.3%, 比上年同期低7.9个百分点。

四、银行体系流动性充裕

今年6月末, 基础货币余额为12.4万亿元, 比年初减少5292亿元, 同比增长7.4%。6月末, 货币乘数为4.59, 分别比上年同期和第一季度末高0.75和0.32, 货币扩张能力上升。6月末, 金融机构超额准备金率为1.55%。其中, 四大国有商业银行为1.15%, 股份制商业银行为0.95%, 农村信用社为4.26%。

五、金融机构贷款利率继续回落

从2009年以来, 金融机构人民币贷款利率继续回落。6月份, 非金融性公司及其他部门人民币贷款加权平均利率为4.98%, 比年初下降0.58个百分点。其中, 一般贷款加权平均利率为5.70%, 票据融资加权平均利率为1.95%, 比年初分别下降0.53个和0.94个百分点。个人住房贷款利率持续下行, 6月份加权平均利率为4.34%, 比年初下降0.6个百分点。执行下浮和基准利率的贷款占比增加。6月份, 非金融性公司及其他部门一般贷款实行下浮和基准利率的占比分别为30.47%和33.70%, 比年初分别上升4.91个和3.57个百分点;实行上浮利率的贷款占比为35.83%, 比年初下降8.48个百分点。 (见表2)

境内外币存贷款利率继续下行。受国际金融市场利率持续走低影响, 外币贷款利率逐月下降。6月份, 3个月以内和3 (含3个月) ～6个月美元贷款利率分别为1.49%和1.48%, 较年初分别下降2.17和2.54个百分点。境内美元存款利率小幅下降。6月份, 活期、3个月以内大额美元存款利率分别为0.1 1%和0.32%, 较年初分别下降0.74个和0.9 0个百分点;多家金融机构下调了3 0 0万美元以内小额外币存款利率, 其中, 1年期美元存款利率下调至0.75～0.85%。 (见表3)

六、人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定

今年上半年, 人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.8319元, 比上年末升值2 7个基点, 升值幅度为0.04%;人民币对欧元、日元汇率中间价分别为1欧元兑9.6408元人民币、100日元兑7.1117元人民币, 分别比上年末升值0.19%和6.37%。汇改以来至2009年6月末, 人民币对美元、欧元、日元汇率分别累计升值21.14%、3.87%和2.73%。

人民币汇率有贬有升、双向波动。上半年, 人民币对美元汇率中间价最高为6.8201元, 最低为6.8399元, 最大单日升值幅度为0.07% (50个基点) , 最大单日贬值幅度为0.07% (50个基点) , 118个交易日中61个交易日升值、57个交易日贬值。

第二部分货币政策操作

从2009年以来, 中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署, 紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的主要任务, 认真贯彻落实适度宽松货币政策, 保持银行体系流动性合理充裕, 引导金融机构优化信贷结构、加强风险防范, 为经济发展创造良好的货币金融环境。

一、适时适度开展公开市场操作

从2009年以来, 中国人民银行密切关注并积极应对国内外经济金融形势变化, 适时适度开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理适度, 稳定市场预期。一是进一步加强流动性管理。根据各阶段银行体系流动性供求及市场环境变化, 合理把握公开市场操作力度和节奏, 上半年累计开展正回购操作2.29万亿元, 发行央行票据1.41万亿元。截至6月末, 央行票据余额为4.15万亿元。二是不断优化操作工具组合。一方面, 保持短期正回购的适当力度, 通过合理搭配28天期和91天期正回购操作品种, 进一步提高银行体系应对短期流动性波动的灵活性;另一方面, 根据货币调控需要适时恢复3个月期和1年期央行票据发行, 优化对冲工具组合。三是增强公开市场操作利率弹性。针对6月下旬新股发行重启以来市场利率波动上升的新情况, 公开市场操作增强了利率弹性, 在有效引导市场预期的同时, 进一步发挥市场利率调节资金供求关系的作用。截至7月末, 28天期正回购、91天期正回购和3个月期央行票据操作利率分别较年初上升22个、14个和28个基点;1年期央行票据发行利率自7月9日重启以来累计上升近20个基点。四是适时开展中央国库现金管理操作。加强财政政策与货币政策的协调配合, 前7个月共开展了6期国库现金管理商业银行定期存款业务, 有助于提高库款收益和保持操作的连续性。

单位:%

数据来源:中国人民银行。

单位:%

数据来源:中国人民银行。

二、加强“窗口指导”和信贷政策引导

中国人民银行坚持“区别对待、有保有压”, 引导金融机构进一步优化信贷资金结构, 满足实体经济发展和经济结构调整的需要, 防范金融风险。一是加强信贷政策与财政政策、产业政策协调配合, 加大对中央投资项目的配套贷款投放, 加强对十大重点产业调整和振兴的金融支持, 做好“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的金融配套服务。二是继续认真做好“三农”、中小企业、就业、助学、灾后重建、消费等信贷支持工作, 加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持;严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是要求金融机构坚持信贷原则, 有效防范和控制信贷风险。

三、稳步推进金融企业改革

大型国家控股商业银行改革继续深化, 经营业绩不断提高。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行通过持续强化公司治理, 深化风险管理体制和内部控制体系改革, 加快转变服务模式, 着力优化业务架构, 持续扎实推进基础建设和产品创新, 全面提升盈利能力和竞争能力。截至2009年3月末, 中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为12.11%、12.34%、12.37%和12.77%, 不良贷款率分别为1.97%、2.24%、1.90%和1.62%, 税前利润分别为456.24亿元、252.87亿元、339.78亿元和101.28亿元。

中国农业银行和国家开发银行股份制改革继续推进。中国农业银行在完善“三会一层”分工协作的基础上, 不断深化法人治理结构和加速内部审计制度改革, 提升内控水平;同时, 认真贯彻面向“三农”、商业运作的原则, 建立了“三农”金融事业部, 并不断扩大县域事业部制改革试点, 通过增加农户小额贷款额度、增加农村基础设施建设贷款等方式, 增强对“三农”的信贷支持。国家开发银行正稳步推进风险管理和内控等内部制度建设, 稳健拓展业务领域, 完善运作机制。

政策性金融机构改革全面展开。2009年3月, 中国人民银行会同有关部门成立了中国进出口银行和中国出口信用保险公司改革工作小组。工作小组围绕政策性金融机构职能定位、业务范围、风险控制、治理结构等主要问题深入调研, 推动两家机构扎实进行内部改革, 促进其不断改进政策性金融服务。同时, 中国人民银行积极会同有关部门研究中国农业发展银行的改革相关问题, 为论证改革实施总体方案做好准备。

农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果。资金支持基本落实到位。截至6月末, 已累计向2296个县 (市) 农村信用社兑付专项票据1596亿元, 兑付进度达到95%以上;发放专项借款15亿元。资金支持政策实施进展顺利, 对支持和推进改革发挥了重要的正向激励作用。资产质量明显改善。6月末, 按贷款四级分类口径统计, 全国农村信用社不良贷款余额和比例分别为3203亿元和7.2%, 与2002年末相比, 分别下降1994亿元和30个百分点。资金实力显著增强。6月末, 全国农村信用社的各项存贷款余额分别为6.6万亿元、4.5万亿元。各项贷款余额占全国金融机构各项贷款余额的比例为11.9%, 与2002年末相比, 提高了1.3个百分点。支农信贷投放明显增加。6月末, 全国农村信用社农业贷款余额2万亿元, 占其各项贷款和全国金融机构农业贷款的比例分别为45%和96%, 与2002年末相比, 分别提高了5个和15个百分点。产权制度改革继续推进。截至6月末, 全国共组建农村商业银行27家, 农村合作银行174家, 组建以县 (市) 为单位的统一法人机构2009家。

四、积极参与国际金融危机应对合作

中国人民银行积极呼应周边国家和地区的需求, 与韩国、香港、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷等六个经济体货币当局签署双边本币互换协议, 支持双边贸易和投资, 共同应对国际金融危机。4月8日, 国务院批准在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市开展跨境贸易人民币结算试点。顺应市场需求, 中国人民银行联合有关部门制定《跨境贸易人民币结算试点管理办法》, 于2009年7月1日发布实施;配套发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》, 统一规范人民币贸易结算业务活动, 稳步推进试点工作, 保持我国与周边国家和地区的贸易正常发展, 为企业提供了更多便利。

五、深化外汇管理体制改革

一是落实中央有关稳定出口的部署, 努力缓解企业收结汇困难。改进出口收结汇联网核查管理, 将预收货款和延期付款基础比例提高至30%, 小额预收货款、延期付款和预付货款不纳入比例限制。二是改进境外直接投资外汇管理, 支持企业“走出去”。允许符合条件的各类所有制企业在境外投资主管部门批准的额度内使用自有外汇和人民币购汇等多种资金进行境外放款, 缓解境外直接投资企业后续融资难和流动性资金不足问题。三是进一步简化外汇行政审批手续和程序。将资本金账户异地开户、境内机构对外提供担保等10项资本项目外汇业务审批权限下放分局。四是继续推进外汇市场建设。在银行间外汇市场试运行询价交易净额清算业务, 降低外汇交易的信用风险和清算风险。五是加强对金融机构外汇流动性的监测, 引导金融机构合理平衡境内外投资的安全性、流动性和收益性, 调整境内外资产结构, 加大对进出口的金融支持力度。

六、完善人民币汇率形成机制

继续按主动性、可控性和渐进性原则, 进一步完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度, 发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用, 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

注: (1) 本表股票融资不包括金融机构上市融资额。

(2) 2009年国债融资量含财政部代理发行的地方政府债。 (3) 包括企业债券、短期融资券、中期票据和公司债。

数据来源:中国人民银行。

第三部分金融市场分析

2009年上半年, 我国金融市场继续健康平稳运行, 市场流动性充裕。货币市场交易活跃, 市场利率稳中有所上升;债券市场交易量持续增加, 债券指数小幅波动;股票市场交易量明显放大, 股票指数大幅上扬。国内非金融机构部门 (包括住户、非金融企业和政府部门) 融资总量快速增长, 同比增长186.1%。从融资结构看, 贷款仍是主要融资方式, 国债融资和企业债券融资占比明显上升。 (见表4)

一、金融市场运行分析

(一) 货币市场交易活跃, 利率稳中有所上升

货币市场债券回购交易大幅增长, 拆借交易稳中有升。上半年, 银行间市场债券回购累计成交35.6万亿元, 日均成交2921亿元, 日均成交同比增长39.6%;同业拆借累计成交7.9万亿元, 日均成交650亿元, 日均成交同比增长7.8%。从期限结构看, 回购、拆借市场交易均主要集中于隔夜品种, 其交易份额分别为78.2%和82%, 同比分别上升23.7个和13.8个百分点。交易所市场国债回购累计成交1.32万亿元, 同比增长36.8%。

从货币市场融资结构看, 融资主体主要呈现以下特点:一是在流动性持续宽松的情况下, 国有商业银行在回购市场和拆借市场均为主要的资金供给方, 融出资金量同比大幅增加;二是受货币市场融资收益相对较低及流动性管理策略影响, 其他商业银行净融出资金量明显减少;三是受资本市场持续回暖影响, 证券公司、基金公司及保险公司资金需求大幅上升。上半年证券及基金公司净融入资金同比增长近7倍, 保险公司净融入资金同比增长85.7%。 (见表5)

利率衍生产品市场运行平稳。上半年, 债券远期及利率互换交易量稳步增加, 债券远期以2～7天品种交易最为活跃, 利率互换以1年期及1年期以下为主要交易品种。远期利率协议交易较少, 名义本金额同比略有下降。Shibor在利率衍生产品交易定价中的作用不断加强, 上半年以Shibor为基准的利率互换占人民币利率互换交易总量的30.7%, 远期利率协议全部以Shibor为基准。 (见表6)

货币市场利率稳中有所上升。今年上半年, 质押式债券回购和同业拆借月加权平均利率都基本稳定在0.85%左右。6月中下旬, 受新股发行重启等因素影响, 14天以内短期利率率先上升, 6月份质押式债券回购和同业拆借月加权平均利率均为0.91%, 均较上月上升0.06个百分点。截至6月末, 隔夜和7天Shibor分别为1.09%和1.2117%, 比年初分别上升0.14个和0.21个百分点, 比上月分别上升0.28个和0.26个百分点;3个月和1年期S h i b o r分别为1.3179%和1.8688%, 比年初分别下降0.46个和0.49个百分点, 比上月分别上升0.1个和0.02个百分点。

(二) 债券市场交易量持续增加, 债券指数小幅波动

银行间债券市场现券交易活跃。受市场流动性充裕、国债供给大量增加及股票市场持续回暖等因素影响, 上半年, 现券交易累计成交21.7万亿元, 日

注:本表其他金融机构包括政策性银行、农信社联社、财务公司、信托投资公司、保险公司、证券公司及基金公司;负号表示净融出, 正号表示净融入。

数据来源:中国人民银行。

数据来源:中国外汇交易中心。

均成交1779亿元, 同比增长34.8%。交易所国债现券成交1107亿元, 比上年同期多成交344亿元。银行间现券市场上, 除国有商业银行净买入现券6932亿元外, 其他商业银行和其他金融机构分别净卖出现券3396亿元和3213亿元。

债券指数小幅波动。今年上半年, 银行间市场债券指数总体走势平稳, 5月中旬以来呈下行趋势。中债综合指数财富指数由年初的132.22点降至6月末的131.45点, 下跌0.77点, 跌幅0.59%。银行间市场债券收益率曲线总体呈现陡峭化走势。上半年, 由于市场资金相对充裕, 短期国债收益率处于较低水平, 而中长期国债收益率稳中趋升。6月份以来, 受市场预期及股市与债市“跷跷板”效应等多种因素综合影响, 国债收益率曲线整体有所上移, 其中3～15年期中长端收益率涨幅较大, 个别期限上涨约20个基点。 (见图1)

债券发行总体规模增长较快。今年上半年, 债券一级市场累计发行各类债券 (不含中央银行票据) 2.08万亿元, 同比增加9957亿元, 增长92.2%, 其中国债、银行次级债、混合资本债和企业债发行增长较快, 政策性金融债发行明显减少。上半年, 财政部代理发行地方政府债券累计1659亿元。分期限看, 5年期以下中短期债券品种发行量占比为69.9%, 同比上升5.5个百分点。2009年6月末, 中央国债登记结算有限责任公司债券托管量余额为15.8万亿元, 同比增长1 6.6%。债券发行利率有所上升, 2009年6月份发行的10年期记账式附息国债利率为3.09%, 比上年12月份发行的同期限国债利率上升0.19个百分点。其他债券发行利率也有所上升。 (见表7)

Shibor在债券发行定价中继续发挥作用。上半年共发行企业债券114只, 总发行量为1837亿元, 全部参照Shibor定价;短期融资券参照Shibor定价的为43只, 发行量为571亿元, 占总发行量的38%;中期票据参照Shibor定价的为15只, 发行量为242亿元, 占总发行量的6%。

(三) 票据融资增长逐季趋缓

今年上半年, 企业累计签发商业汇票5.4万亿元, 同比增长72%;累计贴现12.8万亿元, 同比增长134%;累计办理再贴现14.1亿元。6月末, 商业汇票未到期金额5.0万亿元, 同比增长74%;贴现余额为3.6万亿元, 同比增长182%;再贴现余额为8.9亿元。第二季度票据融资占新增贷款的比重明显下降, 主要是受票据签发量减少影响, 也与金融机构加大资产结构调整力度、压缩票据满足中长期贷款需求有关。受货币市场利率及票据市场供求变化影响, 2009年以来票据利率基本在低位平稳运行, 有利于降低企业特别是中小企业融资成本。

(四) 股票指数在波动中大幅上涨

注: (1) 国债含财政部代理发行的地方政府债券1659亿元;

(2) 包括企业债券、短期融资券、中期票据和公司债券。数据来源:中国人民银行。

受国民经济企稳回升、主要经济体股市总体上涨和市场流动性充裕等因素影响, 股指在波动中大幅上涨, 股票市场成交量明显放大。上半年, 沪、深股市累计成交22.18万亿元, 同比增长30.9%;日均成交1880亿元, 同比增长33.1%。6月末市场流通市值9.12万亿元, 比上年末增长101.6%。6月末上证、深证综合指数分别收于2959点和962点, 分别比上年末上涨62.5%和73.9%, 基本回升至上年第二季度末水平。沪、深两市A股平均市盈率分别由上年末的15倍和17倍, 回升到2009年6月末的25倍和36倍。股票市场融资额同比少增。初步统计, 上半年非金融企业及金融机构在境内外股票市场上通过发行、增发、配股以及权证、可转债累计筹资919亿元, 同比少融资1472亿元, 下降61.6%。其中, A股发行和配股融资879亿元, 同比少融资1091亿元, 下降55.4%。

(五) 保险业总资产增速回升

保费收入增长减缓。今年上半年, 保险业累计实现保费收入5986亿元, 同比增长6.6%, 增幅同比下降44.5个百分点。其中人身险收入增长3.6%, 增幅同比下降60.3个百分点;财产险收入增长16.4%, 增幅同比下降3.4个百分点。保险业累计赔款、给付1608亿元, 同比增长4.2%。保险业总资产增速回升。6月末保险总资产3.71万亿元, 同比增长22.6%, 增幅同比上升3.3个百分点。其中, 投资类资产增长速度为15.9%, 增幅同比下降13.4个百分点;银行存款增长速度为49.7%, 增幅同比上升57.1个百分点。 (见表8)

(六) 外汇市场运行平稳

外汇市场总体运行平稳, 掉期交易量继续攀升, 远期交易量与“货币对”交易量下降较多。人民币外汇掉期交易较为活跃, 累计成交2887亿美元, 日均成交量同比增长35.6%;在外汇掉期市场交易中, 美元币种仍然是交易的主要货币, 其中隔夜人民币对美元外汇掉期成交量占掉期总成交量的63.3%, 比上年年末上升9.2个百分点, 交易短期化趋势进一步增强。人民币外汇远期市场累计成交32亿美元, 日均成交量同比下降7 4%;八对“货币对”累计成交折合164亿美元, 日均成交量同比下降44.1%, 成交品种主要为美元/港币和欧元/美元, 其成交量占全部成交量的74.3%。

数据来源:中国保险监督管理委员会。

(七) 黄金市场交易量有所增加

今年上半年, 上海黄金交易所黄金市场运行基本平稳, 黄金累计成交1999.8吨, 同比增长1.9%;成交金额4036.1亿元, 同比下降1.3%。白银累计成交3485.7吨, 同比增长112.5%;成交金额103.9亿元, 同比增长49.9%。铂金累计成交30.8吨, 同比增长81.2%;成交金额79.4亿元, 同比增长5.3%。上半年, 上海黄金交易所黄金价格走势与国际市场黄金价格走势保持一致。1月至3月初, 黄金价格呈上涨趋势;3月至6月, 黄金价格呈震荡格局。上半年, 黄金最高价218元/克, 最低价178元/克。6月末, 黄金价格207元/克, 比年初上涨7.48%。

二、金融市场制度性建设

(一) 银行间市场新一代本币交易系统顺利上线

交易系统是银行间市场最重要的基础设施之一, 系统的稳定性、安全性、易用性直接影响到银行间市场运行的安全和效率。为适应银行间市场快速发展的要求, 中国人民银行于2006年立项开发新交易系统, 经过3年的设计、开发和测试, 银行间市场新一代本币交易系统, 于2009年6月29日正式上线。新交易系统吸收了原交易系统的优点, 并在系统结构、交易功能、客户管理、扩展功能等方面有明显改进。新交易系统上线第一个月, 共有1513家机构登录新系统, 累计报价52249笔, 成交31615笔, 交易量达12.5万亿元;现券买卖、质押式回购、信用拆借等交易活跃, 债券远期、买断式回购、利率互换也均有交易达成。新交易系统的成功上线, 标志着银行间债券市场基础设施建设得到进一步加强。

(二) 完善证券市场基础性制度建设

一是改革和完善新股发行体制。6月10日, 中国证券监督管理委员会 (以下简称证监会) 发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》, 进一步健全新股发行机制、提高发行效率。现阶段主要推出四项措施:完善询价和申购的报价约束机制, 形成进一步市场化的价格形成机制;优化网上发行机制, 将网下网上申购参与对象分开;对网上单个申购账户设定上限;加强新股认购风险提示, 提示所有参与人明晰市场风险。新股发行体制的改革和完善, 使新股的市场价格发现功能得到优化, 买卖双方的内在制衡机制得以强化;股份配售机制的有效性得到提升;在风险明晰的前提下, 中小投资者的参与意愿得到重视;显著增强了一级市场的风险意识。

二是完善创业板相关配套制度。为积极稳妥推进我国创业板市场建设, 完善创业板相关配套制度, 证监会于5月13日公布《关于修改〈证券发行上市保荐业务管理办法〉的决定》和《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》, 自2009年6月14日起施行。以上两个办法的修改建立了适应创业板特点的保荐制度和发审委制度, 有利于切实发挥保荐人在创业板市场建设中的作用, 发挥发审委的专业审核功能, 以提高创业板上市公司质量, 强化市场约束和风险控制。

三是加强对证券公司的监管。4月3日, 证监会公布《关于加强上市证券公司监管的规定》。强调上市证券公司要按照从严的原则, 严格执行证券公司监管法规和上市公司监管法规, 不断完善法人治理结构, 提高公司治理水平。5月26日, 证监会正式发布《证券公司分类监管规定》, 明确了5大类11个级别的证券公司分类标准和评价程序。《证券公司分类监管规定》的发布有利于有效实施证券公司常规监管, 合理配置监管资源, 提高监管效率, 促进证券公司持续规范发展。

四是规范基金管理公司特定多个客户资产管理业务。《关于基金管理公司开展特定多个客户资产管理业务有关问题的规定》于5月5日正式公布, 并于6月1日起施行。基金管理公司特定多个客户资产管理业务得到规范, 有利于保护当事人的合法权益。

第四部分宏观经济分析一、世界经济金融形势

2009年上半年, 随着国际社会和各国大规模应对政策效果逐步显现, 以全球股市反弹、大宗商品价格回暖、消费者信心指数回升、工业生产下滑速度放慢为标志, 全球经济衰退初步出现放缓迹象。但未来仍面临许多不确定性因素, 复苏将是一个缓慢、曲折的过程。

(一) 主要经济体经济状况

美国经济出现企稳迹象。2009年第二季度, G D P季节调整后环比折年率为-1.0%, 好于第一季度的-6.4%。就业形势滞后于经济发展, 失业率继续攀升。第二季度各月失业率分别为8.9%、9.4%和9.5% (26年来新高) , 平均为9.3%, 较第一季度上升1.2个百分点。进出口大幅萎缩, 但出口萎缩小于进口, 贸易赤字明显减少。1～5月进、出口同比分别下降28.3%和18.7%, 贸易赤字累计为1459亿美元, 比上年同期的3053亿美元大大缩小。财政状况继续恶化, 从2008年10月1日开始的2009财年前9个月累计赤字高达1.086万亿美元, 远超上一财年全年4548亿美元的水平。价格水平逐步企稳, 第二季度月均同比CPI为-0.9%, 各月CPI环比涨幅分别为0.0%、0.1%和0.7%。

欧元区经济衰退放缓。2009年第一季度, GDP季节调整后环比下滑2.5%, 比上年第四季度下滑0.7个百分点。5月份, 季节调整后欧元区工业生产环比上升0.5%, 为9个月以来首次为正。就业形势严峻, 第二季度各月失业率分别为9.2%、9.3%和9.4%, 平均为9.3%, 较第一季度上涨0.5个百分点。贸易逆差有所缩小, 1～5月进、出口同比均下滑23%, 累计贸易逆差65亿欧元, 比上年同期134亿欧元的逆差有所缩小。价格水平处于低位, 第二季度月均同比HICP为0.2%, 各月HICP环比分别上涨0.4%、0.1%和0.2%。

日本经济仍然低迷。2009年第一季度, GDP季节调整后环比折年率大幅下滑14.2%, 为战后最大降幅。就业形势持续恶化, 第二季度各月失业率分别为5.0%、5.2%和5.4% (6年来最高) , 比第一季度平均值4.4%提高0.8个百分点, 比上年同期上升1.2个百分点。贸易形势严峻, 上半年进、出口同比分别下降38.6%和42.7%, 累计贸易顺差83亿日元, 大幅低于上年同期2.8万亿日元的顺差水平, 但6月出口降幅放缓, 贸易顺差同比大幅增长。价格水平缓慢回落, 第二季度月均同比下降1.0%, 各月CPI环比分别上涨0.1%、-0.2%和-0.2%。

主要新兴市场经济体和发展中国家 (地区) 经济在急剧恶化后出现复苏迹象。从年初以来, 资金外流和出口大幅下滑使得新兴市场和发展中国家经济增长明显减速, 部分中东欧国家一度陷入严重的债务困境。但从第二季度起, 在各国政府大规模救市举措刺激下, 部分新兴市场经济率先出现微弱复苏迹象, 特别是全球经济衰退放缓使得市场风险偏好上升, 资金再度回流带动新兴市场国家股市大幅回升。但由于新兴市场和发展中经济体的对外依赖程度仍然较高, 在外部环境尚未稳定前, 复苏基础仍不牢固。新兴市场经济体和发展中国家 (地区) 内部也开始出现分化趋势。亚洲国家由于财政和国际收支状况较好, 外债负担较轻, 有望首先开始复苏, 东欧国家外债负担较重, 经济前景相对黯淡, 拉美地区则介于两者之间。

(二) 国际金融市场概况

主要货币间汇率宽幅波动, 美元先强后弱。年初, 由于欧洲、日本等其他经济体衰退超出预期, 美元受避险因素推动震荡走强。从3月起, 全球经济复苏预期增加使避险需求减弱, 加之各界对美国大规模财政赤字和超宽松政策影响美元长期稳定性的担忧加剧, 美元有所贬值。截至6月底, 欧元兑美元收于1.403美元/欧元, 美元较年初贬值0.4%;美元兑日元收于96.3日元/美元, 美元较年初升值5.9%。

伦敦同业拆借市场美元Libor低位波动。5月21日, 1年期美元Libor降至上半年低点1.49%, 之后受通货膨胀预期增强影响有所回升。6月30日, 1年期美元Libor为1.61%, 较年初下降0.40个百分点;受欧央行连续降息影响, 欧元区同业拆借利率Euribor持续下行。6月30日1年期Euribor为1.504%, 比年初下降1.545个百分点。

主要经济体国债收益率整体上行。尽管从3月以来主要经济体央行陆续宣布入市购买国债一度压低国债收益率, 但由于市场预期各经济体大规模经济刺激计划和极度宽松的货币政策将使未来几年内政府债券发行量攀升、通货膨胀压力增大, 主要国债收益率整体上行。截至6月底, 美国、欧元区和日本的10年期国债收益率分别收于3.537%、3.381%和1.352%, 比年初上升1.313个、0.437个和0.184个百分点。

全球主要股市反弹。年初以来, 受危机深化和世界经济减速影响, 全球股市延续下跌趋势, 但3月中上旬后, 随着各国政府和国际社会相继推出大力度救市举措, 加之国际经济金融形势相对缓和, 市场信心有所提振, 投资者风险偏好增加, 全球主要股市开始大幅反弹, 主要股指在4月都创出了10%以上的单月涨幅。6月末, 道琼斯工业平均指数、纳斯达克指数、道琼斯欧元区STOXX50指数和日经225指数分别收于8447.0点、1835.0点、2401.7点和9958.4点, 较3月末分别上涨11.0%、20.0%、16.0%和22.8%。

(三) 主要经济体房地产市场走势

美国房地产市场略现企稳迹象。房价仍在缓慢下跌, 2009年第一季度, 美国全国房价指数环比下降0.5 5%, 较上季的3.3%的跌幅有所放缓。继4月环比下降0.3%后, 5月房价环比上涨了0.9%。6月, 新房开工数为5 8.3万户, 环比上升3.6%, 为连续3个月环比上升, 但较上年同期仍下降4 6%。新房销售数为38.4万户, 环比上升11%, 为8年来

最大涨幅;待售新房数为28.1万户, 降至11年来最低, 环比下降4.1%。值得注意的是, 受长期利率上升影响, 房屋抵押贷款利率上升, 30年期固定利率房屋抵押贷款平均利率6月底已升至5.20%左右, 达近6个月来高位, 可能制约房市复苏。欧洲房地产市场持续低迷。英国Halifax房价指数1～6月环比涨幅分别为2.0%、-2.3%、-1.9%、-1.8%、2.6%和-0.5%。以法国为代表的欧洲其他国家房价也缓慢回落, 房屋开工量持续萎缩。日本房地产市场降温迹象明显。受资金流出、需求不振影响, 日本房价持续走低。同时, 新房开工数量持续萎缩, 1～5月, 新房开工数同比下滑幅度分别为10.9%、13.1%、24.6%、32.5%和34.0%。

(四) 主要经济体货币政策

2009年以来, 美联储公开市场委员会继续维持0～0.25%的联邦基金利率目标区间, 日本银行也宣布继续将无担保隔夜拆借利率维持在0.1%的水平。1月15日, 欧洲中央银行将主要再融资利率下调50个基点至2.0%, 同时将存贷款便利利差从1 0 0个基点重新扩大到200个基点, 并于3月5日、4月2日和5月7日, 三次下调主要再融资利率50个基点、25个基点和25个基点至1.0%。英格兰银行于1月8日、2月5日和3月5日三度下调官方利率共150个基点至0.5%, 创建行300多年来新低。

在基准利率已降至“零”附近时, 常规价格调控机制 (利率) 政策空间已十分有限, 变动资产负债表规模的数量调

专栏3:国外中央银行零利率下

量化宽松货币政策的实施效果及影响

从2008年9月以来, 为应对金融危机, 防止经济陷入长期衰退, 美联储、日本银行、英格兰银行、瑞士央行和欧央行, 相继把政策目标利率降至零附近, 并采取了以扩张资产负债表为特征的量化宽松货币政策, 在创新多种信贷工具的基础上, 通过购买国债等中长期债券向市场提供流动性。主要中央银行采取零利率下量化宽松货币政策的目的, 一是在金融体系快速去杠杆化进程中, 保持货币供给基本稳定, 降低中长期利率, 避免发生严重通货紧缩;二是在信贷市场局部、暂时失效情况下, 直接替代部分市场融资功能, 避免因信贷短缺而导致危机向实体经济扩散。从目前来看, 在大规模财政政策的配合下, 零利率下的量化宽松货币政策取得了初步效果, 稳定了价格预期, 避免了“大萧条”式衰退的发生。特别是第二季度以来, 随着金融市场趋于稳定, 股市大幅回升, 信贷紧缩有所缓解, 大宗商品价格回暖, 全球经济衰退明显减速, 物价降幅逐步趋缓, 市场风险偏好和信心提升。很多政府和国际组织都已作出危机最坏时期已经过去的判断, 并预测全球经济将在2010年前后开始复苏。

但是, 零利率下量化宽松货币政策面临着诸多约束。当前, 主要发达经济体经济虽然有所好转, 但私人部门去债务化的过程仍在缓慢进行, 实体经济依然脆弱, 消费和就业等领域的恢复仍不确定。与此同时, 部分经济体财政

节机制, 即所谓的“非常规”货币政策成为各主要央行继续放松货币政策、调节金融市场的必然选择之一。

此外, 金融危机的爆发也暴露出微观经济主体自身存在诸多问题, 以及金融监管当局在某些方面的监管不力。为应对金融危机的蔓延, 防范和化解金融风险, 各主要经济体和国际组织也纷纷加强了金融监管方面的改革。5月27日, 欧盟委员会发布了《欧洲金融监管》草案, 提出建立新的欧洲金融监管体系。6月17日, 美国政府公布全面金融监管改革方案, 提出加强对金融机构监管、建立对金融市场的全方位监管、建立国际监管标准、促进国际合作等。

赤字快速上升, 随着国债供给压力的加大, 长期国债收益率可能进一步升高, 对房地产市场的调整和经济复苏构成威胁。大量购买中长期国债的量化宽松政策, 短期来看有助于降低长期国债收益率, 但较长时期来看对长期利率的影响并不明显, 力度把握不好还会引起对中长期通货膨胀和汇率稳定的担忧。主要发达经济体央行面临着“维持较低国债收益率以促进经济复苏”和“稳定币值以维护国家信用”的艰难抉择。

目前, 部分国家的政府和央行已开始研究包括量化宽松货币政策在内的危机应对措施的退出策略。一是关于退出时机和力度的把握。理论上, 退出应以危机的影响基本消除、经济恢复增长为前提。但实践中, 需要对退出时机和力度作出准确的判断。否则, 政策退出过快, 可能给复苏带来压力;退出过慢, 则可能引发新一轮资产价格泡沫和恶性通胀。二是关于退出工具的选择。除逐步缩小应对危机的数量型工具规模、适时运用常规工具外, 也可以考虑创新其它工具, 以保证在经济复苏时既可以较快地回收大量流动性, 又不会使信贷市场发生较大波动。三是关于货币政策与财政等其它政策之间的协调配合, 及主要经济体之间的沟通和交流。应避免政策效应的漏损, 或以邻为壑政策对其他经济体的损害。6月25日, 美联储宣布暂不扩大资产负债表规模, 并开始暂停或不再延续部分数量型宽松工具。美联储主席伯南克也于7月21日公开表示, 美联储已经考虑退出策略相关问题。

专栏4:加强宏观审慎监管, 维护金融体系稳定

国际金融危机爆发后, 对危机的起因一度存在争论, 不过经过两次国际金融峰会的讨论, 各方在这个问题上已更多形成共识, 正如G20伦敦峰会公报所指出的, 金融业和金融监管措施的重大失误, 是导致当前危机的根本原因。汲取国际金融危机教训、维护金融体系稳定, 迫切需要加强和完善宏观审慎监管, 通过实施逆周期政策以及跨市场、跨行业的全面监管, 来克服金融体系和微观监管上的顺周期波动, 防范和化解系统性金融风险。基于上述考虑, 金融危机爆发以来, 主要经济体和国际组织都在着力加强以宏观审慎监管为重要内容的金融监管改革。2009年1月, G30发布《金融改革:金融稳定框架》报告, 提出扩大金融监管的范围、应对系统的顺周期性、重置资本和拨备要求、完善估值和会计准则。4月, G20伦敦峰会提出推进国际金融体系改革, 把原金融稳定论坛更名为金融稳定理事会, 扩员至包括所有二十国集团成员经济体和重要国际金融中心, 以协调全球金融标准和准则的制定与执行, 促进各国乃至全球金融体系稳定。金融稳定理事会正在研究推出一整套强化银行资本充足率、流动性规定以及改善贷款损失拨备等规定的方案, 以降低金融体系和监管中存在的顺周期和系统性风险。7月, 巴塞尔银行监管委员会根据二十国领导人金融峰会的倡议和金融稳定理事会的建议, 对一系列重大监管政策进行了重大调整, 包括强化银行资本监管、强化风险管理和风险监管、推动银行监管标准实施、修改会计准则等, 并成立反周期资本监管工作组和宏观审慎工作组, 以加强反周期资本监管和宏观审慎监管。

加强反周期资本监管, 主要是为缓解银行体系顺经济周期效应, 提升银行资本的质量。巴塞尔委员会提出的实施反周期资本监管的初步方案:一是建立反周期超额资本监管框架;二是缓解最低资本要求的周期性波动;三是鼓励银行审慎计提贷款损失准备金, 如实施动态拨备等。巴塞尔委员会会议认为, 建立反周期的超额资本监管框架应与缓释最低资本金要求的周期波动结合起来, 要充分重视贷款损失准备金在反周期方面的作用。此外, 为弥补资本充足率的不足, 二十国领导人金融峰会和金融稳定理事会建议引入杠杆率指标。巴塞尔委员会会议审议并原则同意《基于余额的杠杆率计算方案》, 同时提出下一步工作重点是降低不同国家会计制度差异可能带来的影响, 要在全球进行定量影响测算, 以确定合适的杠杆率监管标准。适当的杠杆比率指标, 不仅可以作为潜在承担过度风险的指标, 还可以起到抑制周期性波动被放大的作用。

加强宏观审慎监管, 还要注意防范金融跨市场、跨领域发展可能潜藏的系统性风险。近年来, 金融创新使得金融系统性风险有了新的来源, 其中包括各类场外金融产品以及投资银行、对冲基金、特殊目的实体等类银行金融机构以及资本流动的跨市场投机。这些类银行金融机构内部存在多重问题, 与传统金融机构盘根错节, 很容易引发系统性风险。而一些大型传统金融机构大规模拓展非传统金融产品和业务, 规避监管, 也成为系统性风险的另类来源。巴塞尔委员会提出, 宏观审慎监管的工具应该包括平行评估、监管压力测试, 识别有重要性影响的金融机构、产品和市场, 并施加额外的监管要求等。对于一家金融机构、一个市场或工具是否具有系统重要性, 金融稳定理事会、基金组织和国际清算银行等机构正共同研究相应的指导原则。针对本次金融危机爆发以来, 部分发达国家监管机构与中央银行及财政部门之间的沟通障碍给金融救助和金融稳定工作带来的被动, 巴塞尔委员会会议提出, 中央银行和监管当局之间要有充分的信息共享和分工合作。此外, 巴塞尔委员会会议赞成G20金融峰会和金融稳定理事会提出的在全球范围内建立统一的流动性监管标准。

通过改革金融监管的组织架构、赋予中央银行更大的系统性监管职能, 是强化宏观审慎监管的重要方式, 也是近期美、欧金融监管改革的核心内容之一。6月, 美国政府公布全面金融监管改革方案, 提出赋予美国联邦储备委员会新的授权, 对那些一旦倒闭便可能构成系统性风险、给整个经济造成损害的大型金融机构及其附属机构进行监管。5月, 欧盟委员会也提出了一套双轨制监管改革方案, 即在宏观层面组建“欧洲系统性风险管理委员会”, 负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险, 及时发出预警并建议采取何种应

(五) 国际经济形势展望

国际货币基金组织2009年7月预测, 全球经济开始走出二战以来最严重的衰退, 但复苏仍将疲弱。基金组织预计, 2009年全球经济增长率将从2008年的3.1%大幅放缓至-1.4%, 比4月的预测值低0.1个百分点, 而在2010年经济有望实现2.5%的增长, 比4月的预测值调高0.6个百分点。美国、欧元区、日本的经济增长率将分别从2008年的1.1%、0.8%和-0.7%下降至-2.6%、-4.8%和-6.0%。新兴市场与发展中经济体增长率也将从6.0%放缓至1.5%。与此同时, 发达经济体、新兴市场与发展中经济体的通货膨胀率也将分别从2008年的3.4%和9.3%降至2009年的0.1%和5.3%。世界贸易增长率将从2008年的2.9%降至-12.2%, 并于2010年实现1.0%的微弱增长。

鉴于此次全球性金融危机的根源复杂、波及范围广、破坏程度严重, 目前出现的部分正面信号是否意味着经济衰退已经结束尚待观察。从目前情况看, 尽管经济企稳的大趋势已基本确立, 但复苏过程将可能是缓慢而曲折的。实体经济方面, 消费、投资、进出口、房地产、劳动力市场等尚未形成能推动全球经济快速复苏的动力;金融领域方面, 金融机构资产负债表的修复、金融体系盈利模式的重建、金融市场功能的恢复都需要很长时间。此外, 复苏过程中仍然存在很多相互交织的风险因素, 包括美元汇率、大宗商品价格走势、非常规财政和货币政策对通货膨胀预期的影响、保护主义抬头等, 这些因素与复苏过程中不可避免的经济和金融市场震荡一起, 将反复考验市场信心, 影响复苏进程。

二、我国宏观经济运行分析

2009年上半年, 国民经济运行中的积极因素不断增多, 企稳向好势头日趋明显;农业发展势头良好, 工业生产增速明显加快;消费稳定较快增长, 投资增速持续加快, 国内需求对经济增长的拉动作用显著增强。当前, 宏观经济总体处于企稳回升的关键时期。上半年, 国内生产总值 (GDP) 为14万亿元, 同比增长7.1%, 增速比上年同期回落3.3个百分点, 比第一季度加快1.0个百分点;其中, 最终消费、资本形成、货物和服务净出口分别拉动GDP增长3.8个、6.2个和-2.9个百分点。居民消费价格指数 (CPI) 同比下降1.1%, 比第一季度降幅加大0.5个百分点。贸易顺差970.2亿美元, 比上年同期减少12.1亿美元, 比第一季度增加347.3亿美元。

(一) 国内需求稳步提高, 国外需求大幅下降

城乡居民收入提高, 国内市场销售继续平稳增长。上半年, 城镇居民人均可支配收入为8856元, 同比增长9.8%, 扣除价格因素后实际增长11.2%, 增速

对措施;在微观层面, 主要由成员国相关监管机构代表组成3个监管局, 分别负责欧盟银行业、保险业和证券业的监管协调, 在三者之上还将组成一个指导委员会, 以加强协作。6月份举行的欧盟峰会决定, 支持对欧洲金融监管体系进行改革, 包括在2010年创立泛欧金融风险监管机构, 由欧央行的全体理事会成员推举新金融监管机构的主席;新成立的机构肩负监控市场风险的责任, 具备监管评级机构的权力, 但不

应影响到成员国的财政职责。

从总体来看, 加强宏观审慎监管对于防范系统性风险、维护金融稳定至关重要。我国作为金融稳定理事会的成员国, 也正在抓紧研究建立和完善宏观审慎监管框架, 开发宏观审慎监管工具, 研究推进逆风向的贷款损失拨备及资本要求等, 并通过加强跨市场、跨行业的全面监管维护金融体系稳定, 促进经济平稳和可持续发展。

专栏5:加快结构调整积极应对外需变化

在各国宽松货币政策和恢复经济增长措施的刺激下, 当前发达经济体经济大幅下滑的趋势正在减缓, 经济企稳迹象有所显现。但失业率不断攀升、房地产市场持续疲弱、全球贸易大幅萎缩, 显示出金融危机对实体经济的影响仍在继续, 对此要有应对准备。

(一) 出口大幅下降的主要原因是国际市场需求不足

受国际金融危机影响, 全球贸易大幅萎缩。据世界贸易组织 (WTO) 统计, 2009年第一季度全球货物贸易出口额同比下降31%。世界贸易组织同时预计, 2009年全年全球货物贸易出口额下降29%, 扣除价格因素后实际贸易量下降10%。我国出口额也有大幅下降, 但我国出口降幅低于全球贸易出口降幅, 出口额占全球出口额的比重不降反升。特别是, 我国服装、箱包、鞋类和家具等劳动密集型商品的出口降幅大大低于我国总体出口降幅, 显示出我国劳动密集型商品具有较强的国际竞争力。1～4月, 我国出口占主要贸易伙伴 (包括欧盟、美国、日本和部分新兴市场国等, 占我国出口总额61.4%) 的进口市场份额达到了13.6%, 比上年8月份12.2%的占比扩大了1.4个百分点, 延续了2000年以来我国出口商品市场占有率迅速扩大的变化趋势。据2009年第二季度“中国人民银行进出口企业问卷调查”, 70%以上企业认为, 当前我国出口下滑的主要原因是国外需求疲软。

(二) 外需疲软对我国的影响仍将持续

此次由国际金融危机导致的经济衰退是二战以来最严重的衰退, 波及范围也最为广泛。目前, 美、欧、日主要经济体经济虽有企稳迹象, 但危机调整不会在短期内结束, 世界经济复苏过程会缓慢而曲折。此外, 部分发达经济体的消费模式有所改变, 居民消费观念有从“过度消费”向“量入为出”变化的迹象, 可能影响全球消费市场扩大。国际贸易或进入低速增长期, 贸易摩擦也将进入多发期, 国际贸易环境有可能恶化。世界贸易组织成员近3个月出台了83项贸易限制措施, 是上年同期的两倍多。2009年上半年, 我国遭受的反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等贸易救济调查多达58起, 涉案金额超过80亿美元。未来一段时期, 我国出口很可能会持续低速增长。

2009年以来我国出口订单指数持续上升, 但未来存在较大的不确定性。中国物流与采购联合会调查显示, 2009年6月份, 中国制造业采购经理指数中新出口订单指数为51.4%, 连续7个月上升。中国人民银行2009年第二季度企业家问卷调查显示, 企业预期出口订单扩散指数为10.9%, 较上季度上升13.2个百分点。其中, 预计下季度出口订单上升的企业比例为39.2%, 比上季度上升3个百分点;预计下季出口订单下降的企业比例为28.3%, 比上季度下降7个百分点。调查还显示, 目前企业出口订单主要以小单、短单为主, 未来的不确定性仍然较大, 形势不容乐观。

(三) 加快结构调整, 积极应对外需变化

国际金融危机以来, 党中央、国务院及时出台了一系列支持对外贸易发展的政策措施, 包括推进贸易便利化, 加大财税支持力度, 改善进出口的金融服务等。这些政策措施已经取得了积极效果, 保住了我国在国际市场上的份额。下一阶段, 针对国际市场需求有可能继续疲软的情况, 一方面要进一步贯彻落实好已经出台的政策措施, 另一方面要更加注重推进结构调整, 转变外贸发展方式。要进一步优化商品结构、市场结构, 积极促进加工贸易转型升级。出口企业要加强自主创新能力, 不断提高产品的竞争力, 同时要积极开拓市场, 特别是那些成长性好、潜力大的新兴市场。

比上年同期加快4.9个百分点。农村居民人均现金收入2 7 3 3元, 同比增长8.1%, 扣除价格因素, 实际增长8.1%, 增速比上年同期回落2.2个百分点。国内市场销售平稳较快增长。上半年, 社会消费品零售总额同比增长15.0%, 扣除价格因素后实际增长16.6%, 比上年同期加快3.7个百分点, 处于近十年来的相对较高水平。

固定资产投资继续快速增长。上半年, 全社会固定资产投资完成9.1万亿元, 同比增长33.5%, 增速比上年同期加快7.2个百分点, 比第一季度加快4.7个百分点;扣除价格因素后, 实际增长38.3%, 比上年同期加快20.6个百分点, 比第一季度加快7.3个百分点。

对外贸易持续大幅下降, 贸易顺差有所减少。上半年, 进出口总额9462.4亿美元, 同比下降23.4%, 降幅比第一季度收窄1.6个百分点。其中, 出口5216.3亿美元, 同比下降21.8%, 降幅比第一季度扩大2.0个百分点;进口4246.1亿美元, 同比下降25.4%, 降幅比第一季度收窄5.6个百分点。贸易顺差970.2亿美元, 比上年同期减少12.1亿美元, 比第一季度增加347.3亿美元。上半年, 实际使用外商直接投资430亿美元, 同比下降17.9%, 降幅比第一季度收窄2.7个百分点。

(二) 农业发展势头良好, 工业生产增速加快

今年上半年, 第一产业增加值1.2万亿元, 同比增长3.8%, 对经济增长的贡献率为4.0%;第二产业增加值7.0万亿元, 同比增长6.6%, 对经济增长的贡献率为48.6%;第三产业增加值5.8万亿元, 同比增长8.3%, 对经济增长的贡献率为47.4%。农业生产发展势头良好, 夏粮实现连续六年增产。全国夏粮产量2467亿吨, 比上年增长2.2%。上半年, 猪牛羊禽肉产量为3580万吨, 同比增长6.3%。上半年, 农产品生产价格 (指农产品生产者直接出售其产品时的价格) 同比下跌6.2%。农业生产资料价格同比涨幅为0.9%, 比上年同期大幅降低

18.8个百分点, 但仍高于农产品生产价格涨幅, 农民增收仍存在困难。工业生产加快回升, 企业利润降幅减缓。上半年, 全国规模以上工业增加值同比增长7.0%, 增幅较上年同期低9.3个百分点。其中, 第一季度增长5.1%, 第二季度增长9.1%。工业产品销售率有所下降, 37上半年工业产品产销率为97.2%, 低于上年同期0.5个百分点。1～5月份, 全国规模以上工业企业实现利润8502亿元, 同比下降22.9%, 较上年同期低43.8个百分点, 但较1～2月份的增速高14.4个百分点。中国人民银行5000户工业企业调查显示, 第二季度企业总体经营景气指数为1 2.1%, 比上季上升4.6个百分点, 结束了自上年第三季度以来逐季下滑的势头。

(三) 价格总水平同比下降

居民消费价格同比下降, 但剔除季节和不规则因素后的环比出现止跌迹象。今年上半年, CPI同比下降1.1%, 其中第一季度同比下降0.6%, 第二季度同比下降1.5%。CPI同比下降主要是受基期因素影响。上半年, 同比CPI中基期因素为-1.5%, 新涨价因素为0.4%。2009年以来, 剔除季节和不规则因素后的环比CPI稳中略升;12个月移动平均后的环比CPI保持稳定;当月环比CPI与当月历史均值之差自2009年第二季度开始上行;这些均显示当前我国价格总水平出现止跌迹象。生产价格同比降幅继续加大, 但剔除季节和不规则因素后的环比明显回升。上半年, 工业品出厂价格同比下降5.9%, 其中第一季度同比下降4.6%, 第二季度同比下降7.2%。剔除季节和不规则因素后的工业品出厂价格环比涨幅, 已从2008年12月开始明显回升。上半年, 原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%, 其中第一季度同比下降7.1%, 第二季度同比下降10.4%。上半年, 农业生产资料价格同比增长0.9%, 其中第一季度同比增长5.8%, 第二季度同比下降3.7%。 (见图3、4)

国际大宗商品价格上涨较快。2009年第二季度, 纽约商品交易所原油期货和布伦特原油现货当季平均价格比上年同期分别下降51.7%和51.6%, 比上季度分别上涨38.1%和31.9%;伦敦金属交易所铜和铝现货当季平均价格比上年同期分别下降44.7%和49.4%, 比上季度分别上涨35.8%和9.3%。进口价格降幅继续加深。第二季度, 进口价格同比下降18.6%, 降幅比第一季度扩大3.1个百分点, 第二季度各月同比降幅分别为19.2%、20.4%和16.3%;出口价格同比下降7.0%, 降幅比第一季度扩大5.0个百分点, 第二季度各月同比降幅分别为5.9%、6.2%和8.8%。进口价格同比降幅加深主要是受上年同期国际大宗商品价格较高的影响。劳动报酬同比继续增长。上半年, 全国城镇单位在岗职工月平均工资为2440元, 同比增长1 2.9%。其中, 城镇国有经济单位为2626元, 增长14.2%;城镇集体经济单位为1528元, 增长17.7%;城镇其他经

济类型单位为2317.5元, 增长10.3%。

G D P缩减指数继续下降。上半年, 我国GDP为14万亿元, 实际增长率为7.1%, GDP缩减指数 (按当年价格计算的G D P与按固定价格计算的G D P的比率) 为-3.1%, 比上年同期回落11.6个百分点, 比第一季度回落0.7个百分点。资源性产品价格改革继续推进。2009年以来, 国家发展和改革委员会根据完善后的成品油价格形成机制, 并结合国际市场油价变化情况, 先后五次调整成品油价格。从1月15日起, 将每吨汽、柴油价格分别下调140元和160元;3月25日起, 将每吨汽、柴油价格分别提高290元和180元;从6月1日起, 将每吨汽、柴油价格均提高400元;6月30日起, 将每吨汽、柴油价格均提高600元;7月29起, 将每吨汽、柴油价格均降低220元。7月份, 国家发展改革委和住房和城乡建设部明确了水价调整的总体要求, 要建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制, 促进水资源的可持续利用。

(四) 财政收入降幅减小, 财政支出保持较快增长

今年上半年, 全国财政收入33976亿元, 同比下降2.4%, 增速比上年同期降低35.7个百分点, 比第一季度回升5.9个百分点;财政支出28903亿元, 同比增长26.3%, 增速比上年同期降低1.4个百分点, 比第一季度减慢8.5个百分点;收支相抵, 收大于支5074亿元, 比上年同期减少6853亿元。从财政收入情况看, 前4个月全国财政收入同比下降9.9%, 5、6月份财政收入同比上升, 其中6月份增长19.6%。5月以来财政收入回升相当程度上是因为成品油税费改革后转移性消费税增加较多以及一些一次性收入增加的影响, 财政收入持续增长的基础尚不牢固, 全年财政收支矛盾仍很突出。从财政支出情况看, 财政支出增加较多主要与出台一系列扩内需、稳外需、保增长的政策措施有关。截至6月末, 在4万亿扩大内需投资中, 1.18万亿元新增中央政府公共投资已安排了资金5915亿元。此外继续加大了对科技、环保和农林水事务等方面的支出。上半年, 农林水事务支出同比增长75.5%, 交通运输支出同比增长67.8%, 环境保护支出同比增长63.4%, 科学技术支出同比增长57.1%。

(五) 国际收支继续保持顺差

上半年, 外汇净流入延续2008年下半年的下降态势, 但第二季度以来, 外汇净流入下降势头趋缓。6月末, 外汇储备余额21316亿美元, 较上年末增加1856亿美元, 比上年同期少增950亿美元。外债规模总体下降, 外债期限结构有所改善。截至2009年3月末, 我国外债余额为3367.2亿美元, 比上年末减少379.4亿美元, 下降10.1%。其中, 登记外债余额为2526亿美元, 比上年末减少80亿美元, 下降3.1%, 占外债余额的75%;短期外债余额为1734.7亿美元, 比上年末减少373.2亿美元, 下降17.7%, 占外债余额的51.5%。

(六) 行业分析

工业利润降幅减缓, 生产加速回升。2009年1～5月, 39个工业大类中, 30个行业利润增幅较1～2月回升或降幅缩小。其中, 有色金属冶炼及压延加工、钢铁、化纤等行业均由1～2月份亏损转为盈利, 化工、专用设备制造、交通运输设备制造等行业利润同比降幅较1～2月明显缩小。上半年, 39个工业大类行业中有36个行业的规模以上工业增加值保持同比增长。煤电油运供求形势总体宽松。上半年, 原煤产量同比增长8.7%, 增速较第一季度提高2.4个百分点;发电量和原油产量同比分别下降1.7%和1.0%, 降幅分别较第一季度收窄0.3个和0.6个百分点;货运量同比增长2.5%, 增幅较第一季度下降1.9个百分点。

1. 房地产行业。

上半年, 全国商品房销售迅速增长, 房地产开发投资增速逐步提高, 房价止跌回升, 商业性房地产贷款余额新增较多。房地产开发投资增速加快。上半年, 全国完成房地产开发投资1.5万亿元, 同比增长9.9%, 比第一季度加快5.8个百分点, 增速自年初稳步提高。其中, 商品住宅投资1.02万亿元, 同比增长7.3%, 比第一季度加快4.1个百分点, 占房地产开发投资的70.2%。上半年, 全国房地产开发企业完成土地购置面积1.4亿平方米, 同比下降26.5%, 比第一季度提升13.6个百分点;房屋新开工面积4.79亿平方米, 同比下降10.4%, 比第一季度提升5.8个百分点。商品房销售大幅回升, 增速超过2007年的历史同期最高水平。上半年, 全国商品房累计销售面积为3.4亿平方米, 同比增长31.7%, 比第一季度加快23.5个百分点;全国商品房累计销售额为1.6万亿元, 同比增长53%, 比第一季度加快29.9个百分点。房屋销售价格止跌回升。6月份, 全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%, 是自2008年12月以来的首次正增长;环比上涨0.8%, 涨幅比上月扩大0.2个百分点, 连续四个月正增长。其中, 新建住房销售价格同比下降0.6%, 环比上涨0.8%;二手住房销售价格同比上涨2.2%, 环比上涨1.1%。在全国70个大中城市中, 6月份新建住宅销售价格环比上涨城市达63个, 二手住宅销售价格环比上涨城市达57个。商业性房地产贷款显著回升。截至6月末, 全国商业性房地产贷款余额为6.21万亿元, 同比增长18.8%, 比上年同期低3.7个百分点, 但比第一季度末高6.1个百分点。其中, 房地产开发贷款余额为2.35万亿元, 同比增长20.5%, 增速比第一季度末高4.2个百分点;购房贷款余额为3.86万亿元, 同比增长17.8%, 增速比第一季度末高7.2个百分点。上半年商业性房地产贷款余额新增8826亿元, 同比多增4860亿元。其中, 房地产开发贷款新增4039亿元, 同比多增2210亿元;购房贷款新增4793亿元, 同比多增2633亿元。

2. 高耗能行业。

高耗能行业一般是指钢铁、有色、建材、电力、石油加工及炼焦、化工等六大行业。我国高耗能行业经济总量大、产品关联度广, 在国民经济中占有重要地位。此外, 由于高耗能行业用电量占规模以上工业企业用电量的63%左右, 高耗能行业节能减排对于全国节能减排工作至关重要。近年来, 高耗能行业投资增长过快, 产能不断扩大, 生产和出口大量增长, 超出了当前我国能源、资源、环境和运输等外部条件的支撑能力。国际金融危机以来, 受外需严重萎缩影响, 我国高耗能行业出口急剧下降, 产能过剩问题更加突出, 生产放缓, 投资下降。但第二季度以来, 高耗能行业回升态势明显。高耗能行业生产放缓, 产量下降。上半年, 高耗能行业增加值同比增长4.2%, 增速比上年同期回落10.3个百分点, 但比第一季度加快1.9个百分点。上半年, 水泥和化肥产量同比分别增长1 4.9%和9.5%, 增速较上年同期分别加快6.2个和3.6个百分点;钢材产量同比增长5.7%, 增速较上年同期回落6.8个百分点, 但比第一季度提高2.9个百分点;十种有色金属、纯碱、烧碱、乙烯产量分别由上年同期的增长13.4%、15.0%、12.8%和2.1%转变为下降5.1%、4.5%、4.9%和6.8%, 但降幅比第一季度分别收窄0.9个、6.6个、6.3个和3.9个百分点。高耗能行业固定资产投资明显下降。上半年, 化学纤维制造业固定资产投资同比下降11.1%, 石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的固定资产投资同比增幅分别较上年同期下降50.3个、18.4个和20.9个百分点。高耗能产品出口大幅下降。上半年, 钢材、铜材、铝材、水泥出口量同比分别下降65.4%、28.6%、44.3%和43.2%, 增速比上年同期分别下降45.2个、47.6个、38.6个和24.8个百分点;钢材出口降幅比第一季度扩大10.5个百分点, 其他产品出口降幅分别比第一季度收窄6.6个、4.8个和11.3个百分点。

金融危机以来高耗能行业加大了结构调整力度, 淘汰落后产能, 大力推动节能降耗。通过提高节能环保准入门槛等措施, 大力淘汰落后产能, 2009年计划关停小火电机组1500万千瓦, 淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、造纸50万吨、水泥产能5000万吨。上半年, 累计关停小火电机组1989万千瓦, 提前一年半完成“十一五”关停5000万千瓦的计划;其他行业也取得了有效进展。当前我国经济正处于企稳回升的关键时期, 高耗能行业应把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上, 增强自主创新能力和产业竞争力。要继续大力淘汰落后产能, 坚决遏制低水平重复建设和盲目发展, 严格控制“两高一资”产品出口。政府部门要加大差别电价实施力度, 提高高耗能、高污染产品差别电价标准。金融机构应继续坚持“区别对待、有保有压”的信贷政策, 严格限制对“两高一资”、产能过剩行业的新增授信, 重视对节能减排的金融服务工作, 运用金融市场鼓励和引导产业结构优化升级和经济增长方式的转变。

第五部分货币政策趋势一、我国宏观经济展望

2009年以来, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策有效配合, 应对国际金融危机的一揽子计划取得明显成效, 我国经济运行中的积极因素不断增多, 企稳向好势头日趋明显, 通缩预期明显缓解, 通缩与衰退相互强化的风险及时得到遏制。

当前, 我国经济发展正处在企稳回升的关键时期, 外部经济形势依然严峻, 经济环境的不确定性仍然较多, 经济回升的基础还不稳固。但随着应对危机的一揽子计划进一步贯彻落实, 内需有望进一步扩大, 我国经济将继续保持平稳较快增长。下一阶段有利于内需扩大和经济企稳向好的因素仍比较多。一是投资有望继续保持快速增长。从当前固定资产投资项目增长情况看, 2009年上半年, 施工项目计划总投资同比增长36.1%, 增速比上年同期加快18.8个百分点;新开工项目计划总投资同比增长87.3%, 增幅比上年同期大幅提高85.8个百分点。而且, 随着企业存货逐步调整到合适水平, 企业投资意愿上升, 也会对经济回升产生积极作用。2009年第二季度企业家问卷调查显示, 企业家宏观经济热度预期指数继上季回升1个百分点后再升7.8个百分点, 盈利能力指数比上季和上年四季度的历史低值分别提高了10.4个和3.8个百分点, 投资意愿指数也出现回升。二是消费有望继续保持平稳较快增长。国家较大幅度提高社会保障水平, 推进医疗卫生体制改革, 增加农业补贴, 有利于提高居民消费倾向, 促进消费增长。

不过也要看到, 影响国内经济平稳较快发展的风险和挑战依然存在。一是世界经济的复苏仍面临不少困难, 实现复苏需要较长的过程, 外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续。二是内需回升的基础还不牢固, 特别是民间投资意愿偏低, 部分行业和企业生产经营情况还比较困难, 经济结构不合理、自主创新能力弱的问题依然存在。当前就业压力较大, 居民对未来收入的预期也不乐观, 可能对消费需求产生不利影响。从第二季度城镇储户问卷调查反映的情况看, 居民对未来收入信心指数有所下降, 储蓄和投资意愿增强, 消费上更加谨慎。

未来价格走势尚有不确定性。当前外部需求依然疲弱, 国内经济回升基础还不稳固, 在内外部不确定性较大的环境下, 需求不足仍可能构成价格下行的压力。但也存在价格上行压力, 受连续大规模注入流动性及经济刺激计划影响, 目前全球货币条件较为宽松。2009年上半年, 国际初级商品价格已大幅上涨。

二、下一阶段主要政策思路

当前, 我国经济正处于企稳回升的关键时期, 保持经济平稳较快发展仍是我们面临的首要任务。下一阶段, 中国人民银行将按照党中央、国务院的统一部署, 坚定不移地继续落实适度宽松的货币政策, 根据国内外经济走势和价格变化, 注重运用市场化手段进行动态微调, 把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏, 及时发现和解决苗头性问题, 妥善处理支持经济发展与防范化解金融风险的关系, 进一步增强调控的针对性、有效性和可持续性, 维护金融体系的稳定, 巩固企稳向好的经济形势。中长期看, 要通过深化改革和加快结构调整, 提升我国经济增长潜力, 实现可持续发展。

一是灵活运用货币政策工具, 引导货币信贷适度增长。合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度, 保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。进一步观察经济金融形势发展和政策效应, 创新货币政策工具, 调节市场资金供求, 合理满足经济发展需要。

二是继续引导金融机构优化信贷结构。引导金融机构坚持信贷原则, 保证符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位, 认真做好中小企业、“三农”、就业、助学、灾后重建等改善民生类信贷支持工作。大力发展消费信贷, 落实好房地产信贷政策, 加大对结构调整、自主创新、兼并重组、产业转移、区域经济协调发展的融资支持。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业劣质企业的贷款。同时, 进一步强化系统性金融风险防范, 加强宏观审慎性监管。