东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案（共8篇）

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇1

东川区司法局基层司法所创先争优活动实

施方案

为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，全面推进全区基层司法所党建工作，激发全区司法所基层党组织和广大党员生机活力，引领司法所队伍自觉践行职责使命，为推动经济社会发展、促进基层司法行政事业又好又快发展，根据东川区机关党组织和党员深入开展创先争优活动工作部署，经东川区司法局党组研究决定，在东川区司法局基层司法所开始开展“创先争优”活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“科学发展观”重要思想和精神为指导，认真贯彻十七届四中全会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，坚持以“创先争优”活动统揽工作全局，把“创先争优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，充分发挥基层司法所党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、组织领导

成立东川区司法局基层司法所创先争优活动领导小组： 组 长：李海林 副组长：谢冬梅

吴浚滔 成 员：各科、室、所、中心负责人

领导小组下设办公室在局政治处，朱琼同志任办公室主任，丁朝辉同志任办公室副主任，杨松、刘纪垒同志负责日常工作。

三、活动主要内容

（一）扎实推进三项重点工作，在服务中心工作、推动科学发展上创先进、当优秀。各基层司法所党组织和党员要紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作来谋划和开展创先争优活动，把中央、省委的重大部署和重要任务通过创先争优活动细化到基层司法所党组织，转化为党员自觉行动。树立为发展服务、为大局服务的思想，立足本职，恪尽职守，以开展三项重点工作为抓手，努力提高矛盾纠纷排查化解的能力和水平，努力提高法律服务经济社会发展的能力和水平，在司法所岗位上创造出优异成绩。

（二）认真开展化解社会矛盾纠纷专项攻坚活动和社区矫正、安置帮教工作，在维护社会稳定、构建和谐东川上创先进、当优秀。各基层司法所要深入贯彻落实司法部及省司法厅《 关于开展人民调解化解社会矛盾纠纷专项攻坚活动的意见》精神，认真开展“矛盾纠纷化解年”活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。组织司法所工作人员和广大人民调解员进村入户，了解社情民意，及时掌握矛盾纠纷信息，早发现、早调处、早解决，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。整合人民调解、行政调解、司法调解力量，构建矛盾纠纷“大调解”机制，开展群防群治，实现矛盾纠纷排查、预警、化解的一体化和常态化，为促进科学发展创造和谐稳定的社会环境。按照省司法厅《关于进一步做好对刑释解教人员和社区矫正对象帮教管控工作的通知》 要求，整合社会各方资源和力量做好社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作，按照“首要标准”的要求，切实降低重新违法犯罪率，共同努力把每个矫正对象和刑释解教人员改造成为遵纪守法、自食其力、对家庭负责、对社会有用的新人，让创先争优成为维护社会稳定、构建和谐云南的经常性保证。

(三)加大法制宣传和涉及民族因素矛盾纠纷排查调处力度，在增进民族团结、维护社会安宁上创先进、当优秀。各基层司法所党组织和党员开展创先争优活动，要全面贯彻落实党的民族工作方针政策，把增进民族团结、维护社会安宁作为司法所当前的重点工作来抓，认真开展好法制宣传和涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作。一要切实加强法制宣传教育。组织开展关于贯彻执行党的民族政策，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系为主题的法制宣传活动。将涉及民族问题的法律法规列入“六五”普法规划，继续做好法律“六进”工作，进一步弘扬法治精神，确保民族法律法规得到全面贯彻落实，为维护和保障各民族的合法权益，维护民族团结，构建和谐社会主义民族关系营造良好的社会法治氛围。二要切实加大对涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作的力度。加强对影响民族团结“热点”、“难点”问题的协调化解工作，正确处理影响民族团结的问题。认真梳理本辖区内涉及民族因素的跨度时间长、参与人数多、影响重大的疑难纠纷，组织专门的人员进行调解，切实化解一批纠纷多年、影响重大的历史遗留积怨。对重点地区、重点对象、重点问题应组织专门力量跟踪进行排查调处，切实预防群体性上访、越级上访事件的发生，为构建和谐社会主义民族关系创造良好的社会环境。三要进一步发挥宗教在促进和谐社会主义民族关系方面的积极作用。在人民调解委员会和调解小组中聘请民族宗教人士作为调解员或联络员，通过宗教团体、宗教组织联系群众、教育信徒的桥梁和纽带作用，使出现涉及不同民族群众的矛盾纠纷，可能影响民族团结的一些特殊问题时，人民调解能及时介入，引导群众诉求得到圆满解决。让创先争优成为增进民族团结、维护社会安宁的经常性要求。

（四）提高基层法律服务质量，在服务人民群众、改善保障民生上创先进、当优秀。各基层司法所党组织和党员开展创先争优活动，必须把服务群众、改善保障民生作为根本落脚点。按照省司法厅《关于开展“提高基层法律服务质量年”活动的实施意见》 要求，发挥基层法律服务工作者来自基层，贴近群众的优势，进一步提高服务质量，扎扎实实做好服务“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，为基层组织和基层群众解决在生产生活和维护自身权益等方面遇到的涉法问题和实际困难。通过担任各类组织法律顾问、办理法律援助等手段，组织基层法律服务者积极介入一线工作中开展法律服务，在一线工作中建功立业，在为民服务中建功立业，为创先争优活动增光添彩，让创先争优成为服务人民群众、改善保障民生的经常性机制。

（五）发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在加强基层组织、充分发挥作用上创先进、当优秀。各基层司法所党组织和党员开展创先争优活动，要按照“五个好”、“五带头”的要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员在工作中的先锋模范作用，更好地完成各项工作。一是加强党支部自身建设。党支部要坚持“三会一课”制度，认真组织、开展好各项党内活动，抓好先进党支部达标、优秀共产党员达标工作，努力把支部建设成“五好”党支部。认真贯彻新时期发展党员的方针，加大党支部发展工作力度，做好司法所党员发展工作，关心和帮助积极要求加入党组织的每一位积极分子，成熟一个发展一个，不断为党组织增加新鲜血液。凡有3 名以上中共党员的司法所应按照《 云南省司法所管理办法》的要求建立党支部（党小组）。二是加强支部领导班子的思想和作风建设。党支部领导班子成员按照科学发展观活动中提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，带头学习政治理论和业务知识，提高理论水平、。思想政治素质和业务工作水平，培养建立一个团结协作、以身作则、勤政廉洁、奋发有为的领导班子，努力提高党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，实现在工作方法、工作作风方面的创新。三是加强支部党员理论学习。支部党员要结合正在开展的“爱读书读好书善读书”活动，进一步加强理论学习，使支部党员不断提升理论水平，转变观念、拓展思路，创新工作方法，运用所学知识客观分析问题，提高解决实际问题的能力，推动工作上台阶上水平，努力做到学习与运用相统一。四是创先争优活动要与各项工作统筹兼顾。在加强党支部建设和党员队伍建设的基础上，把创先争优活动与司法所工作紧密结合起来，找准司法所党建工作与中心任务的结合点，创新发挥作用的途径和方式，开展丰富多彩的主题实践活动，不断增强司法所党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力，让创先争优成为加强司法所基层党建、充分发挥作用的经常性载体。

四、工作步骤

（一）广泛发动，安排部署（2010年9月）

这一阶段，重点衔接学习实践科学发展观活动，动员部署，迅速启动，形成声势。主要抓好三项工作：一是动员部署。各基层司法所要进行安排部署，搞好宣传动员。二是制定活动方案。各基层司法所结合实际制定创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。各基层司法所要建立学习专栏，开展讨论，统一认识，积极投入创先争优活动中来。要充分利用党建阵地，以党员群众耳熟能详、喜闻乐见的方式进行广泛学习。四是夯实基础。要坚持党建统领，树立“六个第一”即一是将班子建设作为抓党建工作的第一优势；二是将制度落实作为抓党建工作的第一要素；三是将经费保障作为抓党建工作的第一投入；四是将素质提升作为抓党建工作的第一资源；五是将优质服务作为抓党建工作的第一品牌；六是将党员作用作为抓党建工作的第一活力的党建工作理念，进一步完善阵地设施、落实“三会一课”、抓好党员管理、开展特色活动、培树单位典型。

（二）全面争创、强力推进（2010年10月-2011年“七一”前）

这一阶段，按照全省统一开展的“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项部署，以饱满的热情、积极的态度、全身心投入到“五创”、“五当“为主要内容的创先争优活动中，深入贯彻创优争先活动的5项主要工作工作，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）示范带动、晋档升级（2011年7月-2012年“七一”前）

这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，树立司法行政党员干部“标杆”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，逐部门、逐人个列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，打造示范型党支部。三是集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党支部要明确优秀党员开展结对帮扶，加强教育，组织其参与实践活动。

（四）认真总结、健全机制（2012年7月-十八大召开之前）

这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳经验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：一是展示成果。特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看党建根基是否进一步夯实，看党员精神面貌是否有新的转变，看人民群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好做法好经验。三是完善机制。将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、活动要求

（一）坚定理想信念

要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。

（二）坚持勤奋学习

把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭区场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“科学发展观”重要思想的本领。

（三）坚持勤奋工作

要以对群众高度负责的态度，增强责任感和工作激情，自加压力、负重前行、奋发有为，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。

（四）坚守党的纪律

要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，以实际行动维护各民族的团结。

（五）坚持“两个务必”

要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部特别是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我区改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇2

高职院校深入开展创先争优活动, 能进一步激发广大师生党员在创先争优活动中服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的内在动力, 推进学校学习型、服务型、创新型基层党组织建设。创先争优活动的开展对高职院校发展具有极其重要的意义。如何创新高职院校基层党组织创先争优活动实施途径、增强实效是高职教育的一个新课题。

一、高职院校创先争优活动实施的特点

高职院校党员主要有两个大的群体:教师党员 (各方面的管理人员也是广义的教师) 与大学生党员, 这两个群体既与其他群体党员有一定差异, 二者之间也有不同。由这两个群体组成的党支部多以专业学科为基本单位来设置, 高校党员和党支部的自身特点决定了高校开展创先争优的不同。

(一) 高职院校教师党员的影响力决定了其创先争优的示范性

高职院校教师是传播知识、教书育人、社会服务的主要力量。从其地位和属性看, 他们不仅承担讲授知识、传授技能的繁重任务, 而且肩负着塑造灵魂、培养人才的神圣育人职责。高职院校的教师党员, 相对于其他战线上的党员而言, 具有更为鲜明的教育责任和示范性。三尺讲台、实训基地不仅是其传播知识、技能的天地, 也是其传播思想的阵地。教师政治态度、思想立场、道德品质直接对受教学生产生影响, 且这种影响是潜移默化的, 深入、巨大而长久的。教师党员的素质将直接影响到学生素质的高低。

(二) 高职院校青年党员数量多决定了其创先争优的创造性

各类学生党员, 加上高职院校年轻的辅导员等青年教师党员, 使党员队伍中党龄短的青年党员的数量超过其他单位。青年党员朝气蓬勃, 有生机与活力, 但经受考验少, 党性锻炼的时间短, 特别是大学生党员还处在世界观、人生观初步确立、易于变动的阶段。高职院校青年党员信仰尚未完全定型, 具有很强的可塑性和活动性, 这种特点要求高职院校开展创先争优活动必须具有创造性。

(三) 高职院校党支部的功能决定了其创先争优的着力点

高职院校党支部不是一个简单的学者群体, 而是一个具有正确的奋斗方向、较强的凝聚力和学术延展力的高层次的学者群体, 高职院校党支部是直接联系广大师生员工的基层党组织, 是处于高职院校核心领导地位的党委在各基层单位的战斗堡垒。因此, 像金华职业技术学院等一批全国示范性高职院校更要以人才培养、科学研究和社会服务这三大功能为着力点, 紧紧围绕基地、教学、科研、招生、就业, 出人才、出成果, 创先争优。

二、金职院会展景区专业党支部创先争优活动实施现状

(一) 支部实施创先争优学习活动

目前, 会展景区成教党支部共有党员60余名, 其中, 教师党员11名, 学生党员50余名 (组织架构见表1) 。支部全体师生党员都积极参与“十八大”精神学习、创先争优“六诺双评”公开承诺、创先争优精神学习会、各阶段动员及部署大会、支部创先争优推进会等, 参与学院职业养成提升落实行动, 教师党员积极参与“三联系” (班级、寝室、困难生) 制度。党员承诺公开上墙, 校外实习生党员也在深圳欢乐谷景区等单位进行党员创先争优承诺活动。

(二) 支部实施创先争优社会服务

1. 支部“金华旅游”党员服务队开展社会服务

支部教师党员以景区专业“浙江工商大学旅游规划设计院浙中分院 (专业公司) ”为依托, 开展景区技术咨询社会服务 (见表2) , 不断提高教师党员专业技能, 鼓励学生党员参与项目, 发挥项目化教学的效果。为了推进“挑战杯”创新创业竞赛和毕业论文选题工作, 支部挑选优秀学生党员参与《武义县桃溪镇旅游发展概念性规划项目》, 以点带面, 很好地激发和带动了全体学生的学习积极性。

2. 支部积极开展党员志愿者社会实践工作

支部学生党员志愿者积极组织参与金华景区进高校活动 (与金华市旅游局合作举办) 、大学生数码产品展示会、中国旅游日校园宣传展览等, 效果非常好。支部积极推进“党建进社团”工作, 对于表现优秀的会员优先发展入党, 大大提高了社团的凝聚力和战斗力, 为旅行社协会、茶艺协会进社区服务提供组织保障。

支部学生党员积极组织参与校外志愿者活动, 积极参与义乌国际小商品博览会、义乌中国国际旅游商品博览会、首届婚博会、杭州动漫节、上海世博会、武义温泉节等大型展览节庆的志愿者服务工作, 得到当地政府的认可和主办方的高度评价。

三、高职院校基层党组织创先争优活动实施的几点思考

(一) 加强分类指导, 创新争创载体

高职院校开展创先争优活动, 要根据教师和学生等党员群众的不同特点, 加强分类指导, 设计好活动载体, 开展针对性强、时效性好的主题实践活动。在教师党员中, 可以开展“争做育人成才先锋”主题活动, 争做教书育人的模范、科研创新的先锋;在学生党员中, 开展“争做成才表率”主题活动, 不断加强学习形式创新, 比如组织党员参加“七个一”活动, 即学唱一首红歌、帮寝室同学洗一次衣服、开展一次寝室大扫除、晚自修在班里讲一段10分钟的笑话、关爱一次身边的同学、向班主任报告一次班级情况、以《大学生党员的责任》为题写一篇学习体会等7个活动项目。

同时, 细化学生党员群体的分类指导, 针对大一党员新生加强始业教育引导表率指导, 让其教育周边专业思想不稳定同学;针对党员毕业班学生加强就业强化指导, 让其带领同学为走入社会做好准备;针对校外基地党员实习生开展安全教育, 让其第一时间向学校报告安全隐患, 当好安全教育助手;针对困难生党员, 支部教师党员给予形式多样的关爱。

(二) 找准着力点, 立足本职创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心, 党员是一个单位的工作骨干, 党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优。象会展景区专业党支部等基层党组织, 不能出现支部党员、专业教师两张皮的现象, 要求每个党员、每个支部要以“高职人才培养、科学研究和服务社会”为创先争优的着力点, 把育人成才的任务、工作做得更好, 立足做强金职院本职工作创先争优。

(三) 抓住结合点, 注重争创的实效性

创先争优活动是基层党组织学习实践科学发展观的长效机制, 重在实践、重在发挥作用。高职院校基层党组织要进一步把创先争优活动与转变作风、提高效率、推动创新相结合, 以良好的精神状态和有成效的工作, 为学校发展贡献力量。特别是要与学校的中心工作相结合, 围绕“立德树人、提升内涵、科学发展”工作主线, 促进育人上水平、科研出成果、党员当模范。在争创的实践中准确了解教师和学生的新需求、新期盼和新困难, 合理解决群众反映强烈的新问题。通过公开承诺、群众评议、评选表彰、实践服务等方式, 进一步扩大创先争优活动成果, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。金职院会展景区专业党支部在“三风”建设 (教风、学风、作风) 、党员素质、校园和谐、服务社会方面要进一步做实, 抓住人才培养与社会需求的结合点, 真正取得争创的实效。

摘要：结合高职院校创先争优活动实施的特点, 以金华职业技术学院会展景区支部为例, 阐述了其创先争优活动实施的现状, 提出了创先争优活动实施的一些创新思路, 比如加强分类指导、创新争创载体, 希望能对高职院校基层党组织创先争优活动实施创新提供一些参考和借鉴, 从而提高争创的实效性。

关键词：高职院校,基层党组织,创先争优,创新

参考文献

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[4]卢万夫, 刘好明.高校党建中的一个迫切问题[J].理论研究, 1996, (3) .

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[8]向阳, 罗星海.高职学院学生党建工作的新思考[J].武汉理工大学学报:社会科学版, 2005, (4) :80-81.

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇3

关键词：高校；基层党支部；创先争优；路径

作者简介：李姣（1982-），女，湖南长沙人，湖南农业大学东方科技学院团委书记，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南?长沙?410128）

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）26-0116-01

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设的一项重要的经常性工作。高等院校肩负着党赋予的培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的特殊重任，加强党对高校教育工作的绝对领导是高校完成自身历史使命的重要保证。高校作为知识传承和人才培养的基地，以学生党建为龙头做好大学生思想教育工作是高校实现自身价值的重要途径。

湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部以充分发挥党支部战斗堡垒作用与广大党员先锋模范作用为根本，通过开展党建“四个一”先锋工程，努力实现“月读一书，思想争先”、“周行一善，工作争先”、“日助一人、服务争先”、“期评一次，业绩争先”，在整体推进学生党建工作的质量和水平，深化创先争优活动的形式和内容方面做了一些探索，收到了较好的效果。

一、月读一书，思想争先

思想理论建设是党的各项建设的基础和中心环节，是贯穿其中的灵魂和主线。学部直属党支部始终坚持将建设学习型党组织摆在突出位置，把学习作为加强支部建设和提高党员素质的基础工作来抓。一是形成了每月一次的党支部理论学习制度。自2010年以来，由学部直属党支部指定学习主题和提供学习材料，各党支部围绕“学习实践科学发展观”、“重温党章，践行承诺”、“结合实际如何切实发挥党员的先进性作用”等主题先后组织开展主题学习30余场。二是在党员中开展了“坚持勤奋学习，每人每月读一本好书”活动。习近平同志提出“领导干部要爱读书、读好书、善读书”，党员要做学习的模范。在“每人每月读一本好书”活动中，每名党员每月至少要读一本书籍，每个月撰写一篇读书心得，在党员学习日上相互交流学习体会。党支部指导党员通过集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合的学习形式，深化学习内容、创新学习机制并取得良好效果。自2010年以来，学部直属党支部累计向党员推荐书目220余本，学部学生党员坚持读好书、做读书笔记、写心得体会，人均达3.5万字。三是鼓励学生党员带头抓学风建设，做专业学习的楷模。学生党员带头参加早、晚自习；带头积极参加科技创新项目研究；带头成立英语兴趣学习小组，在学部学风建设中担当排头兵和主力军。2010年以来，学生党员在各类奖学金评定中的获奖比例均达到了90%以上，学生党员英语四级过级率达98%。

二、周行一善，工作争先

李源潮同志在人民日报撰文解读如何开展“创先争优”活动时指出“先进和优秀是中国共产党的特征和追求”，“青年的思想愈被范例的力量所激励，就愈会发出强烈的光辉”。为进一步加强学部党员队伍建设，学部直属党支部从强化责任意识、强化组织观念和强化先进性标准入手，鼓励学生党员积极发挥模范带头作用，做创先争优活动的楷模。学部直属党支部在学生党员中开展了“做模范的带头人，每人每周做一件有意义的事”活动，鼓励学生党员带领培养对象参加各项有意义的活动，坚持每周为身边的同学、老师、班级或学校做一件有意义的事情，用自己的实际行动发挥好党员的先锋模范作用。义务献血、打扫公共场所卫生、义务植树等活动，成为党员同学的自觉行为，并且有越来越多的入党积极分子和普通同学加入“周行一善”的行列中，自觉为身边的同学、校园服务。2010年以来，学部党员和入党积极分子参加义务献血者达200余人，定期前往区敬老院和市第一福利院奉献爱心者达40余人，党支部和党员累计做好人好事800余件。为加强学部党团建设，以党建带团建、以党员带动群众，直属党支部实施了“党小组联系团支部、党员联系后进生、党员指导民主生活会”的党群联系制度。学生党员主动深入到同学中了解实际情况并自主确定帮扶对象、各学生党支部均实现了党小组与团支部联系的对接并建立了团支部民主生活会党员负责制，一系列举措的实施使学生党员的榜样、示范和辐射作用得到充分发挥。目前，学部党员共结成“一帮一”帮扶对子337对，有60个党小组对接学生团支部开展工作。在党员帮扶后进生工作中，83%的帮扶对象在党员的帮助下取得明显进步，部分帮扶对象成为各方面表现积极的先进生，并积极向党组织靠拢。

三、日助一人，服务争先

为切实增强学生党支部的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥学生党员在自我教育、服务同学、贡献学院等各项工作中的先锋模范作用，学部直属党支部在党支部和学生党员中开展了“信念在我心中，奉献看我行动”活动。在学部公寓精神文明创建工作中，学部党员带头开展楼层值班工作，每个楼层每天早上6：20准时有学生党员吹哨叫同学起床开展早读；学部学生党员宿舍实行了挂牌制度，鼓励同学们有困难找党员。在每年九月的迎新工作中，党员义务迎新志愿者是最亮丽的一道风景线；在校园冬季清除积雪活动中，学部党员一马当先，冲在最前列。在对心理亚健康学生的帮扶工作中，学生党员主动承担起帮扶工作，定期向学部教师报告心理亚健康同学的状态，同时党员还主动关注他们的学习、生活，帮助他们补习功课、带领他们参加校园活动，给予他们无微不至的关怀。

四、期评一次，业绩争先

提高党建工作的实效性是高校党建工作的本质要求和生命力所在。学部直属党支部根据上级文件精神并结合党建工作的实际情况，认真出台了《湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部关于开展“四个一”先锋工程的意见》、《湖南农业大学东方科技学院理工学部基层党支部考核评估办法》等文件，为党支部开展“三会一课”、党支部和党员考核提供了制度保障。学部直属党支部每学期末根据评估办法对党支部和学生党员开展民主测评和综合考评工作，将群众意见纳入支部和党员考评中，有效地建立了群众监督机制。直属党支部将考核结果在学部党员大会上进行通报，对考核位于前列的党支部和学生党员进行表彰和奖励，对考核结果位列后三位的党支部进行通报，并督促支部签订责任状，限期进行整改。对于考核不合格的党员同志，学部直属党支部找其进行谈话并责令其签订责任状，对于整改效果不明显的党员给与党内处分直至开除党籍处分。通过每学期一次的党支部和党员考核工作，学部各学生党支部和学生党员中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，有力地推进了学部党建工作的开展。

党建“四个一”先锋工程实施以来，学部在党建、团学、学风建设、公寓精神文明建设等各方面均取得了突出成绩。学部学生获得国际大学生SCILAB暨国际开源技术作品大赛、亚太机器人大赛国内选拔赛、全国大学生电子设计竞赛、中国大学生计算机设计大赛、全国大学生数学建模竞赛、湖南省土木建筑类大学生结构模型创作竞赛等国际、国家、省、市级比赛多项大奖。

参考文献：

[1]李兰萍.推进基层组织创先争优的思考与实践[J].江苏卫生事业管理,2011,(1):73.

[2]郭慧.高校学生党支部深入开展创先争优活动的思考[J].高教论坛,

2011,(2):9.

[3]李明建.论高校创先争优活动中的学习型党组织建设[J].学校党建与思想教育,2011,(11):27.

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇4

创先争优活动开展以来，XX区司法局党总支注重加强领导，认真组织，强化措施，严格要求，在全体党员以及广大干警的共同努力下，始终坚持两手抓、两不误、两促进，全面完成了公开承诺、践行承诺、领导点评、群众评议等工作任务，形成了“创先争优”活动与业务工作全面推进的良好局面。现将创先争优活动中积累的典型经验和做法汇报如下：

一是突出一个“明”字，解决党员言行举止不规范的问题。结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，每个党员书面公开、透明承诺，并对党员承诺进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

二是突出一个“紧”字，解决中心工作与活动开展统筹推进的问题。司法局业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，司法局党总支要求所有党员干部在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。

三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。局领导干部先后到基层走访听取意见，走访党员群众50人次，进行党员谈心40人次，协调解决信访纠纷4件。编写简报20余期，选树典型2人，营造良好氛围，保证活动质量，紧密结合实际，突显交通特色的预期目标，各项工作按预期安排稳步推进，取得了较好的成效。

四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。司法局党总支要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

五是突出一个“创”字，解决好项目建设的落实问题。今年，我们结合创先争优活动，创先工作方法，创新工作思路。

1、加入“以民为本”理念。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现司法发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。

2、减掉“蜻蜓点水”作风。创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我局党总支建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。

3、乘上“百花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，要把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标。我局在“七·一”前夕表彰一批优秀共产党员和先进党支部，树立了以赵一芳、许峰为代表的先进典型，让全区司法系统的党员学有榜样，赶有目标。

基层乡镇创先争优活动实施方案 篇5

实施方案

一、具体要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“党组织覆盖面进一步扩大、领导班子和农村党员干部队伍建设进一步加强、村两级干部宗旨意识进一步增强、农民收入进一步增加、新农村建设进一步推进”为主题，以沈浩同志为榜样，力争到2012年底，使我镇80%以上村党组织达到“五个好”标准。

在活动中，要准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内在动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，加快新农村建设。紧紧围绕学习实践活动成果的巩固、长效机制的落实和实现科学发展的新内涵、新要求，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要按照推进农村经济发展、促进农民增收致富的需要，注重提高农村党组织和党员干部致富领富能力。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、新农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。

（二）化解社会矛盾，促进农村和谐稳定。农村党组织要切实把维护农村稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识，经常走村入户，深入群众，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪。积极完善党员干部包案、下访等化解信访案件的有效形式，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，使农村社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。

（三）增强宗旨意识，服务农民群众。深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导基层党组织和党员在增强宗旨意识上取得新的进展，真正做到心系群众冷暖，努力为群众办实事做好事。不断提高做群众工作的能力，在提高服务群众本领上取得新的成效，千方百计帮助群众解决出行、饮水、就医、上学等方面的实际困难。全面开展和完善村级事务“四议两公开”工作法、村干部“一诺双述双评”和村党组织书记满意度民意调查等工作，通过为民服务全程代理、“双关爱”等形式增强党组织与村民的联系，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。

（四）加强基层组织，激发创造活力。认真贯彻农村党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委加强农村党建工作的一系列部署要求，深化三级联创活动，着力建设“五个好”村党组织。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”的要求，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，特别是要选好配强“难点村”党组织书记。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，全面落实村干部“一定三有”要求。切实加强村民小组长队伍建设，探索建立符合本地实际的教育、管理和激励机制。按照“六位一体”和建设开放式村部的要求，深入推进村级活动场所规范化建设。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据农村形势任务和农村党组织、党员的特点，农村创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，精心搭建活动载体，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。

以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为实践主题，开展农村创先争优活动，围绕中心工作和重点任务，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。其中，新农村建设示范点，以示范带动为实践主题；产业发展有特色的，以发展壮大特色产业为实践主题；经济发展落后的，以脱贫致富为实践主题；经济发展好的，以建设全面小康村为实践主题；各种类型的“难点村”，以率先治理、后来居上为实践主题；选派干部任职村，以跨越式发展为实践主题，等等。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本地实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。

把大力弘扬沈浩精神贯穿农村创先争优活动全过程，组织广大农村党员学英模、见行动，在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀。根据农村党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。在致富能力强的党员中开展“双培双带”，争当“双带”先锋；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务全程代理，争当代理表率；在选派干部中开展奉献在基层，争当选派标兵；在大学生“村官”中开展创业在村，争当创业能手等等。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，完成创争任务。

三、着力抓好几项工作

农村创先争优活动要按照动员部署（2010年5月底至6月上旬）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员要广泛开展“进村大调研”、“入户大走访”活动，通过召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性奠定坚实的基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创争计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创争计划。在此基础上，召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要在党务公开栏上公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工经商的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员和组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。镇党委在先锋网和镇政府网上建立“流动党员红色家园”专栏，加强对流动党支部的管理和创先争优活动的指导。镇党委和村党组织要在外出务工集中返期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评，群众评议。认真开展上级党组织评议、党员评议和群众评议三种评议活动。上级党组织负责人结合工作分工，适时对农村党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员和群众进行评议镇党委和村党组织每半年要进行一次自评，并向上级党组织汇报活动开展情况，对进一步搞好活动提出意见建议。

（五）评比表彰，激励先进。每年“七一”前，上级党组织对农村先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加更上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、农村创先争优活动的具体领导和指导

（一）落实领导责任。各级党组织要把农村创先争优活动作为推动农村改革发展的重要抓手，农村创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。镇党委创先争优活动领导小组负责领导村创先争优活动。镇党委和村党组织分别负责组织本镇、本村的创先争优活动，党组织主要负责人为第一责任人。镇党委在抓好自身创先争优活动的同时，要切实加强对村党组织开展活动的领导和指导。

（二）强化指导督查。镇领导班子成员每人联系一个村，镇党委领导班子成员每人联系一个村，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。镇领导班子成员每年到联系点开展创先争优活动专题走访调研不少于4次，镇党政班子成员每季度不少于2次，要把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。要根据农村党组织和党员的特点，加强分类指导，要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。要充分发挥各级巡回检查指导组的作用，有计划有节奏地推进工作。

（三）发挥比较优势。近年来，我镇普遍开展了城基层党组织结对共建工作，建立了各级领导干部联系点，实施了新农村“千村百镇”示范点建设，选派了第四批干部到村任职，选聘了两批大学生“村官”，这些都是重要的农村党建资源，是开展农村创先争优活动的重要组织者和推动者，要充分发挥他们在创先争优活动中的作用，逐人逐村指导制定工作方案，切实抓好各项工作落实，努力做到步子快一点、标准高一点、成效好一点，真正起到示范带动作用。已离任的选派干部，可自愿担任原任职村创先争优活动指导员。

（四）注重宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网手机短信平台等多种媒介，采取各种党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要注重发现和宣传一批先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员群众，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，确保社会主义新农村建设、全面建设小康社会顺利推进。

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇6

为全面贯彻落实县十二次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

开展基层组织建设年，总体要以深化开展创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域基层党建工作，通过建组织、选能人、强教育、严管理，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力，使全乡基层党组织的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥。至今年底，全乡40%以上的村级党组织基本实现“五个好”目标，实现农民人均收入增长超12%；有集体经济的村数量明显增加；基层党员培训面达到90%以上。

三、方法步骤

按照乡党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月10日至3月20日）。乡党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月20日前报乡党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月20日至3月31日）。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。乡党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报乡组织办。12月20日前，乡党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）抓好村级组织换届

1、加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，完善村党组织“两推一选”、村委会直接选举办法，推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时调整。

2、扎实做好换届前的各项准备工作，摸清群众公认、办事公道、能力较强、有意向返乡参选的经济能人、外出务工经商返乡人员、离退休干部职工、大中专毕业生、复退军人等人员的基本情况，为村级组织换届打好人才基础。建立“难点村”换届工作台帐和各级领导挂钩村级组织换届责任制度（先进村：村，后进村：上旱村），加强跟踪指导，确保所有的村级如期完成换届工作。

3、组织各村级党组织召开一次组织生活会，组织全体党员开展换届纪律专题学习，督促党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。主动加强与纪检、信访、民政等部门的沟通配合，发挥监督委员会职责，对换届中可能出现的违法违纪行为做到早预防、早发现、早处理，确保村级别组织换届风清气正、顺利进行。

4、探索开展大学生村官职业化管理试点工作，继续实施一村一名大学生计划，加大对大学生村官典型的培养力度，注重选拔大学生村官担任村党组织书记。

5、推广县乡党委换届公开承诺的经验做法，组织对现任村级组织领导班子成员、候选人、新任班子成员以及党员等不同层面对象进行承诺践诺，加大舆论宣传力度，匡正换届风气。

6、积极做好新一届村级干部的岗前培训和跟踪管理，注重加强换届后村级两委班子的思想政治建设，培养“两委”班子成员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。抓好基层党组织书记轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻落实十八大精神培训班，切实提高服务科学发展、创新社会管理、依法办事、民主管理、服务群众的能力水平。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，乡党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕乡党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。乡党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我乡创建6个以上“五个好”村党支部（村、沈楼村、湖洋村、仙头村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展1-2名党员，示范村党支部年内至少发展2-3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实乡党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。乡党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）加强村级规范化建设。

1、加大建设力度。健全完善“168”农村基层党建工作机制，实行目标责任管理机制，引导党员设岗定责、发挥作用。深入推广“文建明工作法”，完善乡村两级工作运行机制，建立健全党组织书记岗位目标管理责任制、实绩考核和民主评议制度，大力加强基层党组织班子、活动、制度和保障等规范化建设。

2、配好活动设施。完善村级综合服务场所“六有”、“五室”、“四中心”标准建设，组织对基层党组织活动场所建设和使用情况进行逐一检查，重点解决村级组织活动场所使用不充分、不合理的问题。加强对已建成的村级综合服务场所规范管理，发挥好综合作用，使之成为党员群众的议事堂、农村科技的培训处、农民致富的信息库、先进文化的传播台。今年结合原有两个党建示范村的基础上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙头村级规范化建设示范点。

3、发挥综合作用。完善“四议两公开”和探索推广“户代表会议”制度。推进农村“五要”工程，建立健全村民监督委员会，发挥村民监督委员会的协调、监督、管理作用，深化村务公开、民主管理，提高农村基层组织解决自身问题的能力。

（五）实行村干部职业化管理

1、落实“一定三有”政策，按不低于当地农村劳动力平均收入水平，核定村主干报酬；按照每村每年不低于5万元，完善村级组织运转经费动态增长机制。坚持完善村主干职业化管理制度，加强对村级后备干部队伍的培养，研究探索提高村干部工资待遇、岗位管理办法，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。

2、认真落实省、市关于从优秀村主干参加乡镇公务员和事业单位招考的有关部署，最大限度地激发农村干部干事创业的热情。

（六）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“创先争优”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有2个创先争优示范点的基础上，再成功打造2个示范点（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有15个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每季度向乡党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。乡党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全乡基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共乡委员会

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇7

创先争优活动, 即创建先进基层党组织, 争做优秀共产党员, 这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。在高校中深入开展创先争优活动, 既是抓好学习实践活动整改落实工作, 推动教育科学发展, 促进校园和谐的迫切需要, 也是加强高校党的建设, 密切联系师生的迫切需要, 开展好这项活动, 意义重大, 影响深远。法律硕士学生党支部在校党委的统一部署下, 在法学院党总支的领导下扎实推进创先争优活动的深入开展。

一、坚持学习领航, 增强党员意识

根据党的十七大工作部署, 建设学习型组织实践活动和创先争优活动是两项活动接续进行, 就是为了相互促进, 相互衔接。以创建学习型组织实践为载体, 建设学习型党支部, 创建先进党支部。以创先争优活动为契机, 着眼于实际需要和组织学习结合, 不断深化理论学习武装头脑, 提高政治素养。

组织学生党员学习十七大报告, 党的十七届四中、五中全会精神, 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 加强社会主义核心价值体系的论述, 《关于推进学习型党组织建设的意见》, 学习党中央、高校工委、校党委等关于开展创先争优活动的一系列文件精神, 通过集体组织学习、分小组讨论、专家报告、参观学习、知识竞赛等多种形式, 丰富学习内容, 提高广大学生党员的综合素质, 增强党员的责任意识。

通过各种形式的学习, 在增强广大学生党员使命感和责任感的同时, 从思想深处认识到创先争优是基层党组织和党员的政治品格和精神追求。从回顾党的发展历程中感悟到保持党的先进性, 是巩固党的执政地位, 增强治党治国本领的根本之策;从完成新的历史使命中体会到创先争优活动是全面落实科学发展观、实现“十二五”目标最为宝贵的政治动力。通过形式多样的研讨和学习, 广大党员一致认为, 创先争优活动不仅是组织要求和政治纪律, 更是责任和使命, 既是党内的自我提升, 也是人民群众的普遍期待, 对创先争优从真理认知转向了感情认同, 参与的主动性、自觉性和能动性明显增强, 对待目前国外的动乱局势, 学生党员纷纷表示要明辨是非, 不偏激, 不跟风, 要有坚定的政治立场。

党支部的理论学习成果让我们意识到创先争优的理论学习要着眼于提高解决实际问题的能力, 坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界, 让科学发展观深入内心, 转化为科学的世界观、奉献的人生观和价值观, 形成科学的认识和处理问题的立场、观点和方法。在孜孜不倦的思考、实践、探索、追求中, 实现对真理的坚持和追求。

二、坚持围绕工作, 加强党性锻炼

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨, 切实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。要达到这一目标必须进一步加强党性锻炼, 增强基层党组织和广大党员的党员意识和宗旨意识, 牢记作为一名党员应尽的义务。

为人民服务的宗旨只有与工作学习的实际相结合才能体现出来, 因此创先争优活动只有与工作紧密结合才更有生命力。通过扎实的创先争优活动, 充分发挥党组织和党员紧密联系群众、关心群众的作用, 带动法律硕士学风建设、学生思想政治教育建设, 及时了解学生思想动态, 确保和谐稳定。

1. 结合专业, 增强能力。

针对法律硕士的专业特点, 法律硕士学生党支部结合2010年11月腾讯Q Q与奇虎360的网络纠纷, 组织策划了用户诉腾讯Q Q公司违约的一场模拟庭审, 不但提高了学生运用专业知识解决实际问题的能力, 而且对于维护社会主义市场经济秩序的稳定有了具体的认识, 增强了学生党员的大局意识, 责任意识。

2. 联系实际, 服务社会。

法律硕士学生党支部在锦霞社区举行了法制进社区“大型公益活动。十名法律硕士生针对前来咨询的社区居民提出的诸多法律问题进行了仔细的分析和耐心的解答, 学生党员的热情服务受到了社区居民的一致肯定和高度赞扬。此次义务法律咨询活动为广大学生党员运用专业知识更好的服务社会打下了基础。

创先争优活动紧密结合工作, 为广大学生党员积极发挥作用搭建有效平台, 最大程度的发挥广大学生党员的自主性和创造性。

三、坚持典型带动, 提高党员素质

作为一名优秀的共产党员要对自己高标准, 严要求, 努力达到三方面的标准:一是孜孜不倦学在前, 把学习作为一种自身的习惯, 更新知识, 拓展视野, 联系自身实际, 带着问题思考, 结合实践, 学有所获, 学有所悟;二是默默奉献干在先, 吃苦在前, 享受在后, 埋头苦干, 不甘落后;三是关键时刻冲在前, 关键时刻能站出来, 勇敢面对困难和挑战, 克服艰苦和危险的客观条件, 这种献身奉献精神要发扬光大。

创先争优活动中核心的一部分就是争做优秀共产党员, 作为一名优秀的共产党员要多做实事, 多做好事, 帮助广大同学解决实际困难, 增强群众观念, 善于协调不同群体的利益, 化解各类矛盾, 以党员的模范行动带动广大同学共同进步。加大树立先进典型, 推出大家信服的优秀党员, 为广大学生党员树立榜样。

1. 民意测评, 树立典型。

在法律硕士学生党员中开展民意测评, 主要从三个方面进行实事求是的考察:一是思想动态 (包括价值观、责任感) ;二是组织参与活动 (包括协调沟通能力) ;三是学习情况 (包括课堂出勤和期末成绩) , 考察评价高的党员将被授予”优秀党员“的称号。

2. 互相帮助, 共同进步。

由法律硕士学生党支部牵头, 10级法律硕士生分成了六个小组, 我们为每个小组配备了一名指导教师, 小组主要针对时事政治、社会热点、专业知识等举行定期的研讨, 加强同学之间的交流学习, 也有利于提高广大学生的政治理论水平。

创先争优活动的成效, 只有在增强党员意识, 加强党性锻炼, 提高党员素质后, 最终要体现在广大党员和各级党组织宗旨意识的增强上, 体现在为广大人民群众排忧解难、办实事、办好事上, 体现在人民群众得到切实的实惠上。开展创先争优活动, 促进党组织和广大党员更好的联系群众, 服务群众, 联系实际, 务求实效, 保证创先争优活动扎实深入开展。我们法律硕士学生党支部将以“创先争优”为动力, 总结运用学习实践活动的好的经验好的做法, 长期持久地坚持下去, 不断更新完善, 与时俱进, 充分发挥基层党组织的作用, 完善工作制度, 健全工作机制, 增强整体功能, 树立先进形象, 发挥模范作用, 在党总支及校党委的领导下, 加强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力, 保证创先争优活动取得成效、发挥作用、促进发展。

摘要：创先争优不是空洞的辞藻, 而是广大党员在实践中争当优秀, 施惠于民的具体行动的浓缩。作为基层学生党支部, 广大学生党员积极创新活动载体, 丰富活动内容, 有责任、有义务在创先争优活动中增强意识、加强党性锻炼、提高党员素质, 树好旗帜、立好标杆、做好表率, 充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

东川区司法局基层司法所创先争优活动实施方案 篇8

关于印发《******乡开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》 的通知

各村党支部、各驻乡单位 :

按照《两当县开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》的要求，为确保此项活动在我乡抓出成效，经乡党委研究，特制订《******乡开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》，现将方案全文印发你们，请认真贯彻执行。

2011年12月10日

主题词：创先争优

机关干部下基层

解难题

实施方案

通知

报 报：组织部、创先办 ******乡创先争优活动领导小组办公室 2011年12月10日印发(共印12份)

******乡开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案

为切实解决好基层和群众反映强烈的突出问题和贯彻落实县委《关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案的通知》要求，我乡创先争优活动领导小组决定在全乡范围开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动。现根据我乡实际情况，制定如下实施方案：

一、目的意义

开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，组织动员机关干部特别是领导干部走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，察民情、讲政策、解难题、办实事，是转变机关作风、培养锻炼干部的实际行动，是做好新形势下群众工作的有效途径，是进一步推动创先争优破解难题主题活动的重要举措，对于推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效具有十分重要的意义。

二、活动对象

开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的范围对象是全乡机关党员干部，重点是机关领导干部和各驻乡单位领导。

三、活动措施

（一）明确活动重点。各村要把“机关干部下基层，创先争优解难题”活动和“千个支部帮千村，万名党员帮万户”活动紧密的结合起来，以“双帮”活动为抓手，坚持重心下移，组织引导机关干部深入基层一线，知民情、解民忧、暖民心，锤炼党性，转变作风，培养与群众的深厚感情，增强服务群众的本领，密切党同群众的血肉联系。

（二）建立考核制度。这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从2011年12月初，开展到明年“七一”前。每名领导干部下基层蹲点时间累计不少于20天。届时，乡创先争优活动领导小组将认真对照方案进行考核检查，对好的做法、好的经验将在全乡范围内进行推广，对落实责任不力，工作漂浮，没有落实好帮扶责任的将提出限时整改。

（三）推进难题解决。要主动深入农村一线，加强与群众的沟通，了解涉农问题产生的根源。重点抓好山界林田纠纷、农村基础设施建设、农业生产技术改造、农产品销售、惠农政策落实等涉及农村生产发展和稳定的问题的解决，推进新农村建设，促进城乡和谐发展。

四、组织领导

（一）要提高认识，强化领导。各村、驻乡单位要把“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，作为促和谐、保稳定的一件大事，切实加强领导。领导干部要带头深入一线解决难题，按照工作分工主动抓问题解决，带动党员干部积极参与，形成排难解困的合力。

（二）要精心组织，务求实效。要周密部署，扎实开展，办实事、出实招、求实效，实实在在帮助和解决群众实际问题。

五、方法步骤

要高度重视开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动。组织党员和干部认真学习中央和省、市、县委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加活动的积极性、主动性；要对这次活动进行专题研究和部署，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进社会发展”的目标要求，深入调查研究，听取意见建议，围绕“解难题”这一主题，从自身实际出发，研究制定切实可行的实施方案。活动分三个阶段有序推进。

（一）学习部署阶段（12月1日至12月15日）

广泛发动，进行动员教育广大领导干部充分认识活动的重要意义，切实增强开展活动的积极性和主动性。同时，对下基层、解难题活动进行安排部署，制定计划，完善制度，明确活动的具体内容和方法步骤。主要抓好三项工作：

1、组织学习。要组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和中央、省、市、县相关文件，统一思想，提高认识。

2、动员部署。要召开动员大会，对“机关干部下基层，创先争优解难题”活动进行安排部署，发动广大党员干部积极投身到“机关干部下基层，创先争优解难题”活动中来。同时，还要结合自身的工作实际，进行组织宣传交流学习。

3、制定计划。在调查研究的基础上，制定开展“机关干部下基层，创先争优解难题”实施计划，细化工作任务，靠实工作责任。

（二）组织实施阶段（12月16日至6月10日）

1、开展民情走访活动。要进村入户，深入医院学校等，开展走访对谈活动，与基层干部群众面对面地了解情况，心贴心地交流看法，倾听群众意见，了解群众意愿，反映群众诉求，疏导群众情绪。注意发现影响社会稳定的苗头性问题，协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。

2、组织政策宣讲活动。要根据专业特长，结合基层实际，紧贴群众需求，积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动，向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。

3、解决基层实际困难。坚持为民服务导向，落实创先争优破解难题主题活动的有关要求，帮助基层党组织理清发展思路，破解发展难题，提高发展水平，切实解决群众反映强烈的突出问题。要结合部门职能，积极整合各方面资源，帮助基层兴办1—2件改善民生的实事好事。

4、开展结对帮扶活动。继续深入开展“千个支部帮千村，万名党员帮万户”活动，开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。机关党组织要结合工作联系点和帮扶点，与农村、社区、企业等基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。机关干部要与生活困难的党员群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。

（三）总结阶段（6月11至6月30日）

1、总结创先争优活动。要结合创先争优“一诺三评三公开”活动，每名机关干部要对下基层期间工作作出公开承诺，每名领导干部对联系点的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向。

2、撰写蹲点调研报告。要深入开展调查研究，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在基层落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动发展、解决问题的对策措施，在此基础上，撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映社情民意的调研报告。

六、工作要求

（一）要加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，及时总结报道开展活动的情况，及时宣传开展活动的好经验好做法，宣传党员干部深入一线帮助解决难题的好作风，营造浓厚的氛围，进一步激发广大党员干部主动参与活动的热情和干劲。

（二）要坚持督办，狠抓落实。要有交办、有跟进、有督促，着力解决措施不力、落实不到位的问题。凡是向群众承诺的事情，一定要按时保质地完成，真正做到取信于民。

（三）要统筹兼顾，全面推进。各单位要把开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动与“服务企业、服务基层、服务群众”结合起来，与城乡基层党组织互帮互助和驻村工作结合起来，结合自身业务职能，丰富自选动作，开展多形式的主题实践活动，进一步扩大“机关干部下基层，创先争优解难题”活动成果。

附：******乡“机关干部下基层、创先争优解难题”活动领