应城市林业局森工企业改制方案

应城市林业局森工企业改制方案（精选4篇）

应城市林业局森工企业改制方案 篇1

应城市林业局森工企业改制方案（草案）

一、企业基本情况

应城市木材公司成立于1956年，是隶属于市林业局的一家老企业。计划经济时代曾为促进我市经济发展，满足城乡木材供应作出过较大贡献。自上个世纪九十年代以来，由于市场全面放开，经营出现亏损，加之管理漏洞较大等多方面的原因，造成企业逐年滑坡，至今负债累累。总资产不足500万元，而负债却高达1300万元。形成严重的资不抵债，企业处于倒闭状况。现有资产绝大部分被银行抵押，且办理了他项产权，多次被债主起诉到孝感市中院和我市人民法院。

针对以上情况，市林业局于1997年9月曾对原木材公司进行过一轮改制：将原公司一分为四，即现在的市木材公司、市林工商总公司、市森星家俱厂和木业有限责任公司（即大桥材场）。当时经工商部门审定，对除大桥材场以外的三家公司均核发了法人执照。由于种种原因，这次的改制只是划分了人员的隶属关系和四家企业各自经营场地、门店的使用范围，而没有对原企业所属的资产和债权债务进行分割，因而改制并不彻底。改制后四家新体企业仅靠有限的门店、场地出租维持生存，由于门面租金逐年减少，而职工养老保险等费用又逐年增加，造成入不敷出。这样不仅未能化解历史债务，而且自98年以来又每年新发生10万元左右的亏损。企业几近瘫痪，职工90 %以上下岗。四家企业截至2006年底共有干部职工194人，其中在职职工127人，离退休45人，临时工22人，另有抚恤对象7人，在职职工中，在岗11人，内退32人，下岗或自谋职业84人。

二、前期准备工作及改制形式选择

自2003年以来，市林业局结合企业实际，确立了“协商化债、出让资产、算断职工”的森工企业改制思路，主动找市工行、市信用联社、市农行等几家主债权人协商，申请减免债务，希望以出让部分资产的方式来抵偿贷款本息，以换回企业被银行抵押的土地和房产权属证件。用下余的有限资产变现来买断职工身份，推动企业改制一步到位，实现真正意义上的转民经营，以彻底甩掉企业包袱。

到目前为止，我们与市工商银行达成了“有限受偿，余额核呆”的协议，并于2003年底经孝感市中院调解，工商行退还了公司原被抵押的房产、土地等权属证件；经市人民法院调解与市农村信用合作联社达成了“比例受偿，终止执行，退还抵押物”的协议。目前仅欠市农行90万元债务尚未达成协议，相关权属证件仍被抵押着，但森工企业大多数资产权属已换回，基本俱备出让改制的条件。

另一方面，我局于2007年7月份特邀市拓展审计事务所对四家企业自98年分家以来至今的资产损益、企业经营状况进行了全面的审计，基本锁定了债权债务。

今年以来，我局组建了企业改制专班，进行了政策学习、业务咨询、调查摸底、费用测算、方案探讨、征求意见等一系列前期准备工作。从维护职工利益和社会稳定的现实需要出发，结合企业现有的资产状况，决定采取出售转让资产、一次性算断安置职工的改制形式，并严格按照应政发（2000）4号，应发（2000）12号，应政发（2001）26号等文件及有关法规操作。

基本设想：通过变卖林工商大楼、“三门鞋业”、大桥材场、长江材场等原企业的土地和房产，出售职工住房，清收部分有效债权等资产处置办法，将资产卖断变现，按政策规定安置职工。然后由主管局返聘少量人员留新体企业，负责剩余资产管理，清偿有效债权债务，处理善后事宜，加强住宅物业管理等工作。原四家企业全部注销，返聘人员划归改制办公室管理，负责上下内外协调工作。

三、职工安置办法

根据市人民政府应政发[2000]4号和市政办发[2001]26号文件的有关规定，对四家企业现有职工按下列办法安置算断。

1、对距法定退休年龄5年以内（含5年）或工龄满30年的在职职工。（2006年底统计共 人）由公司负责缴纳养老保险金直至退休，同时按200元/月标准发放生活费，至领取退休金月为止。

2、其他在职职工（2006年底统计共 人）由公司按工龄一次性算断后，解除劳动关系。具体计算标准和方法是：算断职工人数 ×7000元 ×本人工龄÷算断职工累计工龄。

3、退休职工。对已办理离退休手续的正式职工，（2006年底统计共 人）按300元/年.人的标准，一次性支付10年的医疗费，同时改除退养关系。

4、对企业原招聘使用的临时工（2006年底统计共 人）区分不同情况处理：（1）凡属劳动部门批准使用的计划内临时工，按正式工同等对待，实行一次性算断。（2）原老公司聘用的临时工，现仍在册的，算断时发给一次性安置费。其标准为：本人在原企业离岗前一月执行工资标准×本人实际在岗年限；现不在册的，不作为清算安置对象。

5、抚恤对象：对现有抚恤对象由公司按现行标准一次性支付一定数量的抚恤费，今后改除供养关系。其中，供养对象在70岁以下的，一次性算发至70岁，最低不少于五年；在70岁以上的，一次性支付五年。

四、改制成本预测

1、算断职工 124 人，一次性安置费103.6万元。

2、缴纳欠缴和应补缴职工养老保险金72.87 万元。

3、部分对象一次性生活费、医疗费、抚恤费，共49.18 万元。

4、偿还职工集资款、借款、应付款等 68.67万元。

5、住房维修，水电配套共需投入5万元。

6、政策性规费（土地出让金、过户交易税费、审计、评估费用、手续工本费等）。预计 10万元。

7、解除劳动合同手续费和管理费。预计 2万元。

8、办公招待费。预计 8万元。

9、暂不可预计费用。预提10万元。以上九项合计费用为 329.32万元。

五、资产处置办法及收益概算

1、对林工商大楼、“三门鞋业”，由中介机构先行评估，再采取挂牌招标竞卖的方式出售，预计出售价值300万元。

2、对家俱厂沿街门面、西大街门面在先行评估的基础上，向内部职工出售，预计出售价值20万元。

3、对大桥材场17亩土地委托市土地储备交易中心先行收购，然后挂牌出售转让，预计转让价值30万元。

4、职工住房。对现有的职工住房，已参加房改的完善手续，未房改的拟作价200—250元/平方米由职工认购，取得住房所有权，预计售房资金30万元。

5、有效债权。通过清理内部职工欠款。预计收回有效应收款 5万元。

6、家俱厂现有材场、院内车间、仓库仍对外租赁，用于支付返聘人员工资。以上六项预计收益 335万元。

六、需要处理的几个问题

1、原木材公司（老体）帐务一直较为混乱，债权债务难以认定，内部欠款多达百余万元，当事人相互肇肘，有关部门多次审核至今仍未廓清，是影响改制算断的潜在巨大障碍。必须研究处置办法，并得到大多数职工认可。

2、转让企业资产时所发生的相关费用，如土地出转金、契税等，必须请示市政府协调，豁免相关税费，全额返还土地出让金给企业安置职工。

3、职工房改资金，应争取全部返还企业。用于安置职工。

4、职工内部欠款与购房款用本人安置费抵扣、抵扣后仍有欠款余额的，由职工重新换证据交改制办公室。以后依法清收。

5、对极少数特困户、伤残及重病职工、个别遗属等需从安置费和住房方面另行研究处理办法。

6、改制过程中不可避负地会出现一些难以调和的矛盾，遇到相当大的障碍和阻力。局领导班子必须对此有足够的思想准备，坚定信心，正视困难，做到风险共担，责任同负，齐心协力，攻克难关。

几点说明：

以上方案形成于2004年4月，为何至今未能实施？目前森工企业改制到底阻在哪里？ 第一是难在改制形式选择上。协商化债之路因农行、信用社两家无政策依据而搁浅；走破产之路程序复杂，且我们已投入60万元化解了绝大部分债务，取回了绝大部分权属证件。既已投入几十万元现金化债，如果仍走破产之路，意味着公司利益受损，更加雪上加霜，职工也不答应。

第二是难在资产转让上。由于需要变卖的资产权属证件被银行抵压，公司根本无权处置变卖，造成转让受阻，改制无米下锅。

第三是难在操作方式上。四家公司因未划分债权债务。目前经营形式又有明显差距，如大桥材场已有8年时间未缴纳职工养老保险。是四家改制齐步走，还是分兵突围各个击破？选择前者工作量大，对象复杂，需要的时间长；选择后者又因资产分布不均，有的公司不能自保平衡，因此各有利弊又都有难度，影响决策。

应城市林业局 企业改制工作领导小组

2007年6月21日

关于企业改制成本的初步测算

一、支出概算

（一）、职工算断费用。132万

1、现有正式工127人，按人平7000元算断费、2000元医疗费预算，合计127*9000= 114万 元。

2、临时工22人，按人均5000预算，预计补偿22*5000=11万元。

3、抚恤对象7 人，按现执行标准一次性计发5年，共150*12*5*7=7万元。以上三项合计共132 万元。

（二）、交纳职工养老保险金：96万

1、补缴职工养老保险金：据市劳保局提供的资料显示，截至2007年6月，几家企业共欠养老保险金71万元；此款企业无力缴纳，需申请市政府给予减免。

2、符合安置办法第一条规定的内退人员一次性缴纳养老保险金至退休，共38人。合计38*1600*4=25万。

两项合计96万元。

（三）、离退休人员医疗费、内退人员生活费：共57万；

1、医疗费：包括给予离退休职工一次性医疗补助和解决多年拖欠的职工住院医疗费两项，共需20万元。

2、内退人员一次性生活费：初步框算38*2400*4=37万元。

（四）、偿还集资款、借款、应付款及相关费用,合计178 万元。其中包括：

1、偿还职工集资款4万元；

2、偿还银行化债借款90万元；

3、应付款7万。

4、过户交易及办证费用（包括解除他权、土地初始登记、评估、测量、工本费等）预算10万元(不含土地出让金)。

5、住户搬迁、承租业主补偿费预算40万元；

6、住房维修，水电配套共需投入5万元；

7、解除劳动合同手续费和管理费，预计 2万元；

8、工作专班经费。预计 10万元；

9、暂不可预计费用。预提10万元； 以上九项合计费用为178万元。支出概算共计463万。

二、收入概算

1、对林工商大楼、三门鞋业，由中介机构先行评估，再采取挂牌招标竞卖的方式出售，预计出售价值300万元。

2、对大桥材场16亩土地定向出让，预计转让价值50万元。

3、出让长江材场土地2.42亩，预计收入25万元。

4、对家俱厂沿街门面、西大街门面在先行评估的基础上，公开出售，预计出售收入20万元。

5、职工住房。对现有的职工住房，已参加房改的完善手续，未房改的拟作价200—250元/平方米由职工认购，取得住房所有权，预计售房资金30万元。

5、有效债权。通过清理内部职工欠款。预计收回有效应收款 5万元。

6、家俱厂现有材场、院内车间、仓库仍对外租赁，用于支付返聘人员工资。以上六项预计收益 430万元。收支相抵，缺口33万元。

应城市林业局森工企业改制方案 篇2

目前, 森工企业在产业发展中普遍存在的问题主要是:采伐运输业生产能力严重过剩、生产力水平呈下降趋势、对木材生产依赖性严重;国有林区木材加工及林产工业 (尤其是人造板) 规模小、效益差, 缺乏统一规划, 低水平重复建设, 产品趋同化严重;企业创新能力不足, 缺乏市场竞争力;企业的经济运行, 在相当程度上依赖制度资金;缺乏统一的产品营销系统及网络等。

森工企业在产业发展上面临的困难和问题, 其原因是多方面的: (1) 现行政企合一的管理体制难以适应社会主义市场经济发展的要求。 (2) 森工企业资本金严重不足。 (3) 重复建设, 一些企业陷入困境。 (4) 企业管理粗放。究其种种原因, 其根源主要在于森工企业发展战略没有跟上市场经济发展的步伐。在市场经济新形势下, 原有的计划经济体制和经营机制没有多少变化, 只是被动应对, 难以按市场经济规律运作, 错失了许多大好的发展时机。

2 加快森工企业林业产业发展的对策

2.1 深化森工企业体制改革

加大体制改革的步伐与力度, 要尽快做到政企分开、减员增效、减轻企业的社会负担, 加强管理, 从而建立现代企业制度。要尽快建立统一的多层次的社会保障系统, 分离企业办社会的职能, 减轻企业社会负担。一是要把森工企业所属的学校、医疗卫生、住房等福利性机构整体交给当地政府管理;二是要改革医疗制度, 尽快实行医疗费用与个人挂钩、社会统筹和办理职工医疗保险等多种办法减轻企业医疗负担;三是要多渠道筹集社会保险基金, 摆脱靠企业增加成本支撑改革的局面, 逐步加大个人缴纳社会保险的比例, 提高职工个人自我保障意识。

2.2 增资减债, 改善企业资产状况

国家要大力扶持森工企业, 出台优惠政策, 减轻企业债务负担, 改善资本负债结构, 提高融资能力。 (1) 建立资本金注入制度。 (2) 盘活森工企业的土地使用权。 (3) 盘活森林资产, 对森工企业拥有林权的活立木资产, 委托中介机构进行评估, 经确认后, 作为企业资本公积入账, 增加企业所有者的权益。 (4) 通过产权的无偿转让、财政拨款, 追加森工龙头企业资本金, 与此同时要进行优质资产置换, 低成本兼并收购扩张, 促进森工龙头企业实施规模经营战略与加快资本营运速度, 从而保证森工龙头企业在经营上的资金优势。 (5) 组建上市公司, 筹集社会资金。由于目前森工企业普遍存在的经济效益差以及在组织结构上的缺陷, 组建上市公司时会面临不符合上市标准和融资困难等问题, 对此, 可效仿森工集团, 抽调、重组企业的优势资源组建上市公司。

2.3 积极进行林业产业结构调整

2.3.1 建立科学的林业分类经营体系

2.3.1. 1 禁伐区的天然林, 主要是发挥生态效益。

要按照公益事业建设管理好禁伐区的天然林, 由国家投资培育和管护, 要资金到位, 人力到位, 使其得到尽快发展, 最大限度地发挥生态和社会效益。

2.3.1. 2 商品林要以市场为导向进行生产经营, 定向培育森林资源。

对商品林区实行高投入、高产出、高效益的集约经营。加大营林科学管理和资金投入, 重点经营速生丰产林和工业原料林。

2.3.1. 3 提高种苗科技含量, 为商品林建设提供物资基础。

加强种子园建设;加强育苗基地建设, 为天然林保护和商品林建设提供优质苗木;加强科学研究, 引进国内外优良树种, 使林业生产良种化。

2.3.2 整合优势资源

森工企业对内实行行业战略性兼并重组, 对企业内部各项产业统一进行规划, 合理布局, 优化配置产业要素。大型森工企业的原下属分公司或林业局的林业产业可以以入股形式参加兼并重组。对山特产品产业、养殖业、种植业, 采取“龙头企业+基地”的模式运行。企业对外 (尤其家具业、林产工业、山特产品业) , 应与市场占有率高、竞争实力强、技术先进、经营水平高的国内外知名企业联营, 以尽快提升企业的整体经营水平和市场竞争力。通过整合, 打造出森工企业的核心生产项目和名牌产品。

2.3.3 提高林产加工业的素质

林产加工业素质的提高, 是提高林业产业层次, 实现林业产业高度化的重要标志。在此强调在改造、改组、整合现有林产加工业项目基础上, 形成林产加工业生产的高科技含量、规模化经营、高效益产出。要特别重视核心项目和龙头企业的培植与发展, 以此作为终极生产项目 (群) 。

2.3.4 积极开展林业多种经营

依托森林的多种资源优势, 加快发展林业产业的多种经营, 特别是森林旅游业。目前, 森林旅游方兴未艾, 冬季北方以滑雪为主要内容, 夏季以观光、森林浴、林间漂流为主要内容的森林旅游遍布全国林区, 森林旅游资源十分丰富, 只需进行统一规划与统一协调与管理, 形成统一的森林旅游品牌与服务;同时要重点发展经济林产品, 利用先进技术科学、有效地开发利用好森林资源中非林木资源, 努力促进森林资源的综合开发与利用, 如山野菜的采集、加工, 药材、菌类等的培育与加工生产。

2.3.5 加快科技创新和进步为动力的产业升级

建立健全科技创新支撑体系, 寻求技术依托单位, 深入开展企校共建活动, 与省内外的大学、科研单位紧密合作, 积极引进省内外、国内外的先进技术和人才及先进的设备, 建立技术开发中心, 专门研究市场, 研究、开发新产品, 向高、精、尖产品领域拓展和延伸, 积极推进产业产品结构调整, 优化资源配置, 延长产业链。围绕主导产业, 整合优良资产, 提高创利水平。坚持学习引进高新技术和自主开发高新技术产品相结合, 大力推进高新技术产业化进程。

2.4 培育和完善森工企业市场体系

2.4.1 积极培育和完善森工企业市场体系

培育和完善统一开放、竞争有序的市场体系, 是森工企业经济增长方式转变的市场制度保障。 (1) 森工企业要按照市场运作规律, 做好林木产品的市场开发工作, 要通过有效的市场机制对原有的产品改型、改造, 开发新的林木尖端产品, 满足市场需求, 扩大市场占有率, 要合理进行资源的优化配置, 彻底改变以往单一原始粗加工的林木产品结构, 形成新的经济增长点。 (2) 加快森工企业林木及非林木产品的市场管理创新, 改变营销策略, 提高营销手段, 促进产品市场化, 树立品牌意识。运用新的理念, 扩大产品知名度, 树立名品牌形象, 森工企业产品就会开拓出广阔的市场。

2.4.2 做好现代企业市场培育

资金市场的培育为森工企业经营扩大资金来源。具体可通过比较成熟的森工企业上市发行股票或发行债券等途径扩大资本金, 或发展林业产业投资基金的方式, 为森林工业筹措资金。

企业家市场的培育。努力培育森工企业企业家市场, 切实提高职工素质, 加快企业家职业化进程, 把人才培养引进提高到企业发展的战略高度来抓。

科技市场的培育。促进森工企业科技市场的形成, 采取厂校挂钩、科技联姻, 由科研部门提供技术, 森工企业出资购买转让费的方式, 使科技成果转向市场化, 从而有效促进林业科技市场的形成。

总之, 尽快建立起完善的现代化企业制度, 使森工企业真正走向市场, 是森工企业当前十分紧迫的任务。森工企业只有依靠制度创新, 培育和完善新的林业市场体系, 才能在以生态效益为主, 生态效益和经济效益相结合的发展目标中建立起新的、有市场竞争力的现代森工企业。

摘要：国有森工企业在产业发展中都遇到了不同程度的困难, 只有正确认识存在的问题和原因, 才能采取相应的对策措施, 加快森工企业的发展。本文从森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因入手探讨加快森工企业林业产业发展的对策。

关键词：森工企业,体制改革,市场体系

参考文献

[1]彭华福.发展林业产业应注意的问题.中国林业.2006, (3) .

[2]雷加富.关于相持阶段的林业产业发展问题.绿色中国, 2005, (16) :36-38.

应城市林业局森工企业改制方案 篇3

【摘 要】 国有森工企业在产业发展中都遇到了不同程度的困难，只有正确认识存在的问题和原因，才能采取相应的对策措施，加快森工企业的发展。

【关键词】 森工企业体制改革市场体系

森工企业在国民经济社会发展中具有特别重要的意义，如何加快森工企业更好地向前发展是一个长期而且重要的问题，本文在分析研究的基础上，对森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因进行了分析研究，并对加快森工企业林业产业的发展提出了对策措施。

1. 正确判断森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因

目前，森工企业在产业发展中普遍存在的问题主要是：采伐运输业生产能力严重过剩、生产力水平呈下降趋势、对木材生产依赖性严重；国有林区木材加工及林产工业（尤其是人造板）规模小、效益差，缺乏统一规划，低水平重复建设，产品趋同化严重；企业创新能力不足，缺乏市场竞争力；企业的经济运行，在相当程度上依赖制度资金；缺乏统一的产品营销系统及网络等。

森工企业在产业发展上面临的困难和问题，其原因是多方面的：（1）现行政企合一的管理体制难以适应社会主义市场经济发展的要求。（2）森工企业资本金严重不足。（3）重复建设，一些企业陷入困境。（4）企业管理粗放。究其种种原因，其根源主要在于森工企业发展战略没有跟上市场经济发展的步伐。在市场经济新形势下，原有的计划经济体制和经营机制没有多少变化，只是被动应对，难以按市场经济规律运作，错失了许多大好的发展时机。

2. 加快森工企业林业产业发展的对策

2.1深化森工企业体制改革。加大体制改革的步伐与力度，要尽快做到政企分开、减员增效、减轻企业的社会负担，加强管理，从而建立现代企业制度。要尽快建立统一的多层次的社会保障系统，分离企业办社会的职能，减轻企业社会负担。一是要把森工企业所属的学校、医疗卫生、住房等福利性机构整体交给当地政府管理；二是要改革医疗制度，尽快实行医疗费用与个人挂钩、社会统筹和办理职工医疗保险等多种办法减轻企业医疗负担；三是要多渠道筹集社会保险基金，摆脱靠企业增加成本支撑改革的局面，逐步加大个人缴纳社会保险的比例，提高职工个人自我保障意识。

2.2增资减债，改善企业资产状况。国家要大力扶持森工企业，出台优惠政策，减轻企业债务负担，改善资本负债结构，提高融资能力。（1）建立资本金注入制度。（2）盘活森工企业的土地使用权。（3）盘活森林资产，对森工企业拥有林权的活立木资产，委托中介机构进行评估，经确认后，作为企业资本公积入账，增加企业所有者的权益。（4）通过产权的无偿转让、财政拨款，追加森工龙头企业资本金，与此同时要进行优质资产置换，低成本兼并收购扩张，促进森工龙头企业实施规模经营战略与加快资本营运速度，从而保证森工龙头企业在经营上的资金优势。（5）组建上市公司，筹集社会资金。由于目前森工企业普遍存在的经济效益差以及在组织结构上的缺陷，组建上市公司时会面临不符合上市标准和融资困难等问题，对此，可效仿森工集团，抽调、重组企业的优势资源组建上市公司。

2.3积极进行林业产业结构调整。一是建立科学的林业分类经营体系，具体包括：（1）禁伐区的天然林，主要是发挥生态效益。要按照公益事业建设管理好禁伐区的天然林，由国家投资培育和管护，要资金到位，人力到位，使其得到尽快发展，最大限度地发挥生态和社会效益；（2）商品林要以市场为导向进行生产经营，定向培育森林资源。对商品林区实行高投入、高产出、高效益的集约经营。加大营林科学管理和资金投入，重点经营速生丰产林和工业原料林；（3）提高种苗科技含量，为商品林建设提供物资基础。加强种子园建设；加强育苗基地建设，为天然林保护和商品林建设提供优质苗木；加强科学研究，引进国内外优良树种，使林业生产良种化。二是整合优势资源。森工企业对内实行行业战略性兼并重组，对企业内部各项产业统一进行规划，合理布局，优化配置产业要素。大型森工企业的原下属分公司或林业局的林业产业可以以入股形式参加兼并重组。对山特产品产业、养殖业、种植业，采取“龙头企业+基地”的模式运行。企业对外（尤其家具业、林产工业、山特产品业），应与市场占有率高、竞争实力强、技术先进、经营水平高的国内外知名企业联营，以尽快提升企业的整体经营水平和市场竞争力。通过整合，打造出森工企业的核心生产项目和名牌产品。三是提高林产加工业的素质。林产加工业素质的提高，是提高林业产业层次，实现林业产业高度化的重要标志。在此强调在改造、改组、整合现有林产加工业项目基础上，形成林产加工业生产的高科技含量、规模化经营、高效益产出。要特别重视核心项目和龙头企业的培植与发展，以此作为终极生产项目（群）。四是积极开展林业多种经营。依托森林的多种资源优势，加快发展林业产业的多种经营，特别是森林旅游业。目前，森林旅游方兴未艾，冬季北方以滑雪为主要内容，夏季以观光、森林浴、林间漂流为主要内容的森林旅游遍布全国林区，森林旅游资源十分丰富，只需进行统一规划与统一协调与管理，形成统一的森林旅游品牌与服务；同时要重点发展经济林产品，利用先进技术科学、有效地开发利用好森林资源中非林木资源，努力促进森林资源的综合开发与利用，如山野菜的采集、加工，药材、菌类等的培育与加工生产。五是加快科技创新和进步为动力的产业升级。建立健全科技创新支撑体系，寻求技术依托单位，深入开展企校共建活动，与省内外的大学、科研单位紧密合作，积极引进省内外、国内外的先进技术和人才及先进的设备，建立技术开发中心，专门研究市场，研究、开发新产品，向高、精、尖产品领域拓展和延伸，积极推进产业产品结构调整，优化资源配置，延长产业链。围绕主导产业，整合优良资产，提高创利水平。坚持学习引进高新技术和自主开发高新技术产品相结合，大力推进高新技术产业化进程。

2.4培育和完善森工企业市场体系。具体包括以下几点：一是积极培育和完善森工企业市场体系。培育和完善统一开放、竞争有序的市场体系，是森工企业经济增长方式转变的市场制度保障。（1）森工企业要按照市场运作规律，做好林木产品的市场开发工作，要通过有效的市场机制对原有的产品改型、改造，开发新的林木尖端产品，满足市场需求，扩大市场占有率，要合理进行资源的优化配置，彻底改变以往单一原始粗加工的林木产品结构，形成新的经济增长点；（2）加快森工企业林木及非林木产品的市场管理创新，改变营销策略，提高营销手段，促进产品市场化，树立品牌意识。运用新的理念，扩大产品知名度，树立名品牌形象，森工企业产品就会开拓出广阔的市场。二是做好现代企业市场培育。（1）资金市场的培育为森工企業经营扩大资金来源。具体可通过比较成熟的森工企业上市发行股票或发行债券等途径扩大资本金，或发展林业产业投资基金的方式，为森林工业筹措资金；（2）企业家市场的培育。努力培育森工企业企业家市场，切实提高职工素质，加快企业家职业化进程，把人才培养引进提高到企业发展的战略高度来抓；（3）科技市场的培育。促进森工企业科技市场的形成，采取厂校挂钩、科技联姻，由科研部门提供技术，森工企业出资购买转让费的方式，使科技成果转向市场化，从而有效促进林业科技市场的形成。

总之，尽快建立起完善的现代化企业制度，使森工企业真正走向市场，是森工企业当前十分紧迫的任务。森工企业只有依靠制度创新，培育和完善新的林业市场体系，才能在以生态效益为主，生态效益和经济效益相结合的发展目标中建立起新的、有市场竞争力的现代森工企业。

参考文献：

[1] 彭华福：《发展林业产业应注意的问题》，《中国林业》，2006，第3期.

[2] 雷加富：《关于相持阶段的林业产业发展问题》，《绿色中国》，2005，（16）.

[3] 赵亚波：《森工企业管理体制改革初探》，《中国林业经济》，2006，第3期。

[4] 姜长龙：《森工企业落实科学发展观之我见》，《中国林业经济》，2007，3.

作者简介：董庆文（1968-），吉林辉南人，汉族，学士学位，高级工程师，现任吉林省辉南县林业局大椅山林场场长，主要从事林场林业站管理和营林绿化工作。

应城市林业局森工企业改制方案 篇4

工业工程在森工木材生产中应用实施方案的探讨

黑龙江省是我国最重要的国有林区和最大的`木材生产基地,森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国前列.经过多年的发展,该区域已形成较完整的森林工业产业体系.实施天保工程后,时木材政策性禁伐和限伐,木材加工企业的生产经营受到直接影响.分析黑龙江省林业生产的发展现状和发展过程中所面临的问题,据此探讨如何将工业工程的理论和技术应用到黑龙江省森工企业木材生产中,填补工业工程在森工企业木材加工中应用研究的空白.在此基础上阐述实施方案和预期效果,为森工企业的可持续发展提供理论和技术支撑.

作 者：朱玉杰 李杨 董春芳 Zhu Yujie Li Yang Dong Chunfang 作者单位：东北林业大学,哈尔滨,150040刊 名：森林工程英文刊名：FOREST ENGINEERING年，卷(期)：25(2)分类号：S782.3关键词：工业工程 木材生产 可持续发展