摩托城商会筹备文件

摩托城商会筹备文件

摩托城商会筹备文件 篇1

组建行业商会基本工作程序

一、发起人向区工商联提交申请报告

二、区工商联组织考察建会条件及相关情况

三、成立筹备委员会。

四、起草《关于成立“***商会”的实施方案》

五、发展会员

六、筹备会员大会（或会员代表大会）

1、商会组织机构（设执委会，会长、副会长、秘书长）

2、酝酿商会领导班子人选

3、确定商会办公场所和专（兼）职工作人员

4、起草《***商会章程》（草案）

5、向区工商联提出召开第一次会员大会的请示

七、区工商联考察商会领导班子人选和成立大会准备情况

八、召开第一届会员大会（一般程序）

1、成立主席团

2、听取筹备会工作报告

3、通过选举办法

4、选举产生第一届领导班子（会长、副会长、秘书长、执委）

九、向区工商联提交选举结果

十、区工商联审批备案，发放相关手续

陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发

展的实施意见

陕政办发 〔2009〕12号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为促进全省行业协会商会（以下统称行业协会）健康有序发展，更好地为经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，结合我省实际，经省政府同意，提出如下实施意见：

一、充分认识加快推进行业协会商会改革和发展的重要意义

（一）行业协会是由同业经济组织依法自愿组成的民间性、自律性、非营利性社会团体法人，在发展社会主义市场经济中，具有不可替代的作用。改革开放以来，我省的行业协会有了较大发展，发挥了一定作用。但是由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范、职能不到位等一些亟待解决的问题。切实解决行业协会存在的问题，加快推进行业协会改革发展，既是社会主义市场经济体制发育完善和有效运行的内在要求，也是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，更好地应对和参与国际市场竞争的必然选择。各级、各部门要充分认识加快推进行业协会改革和发展的重要意义，采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。

二、规范和落实行业协会职能

（二）行业协会要依据现行有关法律、法规、规章和政策规定，切实履行好服务企业、加强行业自律等职能：要积极宣传、执行党的路线方针政策和国家的法律法规，拓展信息渠道，掌握国内外行业发展动态，收集发布行业信息；为会员单位提供法律、政策、技术、管理、市场等信息咨询服务，组织人才、技术、管理、法律等方面培训，帮助会员单位提高素质、增强创新能力、改善经营管理；加强行业自律，健全完善各项自律性管理制度，制订并组织实施行规行约、职业道德准则、质量规范、服务标准等，建立完善行业自律性管理约束机制；协调会员单位之间、会员与行业内外非会员单位及其他社会组织的关系，开展诚信活动；积极开拓国内外市场，开展国内外经济技术交流与合作，举办行业论坛、商品交易、会展招商、产品推介等活动，指导、规范和监督会员企业的对外交往；参与协调对外贸易争议，积极组织会员企业做好反倾销、反垄断、反补贴和保障措施的申诉、应诉、调查，产业损害调查等相关工作，反映行业、会员诉求，提出有关行业发展和立法等方面的意见或建议；参与相关的法规、技术标准、宏观调控和产业政策的研究制订，参加政府重大决策听证会；组织开展新技术、新产品、新工艺等科技成果鉴定及推广工作；参与行业资质认证、事故认定等相关工作；承担法律法规授权或者政府部门委托的其他职能。

（三）各级政府及有关部门要进一步转变职能，及时清理和废止不适应市场经济发展要求的地方性规章和政策规定，为行业协会依法承担相应职能消除障碍。对取得规定资质、具备相应能力的行业协会可予以授权，把如下职能委托或转移给行业协会：行业统计、调查和相关分析；组织行业重大投资、改造、开发项目的调研论证，重大课题研究，参与制订修订行业标准和行业发展规划；组织筹办重大交易会、展览展销会等活动；开展行业职工技能培训、执业注册人员资格培训；在委托和授权的事项与范围内，开展行检、行评；协助组织行业内驰名商标、名牌产品的培育与推荐。行业协会要主动承接政府职能的转移，配合政府有关部门做好委托和授权工作，确保各项职能科学规范操作和落实。

（四）各级政府及有关部门在制订行业发展制度政策，或决策涉及行业发展改革重大事项的，应当听取相关行业协会的意见。

三、大力推进行业协会管理体制改革

（五）实行政会分开。行业协会要严格依照有关法律法规和章程独立自主地开展活动，从职能、机构、工作人员、财务及资产等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前仍合署办公的要在本意见实施之日起一年内分开。在职公务员不得在行业协会兼任领导职务（指会长、副会长、秘书长），确需兼任的要严格按有关规定审批。

（六）建立政府购买行业协会服务机制。对行业协会受政府委托开展的业务活动或提供的服务，支付相应费用，所需资金纳入财政预算管理。财政部门要加快制订政府购买行业协会服务的具体实施办法，并对购买服务资金使用效果定期进行评价。

（七）建立完善对行业协会工作的综合评价体系。研究制订进一步加强行业协会自身建设和行业协会工作绩效评价办法，对行业协会进行定期跟踪、目标引导、绩效统计和综合评价，逐步建立健全科学、规范、有效的行业协会工作评价体系。

（八）培育发展与重组改造相结合，加快调整优化行业协会结构和布局。加强和改进行业协会登记管理工作，协会要严格按照《社会团体登记管理条例》设立、变更和终止。对行业覆盖面过大、行业特征不明显的行业协会，要经过梳理引导其进行分立分设；对名称相近相似，业务交叉重叠的行业协会，引导其合并重组；对管理混乱，功能萎缩或名存实亡的行业协会要依法予以注销登记。积极创造条件，培育发展一批新型的、具有广泛竞争性，与国际接轨的行业协会，吸引全国性行业协会的总部或办事机构在我省落户。

四、强化行业协会自身建设和规范管理

（九）加强组织建设，健全法人治理结构。建立健全会员（代表）大会、理事会、常务理事会及监事会等重大决策和监督机构，逐步建立以企业家为主体的协会领导班子，建立健全党组织。认真执行换届选举制度，会长（理事长）由理事会提出，通过会员（代表）大会以无记名投票方式选举产生，并逐步实行差额选举。秘书长可通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。

（十）健全规章制度，强化运行机制。建立会议、学习、人事、财务、收费、审计、监督、职称评定、民主决策、请示报告以及劳动合同、对外交流管理等规章制度，规范协会各项活动。行业协会的常设机构及分支（代表）机构要配备专职工作人员。要与专职工作人员签订劳动合同，建立规范的劳动关系，保障其合法权益。

（十一）搞好业务定位，提升服务能力。树立“会员为本、服务立会”的办会宗旨和理念，积极发挥行业服务、行业自律、行业协调、行业维权、行业监督等作用，开展贴近企业、贴近市场、贴近政府、贴近社会的有用有效工作。

（十二）实行财务独立，规范财务管理。行业协会要建立健全财务管理、财务核算、资产管理和财务审计等制度，对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理，做到财产权属清晰。要设立专门财务人员，会计、出纳分离，协会领导的直系亲属不得在本会做财会工作。任何单位不得向行业协会收取、摊派各种费用，或者无偿占用其财物。行业协会也不得向会员单位收取除章程规定外的其他各种费用，或者无偿占用其财物。

（十三）建立多元筹资渠道，增强持续发展能力。行业协会可合法收取和使用会费，可通过承担政府授权委托事项、购买服务事项等获得工作经费。行业协会依法所得不得在会员中分配。

五、完善扶持行业协会发展的相关政策

（十四）落实社会保障制度。行业协会应按照国家和我省有关规定，参加各项社会保险，履行缴费义务，符合条件的人员，享受相应的社会保障待遇。

（十五）完善税收扶持政策。对行业协会从事技术转让、技术开发业务以及相关技术咨询、技术服务、技术培训等取得的相应收入，享受国家规定的税收优惠政策。

推进行业协会改革与发展是一项重要工作，各地、各有关部门要从实际出发，制订具体意见措施，把行业协会改革发展的各项任务落到实处。

陕西省人民政府办公厅

二○○九年二月五日

会长工作职责

一、领导商会的全盘工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行本会的各项决定、决议；

四、制定商会的近期和中长期发展计划；

五、召集和主持理事会或常务理事会，审议商会的各项重要事项；

六、代表商会形象，行使商会的外部礼仪事宜；

七、出席商会重大外交及签署重要文件的活动；

八、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

九、检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

十、代表商会接受政府职能部门和上级主管部门的监督和检查；

十一、行使商会赋予的其他权利。

财务管理制度

一、认真贯彻执行国家的有关财务制度、法律、法规和当地政府的有关规定，严格依法办事；

二、完善会费收取手续，做到收费及时开票，及时入账，每半年公布一次收费情况；

三、会费以外的其他收入，必须严格建账，费用支出必须按规章制度执行；

四、严格控制商会工作开支，健全财务审批制度，大额开支必须经会长或授权常务副会长、秘书长审批；

五、日常支出应尽量取得原始发票，对不能取得原始发票的情况，需对方出具收据或收款证明；

六、报销时需由经办人在票据上签名并注明简明事由，由主管领导或被授权人审批后方可报销；

七、财务会计和出纳工作必须严格分开，各负其责，做到账目日清月结；

八、商会资金必须专款专用，一律禁止外借，或挪作他用，严格责任追究制度；

九、凡违反财务制度的，一经发现严肃处理，对造成损失或重大事故的依法追究法律责任 常务副会长工作职责

一、在会长的领导下，协助会长领导和主持商会的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、参加审议商会的有关重要事项；

六、制定分管工作的近期和中长期发展计划，并督促实施；

七、出席商会重要的活动，完成商会交办的各项具体工作；

八、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

九、热爱商会工作，爱岗敬业，乐于奉献；

十、行使商会赋予的其他权利。副会长工作职责

一、在会长的领导下，协助会长工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、参加审议商会的有关重要事项；

五、制定分管工作的近期和中长期发展计划，并督促实施；

六、出席商会重要的活动，完成商会交办的各项具体工作；

七、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

八、热爱商会工作，爱岗敬业，乐于奉献；

九、行使商会赋予的其他权利。

副秘书长工作职责

一、在会长和秘书长的领导下，协助会长和秘书长主持开展商会秘书处的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长或秘书长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、组织实施工作计划，办理会长和秘书长交办的各项工作；

六、协助秘书长协调各分支机构、代表机构、实体机构开展日常工作；

七、经秘书长授权，办理办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用事宜；

八、经秘书长授权代表商会秘书处签署有关重要文件；

九、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

十、协助秘书长处理其他日常事务，组织实施商会各项重大活动；

十一、行使商会赋予的其他权利。

工作人员工作守则

一、模范遵守和执行国家各项政策、法律、法规，克己奉公，乐于奉献；

二、遵守商会规章制度，维护商会良好形象，勇于对有损商会利益和形象的行为作斗争；

三、遵守商会工作纪律，尊敬领导，团结同事，按时上下班，做到有事请假，不无故旷工；

四、勤奋敬业，认真专研业务，不断提高工作能力，做好本职工作，；

五、热情礼貌的接待来宾，认真听取来宾的建议和意见，耐心解答来宾的疑问和问题；

六、认真记录来宾的电话或来访记录，对处理不了的问题及时向主管领导汇报；

七、密切与会员单位和会员联系，积极热忱，真情服务，让会员感到商会的真诚和温暖；

八、诚实守信，保守工作秘密，牢记商会宗旨和业务范围，不断学习和提高自身的综合素质；

九、严禁私自以商会的名义向会员单位或会员索要任何财物，树立商会的良好形象；

十、团结拼搏，努力进取，勇于创新，积极为商会的工作献计献策，促进商会的健康发展

会员管理制度

为了加强商会的管理，提高商会会员的整体素质水平，增强商会在政府与民营企业的桥梁与纽带作用，特制定此制度。

第一章 会员准入管理制度

第一条

本会会员分为单位会员和个人会员。在摩托行业的企业、个体工商户等经济组织，凡符合本会入会条件，承认本章程，均可自愿申请加入本会。

第二条

申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本商会的章程；

（二）有加入本商会的意愿；

（三）在本商会的业务领域内具有一定的影响；

（四）系摩托及配件行业的工商企业、个体工商户等经济组织。

第三条

申请人（单位）必须为所填内容负责任或承诺真实性、合法性。

第四条

申请人（单位）提出申请后，经商会秘书处审核同意，报常务理事会审批同意后，即为本商会正式会员，同时为其建立会员档案，提供相关商会服务；

第五条

会员享有下列权利： 享有本会的选举权、被选举权和表决权；参加本会各种活动权；获得本会各种服务的优先权；对本会工作有批评、建议和监督权；有提请本会维护其合法权益不受侵害的权利；入会自愿，退会自由。

第六条

会员义务：执行本会的决议；维护本会合法权益；积极参加本会组织的活动，完成本会交办的工作；向本会反映情况，提供有关信息资料；按规定交纳会费。

第七条

会员退会应书面通知本会并交回会员证，会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。凡已退会的企业和个人两年内不得重新申请加入本会。

第八条

任何会员如用本会名义进行活动或开展工作，必须以书面形式向秘书处申报，经秘书长签字后方准进行，重大活动须经会长签字后方准进行，未经申报和批准的本会槪不认可，一切责任自负。

第九条

会员如有严重违反本章程的行为，经劝诫无效的经理事会（或常务理事会）表决通过，予以除名。凡被除名企业和个人四年内不得重新申请加入本会。

第二章会员登记管理制度

第一条

入会必须提交入会书面申请，同时个人出具身份证或工作证等证明明；单位及个体工商户出具工商登记、税务登记和法定代表人身份等资信证明；并盖章、签字确认后报送商会秘书处，经商会审查同意，报商会常务理事会审核同意入会后，即为本商会正式会员。

第二条

正式会员身份确认后，必须进行建档备案，已备查询和检查。

第三条

会员入会时填写《会员入会资格审查登记表》一式两份，一份商会备案，一份返回会员，以证实其会员的有效身份。

第四条

会员填写《会员入会资格审查登记表》，其信息必须真实，并进行统一集中的记入《会员登记一览表》里，进行统一造册管理，以方便对会员在册数量和行业分布、在职人数、注册资本金及会员单位名称的简要信息的了解。

第五条

申请加入会员的资格初审时要认真、客观、细心,以控制不符合要求的会员入会，影响商会声誉和形象。

第六条

会员信息如有变动须主动报商会进行更新登记，以便商会能够了解和掌握到会员更新的信息。

第七条

商会和商会工作人员要对会员登记信息进行保密，未经会员同意，不得泄露会员的商业机密。

第八条

商会对会员实行“入会自愿，退会自由”的原则，退会或被除名的会员登记信息另建档案，保留五年备查。

第三章会员身份识别制度

第一条

为了加强商会会员身份识别与监督管理，特制定此制度。

第二条 《商会会员身份识别制度》是商会对会员身份识别并进行管理的制度，只适应用于本届商会全体会员。

第三条

商会对申请入会的个人或单位的相关情况审查后，批准其为本商会会员，并发放《会员证》以便对其会员身份进行识别。

第四条 《会员证》使用须知：

（一）《摩托商会会员证》简称《会员证》；

（二）本商会《会员证》只作为商会会员身份证明，不作它用；

（三）如果会员未按《商会章程》的规定履行会员义务，商会有权随时取消其会员会籍，收回会员证或声明作废；

（四）商会任何会员不得用《会员证》身份从事违反法律、法规及损害商会声誉的活动，否则商会有权随时取消其会员会籍，收回会员证或声明作废。

（五）《会员证》的有效期为一年，每年必须进行注册备案登记，未经注册登记的一律无效；

（六）《会员证》的设计版权及解释权归摩托商会；

（七）商会会员身份识别制度从会员领取到《会员证》之日起开始实行。

第五条《会员证》需补办的必须进行补办登记，补办《会员证》工本费自理。第七条 退会或取消会籍的会员不再办理《会员证》,并另建退会或取消会籍档案备查。第八条 本制度解释权归摩托商会秘书处。

会员入会条件、程序、会费标准及材料

一、凡申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本商会的章程；

（二）有加入本商会的意愿；

（三）在本商会的业务领域内具有一定的影响；

（四）系摩托及配件的工商企业、个体工商户等经济组织。

二、会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书和会员入会资格审查登记表及相关资料；

（二）经商会秘书处审查后报常务理事会审核通过；

（三）缴纳会费；

（四）由常务理事会授权商会秘书处发给会员证。

三、会员必须按规定及时缴纳会费，每年一次，具体标准如下：

1、个人会员每缴纳会费xx元人民币；

2、单位会员每缴纳会费xx元人民币；

3、理事单位每缴纳会费xx元人民币；

4、常务理事、副会长单位每缴纳会费xx元人民币；

5、常务副会长单位每缴纳会费xx元人民币；

6、会长单位每缴纳会费xx元人民币。

四、单位入会所需提供的材料：

1、入会申请书；

2、会员入会资格审查登记表（一式两份）；

3、营业执照或登记证书复印件（单位签章）；

4、单位简介（包括商标、宣传册等）或单位的基本情况；

5、法定代表人身份证复印件及4张2寸免冠彩色照片；

6、法定代表人的个人简介或履历情况说明；

五、个人入会所需提供的材料：

1、入会申请书；

2、会员入会资格审查登记表（一式两份）；

3、身份证复印件或工作证复印件； 4、4张2寸免冠彩色照片；

5、个人简介或履历情况说明。

秘书长工作职责

一、在会长的领导下，主持开展商会秘书处的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、组织实施工作计划，办理会长交办的各项工作；

六、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

七、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

八、决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

九、代表商会和商会秘书处签署有关重要文件；

十、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

十一、处理其他日常事务，组织实施商会各项重大活动；

十二、行使商会赋予的其他权利。