绿化工程人员应急保障

绿化工程人员应急保障（精选8篇）

绿化工程人员应急保障 篇1

应急救援保障体系

项目经理

工程安全负责人

建设单位现场负责人

施工现场总监理工程师

抢险救援预备组组长

火警电话119公安部门电话110医疗急救电话120

工程概况

安全生产规定

一、严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

二、严格执行《建筑施工安全检查标准》实施安全目标管理，项目部要制定安全目标，并分解到班组考核到个人，实行定期验收制。

三、保证本工程安全措施和施工现场临时设施资金专款专用。开展安全生产检查、纠正违章指挥、违章作业、增强安全生产意识，保证安全生产责任制的落实。

四、认真履行安全生产技术交底工作，做到说明作业特点、讲清劳动纪律、交代操作规程、促进安全措施落实。

五、定期总结、宣传安全生产工作，落实安全生产奖罚制度，调动全员参与安全工作的积极性。

六、接受各级建筑安全监督管理机构的监督管理，认真做好安全生产工作。

文明施工规定

一、落实文明施工责任制，划分责任分担区明确管理人，做到随时检查，定期考核。

二、现场设置坚固美观符合标准的连续圈档，建筑四周应用颜色一致的密目网围护，无破损，保持外观整洁。

三、场内道路平整、坚实、畅通，作业点要保持清洁整齐，洒、漏要及时清理，做到工完场清。

四、场内不准乱堆乱放杂物，各种物料按品种、规格、型号设置标牌，堆放整齐。

五、机械设备按平面图布置，保持机械设备及周边环境整洁，设备标记明显，设备标记明显，安全装置可靠。

六、加强安全防护用品的保管，不准污染损坏，遵守文明施工制度，克服一切不文明、不卫生的行为。

七、保持环境的整洁、卫生，做到施工不扰民，建立符合现代文明意识的施工区域。消防保卫规定

一、建立安全消防责任制，划分消防责任区，落实消防责任人。

二、现场要明确划分动火责任区，易燃易爆场所与其它区域距离符合消防要求，并设立隔离措施。

三、现场宿舍要单独搭设，室内应保持一定高度，严格控制居住人数，并配有灭火器。

四、施工动火要经有关部门批准，作业时应有专人监护，作业后应检查有无火灾隐患。

五、现场要配备足够数量的消防器材，指定存放地点，并有专人负责，做到定期检查，保证消防器材完好有效。

六、现场保卫人员要遵守保卫守则，坚守工作岗位，敢于同违法违纪现象作斗争，维护好现场治安秩序。

七、保卫人员要负责现场巡查工作，发现情况及时报告有关部门，并做好巡查记录。安全生产承诺

工作目标

一、事故控制指标：杜绝重大生产安全事故灾害发生，有效降低施工安全危害，保障施工作业人员生产安全。

二、文明施工目标：建立文明有序的施工管理秩序，改善施工作业人员生产生活卫生条件，减少施工污染危害，提高施工现场环境卫生质量，创建环保文明施工工地。

三、安全达标目标：贯彻执行建设安全规范标准，实现本质安全为目标，全面提高工程安全防范措施标准，争创工程建设安全质量标准化“示范工地”

管理措施

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针，建立健全工程安全组织保证体系，完善安全生产责任制度，增强施工作业人员安全生产意识，组织开展安全生产专项整治，纠正不安全不卫生等不良行为，提高安全作业人员文明施工管理水平，确保工程建设始终保持安全文明有序状态，全面实现工程安全生产承诺目标。xxxxxxxx工程项目部

工程安全生产计时第天

现场平面布置图

管理人员名单及监督电话

xxxxxxxx项目部管理人员

项目经理：xxxxxxxx资质等级x

安全岗位证号施工员：xxxxxx岗位证号：

安全岗位证号：安全负责人：xxxxxx岗位证号：

安全岗位证号：监理负责人：xxxxxx岗位证号：

质检员：xxxx材料员：xxxx

架工班长：xxxxxx模板班长：xxxxx

电工班长：xxxx机械班长：xxxxx

安全监督电话：82496035工地电话：xxxxxx

工程施工管理细则

为工程施工管理的规范化，针对工程施工的各个阶段，制定本管理细则，作为对工程管理室和施工单位进行协调工作的行为准则。

(一)每个工程在设计文件、施工文件齐备条件下，由工程部组织设计部门、审计部和相关施工单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题。

(二)由工程管理室的项目负责人起草工程任务书，任务书要说明工程内容，进场时间和要求完工时间。

(三)在施工现场条件不合要求情况下，不能进场施工。

(四)设备进场，由工程部调度，开箱验货必须由工程部代表、安装和调试施工单

位代表及厂方代表三方在场情况下进行。安装材料和测试材料由安装工程施工人员清点

保管。

(五)施工单位在设备材料进场后，应按厂家督导的要求，妥善做好材料和工具的存放。

(六)施工单位如无特殊情况，需按任务书所安排开工时间进场，并按时交工。施工中途如遇材料短缺等原因须停工时，应先写好停工报告，报请工程部领导同意后再

做停工处理。

(七)施工现场须保持清洁，施工队伍需换掉拖鞋进场施工，在每天收工前应将现

场清扫整理，保持施工现场整洁。

(八)在有厂方督导的情况下，施工单位须根据督导的安排，制订工程进度计划，按

督导要求组织人员进行施工，如施工单位与督导有不同意见时，须由工程部协调解决。施工单位须与工程管理人员积极配合解决施工过程中出现的问题。

（九）施工单位施工时，在工艺上应完全按照厂方督导或安装文件的要求操作，严格技术把关，规范施工，由于错误操作引起的损失，由施工单位负责。

(十)如果设计文件存在问题，使施工无法进行，需修改施工文件时，应由工程部

与厂方协调，有厂方督导时由厂方督导作修改，没有厂方督导时，由工程部安排随工作 人员修改。(十一)施工过程中发现材料短缺，由施工管理人员核实，由规划引进室或物资供应部联系厂家或承运商解决。

(十二)安装工程结束时，施工单位应清理好现场，清点剩余材料，如数移交给工程管理室材料员。对工程所用的主要材料作一个统计，报项目负责人。并将施工文件移交测试人员，对有关修改部分要做说明。(十三)安装项目完成后，施工单位及时呈报《竣工报告》，由工程项目负责人检查全都设备工程完成情况，并在厂方督导认可安装工程完工后，施工人员才能撤离施工现场，每个安装工程部应留下一二个安装人员配合调试工作，对于调试中发现的安装问题，予以配合解决。

(十四)施工单位在完工撤离现场时，需提交交工报告，送工程部项目负责人，若存在遗留问题，待条件具备时即派人解决。

(十五)调试工程须按部颁标准对各项目指标逐项进行测试，不合指标的，由测试人员配合厂方督导解决。测试项目须包括各机型竣工技术文件中要求的各个项目，并严格将结果按规定的格式及项目填写竣工文件。(十六)调试工程中，中继电路测试须按维护部的电路调度单进行。

(十七)验收前各单位应将所有技术资料(包括竣工图纸、文件、测试资料、重大障碍记录、测试报告)整理好，送交工程管理室。

(十八)有关备用板及各种备件管理，在开箱时由测试人员清点保管，由随工负责人对所有备板作测试，验收结束后移交给维护单位。

绿化工程人员应急保障 篇2

公路工程的应急管理需要通过公路工程的实际情况来综合性的建立科学应急处理机制, 其中需要考虑到工程的地质情况、气候情况以及危险源分布和交通地理条件等多种要素, 同时公路的应急指挥工作也需要由专门的机构来加以管理, 包括救援人员、救援物资以及救援工作的开展等。在保证救援管理体系能够符合规范要求后再通过整体的统筹规划来科学的建立应急处理机制, 这样也可以保证管理体系的科学性。

公路工程周边的地质条件复杂、桥梁多为河道施工以及气候多变等情况还需要采取针对性的应急管理措施, 其中要建立起专门的救援管理小组和救援方案来加以应对, 并且公路沿线周围还要部署相应的救援物资以及救援通道等, 这样在结合当地的消防、医疗以及公安等部门来统一的进行部署, 相关责任领导也要对统一行动进行分级管理, 从而保证救援工作能够更好的协调。此外, 在救援应急机制中还要利用先进的科学设备和技术力量来对现场进行有效的控制和管理, 并且通过专业的科技人员来对现场进行分析, 从而准备的找出事故产生的原因, 并对事故可能发展的趋势进行准确的预测, 从而采取有效的措施来加以预防和控制, 这也是建立科学高效应急处理机制的主要途径。

2 建立完善的救援方案并且做好部署工作

公路应急预案的建立需要明确应急救援的具体范围, 在进行准备的过程中还要对不同的应急情况作出细致周密的安排, 从而能够保证及时的开展救援工作。而在针对重大事故的应急上还需要尽量的保证应急工作有序的开展, 并且最大限度的保证人们的生命财产安全, 这样才能够更好的降低因事故产生的生命财产损失和不可预知的恶劣后果。

由于事故灾害发生时有着不可预知性, 为了更好的保证各种类型预案证件的整体协调性, 达到解决事故的目的, 还需要将应急预案进行综合性的调整。其中应急救援预案需要以公路工程的基本特点为基础, 并且将不同的责任划分为具体的流程, 工作进行时还要通过不同单位的相互配合来加以协同进行。在发生事故后, 还要及时的调配周边的不同单位和部门来进行协调救援, 从而保证能够第一时间将事故的损失降到最低。另外, 专项的应急救援方案也需要保证在整体救援预案的基础上来参照公路建设单位的特点来制定出相应的应急救援方案, 其中项目的应急装备以及应急队伍也要及时的保证能够达到标准的要求。特别是不同部门之间的职责、权限也要规范清楚, 同时预案中针对重大的事故还要对不同的单位和部门进行要求, 保证工作能够服从整体的应急救援预案要求。

3 做好应急救援的实战演练质量

应急实战演练是保证提高应急质量的重要措施, 其中需要对应急预案以及应急措施的可靠性进行检验, 进而保证应急措施能够达到规范要求, 并且应急演练也是检验应急预案措施的主要途径, 对于提高应急领导者应对突发事件的能力以及组织协调能力都有着非常重要的作用, 因此不同部门之间在实战演练中要不断的提高相互的协调性, 并且熟悉应对突发事件的技能, 这样也可以更好的提高应急救援的质量。

3.1 对事故产生的特点进行分析并且树立典型来进行务实演练。应急救援演练中需要根据不同的环境来确定不同的演练内容, 其中不同时期以及不同的项目来确定危险存在的特点, 进而采取针对性的措施来试试救援演练, 比如在进行项目施工的初期, 如果有天气原因产生的事故, 那么还要对当地的跳棋条件以及洪水等汛期进行掌握和了解, 相关单位部门还要组织人员进行防洪和汛期的演练, 这样在加强单位的翻红意识后, 在发生事故后也能够更加及时的应对。同时, 项目建设的中期还需要演练部门来对隧道的差距进行相关的防护作业, 其中隧道的坍塌是事故的主要因素, 在施工时要更加注重事故产生的原因从而采取相应措施来加以控制。而相关单位还要分阶段、有代表性的组织防洪和防高空坠落等演练, 在这样的情况下, 防洪演练就可以更好的避免在发生事故时产生事故的几率, 这样在进行建设单位防洪意识提高后, 各项工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性, 从而更好的提高应急救援保证工作在防护安全中的重要作用。

3.2 应急救援演练的主要流程和关键点。3.2.1 应急演练需要参照具体的流程来进行, 其中应急计划的制定是第一步, 同时还要建立起演练策划小组, 再确定应急演练的时间、地点、演练方案、培训人员, 而后再进行工作的检查和实施, 从而保证演练的科学性。应急救援演练可先进行桌面演练, 按照应急预案的程序和内容进行桌面学习和演练, 使各应急人员掌握预案中规定的职责和程序, 寻找各环节中的不足进行改进。桌面演练之后可将各应急救员小组分组进行专项演练练习, 如通讯组要强化如何上下沟通协调、如何报警、表述;医疗救护组要懂得医疗救护的常识性问题, 如何进行包扎止血等, 待各方面条件都成熟了就可以将各分项动作进行有机的组合了, 进入实战演练阶段。3.2.2 应急救援演练的关键点。a.实施方案的策划和制定。应急演练是一项复杂的综合性工作, 应结合施工现场可能发生的危险源特点、潜在事件类型、可能发生事件的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行策划和编制, 主要作用是解决应急过程中组织指挥和协同配合问题, 解决应急准备工作的不足, 以提高应急行动的整体效能。b.演练人员的培训。应急演练前, 首先应做好应急救援的教育培训, 特别是新入场人员, 要全面系统地进行人身伤害、火灾、中毒、危险品等急救、自救和互救知识的教育培训, 利用多媒体播放各种类型的应急救援知识和演练等, 并下发各参建人员应急演练手册, 组织全体职工学习应急救援预案, 特别是对应急救援程序、应急救援物资使用、应急上报流程、逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法等进行重点的指导和培训, 使得发生应急情况时全员能够按照既定的计划、预案等进行科学、合理的抢救或逃离, 保障人员在施救的同时保护好自身安全, 避免发生次生的灾害和事故。

为了更好的确保公路工程的安全性, 还需要不断的对应急救援方案和体系进行改进, 并且不断的优化应急救援方案, 提高应急方案的可行度, 通过实际演练来加强工作人员对应急救援的认识。管理人员也要不断的增强应急技术、资金的投入, 从而更好的保证应急救援工作在实际应用中的重要性。

摘要：近年来, 我国公路工程建设越来越多, 同时公路工程所产生的自然灾害以及人员财产损失也在不断增加, 在这样的情况下, 还需要建立起重大事故的救援管理体系以及完善的应急救援方案来应对可能发生的意外事故, 从而将事故所造成的损失降到最低。主要介绍了做好公路工程的应急救援保障的相关措施, 以供参考。

关键词：应急管理体系,应急救援预案,应急救援演练

参考文献

[1]安全生产事故应急预案管理办法. (国家安全生产监督管理总局令第17号) .

绿化工程人员应急保障 篇3

关键词：应急管理体系；应急救援预案；应急救援演练

一、结合实际，集中统一，构建快速高效的应急处置机制

项目建设的应急管理体系要针对项目的施工建设实际，综合地质、气候、水文、重大危险源分布、交通地理条件等特点，对应急指挥机构、救援队伍以及应急救援的培训演练、物资储备等保障系统的布局、规模和功能等进行统筹规划，建立起科学、完善的应急管理体系和运作程序。

武罐项目结合地质条件复杂、汛期周期长、桥梁多为河道施工、桥隧比例大、高空作业频繁、气候多变等施工特点，成立了项目总体应急救援工作领导小组和应急救援专家库，就近、快捷、合并现有施工救援力量，将全线的各参建单位整编为4支应急救援抢险队，另设立2支机动队伍，每支队伍根据周边施工重大危险源隐患特点配备相应的应急救援保障物资，同时联合地方消防、医疗、公安等部门，采取统一领导，分级管理、分级响应的原则，以块为主，协同作战，充分利用先进的科学设备和技术力量对事故现场进行监控和分析，全面发挥专家的科学决策作用，从而正确地预测事故的发展趋势，准确合理地实施应急救援行动。

二、全局部署，突出重点，完善应急救援预案

应急预案是应急管理体系的载体，它明确了应急救援的范围和体系，为应急准备和应急响应的各个方面预先做出详细的安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南，是各类突发重大事故的应急基础，是保证施工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

基于可能面临的多种类型重大事故灾害，为保证各种类型预案证件的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，将应急预案划分为综合性预案、专项预案。综合性应急救援预案是根据项目建设的特点，明确应急组织机构及其职责、信息传递和发布方式、信息报告程序、应急响应流程、应急物资和队伍、保障措施等，主要侧重各级单位和部门的良好衔接，确保一旦发生重大事故，能够及时抽调就近资源进行救援，最大限度降低灾害损失；专项应急救援预案是在总体预案的基础上，依据参建单位自身建设的隐患特点制定的防触电、防坠落、防火灾、防爆炸等专项应急救援方案，依据项目实际的应急装备、应急队伍等情况，界定应急救援能力和设施投入，侧重可操作性和实用性，明确各部门的职责和权限，做到各尽其责，协同作战；武罐项目办结合陇南市和全线各参建单位应急救援能力，制定了综合性的安全生产应急救援预案，预案中对防洪防汛、高空作业、隧道坍塌等重大危险源的预案等进行了重点的预防部署，同时要求各参建单位在服从项目总体应急救援预案的基础上，根据自身施工建设实际特点制定了专项的应急救援预案，对风险源较大的分项环节和危险部位等预案措施等进行了细化，使得武罐项目的应急救援保障体系和应急救援措施得到了扩展和延伸，为各类突发状况的应对打下了坚实的基础。

三、着眼实战，讲求实效，努力提升应急演练效益

应急演练是应急体系管理的重要环节，其目的就是考察应急预案和措施的完善性和可操作性，是检验、提高和评价应急能力的一个重要手段，可以提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力，帮助应急救援参与人员熟悉突发事件应急流程，提高应急熟练程度和实战技能，改善各应急组织机构、人员之间的协调合作。

（一）分析特点、超前谋划、树立典型、务实效果。应急救援演练应紧随项目建设的不同阶段，气候变幻的不同时期，根据项目建设过程中重大危险源的变化特点，有针对性地组织实施应急救援演练，如武罐项目建设初期，新入场各单位对陇南当地的气候条件和汛期洪水的认识还不足，且大部分单位在河道内从事桩基施工，那么组织举办防洪防汛应急救援演练就能很好的提高各单位的防洪防汛意识，效果显著；在项目建设中期，随着隧道的长距离掘进和桥梁高空作业的大面积展开，防隧道坍塌和防高空坠落等就是应急救援演练的重点。武罐项目分阶段、有代表性地组织举办白龙江防洪防汛、小石村隧道防坍塌、大岸庙特大桥防高空坠落、工区消防等应急救援演练，并邀请各参建单位进行现场观摩，大大增强了各参建单位的应急救援防范意识，促使各单位全面积极组织举办各类应急救援演练，截止2012年7月武罐项目共组织举办应急救援演练16次，累计参演人员1750余人，安全应急物资投入30余万，在项目建设过程中，经历了多次大暴雨、泥石流、滑坡、坍塌等自然灾害，未发生一起人员伤亡事故。在做好项目自身应急救援保障工作的同时，武罐项目积极配合地方做好应急救援工作，其中4家单位参加了舟曲特大泥石流的抗灾救援，“第二应急抢险突击队”参加了成县的“8.12”特大爆洪灾害抗洪救援，为地方应急救援保障工作做出了自己应有的贡献。

（二）应急救援演练的主要流程和关键点。（1）应急救援演练基本流程：制定应急演练计划→成立演练策划组→确定演练时间和地点→确定演练方案和形势→参演人员培训→演练前检查工作→演练前的检查工作→实施演练→演练评估→演练总结→演练结束。应急救援演练可先进行桌面演练，按照应急预案的程序和内容进行桌面学习和演练，使各应急人员掌握预案中规定的职责和程序，寻找各环节中的不足进行改进。桌面演练之后可将各应急救员小组分组进行专项演练练习，如通讯组要强化如何上下沟通协调、如何报警、表述；医疗救护组要懂得医疗救护的常识性问题，如何进行包扎止血等，待各方面条件都成熟了就可以将各分项动作进行有机的组合了，进入实战演练阶段。（2）应急救援演练的关键点。1）实施方案的策划和制定。应急演练是一项复杂的综合性工作，应结合施工现场可能发生的危险源特点、潜在事件类型、可能发生事件的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行策划和编制，主要作用是解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动的整体效能。应急策划是制定应急预案的技术基础，为确保演练顺利进行，应成立应急演练领导小组，制定演练需要重点解决的问题和期望的目标，演练方案的编写要广泛搜集所要模拟突发事件的背景知识和技术信息，对于演练的假想事件的发生背景、次生和衍生事件的过程，演练每一环节的触发时间和顺序，人员的应急反应和采取的行动，参演人员的职责和工作分工，演练情景中的时间、地点、事件、应急实施方案等的逻辑性和连续性要进行重点的分析和探讨，对应急救援的演练的科学性和合理性要反复进行推敲和评价。2）演练人员的培训。应急演练前，首先应做好应急救援的教育培训，特别是新入场人员，要全面系统地进行人身伤害、火灾、中毒、危险品等急救、自救和互救知识的教育培训，利用多媒体播放各种类型的应急救援知识和演练等，并下发各参建人员应急演练手册，组织全体职工学习应急救援预案，特别是对应急救援程序、应急救援物资使用、应急上报流程、逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法等进行重点的指导和培训，使得发生应急情况时全员能够按照既定的计划、预案等进行科学、合理的抢救或逃离，保障人员在施救的同时保护好自身安全，避免发生次生的灾害和事故。3）应急救援响应程序。应急救援响应程序是应急预案的核心。事故应急响应按照事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，将公路工程事故级别划分为一般、较大、重大、特别重大等四个等级，安全生产应急救援小组接警后，除立即启动该企业的应急救援预案之外，根据救援响应级别决定是否上报项目建设总体应急领导小组，若总体应急救援领导小组接警后，根据事故级别启动综合应急救援预案，同时立即成立事故现场指挥小组，开展救援工作，并报请其他各成员单位开展救援行动。4）应急演练实施：A、分工明确，组织有序，救援迅捷。演练过程前后参演人员要根据各组分工，由各组负责人组织细化动作，明确任务，在整个演练过程中各部门、各单位要服从应急领导小组的统一安排和领导，密切配合，行动敏捷、纪律严明、听从指挥，使整个演练过程思路明确、科学有序、迅捷高效。B、因地制宜，创新思路，有机结合。应急救援演练要在构建假想背景的前提下，利用高科技制作形象生动的事故发生场景，使得观摩人员能够直观的了解到事故发生的地点、起因、人员情况、紧迫性等关键因素，对于事故的初步事态有个较为全面的直观了解，使得应急救援所采取的方式方法、救援措施、协调机制等一系列行为能够得到很好地理解和肯定。在武罐项目举办的小石村隧道防坍塌应急救援演练中，正是利用隧道洞口的电子视频显示器，通过电子视频的现场直播，使得观摩人员对于隧道内的掌子面坍塌、人员利用救生通道逃离、隧道反压回填、受伤人员采取的初步包扎措施、围岩的后期加固和监控量测等情况一目了然，对隧道防坍塌的应急救援措施、队伍分工等科学决策和救助任务有了直观的认识，使得观摩人员身临其境，对应急救援的各项措施和应急程序有了深入的了解，取得了良好的演练效果。5）应急救援保障演练的分析、评估和总结。演练进行完后要进行演练评估分析会，对演练程序的各个环节，救助方案等进行全面系统的分析和评价，特别是演练的查找存在的问题及不足，使得应急预案、演练方案更能贴近实际。演练总结评估完成后，应实施后续管理，对演练中发现的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，落实总结评估所指出的问题，最终达到快速应对突发事件，最大限度减少灾害损失，保证人民群众生命财产安全，确保项目建设的安全顺利实施的目的。

工程项目建设的发展，只有不断优化应急救援保障体系，完善应急救援预案，提高预案的可操作性和执行力，务实应急救援演练，增强应急队伍建设、加强技术支撑、加大资金保障，充分调动各单位和部门的积极性和组织协调性，全员参与，科学调度，才能更好地做好安全生产应急救援保障工作，才能更好地为安全生产工作保驾护航。

参考文献：

[1] 《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）

[2] 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/

应急投入保障制度 篇4

一、安监部及各业务技术主管部门根据安全生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

二、制定计划时应切实考虑矿重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。

三、计划应送总工程师、主管安全生产的副总经理审批。

四、财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

五、安监部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。

六、各单位使用安全生产资金时，应编制计划，及时报负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

七、财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安监部应督促相关部门按计划实施。

八、各单位应按安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。

九、各单位在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

保障应急预案 篇5

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市政府办公室关于市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等规定。

二、适用范围

本预案适用于市政府在处置重大突发事件时对经济和信息化主管部门部署的工业产品应急保障任务，或者市属有关部门、县级政府在处置重大突发事件时提出的工业产品应急保障需求，具体是：

(一)协调突发事件处置急缺重要工业产品的生产组织;

(二)协调突发事件处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障，动物防疫物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等已有应急预案按其规定执行。

三、工作原则

坚持分工协作、相互配合。经济和信息化主管部门协调企业按照需求做好应急工业产品保障供给。

坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地政府负责，上级相关主管部门给予指导，建立分级响应、反应灵敏、运转高效的运行机制。

坚持预防和准备为主，平战结合。注重常态与应急状态的衔接，做好生产能力准备，增强防范意识，加强预案演练。

坚持快速反应，及时高效。加强部门间、县区间、部门与县区间沟通协调，完善应急工业产品生产与运输、储备、调用的协调机制。

四、预案体系

(一)全市工业产品保障应急预案是经济和信息化主管部门开展工业产品应急保障的规范性文件，由市经信委制定并发布实施，报市政府备案。

(二)专项专项工业产品保障应急预案是经济和信息化主管部门为某类应急工业产品(如装备、材料等)或者某类突发事件工业产品应急保障(如地震、气象灾害等)制定的应急预案，由市经信委制定并发布实施。

(三)地方地方工业产品保障应急预案是由县、区经济和信息化主管部门按照全市工业产品保障应急预案的要求，结合实际为应对本地工业产品应急保障而制订的应急预案，由县、区经信局(经发局)制定并发布实施，报市经信委备案。

(四)工业产品生产企业应急预案。由工业产品生产企业根据全市工业产品保障应急预案要求，为做好工业产品应急生产制订的应急预案，由工业产品生产企业组织制订并实施，报当地经济和信息化主管部门备案。

五、组织体系及任务分工

(一)组织体系。工业产品应急保障组织体系由市、县级(区级)经济和信息化主管部门二级应急指挥机构组成。市级工业产品应急保障领导小组(以下简称“应急领导小组”)在市政府的统一领导下，按职责分工和本预案规定，负责综合协调工业产品应急保障工作。县级(区级)经济和信息化主管部门可参照本预案，在本级政府的统一领导下，根据当地实际情况成立应急指挥机构，明确相关职责。

(二)任务分工。应急领导小组组长由主管经济和信息化部门应急管理工作的领导担任，经济运行局局长担任副组长，相关处室的`有关负责人为成员。应急领导小组下设综合组、专家咨询组，发生重大突发事件处置时可根据需要在原材料、装备、消费品等领域成立专项保障组。应急领导小组应急状态下的职责：

1、决定启动和终止应急响应;

2、领导工业产品应急保障工作，制订工作方案，督促检查执行情况;

3、根据需要，制订工业产品应急保障联合行动方案，并组织实施;

4、当突发事件由市政府统一指挥时，应急领导小组按照市政府的`指令，执行相应的应急行动;

5、决定有关重大事项。

综合组由经济运行局局长担任组长，相关处室的有关负责人为成员。综合组应急状态下的职责：

1、提出启动和终止应急响应级别建议，按规定发布应急响应信息;

2、联系上级应急指挥机构、有关部门、县(区)经济和信息化主管部门;

3、综合分析工业产品应急保障需求信息，提出安排建议;

4、跟踪了解应急保障工作进展情况，协调相关问题;

5、承担应急值守，起草专报信息，编辑工作简报;

6、承担应急领导小组应急状态下的日常工作;

7、承办应急领导小组交办的其他事项。

原材料保障组组长由原材料工业处处长担任组长，承担消杀用品、建筑材料等应急保障。装备保障组由消费品与装备工业处处长担任组长，承担救援装备、运输装备、抢修装备等应急保障，消费品保障组由消费品与装备工业处处长担任组长，承担医药、食品等应急保障。各专项保障组应急状态下的职责：

1、根据工业产品应急需求，拟订紧急生产方案;

2、监测有关应急工业产品产销存情况;

3、组织协调有关应急工业产品生产和供应;

4、承办应急领导小组交办的其他事项。

专家咨询组，由工业领域的工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成，可根据不同情况进行调整。

专家咨询组应急状态下的职责：

1、对工业产品应急保障提出建议;

2、对工业产品选择提供决策咨询和建议;

3、承办应急领导小组交办的其他事项。

六、应急准备

(一)机制准备

1、工业产品应急保障预警预报机制。密切与省、市应急指挥机构、上级经济和信息化主管部门的联系，及时掌握预警信息，关注突发事件演进过程。根据应急指挥机构、有关部门提供的预警信息，对可能受到威胁的地区和行业进行分析评估，及时向有关地区和行业发出预警信息，通报内容包括可能发生的灾害情况、可能调用的应急工业产品范围和规模以及其他需要说明的问题，要求有关地区和行业做好应急准备并采取相应措施。

2、工业产品应急保障部门协调机制。联合市应急指挥机构、市属各专项应急管理部门，共同建立工业产品应急保障部门联络员制度。常态下不定期交流工业产品应急需求信息;应急状态下根据职责分工共同开展工业产品应急保障。

3、工业产品应急保障地区合作机制。建立市级经济和信息化主管部门间、市经济和信息化主管部门与县、区政府间共同建立应急工业产品保障合作机制，加强需求信息沟通。

4、工业产品应急保障区域联动机制。县、区经济和信息化主管部门要发挥比较优势，按照就近、救急的原则，结合区域发生突发事件规律，建立工业产品应急保障区域联动机制，加强相互协作，及时通报信息，共同开展工业产品应急保障。

(二)工业产品储备

1、生产能力储备。对峰值需求大、正常储备难度高、生产工艺特殊的应急工业产品，根据产品类型、地理位置和未来需求，建立工业产品应急保障重点企业认定制度，鼓励和引导有关单位开展应急生产能力储备，建立健全相对稳定、动态调整的应急工业产品生产能力储备体系。

2、社会储备。充分利用生产企业在库存和销售环节的现有储备能力，对处置突发事件需要的经常性工业产品，选择有关生产企业开展社会储备，定期发布指南，强化动态调整和跟踪。

3、实物储备。根据需要，必要时对重要应急工业产品采取实物储备。

(三)产业准备

制定扶持应急产业的政策措施，明确鼓励发展的重点应急产品和技术，提高突发事件监测、预防和处置的产业支撑能力。

(四)信息准备

开展相关工业产品应急保障能力调查，掌握产品类型、性能指标、生产能力和库存等重要信息，建立突发事件应急工业产品信息数据库并定期更新。

七、应急响应

(一)响应级别

按照突发事件对工业产品需求的紧急和严重程度，工业产品应急保障分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个响应级别。

(二)分级响应

1、特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)应急保障响应

a启动条件

发生特别重大、重大突发事件，所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力严重不足，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型多，且出现以下情况之一：

(1)市政府或市有关应急指挥机构部署了保障任务。

(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。

b启动程序

(1)综合组提出启动工业产品应急保障Ⅰ级或Ⅱ级响应建议。

(2)应急领导小组组长决定是否启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应。如同意启动，由应急领导小组组长正式宣布启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应。

(3)应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组根据本预案相关规定开展工作。

c响应任务

响应启动后，应急领导小组每日召开工作例会，落实上级工作部署，掌握工作进展情况，协调重大问题，安排应急保障工作任务。

综合组第一时间掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议;根据需要提出应急工业产品运输需求并做好衔接，及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。

根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求巨大的应急工业产品，拟订不同类型产品应急生产保障方案并组织实施;对正常储备难度高的应急工业产品，第一时间掌握库存情况，建立动态监测制度，采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障，必要时按有关规定实施紧急征用。

相关县、区经济和信息化主管部门要组织好应急工业产品供应企业的生产要素保障工作。

承担工业产品应急保障任务的企业，要与相关采购单位签订合同或协议，在需要启动应急生产机制时，及时调整生产工艺和计划，加强与上下游关联企业的合作，快速扩大生产能力，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应，并及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。

d响应终止

突发事件稳定后，由应急领导小组组长决定终止Ⅰ级或Ⅱ级响应。

2、较大应急保障响应(Ⅲ级)

a启动条件

发生较大突发事件，所需个别应急工业产品短时间需求数量巨大，或者所需应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：

(1)市有关应急指挥机构下达了保障任务。

(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。

b启动程序

(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅲ级响应启动建议。

(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅲ级应急响应，并正式宣布启动Ⅲ级应急响应。

(3)应急响应宣布后，综合组立即启动值班制度，根据本预案相关规定开展工作。

c响应任务

响应启动后，根据应急领导小组要求，综合组每日召开工作例会，根据需要组织协调紧急生产，通过提供生产企业信息、紧急调用等做好工业产品应急供应，及时上报重大情况。

突发事件发生地的县区经济和信息化主管部门启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他县区经济和信息化主管部门配合做好应急保障工作。

承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。

d响应终止

突发事件稳定后，由应急领导小组副组长决定终止Ⅲ级响应，并报告应急领导小组组长。

3、一般应急保障响应(Ⅳ级)

a启动条件

发生重大突发事件，所需个别应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：

(1)市有关应急指挥机构下达了保障任务。

(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。

b启动程序

(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅳ级响应启动建议。

(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅳ级应急响应。如同意启动，由综合组组长正式宣布启动Ⅳ级应急响应。

(3)应急响应宣布后，综合组根据本预案相关规定开展工作。

c响应任务

响应启动后，根据应急领导小组要求，综合组不定期召开工作例会，根据需要采取提供生产企业信息、紧急调用等方式做好工业产品应急供应，及时上报重要情况。

突发事件发生地的县区经济和信息化主管部门按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。

承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。

d响应终止

突发事件稳定后，由应急领导小组副组长决定终止Ⅳ级响应，并报告应急领导小组组长。

(三)响应级别调整

1、随着突发事件进展，当所需应急工业产品保障条件超出或小于已发布响应级别时，可根据需要提高或降低响应级别。

2、当发生较大和一般突发事件时，如所需应急工业产品达到上述相应级别，可参照启动相应级别应急响应。

八、信息发布

(一)信息发布坚持实事求是、及时准确的原则，要在第一时间向社会发布简要信息，正确引导舆论，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

(二)信息发布的内容主要包括：工业产品应急保障动态及成效、下一步工作安排以及需要说明的其他问题。

九、事后管理

征用补偿。根据征用应急工业产品情况，按有关规定给予补偿。

十、保障条件

(一)资金保障。对于保障应对突发事件调用、征用应急工业产品所需各项经费，应按照现行事权、财权划分原则，分级负担。工业产品应急保障所需经费，通过规定程序申请由同级财政审核后予以保障。

(二)运输保障。加强与综合运输协调部门和交通运输、铁道和民航部门衔接，建立联动协调机制，确保应急工业产品运输畅通，必要时可申请“绿色通道”。

(三)通信保障。经济和信息化主管部门要配备必要的通信装备，同时要充分利用现有公共通信网络，建立联系渠道。

十一、监督管理

(一)预案演练

市经信委会同有关部门制订应急演练计划并组织联合应急演练活动。县、区经信局(经发局)要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织预案演练。

(二)宣传与培训

将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。通过多种渠道，宣传工业产品应急保障工作。

(三)应急保障能力建设评估

定期开展工业产品应急保障能力评估工作，建立规范化的评估机制，制定客观、科学的评价指标，提出评估方法和程序。

(四)奖惩

对工业产品应急保障工作做出突出贡献的先进集体和个人，按照市有关规定给予表彰和奖励。对在工业产品应急保障工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

十二、附则

(一)名词术语

工业产品是指工业企业在生产活动中形成的成品、半制成品和在制产品。

(二)预案管理

定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

下列情况，本预案应进行更新：

1、本预案所依据的法律法规出现调整或修改，或国家出台相关新的法律法规;

2、根据应急演练和应对特别重大突发公共事件结束后的评估结果，需对预案进行修改完善;

3、因机构改革需要对应急管理机制进行调整。

(三)制定与解释部门

本预案由市经济和信息化委员会制定和解释。

应急救援后勤保障方案 篇6

为加强我矿后勤服务保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定后勤保障方案如下：

一、机构组织

组长：杨江林

副组长：郜腊顺边建忠牛子维王保顺

王志英魏磊赵春红

成员：焦书中张水平王德荣张宏

魏振雷张习良李代表常立科

赵亮庞剑云郭瑞国

领导组下设办公室，办公室设在矿办公室，主任由常立科兼任。

二、主要任务

1、会议场地、食宿预订及相关物品采购；

2、运输物资的车辆安排；

3、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排；

4、相关人员的往返接送、全程接待；

5、信息的沟通发布；

三、保障措施

（一）会议场所、住宿安排

1、会议地点：办公室负责布置好会议室，包括需要的资料、图

纸，以及茶水等。

2、房间安排：安排好休息场所，包括客房、临时休息场地等，确保人员能够得到妥善休息。

3、采购茶水、香烟、水果等物品。

4、做好来人报到、登记等事宜。

（二）就餐安排

1、就餐地点：职工餐厅，以及安排专人负责食品的运送，保证能够满足本矿及外来人员的就餐要求。

2、如需外出用餐经总指挥批准，由办公室负责安排。

（三）来人接待

1、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员，衔接应急救援期间各项工作安排，及时上传下达有关情况；

（四）车辆安排

1、车辆安排：工作用车由矿公务车、集团公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修，保证性能完好。

2、矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。

3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。

（五）信息收集

1、及时接收上级相关部门的指示精神，并做到上传下达，认真贯彻落实。

2、针对应急救援的进展及工作情况，进行信息发布。

四、工作要求：

1、各科队要统一思想，提高认识，全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。

2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。

3、各对口接待人员要明确职责、任务，加强团结协作，妥善安排好相关人员的吃、住、行等。

五、通信与信息保障

有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。

煤矿重特大事故（险情）指挥部与乡（镇）人民政府及县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、煤矿救护队、煤矿救援物资储备单位、医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。

应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。

六、应急支援与保障

1、现有救援装备保障

煤矿事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。

2、紧急征用救援装备

与市煤矿事故救援中心和高平矿山救护队建立救援装备补充系统，作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。

3、交通运输保障

在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。

矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，治安组负责组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。

4、煤矿救援医疗保障

医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。

应选择医疗条件较好的医疗单位，成立医疗救护中心，指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。

煤矿企业建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议），负责煤矿事故伤员的医疗急救。

5、治安保障

加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

6、经费保障

煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由集团公司协调解决。

7、技术支持与保障

绿化工程人员应急保障 篇7

由于能源企业的施工现场多处于野外, 自然环境条件恶劣, 现场施工复杂, 安全风险因素大, 作业现场往往缺乏通信基础设施, 通常没有固定视频监控系统, 很难及时了解事发现场的实际情况。即便有视频监控和通信系统, 一旦发生事故, 也极可能遭受损坏, 难发挥及时观察事发现场情况的作用。移动应急通信系统是突发事件现场处置时的主要指挥工具, 须满足移动指挥决策、现场应急处置和现场信息采集等应急需要。“平时”服务于日常生产经营和应急管理需要;“战时”根据总部、企业的指挥调度, 开赴事发现场, 采集现场多媒体信息, 传送现场音视频、数据资料, 提供决策支持和依据。

在技术实现上, 遵照经济、实用的建设原则, 力求功能突出, 特别是多种通信手段必须互为补充 (其中, 卫星通信手段必须配置) , 确保平台能够应对最恶劣自然条件, 能够处置最严重的突发事件。根据实际需求, 我们设计了应急通信车和BGAN单兵通信系统两种接入措施。

2 应急系统架构和接入措施

2.1 系统构成

该套系统有现场的应急通信车、BGAN系统、无线传输设备, 本地的有线通信系统将从现场采集的数据信息通过通信卫星、第四代海事卫星和光/电缆等传输介质传送到集团的应急平台 (见图1) 。

在企业配备移动应急通信系统, 一方面采集现场多媒体信息, 并将现场各种音视频、数据资料传送至后方, 为领导及专家进行决策提供支持和依据;另一方面, 为领导对应急现场的指挥提供通信手段, 可使集团公司领导及时掌握现场情况, 与事发现场的应急指挥人员通过音视频等多种手段进行会商、应急指挥, 提高处置突发事件的效率。

移动应急通信系统具有电话功能, 具有固定电话、无线对讲、现场扩音等手段, 集团总部应急平台和企业指挥机构可与现场进行语音通信, 并能在现场进行语音指挥;具有现场声音和图像的采集、音视频信号的接入和传输功能, 现场人员可在事发现场附近进行摄像, 利用无线图像传输设备, 将视频信号通过无线方式传至1~3公里内的现场指挥部, 也可利用车载升降云台进行视频采集。配置多种通信终端, 接受后方应急中心指挥调度;具有视频会议功能, 可接入集团公司应急平台视频会议系统, 进行异地会商。

具有现场有线或无线局域网接入功能。访问企业网络、Internet, 收发传真、电子邮件, 传送现场数据信息, 访问集团公司应急管理系统。另外, 应急现场的环境通常比较恶劣, 因此要求系统具有较好的可靠性, 适应高低温、降雨、粉尘、震动等影响, 在现场的设备还应具备防爆性能。

在技术实现上, 遵照经济、实用的建设原则, 力求功能突出, 特别是多种通信手段必须互为补充, 考虑到突发事件如地震水灾等发生时, 当地通信基础设施可能损坏, 必须配置卫星通信手段, 确保平台能够应对最恶劣自然条件, 能够处置最严重的突发事件。

2.2 移动应急接入措施

(1) 应急通信车。应急通信车以越野车和中型客车作为装载平台, 集成各种通信设备, 具备多种通信手段, 具备全天候工作能力, 可在现场快速开展各项业务, 同时具备应急信息接入功能, 从而实现“召之即来, 来之能战, 战之能胜”的移动应急目标。它适用于交通相对便利, 车辆可以直接到达事发现场, 且对带宽要求高的场合。

(2) BGAN单兵通信系统。BGAN单兵通信系统可以到突发事件现场移动采集信息, 与应急通信车结合, 临时构成现场应急指挥中心。BGAN单兵通信系统体积小、重量轻、可单兵背负、不受雨雪等天气影响, 但带宽较小, 最大492k, 最高支持256k保障带宽业务。适用于需长距离背负, 业务传输量小的场合。

3 应急保障系统的整体设计

3.1 应急通信车设计

应急通信车以越野车和中型客车作为装载平台, 集成各种通信设备, 具备全天候工作能力, 确保平台满足快速启动的移动应急需求, 其组成见图2。

设备配置:卫星通信系统、视频系统、语音接入、讲系统、扩音广播、视频会议系统、辅助设备及车载配电系统和应急通信车企业接入系统组成。卫星通信系统选用“静中通”设备。满足移动情况下图像高质量实时传送需求。卫星传输链路按照2M b/s速率设计 (6 4k b/s~2M b/s可调) , 实现“静中通”通信车与指挥中心的语音、图像、数据的双向传输。

3.2 视频系统

为了全方位的反应抢险救灾现场及工程施工现场, 需配备高质量的摄像机系统, 多角度, 多方位的反应现场实情。配置视频会议终端, 可以实现集团与现场的视频会商。视频系统为应急通信车视频业务功能的实现提供硬件支持, 用于实现会议电视、图像采集与切换、无线图传系统图像的采集及接收等, 系统结构如图3所示。

根据技术规范和实际使用需求, 需配备两台摄像机, 车顶摄像和便携式三防摄像机。

(1) 车顶摄像机。装在升降杆上, 用于抢险救灾现场及工程施工现场多方位、多角度的图像采集, 采用室外一体化夜视变速云台摄像机, 36 0°无限位连续旋转;全天候环境设计, IP66防护等级。

(2) 防爆摄像机。采用安防爆技术, 安全可靠, 通过防爆认证, 符合石油天然气、化学工业等危险场合使用。传感器像素:不少于500万像素;静态有效像素:不少于1 020万像素;

3.3 语音接入系统设计

具备双向话音通信功能, 可实现应急通信车与企业接入系统双向通话。车载电话、传真机、无线对讲系统、现场广播的语音信号经Vo IP语音网关进行编码后输出IP流, 通过卫星通信系统传输到主站, 通过企业内外进入应急通信保障中心, 转换电话语音送入电话网 (见图4) 。

3.4 现场扩音广播系统

在应急通信车中需配备扩音广播系统, 进行现场指挥。应急通信车配备有线麦克风、无线麦克风、AV功放、高音喇叭等设备, 可用于现场的指挥调度;声音通过编码器编码后, 通过卫星通信系统传输到应急通信车后由解码器进行解码, 解码后的话音信号接入AV功放, 由高音喇叭进行广播。

3.5 无线对讲系统

在应急抢险现场及工程施工现场, 可以通过无线对讲系统进行现场通话和指挥, 应急通信保障中心也可以通过卫星通信系统将声音传到应急通信车后, 利用通过无线对讲系统进行现场通话。无线对讲系统包括中转台、接驳器和无线对讲机, 它主要功能是实现对讲机与对讲机、对讲机与车载电话、对讲机与公网电话之间的相互呼叫通话。

3.6 BGAN单兵通信系统

B G A N单兵通信系统是应急通信车的功能补充, 也可单独使用。系统实现图像传输、数据通信、语音通信及GPS定位等功能, 可以临时构成现场应急指挥中心。系统采用第四代海事卫星, 用于事发现场与指挥中心之间建立一个高效通信链路, 将应急救援现场的语音、视频、数据实时传回指挥中心, 指挥中心根据现场状况, 组织多方进行电话、电视会商, 实时发出相应指令, 确保应急过程的信息交流全面、及时、稳定、高效、安全, 满足现场应急救援、指挥等通信服务需求。

BGAN单兵通信系统设备力求小型化、轻重量, 设备需集成性高, 可由单兵背负, 实现基本通信等功能。由BGAN终端作为接入与传输手段, 接入便携电脑、电话、GPS、摄像机等终端设备。实现图像传输、数据通信、语音通信及GPS定位等功能。便携电脑配备无线网卡和视频采集卡, 可进行视频采集, 在公众移动通信网覆盖条件下, 低速率数据业务的传送, 通过公用通信网接入集团公司应急平台。

使用BGAN关口站专线通道, 现场信息通过卫星落地后经过专线 (公网) 接入应急通信保障中心 (见图6) ;紧急情况下, 使用具有固定IP地址的BGA N单兵终端, 可建立BGA N-BGA N通道, 将事故现场信息不落地直接传输到后方指挥中心。

4 系统应用实践

4.1 功能架构描述

移动应急通信系统是应急平台的功能扩展和延伸, 其功能架构见图1。将事件发生现场的情况迅速反馈到指挥中心和企业应急机构, 并将现场各种音视频、数据资料传送至后方, 可使集团公司和企业领导及时掌握现场情况, 与事发现场的应急指挥人员通过音视频等多种手段进行会商, 为领导及专家进行决策提供支持和依据;另一方面, 为领导对应急现场的指挥提供通信手段, 有效解决现场信息采集、传输的“最后一公里”瓶颈问题, 为领导应急决策、指挥调度和现场各专业组应急通信提供支撑。

4.2 移动应急通信系统总体功能

⊙具有现场声音和图像的采集、接入和传送功能;

⊙具备定位功能, 能在地理信息系统显示位置信息;

⊙具备应急通信与应急指挥功能;

⊙支持包括卫星通信在内的多种通信方式, 并具有针对实时图像和话音传输的Qo S功能;

⊙支持使用固定电话、无线电话完成现场指挥通信;

⊙能够接受后方应急接入, 具有视频会议功能, 可接入集团视频会议系统, 进行异地会商。

4.3 覆盖组织范围和业务范围

覆盖能源企业及施工队伍的野外作业场所, 应急管理业务部门及支撑机构、应急现场指挥调度机构和应急抢险人员。

移动应急通信系统:“平时”主要服务于应急演练、应急监测, 以及生产经营、安全监察、生产管理等。“战时”根据调度要求, 开赴现场, 建立现场通信和指挥通信;采集现场多媒体信息, 并传送到后方, 为分析、决策提供支撑;利用各种通信终端和设备, 下达处置指令, 进行人员指挥和资源调度。

5 结束语

本系统根据能源企业的现场作业的风险源的分析评估, 设计应用一套完整、稳定的通信保障系统。综合利用移动卫星通信系统 (应急通信车) 、BGA N系统、现场视频采集和无线电通信等多种通信手段, 为现场的图像、声音和数据进行全面的信息采集, 为企业总部和行业专家的指挥决策提供支持, 为能源企业的提供宝贵的第一手数据资料, 并且保障现场应急事件处理中的通信传输通道。

参考文献

[1]陈兆海.应急通信系统.北京:电子工业出版社

浅谈电力企业的应急保障对策 篇8

关键词：电力企业；应急保障；应急队伍建设；应急联动机制

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0146-02

1 概述

电力行业是国家的一个重要行业，这个行业能够安全稳定地运行，既关系到人民群众的生命安全，也关系到国家经济的发展。但近年来我国电力行业的发展面临着许多的困难，究其原因：一是近年来频发的一些自然灾害等突发事件，如雨雪冰冻灾害、地震、泥石流等自然灾害，严重威胁着电力行业的发展；二是我国的电力行业相对于国外起步比较晚，不具备国外完善的应急保障机制，在发展中暴露出许多问题。因此，针对我国电力行业的种种现状，有必要制定出完善的应急保障对策，使电力行业能够安全稳定地运行。

电力行业的发展运行是十分复杂的，在突发状况或紧急情况下，需要各类资源和各部门的配合和支持才能够正常运转。在制定应急保障对策的时候，不仅要充分考虑电力行业本身存在的问题，还应当充分考虑各部门的人力、物力、财力等资源，建立统一的指挥平台，遵循这样的原则，制定科学有效的应急保障对策。

2 我国电力行业的应急保障机制存在的问题

对于国外发达国家，应急保障工作隶属于国家危机处理工作中的一个重要组成部分，对国家的应急管理工作提供了重要支持，因此也建立了一套比较完善的应急保障措施。比如美国不仅拥有完善的突发状况应急资金管理制度，还建立了医疗、消防和警察等专职应急救援队伍。而我国对应急保障措施方面的研究比较晚，虽然我国也制定了相应的法律法规来指导应急工作的开展，同时也初步建立了救灾储备物资管理制度，但当发生重大、特大事故时，我们的应急措施就会处于相对混乱的场面，与发达国家相比，我国电力行业的应急保障措施还是存在一定问题的，主要有以下四个问题：

2.1 应急物资储备缺乏

主要表现在两方面：一是应急物资储备数量上的不足；二是对应急物资储备的管理不到位，造成物资的浪费和遗失现象比较严重。我国电力行业中的应急储备不充足，一旦有重大事故发生，应急储备物资的供应将严重不足，导致事故的损失更大。我国欠缺对应急物资储备的人力、物力和财力上的投入。

2.2 应急队伍建设不完备

应急队伍是灾害发生时抢救的重大力量，他们是冲在灾害现场的最前锋。我国的应急队伍存在严重不完善的问题，其表现在三方面：一是应急队伍的培训不到位，专业性不够强；二是应急队伍分布不均；三是没有发挥基层优势，没有调动广大群众加入到应急队伍建设中来。

2.3 应急联动机制不足

我国电力行业的应急保障没有统一的指挥平台，一旦灾害发生，各部门分工和职责不明确，各部门之间的衔接不到位，不能及时处理灾害事故，导致事故损失进一步扩大化。

2.4 关键技术和关键设备的研究和运用不够

一是缺乏对关键设备和关键技术的研究投入；二是缺乏对关键设备和关键技术人才的投入；三是缺乏对关键设备和关键技术的运用。

3 我国电力行业应急保障的应对措施

针对我国电力行业存在的种种问题并结合我国当前的现状，应当从以下四个方面进行改善，完善我国电力行业的应急保障对策：

3.1 加大对我国电力行业的应急物资储备的财力、物力和人力的投入

应急物资储备供应的充足和及时，是衡量电力行业的应急保障工作到位的一项重要指标。我国电力应急保障工作能够顺利进行，首当其冲要解决应急物资储备缺乏的问题。任何一项工作的进行，都离不开人力、物力和财力等各方面的支持，所以，要解决我国电力行业的应急物资储备不足问题，就必须加大对其人力、财力和物力的投入。一是对财力和物力的投入，只有投入足够的财力和物力，才能保证应急物资储备的数量；二是对人力的投入。我国电力行业的应急物资储备不足的另一原因就是对于物资储备的管理不到位，导致应急储备物资的损坏、遗失等，浪费了资源，我国应加强对应急物资的管理，培养专门的管理人才对应急储备物资进行管理，保证事故发生时，应急储备物资能够充足及时地

供应。

3.2 不断完善应急队伍的建设

应急队伍是在电力突发事件中起主要力量的一支队伍。针对我国应急队伍建设不完善的情况，可以采取以下对策来进行完善：一是加强对应急队伍的培训，提高应急队伍的专业性。要不断地根据应急预案，对应急队伍人员进行经常性的预案演练，在演练过程中不断提高应急队伍人员的专业性和应急应变的能力；二是要根据全国各地的实际情况，扩充应急队伍，对于经常性发生电力灾害的地方要扩大应急队伍的建设，对于偶然性发生电力灾害的地方，可以适当转移应急人员去高发地区，以达到全国各地的均匀分布；三是要发挥基层力量，在群众中进行应急保障的宣传教育，一旦发生事故，让群众加入到应急队伍中来，这样能够有效扩大应急队伍。

3.3 完善应急联动机制

电力事故的发生，并不是电力企业单独能够解决的，它需要政府、消防、医院等各方面的支援和保障才能够解决。我国缺乏统一的指挥平台，一旦事故发生，各部门就会职责分工不明或者无法有效衔接，导致应急保障工作无法顺利进行。应建立应急联动机制，建立统一的指挥平台，它的主要职责就是与各部门进行有效的沟通，明确各部门的分工和衔接工作，确保应急保障工作的有序进行。

3.4 加大对关键设备和关键技术的研究和运用

关键设备和关键技术的应用得当，对于应急保障工作的顺利进行起到至关重要的作用。对于我国缺少对关键设备和关键技术的运用，应从以下三个方面解决：一是加大对关键设备和关键技术的研究投入。我国要不断地加强对关键设备和关键技术的科研力度，研究出更先进的设备和技术，才能够更好地应对重大、复杂的突发事故；二是加大对人才的投入和培养。不仅是对科研人才的投入，还应加强对应用人才的投入；三是提升人员对关键设备和关键技术的运用能力。在应急保障工作中，应充分运用关键设备和关键技术，提升应急人员对关键设备和关键技术的运用能力，可以大大降低应急保障工作的难度。

4 结语

电力行业的发展对我国国民经济的发展具有重大的推动作用，对于电力行业中突发状况的应急保障对策的提出，可以更好地解决我国现阶段电力行业存在的一些问题，可以更好地应对和解决电力行业中出现的突发状况。对电力行业的应急保障对策的研究和提出，可以为电力行业更好地发展注入力量。

参考文献

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