安全许可证要求

安全许可证要求（共9篇）

安全许可证要求 篇1

办理辐射安全许可证材料要求

一、新申领（首次申领许可证的）

1、进全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn注册并网上申报；到省环保厅领证的，咨询省厅0571-28913069。

2、需提交的纸质材料：

（1）辐射安全许可证申请表（下一级环保部门盖章）；

（2）企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件（有效期内）；

（3）经审批的环境影响评价文件（登记表项目提供备案文件）；（4）辐射防护管理机构成立文件（红头文件，须明确各成员职责）；（5）各项辐射管理规章制度（辐射安全管理制度、辐射防护和安全保卫制度、岗位职责、操作规程、设备检修维护制度、人员培训计划、监测方案等其他规章制度）7制度；（6）辐射安全工作责任书；

（7）完善的辐射事故应急措施（即应急预案）；

（8）辐射工作人员上岗培训合格证书（是否在4年有效期内，涉及放射源工作单位原则上一枚放射源至少一个辐射工作人员,特殊情况须有工作模式说明。）

（9）辐射工作人员个人剂量送检协议（即与有资质的单位签订协议）（10）有资质单位出具的人员体检报告（有效期内，一般为两年）（11）现场照片（涉源单位还需提供辐射工作场所现场安装监控和储源库报警装置并与110联网的材料）

* 以上所有材料按顺序装订成册，加盖骑缝章，一式三份。

二、重新申领（针对已有许可证的；如许可证过期，项目扩建、改建、搬迁等情况）

无需网上申报，除了需提供新申领的材料外还需提供以下材料：

1、经审批的环境影响评价文件（针对扩建、改建和搬迁的）

2、环保验收材料（即已批项目的验收批复）

3、最近一季度的个人剂量送检报告以及场所检测报告）；

4、放射性同位素与射线装置申报登记表（下一级环保部门盖章）；

5、辐射安全许可证正、副本原件

备注：培训证书、个人剂量送检报告、人员体检报告人员须一致，否则须有书面说明；

三、变更、延续（针对单位名称、法人代表变更或许可证到期延续的）

1、进全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn进行申报，申报提交后可将表格下载打印出来。已有账号并通过认证的，账号密码初始化0571-28913068朱工

2、需提交的纸质材料：

（1）辐射安全许可证变更申请表（企业盖章，下一级环保部门盖章，办理变更的）

（2）辐射安全许可证延续申请表（企业盖章，下一级环保部门盖章，办理延续的）

（3）辐射安全许可证正、副本原件

（4）变更后的企业法人营业执照和事业单位法人证书正、副本复印件（变更单位名称和法人的）

（5）变更后的法人代表人身份证复印件（变更法人的）（6）监测报告（即场所报告，办理延续的）

（7）许可证有效期内的辐射安全防护工作总结（办理延续的）

四、注销（针对辐射场所退役的单位）

1、进全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn进行申报，申报提交后可将表格下载打印出来。

2、需提交的纸质材料：

（1）辐射安全许可证注销申请表（企业盖章，下一级环保部门盖章）

（2）辐射安全许可证正、副本原件

（3）场所退役证明文件（涉源单位提供放射源收贮协议，射线装置单位出具射线装置已妥善处理的情况说明）

联系方式

绍兴环保窗口：迪荡新城惠利街20号绍兴市行政服务中心环保窗口 电话：88604967

省环保厅：杭州市文一路306号 电话：0571-28913069 ；

附：辐射工作人员培训、复训（过期选择复训）报名网址http:///fszks/

安全许可证要求 篇2

1 对象与方法

1.1 调查对象

随机抽取杭州市萧山区2009年7月—2010年6月期间新发证中的103家餐饮业单位, 餐饮业分类按餐饮服务经营者的业态和规模, 调查大中型餐饮业、小型餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂4类, 调查数量及各占调查总数的百分比分别为55家 (53.40%) 、14家 (13.59%) 、21家 (20.39%) 和13家 (12.62%) 。许可证发放前期的调查时间在许可证发放后30天内进行, 许可证发放后的调查时间在许可证发放6个月后进行。

1.2 调查方法

统一制订调查表, 调查内容包括:食品采购进货验收台账、登记索证、采购蔬菜农药残留监测、食品冷链、冷菜供应、食品安全卫生小组运行、卫生制度、从业人员健康证持证率、餐饮具清洗、消毒。

2 结果

2.1 食品采购进货验收台账

台账细分为肉类、粮油类、豆制品类、蔬菜类。被调查的103家餐饮业单位, 建有上述4类进货台账的, 许可证发放时台帐建有率100% (103/103) , 许可证发放后80.58% (83/103) 。两率经检验χ2=22.15, P<0.001。其中学校食堂许可证发放后台账建有率做得最好100% (21/21) ;其次为大中型餐饮业, 94.54% (52/55) , 建筑工地食堂最差, 23.08% (3/13) 。

2.2 索证情况

103家单位食品采购进货时索证、索票率:许可证发放时100% (103/103) , 许可证发放后78.64% (81/103) , χ2=24.63, P<0.001。其中学校食堂许可证发放后索证率100% (21/21) , 大中型餐饮业92.73% (51/55) , 而小型餐饮业和建筑工地食堂分别为50.00% (7/14) 和15.38% (2/13) 。

2.3 采购蔬菜农药残留检测

103家单位开展采购蔬菜农药残留检测:许可证发放时100% (103/103) , 许可证发放后57.28% (59/103) , χ2=55.95, P<0.001, 其中学校食堂许可证发放后采购蔬菜农药残留检测率85.71% (18/21) , 大中型餐饮业69.09% (38/55) , 而小型餐饮业和建筑工地食堂均分别为14.29% (2/14) 和7.70% (1/13) 。

2.4 食品冷链、冷菜供应

被调查的55家大中型餐饮业许可证发放时置有冷库8家, 许可证发放后增至9家;21家学校食堂许可证发放前后均未配备冷库, 但置有冷藏柜;14家小型餐饮业和13家建筑工地食堂许可证发放前后均未配备冷库, 但置有冰柜和冰箱。大中型餐饮业中, 供应冷菜许可证发放时33家, 许可证发放后31家, 冷菜间设施齐全。学校食堂小型餐饮业和建筑工地食堂许可证发放前后均按规定未供应冷菜。

2.5 食品安全小组运行状况

103家被查单位许可证发放时, 建立和运行安全小组100%, 许可证发放后安全小组正常运行73.79% (76/103) , χ2=31.07, P<0.001。其中大中型餐饮业和学校食堂许可证发放后安全小组正常运行仍均为100%;而小型餐饮业和建筑工地食堂许可证发放后安全小组无一家正常运行。

2.6 卫生制度

103家被查单位许可证发放时, 建立卫生制度100%, 许可证发放后83.50% (86/103) , χ2=18.53, P<0.001。其中学校食堂、大中型餐饮业, 许可证发放后卫生制度建立率均为100% (21/21;55/55) , 小型餐饮业71.43% (10/14) , 建筑工地食堂38.46% (5/13) 。各类餐饮业许可证发放前均有兼职安全卫生负责人, 有卫生检查记录;许可证发放后学校食堂、大中型餐饮业配有专 (兼) 职安全卫生负责人, 卫生检查记录分别为71.43% (15/21) 和 63.64% (35/55) ;小型餐饮业有兼职安全卫生员8家, 卫生检查记录仅1家, 建筑工地食堂均无卫生检查记录。

2.7 从业人员健康证持证情况

103家单位许可证发放时检查从业人员健康证488人, 健康证持有率100%。许可证发放后, 查从业人员健康证468人, 持有健康证366人, 持证率78.20%。χ2=119.06, P<0.001, 其中学校食堂持证率为94.17% (113/120) , 大中型餐饮业74.92% (221/295) , 小型餐饮业63.16% (24/38) , 建筑工地食堂53.33% (8/15) 。

2.8 餐饮具清洗、消毒

许可证发放时餐饮具清洗:55家大中型餐饮业中, 用洗碗机洗涤15家, 许可证发放后, 用洗碗机洗涤13家。小型餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂许可证发放前后, 餐饮具清洗均用人工清洗。餐饮具消毒, 55家大中型餐饮业、21家学校食堂许可证发放前后均用蒸汽消毒, 14家小型餐饮业许可证发放前餐具委托专业清洗消毒公司处理8家, 采用红外线消毒柜6家, 许可证发放后, 餐具委托专业清洗消毒公司处理4家, 采用紫外线消毒柜8家, 13家建筑工地食堂许可证发放前均用红外线消毒柜, 许可证发放后用红外线消毒柜10家。

3 讨论

3.1 餐饮业许可证发放前后食品安全状况

萧山区餐饮业许可证发放前后, 食品安全状况也存在着许可证发放期间良好, 而许可证发放后一段时期呈下降的趋势, 尤其是小型餐饮业和建筑工地食堂这一状况更为明显。多项指标显示, 许可证发放6个月后食品安全状况明显比许可证发放前要差, 食品采购进货验收台账建有率、索证率、采购蔬菜农药残留检测率、食品安全小组运行率、卫生制度建有率、从业人员健康证持证率许可证发放前达到100%, 许可证发放6个月后, 上述指标分别为80.58% (83/103) 、78.64% (81/103) 、57.28% (59/103) 、73.79% (76/103) 、83.50% (86/103) 和78.20% (366/468) , 许可证发放前后两率比较均有显著差异 (χ2>2.58, P<0.001) 。上述指标按餐饮业分类比较, 许可证发放6个月后, 以学校食堂和大中型餐饮业相对较好, 而建筑工地食堂和小型餐饮业较差。部分指标与浙江大学公共卫生学院2009年对杭州市西溪辖区中小餐饮食品安全现状调查资料作比较:索证、索票率, 西溪辖区仅26.45% (32/121) , 而萧山区许可证发放后6个月的调查结果为78.64% (81/103) , 萧山区明显高于西溪辖区。但从业人员健康证持证率, 西溪辖区要高于萧山区, 前者91.96% (823/895) , 而萧山为78.20% (366/468) [2]。

3.2 原因分析

针对上述食品安全状况, 笔者以为存在着主客观方面的问题。

3.2.1 心理上的变化

各类餐饮业在申请餐饮业许可证时, 获得许可证是开业的必要条件, 为了达到餐饮许可证之目的, 各类餐饮业会按监管部门提出的要求去做, 否则某一指标不达标, 就不能获得许可证, 因此, 主观上非常努力。可餐饮业许可证拿到手后, 思想就松懈了, 这时的精力主要集中在经营上。这种心理变化, 自然会影响到他们的行为, 因而放松了对食品安全的自我监管。

3.2.2 自我管理能力有限

餐饮业食品安全管理, 主要依靠其自身的管理能力, 管理能力的强弱直接影响食品安全质量, 资料显示萧山区食品安全管理质量, 以学校食堂和大中型餐饮业相对较好, 而建筑工地食堂和小型餐饮业较差, 究其原因就是因为自我管理能力上存在的差异, 学校食堂和大中型餐饮业, 规模较大, 人员多且素质也相对较高, 因而对食品安全监管的认识和能力上较强, 而建筑工地食堂和小型餐饮业则往往相反, 且建筑工地食堂存在临时性的特点, 这些因素制约着他们食品安全自我监管能力。

3.2.3 法制意识淡薄, 责任性不强

《中华人民共和国食品安全法》等一些相关法律法规, 是餐饮行业食品安全规范性文件, 相关行业认真学习和落实这些这些法律法规是确保饮食安全重要前提, 但新发许可证的各类餐饮业人员中, 新员工占有一定比例, 这其中包括他们的管理者, 这类人员虽已经在上岗前作短暂卫生知识培训, 但效果有限, 因此, 这类人员法制意识依然淡薄, 卫生意识不强。

3.3 对策措施

3.3.1 制订规范, 加强学习, 提高自我管理能力

要组织工作人员, 特别是管理者对《中华人民共和国食品安全法》等一些相关法律法规和行业规范的学习, 通过学习, 增强他们的法制意识, 了解工作中必须遵循的行业规范, 只有这样才能提高员工遵守食品安全自觉性, 提高管理者的管理能力。监管部门要针对这类人群的学习培训, 提供培训资料, 要派员到各餐饮单位, 针对其现状分析存在的问题, 并提出相应对策, 要帮助各餐饮单位制订行业规范, 提出确保食品安全需要的相应措施。

3.3.2 监管部门要加强监督

强化日常证后卫生监督监测工作, 明确工作责任, 实行目标责任制, 推进食品卫生量化评价、层级管理目标责任制的开展[3]。针对许可证发放后一时期, 餐饮业食品安全呈下降趋势的状况, 监管部门要加强这一时期的监督检查, 对违反《中华人民共和国食品安全法》的行为, 依法作出行政处罚, 只有这样, 违法者才感触到违法的代价和法律的尊严, 从而提高他们执行《中华人民共和国食品安全法》的自觉性。

参考文献

[1]启成.食品、饮品、保健品生产营销法律全书[M].北京:燕山出版社, 1997.50.

[2]袁园.西溪辖区中小餐饮食品安全现状调查[J].浙江预防医学, 2010, (1) :54.

民办中学要求补发办学许可案 篇3

重庆市丰都县某中学被该县以违法办学为由，对负责人刘某作出行政处罚决定，撤销该中学。之后，刘某向丰都县教育局提出办学申请。丰都县教育局认为，学校未经批准的情况下擅自招生办学，虽其已对该校作出行政处罚决定，但该校一直未停止办学，未执行该行政处罚决定：该校在未按《民办教育促进法》第12条规定申请筹建的情况下，擅自选校址建校舍，并已经投入使用，未进行建设工程竣工验收，只由丰都县康居房屋安全咨询有限公司进行了房屋安全性鉴定；该校的办学地址不适合举办初级中学。因此，丰都县教育局作出批复，决定不予批准举办。该学校于是将丰都县教育局起诉至法院，认为教育局作出的不予批准的批复，属滥用职权。请求法院判决教育局向该学校补发办学许可证。

案情评析

法院审理认为：行政许可的申请和批准，均属于要式法律行为，必须以书面方式进行。根据《民办教育促进法》第11条的规定：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。从本案事实看，刘某申办先进中学至今未获县级以上人民政府教育行政部门批准文件。至于被上诉人给上诉人已停办的学校的学生建立学籍、组织考试、颁发毕业证书的行为，是丰都县教育局基于该学校因违法办学造成的社会后果而采取的一种补救措施，并非属于事实上的批准行为。

根据《民办教育促进法》第17条的规定，审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。即取得民办学校办学许可证的对象，是获得审批机关批准正式设立的民办学校。刘某申办中学至今未获县级以上人民政府教育行政部门批准文件，因此，其要求颁发或补发办学许可证无事实和法律依据。驳回原告要求补发办学许可证的诉讼请求。

本案争议的焦点在于民办学校办学是否需要许可证以及教育行政主管部门进行行政处罚时是否应遵循相应的行政处罚程序。

《民办教育促进法》规定国家对民办教育实行审批许可制度。任何组织、个人申请开办民办学校必须经政府有关行政部门的批准，办理办学许可证，未办理许可证办学的属于非法办学，国家严格予以禁止。

依照我国法律，民办学校的举办者将有关申请材料报告给教育行政主管部门，由教育行政主管部门进行审查，对符合条件的予以批准，并颁发办学许可证。任何组织或个人要开办民办学校都必须到教育行政主管部门进行申请，依法取得办学许可证，未经许可办学的为非法办学，国家坚决予以取缔。

任何学校办学无论是公办学校还是民办学校都必须要具备一定的办学条件。《民办教育促进法》规定设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。根据《教育法》第26条规定：设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（1）有组织机构和章程；（2）有合格的教师；（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。民办学校的设立也应符合《教育法》规定的办学条件。

申请食品流通许可证要求 篇4

一、经营场所具备：

1、与工商所核准的字号名称一致的招牌；

2、墙面整洁无污渍；

3、具有防腐、防尘、防蝇等相适应的干净整洁的经营场所（如水磨石及地板砖地面）；

4、有专门的食品货架（台、板、盒等），食品不能直接接触地面；

5、有处理废水、存放垃圾及废弃物的设备和设施（如洗手池、垃圾收容容器）；

6、食品经营、贮存场所周边10米内不能有农药（含化肥）门市、垃圾堆放场所、开放式粪池；销售散装食品的30米内不能有农药（含化肥）门市、垃圾堆放场所、开放式粪池。

二、需要提供的材料：

1、身份证原件及复印件；

2、名称预先核准通知书（有字号名称的提供营业执照复印件）；

3、健康资质原件及复印件（如健康证、健康资质证明）；

4、房产证明材料（房产证和租房协议）；

5、三个制度（食品经营索证索票制度、食品经营经货查验台帐制度食品经营责任管理制度）；

6、经营设备的工具清单（如货柜几个、货架几组、冰柜几个）；

7、经营场所空间布局图；

安全许可证要求 篇5

一、申报资料目录

（一）药品制剂、原料药、中药饮片

1、换证申请报告。对照换证标准简要说明企业在《药品生产许可证》有效期内，遵守法律法规和《药品生产质量管理规范》的情况、生产条件改变情况和质量体系运行情况的总结；对药品监督检查和药品GMP认证检查中发现问题的整改落实情况进行评估，对自查中发现的问题采取的有效措施；五年来企业变更情况，以及此次换证申请内容与原许可内容是否一致。对不一致的内容和理由应予以说明，对有生产范围但未通过认证、无相关品种的也应予以说明；

2、申报资料真实性保证声明（见附件）；

3、由法定代表人提交资料的，应提供法定代表人身份证明；由代理人提交的，应提供法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件；

4、原《药品生产许可证》正、副本全本复印件；

5、企业营业执照正、副本全本复印件；

6、各生产范围和品种有效期内的《药品GMP证书》复印件（含正在申请重新认证的证书）；

7、环境保护、消防等有关合格证明；

8、企业总平面图（应标明各建筑物、各楼层的具体生产车间及生产范围，标明空气洁净度等级和工艺用水系统类型）；仓储及检验场所

平面布置图；卫生学检查室平面布置图（应标明空气洁净度等级）；生产工艺平面布局图；空气净化送风回风图；

9、主要生产设备及检验仪器一览表（5年来的变更及备案情况在表中注明）；

10、企业2009年以来组织机构、生产和质量主要管理人员的变动及备案情况；附现企业组织机构图、企业生产质量管理关键岗位工作人员及药品不良反应专（兼职）人员情况一览表(注明学历、所学专业、技术职称、所在岗位和部门)；

11、涉及新增生产范围的，提交相应证明文件；新开办企业或新增生产范围尚未取得药品批准证明文件的，报送药品注册受理单和注册进度的相关证明；

12、企业所有药品品种目录，包括品名、规格、剂型、批准文号、是否常年生产等；

13、其他需要同时申请的变更情况及相关资料；

14、企业自查报告：

（1）企业和各生产范围五年来生产质量管理情况概述、存在问题、风险分析及改进措施；

（2）五年以来已经停产的生产范围、停产原因、生产条件改变情况、未来计划等；

（3）五年以来接受各级各类药品监督检查、药品GMP认证检查情况、存在问题及整改落实情况（概述），其中近两年检查与整改情况应详述，并附现场检查表及整改报告；

（4）五年以来不合格药品被国家和省（区、市）食品药品监督管理部门质量公告通告情况及整改情况；

（5）如有厂外车间，厂外车间的生产质量管理基本情况；（6）委托生产和接受委托生产情况（包括共用中药提取车间），并附自治区局委托加工批件复印件；

（7）委托检验情况及备案情况，并附委托检验的原辅料或成品按批检验的汇总表及自治区局委托检验备案件复印件。

（8）药品不良反应监测工作开展情况（只限制剂生产企业）；（9）麻醉药品和精神药品定点生产企业还应提交相应品种安全管理情况、存在问题及改进措施的自查报告。

（二）医用气体

生产企业除申报上述资料外，还需增加《危险化学品安全生产许可证》、《气瓶充装许可证》、《压力容器使用证》、《道路运输经营许可证》、《道路危险货物非营运运输许可证》、《移动式压力容器槽车使用证》及特种设备作业证书（如：氧气充装员需取得操作人员资格证、液氧充装员需取得压力容器气瓶充装员证、气瓶定期检验操作员需取得检验员资格证、驾驶员需取得B类驾驶证和压力容器气瓶驾驶员证、押运员需取得压力容器气瓶押运员等）复印件。附在第7号申报资料后。

（三）2010年12月31日许可证有效期尚未到期，需更换新版《药品生产许可证》的，按上述1-7号申报资料目录提交资料。

二、申报资料要求

1、申报资料均应加盖公章，公章须与申请单位名称一致；

2、凡要求提供的复印件上均应注明“与原件一致”并加盖企业公章，注明日期；如单项材料复印件为2页以上（含2页）的需加盖骑缝章。凡注明“签名”的项目应有相关人员的亲笔签名。

3．申报资料应完整、清晰，除图纸外的资料用A4幅面纸张、4号宋体字打印，图纸及其上标注文字应清晰；并按申报材料目录和页码顺序装订成册，其中《药品生产许可证换发申请表》单独装订。

安全许可证要求 篇6

发布日期：2015-09-28

一、办理程序

（一）取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向我局提出申请，经批准后再向工商部门办理变更手续。

（二）在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人、注册场所和注册资本的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向省通信管理局申请办理电信业务经营许可证变更手续。

二、材料要求

（一）授权子公司需提交的材料

1.授权子公司申请表(系统打印，公司盖章，法人签字)；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.子公司的企业法人营业执照副本复印件和公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；子公司的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东（除持证公司外）还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；

5.子公司股东（除持证公司外）为自然人的应提供其身份证有效复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件及公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；

6.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，组网方案等；授权子公司后的下一步业务开展规划；

7.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；

8.发证机关要求提交的其他有关材料。

（二）有效期内终止经营需提交的材料

1.终止经营申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.公司盖章且法定代表人签字的做好用户善后处理工作的承诺书，在当地无遗留用户的承诺书；

5.公司关于解决用户善后问题的情况说明。内容包括：用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等。

6.刊登公司终止经营和用户善后处理措施的报刊媒体原件或复印件（刊登媒体发行范围应与公司覆盖范围一致）；

7.经营许可证原件；

8.发证机关要求提交的其他有关材料。

（三）有效期届满要继续经营需提交的材料

1.许可证有效期届满要继续经营申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案等；

5.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；

6.已签署的业务合作协议复印件（证明已开通增值电信业务）；

7.发证机关要求提交的其他材料。

（四）业务覆盖范围变更需提交的材料

1.业务覆盖范围变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案，未开通城市的原因说明、变更业务覆盖范围的资金支持；

5.如缩小或替换业务覆盖范围，还应提交公司盖章且法定代表人签字的用户善后处理措施报告，以及在当地已妥善处理遗留用户的承诺书。

6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；

7.发证机关要求提交的其他有关材料。

注：增加业务种类按照新申请业务提交材料。

（五）经营主体变更需提交的材料

1.经营主体变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.需提交变更后持证公司的相应材料有：

（1）股东会或董事会决议；

（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；

（4）法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；

（5）股东为自然人的应提供其身份证复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件及公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；

（6）主要管理人员、技术人员列表（含姓名、身份证号、职务等）。含以以上人员的身份证复印件。

（7）依法经营电信业务承诺书；

5.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况。具体业务交接方案；下一步业务规划以及组网方案等；

6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；

7.发证机关要求提交的其他有关材料。

（六）股东股权变更需提交的材料

1.股东变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.股东会或董事会决议；

3.企业法人营业执照副本复印件；

4.变更前公司章程（加盖工商局档案查询章的原件），拟变更后公司章程；

5.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；

6.所有一级股东的身份证或营业执照股东为自然人的应提供其身份证复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件；

7.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；

8.发证机关要求提交的其他有关材料。

（七）注册地址变更需提交的材料

1.注册地址变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.变更后企业法人营业执照副本复印件；

3.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；

4.发证机关要求提交的其他有关材料。

（八）注册资本变更需提交的材料

1.注册资本变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.变更后企业法人营业执照副本复印件；

3.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；

4.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等附件）；

5.发证机关要求提交的其他有关材料。

（九）法定代表人变更需提交的材料

1.法定代表人变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.变更后企业法人营业执照副本复印件；

3.法定代表人签字、公司盖章的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；

4.新法定代表人身份证复印件；

5.公司盖章且新法定代表人签署的依法经营电信业务承诺书；

6.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；

7.发证机关要求提交的其他有关材料。

（十）公司名称变更需提交的材料

1.公司名称变更申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.变更后企业法人营业执照副本复印件；

3.工商部门出具的公司名称变更材料复印件；

4.变更前及变更后公司章程（经工商局加盖其档案查询章的原件）；

5.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；

6.依法经营电信业务承诺书；

7.发证机关要求提交的其他有关材料。

（十一）许可证丢失补办需提交的材料

1.许可证丢失补办申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；

2.企业法人营业执照副本复印件；

3.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表）；

4.许可证遗失声明（公示）的报纸或杂志；

5.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，下一步业务规划以及组网方案等；

6.依法经营电信业务承诺书；

7.加强许可证管理的承诺或保证材料；

8.发证机关要求提交的其他有关材料。

三、有关政策

《电信业务经营许可管理办法》第三十一条、第三十二条、第四十二条、第四十五条。

第三十一条 取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。

其中，涉及有限责任公司股东变化、业务经营权转移的，应当符合下列条件：

（一）变更后的公司应当符合本办法第五条、第六条规定的条件。

（二）提出申请时，公司的业务已开通并且没有违反电信监督管理制度的行为。

第三十二条 在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续。

第四十二条 违反本办法第十六条、第三十一条规定的，依照《中华人民共和国电信条例》第七十条规定予以处罚。

安全许可证要求 篇7

在进行医用电气设备安全通用要求和环境要求的试验时,GB 9706.1—2007和GB/T 14710—1993中的很多内容是概念性、指导性和原则性的描述,这就要求检验人员在执行标准时应充分理解标准的含义,并善于从中发现规律,在遇到具体问题时从试验现象中查找原因,并总结出切实可行的操作方法,才能快速有效地进行准确的判定。下面我们根据对GB 9706.1—2007和GB/T 14710—1993标准的理解和对医用电气设备的试验,总结出一些实际操作的经验,以供读者参考。

2 外壳和防护罩的检测

检验外壳和防护罩的器具有:标准试验指(顶端为尖凸形状,中后段为Ф12 mm圆柱形,有2个可弯曲的铰点关节,长度为80 mm的金属指,类似人手指形状的试验装置)、直试验指(与标准试验指尺寸相同,无弯曲关节的金属指)、试验针(为圆台形状,顶端Ф3 mm,长度为15 mm的金属针)、试验钩(厚1 mm、宽8 mm、长端180 mm、短端5 mm的金属直角钩)、试验棒(Ф4 mm、长度为100 mm的金属棒)。

这些器具都是用来模拟人们在正常使用医用电气设备时,不很用力便可偶然接触或意外接触医用电气设备部件的试验装置。

按照GB 9706.1—2007标准要求,除了落地使用且在任意工作状态下其质量都超过40 kg的医用电气设备底部不检查外,均应使用以上器具进行检验。外壳顶盖上的任何开孔都应使用试验棒进行检验。有些预置控制器可由使用者在正常使用时利用工具来调节,为调节这些控制装置而开的孔应使用试验棒进行检验。

在实际操作中,通过以上器具均不得触及到仅用基本绝缘与网电源部分隔离且未保护接地的任何部件,也就是说,触及到的部件应是采用基本绝缘与网电源部分隔离的保护接地部件或采用双重绝缘或加强绝缘与网电源部分隔离的部件。需要说明的是,按照GB 9706.1—2007标准要求,安全特低电压的部件是可以免除检验的。

通过人手、标准试验指、直试验指接触到的部件,作为医用电气设备的制造商,一般都会引起注意,这些部件通常可以制造成采用基本绝缘与网电源部分隔离的保护接地部件或采用双重绝缘或加强绝缘与网电源部分隔离的部件。但是通过试验针、试验钩、试验棒接触到的部件,作为医用电气设备的制造商往往忽略其绝缘设计,仅做成了基本绝缘与网电源部分隔离却未保护接地的部件,以致于在检验当中不能符合GB 9706.1—2007标准的要求,这点尤其要引起设备制造商的注意。

3 外壳电击防护的措施

医用电气设备外壳的电击防护指标必须达到医用电气设备的安全要求。若设计成Ⅰ类设备,防护罩为金属壳,外壳全部接地保护,外壳对网电源输入部分的耐压为1 500 V,虽然耐压指标较低,但设计金属外罩与医用电气设备内部系统绝缘隔离较难实现。若设计成Ⅱ类设备,防护罩为绝缘壳,外壳对网电源输入部分的耐压为4 000 V,虽然耐压指标较高,但系统结构设计较容易。

对一些医用电气设备(如采用计算机的医用电气设备)不够密闭的外壳加装了安全防护罩,可以使许多暴露的环节封闭保护起来,如散热槽孔、风扇孔等得以封闭防护,可以免除标准试验指、直试验指、试验针、试验钩、试验棒的测试,防止与带电部分的接触。医用电气设备若有未保护接地的信号输入或信号输出部分,也免除了信号输入或信号输出部分与地之间加1.1倍最高额定网电压所进行的外壳漏电流和患者漏电流的测试。安全防护罩还使外壳的刚度得到了加强,对液体泼洒、进液的试验也有了足够的防护。

4 应用部分电击防护的方法

医用电气设备加装了安全防护罩,使得内部系统浮置起来,可以加强医用电气设备的应用部分和外壳之间的电介质强度,并消除由中间电路通过外壳产生的患者漏电流。

另外,为了加强应用部分与网电源的电介质强度,可在医用电气设备原电源输入电路与网电源输入部分之间加上一个电介质强度很高的隔离变压器。隔离变压器电介质强度的耐压设计在4 000 V以上,设计时一般将原、副边分别绕制在铁芯的两侧,这样具有应用部分的电介质强度就能有效达到安全的要求了。

实际上,经隔离变压以后生成的220 V电源是对地浮置起来的电源,不产生患者漏电流。可见,采用隔离变压器同样是减少患者漏电流的有效方法。

5 连续漏电流和患者辅助电流测量

一些进口和国产的医用电气设备安全参数测试仪器测量的连续漏电流和患者辅助电流都是复合波形的均方根值,要想测量电流直流分量或交流分量,还得借助电压表(或数字万用表)。GB 9706.1—2007要求,作为连续漏电流和患者辅助电流测量仪表的电压表(或数字万用表),在直流频率≤1 MHz范围,应有≥1 MΩ的输入阻抗,该电压表(或数字万用表)应能指示测量直流电压值和频率≤1 MHz的复合波形电压的均方根值,误差不超过指示值的±5%。在试验中,按照GB 9706.1—2007图15的接线图连接成MD测量装置,用电压表(或数字万用表)的直流挡测量出被测医用电气设备的直流电压,再按1 kΩ阻抗折算成电流值,即为被测电流的直流分量。同样,用交流挡测量出被测医用电气设备的交流电压有效值,再按1 kΩ阻抗折算成电流值,即为被测电流的交流分量。如果电压表(或数字万用表)具备AC+DC挡,则该表也可以测量复合波形的均方根值。

6 保护接地的试验电流

GB 9706.1—2007中对保护接地的试验方法是:用50 Hz或60 Hz、空载电压不超过6 V的电源,产生25 A或设备额定电流的1.5倍(电流值±10%范围内),两者取较大值,5～10 s内,使电流流过保护接地端子或设备电源输入插口保护接地连接点或网电源插头的保护接地脚和每一个可触及的金属部分之间。

这说明保护接地的试验电流至少是25 A,而选用1.5倍于设备额定电流作保护接地的试验电流,是因为有的医用电气设备本身就有很大的工作电流,有可能因为医用电气设备工作电流意外流经保护接地,由于保护接地线的截面积不够大,而产生过热。为了保证这种医用电气设备保护接地的可靠性,其工作电流应乘以安全系数1.5倍作为试验电流,即对大工作电流的医用电气设备,保护接地检验的试验电流就应以1.5倍的设备额定电流进行试验。

7 剩余电压的检测

剩余电压的含义是指采用插头与供电网连接的设备,当拔断插头瞬时的插头上各插脚之间的电压,或是当断开电气设备与供电网瞬时的内部贮能元件(如电容器)上的电压。该电压既不是有效值也不是平均值,而是瞬时值。GB 9706.1—2007要求采用插头与供电网连接的设备,必须设计成在拔断插头后1 s时,各电源插脚之间或每一电源插脚与设备机身之间的电压不超过60 V[1]。

在实际操作中,除了用剩余电压测试仪检验剩余电压外,还常用示波器进行剩余电压的检验。在使用示波器时一定要考虑示波器的输入阻抗必须足够大,否则就会因为放电过快,在1 s时电源插头上各插脚之间的电压达不到预定的电压。比如,125 V<额定电压≤250 V的情况下,每一线对地接入了3 000 pF的干扰抑制电容器,在检验剩余电压时,为了满足1 s的时间常数,示波器的输入阻抗至少是R=t/C=1 s/3 000 pF=333.3 MΩ,如果示波器的输入阻抗达不到333.3 MΩ,则测量出的瞬时峰值电压就比真实的电压值要小,这样测量的剩余电压就不准确。

8 输入功率的检测

GB 9706.1—2007标准规定,输入功率额定值的标称值有上限的要求,当输入功率的测量值不超过功率的标称值上限时,是符合GB 9706.1—2007标准要求的。医用电气设备制造商为了能够容易达到此要求,故意将功率额定值的标出值定得很高。如此一来,根据GB 9706.1—2007标准对熔断器和过流释放器的规定,设备必须配备有流过正常工作电流的熔断器和过流释放器,即设备需要有足够高电流额定值的熔断器和过流释放器。这样将会导致当设备发生短路或过载时,因电流额定值选择过大的熔断器和过流释放器没有动作切断电源,结果可能会引起超温或失火。若在做电源变压器短路试验时,保护装置因动作需要的电流过大,电源变压器的温度有可能超出电源变压器绕组绝缘材料规定的过载和短路状态下的最高温度,结果电源变压器的短路试验也可能无法通过合格的检验。所以,输入功率额定值的标称值应以设备满负荷运行时的最大输入功率进行确定。

9 电源变压器短路和过载的检测

当电源变压器的初级绕组和次级绕组均有保护装置时,在电源变压器短路试验的实际操作中,按照GB 9706.1—2007标准要求,次级绕组的所有保护装置必须动作,这也就是说只需要做每一个次级绕组短路的保护装置动作试验,并不需要做初级绕组短路的保护装置动作试验。这是因为初级绕组的输入功率远大于每一次级绕组的输出功率,即初级绕组保护装置动作时的带负载能力远大于每一个次级绕组保护装置动作时的带负载能力,因此,在初级绕组熔断器释放动作之前,次级绕组的熔断器就已经释放动作了。

电源变压器初级绕组保护装置的试验要求是电源变压器的温度在超出电源变压器绕组绝缘材料规定的过载和短路状态下的最高温度之前,保护装置应动作(一般为快速升温过程);在热稳态下,保护装置未动作时,电源变压器的温度应不超过电源变压器绕组绝缘材料规定的过载和短路状态下的最高温度(一般为慢速升温过程)。

在做电源变压器接入滑动电阻器负载进行过载试验时,若测试次级绕组的升温,为了避免次级绕组接入滑动电阻器负载对次级绕组阻值的影响,应在次级绕组和电阻器负载之间串联电容器,且电容器应能承受通过足够大的电流,这就要求接入的电容容值应该很大,一般应不小于10 000 pF。同样,若测试初级绕组的升温,为了避免初级绕组受接入的供电电源阻抗对初级绕组阻值的影响,也应在初级绕组和供电电源之间串联电容器。

1 0 医用电气设备环境试验

医用电气设备环境要求的机械试验、运输试验很明确,只是气候环境试验比较复杂。为了便于医用电气设备的气候环境试验,我们以气候环境Ⅱ组为例,将试验规定的程序以表1的形式设计出来,供检验人员方便操作。其中试验开始状态和恢复状态是按照GB/T14710—1993规定的基准试验条件进行的,试验项目中对电源的适应能力以网电源供电为例,采用低温工作时以额定电压220 V和下限电压198 V供电,高温工作时以额定电压220 V和上限电压242 V供电。

1 1 结论

在医用电气设备的实际检测工作中,需要检验人员多分析、多总结,按照安全的角度、最不利试验条件的原则以及试验的彼此相关性方面去思考GB9706.1和GB/T14710标准,这样就会有一个清晰的思路进行电气设备安全通用要求和环境要求的检验。

参考文献

[1]GB9706.1—2007医用电气设备安全通用要求[S].

安全许可证要求 篇8

非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此，历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理，最大限度地减少矿山伤亡事故的发生，这是一个很值得探讨的问题。

一、非煤矿山安全生产存在的主要问题

目前，在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面：

1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布，同年11月1日实施；《矿山安全法》于1992年11月颁布，1993年5月1日实施；《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法规体系，缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展，《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订和补充。

2、监管体制不健全。为协调经济与社会的共同发展，在市场经济发达的国家，普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理，安全监督管理力量普遍很强。而我国安全生产监察机构变动频繁，工作连续性差，目前尚未形成完善的监管体制。另一方面，专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门，甚至基本的交通工具都没有，电话费都无法保障，现场检查执法非常困难，监管力量薄弱。

3、企业管理水平不高。(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小，集约化程度低，经济效益差；(2)设计不正规，采矿工艺落后；(3)装备水平低，采用手工和半手工作业，本质安全化程度低；(4)内部管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理机构和人员；(5)业主素质普遍较低。小矿主对国家法律、法规、矿山安全生产知识普遍了解不多，自身素质较差，在矿山建设、生产过程中，为追求最高利润，不顾矿工生死，尽可能减少投入，导致矿山不具备基本的安全条件。

4、中介机构不成熟。中介机构在职业安全与健康事务中，充分利用其中立、客观的特点，扮演中间人的角色，负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作，为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。在我国，安全中介机构尚处于起步阶段，市场发育还不成熟，有关法规还不健全，缺乏约束力，中介机构的技术水平、服务质量远未达到要求，短时间内还不能适应安全工作的实际需要。

5、安全培训亟待加强。职业安全技术培训在保护从业人员免遭意外事故和职业病的伤害中，起到了至关重要的作用。目前，我国矿山从业人员，特别是小矿山的从业人员主要以农民工为主，他们文化素质明显偏低，安全意识低、安全生产工作技能差、自我保护能力弱，就是矿长、安全管理人员和特种作业人员的持证率也较低，先上岗后取证的现象比较普遍，目前安全生产培训无论工作机构数量，还是培训质量都很难保障工作需要。

6、工伤保险与事故预防脱节。我国目前还没有建立起与工伤风险相对应的费率机制。各地制定的费率档次少而粗，致使低风险的企业缺乏参加工伤保险统筹的积极性，而高风险的企业并没有因为参加工伤保险而激发事故预防的积极性。

由于非煤矿山存在这些问题，本质安全程度低，多年来伤亡事故一直处于多发状况。据2001~2005年统计分析，全国非煤矿山安全事故在各类事故中位于道路交通、铁路交通、煤矿、火灾之后，居第五位，在工矿事故中仅次于煤矿居第二位。

二、通过申办安全生产许可证，大力加强安全生产监管

为进一步搞好非煤矿山安全生产，当前应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体，积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作，提高矿山开采技术含量，淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小矿山，使矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作：

1、加强领导，协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体，充分发挥部门职能作用，从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。一是建立申办安全生产许可证领导机构。在省、市两级成立矿山安全专项整治暨申办安全生产许可证工作领导小组及其办公室，加强对申办工作的领导。二是制定申办安全生产许可证工作方案。以省政府的名义下发《全省矿山安全整治工作方案》，同时，积极协同国土资源厅、公安局联合向矿山企业发出做好矿山安全生产工作和安全整治的通知。三是召开有关部门矿山安全整治和申办安全生产许可证联席会，分析解决整治工作中出现的问题，进一步落实有关部门的责任。四是全力以赴。省、市安监局作为矿山生产许可证主管部门，应经常召开矿山申请办证工作分析会，研究解决出现的问题，推进办证工作顺利开展。

2、加强宣传，堵疏结合抓发动。一是营造宣传氛围，让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议，培育典型，示范带动，逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度，坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下，由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查，开展联合执法，查处矿山企业安全生产违法行为，严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”，并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法，督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节，促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放，暂停对矿山企业火工材料供应，消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想，再根据全省安全生产许可证申办进度，对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应，限期整改，促使企业加快办证步伐。

3、推广先进技术，联合抓技改。从实现机械化入手，从根本上提升矿山安全生产水平，解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产，走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作，多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面，采取联合行动，加大打击力度，关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外，针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题，积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业，建设规范化民爆储存仓库，购置民爆器材安全运输专用车辆，组织专业爆破队伍，配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业，统一由爆破公司负责。

4、严把申办关，着力抓好申办工作。根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定，要求申办企业要实现“五个百分百”（即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百）。要求各矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外，还必须配备或者聘用专职的矿山工程技术员，对矿山开采作业进行技术指导，从而有效地保障矿山按规范开采。安监局人员经常深入矿山指导企业做好申办的软件和硬件，帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等，对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测，督促企业依法为从业人员办理工伤保险，使矿山企业具备申办安全生产许可证条件，保证申办的质量和进度。同时，严格把好资料和现场审核关，逐条对照矿山安全生产许可证的条件，按新的管理要求，修订申请单位的有关规章制度和操作规范，为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。

《安全生产许可证条例》的实施，对把好高危行业安全条件准入关，预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于《安全生产许可证条例》一颁布就实施，留给矿山企业进行准备的时间有限，加上目前具体的实施细则尚未出台，给发证工作带来一定的难度。而且，矿山安全评价是在特定时间内开展的工作，只能代表评价时矿山的状态，而矿山生产是动态的，每次爆破以后都有可能形成危石和险石，产生新的危险隐患。还有，矿产资源是一种不可再生的资源，《安全生产许可证条例》对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模、布局等要求，如何与矿产资源开发协调，这又是一个问题。

鉴于以上问题，我认为还必须做好以下几项工作：(1)申办安全生产许可证，应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策，使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时，可考虑优先得到认可。(2)鼓励推行质量安全标准化，引进企业自身持续改进抓安全的办法，解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管，重点要强调企业在安全生产中的主体责任，督促企业加强自身安全，完善自我约束。(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后，必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计，由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》，且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作，进一步提高矿山市场的安全生产准入关，消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。（4）严格审批条件，切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上，按照有关规定和程序，认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作，对不具备颁证条件的坚决不发证，不准生产。通过实施安全生产许可证制度，淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业，鼓励生产规模较小的企业兼并、联合，走集约化生产道路，进一步提高办矿水平，从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。

关于要求批准许可建房的申请报告 篇9

申请人王某某，女，19XX年10月出生，汉族，退休教师，现暂住文成县某某镇季宅巷。

申请人富某某，男，19XX年10月出生，汉族，退休教师，现暂住文成县某某镇季宅巷。

两申请人系夫妻关系。申请人王某某原籍文成县某某镇第三村，1967年与丈夫富某某结婚，婚后生育三女，现均已另行建立家庭。申请人夫妻从事山区教育工作三十多年，一直默默无闻地奉献于农村教育事业，期间荣获“浙江省春蚕奖”、“县级优秀教师”等荣誉称号。

1983年7月，申请人夫妻出资向某某镇第五村赵某购得坐落于文成县某某镇季宅巷41-43号南侧下首农村宅基地一间，深14米，宽3.5米，占地49平方米。1993年12月，经申请人等人申请，原文成县规划管理局为申请人及相邻人陈某某、叶某某分别颁发《建设用地规划许可证》各1份，用地项目名称为住宅用地，批准用地面积42.5平方米。1994年1月，申请人与相邻人陈某某、叶某某、董某某、周某某、赵某某等六人共同出资近8000元向蔡某购得相邻宅基地二间，用于公共通道，并解决周边房屋的通行采光问题。因各方面的原因，申请人一直未积极争取土地审批手续。期间，因申请人夫妻多次搬家，致申请人原取得的《建设用地许可证》遗失。2000年，申请人夫妻先后从西坑畲族镇某某小学退休后，本想回某镇老家颐养天年，但因季宅巷被列入县城城镇规划控制区的原因，致申请人 1

一直未能取得建房许可手续，故一直居无定所。此后，为解决住房的燃眉之急，申请人于2000年下半年在季宅巷XX号建设砖混房屋一层，二层为简易棚，一直暂住至今。

现申请人夫妻年老体弱，并患有高血压、高血脂等多种老年人疾病，根本已无力购买商品房。为解决申请人夫妻老有所居、老有所乐，并和谐地安度晚年生活，再者考虑到申请人拥有的农村宅基地，虽然坐落于县城城镇规划控制区，但也是符合某某镇城镇规划要求的，属于季宅巷零星宅基地，敬请县、镇两级政府的领导和土地、规划部门的领导，为毕生奉献农村教育事业的申请人夫妻，批准许可申请人在季宅巷XX号宅基地建设房屋一间，申请人将不胜感激，永生不忘。

申请人：王某某、富某某