安全生产许可证说明

安全生产许可证说明（共14篇）

安全生产许可证说明 篇1

建筑施工企业安全生产许可证核准

（办事指南）

办理机构：河南省住房和城乡建设厅政务服务大厅

办理地址：郑州市郑东新区商务内环路29号新蒲大厦四楼405室 联系人：李照俊

联系电话：0371-66257329 办理依据：《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第二条、第四条

办理程序： 1．申请人在住房和城乡建设厅网站进行网上申报（具体操作说明附后），并向所在省辖市（扩权县）建设行政主管部门提出申请，提交有关材料。

2．所在省辖市（扩权县）建设行政主管部门对申请材料进行初审，并正式行文将初审意见和全部申请材料报送厅政务服务大厅；政务服务大厅核验相关证件，符合条件的予以受理。

3．厅建筑管理处对申报材料进行审核，河南省住房和城乡建设厅作出行政许可决定，在厅网站予以公示、公告。

4．准予行政许可的，政务服务大厅在5个工作日内向申请人颁发、送达资质证书。

承诺时限：45个工作日

受理条件：建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）

材料明细：

1．建筑施工企业安全生产许可证申请表（一份）； 2．企业法人营业执照、资质证书；

3．各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；主要包括本企业书面形成履行有审批程序的：（1）本企业各部门、各类人员安全生产责任制；（2）本企业的安全生产管理制度（至少满足国务院第393号令的要求）；（3）本企业的安全生产操作规程；

4．保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）；

5．设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包

括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；

6．主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件），具体人数要求如下：（1）企业三类人员除主要负责人可担任项目经理外，其它人员不得同时兼任两个岗位职务；（2）专职安全管理人员按《河南省安全生产条例》执行。

7．本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；

8．本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；

9．从业人员参加工伤保险有关证明；

10．施工起重机械设备检测合格证明（近一、二年来检测合格证明复印件及汇总表）；

11．职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施及为从业人员发放劳动防护用品的办法和台帐）

12．危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；

13．生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、应急救援器材、设备清单）。其中，第2至第13项统一装订成册。

附：行政许可事项实行网上申报的操作说明

一、登陆厅网站（http://）后依次点击“网上办事大厅”、“在线申报”，出现“厅电子政务平台企业服务登陆”页面。

二、申请登录用户名和密码：点击“注册”，填写企业名称和组织机构代码后点击“下一步”，填写企业基本信息后点“保存”，提示“保存数据成功”，等待申请信息生效；若出现问题，请咨询0371-68085711

三、网上申报：注册后1个工作日，可使用用户名和密码登陆，进入后点击“事项申请”，依次点击相应事项、具体分类后面的“申办”，填写详细的事项名称和事项等级，点击右上角的“申报”，提示“保存数据成功”并出现带条形码的“厅行政许可事项网上办事系统申请表”，打印，网上申报就提交成功了。

四、准备报送材料：将相关申请表和材料连同带条形码的网上办事系统申请表，报地市行政主管部门初审，不需初审的直报厅政务服务大厅。

安全生产许可证说明 篇2

山西乳制品生产企业重新换领生产许可证12家企业取得生产许可证

2011年4月2日, 记者从山西省质监局了解到, 全省乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作已全部结束。截至目前, 全省共有12家乳制品生产企业重新换发生产许可证, 有效期为2011年3月31日至2014年3月30日。长治牧村乳业等4家企业因实地核查不合格未获许可。

山西省质监局负责人介绍, 2008年三聚氰胺事件以前, 全省有乳制品生产企业近50家, 事件发生后, 通过集中整治, 淘汰了一批企业。前不久, 根据国务院办公厅《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和国家质检总局的统一部署, 山西省质监局对省内乳制品企业进行了重新核查, 最终认定12家乳制品生产企业取得生产许可证。

这12家企业为:山西古城乳业集团有限公司、山西雅士利乳业有限公司、山西维尔生物乳制品有限公司、蒙牛乳业 (太原) 有限公司、长治市九牛寨乳业有限公司、晋城市晋大农牧产业有限公司、内蒙古蒙牛乳业 (集团) 山西乳业有限公司、朔州伊利乳业有限责任公司、山西雁门乳业有限责任公司、山西古城乳业集团有限公司八分厂、大同夏进乳业有限责任公司、阳曲县瑞美乳业有限公司。

由于实地核查不合格, 长治市牧村乳业有限公司、阳泉田园乳业有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、颐源阳光工贸集团有限公司4家企业未获得行政许可。

安全生产许可证条例 篇3

《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院 第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行

总理 温家宝

二00四年一月十三日

第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。

第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。

在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十）依法进行安全评价；

（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十三）法律、法规规定的其他条件。

第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。

第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。

第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。

第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。

第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。

第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

第十四条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。

第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。

第十九条 违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十一条 违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十三条 本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。

食品生产许可证填写说明 篇4

综上所述：除了填写食品生产许可证申请书表以外还要以下附件或证明材料： 0申请书

1.组织结构图

2.营业执照或核准书复印件

3.代码证书（如有）复印件

4.法人、投资人、负责人身份证复印件

5.土地使用证或租赁协议合同

6.周围环境平面图（用方框图表示）

7.功能间平面布局图（标尺寸、面积等主要参数）

8.工艺流程图

9.设备布局图

10.图片（厂区厂貌、更衣洗手消毒设施、工艺各区间设备、原材料库、成品库、化验设备）

11.2张图片光盘

12.设备设施清单（注明关键设备标有参数）

13.设备租用协议（如果自己的设备不需要）

14.资产（设备和仪器的）证明

15.设备、检验仪器发票或收据

16.设备、检验仪器（申请书中）检定证书复印件

17.委托合同（出厂检验委托的）

18．2个化验员证

19企业标准（如有）

20HACCP出口注册证书（如有）

安全生产许可证说明 篇5

建筑施工企业申报安全生产许可证正常延期应提供以下资料：

一、山东省建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式一份）声明栏要签字、盖章。单位名称要与公章一致

注册地址：要完整，如：山东省威海市荣成市**** 企业年平均人数应与企业提供工伤保险人数大体一致（=三类人员*2+特种作业人员*2）。

有增项资质的要填写完整，与资质证书登记内容一致。

二、企业法人营业执照、资质证书（复印件）；

企业法人营业执照、资质证书应提供完整的副本复印件，资质证书应包括增项、变更等内容。申报资料要做到两证一照（资质证、安全许可证、营业执照）的单位名称、法人代表、经济类型、单位地址应一致。

三、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

取得安全生产考核合格证书的主要负责人、项目负责人、原则上按以下数量配备：主要负责人至少企业法定代表人、企业分管安全生产工作行政负责人取得安全生产考核合格证书（A证），施工总承包企业增加技术负责人（总工程师）取得A证。劳务分包企业取得主要负责人安全生产考核合格证书（A证）人数不得少于1人。项目负责人取得安全生产考核合格证书（B证）人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》规定的该企业主项资质对建造师人数的要求。专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书（C证）人数按照第五项人数配臵。企业按照住房城乡建设部新的资质标准就位后，人员配备按照新资质标准对建造师的人数要求执行。铁路、交通、水利等有关专业工程施工企业，按国务院有关部门规定执行。鉴于铁路部门尚未开展三类人员考核工作，可由省建管局证书代替。

主项资质为房屋建筑工程，增项交通、水利等专业工程资质的施工企业，除具有省建管局“三类人员”安全生产考核合格证书外，应取得交通、水利等部门规定数量的“三类人员”安全生产考核合格证书；主项资质为交通、水利等专业工程，增项房屋建筑工程相关资质的施工企业，除具有交通、水利等部门“三类人员”安全生产考核合格证书外，应取得省建管局规定数量的“三类人员”安全生产考核合格证书。三类人员安全生产考核合格证书必须在有效期内。

根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发„2010‟23号），“加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。”增加施工总承包企业技术负责人（总工程师）取得A证。

三类人员证书应附完整的证书复印件，包括有效期等内容。三类人员证书所在单位应与申报企业名称一致；各类人数不少于附件1规定人数。

四、本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）

根据《山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》(鲁建管发„2008‟12号)，参考国家安监局、质量技术监督局、电监办有关规定，根据建筑施工企业资质规定的承包工程范围，要求如下：

1、房屋建筑工程总承包企业和参与房屋建筑工程的专业承包企业，应提供省建管局颁发的建筑电工、建筑架子工（普通脚手架）、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机（塔式起重机）、建筑起重机械司机（施工升降机）、建筑起重机械司机（物料提升机）、建筑电气焊接（切割）工等特种作业人员操作资格证书。由于新的特种作业人员培训考核需要一段时间，目前原有特种作业人员证书申报许可证时仍然有效。

2、其他施工总承包企业和专业承包企业根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，参考《建筑业企业资质等级标准》许可的承包工程范围，应提供本专业相关特种作业人员操作资格证书。部分专业工程施工企业，还应具备特种设备作业人员，推、挖、铲施工机械操作人员、拆除作业人员、爆破作业人员、矿山提升运输作业

人员、高压焊工、高压输电线路架线工等安监局、技术监督局、电监办发证的特种作业人员。

3、具有机电安装工程总承包、化工石油设备管道安装工程、机电设备安装工程、管道工程专业承包资质的企业，从事锅炉压力容器压力管道特种设备安装工程，应具备质量技术监督部门颁发的特种作业人员证书。不从事此类安装工程的企业，应作出说明（格式见附件2）。具有起重设备安装工程专业承包资质的企业，应具备省建管局颁发的建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机和建筑起重司索信号工等建筑施工特种作业人员。

4、劳务分包企业根据资质类别不同应具有架子工、电工、焊工等特种作业人员操作资格证书，人数根据劳务资质标准配臵。

5、特种作业人员种类应包含主项资质、增项资质许可承包范围内应具备的特种作业人员。部分专业承包和劳务分包企业根据专业特点可不提供特种作业人员操作资格证书。

特种作业人员证书应附完整的证书复印件，包括有效期等内容。申报企业特种作业人员应与证书所在单位一致，证书没有载明所在单位的，应提供特种作业人员聘任合同。原则上，应当配备特种作业人员的专业承包企业，一级应不少于15人，二级不少于10人，三级不少于5人。施工总承包企业，特级不少于25人，一级不少于20人，二级不少于15人，三级不少于10人。

附件：

1、三类人员最低要求

施工许可证延期说明 篇6

关于施工许可证延期情况说明

关于我司承建的《G5京昆高速公路（磨家—棋盘关）段路面病害整治工程》施工申请时间为2014年5月10日至2014年11月10日。由于一直没有确定监理单位，直到10月8日，我单位才正式进入现场开始施工。十月又是秋雨季秋，工程进度也比较慢。现申请对本工程施工许可证申请延期至2015年5月10日事宜，并将我司工程情况总结如下：

1、工程基本情况：

1）绵广高速公路磨沙段（K1551+418-K1686+650，计135.232公里），2）绵广高速公路沙陵段（K1520+952-K1551+418,计30.466公里），3）广陕高速公路（K1463+451-K1520+952,计57.501公里）三段，共计223.199公里。

2、工程进度情况：

1）广陕高速公路（K1463+451—K1513+000段左幅，计49.549公里，K1463+451—K1475+000段右幅计11.549公里）。

2）按进度完成工程约占总工程的13.7%。

3、由于本工程全线较长，为保证工程按期，保质保量的完成。下一步为加快进度，我司将对本工程划分为两个施工段落进行施工，并增加工程机械、人员。

综合以上情况，现申请对工程进行延期，望批准！

四川交投建设工程股份有限公司

安全生产许可证说明 篇7

国家质量监督检验检疫总局和全国许可证办公室发出通知, 全国危险化学品涂料产品生产许可证的发证工作已经全面启动。

危险化学品涂料产品是国家质检总局2008年专项整治的10类重点产品之一, 到8月底前要完成危险化学品涂料产品生产许可证申请、审查、检验等工作, 9月后组织监督抽查, 确保2008年底完成生产企业100%摸底建档, 100%完成取证的目标。 所有生产企业必须在今年10月底前领证完毕。从11月起, 未取得生产许可证的企业不得生产危险化学品涂料产品, 单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的危险化学品涂料产品。

此次被纳入工业产品生产许可证管理范围的危险化学品涂料产品包括清漆、色漆、辅助材料3个产品单元的28种产品。

安全生产许可证说明 篇8

诺基亚（中国）投资有限公司总裁康宇博表示：“我们非常高兴能够在中国取得CDMA手机生产许可证。这表明了中国政府和合作伙伴对诺基亚在中国长期发展的大力支持，对此我们深表感谢。作为全球最大的移动电话生产商，诺基亚一直致力于为用户提供覆盖所有技术领域的创新移动通信产品。此次生产许可证的取得使我们能够将诺基亚先进的CDMA技术带到中国，为中国消费者创造更加丰富多彩的移动通信体验。”

早在1991年，诺基亚就在美国圣地亚哥建立了其专门的CDMA研发中心。1997年，诺基亚首款CDMA手机上市。12年来，诺基亚基于自主开发的芯片产品向全球25个市场推出了20余款CDMA手机。目前，诺基亚正积极推动全球CDMA市场向下一代移动通信技术CDMA2000 1xEV－DV演进。

诺基亚移动电话中国区副总裁兼总经理赵科林表示：“诺基亚在CDMA领域拥有长期的研发成果，这使我们成为唯一运用自有CDMA芯片生产CDMA手机的移动电话生产商。藉此，我们可以更加灵活快速地满足广大用户对手机功能不断变化的需求。凭借诺基亚在CDMA领域的技术优势、对不同市场的深入了解以及在移动通信行业的领先地位，我们有信心在CDMA市场继续取得成功。”

诺基亚致力于在中国的长期发展并成为最佳的合作伙伴。凭借创新科技，诺基亚作为中国移动通信系统和终端、宽带网络设备领先供应商的地位不断加强。中国是诺基亚全球最重要的生产和研发基地之一。诺基亚是中国移动通信行业最大的出口企业。在中国，诺基亚建有50多家办公机构、2个全球性研发中心.

收费许可证年审网上报送操作说明 篇9

一、系统登陆

打开浏览器，在地址栏中输入http://（即常州物价局网站），点击网站中间左边 “网上办事大厅”的，进入年审网上报送系统登陆界面。

在对应的文本框内填入“副本号”和“登陆密码”，然后点击“登入”按钮即可。

注：密码为收费许可证发证日期（可在副本上查询），若为：二〇〇九年三月三十一日，则 “登陆密码”填写为：20090331。

进入主界面后，有三个栏目可供选择：收费年审填写、修改单位信息、新增项目数据。根据需要，点击对应栏目的“进入”按钮，进入相关的操作页面。

二、修改单位信息

首先，核实单位信息是否正确。在主界面上点击“修改单位信息”栏目下的“进入”按钮，进入单位信息的修改页面。

用户可以在原有信息的基础上直接修改，也可以点击下方的“重置”按钮，将所有的信息清空重填。完成后，点击“保存”按钮即可。

三、新增项目数据

如果有的项目实际已收费，但是在《收费许可证审验表》中没有体现出来，用户需要自行增加该项目，并且填入相关的收费标准和金额。此时，用户可以进入“新增项目数据”页面，增加项目、收费标准和收费金额等。

具体操作步骤：

1、点击“新增”按钮，页面上会自动增加一行空白单元格，用户可以填入对应信息。

2、如果发现增加的信息有误，可以在单元格内直接修改，或者点击“删除”按钮，删除整条记录。

3、用户需要点击“保存”按钮，将新增的项目信息保存下来。注：收费年审表收费项目不应在自报项目表中填写。

四、收费年审填写

（一）收费许可证审验表填报，并打印

进入“收费年审填写”栏目，可以看到本单位的《收费许可证审验表》。该表格中列出了本单位需要填报的收费项目及标准。

填报单位根据实际执行的收费标准和收费金额进行填报。点击“查看历史”按钮，可以查看去年的年审数据。点击“暂存”按钮，暂时保存填报信息。

所有年审数据填报完成之后，需要打印审验表。点击“审验表打印”，进入审验表打印界面，点击“打印”按钮，出现打印机选择界面，如下图：

选择打印机后，点击“首选项”设置纸张打印方向，如下图：

纸张打印方向选择“横向”，点击确定。注：审验表打印，纸张设置为A4、横向打印。

（二）收费政策执行情况报告表打印，并上传

1、点击下载表格，填写完信息后保存。，2、打印填写好的收费执行情况报告表。（A4纸纵向打印）

3、上传表格。点击“报告表上传”按钮，弹出窗口，如图：

点击“选择文件”按钮，选中保存好的报告表后，点击“上传”按钮。

注：收费政策执行情况报告表需先打印，然后上传。不上传表格将无法完成年审上报。

（三）年审数据上报

审验表填写完成，并且收费政策执行情况报告表上传之后，点击“正式上报”按钮，完成网上年审填报。

安全生产许可证说明 篇10

关键词：食品；生产；风险；审查

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）20-0134-02

中国飞速发展的经济，也带来了层出不穷的食品安全事件，引起了社会对食品生产许可的运行机制和体制的广泛关注和反思，《食品安全法》和《食品生产许可管理办法》相继出台，提高了对许可责任的追究，但食品领域的快速发展以及经济利益的驱使，日渐扩大了许可审查的风险。现如今对食品生产许可的风险防范是摆在我们面前的重大课题，所以对风险的防范及审查分析是本文探讨的重点。

1 食品安全的现状和重要性

近年来不断被爆出的重大食品安全问题，引发人们热议，食品安全问题理所当然的成为了人们关注的焦点问题。人们以日益谨慎的态度去选择食品，甚至是对国内食品抱以怀疑的心理而更多的选择国外食品。从苏丹红到三聚氰胺再到克伦特罗，我们发现在我国内部食品安全问题已经成为一个非常严重的问题，几乎可以涉及到我们饮食行业的每一个领域，例如奶粉、小吃和蔬菜与肉食销售等方面，食品安全直接牵涉到我们个人人身安全和社会健康发展，虽然政府一直以来都十分重视食品安全并加大了检测和打击力度，但食品安全问题总是会以新的形式和姿态出现。

食品安全在日常生活中非常重要，对于个人来说，主要是涉及我们每个人的生活和工作健康，身体健康安全是我们进行任何事的基础和前提，进行对于整个社会来说，食品安全是一个食品行业在市场上进行销售最基本的道德底线，是社会正常运营的职业道德和道德规范，是社会正常发展的基础性因素，因此食品安全必须得到重视和关注。

2 食品生产许可存在的风险

一个社会现象背后必然是复由复杂交织的原因导致的，食品领域更是不例外，从企业的食品生产到质检部门的检验再到食品的运输与存储，任何一个环节出现问题都有可能引发影响巨大的食品安全事件。所以深入探究食品生产许可存在的风险并解决这些风险才能将风险扼杀在摇篮里。

2.1 意识风险

震惊中外的三鹿毒奶粉事件，将中国的食品安全问题推到了风口浪尖。这次事件使多少家庭受害，更是引起国内的一阵恐慌。无异于给我们当头一棒，逼迫我们重新审视企业的责任与质量意识。将食品质量视为生命的企业究竟有多少？只怕是寥寥无几。企业趋利的本质使得企业缺乏质量安全责任意识，企业经费更多的投入在产品的广告宣传上而不是在食品质量安全管理上，待完善的食品安全控制机制，这些局限就像一个牢笼禁锢着食品安全标准的提升。也直接导致食品安全问题的频发。据相关调查资料显示，现如今群众最担心的食品安全问题有如下几种，见表1。

人们关心的这几项食品安全问题正是在当今社会普遍存在的问题，然而上述问题并不是因为企业的生产技术和设施的落后所引起的，而正是企业缺乏责任意识导致的。意识是行为的先导，正确的意识会导致正确的行为，错误的意识就会使我们走向歧路，不久前，一份由北京市质量协会中心发布的关于北京食品企业食品安全管理体系建设现状调查对九百多家规模食品企业进行了问卷调查。调查结果显示其中47%的企业认为不应该履行食品质量安全的主体责任。由此可知，频发的食品安全问题食品工业企业的责任意识不强是主因。

2.2 审核风险

食品生产许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照法律法规要求进行审核后，赋予其从事食品安全法所规定的食品及食品相关产品的资格的行为。各食品行业没有统一的审核依据和审查细则，具体审核时尺度的长度就成了问题，生产过程中不同种类的食品在质量控制中存在较大差别，基础设备，机器设计及原料选择，食品的配方安全检测仪器以及工作人员的工作过程任何一个环节出现问题都会影响食品的质量。因此，审核标准的不确定使其风险的存在成为一种必然，再加上科技不断进步，新技术新设备不断的更迭更新，给审核的标准性和确定性带来很大的挑战。食品安全事件中三聚氢氨，克伦特罗等违规化学添加剂在审核检验中没有被发现就是最好的证明。近年来频发的食品安全事件日益强化了人们对食品审查许可价值性的质疑。所以，食品生产许可风险的核心内容是审核风险。

2.3 能力风险

能力风险是指因行政管理工作人员的能力没有及时更新，又或说其能力过时而不能胜任工作带来的风险。现在社会中随着经济、政治、文化和科技方面不断发展，很多科学技术和信息在不断进行更新，这种情况也就是对行政管理人员能力产生了极大地要求，需要工作人员根据自己情况随时进行学习提高自己，作为一个可以学习而且想不断学习的人。

针对食品生产这个特殊的领域来说，食品生产许可涉及的知识面广，特别是法律法规、行业标准等内容多且复杂，且食品工业企业在生产过程中每一个环节都是在不断变化更新的，因此很多硬性的标准的判定尺度都依赖于审核工作人员的专业的知识和大量工作经验的等能力。

基于这种情况，食品安全生产这个领域需要一些科学不断学习不断进行自我更新的工作人员，我们可以知道食品生产许可风险的重要影响因素是审核工作人员的能力素质。

3 风险防范及审查分析

在任何一个行业追求产品质量都要成为企业的理念和信仰，产品质量的提升无关于企业的生产技术，而关乎于企业领导人的修为与追求。高层领导的质量意识才是影响产品质量的关键因素，他们对产品质量的重视程度直接关系着质量安全管理体系建立与否。

所以，在食品企业的审核过程中应给予高层领导人一定的时间，审核员因在最后的审核阶段与企业高层领导人面谈，获得高层领导人在质量意识和质量承诺、职责权限和质量安全管理体系运作等方面的证据，引导领导层对许可标准的正确理解，使其对体系设计与运作实情的差距更加关注，从一定层面来说也会加强食品工业企业的产品质量责任意识，最后达到降低食品安全风险的目的。

审查员的审核分为书面材料审核和现场审核。审查员要改变以往不重视食品工业企业的材料审核的态度，相反要全面掌握企业的生产信息。因为只有对申请材料的细致了解才能更准确的判决申请组织是否具备食品行业的相关要求。现场审核以食品原辅料、采购、存储、生产加工、成品存储、运输的过程为主线，以检验和验证来辅助全程以确保现场审核的全面性。同时这几个重要环节对现场审核尤为重要，一是查原料采购：食品工业企业的原辅料安全卫生直接决定着产品质量，多样和复杂的原辅料，这就使得审查员要根据企业不同原辅料来选择应用什么样的控制标准和验收准则，用灵活的手段来避免审查过程出现的纰漏引发的质量问题。二是查添加剂使用：很多企业缺乏对食品添加剂认识，对食品添加剂的使用处于一种不合理甚至是不合法的状态。给食品安全埋下很大的隐患，这会随时引爆食品质量安全问题的炸弹。所以，审查员在审查的任何一个环节都不能掉以轻心，这对审查员的工作有着极高的要求。

风险防范意识的树立对审查员而言尤为重要，要认识到食品生产许可工作要求的严格性，因为这是对食品企业的一种认可，更重要的是它还是一种社会责任。严谨的工作作风也是必不可少的，严格遵照相关法律法规办事，避免因工作的不严谨造成审核风险。同时也要加强对专业知识的学习以及及时更新自己的知识库，因为自身能力的不足在审核工作中会造成不可避免的审核风险。

4 结 语

虽然近几年频发的食品安全事件给我们很多的家庭带来了巨大伤害，但我们也应该看到积极的一面，例如，国家出台了更多更严格的法律法规，《食品添加剂生产许可管理办法》、《食品生产许可管理办法》等等；政府相关部门也加强了对食品领域的审查检验力度；企业方面也更加重视食品质量问题。相信我们国家的食品安全问题会越来越少，食品质量会日益提高并赶超发达国家水平，争相购买国外产品的现象将成为历史。

参考文献：

[1] 喻静.浅谈食品安全中的质量风险管理与HACCP体系[J].食品安全导 刊，2010（10）.

安全生产许可证说明 篇11

眼科专家告诫人们:配戴不合适的眼镜会引起头晕、头痛, 还会产生颈部与肩头酸痛僵硬的现象, 或引起神经衰弱及颜面肌肉痉挛, 后果不堪设想。

目前, 我国儿童及青少年视力不良十分普遍, 其发病率逐年上升。据统计, 儿童斜视、弱视的发病率为1%~3%, 如果能早期发现并积极治疗, 部分儿童的视力是可以恢复的。因为儿童在发育初期眼球较小, 眼轴较短, 眼睛在无调节状态下, 从外界进入眼睛的平行光线会聚在视网膜后, 形成远视, 高度远视, 视远视近都不清楚, 为了能看清楚物体, 眼睛极度调节晶状体, 同时增加辐辏, 时间长了, 若不及时矫正就容易引起内斜视甚至弱视, 如果及时发现并进行正确治疗矫正, 斜视和弱视会大大减少。因此建议儿童应定期进行视力检查, 做到早发现早治疗。

在校的中小学生患近视眼的, 除去一些遗传因素外, 大部分是后天形成的, 其原因是复杂的、多因素的, 学生的课业负担过重是主要原因。由于长期近距离看书、写作业, 其次是看电视、玩电脑游戏等, 都会使得睫状肌、眼外肌处于疲劳状态, 引起睫状肌痉挛, 影响晶状体的调节, 若不及时注意调整, 就会引起眼睛视轴加长, 眼睛在无调节状态下, 从外界进入眼睛的平行光线会聚在视网膜前, 形成近视, 所以一经发现视远不清, 应及时到医院散瞳检查, 辨别真假近视, 如果是假性近视, 经治疗可以恢复, 不必配戴眼镜。若判为真性近视, 则应按验光处方配戴合适的眼镜, 同时还应注意眼睛的保健, 避免近视度数向更深度发展。

以前, 我国眼镜市场混乱, 有许多眼镜店配镜质量不合格, 许多青少年患者在医院里验光后, 到眼镜店却配不到合格的眼镜。许多青少年的眼睛就是这样由假性近视发展为真性近视, 真性近视又发展到高度近视, 最后, 因为视力不好影响到上学和就业, 对青少年的身心造成终生的遗憾。

以前, 大多数眼镜店是现场验光, 现场制作装配, 既没有具备资质的验光人员和定配工, 也没有符合要求的验光场所, 使用的大多是从眼镜批发市场购进的价格低廉的、质量不合格的镜片和镜架, 用这些眼镜片和镜架装配眼镜, 怎么能配出合格的眼镜呢。一些镜片和镜架的生产企业不按国家标准生产, 粗制滥造的不合格品或劣质品大量流入批发市场, 从而形成了劣质眼镜的源头。针对眼镜行业极其严重的混乱状态, 如不彻底治理整顿, 杜绝劣质眼镜的泛滥, 将直接影响我国青少年身体素质的整体水平。

鉴于眼镜行业的现状, 我国从2005年开始, 依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》制定了《验配眼镜产品生产许可证实施细则》。细则中规定:对在我国境内生产、销售或者在经营活动中使用验配眼镜产品的, 必须按照细则的要求取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证, 不得生产验配眼镜产品, 任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的验配眼镜产品。

验配眼镜是指包括验光、出具验光处方单, 按处方单要求选择镜架、镜片, 磨边装配, 检验及校配整个过程生产出来的产品。

验配眼镜产品生产许可证实施细则中规定了生产企业取得生产许可证的基本条件:有营业执照;有与所生产产品相适应的专业技术人员;有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段;有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;有健全有效的质量管理制度和责任制度;产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。符合国家产业政策的规定, 不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

验配眼镜是一种专业性、技术性要求十分严格的行业, 不只是镜片和镜架的简单组合, 验配眼镜不仅需要有符合要求的验光室, 还要有取得资质的验光人员及定配工, 同时还应具备相应检验设备、加工设备。根据细则的要求, 眼镜行业中一些规模较大、技术力量较强的企业纷纷申请办理生产许可证, 并有相当一部分规模较大的先进企业, 通过了实地核查, 取得了生产许可证。有些不满足细则要求的, 也纷纷努力提升自身的能力和水平, 努力提高管理水平和完善技术文件, 争取申办生产许可证。这样一来, 就使得那些既缺少设备, 又缺少专业技术人员的低水平小眼镜店, 受到严重冲击。有相当一部分达不到细则要求, 又不努力提高自身的能力和水平的小店, 就遭到了淘汰, 最后只能退出眼镜行业。

眼镜生产许可证的发放确实是很有必要的, 确实起到了扶优治劣的作用。

几年来, 随着验配眼镜产品生产许可证的实施, 一大批通过认证的眼镜企业, 具备了先进生产设备和检测仪器, 具有了符合条件的验光室, 具有了取得资格的专业技术人员, 验光人员和定配工经过了国家统一的专业培训, 对验配合格眼镜有了可靠的保障。

取水许可申请书填写说明 篇12

1、申请书填写份数：由国务院水行政主管部门或流域机构审批的，填写6份；由省级水行政主管部门审批的，填写5份；由设区市水行政主管部门审批的，填写4份；由县级水行政主管部门审批的，填写3份。《取水许可登记表》无论哪级审批，均填写2份。

2、申请书编号分为两部分：①计算机编码；②申请书编号。

计算机编码在水利部未作统一规定之前，我省暂按“关于对取水许可证进行统一编码的通知”（鲁水资函字„1999‟1号）执行。

申请书编号分三部分。第一部分采用省、市、县（市、区）行政名称简称的第一个汉字，如济南市为鲁济，济南章丘市为鲁济章；第二部分为申请书受理的年号；第三部分为申请书受理的顺序号，申请书受理的顺序号由有管辖权的水行政主管部门给出。编号样式如：（鲁济章）申字„2009‟第1号。

3、“取水许可申请人”是指取用水资源的单位和个人，“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办取水工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。

4、“单位性质”按登记注册分“国有”、“集体”、“私营”、“股份合作”、“联营”、“有限责任公司”、“股份有限公司”、“私营企业”、“港澳台投资企业”、“外商投资企业”、“其它企业”。

5、“行业类别”按国民经济行业分类(GB/T4754-2002)国家标准门类填写，主要用水行为为：农业、林牧渔业、水利、火电、纺织、皮革、造纸、石化、冶金、医药、采掘、建材、木材、食品、机械、核技术应用、建筑业、商饮业、服务业等。

6、通讯地址、邮政编码、联系人、工作部门、职称、联系电话、传真电话、电子信箱等应尽量填全，以便水行政主管部门工作人员及时联系、审核及审批。

7、“申请取水理由及依据”填写的是需要取用水资源的缘由、可以取用水资源的条件、原批准文件。新建项目（国家计委、水利部15号令实行后），申请人应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书名称、取水申请批准文件名称和文号、以及其他有关文件和资料目录。

8、地表水水源类型根据取水水源的不同，分为“江河”、“湖泊”、“水库”、“其他”四类，用户填写时，首先确定是哪类水源，再在对应栏年申请取水量填写具体内容。

9、“取水方式”可以是“蓄”、“引”或“提”。“蓄水”是指以水库、塘坝为水源的；“引水”是指从河道、水库中自流引水的；“提水”是指利用泵站等从河道取水的。

10、地下水水源类型根据取水水源的不同，分为“普通”、“地热水”、“矿泉水”、“其他”四类，用户填写时，首先确定是哪类水源，再在对应栏年申请取水量填写具体内容。

11、“计量方式”填计量设施的名称及型号，如“FV3018固定式超声波流量计”。

12、“最大取水流量或日最大取水量”可根据情况选填，填写时流量（水量）数据和单位一起填。

13、取水标的按照城镇生活取水、工业取水、农业取水、发电取水、其他取水分类。

14、“城镇生活取水”是指集中式供水企业取水。

15、“公共用水”是指医院、学校、国家机关单位等为公众服务的单位或部门用水。

16、“工业取水”可分别填写三种主要产品的设计年产量、用水定额。

17、“灌溉定额”是指毛灌溉定额。

18、“发电分类”中不属于水电、火电选项中列出的发电分类都属于“其它”项。例如核电、风电、太阳能发电、潮汐发电等，具体内容填写于“其他”项后的文本框中。

19、水量年内分配为年取水量年内12个月的分配数据。注意和应与总量一致。

20、蓄水工程（包括水电站、非水电站）中“水源名称”直接填河流名称。

21、“工程设计任务”是指是否有承担洪水或电力调峰任务，分工程填写。

22、非常规水源使用情况要选择是哪种水源，再填写相应数据。

23、主要节水技术和节水设施为雨洪水利用、再生水利用、绿地喷滴灌、节水器具安装、冷却水循环、锅炉冷凝水回收、农业喷滴灌、不同种类用水分表计量、安装循环水使用设施等。

24、退水主要指排放的工业废水、生活污水和农业灌溉尾水等。

安全生产许可证说明 篇13

表一部分: “建设规模”一栏应填写的内容为:层数,幢数,建筑面积等,其内容应与《建设工程规划许可证》内容相同;“结构类型”一栏应填写的内容为:基础的结构类型(如管桩),上部的结构类型(如砼框架);“最大高度”是指所报项目中最高的单体工程的高度,“最大跨度”是指所报项目中最大柱距间的跨度.表二部分: “建设工程交易备案表编号及登记日期”一栏应填写在市建设局备案的交易登记表编号及日期;“中标通知书及施工合同,监理合同”一栏应填写中标通知书编号,并附复印件,施工合同副本和监理合同副本;“施工现场是否具备施工条件”一栏应由本工程项目经理签署意见,明确具备开工条件;“项目总监理工程师对施工组织设计<>审查意见”一栏,有委托监理的,由项目总监理工程师签署对总包单位提交的施工组织设计<>的审查意见,没有委托监理的,由建设单位的主要技术负责人签署审查意见,认可总包单位的施工组织设计<>;“质量监督手续”一栏应填写委托质量监督单位名称以及委托书编号,并附委托书复印件;“安全监督手续”一栏应填写委托安全监督单位名称以及委托书编号,并附委托书复印件和安监站签发的《建设工程施工前期安全措施登记表》;“总监理工程师及证号或建设单位委派现场技术人员”一栏,有委托监理的,应填写总监理工程师姓名及执业证书编号,并出示执业证书;没有委托监理的,应填写建设单位派驻现场负责技术主要人员姓名;“项目经理及证号”一栏应填写项目经理的姓名及项目经理证的证号,并出示项目经理证;“分包内容及分包单位”要求填写已经确定的分包单位名称和分包的内容,并附送分包合同;已确定分包内容但尚未选定分包单位的,只填写分包内容.“其它资料”是指应附送下列资料或证明文件:

1、已缴交了散装水泥发展基金;

2、已缴交了发展新型墙体材料专项资金;

3、已缴交了定额费;

4、已缴交了劳保费;

5、已办理了城建档案保护手续;

6、在交易中心招标的工程,已缴交了交易服务费;

安全生产许可证说明 篇14

1 对象与方法

1.1 调查对象

随机抽取杭州市萧山区2009年7月—2010年6月期间新发证中的103家餐饮业单位, 餐饮业分类按餐饮服务经营者的业态和规模, 调查大中型餐饮业、小型餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂4类, 调查数量及各占调查总数的百分比分别为55家 (53.40%) 、14家 (13.59%) 、21家 (20.39%) 和13家 (12.62%) 。许可证发放前期的调查时间在许可证发放后30天内进行, 许可证发放后的调查时间在许可证发放6个月后进行。

1.2 调查方法

统一制订调查表, 调查内容包括:食品采购进货验收台账、登记索证、采购蔬菜农药残留监测、食品冷链、冷菜供应、食品安全卫生小组运行、卫生制度、从业人员健康证持证率、餐饮具清洗、消毒。

2 结果

2.1 食品采购进货验收台账

台账细分为肉类、粮油类、豆制品类、蔬菜类。被调查的103家餐饮业单位, 建有上述4类进货台账的, 许可证发放时台帐建有率100% (103/103) , 许可证发放后80.58% (83/103) 。两率经检验χ2=22.15, P<0.001。其中学校食堂许可证发放后台账建有率做得最好100% (21/21) ;其次为大中型餐饮业, 94.54% (52/55) , 建筑工地食堂最差, 23.08% (3/13) 。

2.2 索证情况

103家单位食品采购进货时索证、索票率:许可证发放时100% (103/103) , 许可证发放后78.64% (81/103) , χ2=24.63, P<0.001。其中学校食堂许可证发放后索证率100% (21/21) , 大中型餐饮业92.73% (51/55) , 而小型餐饮业和建筑工地食堂分别为50.00% (7/14) 和15.38% (2/13) 。

2.3 采购蔬菜农药残留检测

103家单位开展采购蔬菜农药残留检测:许可证发放时100% (103/103) , 许可证发放后57.28% (59/103) , χ2=55.95, P<0.001, 其中学校食堂许可证发放后采购蔬菜农药残留检测率85.71% (18/21) , 大中型餐饮业69.09% (38/55) , 而小型餐饮业和建筑工地食堂均分别为14.29% (2/14) 和7.70% (1/13) 。

2.4 食品冷链、冷菜供应

被调查的55家大中型餐饮业许可证发放时置有冷库8家, 许可证发放后增至9家;21家学校食堂许可证发放前后均未配备冷库, 但置有冷藏柜;14家小型餐饮业和13家建筑工地食堂许可证发放前后均未配备冷库, 但置有冰柜和冰箱。大中型餐饮业中, 供应冷菜许可证发放时33家, 许可证发放后31家, 冷菜间设施齐全。学校食堂小型餐饮业和建筑工地食堂许可证发放前后均按规定未供应冷菜。

2.5 食品安全小组运行状况

103家被查单位许可证发放时, 建立和运行安全小组100%, 许可证发放后安全小组正常运行73.79% (76/103) , χ2=31.07, P<0.001。其中大中型餐饮业和学校食堂许可证发放后安全小组正常运行仍均为100%;而小型餐饮业和建筑工地食堂许可证发放后安全小组无一家正常运行。

2.6 卫生制度

103家被查单位许可证发放时, 建立卫生制度100%, 许可证发放后83.50% (86/103) , χ2=18.53, P<0.001。其中学校食堂、大中型餐饮业, 许可证发放后卫生制度建立率均为100% (21/21;55/55) , 小型餐饮业71.43% (10/14) , 建筑工地食堂38.46% (5/13) 。各类餐饮业许可证发放前均有兼职安全卫生负责人, 有卫生检查记录;许可证发放后学校食堂、大中型餐饮业配有专 (兼) 职安全卫生负责人, 卫生检查记录分别为71.43% (15/21) 和 63.64% (35/55) ;小型餐饮业有兼职安全卫生员8家, 卫生检查记录仅1家, 建筑工地食堂均无卫生检查记录。

2.7 从业人员健康证持证情况

103家单位许可证发放时检查从业人员健康证488人, 健康证持有率100%。许可证发放后, 查从业人员健康证468人, 持有健康证366人, 持证率78.20%。χ2=119.06, P<0.001, 其中学校食堂持证率为94.17% (113/120) , 大中型餐饮业74.92% (221/295) , 小型餐饮业63.16% (24/38) , 建筑工地食堂53.33% (8/15) 。

2.8 餐饮具清洗、消毒

许可证发放时餐饮具清洗:55家大中型餐饮业中, 用洗碗机洗涤15家, 许可证发放后, 用洗碗机洗涤13家。小型餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂许可证发放前后, 餐饮具清洗均用人工清洗。餐饮具消毒, 55家大中型餐饮业、21家学校食堂许可证发放前后均用蒸汽消毒, 14家小型餐饮业许可证发放前餐具委托专业清洗消毒公司处理8家, 采用红外线消毒柜6家, 许可证发放后, 餐具委托专业清洗消毒公司处理4家, 采用紫外线消毒柜8家, 13家建筑工地食堂许可证发放前均用红外线消毒柜, 许可证发放后用红外线消毒柜10家。

3 讨论

3.1 餐饮业许可证发放前后食品安全状况

萧山区餐饮业许可证发放前后, 食品安全状况也存在着许可证发放期间良好, 而许可证发放后一段时期呈下降的趋势, 尤其是小型餐饮业和建筑工地食堂这一状况更为明显。多项指标显示, 许可证发放6个月后食品安全状况明显比许可证发放前要差, 食品采购进货验收台账建有率、索证率、采购蔬菜农药残留检测率、食品安全小组运行率、卫生制度建有率、从业人员健康证持证率许可证发放前达到100%, 许可证发放6个月后, 上述指标分别为80.58% (83/103) 、78.64% (81/103) 、57.28% (59/103) 、73.79% (76/103) 、83.50% (86/103) 和78.20% (366/468) , 许可证发放前后两率比较均有显著差异 (χ2>2.58, P<0.001) 。上述指标按餐饮业分类比较, 许可证发放6个月后, 以学校食堂和大中型餐饮业相对较好, 而建筑工地食堂和小型餐饮业较差。部分指标与浙江大学公共卫生学院2009年对杭州市西溪辖区中小餐饮食品安全现状调查资料作比较:索证、索票率, 西溪辖区仅26.45% (32/121) , 而萧山区许可证发放后6个月的调查结果为78.64% (81/103) , 萧山区明显高于西溪辖区。但从业人员健康证持证率, 西溪辖区要高于萧山区, 前者91.96% (823/895) , 而萧山为78.20% (366/468) [2]。

3.2 原因分析

针对上述食品安全状况, 笔者以为存在着主客观方面的问题。

3.2.1 心理上的变化

各类餐饮业在申请餐饮业许可证时, 获得许可证是开业的必要条件, 为了达到餐饮许可证之目的, 各类餐饮业会按监管部门提出的要求去做, 否则某一指标不达标, 就不能获得许可证, 因此, 主观上非常努力。可餐饮业许可证拿到手后, 思想就松懈了, 这时的精力主要集中在经营上。这种心理变化, 自然会影响到他们的行为, 因而放松了对食品安全的自我监管。

3.2.2 自我管理能力有限

餐饮业食品安全管理, 主要依靠其自身的管理能力, 管理能力的强弱直接影响食品安全质量, 资料显示萧山区食品安全管理质量, 以学校食堂和大中型餐饮业相对较好, 而建筑工地食堂和小型餐饮业较差, 究其原因就是因为自我管理能力上存在的差异, 学校食堂和大中型餐饮业, 规模较大, 人员多且素质也相对较高, 因而对食品安全监管的认识和能力上较强, 而建筑工地食堂和小型餐饮业则往往相反, 且建筑工地食堂存在临时性的特点, 这些因素制约着他们食品安全自我监管能力。

3.2.3 法制意识淡薄, 责任性不强

《中华人民共和国食品安全法》等一些相关法律法规, 是餐饮行业食品安全规范性文件, 相关行业认真学习和落实这些这些法律法规是确保饮食安全重要前提, 但新发许可证的各类餐饮业人员中, 新员工占有一定比例, 这其中包括他们的管理者, 这类人员虽已经在上岗前作短暂卫生知识培训, 但效果有限, 因此, 这类人员法制意识依然淡薄, 卫生意识不强。

3.3 对策措施

3.3.1 制订规范, 加强学习, 提高自我管理能力

要组织工作人员, 特别是管理者对《中华人民共和国食品安全法》等一些相关法律法规和行业规范的学习, 通过学习, 增强他们的法制意识, 了解工作中必须遵循的行业规范, 只有这样才能提高员工遵守食品安全自觉性, 提高管理者的管理能力。监管部门要针对这类人群的学习培训, 提供培训资料, 要派员到各餐饮单位, 针对其现状分析存在的问题, 并提出相应对策, 要帮助各餐饮单位制订行业规范, 提出确保食品安全需要的相应措施。

3.3.2 监管部门要加强监督

强化日常证后卫生监督监测工作, 明确工作责任, 实行目标责任制, 推进食品卫生量化评价、层级管理目标责任制的开展[3]。针对许可证发放后一时期, 餐饮业食品安全呈下降趋势的状况, 监管部门要加强这一时期的监督检查, 对违反《中华人民共和国食品安全法》的行为, 依法作出行政处罚, 只有这样, 违法者才感触到违法的代价和法律的尊严, 从而提高他们执行《中华人民共和国食品安全法》的自觉性。

参考文献

[1]启成.食品、饮品、保健品生产营销法律全书[M].北京:燕山出版社, 1997.50.

[2]袁园.西溪辖区中小餐饮食品安全现状调查[J].浙江预防医学, 2010, (1) :54.