民用爆破器材安全生产许可证实施办法

民用爆破器材安全生产许可证实施办法（通用7篇）

民用爆破器材安全生产许可证实施办法 篇1

国防科工委关于印发《民用爆破器材安全生产许可证实施办法》的通知

（科工法[2004]1080号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市民爆器材行政主管部门：

为加强民爆器材安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，我委根据《安全生产许可证条例》制定了《民用爆破器材安全生产许可证实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

国防科工委

2004年08月25日

民用爆破器材安全生产许可证实施办法

第一条 为了严格规范民用爆破器材（以下简称民爆器材）安全生产条件，进一步加强民爆器材安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》制定本实施办法。

第二条 从事民爆器材生产活动的企业，应当依照本实施办法的规定，申请领取民爆器材安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事民爆器材生产活动。

第三条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）负责全国民爆器材生产企业安全生产许可证的颁发和监督管理工作。

各省、自治区、直辖市及计划单列市民爆器材行政主管部门（以下简称省区市民爆器材行政主管部门）受国防科工委的委托，负责本辖区内民爆器材生产企业安全生产许可证申请的受理、审查、考核、颁发及日常监督管理。

第四条 民爆器材生产企业取得安全生产许可证，应当具备下列条件：

（一）建立健全企业、车间、班组三级全员安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员应参加民爆器材行业组织的培训，并经考试合格取得安全资格上岗证书；

（五）特种作业人员应依照《安全生产法》的规定，经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从事民爆器材生产作业的人员必须通过所在省、区、市民爆器材行业或企业自己组织的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；

（八）厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB50089）以及国家有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

（十）经过具有民爆器材安全评价资质单位进行的安全评价，并达到规定标准；

（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十三）具有国防科工委颁发的民爆器材生产企业凭照、工商部门颁发的营业执照以及法律、法规规定的其他条件。

第五条 凡获得民爆器材生产企业凭照的企业，正式生产前，应当向所在省区市民爆器材行政主管部门提出领取安全生产许可证的申请，填写申请审批表（见附表一），并完整、真实地提供本实施办法第四条规定的相关证照、文件、资料。

第六条 省区市民爆器材行政主管部门收到申请后应当根据下列情况分别作出处理：(一)申请事项属于受理范围、申请材料齐全、符合法定形式和程序的，应予以受理，并于3日内书面通知申请人；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或3日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第七条 省区市民爆器材行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内完成对申请材料的审查及必要的安全生产条件考核。

省区市民爆器材行政主管部门认为需要组织专家对申请企业进行现场审查考核的，应当书面告知申请人，现场审查考核时间另行计算。

第八条 安全生产许可证申请经审查合格的，省区市民爆器材行政主管部门应当自审查完毕之日起5个工作日内将下列材料报国防科工委备案：

(一)申请审批表；(二)安全评价报告；(三)生产安全事故应急预案；

经审查不合格的，应当书面通知申请企业并说明理由。

第九条 国防科工委自收到备案材料之日起7个工作日内未提出异议的，由省区市民爆器材行政主管部门颁发《民用爆破器材安全生产许可证》；有异议的，书面通知省区市民爆器材行政主管部门重新审查。

第十条 安全生产许可证由国防科工委按照国务院安全生产监督管理部门规定的式样统一制作。

第十一条 安全生产许可证有效期为3年。有效期满需要延期的，企业应当在期满前3个月向所在省区市民爆器材行政主管部门提出延期申请，并填写延期申请审批表（见附表二）。

第十二条 企业安全生产许可证延期条件：

（一）企业严格遵守有关安全生产的法律法规和民爆器材行业安全生产有关规定；

（二）有效期内未发生死亡事故的。

第十三条 经省区市民爆器材行政主管部门审查，符合延期条件的，批准其安全生产许可证延期，并于批准之日起7个工作日内向国防科工委备案。延期时间为3年。

不符合延期条件的企业，依照本实施办法第四条规定的条件重新申报。

第十四条 各级民爆器材行政主管部门及生产企业应当建立、健全民爆器材安全生产许可证档案管理制度。

第十五条 国防科工委应当每年向国务院安全生产监督管理部门通报民爆器材安全生产许可证颁发和管理情况。并定期向社会公布民爆器材生产企业取得安全生产许可证的情况。

省区市民爆器材行政主管部门应当每年向同级安全生产监督管理部门通报本地区民爆器材生产企业取得安全生产许可证的情况。

省区市民爆器材行政主管部门应在每年6月份和12月份向国防科工委报告上半年和全年的民爆器材安全生产许可证的监管情况。

第十六条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理。

第十七条 省区市民爆器材行政主管部门应当依法履行监管职责，发现企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件的，应当暂扣安全生产许可证并责令其停业整改，同时报国防科工委备案。企业经过整改并由所在地省区市民爆器材行政主管部门重新组织验收合格的，报国防科工委备案后，由省区市民爆器材行政主管部门批准恢复安全生产许可证的使用。第十八条 国防科工委在安全检查中发现或经举报查实有下列情况的，撤销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究有关人员刑事责任。

（一）不具备安全生产许可条件的企业获得安全生产许可证的；

（二）企业以欺骗、弄虚作假、行贿等非法手段获得安全生产许可证的。

第十九条 企业违反本实施办法规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，由省区市民爆器材行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 企业违反本实施办法规定，在安全生产许可证有效期满时未办理延期手续，继续进行生产的，由省区市民爆器材行政主管部门责令其停止生产，没收违法所得，限期补办延期手续，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第十九条的规定处罚。

第二十一条 企业不得转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证。擅自转让安全生产许可证的，由省区市民爆器材行政主管部门没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并报国防科工委备案，由国防科工委吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本实施办法第十九条的规定处罚。

第二十二条 被吊销安全生产许可证的企业不得从事民爆器材生产活动，并在5年内不得重新申请安全生产许可证。

第二十三条 企业名称或法定代表人发生变更时，企业应在一个月内申请更换民爆器材生产企业凭照和安全生产许可证，逾期不换的，由所在省区市民爆器材行政主管部门暂扣其安全生产许可证，并报国防科工委备案。

第二十四条 安全生产许可证有效期限内，企业生产条件发生重大变化或发生安全事故造成人员死亡的，必须向所在省区市民爆器材行政主管部门和国防科工委报告，所在省区市民爆器材行政主管部门应当暂扣安全生产许可证，责令其停业整改，并报国防科工委备案。企业经过整改并由所在地省区市民爆器材行政主管部门重新组织验收合格的，报国防科工委备案后，由省区市民爆器材行政主管部门批准恢复安全生产许可证的使用。

第二十五条 各级民爆器材行政主管部门工作人员在安全生产许可证的审查、颁发、管理和监督工作中，有弄虚作假、徇私舞弊以及受贿、渎职等行为的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 《安全生产许可证条例》施行前已经从事民爆器材生产的企业，应当自施行之日起1年内，依照本实施办法的规定向所在省区市民爆器材行政主管部门申请办理安全生产许可证；逾期不办或未通过审查的，不得从事民爆器材生产，违法生产的，依照本实施办法第十九条的规定处罚。

第二十七条 本《实施办法》自公布之日起施行。附表：

一、《民用爆破器材安全生产许可证申请审批表》

二、《民用爆破器材安全生产许可证延期申请审批表》

职业卫生安全许可证实施办法 篇2

（送审稿）

第一章 总 则

第一条 为规范使用有毒物品作业场所的职业卫生安全条件，进一步加强作业场所职业卫生安全监督管理，预防、控制和消除职业中毒危害，根据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，制定本办法。

第二条 使用有毒物品的用人单位，必须依照本办法的规定取得职业卫生安全许可证（以下简称“许可证”）。

未取得许可证的，不得从事使用有毒物品作业。第三条 许可证的颁发管理工作实行用人单位申请、三级发证、属地监管的原则。

第四条 国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国许可证的颁发管理工作，负责中央管理的工矿商贸企业总部（包括集团公司、总公司，下同）许可证的颁发和管理。

省（自治区、直辖市）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内中央管理的工矿商贸企业分公司和省（自治区、直辖市）属企业（集团公司、总公司，下同）许可证的颁发和管理。设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责前两款规定以外的用人单位许可证的颁发和管理。

根据工作需要，上级安全生产监督管理部门可以委托下级安全生产监督管理部门颁发和管理许可证。

第五条 许可证的颁发实行职业卫生安全审计制度，发证与审计相分离。职业卫生安全审计是指职业卫生安全审计机构对用人单位使用有毒物品作业过程中是否符合取得许可证的条件从技术上进行综合评判。

第二章 职业卫生安全许可条件

第六条 使用有毒物品的用人单位，应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件，并依法办理有关手续，取得营业执照。

第七条 使用有毒物品的用人单位应采取下列职业卫生防护管理措施：

(一)设置职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职管理人员；

(二)建立健全职业卫生岗位责任制，制定职业病危害申报、职业卫生培训教育、职业病危害因素检测监测、职业病危害防护设施维护保养、个体防护用品配备使用、应急救援、事故报告等职业卫生管理制度，编制岗位职业卫生操作规程。

(三)用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和使用有毒物品的作业人员，必须接受相关法律、法规教育和职业卫生知 识培训；使用有毒物品的作业人员经培训考核合格，方可上岗作业；

(四)定期对作业场所进行职业病危害因素检测、评估，并建立职业卫生档案；

(五)为使用有毒物品的作业人员提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并指导、督促作业人员正确使用；

(六)及时、如实向安全生产监督管理部门申报存在的职业病危害。

第八条 使用有毒物品的用人单位作业场所应符合下列要求：

(一)作业场所与生活场所分开，不得住人；

(二)有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；

(三)作业场所设置有效的通风装置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动检测报警装置和事故通风设施；

(四)高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。

第三章 许可证的申请和颁发

第九条 中央管理的工矿商贸企业总部申请领取许可证，向国家安全生产监督管理总局发证机关提出。

省（自治区、直辖市）所在地中央管理的工矿商贸企业的分公司和省（自治区、直辖市）所属企业申请领取许可证，向 省（自治区、直辖市）人民政府安全生产监督管理部门发证机关提出。

前两款规定以外的用人单位申请领取许可证，向设区的市安全生产监督管理部门发证机关提出。

第十条 使用有毒物品的用人单位申请领取许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责。

(一)许可证申请书（一式三份）；

(二)工商营业执照副本或者工商核准通知（复印件）；(三)设置职业卫生管理机构和配备专兼职职业卫生管理人员的文件（复印件）；

(四)职业卫生管理制度名录；

(五)单位主要负责人和职业卫生管理人员、使用有毒物品的作业人员的培训证明；

(六)使用有毒物品名单、用量；

(七)职业卫生安全审计报告及评审结论；(八)作业场所职业病危害申报回执；

(九)安全生产监督管理部门要求提供的其他资料。

第十一条 安全生产监督管理部门发证机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应即时作出不予受理的决定，并告知申请人向相关机关申请；

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者 要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(四)申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到材料或者全部补正材料之日起为受理，并出具受理的书面凭证。

第十二条 用人单位在申请许可证前，应委托备案的职业卫生安全审计机构对使用有毒物品作业进行审计。

职业卫生安全审计机构应根据有关规定和对用人单位审计的情况，编制职业卫生安全审计报告。

安全生产监督管理部门应组织专家或委托机构对用人单位提交的职业卫生安全审计报告进行评审，并出具评审结论。认为必要到现场进行复核的，应当到现场进行复核。

第十三条 对已受理的申请，安全生产监督管理部门发证机关对申请人提交的材料进行审查，并在受理申请之日起45日内做出颁发或者不予颁发的决定。

第十四条 对决定颁发的，安全生产监督管理部门发证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第四章 许可证的监督管理 第十五条 许可证分为正、副两本，正、副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

许可证由国家安全生产监督管理总局统一格式和编号。第十六条 许可证有效期三年。

第十七条 许可证有效期满后继续使用有毒物品作业的，用人单位应在有效期满前三个月内，按照本办法第九条的规定向原发证机关申请换证，并提交本办法第十条规定的文件、资料和许可证正、副本。

第十八条 使用有毒物品的用人单位在许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原发证机关申请变更许可证：

(一)变更企业名称的；(二)变更主要负责人的；(三)变更地址的；(四)变更经济类型的(五)变更许可范围的。

第十九条 使用有毒物品的用人单位在许可证有效期内终止使用有毒物品的，应当向原发证机关申请注销许可证。

第二十条 许可证不得转借、涂改、伪造。

第二十一条 任何单位或者个人对违反《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和本管理办法规定的行为，有权向安全生产监督管理部门举报。

第五章 罚则 第二十二条 已取得许可证的用人单位有下列行为之一的，由所在地安全生产监督管理部门暂扣其许可证，并责令限期整改，同时报告原发证机关：

(一)发生重大职业中毒事故的；

(二)不再具备本办法规定的职业卫生安全许可条件的；(三)未按本办法的规定，办理变更手续的。

第二十三条 已取得许可证的用人单位有下列情形之一的，安全生产监督管理部门应当注销其许可证：

(一)未按时申请换发许可证的；(二)用人单位申请注销并经核准的。

第二十四条 已取得许可证的用人单位有下列行为之一的，由原发证机关吊销其许可证，并按有关法律、法规的规定予以处罚：

(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的；

(二)提供虚假证明材料或采取欺骗手段取得许可证的；(三)按本办法第二十二条规定许可证被暂扣后，未按期整改或者逾期仍不具备许可条件的。

第二十五条 承担职业卫生安全审计的机构，出具虚假审计报告，取消其备案资格，并依照有关规定进行处罚。

第二十六条 安全生产监督管理部门工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，给予相应的行政处分：

(一)向不符合本办法规定的职业卫生安全许可条件的用人单位颁发许可证的；

(二)发现用人单位未取得许可证擅自从事使用有毒物品作业，不进行处理的；

(三)发现取得许可证的用人单位不再具备本办法规定的职业卫生安全许可条件的，不进行处理的；

(四)在许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受用人单位的财物，或者谋取其他利益的。

第二十七条 用人单位未按本办法取得许可证，从事有毒物品作业的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

第六章 附则

第二十八条 本办法所称有毒物品，是指可能导致作业人员职业中毒的有毒物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品，一般有毒物品和高毒物品目录由国家安全生产监督管理总局依据有关国家标准制定，调整并公布。

第二十九条 本办法仅限于有毒物品使用的作业场所，不包括从事有毒物品的生产、经营、储存、运输和处置废弃等场所。

第三十条 安全生产监督管理部门对职业卫生安全审计机构施行备案管理制度。

民用爆破器材安全生产许可证实施办法 篇3

第 41 号

新修订的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第10号）同时废止。

局 长

骆 琳

二○一一年八月五日

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（最新

修订）

（国家安全生产监督管理总局令 第79号2015年5月27日）

第一章 总

则

第一条 为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条 本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。

第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。

第四条 安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作。

省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业(总部）以外的企业安全生产许可证的颁发管理。

第六条 省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门统称实施机关。

第七条 省级安全生产监督管理部门应当将受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门以及委托事项予以公告。

省级安全生产监督管理部门应当指导、监督受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。

第二章 申请安全生产许可证的条件

第八条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

第九条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。

（二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。

（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。

（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离。

（五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。

第十条 企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第十一条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、储存和使用装置、设施、场所进行重大危险源辨识。

对按照前款规定已确定为重大危险源的，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

第十二条 企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

第十三条 企业应当建立全员安全生产责任制，保证每名从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

第十四条 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（一）安全生产例会等安全生产会议制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生产奖惩制度；

（四）安全培训教育制度；

（五）领导干部轮流现场带班制度；

（六）特种作业人员管理制度；

（七）安全检查和隐患排查治理制度；

（八）重大危险源评估和安全管理制度；

（九）变更管理制度；

（十）应急管理制度；

（十一）生产安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；

（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；

（十五）危险化学品安全管理制度；

（十六）职业健康相关管理制度；

（十七）劳动防护用品使用维护管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

第十五条 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

第十六条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。

企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

第十七条 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

第十八条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

第十九条 企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

第二十条 企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

第二十一条 企业应当符合下列应急管理要求：

（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；

（二）建立应急救援组织，规模较小的企业可以不建立应急救援组织，但应制定兼职的应急救援人员。

（三）配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护保养，保证正常运转。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

第二十二条 企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

第三章 安全生产许可证的申请

第二十三条 中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业向地省级安全生产监督管理部门或者委托的安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。

本条第一款规定以外的企业向所在地省级安全生产监督管理部门或其委托的安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。

第二十四条 新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过之日起10个工作日内提出。

第二十五条 企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（一）申请安全生产许可证的文件及申请书；

（二）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

（四）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

（五）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

（八）危险化学品登记证复制件；

（九）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（十）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

（十一）竣工验收报告；

（十二）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提交重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

第四章 安全生产许可证的颁发

第二十六条 实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理。

（二）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请。

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第二十七条 安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

第二十八条 实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

第二十九条 实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

第三十条 企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（一）变更后的工商营业执照副本复制件；

（二）变更主要负责人的，还应当提交主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

（三）变更注册地址的，还应当提交相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料，报实施机关备案。

第三十一条 企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

第三十二条 企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

第三十三条 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定进行审查，并作出是否准予延期的决定。

第三十四条 企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，可不提交第二十五条第一款第二、七、八、十、十一项规定的文件、资料，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；

（三）未发生死亡事故的。

第三十五条 安全生产许可证分为正、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。

实施机关应当分别在安全生产许可证正、副本上载明编号、企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，正本上的“许可范围”应当注明“危险化学品生产”，副本上的“许可范围”应当载明生产场所地址和对应的具体品种、生产能力。

安全生产许可证有效期的起始日为实施机关作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，载明变更日期。

第三十六条 企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。

第五章 监督管理

第三十七条 实施机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关安全生产行政许可的法律、法规规定，颁发安全生产许可证。

实施机关工作人员在安全生产许可证颁发及其监督管理工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他非法利益。

第三十八条 实施机关应当加强对安全生产许可证的监督管理，建立、健全安全生产许可证档案管理制度。

第三十九条 有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）超越职权颁发安全生产许可证的；

（二）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第四十条 企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（一）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；

（二）终止危险化学品生产活动的；

（三）安全生产许可证被依法撤销的；

（四）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

第四十一条 省级安全生产监督管理部门应当在每年1月15日前，将本行政区域内上安全生产许可证的颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。

国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门应当定期向社会公布企业取得安全生产许可的情况，接受社会监督。

第六章 法律责任

第四十二条 实施机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法第二章规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法第二章规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本办法规定行为的举报后，不及时依法处理的；

（五）在安全生产许可证颁发和监督管理工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他非法利益的。

第四十三条 企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。

第四十四条 企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

第四十六条 企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。

第四十七条 企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十八条 企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十九条 发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。

企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全生产许可证。

第五十条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：

（一）从业人员不到现场开展安全评价活动的；

（二）安全评价报告与实际情况不符，或者安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的；

（三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。

第五十一条 承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假证明，没收违法所得；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。

第五十二条 本办法规定的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门决定。省级安全生产监督管理部门可以委托设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。

第七章 附

则

第五十三条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装（包括充装）或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用本办法。

第五十四条 本办法下列用语的含义：

（一）危险化学品目录，是指国家安全生产监督管理总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，依据《危险化学品安全管理条例》公布的危险化学品目录。

（二）中间产品，是指为满足生产的需要，生产一种或者多种产品为下一个生产过程参与化学反应的原料。

（三）作业场所，是指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、装卸等场所。

第五十五条 安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制。

危险化学品安全生产许可的文书、安全生产许可证的格式、内容和编号办法，由国家安全生产监督管理总局另行规定。

第五十六条 省级安全生产监督管理部门可以根据当地实际情况制定安全生产许可证颁发管理的细则，并报国家安全生产监督管理总局备案。

监控化学品生产特别许可实施办法 篇4

第一条

为履行《禁止化学武器公约》义务、贯彻《中华人民共和国监控化学品管理条例》，按照《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》的有关规定，制定本实施办法。

第二条

实行生产特别许可的监控化学品，是指《各类监控化学品名录》所列的第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含硫、磷、氟的特定有机化学品。

第三条

监控化学品生产特别许可采取分期、分批、集中办理的办法，特别许可证书有效期为五年，具体发证产品和时间由国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室(下称国家禁化武办)下达。

第四条

申请监控化学品生产特别许可的单位或个人应具备以下条件：

一、必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；

二、产品质量必须达到国家标准或行业标准(尚未制定国家或行业标准的产品，暂按企业标准执行)；

三、具有完备的计量与质检设备；

四、有完善的环境保护设施，“三废”排放应达到国家规定的标准；

五、具有完善的管理制度，如：安全管理制度、质量管理制度、设备管理制度、计量管理制度以及监控化学品数据统计申报制度、销售管理制度、储运管理制度等，并严格执行；

六、必须具有熟悉监控化学品数据统计的专职或兼职管理人员，并按国家禁化武办要求按时申报有关监控化学品的统计数据；

七、必须具有国家禁化武办要求的接受核查需要的各种资料，即：各种图表和完整的生产、消耗、储存、销售台帐及原始记录(第二类监控化学品至少三年、其他监控化学品至少一年)；

八、属于第二条所列监控化学品，且同时又是国家有关部门列入生产许可证管理的品种，企业必须具有生产许可证以及生产该品种所必需的其他有关证件；

九、法人代表必须了解《禁止化学武器公约》和《中华人民共和国监控化学品管理条例》的有关规定，企业有专人负责监控化学品的管理和接待国际核查工作。

第五条

申请程序

一、生产第二条所列监控化学品的单位或个人必须在规定日期内向所在省、自治区、直辖市履行《禁止化学武器公约》办公室(下称省级禁化武办)提出申请，领取《监控化学品生产特别许可申请书》(简称《申请书》)，逾期不提出申请的企业，作

自动弃权处理。

二、申请单位或个人在规定的期限内将《申请书》内容填写无误后连同规定的附件一式二份，报送所在地省级禁化武办。

三、各省级禁化武办对《申请书》内容进行审查，对文件资料手续齐全者即可进行考核。

第六条

考核办法：

一、省级禁化武办应成立专门的考核小组，负责各类监控化学品生产特别许可证书申请企业的现场考核工作。考核小组由化工工艺和设备、化工生产和管理、化学分析、环境保护及监控化学品数据宣布和核查方面的5—7名专家组成，多数应具有高级技术职称，人员应相对稳定。

二、考核组应按照《监控化学品生产特别许可申请考核表》(简称《考核表》)对申请企业进行严格的现场考核。

三、现场考核结束后，省级禁化武办对符合条件(综合得分不低于90分，其中“监控化学品生产保证体系”得分不低于35分、“核查资料准备情况”得分不低于40分。)的申请应提出审核意见，经省级人民政府化学工业主管部门签署意见，在规定期限内将《申请书》、《考核表》及有关资料一并报送国家禁化武办。

第七条

国家禁化武办将对考核情况进行抽查，对考核质量差的省份将责令重新组织考核，对弄虚作假的将通报批

评。

第八条 经评审，凡符合各项条件的，由国务院化学工业主管部门颁发生产特别许可证书，并以公告形式予以公布。

第九条

经考核、评审不合格的，允许进行不超过半年的整改，可再次提出申请。第二次考核、评审不合格者，取消生产资格。

第十条 监控化学品生产特别许可证书的标记和编号为：

HW-LXXX

XXXX

其中：L代表产品分类号(L=A，B，C，S，P，F)XXX代表发证产品序号

XXXX代表生产特别许可证书的编号。

第十一条

国家和省级禁化武办将对已取得生产特别许可证书的单位或个人，定期或不定期组织复查或抽查。

第十二条

已取得生产特别许可证书的单位或个人，有下列情况之一者，要收回其生产特别许可证书：

一、经复查或抽查不符合发证条件的；

二、不按规定进行生产、储存和销售的；

三、将生产特别许可证书转让其他单位或个人使用的；

四、在生产特别许可证书有效期内不再生产该产品的；

五、生产特别许可证书已经超过有效期限的。

第十三条

对因第十二条第一、二、三款被收回生产特别证书的单位或个人，应停止生产和销售该产品，并限期进行整改。整改结束后，向发证部门申请复查，经复查合格后，方可重新使用生产特别许可证书；复查不合格者，注销其生产特别许可证书，停止该产品的生产和销售。

第十四条

生产单位或个人对生产特别证书颁发和注销有争议时，可向国家禁化武办提出复审。对复审结论不服时，可以按照《行政复议条例》的有关规定提请复议。复审或复议有结论前，原结论有效。

第十五条

没有取得生产特别许可证书的单位或个人不得生产第二条所列监控化学品，否则按照《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》第五十六条规定严肃查处。

第十六条

各省级禁化武办可以参照本办法和实际情况制定本地区的实施办法，报国家禁化武办备案。

第十七条

民用爆破器材安全生产许可证实施办法 篇5

金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法

中华人民共和国公安部令第86号

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》已经2005年11月23日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。

公安部部长 ***

二ΟΟ五年十二月三十一日

金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法

第一条 为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范设施建设许可制度。

本办法所称金融机构营业场所，是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。

本办法所称金库，是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房，包括保安押运公司自建金库。

第三条 各级人民政府公安机关治安管理部门具体负责组织实施本办法。

第四条 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则，由县级以上人民政府公安机关负责实施。

各省、自治区、直辖市人民政府公安厅、局可以根据金融机构营业场所、金库的风险等级和防护级别等情况，结合本地区实际，确定本行政区域具体负责实施的公安机关，报公安部备案，并向社会公布。

第五条 公安机关治安管理部门应当组织专家组，依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）、《安全技术规范》（GB50348-2004）、《安全工程程序与要求》（GA/T75）等标准开展审批和验收工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局治安管理部门应当建立由公安机关治安、内保、科技民警和金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成的专家库，参与本地区公安机关实施的审批和验收工作。专家组应当由5名或者7名专家组成，组长由公安机关治安管理部门指定。专家组成员对所提出的审批验收意见负责。

第六条 申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的，应当向公安机关书面提出。申请人可以到公安机关提出申请，也可以通过信函、传真、电子邮件等形式提出申请。具体负责审批的公安机关应当公布申请渠道，为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。

第七条 新建、改建金融机构营业场所、金库前，申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》，并附以下材料：

（一）金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件；

（二）安全防范设施建设工程设计方案或者任务书；

（三）技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图；

（四）安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明；

（五）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书；

（六）金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明；

（七）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；

（八）房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。

第八条 公安机关治安管理部门应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。

专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与论证和审查的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。

公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。

第九条 公安机关对符合条件的，应当批准，并书面通知申请人准予施工；对不符合条件的，不予批准，并书面向申请人说明理由。

对不予批准的，申请人整改后，可以按照本办法重新提出申请。

第十条 新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。

第十一条 公安机关治安管理部门应当在收到验收申请后的10个工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与验收的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。

公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。

第十二条 公安机关对验收合格的，应当批准，并发给《安全防范设施合格证》；对验收不合格的，不予批准，并书面向申请人说明理由。

对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本办法重新申请验收。

第十三条 公安机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法的规定，对金融机构营业场所、金库的安全防范设施建设方案进行审批和工程验收，并建立审批和发证管理档案。

第十四条 公安机关应当监督、指导金融机构严格执行安全防范设施建设的有关规定，督促金融机构营业场所、金库安全防范设施的建设和使用单位建立相应的自检制度。

第十五条 公安机关应当加强对金融机构安全防范设施的日常安全检查工作，发现金融机构安全防范设施建设、使用存在治安隐患的，应当立即责令限期整改，并依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定予以处罚。

第十六条 违反本办法的规定，金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案未经批准而擅自施工的，公安机关应当责令其停止施工并按照本办法报批，同时对单位处5000元以上2万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。

第十七条 违反本办法的规定，在金融机构营业场所、金库安全防范设施建设工程未经验收即投入使用的，公安机关应当责令金融机构按照本办法报批，并对单位处1万元以上3万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。同时，可以建议其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 公安机关及其人民警察在办理审批和验收工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对明知是不符合标准的金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案予以批准，或者擅自发放《安全防范设施合格证》的；

（二）除不可抗力外，不按照本办法规定的时限办理审批和验收的；

（三）利用职权故意刁难申请人、施工单位，索取、收受贿赂或者谋取其他利益的；

（四）实施其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第十九条 本办法规定的《安全防范设施合格证》和其他文书式样由公安部制定，各省、自治区、直辖市公安厅、局自行印制。

《安全防范设施合格证》分为牌匾和纸质证书两种。牌匾应当悬挂在金融机构营业场所显著位置，纸质证书由金融机构保存。

民用爆破器材安全生产许可证实施办法 篇6

检验机构资格许可实施办法

（广东省质量技术监督局2012年3月23日以粤质监〔2012〕51号发布 自发布之日起施行）

第一条 为进一步规范机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）检验资格许可（以下简称“资格许可”）工作，根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）《机动车安全技术检验机构监督管理办法》及其配套规范性文件的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内安检机构（含设立机动车安全技术检测线，下同）资格许可。

安检机构搬迁的合理布局要求参照本办法执行。

第三条 安检机构资格许可遵循统筹规划的原则。

同一市（地）行政区域内安检机构及其车辆检测线的设置，若按规划区域机动车保有量控制，以每年2万辆／线确定；若按每年机动车检验量控制，则以1.5万辆／线确定。低于上述指标之一，一般不增加设置相同类别的安检机构。前款所指规划区域一般指同一市（地）行政区域内的县、县级市、区，机动车保有量较多的乡镇（街道）也可作为规划区域。

第四条 省质量技术监督部门（以下简称“省质监部门”）负责本省安检机构资格许可工作。

第五条 省质监部门依据国家质检总局有关规定制定本省安检机构数量、规模的设置规划，并发布实施。

在同一规划周期内，当设置规划指标用完，不受理资格许可申请。

第六条 安检机构获得资格许可，应当符合国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》的要求。

第七条 申请安检机构资格许可应当提交以下申请材料：

（一）设立机动车安全技术检验机构／机动车安全技术检测线申请书；

（二）企业营业执照或其他法人证明文件、组织机构代码证复印件；

（三）申请设立安检机构、检测线的固定场所所有权或合法使用权证明复印件；

（四）申请设立的安检机构、检测线的详细地址及该地点在本县（县级市、区）的具体方位图；

（五）安检机构建设规划，包括建设周期、场地平面图、检测厂房设计方案、履行建设规划的书面承诺等；

（六）其他相关证明材料。

申请人应当提交上述申请材料一式两份，并提供原件供核对。

第八条 申请安检机构资格许可不得有违反公平竞争原则的行为。

第九条 省质监部门遵循“合理布局、方便检测”的原则，对申请设立安检机构的布局和规模进行控制。

地级以上市（不包括地级市）市区内申请设立安检机构，以半径5公里范围内不得有同类安检机构为原则，地级市行政区域内申请设立安检机构，以半径4公里范围内不得有同类安检机构为原则。但在同一区域内机动车保有量远超过本办法第三条第二款规定数量以及受山川、河流等天然障碍物影响而不能正常交通的情况除外。

同一规划周期、同一行政区域（以县、县级市、区为单位，下同）内，规划设立同类检测线少于2条（含2条）的，每个申请人只能申请设立1条检测线；多于2条的，每个申请人最多可以同时申请设立2条检测线，但应在同一检测场所设置。

同类检测线是指检测车型相同的检测线。

第十条 省质监部门应当在本部门网站公布本省安检机构数量、规模设置规划，同时公布接受资格许可申请的起止时间，该起止时间应当不少于7日，公布时间与开始接受申请的时间间隔应当不少于10日。

第十一条 安检机构资格许可申请应当在省质监部门公布的起止时间内提出，省质监部门不接受起止时间之外提交的申请。

第十二条 申请材料齐全，符合法定形式的，省质监部门应当予以接收；申请材料不齐全，不符合法定形式的，省质监部门应当当场向申请人发送《申请材料补正告知书》并一次告知。

省质监部门应当详细、准确记录接收申请材料的时间（需补正申请材料的，以补正申请材料的时间为准），并出具接收材料的书面凭证。

第十三条 在规定的接受资格许可申请的时间截止前，省质监部门应当通过公众可以查询的途径每天公布接受申请的情况。

第十四条 接受申请时间截止后，省质监部门应当对已接受的申请材料进行真实性审查，对情况不实的申请依《中华人民共和国行政许可法》和国家、省安检机构资格管理有关规定处理，对未发现不真实情况的申请分别作以下处理：

（一）申请设立地点与已有安检机构的距离不符合本办法第九条第二款规定，或者申请不符合第九条第三款规定的，自接受申请截止之日起5个工作日内作出不予受理的决定，出具不予受理决定书，并说明理由；

（二）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第九条规定的申请数量小于或等于规划的数量时，自接受申请截止之日起5个工作日内对符合的申请作出受理决定；

（三）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第九条规定的申请数量大于规划的数量时，通过公开抽签决定是否受理。公开抽签结束之日起5个工作日内，省质监部门根据公开抽签结果作出是否受理的决定，出具受理决定书或者不予受理决定书。

因申请人放弃参加公开抽签的权利，以致符合本办法第九条规定的申请数量小于或等于规划数量的，省质监部门在本部门网站公布取消公开抽签，按照本办法第十四条第（二）项规定处理。

第十五条 省质监部门负责制定公开抽签的实施细则并公布实施。

第十六条 申请人违反本办法第八条规定，在提交申请时被发现的，省质监部门告知申请人改正，拒不改正的、改正仍不符合要求或者超过申请期限的，不予接受；已经接受的申请，省质监部门可以采取必要措施责令申请人予以改正，情节严重的，可以取消申请人资格。

第十七条 获得受理的申请人应当按照国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》的有关要求建设安检机构。

第十八条 获得受理的申请人不得擅自变更机构名称、法定代表人和设立地点等要素。

第十九条 省质监部门应当自受理申请之日起45个工作日内（不含审查组现场审查的时间、受审查安检机构审查不合格进行纠正所需要的时间），依据国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》的规定，组织对申请人的资料审查和现场审查，并作出行政许可决定。

申请人自受理申请之日起45个工作日内未完成安检机构建设的，可以向省质监部门申请延期审查，延长的期限最长不超过9个月（自受理申请之日起算）。申请人在申请延长的期限内未完成安检机构建设，省质监部门作出不予行政许可决定，并自作出不予行政许可决定之日起15个工作日内，向申请人送达《不予行政许可决定书》。

第二十条 省质监部门应当及时在本部门网站公布获得资格许可安检机构的情况。

第二十一条 安检机构获得资格许可证书和检验专用章后，方可开展机动车安全技术检验工作。

第二十二条 同一规划周期，同一行政区域内，提出申请的数量，或符合本办法第九条规定的申请数量，或准予行政许可的数量小于规划的数量，省质监部门根据机动车检测需求的迫切程度，可以按照本办法第十条的规定公布余下安检机构数量、规模设置规划及接受资格许可申请的起止时间，并按照本办法有关规定进行受理和审批；也可以将其与下一周期设置规划一并实施。

因安检机构不再从事机动车安检工作，或者安检机构检验资格被依法注销等原因造成安检机构数量小于规划的数量时，省质监部门按前款规定处理。第二十三条

止。

民用爆破器材安全生产许可证实施办法 篇7

1、为了建立自我约束、自我激励体制，促进安全生产和爆破物品安全管理工作，根据国家有关政策和《煤矿安全规程》、《民爆条例》、《爆破安全规程》，制定本制度。

2、安全生产和爆破物品管理工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划安全生产和爆破物品管理工作，制定煤矿生产经营目标的同时制定安全生产安全生产和爆破物品管理工作目标。

3、法人对本单位的安全生产安全生产和爆破物品管理工作目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励员工参加安全目标管理工作。

4、依据国家有关安全生产安全生产和爆破物品管理工作的法律法规和政府对安全生产工作安全生产、爆破物品管理工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：

（1）成立安全工作领导小组；组长矿长：何有福 副组长：安全矿长 何坤龙 生产矿长：叶云文 工会主席：张泽鑫 成员：自纠自查领导小组、规程措施审批领导小组和各特殊工种及班组长。

（2）企业的安全生产形势、政府对安全生产工作的要求和爆破物品管理工作；

（3）安全管理目标；

（4）保证完成安全生产目标和爆破物品管理工作的组织、技术和政策措施；

（5）安全目标管理的实施、考核和奖惩。

5、纳人安全安全生产和爆破物品管理工作目标计划的安全管理目标包括：

（1）事故死亡人数为零（2）千人负伤率为1‟（3）工日损失为零（4）设备必须完好（5）工程质量必须达标（6）设备和财产损失为零（7）安全教育与培训达100%（8）遵章守纪，制止“三违”，让“三违”现象处于萌芽状态中。

（9）爆破事故率为零

（10）民爆物品丢失率、盗窃率为零

各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。

6、制定和落实安全目标管理计划，矿与车间、炸药库、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解

落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：

（1）承诺的安全管理目标完成情况；（2）炸药库、车间、班组安全管理情况；（3）安全生产责任制执行情况；（4）遵章守纪，制止“三违”情况。

7、煤矿鼓励职工参加与安全目标管理，对完成安全管理目标好的炸药库、区（队）、车间、班组或个人给予奖励，具体条件是：

（1）完成考核期内的安全管理目标；

（2）履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

8、、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将炸药库、区（队）、车间、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡、重伤事故，不得奖。

9、奖励标准平均每月100元，月考核，季兑现，一次结清。

安全生产责任制度

第一章 总 则

第1条为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本煤矿的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本制度。

第2条 煤矿各层《安全生产责任制》必须明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。

第二章 安全管理责任制

第3条各级正职领导是“安全生产”第—责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全煤矿“安全生产”工作负直接责任。

第4条煤矿法人责任制：

1、煤矿法人是煤矿安全生产工作的第一负责人，应对全煤矿的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。

3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产

技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。

第5条煤矿矿长责任制：

1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。

2、定期组织安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。

3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。

4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。

第6条煤矿总工程师安全管理责任制：

1、组织技术人员，编制、审批安全生产组织设计和技术措施。

2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。

3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。

4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。

第7条煤矿经济师的安全管理责任制：

1、按照煤矿和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。

2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。

3、根据煤矿实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。

4、加强经济核算，统筹安排安全生

产经费的筹集和使用。

5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。

第8条煤矿总会计师安全责任：

1、根据煤矿的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。

2、按财务制度对审定的经费列入预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。

3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。

4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。

5、及时向煤矿老总汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。

第9条办公室主任安全管理责任制：

1、认真执行国家、政府各部门和煤矿的安全生产规程制度，结合煤矿生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。

2、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。

3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各作业地点的安全生产工作。

4、组织进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职工劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。

第10条区（队）、各部门安全管理责任制：

1、区（队）、各部门是本部门、采区、队的安全生产负责人，认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。

2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。

3、坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据作业环境实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。

4、对施工现场做好按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。

5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。

第三章 职能部门安全生产职责

第11条安保科职责：

1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规

程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。

2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。

3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。

4、参加事故的调查处理，制订仓库民爆物品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及本社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。

5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。

6、督促煤矿、区（队）完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。

7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70％，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。

第12条技术科的安全生产职责：

1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本煤矿实际的安全生产技术规程，确保针对性。

2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全

设施的技术改造和提高。

3、机电科、安全科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导煤矿的安全生产工作。

第13条财务科的安全生产职责：

1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。

2、对审定的安全生产所需经费，列入预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。

3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。

第14条机电科的安全生产职责：

1、制订煤矿所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。

2、对一切施工机械、电器、等施：必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修、保养、添置，确保机械设备的安全运转。

3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。

4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。

5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装置齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。

6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。

第四章安全生产管理职责

第15条安全员安全生产职责：l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。负责施工现场的安全作业，模范遵守安全生产操作制度，有权执行煤矿奖罚制度，阻止违章

违纪行为。

2、及时检查机械、支护、爆破、保护措施，发现事故隐患及时督促整改。

3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。

4、发生工伤事故及时组织抢救和保护现场，并迅速报告上级。

第16条班组长(工种负责人)安全生产职责：

1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产』二作上的违章作业，确保职工安全。

2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业。

3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业。

4、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。

第17条职工安全生产职责：

1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥，安全设施不完善和危险区域，无安全措施应停止操作，并及时向领导汇报和提出整改意见。

2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂，乱玩电器、机械等设备，不准私自架设、安装电器设备。

3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产“六大纪律”和“‘十项安全技术措施”，努力提高自我保护意识和能力。

4、发生工伤事故，应及时全力抢救伤员，并立即报告领导，保护观场，如实向调查组反映事故经过和原因。

第五章煤矿工会的安全生产职责：

第18条煤矿工会安全生产职责：

1、工会组织全体员工，学习党的安全生产方针和各项规范制度及操作规程。

2、定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。

3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。

4、发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。

5、积极为职工排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。

第21条招工负责人安全生产职责：

1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人，严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排工作，如擅自安排招收，则由招收者负全部责任。

2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作，不能安排妇女下井作业，应安排力所能及的工作。

安全检查和隐患整改制度

1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制定本制度。

2、安全隐患是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。

3、本制度适用于本矿各类安全隐患的识别、评估、报告、监控和整改。

4、矿长对本矿存在的隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿安全隐患排查领导小组，负责对安全隐患排查的组织领导。

5、按照谁主管谁负责的原则，建立安全隐患排查责任制。相关人员的职责是：

（1）矿长对安全隐患排查、治理负全面责任；

（2）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；

（3）班组长、电工负责职权范围内安全隐患的排查、治理；（4）安全检查员负责对安全隐患排查、治理工作的综合管理。

6、煤矿建立安全隐患排查例会制度，保证每月对重大安全隐患排查一次。排查结果报告县煤炭管理部门。

报告内包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措

施、治理措施、资金情况等内容。

7、对煤矿安全隐患实行分类掌握、分级管理。

（1）根据可能导致的事故类别，安全隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。

（2）按严重程度、解决难易，安全隐患分为3级： A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。

B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。

8、排查出的安全隐患要进行定性、定量的评估，确认安全隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大安全隐患还要落实项目、资金和施工队伍。

9、排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织制定治理措施，矿长落实整改，保证资金，C级隐患由班组立即解决。

10、重大安全隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

11、重大安全隐患治理结束后，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入安全隐患管理档案。

12、建立重大安全隐患挂牌、建档制度，实行安全隐患跟踪管理。

13、煤矿将安全隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对安全隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。

14、因安全隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。

15、贯彻本制度，煤矿制定重大安全隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。

安 全 教 育 制 度

一、应将安全培训工作纳入工作计划。保证安全培训工作所需资金。

二、建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

三、对从业人员要进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育培训合格的，不能上岗作业。

四、主要负责人安全培训内容：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

4、职业危害及其预防措施；

5、国内外先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容。

五、安全生产管理人员培训内容：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

5、国内外先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容。

六、主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

七、其他从业人员的安全培训

1、必须对新上岗的工人等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

2、项目部可以根据工作性质对从业人员进行专项、多样化的安全培训，理化结合实际，视频结合现实，以提高员的岗位技能水平，新上岗从业人员上岗前必须经过三级安全培训教育。

3、新进作业人员，应接受不少于48小时的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少2个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。

八、安全教育工作是一项常抓不懈，持之以恒的工作，所有人员必须每年、每月、每天都要不断的加强学习，进一步提高安全生产。

安全生产事故管理制度

为加强生产安全事故管理，及时报告、分析、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，积极采取预防措施，防止和减少生产安全事故发生，保证安全生产，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律、法规，特制定本制度。

一、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

二、发生事故后，负伤者或现场有关人员应当立即报告调度室、煤矿矿长、科室负责人等有关责任人；煤矿矿长或相关负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，科学的组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实向上级安全管理部门或相关主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。报告事故应当包括下列内容：

1、事故发生的施工现场概况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5、已经采取的措施；

6、其他应当报告的情况。

三、当发生事故后，在立即组织抢救的同时，必须及时向安全管理部报告，除电话汇报外，还需进行书面报告。安全主管部门知道情况后，立即用电话将事故简要情况报告上级主管部门和保险公司报案，报告时间不得晚于事故发生后2小时。

四、发生伤亡事故时应当保护事故现场，根据《事故应急救援预案》的规定迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救伤者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志并拍照，详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经安全生产监督管理部门、事故调查组同意后才能清理。

五、事故发生后，要立即根据事故严重程度按照国家有关规定成立事故调查组。事故调查组应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地从生产、技术、设备、管理制度等方面查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

六、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的部门负责落实，煤矿安全管理部门监督落实情况。

七、事故结案后，煤矿应及时将事故材料归档，保存备案。

施工组织设计和安全技术措施编审

和交底制度

1、为了规范施工组织设计和安全技术措施编审和交底审批工作，落实技术审批责任，根据《煤矿安全规程》，制定本制度。

2、本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。

3、设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相当的资质。

4、按《煤矿安全规程》规定，报省以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤”安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。

5、经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。

6、煤矿灾害预防和处理计划、采区设计方案、“三下采煤”的方案设计、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安全措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。

7、其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。

8、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。

9、设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。

10、设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。

11、经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业人员传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人要补课。

12、超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。

13、本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。

劳动防护用品管理制度

为更好地保护职工的安全和健康，规范和加强劳保用品的发放、使用和管理，预防和减少职业病、工伤事故的发生，特制定本管理制度。

一、劳保用品是保护员工在民爆器材配送、装卸过程中的健康与安全的一种保护性装备，因此，劳保用品的管理必须有利工作、有利安全生产的原则。

二、享受劳保用品的岗位和人员由公司相关科室研究审定，并按公司制定的标准进行定期、定点，并且登记造册负责发放。

三、认真做好按工种、工序、危险程度及时足额发放劳保用品。

四、炸药库相关工作人员、爆破员等禁止穿戴化纤衣料上岗或进入炸药库。

五、使用劳保用品的人员，要经常对用品进行清洗，并作好妥善保管，不得随意乱放。

六、发给员工个人劳动保护用品不得丢失、改装、送人、变卖。如属个人责任损坏者，按价赔偿。凡使用期限少于规定期限二分之一的按原价赔偿，期限超过二分之一的，按半价赔偿。赔偿后凭财务部门的赔款凭证，重新补发。

七、项目部应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

八、在物品发放过程中，若发现劳保护品质量不合格或号码差错等现象，服务部门应予以调换。

九、劳动防护用品进库要严格履行入库手续，认真保管，做到防火、无丢失、无霉烂变质。

十、员工有义务保管好自己的劳保用品，对在使用期间内已损坏的劳保用品，应及时申请补领或更换。保证安全生产顺利进行。

爆破作业安全管理制度

1、实施爆破作业应当遵守《爆破安全规程》等有关国家标准和规范。

2、爆破员、安全员到仓库领取民用爆炸物品时，应当在《民用爆炸物品领用单》上签字，爆破员应当凭本人IC卡领取，不得用他人IC卡冒领，领取的数量不得超过当班用量。

3、不应一人同时携带雷管和炸药，不应将雷管和炸药放在衣袋里，领到民用爆炸物品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放，不应携带民用爆炸物品在人群聚集的地方停留。

4、电力起爆时，（1）应使用同厂、同批、同型号的电雷管，电雷管的电阻值差不得大于产品说明书的规定。（2）电爆网络不应使用祼露导线，不得利用铁轨、钢管、钢丝作爆破线路，爆破网络应与大地绝缘。（3）起爆电源功率应能保证全部电雷管准爆，流经每个雷管的电流应满足：一般爆破，交流电不应小于2.5A，直流电不应小于2A。（4）雷雨天不应采用电爆网络。（5）起爆网络的连接，应在工作面全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。

5、导爆管起爆法：（1）导爆管网络应严格按设计进行连接，导爆管网络中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。（2）用电雷管起爆导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的

措施（可以用电雷管反向装置），导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。（3）用导爆索起爆导爆管时，应采用垂直连接。

6、实施爆破作业时，应当在安全距离以外设置警示标志，并安排警戒人员，防止无关人员进入。爆破结束后，应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

7、爆破结束后，爆破员、安全员应当填写《现场爆破清单》，如实记载当班使用的民用爆炸物品，并在《现场爆破清单》上签字，剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库，不得存放在作业现场、工棚等非专用仓库。

爆破施工安全管理规定

为了保证施工区人员、设备的安全，保证工程顺利进行，防止爆破事故的发生，规范爆破施工，特制定本规定。

一．作业人员的职责和管理

1、建立爆破施工安全管理机构

成员由主管爆破施工负责人、爆破工程技术人员、爆破员、安全员及火工品仓库管理人员组成；

2、从事爆破工作的人员必须符合爆破安全规程相关规定的要求

（1）从事爆破工施工的主要人员，应经过爆破安全技术培训考试合格并取得相应的作业证书；

（2）爆破员应由经过培训、考试合格并取的公安机关颁发的作业许可证的人员担任；

（3）安全员由取得爆破安全管理员资格证或爆破工程技术人员作业证的人员担任负责爆破安全施工的安全员；

（4）仓管员由经过培训、考试合格并取得公安机关颁发的仓管员证的人员担任。

3、爆破施工主要负责人的职责

（1）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；（2）组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与火工品管理人员；

（3）监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度情况；（4）组织领导爆破工程的设计、施工及总结工作，并制定爆

破施工安全操作细则及相应的管理条例；

（5）参加本单位爆破事故的调查和处理。

4、爆破工程技术人员的职责

（1）负责爆破工程的设计和总结，指导施工；（2）制定爆破安全的技术措施，检查实施情况；（3）负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理和技术指导；

（4）参加爆破事故的调查和处理。

5、仓管员的职责

（1）负责制定火工品仓库管理细则；

（2）负责炸药和雷管的验收、发放、退库、统计，并做好记录；

（3）对无“爆破员作业证”的人员有权拒绝发给火工品；（4）及时统计上报质量可疑及过期变质失效的火工产品；（5）检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时上报处理。

6、爆破员的职责

（1）保管所领取的火工品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；

（2）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；（3）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；

（4）爆破结束后将剩余的爆破器材如数退回爆破器材库。

7、安全员职责

（1）督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照《爆破安全规程》的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；

（2）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面有不安全因素时有权制止爆破作业；

（3）经常检查本单位爆破器材保管设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；

（4）有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作场所；

（5）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

8、人员管理教育

爆破施工人员应服从公司管理，公司对参与爆破施工的人员定期进行安全教育考核，提高安全意识，减少麻痹思想，防止事故。

9、建立安全例会制度：每日晨会（由工地爆破负责人主持），每周例会，月度总结会。

二．器材管理规定

（1）爆破器材购买、运输、使用应严格遵守《民用爆炸物品管理条例》及《爆破安全规程》相关规定；

（2）爆破器材发放有取得资格证书的仓管员按规定发放；

（3）爆破器材运送到工地后，应由爆破员和安全员及器材管理员共同清点确认器材品种、规格、数量，并做好登记记录，共同签字确认；

（4）运至工地使用的炸药、雷管应放在加锁的保管箱内保管，并有专人负责看管；

（5）做好爆破器材的领用、清退登记工作，保证爆破器材不丢失，不流失，不给社会造成安全隐患。

三．爆破施工规定

爆破施工应严格遵守《爆破安全规程》的相关规定，根据工程具体情况，应做到以下几点：

(1)每次施爆前都要对爆点的地质、地形、岩性、节理裂隙、软弱夹层等情况做好堪查，为爆破装药提供依据。

(2)爆区（炮孔）抵抗线方向应尽可能朝向空地方向，防止飞石造成危害。

(4)爆破装药联线人员严禁烟火，闲杂人员禁止随意出入爆区。

（5)装药联线施工人员，必须是持证上岗的爆破员。(6)遇有雷雨与大雨等恶劣气象条件时，禁止施爆。(7)露天爆破起爆后应等待5-15分钟，由爆破员先进入爆点，检查有无盲炮及其他险情，确认无任何险情后，才可下达解除警戒命令，警戒人员方可撤离警戒哨卡。

(8)爆破施工中若出现盲炮或其它险情，应由爆破员按《爆破安全规程》的有关规定处理。

（9）盲炮处理应遵守下列规定

① 发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理，若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。

② 难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理。

③ 处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边境设警戒，危险区内禁止进行其他作业。

④ 禁止拉出或掏出起爆药包。

⑤ 电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将电爆网路短路。

⑥ 盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留爆破器材前，应采取预防措施。

⑦ 每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。（2）处理浅眼爆破的盲炮可采用下列方法：

① 经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。② 距盲炮孔口不小于0.3m处打平行炮眼装药起爆。③ 用木质、竹质等不发生火星的工具，轻轻将眼内堵塞物掏出，用聚能药包诱爆。

④ 在安全距离外远距离操纵的风水管吹出盲炮堵塞物及炸药，要回收雷管。

⑤ 盲炮应当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况在现场交接清楚，由下一班继续处理。

爆破器材管理规定

一、爆炸材料储存保管

一）严格执行《中华人民共（和国民用爆炸物品管理条例》、《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》的有关规定。

（二）爆炸材料必须储存在专用爆炸材料库（发放所）内，并设专人管理，不准任意存放。各爆炸材料库（发放所）必须有公安部门核发的《爆破物品储存许可证》。严禁超过最大允许储存量。

（三）爆炸材料库（发放所）内应通风良好，便于行走，爆炸材料码放整齐稳固，搬运方便。火药硐室必须铺垫木板，雷管硐室铺垫橡胶板，所有硐室入口处应设置静电帘。要经常保持库内清洁卫生，设施符合规程规定，并建有齐全的规章制度。

（四）爆炸材料必须分类存放，禁止将火药与雷管混存，火药、雷管储存的安全殉爆距离必须符合规定并分别存放在专用硐室内。严禁发放变质的爆炸材料。

（五）爆炸材料库（发放所）内不得存放无关的物品和设备。必须建立外来人员登记簿，非本库工作人员进入时必须进行出入库登记并遵守相关规定。

（六）爆炸材料保管员必须由责任心强、政治可靠并经过专业培训、熟悉业务、掌握爆炸物品性能和安全储存常识的人员担任，并持证上岗。

（七）爆炸材料出入库帐目清楚，帐、卡、物相符。严格执行批准手续和出库发放制度。

（八）爆炸材料保管员必须严格执行操作规程和岗位责任制及有关部门制定的各项管理制度，并做好安全四防工作。

危险品仓库安全管理制度

一、目的：建立危险品仓库安全管理制度，确保危险品仓库的安全。

二、适用范围：适用于危险品仓库的安全管理。

三、责 任 者：供应部经理、仓库主办、危险品仓库保管员。

四、管理制度：

1、除严格执行仓库安全制度外，还要遵守以下各条。

2、严格扫许责任制，对仓库危险品进行严格管理，做到帐物相符、帐卡相符、帐帐相符。

3、对易燃、易爆品搬运要轻盒轻放，防止互相撞击磨擦。

4、严禁任何火种入内，严禁在库房内动用明火、使用电炉、电烙铁、电熨头等电热器具，违者按有关规定进行处理。

5、严禁穿带铁钉的皮鞋进入，防止磨擦产生火花。

6、保持通风、每周未检查一次、定期清理；特别是夏委注意降温。

7、对化学试剂等易燃易爆品进行分类存放，霍垛之间保证应有的安全距离，不超量贮存。

8、危险品仓库严禁闲人进入，保管员离开必须锁好门。

9、设立应有的消防器材和防火防爆安全标志。

10、消防器材设备严禁圈占、埋压、挪用。

11、库区消防通道保持随时畅通。

施工现场的安全制度

安全生产直接关系到每位职工的生命安全和身心健康，关系着企业的兴旺和发达。为了保障施工现场安全生产的顺利进行，特制定安全生产管理制度如下：

1、建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任制，形成网络管理。

2.认真搞好新工人培训、教育和操作、换岗及特殊工种培训和教育，凡未经入场教育考核登记注册不得进入施工现场作业。

3、进入地面施工现场必须佩戴合格的安全帽，严禁穿拖鞋或赤脚进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必须持有用火证；进入井下施工现场必须佩戴合格的安全帽，穿矿工鞋进入施工现场，严禁烟草火入井。

4、进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。必须遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。

5、施工现场严禁酒后上岗。

6、作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防护措施，安全可靠。

7、特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率达到100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。

8、现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备必须拉闸、断电。

9、施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移动，拆除和移动安全设施、设备造成事故，视情节给予罚款处理，严重者追究刑事责任。

煤矿特种作业人员培训考核管理制度

为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作、防止人 员伤亡事故促进安全生产特制定本制度。

一、我矿特种作业人员包括

1、电工作业。

2、金属焊接切割作业。

3、企业内机动车驾驶。

4、压力容器操作。

5、爆破作业(凿岩作业)。

二、特种作业在独立上岗作业前必须进行与本工种相适应的、专 门的安全技术理论学习和实际操作训练。

三、特种作业操作证每2年复审一次连续从事本工种10年以 上的经用人单位进行知识更新教育后复审时间可延长至每四 年一次。

四、复审合格的由复审单位盖章、登记予以确认复审不合格的 可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单 位可根据申请再复审一次。再复审仍不合格的或未按期复审的 特种作业操作证失效。

五、特种作业人员必须持证上岗无证上岗的按有关规定对用人 单位和作业人员进行处罚。

六、用人单位应当加强特种作业人员的管理做好审批、培训、考 核、复审的组织工作和日常检查工作。

七、离开特种作业岗位达六个月以上的特种作业人员应当重新进 行实际操作考核经确认合格后方可上岗作业。

八、用人单位应当建立特种作业人员档案。

九、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

十、有下列情形之一的由发证单位收缴其特种作业操作证

1、未按规定接受复审或复审合格的

2、违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的

3、弄虚作假骗取特种作业操作证的

4、经确认健康状况已不适应继续从事所规定的特种作业的

十一、本制度自公布之日起执行。

安全生产奖惩制度

1、实行定期安全考核奖罚办法每半考核一次年终对照规章制度和岗位责任制进行全年工作考评半年和年终考核须有记录。经年终考核个岗位责任人员能认真落实安全管理制度和岗位责任制给予安全奖励表现突出的授予安全先进个人奖。

2、对违反安全管理制度和操作规程的责任人员视情节轻重给予扣发工资和年终安全奖并责令作深刻检查和待岗教育或解除劳动合同造成责任事故的依法追究其经济责任的法律责任。

3、在生产作业过程中能对即使发生避免发生重大事故的有贡献人员应进行重奖并对避免事故过程进行

安全生产档案制度 第一条、根据国家政策和法律法规及集团公司管理制度的相关规定为了规范管理安全生产档案加强痕迹资料的管理认真执行各项规章制度结合万隆公司的实际情况特制定本制度。

第二条 安全生产档案的建立(一)收集整理企业法定证照企业负责人、安全管理人员、特种作业人员上岗资格证照从业人员登记表及上岗证。(二)收集整理安全生产机构设置文件逐步建立安全生产责任制层层签订的安全环保责任书。(三)收集整理各项安全管理规章制度、安全操作规程和相关应急救援预案。(四)收集整理各项规章制度的资料。

第三条、爆炸物品基础管理制度台帐可装订成册也可在档案盒中依次存放

1、单位资质证书

2、单位安全生产许可证

3、爆破作业单位许可证

4、爆破施工设计方案

5、建立爆炸物品库房的申请或计划管理办法第六条

6、同意建立爆炸物品库房的批复

7、爆破工程项目审批表

8、同意使用爆炸物品的《证明》

9、爆炸物品库房方位图

10、爆炸物品库房平面图

11、爆炸物品库房设施照片库区围墙、库房、监视器、报警器、照明设施、避雷针、看守犬等

12、涉爆人员花名册库管员、看守员、安全员、爆破员、监炮员、押运员及证件复印件

13、爆炸物品安全管理办法

14、成立爆炸物品安全管理小组的文件。

15、避雷装置安全性检测报告

16、爆炸物品安全管理责任状保证书逐级签订

17、安全应急涉爆预案设想3-4种火灾、泥石流、地震、盗抢爆炸物品刑事案件等等

18、爆炸物品购买合同

爆炸物品供货方资质

19、委托爆破合同协议、被委托方资质 20、撤库报告

21、剩余物品销毁移交记录。

第四条、爆炸物品日常管理台帐

1、项目部每季度对爆炸物品安全管理的总结分析

2、项目部每月对爆炸物品保管、使用检查记录表局指每月检查一次做好检查记录

3、项目部安全员每周对爆炸物品保管、使用检查记录表

4、涉爆人员安全教育、培训记录。

1、局指每半年对辖内爆炸物品安全管理总结一次并形成文字存档、备查。

2、每季度对辖内爆炸物品库房及管理人员统计一次上报并存档备查。

3、局指每月对爆炸物品保管、使用进行一次安全检查并填写《检查表》存档、备查。

第五条、爆炸物品日常使用台账入库申领出库退库监炮等项目部定期对保管、使用领发记录台账要及时收集整理装订成册保存两年以上工程结束时主动同当地公安机关联系、移交。

第六条、物资管理的台帐有使用计划购买数量统计及对施工队使用爆炸物品统计账目等等。

民爆物品运输车管理规定

1、严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》和上级有关规定及公司

“民爆物品管理细则”的各项规章制度，做好民爆器材的运输工作。

2、运送爆破物品时，驾驶员必须保持清醒的头脑，提高责任心，严禁酒后驾驶，驾驶员和随车人员在运送途中严禁携带烟火。

3、驾驶员必须持驾驶证，车辆必须配备灭火器材，严禁炸药和起爆器材同车载运。

4、运输爆炸物品时，要做到遵章守法，安全运输，到达库区时押运员、保管员要清点核对数量。

5、运送爆炸物品时，必须持有特种作业资格证的人员按指定的路线和时间运送、押运和看护，押运、看护人员在运输途中负监管责任。

6、出车前后要检查车辆，不准带病作业。如天气影响并采取相应的防护措施，禁止雷雨天气运输民爆物品。

7、在运输过程中，行驶过程中不得超过10km/h，不得在上、下班或人员集中时运输，运输途中遇到前方有车辆应停车、躲避，在主运输巷道有放炮作业时，必须听从警戒人员指挥，将车停放在警戒线之外的安全区域，禁止在人多的地方停车，安全把民爆物品送到各个工作面。

8、在井下运输时，要按照井下车辆运输管理制度执行。

9、民爆运输车辆只允许运送民爆物品，不运送民爆物品时，车辆应停放在发放站附近。

煤矿爆破作业安全操作流程

瓦斯检查→防突→规划炮眼→打眼→瓦斯检查→装药→警界撤人→联线→爆破→30分钟后既然工作面→瓦斯检查→支护检查→检查有没有拒爆炮→出渣

爆破员操作规程

一、放炮前的准备工作： 第一条 放炮员下井必须做好以下工作.1、领取发爆器后,应检查其发爆能力。可将开关钥匙转至“充电”位置,观察氖灯是否发亮,用灯泡试验启动能力是否达到要求,检查合格后方可下井使用,禁止用短路的方法来检查发爆器的能力。

2、带好合乎规定的放炮母线和连接线,放炮母线要采用中间无接头的绝缘电阻小的芯线。

3、根据现场区队布炮的任务，领取当班使用的经药库鉴定质量合格的炸药雷管，将领取的炸药和雷管分别放在火药箱内，并加锁。

第二条、炸药和雷管的运送应严格执行《煤矿安全规程》第273条，274条的规定，并注意下列事项：

1、运送炸药和雷管时，雷管必须装箱加锁由放炮员运送，炸药由专用专兜运送。

2、途中一般不得休息，更不能在有人集中或运输频繁的地点停留，必须停留时选择预帮完好支架下面。

3、背运火药应注意车辆。机电设备，以防万一。第三条 在工作面存放炸药注意下列事项：

1、炸药箱应及时加锁，存放量最多不得超过迎头一小班用药。箱内严禁放其他物品。

2、药箱必须在顶板完好，支架完整，远离电缆和电器设备，地点应在警戒线外无淋水地点存放。

3、存放火药地点不准有人休息，严禁坐在药箱上。

第四条发爆器应放在顶板完好、无淋水的地方。开闭把手必须随身带，发爆不得任意敲打或拆卸。第五条 放炮前应准备好水炮泥和炮泥。第六条 装配引药工序与操作（注意事项如下）：

1、抽雷管或解雷管（已由药库工抽好并单个绕好）。抽雷管时一手捏住雷管上脚线散尾端，另一手捏住一个雷管上带脚线轻轻抽出，并将脚线挽成小卷。

2、扎孔：将药包拆开取出药卷，拆开顶部（不允许撕破药卷）。使用时，木棍在药卷顶部中心位置扎一直径略大于雷管直径，深度同雷管长度的小孔。

3、将电雷管全部插入药卷（雷管聚能穴要朝向药卷聚能穴）将拆开的药卷纸封好后把脚线插入雷管一端，绕扣锁紧，并将脚线绕在药卷上，将雷管脚线扭结短路。

4、引药按炮眼数做好后要按程序放在箱子里，点清数目并将箱子锁好，不得多做炮头。

5、做引药只能由放炮工自己做，其他人不能代替。

6、每个药卷只能插一个雷管，不准插两个或以上雷管。

7、禁止将雷管由药卷外面斜插进去或捆在药卷上。

8、做好药要躲开电缆、机电设备，严禁雷管脚线同轨道或其他

任何导体接触，要在支架完好的地点做引药，严禁做在火药箱上装配引药。

有下列情况之一时，不准装药放炮：

1、装药地点附近20米内风流中瓦斯浓度达到1%时。

2、工作面风量不足，风向不稳，局扇停止运转，循环风未改善以前。

3、在有煤尘爆炸危险的煤层中，在掘进工作面放炮前后，附近20米巷道内没有洒水。

4、工作面顶板，支架等出现不安全现象时。

5、工作面炮眼深度、角度、位置和方向不符合作业规程规定时。

6、发现炮眼缔小，坍塌时。

7、炮眼内煤粉和岩粉没有清除干净时。

8、没有合乎质量和满足数量要求的炮泥（或水炮泥）时。

9、发现炮眼有异状（出水，瓦斯增强、温度忽高忽低）时。

10、残眼或互相打透的炮眼未经过处理时。

11、放炮地点20米内，有未清除的煤、矸、矿车或其他物体阻塞巷道断面三分之一以上时。

12、放炮地点的电器，如电钻、电缆等未撤出迎头时。第七条装药的操作（注意事项）：

1、首先用炮棍检查炮眼的煤、岩粉是否清除、炮眼是否有堵塞现象。

2、按爆破说明书规定的雷管段数用木质炮棍将送入眼口的引

药和药卷轻轻推入眼底，但用力不得过猛，装药量要符合规程的规定。

（1）正向爆破先装药卷，后装引药，使聚能穴朝向眼底方向。（2）反向爆破先装引药，后装药卷，使聚能穴朝向眼后。

3、装引药时应用一手轻拉雷管脚线，另一手用炮棍轻推引药。防止雷管脚线被推入炮眼。

4、在倾角较大的炮眼装药应防止引药或药卷掉出，方法如下：可在装药卷的后面顶上一段炮泥（约50毫米）一起送入眼底，用炮棍轻捣使炮泥卡住药卷，在施工垂直的反井装药时就两人装药，一人用手堵住炮眼，防止药卷掉出，另一手拿炮棍顶药卷，另一手递药，将全部药卷依次装入炮眼后在后面装一小段炮泥，用炮棍将药卷轻轻推到眼底而后用炮棍轻捣炮泥使之卡住药卷，然后继续装炮泥。

第八条 炮眼封泥时，装第一二要用慢力，轻捣以后的炮泥在依次捣实，捣动时一定要手拉住炮线，要拉直但不要过紧以防捣坏，炮眼的装箱量要符和《煤矿安全生产规程》第203条规定。

第九条 使用水泥炮时应先检查水袋是否漏水，使用水针将水灌满，装水炮泥的方法如下：先装30—50毫米炮泥然后在依次装入水炮泥，并用炮棍轻轻推入眼内，最外面的封泥不得少于100毫米。

第十条 特殊情况下炮眼的深度，装药量和封泥量必须符合《煤

矿安全规程》第303条规定。

第十一条 装药和封泥必须由放炮工、班组长3人进行，其他无关人员应撤离迎头。第十二条 联线操作：

1、雷管脚线接头的灰尘等要擦干净，脚线接头如有锈必须清掉。

2、脚线的扭结必须接触牢固，采用对头扭结的方法扭结，不得虚接，不得有油、泥。

3、联线必须按照作业规程采用串联，并联或串并联的方法。

4、在母线与脚线连接之前，放炮员要对网路的连接情况进行一次认真的检查，最后母线与脚线的连接必须由放炮员进行。

5、炮眼深脚线不够长（脚线露不出眼外），必须接长脚线，两根脚线错开接。

第十四条 放炮前的准备工作：

1、收拾工具、将电气设备撤到安全地点弊病法保护好。

2、检查放炮地点附近20米内风流中瓦斯浓度达到1%时禁止放炮。

3、清点人数，撤出人员。

4、放炮前由班长按作业规程规定在可能通往放炮地点的通道上派人站岗。并严格执行三人连锁放炮制度，一炮三检制度。第十五条 放炮母线的敷设，先将母线挂在迎头上，放炮员由迎头往外挂在一帮，放炮母线不准与电缆导体挂在一起或接触。放

炮母线的长度按作业规程中规定执行。（放炮完后，收起母线扭结并盘好，放在安全地点）

（二）放炮

第十六条 放炮在有掩护的安全地点按如下程序进行放炮：

1、先发出放炮信号，至少等五秒钟可放炮。

2、将放炮母线连接在放炮器接线柱上。

3、用钥匙将发爆器开关转至充电位置。

4、当氖灯发亮，或闪烁稳定后，将开关钥匙转至放炮位置，使来观起爆。

5、每放一炮后，放炮员放炮员再去联炮时必须立即将钥匙拔出，自己带上，并摘掉母线加以扭结。

6、通电后炮未响时，放炮员放炮员必须先取下钥匙，将放炮母线从电源上摘下，扭结，再等一定时间（使用瞬发电雷时，至少等5分钟；使用延期雷管时，至少等15分钟）才可沿线检查，找出不响的原因。

7、放炮后放炮员放炮员将母线缠起，不准继续悬挂在巷道中，以备下次放炮使用。

第十七条 放炮后，放炮员和班组长巡视放炮地点，检查通风瓦斯、煤尘、顶板、支架，瞎炮等情况，视有险情得立即处理，待工作面炮烟吹散，不安全因素处理完，班组长解除警戒后方可进入迎头工作。如临下班前放炮必须把炮烟吹散，检查好顶板进行交接班。

第十八条 每班工作结束后，收拾好放炮工具，将母线，发爆器等交专人保管。放炮员将剩余的炸药、雷管、送入火药库保存。第十九条 用放炮方法贯通井巷时严格执行《煤矿安全规程》第316条的有关规定和作业规程中的具体措施，并注意：

1、当两巷相距15米时，每次放炮前要派两人到予透巷道指定的安全地点站岗，其一人留在此处，另一人回到放炮地点才能放炮。

2、予透地点透前要加强维护，防止贯通时冒顶。

3、放炮后由班组长亲自派人撤岗。

4、对要透巷道的设备、电缆等要保护好，否则不许放炮。第二十条 本班装的炮眼必须当班放完。在特殊情况下，本班门药放不完或瞎炮未处理时应手把手与下班放炮员交接清楚，方可离开工作面。

第二十一条 其他未尽事宜《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》执行。

安全员安全操作规程 爆破安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任。负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理。必须穿棉布或抗静电衣服。严禁携带烟草、点火工具执行任务。督促接触爆破器材人员必须穿棉布或抗静电衣服。督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照GB6722《爆破安全规程》和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业。经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况； 有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

保管员安全操作规程

1、要求保管员思想纯洁、责任心强、工作认真。

2、保管员必须懂得所存爆破物品的性能及出现事故后的紧急处理措施。

3、收存爆破物品要坚持四不入：

(1)没有公司主管部门签发的爆破物品运输证或其他规定的手续不入库。

(2)爆破物品的品种、数量不清点不入。-(3)库内混存或超量不入库。

(4)过期失效、变质的爆破物品不入库。

4、发放爆破物品要坚持四不：

(1)没有公司主管部门发料单据签字不发。(2)运输工具不当，领取人员不够二人的不发。(3)品种、发量与单据不符不发。(4)过期、变质的爆破物品不发。

5、严格执行炸药库的安全管理制度。

6、严格遵守出入库手续，做到日清、月洁、帐物相符。

7、经常检查下列内容：(1)货架、堆垛是否牢稳。(2)库内温度、温度是否正常。(3)有无失效、变质物品。(4)爆破物品是否缺少，丢失。(5)防火用具是否齐全、有效。(6)雷电防护是否可靠。

风钻工（凿岩工）安全操作规程

1、操作人员必须了解凿岩机的构造和性能，并熟悉操作和保养方法，否则不可单独操作。

2、凿岩工在凿岩前严禁喝酒，要戴好安全帽、穿好紧身工作服、手套、矿工鞋，并检查风、水管路的密封情况及支架的牢固度。

3、施工时，压缩空气的气压必须符合凿岩机的要求。

4、凿岩工作必须使用取湿式作业，严禁干打眼和打残眼，严禁在粉尘量超出国家标准的情况下进行作业。

5、钻孔开孔时，风门应开小一些，把钎的人眼睛不能正视孔口，以免岩粉伤眼。

6、开钻时，检查周围有无不稳固的岩石，操作人员两脚应前后侧身站稳，防止断钎伤人。在凿岩过程中要时刻保持钻头、钎杆和凿岩机的轴向推力，操作时人员要站在凿岩机的一侧，不得用身体压凿岩机，不得骑杆凿岩，手不能离开钻机风门，并时刻注意周围作业环境的动向。

7、钻水平孔时，严禁用胸部顶住风钻。钻孔前面不得站人。

8、严禁打旧孔，不论深浅一律不准再打。

9、更换钢钎时，要关闭风水阀门，防止钻机转动。

10、钻机停止工作时，先将风水阀关闭，然后再卸风水管。

11、吹炮孔时，吹风管应用转心阀门，并注意前后左右是否有人，要打招呼后，再开风阀，避免碎石伤人。严禁采用对折风管停风的方法吹孔。

12、要随时注意顶板岩石稳定情况，如发现异常现象，应立即退出。

13、凿岩工要勤磨钎子头，磨钎子头时应首先检查砂轮是否完好，运转是否正常，在戴好防护镜后，才可将钎子头轻靠砂轮，不可用力太猛，并且钎子头朝上，不得低于砂轮中心线，人员要站在砂轮一侧。

15、瓦斯超限，有透水预兆、煤与瓦斯突出预兆严禁进行凿岩作业。

LG27/8型空压机操作规程

第一节

开车前的检查与准备

第一条检查机器各部是否完好，各部螺丝有无松动； 第二条检查油路、风扇是否正常，油量是否适当； 第三条检查控制设备是否完好，电压是否正常；

第四条 检查各仪表是否完好，指示是否正常，保护装置是否良好；

第五条盘车检查有无卡阻现象。

第二节

操作程序

第六条关闭减荷阀，使空压机处于无负荷状态下起动； 第七条起动油泵，向传动机构和气缸内注油，观察油压是否在规定范围内；

第八条按下起动按钮，起动空压机，达正常转速后，逐渐打开减荷阀，使空压机投入负荷运转。

第九条关闭减荷阀，空压机进入空载运转； 第十条按下停止按钮，停止空压机运转； 第十一条停止油泵运转； 第十二条待气缸温度下降；

第十三条放出气缸内存留的压缩空气。

第二节

运行安全注意事项