安全生产许可证核准

安全生产许可证核准（通用8篇）

安全生产许可证核准 篇1

安全生产许可证核准条件

一、申报对象

根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》的规定，以下建筑业企业必须申领安全生产许可证：（1）施工总承包企业；（2）专业承包企业；（3）劳务分包企业。

以下企业不需要申领安全生产许可证：（1）预拌商品混凝土企业；（2）混凝土预制构件专业企业；（3）园林绿化企业；（4）电梯安装企业。

二、申报程序

建筑业企业在“江苏建筑业网”的“行业监管平台”中填报申请信息，下载填好《建筑施工企业安全生产许可证申请表》。将《申请表》（一式三份）与附件资料一份经当地主管部门核对、汇总后报省厅审批中心：

1、申请企业工商注册所在地在县(市)的，由注册地县(市)建设(建筑)行政主管部门负责核对、汇总后(盖当地行政章)，由主管部门(或申请企业)报送厅审批中心；

2、申请企业工商注册所在地在省辖市的，由注册地建设(建筑)行政主管部门负责核对、汇总后，由主管 部门(或申请企业)报送厅审批中心。

3、建筑施工企业资质分别从南京市建委，南京市建工局、南京市装饰办、苏州工业园区规划建设局、张家港保税区建设局申请的，由其建设（建筑）行政主管部门负责核对、汇总，报送厅审批中心；

4、交通、水利等专业施工企业，可由交通、水利等省直有关部门负责核对、汇总后报送厅审批中心；

5、中央部属企业、省直有关单位管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)；电力、通信、信息产业等专业施工企业由省建筑业协会负责核对、汇总后报送审批中心。

三、提交材料目录

1、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份，格式A3)

2、附件材料包括：

（1）企业法人营业执照(复印件)(需经过年检)

（2）建筑业企业资质证书复印件

（3）各级(企业及各分公司、项目经理)安全生产责任制和安全生产规章制度目录及正式文件、操作规程目录。主要包括：

1）企业安全生产责任制管理制度(以企业安全生产第一责任人为首的各级各部门安全生产责任制）企业安委会与职能部门安全管理制度

2）班组与岗位人员安全生产管理制度 3）安全生产监督检查管理制度 4）安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度 5）企业员工违章处罚管理制度 6）特种设备与安全设备管理制度 7）特种作业安全生产管理制度 8）危险品存储使用安全管理制度 9）安全教育培训管理制度 10）安全分析与事故报告管理制度 11）事故紧急救援管理制度 12）安全生产事故行政追究制度 13）安全教育制度

14）施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度 15）特种作业人员持证上岗制度 16）安全检查制度 17）机械设备管理制度 18）安全技术交底制度 19）文明、卫生制度 20）防火（消防）制度 21）临时用工使用培训管理制度 22）生产安全事故管理制度 23）工伤保险和意外伤害保险制度 24）其他安全管理制度

25）各工种安全操作规程及岗位责任制目录（如：普工、瓦工、架子工、电工、焊工、厂内机动车辆驾驶员、起重工种等）

（4）设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件

（5）主要负责人，项目负责人，专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件

（6）保证安全生产投入的证明文件包括：

1)企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度

2)年度安全资金投入计划及实施情况汇总表（须有编制人、审批人签字、盖企业公章）3)当年度安全投入证明材料（如清晰的正式发票复印件等）

（7）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（需在有效期内）复印件（8）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料包括：

1）企业当年度全年培训计划 2）培训考核记录

（9）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明

1）获取建筑施工企业资质起至安全生产许可证申报之日每月的清晰、足额工伤保险发票复印件（人数应不少于资质要求的最低人数。如系网上申报表的，应将该申报表与该月的银行兑帐单，清晰的复印在同一张纸上）

2）已交纳意外伤害保险的需提供发票复印件

（10）施工起重机械设备检测合格证明

应提供企业所有起重机械设备一览表，反映设备型号、数量、购臵时间等情况，并提供设备的有效检测合格证明复印件。

市政等工程的大型施工机械（土方机械、流动式起重机、轮式工程机械等）应有技监局特种设备检验所出具的有效检测合格报告复印件。

（11）职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）

（12）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位，环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。此项内容应有公司同意编写，发布）

（13）项目经理部生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单，救援器材，设备清单和救援演练记录，本预案可以根据实际情况选有代表性的工程项目的应急预案）。

四、有关说明

1、上述附件材料统一装订成册（无线胶黏订）。企业在申请安全生产许可证时，需向当地行政主管部门交验所有证件、凭证原件。

2、附件材料第（4）项有以下要求：

（1）总承包及专业承包一级、二级企业的安全生产管理机构必须独立设臵；（2）配备专职安全生产管理人员应安《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》第八条规定执行：

1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人：一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人；

2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；

3）建筑施工劳务分包资质企业：不少于2人；

4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配臵不少于2人的专职安全生产管理人员。

3、附件材料第（5）项中的证书数量的基本要求：

项目负责人数量不少于企业资质等级要求的项目经理人数，专职安全员不少于已有项目经理数量的80%（要能够满足工程实际需要），且不少于企业资质登记要求的项目经理人数；

4、附件材料第（6）项要求的安全生产投入主要指用于以下方面：（1）建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等：

（2）增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设臵的日常维护；（3）重大安全生产课题的研究；

（4）按照国家标准为职工配备劳动保护用品；（5）职工的安全生产教育和培训；

（6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企[2006]478号）

第三条 企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第五条 本办法下列用语的含义是：

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。第二章 安全费用的提取标准

第八条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

第十三条

安全费用应当按照以下规定范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：

1、矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑波设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；

2、危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

3、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十四条

在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第十八条

企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外，矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

5、附件材料第（8）项安全教育的有关要求：

1、安全生产教育培训的基本要求

生产经营单位的安全教育工作是贯彻经营单位方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少认为失误的重要途径。进行安全生产教育，首先要提高经营单位管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识；其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。

2、安全生产教育培训的对象和内容

对生产经营单位主要负责人的教育培训 基本要求

（1）建筑施工单位的主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部

门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。（2）所有单位主要负责人每年应进行安全生产再培训。培训的主要内容

（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。

（2）安全生产管理的基本知识、方法月安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识。

（3）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理有应急预案编制原则。

（4）国内外先进的安全生产管理经验。（5）典型事故案例分析。

培训时间

建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

再培训的主要内容（1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。（2）安全生产的新技术、新知识。（3）安全生产管理经验。（4）典型事故案例。

对安全生产管理人员的教育培训 基本要求

（1）建筑施工单位的安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的与关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。

（2）所有单位安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。培训的主要内容（1）安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。（2）安全生产管理知识、安全生产技术，劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识。（3）工伤保险的政策、法律、法规。（4）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法。（5）事故现场勘验技术以及应急处理措施。（6）重大危险源管理与应急救援预案编制。

（7）国内外先进的安全生产管理经验。（8）典型事故案例分析。培训时间

培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。再培训的主要内容（1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。（2）安全生产的新技术、新知识。（3）安全生产管理经验。（4）典型事故案例。《安全生产法》

第二十条规定：“营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”

第二十一条规定：“营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”

第二十二条规定：“单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”

第二十三条：“产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”

第三十六条规定：“营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

第五十条规定：“员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

施工人员安全教育标准化问答卷示范文本详见：建质安函[2006]74号

6、附件材料第（9）项所指的工伤保险和意外伤害保险的有关规定： 国务院令第375号《工伤保险条例》

第二条 中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

江苏省人民政府令第29号《江苏省实施工伤保险条例办法》 第二条 本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工或者雇工（以下统称职工）适用《条例》和本办法。

第三条 工伤保险费的征缴按照《江苏省社会保险费征缴条例》的规定执行。

第四条 用人单位应当为本单位全部职工缴纳工伤保险费。用人单位向社会保险经办机构（以下称经办机构）办理缴纳工伤保险费申报手续时，应当提交参保职工名单，由经办机构核实后留存。

江苏省社会保险费征缴条例（2004年2月1日起施行）

第二条 本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳，适用本条例。

第三条 基本养老保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业(包括外国企业的分支机构，下同)及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其编制外聘用人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。

基本医疗保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。

失业保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，国家机关及其编制外聘用人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

工伤保险费征缴范围：各类企业，未依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体，民办非企业单位，有雇工的个体工商户。

生育保险费征缴范围：国有和国有控股企业，股份有限公司，外商投资企业，城镇集体企业，城镇私营企业和其他城镇企业。

第六条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门(以下简称劳动保障行政部门)

负责本行政区域内社会保险费征缴管理和监督检查工作。

劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)具体承办社会保险事务。

县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收工作。

7、附件材料第（11）项所指的职业危害防治措施有以下要求：

要根据在生产过程中，在工艺，设备，安全卫生防护设施，作业环境等方面可能发生各种伤害事故的缺陷，因为这些缺陷使一些物理的，化学的，生物的有害物质泄漏和作业环境造成职工急、慢性的各种职业性疾病，主要存在以下场所：

1、易燃，易爆；

2、触电；

3、中毒；

4、高坠；

5、机械伤害；

6、灼烫，淹溺，透水；

7、物体打击；

8、粉尘伤害；

9、躁声；

10、振动；

11、窒息；

12、其他符合职业危害定义的内容。

预防措施必须阐明危害的成因；易发生的职业危害类型；危害的预防原则；应采取的防护措施；采取措施后必须达到消除危害的结果；针对生产过程每中场所会发生的每种危害防治措施编制都应做到具体，全面，具有针对性（以分类措施编制，较为可行）。

8、附件材料第（12）所指危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案的有关要求：

分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节有以下一些（参照住房与城乡建设部建质[2009]87号文）：

1、基坑支护与降水工程；

2、土方开挖工程；

3、模板工程；

4、起重吊装工程；

5、脚手架工程；

6、拆除、爆炸工程；

7、临时施工用电工程；

8、规定的其他危险性较大的工程。

以上各分部分项工程应明确易发生事故的主要部位；可能造成的危害形式（如火灾，机害，坍塌，高坠，物击，触电，中毒等应分项编写应急救援预案）及影响范围危害产生的原因；针对此类的危害采取何种措施进行预防，措施应详尽；对于可能发生的伤害如何对人员进行救治（包括救治的人员，器材，方式，应编列器材配臵清单）；对此类环节的监控措施（包括各级，各部门具体哪位有关责任人对此类环节，部位的巡查方案）。

9、附件第（13）所指的事故应急预案主要内容包括：

（1）单位概括机构组成：主要部门人员组成，主要联系人，电话等；

（2）救灾组织领导机构包括通讯，指挥，后勤保障，医疗救护，交通运输，报告，接待，善后处理。各机构组成人员名单，联系电话，职责，岗位负责人不在时的顶替人员，各机构负责处理事故内容；

（3）救灾力量的调集和外部协作的联络要求：救灾物资，人员的调配，物资日常采购，存贮，维修，保养，配放，使用的责任人应明确，责任机构组成及联系方式；

（4）救灾技术方案：技术措施必须简洁，明了，具有可操作性；（5）紧急疏散和警戒设备配臵方案；

（6）事故报告制度：明确发生各种等级事故必须由哪位（明确各级的事故情况上报责任人）向上级的哪个部门（不必明确哪个负责人）汇报，汇报事故快报应简明，扼要，及时，明确联系人的姓名，职务，联系电话；

（7）现场抢救和保护措施：针对各种类型的伤害（窒息，骨折，出血，烧伤，中毒等）救护人员，救护方式，救援器材保管，使用责任人，器材存放地点，对现场证物的保存，取样注意事项；

（8）善后处理：必须由专人（明确人员姓名，职务）配合，组织调查并明确责任人，谁组织善后工作，谁负责救助，谁负责协调等；

（9）救援器材一览，人员名单一览：救援器材的品名，数量，有效期，存放位臵责任人救援人员的部门，职务，职责，联系电话；

（10）演练记录：演练日期，地点，组织部门，参与领导，参与演练人员名单（含本人亲笔签名），演练内容（最好有照片）；（11）其他应明确的事项。

安全生产许可证核准 篇2

重大煤矿项目申请项目核准时, 应先申请安全核准。根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》 (国办发[2013]99号) 和《煤矿建设项目安全核准基本要求》 (AQ1049—2008) 中的要求, 重大煤矿项目安全核准时, 建设单位应提供井田勘探地质报告、可行性研究报告、安全预评价报告、煤层突出危险性评估报告和建设单位业绩报告等资料。

1 安全核准基础资料

1.1 井田勘探地质报告

委托有资质的勘探部门和设计院确定首采区的具体范围, 根据勘探资料, 并按照国家《煤、泥炭地址勘查规范》 (DZ/T 0215—2002) 中的有关规定编写报告。在取得国土资源行政主管部门出具的《井田地质储量核实报告》评审意见后, 将编制好的《井田勘探地质报告》报送国土资源行政主管部门, 取得地质勘查报告批文。

1.2 可行性研究报告

矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可行性, 以勘探 (精查) 等地质资料为基础, 委托有工程设计资质和工程咨询资格的单位按照GB 50197—2005、GB 50215—2005和GB 50399—2006中的相关规定编写报告, 一般需取得以下有关协议或文件:政府主管部门同意用地、地价、用电、用水和选址的文件, 文物保护主管部门的同意文件, 银行部门出具的贷款承诺函, 通讯部门同意安装通讯设施的文件等。取得相关文件后, 应对各类灾害进行分析和评价, 提出有针对性的防治措施, 明确矿井的设计生产能力、服务年限、储量备用系数、开拓方式、水平划分、采区划分和开采顺序等, 并由咨询机构组织专家评审和煤炭行管部门出具审查意见, 最终通过国家发展和改革委员会的审批。

1.3 安全预评价报告

委托具备甲级资质的评价机构按照《煤矿建设项目安全预评价实施细则》 (AQ1095—2014) 编写报告, 对煤矿建设和开采过程中可能遇到的危险因素及其预防和控制的可能性进行评价, 并给出明确结论。

重大煤矿建设项目的安全预评价报告由国家煤矿安全监察局在收到国家发展和改革委员会征求安全核准意见函后, 委托有资质的单位评审。

1.4 煤层突出危险性评估报告

委托有资质的单位依照国家相关规定编写报告, 预测和评价矿井瓦斯等级、煤与瓦斯突出的可能性等方面。在报告编制完成后, 委托有资质的评审机构评审, 并取得煤炭行管部门出具的审查意见。

1.5 建设单位业绩报告

建设单位依照本单位的基本情况、煤矿生产历程、安全情况、近3年发生的特大事故情况、专业技术人员和安全生产管理机构的情况和所属生产煤矿灾害类型等编写报告, 并经省级煤炭管理部门确认后出具书面证明。在上述过程中, 应注意以下2点: (1) 对于未开办过煤矿的非煤企业, 煤炭管理部门不会为其出具煤炭开采业绩证明。 (2) 建设单位直属 (包括控股) 的生产煤矿、施工队伍发生过1次死亡10人以上责任事故时, 该单位1年内不得申报或参与申报煤矿建设项目;发生过1次死亡30人以上的责任事故时, 3年内不得申报或参与申报煤矿建设项目。

2 安全核准程序

建设单位将本单位的项目申请报告书及其核准所需的支持性文件, 通过项目所在县发展和改革委员会、市 (州) 发展和改革委员会、省 (自治区, 直辖市) 发展和改革委员会逐级报至国家发展和改革委员会, 国家发展和改革委员会同时向国家煤矿安全监察局发出征求安全核准意见函, 国家煤矿安全监察局在收到国家发展和改革委员会征求安全核准意见函后及时开展审核工作;国家煤矿安全监察局委托国家安全监管总局委托有资质的中介机构 (安全评价机构、技术咨询机构或工程咨询机构) 评审, 有关业务司局在评审意见复核后按程序报至国家煤矿安全监察局、国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议, 根据总局局长办公会议审议结果将安全核准意见反馈至国家发展和改革委员会后, 项目安全核准工作全部结束。

3 存在的问题及其解决方案

重大煤矿项目安全核准需具备国家安全总局规定的专项报告资料。目前, 为煤炭项目提供咨询服务的中介机构日趋增多, 其中, 一些业务水平低、人员素质差的咨询机构的报告编制质量较低, 不了解申报、评审和批复的程序, 影响了工作进程。在建设单位与咨询机构签定的合同中, 费用支付分三次完成:合同签订生效后付30%, 咨询机构提交的报告通过专家评审后付50%, 通过省级或国家级行管部门的批复后付20%.通常情况下, 中介机构要求建设单位在评审会议结束后付清全部费用, 而建设单位担心费用全部付清后因咨询单位修改工作而影响审核进度, 希望在取得正式评审意见书后再付清余款;咨询单位担心取得正式评审意见书后难以追回尾款。因此, 双方在费用支付方式上存在分歧。

笔者建议, 重要报告的编制应尽可能选择实力强、高资质的咨询机构或设计单位, 并通过招标程序确定合作方式。一般支持性文件多数是通过比价选择咨询单位的, 应在合同中注明以取得评审意见书作为支付余款的条件, 咨询单位应以取得的评审意见书电子版作为付款证明, 由建设单位携尾款当面取回评审意见书原件, 这样双方都不会对费用和修改问题多虑。

4 结束语

安全生产许可证条例 篇3

《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院 第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行

总理 温家宝

二00四年一月十三日

第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。

第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。

在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十）依法进行安全评价；

（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十三）法律、法规规定的其他条件。

第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。

第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。

第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。

第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。

第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。

第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

第十四条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。

第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。

第十九条 违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十一条 违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第二十三条 本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。

安全生产许可证核准 篇4

一、贷款卡发放核准行政许可变更业务

持有贷款卡的借款人出现名称、住所、法定代表人、负责人或代理人、注册资本、组织形式等相关概况信息发生变更时，须携带相关资料向中国人民银行贷款卡管理机关申请办理变更。

（一）贷款卡发放核准行政许可变更核准程序

1、借款人按照要求认真填写《贷款卡行政许可年审（变更）申请书》

2、借款人根据不同情况按要求提供所需相关资料，向当地人民银行贷款卡管理机关提出贷款卡发放核准行政许可变更核准申请。

3、人民银行对借款人提供资料的齐全性、合法性进行审查，针对资料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。针对申请资料齐全、符合法定形式或按要求提供全部补正申请资料的借款人依法发放相关业务受理通知书。

4、人民银行审核无误后，在五个工作日内做出行政许可变更决定，并依法发放相关业务决定书。

（二）贷款卡发放核准行政许可变更所需资料

1、借款人名称、住所、营业期限发生变更时，需提供：

①经工商行政管理部门变更后的营业执照正、副本原件及复印件；事业单位需提供事业单位法人证书或上级主管部门文件的原件及复印件。

②变更后的《组织机构代码证》正本原件及复印件。

③变更后的《国税登记证》或《地税登记证》正本原件及复印件。

④变更后的《机构信用代码证》原件及复印件。

⑤经办人有效身份证件复印件。

2、借款人法定代表人、负责人或代理人发生变更时，需提供：

①经工商行政管理部门变更后的营业执照正、副本原件及复印件；事业单位需提供事业单位法人证书或上级主管部门文件的原件及复印件。

②变更后的法定代表人或负责人、代理人有效身份证件复印件及履历证明材料并加盖单位公章。③经办人有效身份证件复印件。

3、借款人注册资金发生变更时，需提供：

①经工商行政管理部门变更后的营业执照正、副本原件及复印件。

②变更后的验资报告复印件或有关注册资本来源的证明材料。

③提供最新资本构成信息中，各出资单位的营业执照、机构信用代码证及组织机构代码证复印件，各出资自然人的有效身份证件复印件。

④经办人有效身份证件复印件。

4、投资人发生变更时，需提供：

①工商行政管理部门出具的有效证明材料原件及复印件。

②新的投资单位的营业执照及组织机构代码证复印件，新的投资自然人的有效身份证件复印件。③经办人有效身份证件复印件。

5、借款人性质发生变更时，需提供：

①上级主管部门批准借款人改制的文件原件及复印件。

②经工商行政管理部门变更后的营业执照正、副本原件及复印件。

③变更后的《组织机构代码证》正本原件及复印件。

④经办人有效身份证件复印件。

二、贷款卡挂失换发业务

（一）经办人员携带借款人出具的介绍信、营业执照副本原件及复印件、经办人有效身份证件复印件到人民银行办理挂失申请。

（二）借款人需登报声明所持贷款卡丢失作废，并注明单位名称及贷款卡编码。

（三）借款人持填写完整的《贷款卡挂失换发申请表》、营业执照副本原件、载明企业贷款卡丢失作废的当日报纸原件到人民银行申请贷款卡挂失换发申请。

（四）人民银行对借款人提供资料的齐全性、合法性进行审查，对资料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。对申请资料齐全、符合法定形式或按要求提供全部补正申请资料的借款人，依法做出受理决定，并发放《受理贷款卡挂失换发申请通知书》。

（五）人民银行审核无误后，于五个工作日内做出准予贷款卡挂失换发的决定。

有效身份证件是指身份证、护照、军官证、士兵证、来往内地通行证、临时身份证、外国人居留证、警官证等。

上述所列提供资料的打印或复印件均须为A4型纸。

安全生产许可证核准 篇5

《煤矿建设项目安全核准基本要求》解读

国家煤矿安全监察局 王万生

国家安全生产监督管理总局颁布的AQ1049—2008《煤矿建设项目安全核准基本要求》（以下简称AQ1049），已于2009年1月1日开始实施。这项新的安全生产标准，为延伸和拓展煤矿安全生产监督范围提供了有力的执法依据，将在安全生产中发挥重要作用。

制定的背景和意义

近年来，煤矿建设规模扩大，步伐加快，保障了国民经济和社会发展对煤炭的需要。但也出现了投资过热，无序建设的苗头和现象。为使煤矿建设项目切实做到安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，在立项审批阶段就增加安全要求很有必要。2006年7月16日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》（国办发[2006]49号），文件规定：“发展改革委核准重大煤矿建设项目，要征求安全监管总局和煤矿安监局的意见，煤矿安监局负责对项目进行安全核准”。这一规定，既明确了对安监部门的严格安全把关要求，又相应提高了煤矿安全准入门槛，直接体现安全生产工作关口前移，从源头治理的精神。AQ1049的出台，标示着安全核准将迈上规范化工作轨道。

安全核准的工作性质与定位

煤矿建设项目安全核准不是独立的行政许可事项，仅是项目核准的一个组成部分，煤矿安全监察机构不能直接受理建设单位安全核准申请，只能在政府投资主管部门受理项目核准申请并书面征求安全核准意见时，才能开展相应的安全核准工作。

安全核准与平常的安全“三同时”既有联系又有区别，不是简单重复，而是在项目建设不同阶段，各有侧重又前后呼应的行政执法行为。安全核准是在项目可行性研究阶段进行，主要解决能不能建的问题，未通过安全核准的将不能通过项目核准；而安全设施设计审查是在项目初步设计阶段进行，主要解决怎么建的问题，未通过安全设计审查的将不能开工建设；安全设施竣工验收是在项目完工后，投产前进行，未通过安全验收的将不能投入生产和使用。

核心内容

AQ1049篇幅简短，特点鲜明。该标准指导思想是，通过地质勘查报告、安全预评价报告、可行性研究报告、建设单位安全生产业绩、安全开采条件等五个方面情况，判断项目安全设计依据充分性，建设单位安全资格和将要建设的安全保障能力，并最终确认其是否具备安全开发条件。

《煤矿建设项目安全核准基本要求》解读

㈠安全设施设计的条件和依据

井田地质勘查报告是煤矿设计最基础技术资料，地质报告质量高低，尤其是涉及开采安全的一些基础数据是否齐全、可靠，将直接影响矿井设计的质量。鉴于今后煤矿开采深度逐步增加，安全条件日趋复杂，煤矿设计对地质勘查资料的要求也越来越高，但是，目前许多建设单位已经掌握、即将用于建设开发的地质资料，不同程度地存在审批手续不全、或缺少必要的基础数据与安全内容等问题，影响着下一步的设计工作，应该在立项审批时严格把关。

设计规范要求，只有达到勘探级别的地质报告才能作为大中型煤矿设计依据，所以本标准4.1.1提出，井田地质勘查程度必须达到勘探级别，提交的地质报告要经过规定部门（机构）的评审和备案，使得从中引用的数据和结论比较可靠并具有相应的法律效力。

在此基础上，还要做到：煤层瓦斯参数要齐全，对矿井瓦斯等级和煤与瓦斯突出可能性要进行预测和评价，可采煤层的煤尘爆炸性，自燃倾向性要基本确定，矿井水文地质条件、露天矿边坡稳定性、老窑及采空区积水等情况要一一查明，为此，标准专门列出了4.1.2、4.1.3、4.1.4、4.1.5、5.6.1条内容。这在DZ/T0215—2002《煤、泥炭地质勘查规范》中均有明确规定，是矿井设计的主要依据，也是最起码的安全要求。如果井田地质报告没有按规定评审、备案，反映矿井瓦斯、自燃、水害等主要灾害情况的基础数据不准确、不全面，或者没有进行必要的安全论证和闸述的，必须进行补充完善，否则不能通过安全核准。

㈡建设单位安全资格

煤炭工业是典型的高危行业，仅靠先进的装备，外聘几个技术专家，无法保证煤矿采掘活动的正常运行，特别是安全生产。开发建设煤矿的企业应具备一定前提条件，要设置准入门槛，这是促使煤矿安全状况发生根本性好转的需要。近年来煤炭需求紧张，许多煤炭行业外的企业和个人纷纷投资煤矿建设，出于这些企业缺少相关的煤矿管理人员和技术人员，没有煤矿建设和生产管理经验，因此发生事故的可能性大大增加，尤其是开发建设灾害严重的矿井，更加没有安全保证，成为煤矿安全生产重大隐患。本标准

《煤矿建设项目安全核准基本要求》解读

开发建设灾害严重矿井，必须由具有相应灾害类型矿井安全管理经验和业绩的煤炭企业承担。要说明的是，灾害严重矿井的范围不仅指高瓦斯、煤与瓦斯突出，容易自燃发火、水文地质条件复杂几种，还应包括可能造成重大伤害事故的其他情况，如冲击地压等；开发建设灾害严重矿井，其建设单位应以相应的煤矿企业为主体，至少也要有该类煤矿企业参与。

2、安全业绩良好（标准

《煤矿建设项目安全核准基本要求》解读

安全生产许可证资料 篇6

(一)申请办理安全生产许可证应严格按照《河北省建筑施工企业安全生产许可证实施细则》(冀建法[2010]93号)第四、五条要求和顺序并参考安全生产许可证申报材料示范目录(附件四)整理资料。资料要装订成册，申报时要向省住房和城乡建设厅审批大厅交验所有证件、凭证原件。

(二)建筑施工企业的各项安全生产责任制度、各项安全生产规章制度、操作规程、职业危害防治措施、生产安全事故应急救援预案等资料，应提供本公司下发的正式文件。

(三)建筑施工企业每年要对本企业管理人员和作业人员至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。申报安全生产许可证时，企业安全培训教育材料要提供至申报许可证之日的安全教育培训计划、考核记录以及考试样卷等相关资料。

(四)建筑施工企业安全生产投入主要包括：

1、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;

2、重大安全生产课题的研究和推广;

3、按照国家标准为职工配备的劳动保护用品、用具、防护服装和设施;

4、职工的安全生产教育和培训等费用;

5、应急救援的演练支出及其他安全生产直接相关的支出。

申办安全生产许可证时，在安全投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投入清单中应体现以上内容并提供本购买发票、产品出厂合格证等相关证明资料。

(五)建筑施工企业要按照住房和城乡建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知(建质[2008]91号)设置独立的安全生产管理机构和配备足够数量的专职安全生产管理人员。其中，建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加。

总承包企业中特级资质不少于6人，一级资质不少于4人，二级和二级以下资质企业不少于3人。专业承包企业中一级资质不少于3人，二级和二级以下资质企业不少于2人。同时，企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员总数应不少于企业有职称的工程技术和经济管理人员总数的10%。劳务分包资质序列企业不少于2人。申办安全生产许可证时，企业需提供设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的公司正式文件。

(六)建筑施工企业从事特种作业的人员需经相关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，并按规定进行复审，且复审合格、记录完整。总承包类施工企业应具备四个工种的特种作业人员：即建筑电工、金属焊接切割作业、建筑起重机械(含电梯)作业、架子工。专业承包和建筑业劳务分包企业根据本企业资质内容配备相应的特种作业人员。养老保险需提供养老保险手册、养老保险对账单、月结算表、缴费票据等相关证明材料。

(七)建筑施工企业必须依法为本单位全部职工(含正式签订劳动合同和虽未签订劳动合同但已形成事实劳动用工关系的人员)缴纳工伤保险费。申办安全生产许可证时需提供工伤保险费率核定表、工伤保险费缴费有效票据等证明材料。工伤保险费应当提供自申报之日起本所有凭证。

(八)建筑施工企业必须按照《河北省建设厅关于进一步加强和规范我省建筑业企业职工意外伤害保险工作的意见》(冀建质〔2003〕532号)要求，为建筑施工现场从事施工的所有作业人员(包括正式工、合同工、农民工、临时工等)和管理人员，办理意外伤害保险，支付保险费。建筑施工企业申办安全生产许可证时，要求提供自上及申报截止申报之日所有在建工程的建筑意外伤害保险证明文件;新取得施工资质，尚未承揽工程的企业，由所属设区市建设主管部门出具有效证明。

建筑施工企业申办安全生产许可证时，根据本企业实际情况需要进一步说明的，相关资料一律装订在安全生产许可证申报材料的最后，并上传至审批系统。

二、关于“三类人员”安全生产考核有关工作

(一)项目负责人申请参加安全生产考核时，项目负责人应首先取得建造师临时执业证书或建造师注册证书;对项目负责人数量要求低于2人或不作具体要求的专业承包企业以及建筑业劳务分包企业，应有相应的项目负责人，申请安全生产考核时，可不提供建造师临时执业证书或建造师注册证书，但需提供公司任命文件。建筑施工企业申办安全生产许可证时，总承包二级、专业承包二级及以上企业具有建造师执业资格的项目负责人的数量不少于企业资质中规定应配备项目负责人的数目;总承包三级企业具有建造师执业资格的项目负责人不少于3人，专业承包三级企业(除城市及道路照明工程考核合格的项目负责人不少于1人外)考核合格的项目负责人应不少于2人。

(二)已取得考核合格证书的企业“三类人员”岗位类别发生变化时，应重新申请新岗位类别(A类、B类、C类)的安全生产考核，取得相应类别的考核合格证书后，方能任职;C类人员为专职安全生产管理人员，不能兼职;A类和B类可以互相兼任，但兼职人员应同时通过A类和B类安全生产考核并取得相应的安全生产考核合格证书;同一个人在不同建筑施工企业担任法定代表人时，应同时在所有担任法定代表人的施工企业申请主要负责人安全生产考核，并取得考核合格证书。

(三)在我省行政区域内注册的建筑施工企业申报安全生产许可证时，所有“三类人员”必须经我省建设行政主管部门考核合格，并取得考核合格证书。

(四)考核申报资料要确保与网上申报到审批系统的资料完全一致。资料中提供的复印件应清晰、完整。

三、加强安全生产许可动态监管

(一)建筑施工企业自取得安全生产许可证之日6个月后，省住房和城乡建设厅将委托企业工商注册地设区市建设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督管理机构对该企业安全生产条件进行复核，设区市建设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督管理机构应严格按照安全生产许可证监督管理的法律规章和相关标准进行复核，并在10日内向省住房和城乡建设厅反馈复核结果。复核的内容详见河北省建筑施工企业安全生产许可证复核表(附件二)，复核内容中任何一项与申报材料不符均视为安全生产条件不具备或降低安全生产条件，责令企业停工整改，并视情节轻重提请省住房和省建设厅暂扣或吊销企业安全生产许可证。

(二)建筑施工企业办理安全生产许可证延期、增证、补证变更及“三类人员”补证、变更的程序是：企业通过加密锁登陆河北建设网→“网上办公”→“质安处”→“建筑业施工企业安全生产许可证和三类人员管理系统”→“在线申报”。在线申报成功后，要在10个工作日内到省住房和城乡建设厅办理相关手续，逾期不办理的，网上申报材料予以退回，需重新申报。办理安全生产许可证直接延期的，工伤保险证明要注明人数和起止期限，并将直接延期申报表和附件纸质材料统一装订成册。

(三)建筑施工企业安全生产许可证有效期届满未延续的，省住房和城乡建设厅将注销其安全生产许可证。企业要在10日内到省住房和城乡建设厅办理重新核定申请，继续从事建设工程施工活动的，将依照《河北省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》第三十一条的规定进行处罚。

(四)建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到省住房和城乡建设厅办理安全生产许可证变更手续，逾期不办理的，企业工商注册地设区市建设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督管理机构要对该企业安全生产条件进行复核。

安全生产许可证核准 篇7

出席宣贯会的有全国工业产品生产许可证审查中心王鲜华主任、危险化学品审查部陈瑞英主任、危险化学品审查部涂料产品审查分部周玮等同志以及相关检验机构的代表。

宣贯会上, 王鲜华主任介绍了工业产品生产许可证管理体系和危险化学品涂料产品生产许可证实施细则制订的背景、产品质量专项整治等相关情况;有关省工业产品生产许可证办公室领导介绍了生产许可证管理和证后监管要求;陈瑞英主任、刘玉泉同志对危险化学品涂料产品生产许可证实施细则主体部分进行了讲解;国家涂料质量监督检验中心等8家检验机构负责人对危险化学品涂料产品生产许可证抽样、检验和现场审查办法部分进行了介绍;会议安排了集体答疑, 与会代表认真参与, 并就涂料产品许可证工作的有关问题踊跃提问, 收到很好的效果, 完全达到危险化学品涂料产品生产许可证实施细则宣贯的预期目的。

代表们一致认为, 将危险化学品涂料产品列入工业产品生产许可证管理是非常必要的。它有利于提高企业的管理水平, 保证涂料产品的质量安全, 促使涂料市场更加规范。经过宣贯, 进一步了解了国家的有关政策、申请许可程序及审查要求等。特别是国家已将涂料产品列为08年专项整治产品, 通过宣贯, 了解到具体的整治要求和进度安排。对照企业的现有情况, 深感时间紧迫, 任务繁重。但是, 大家有信心在国家质检总局、全国许可证办公室、审查中心的领导下, 在省局、审查部、分部的指导下, 按照《危险化学品涂料产品生产许可证实施细则》的具体要求, 充分做好各方面的准备工作, 争取早日取得生产许可证, 顺利通过专项整治检查。

据记者了解, 为了使生产企业更好的理解涂料产品生产许可证实施细则, 危险化学品审查部还就会议代表提出的申办涂料产品许可证工作的有关问题进行了答疑, 现汇总如下:

1 检验仪器设备哪些属于强制性检定?

经查《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》涉及到涂料检测设备有天平、秒表 、高阻仪 (型式检验) 、击穿强度测定仪 (型式检验) 、火焰原子吸收光谱 (型式检验) 。

2 硝基漆的辅助材料如固化剂、稀释剂是否属于许可证申证范围?

凡已进行3C认证的产品, 许可证不进行重复发证, 但3C未包含对辅助材料的认证, 且辅助材料具有共用性, 所以硝基漆辅助材料属于许可范围。

3 企业是否必须具有两名以上取得资质的化学分析工?

该要求是劳动和社会保障部的规定, 同时也是化验工作的需要, 企业应具有两名以上取得劳动和社会保障部核发得国家职业资格证书或大专以上分析专业毕业证书的化学分析工。

4 型式检验以前没有做过怎么办, 检验周期怎么定?

可以从现在开始按产品标准规定做, 若自己不能做的, 委托有资质的检测机构做, 检验周期按产品标准的要求执行。

5 不同产品的同性质指标要求的检测设备不同, 企业是否具备一种就可以了, 如:检测硬度的双摆和科尼格摆杆是否有一种就可以了?

根据细则规定和标准要求, 如不同产品要求的设备不一样, 就不能互相替代。

6 进行过质量体系认证的企业所具有的相关文件与许可证要求的文件不一致, 是否可以满足许可证的审查要求?

只要企业的文件内容涵盖许可证细则的要求既可, 如不涵盖时, 应另行制定文件。

7 如果企业的检测设备比质检机构的更先进该如何处理?

鼓励企业使用先进设备, 但无论是质检机构还是企业, 只要精度和准确度能满足产品标准要求就可以了。

8 申请危险化学品涂料产品生产许可证, 危险化学品安全生产许可证是否一定要提供?分装企业没有安全生产许可证, 只有销售许可证是否可以?

国家对危险化学品实施“双证”管理, 即安全生产许可证和生产许可证, 获得安全生产许可证是申领涂料产品生产许可证的前置条件。安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局颁发, 生产许可证由国家质量技术监督检疫总局颁发。生产危险化学品涂料产品的企业申请生产许可证时必须提供安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证复印件, 对于危险化学品涂料分装企业, 也可提供危险化学品经营许可证。

已经领取危险化学品涂料产品生产许可证, 当企业名称变更、迁址、新建、改建、扩建项目时, 在申请办理变更手续时, 应提供与申请变更一致的新换发的安全生产许可证复印件。

9 《细则4.1.4 条规定“ 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起, 企业可以试生产申请取证产品。

企业试生产的产品, 必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构, 依据本实施细则规定批批 (按产品标准规定的批次执行, 无规定的以累积生产15天的生产量为试验批) 检验合格, 并在产品包装或者说明书标明“试制品”后, 方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的, 企业从即日起不得继续试生产该产品。”如何理解该条文?

该条文主要针对涂料产品结束发证并已列入质检总局查处公告后的新申请取证企业, 应按该条款规定执行, 本次申请企业只要在规定期限内申请应不在上述规定范围内。

10 许可证发证目录品种范围过于狭窄, 不利于危险化学品生产许可证的日后监督管理, 国家下一步如何管理?

本次发证的涂料产品是列入国家安全生产监督管理总局发放安全生产许可证目录并有国家、行业标准的涂料产品, 发证产品包括3个单元28个品种, 只有列入目录产品必须申请领取生产许可证。由于涂料产品品种繁多, 命名混乱复杂, 大量危险化学品涂料产品执行企业标准, 本次公布的第一批发证目录并未涵盖所有危险化学品涂料产品, 今后将根据涂料产品国家、行业标准制订情况及危险化学品发证目录, 进行发证产品的补充。

11 企业生产的“天那水”或“香蕉水”稀释剂, 发证产品目录中没有, 是否不要申请生产许可证?

企业生产的“天那水”或“香蕉水”实际就是发证产品目录中“辅助材料 ”第25个产品“硝基稀释剂”, 商品名叫“天那水”, 也有叫“香蕉水”, 企业必须根据《细则》要求申领生产许可证。

12 涂料产品的包装桶是生产许可证发证产品吗?

本《细则》中涉及的涂料产品均为危险化学品产品, 其包装桶属于生产许可证发证产品, 企业应采购有证企业生产的包装桶。涂料企业自制包装桶自用时, 应取得危险化学品包装物的生产许可。

13 抽样时对各色硝基磁漆中漆的颜色有要求吗?

安全生产许可证核准 篇8

诺基亚（中国）投资有限公司总裁康宇博表示：“我们非常高兴能够在中国取得CDMA手机生产许可证。这表明了中国政府和合作伙伴对诺基亚在中国长期发展的大力支持，对此我们深表感谢。作为全球最大的移动电话生产商，诺基亚一直致力于为用户提供覆盖所有技术领域的创新移动通信产品。此次生产许可证的取得使我们能够将诺基亚先进的CDMA技术带到中国，为中国消费者创造更加丰富多彩的移动通信体验。”

早在1991年，诺基亚就在美国圣地亚哥建立了其专门的CDMA研发中心。1997年，诺基亚首款CDMA手机上市。12年来，诺基亚基于自主开发的芯片产品向全球25个市场推出了20余款CDMA手机。目前，诺基亚正积极推动全球CDMA市场向下一代移动通信技术CDMA2000 1xEV－DV演进。

诺基亚移动电话中国区副总裁兼总经理赵科林表示：“诺基亚在CDMA领域拥有长期的研发成果，这使我们成为唯一运用自有CDMA芯片生产CDMA手机的移动电话生产商。藉此，我们可以更加灵活快速地满足广大用户对手机功能不断变化的需求。凭借诺基亚在CDMA领域的技术优势、对不同市场的深入了解以及在移动通信行业的领先地位，我们有信心在CDMA市场继续取得成功。”

诺基亚致力于在中国的长期发展并成为最佳的合作伙伴。凭借创新科技，诺基亚作为中国移动通信系统和终端、宽带网络设备领先供应商的地位不断加强。中国是诺基亚全球最重要的生产和研发基地之一。诺基亚是中国移动通信行业最大的出口企业。在中国，诺基亚建有50多家办公机构、2个全球性研发中心.