公司管理制度修订流程

公司管理制度修订流程（精选8篇）

公司管理制度修订流程 篇1

关于进一步修订和完善公司部分管理流程的若干规定 各部门：

根据公司目前的实际运作情况，特制订和完善公司部分管理流程：

一、维修部与配件部必须密切配合，南海恒利拌站所有废旧配件由双方共同过磅称重，登记物品类型、品种、重量等，统一集中放在废旧配件仓库分类存放，积累到一定数量后统一处理，所得费用按照数量比例分成。油桶也不能够随意挪用。所有旧轮胎必须经采购部检查是否可以在石场再使用后才能够作出处理。

二、在维修车辆时，维修人员要顺便检查车辆其它相关部位是否存在安全隐患，是否需要同步维修，并报车主确认同意后再进行维修。

三、凡是通过电话沟通确认的事项，必须在维修单上注明具体时间和联系人，作为备查依据。

四、所有需要维修或增加项目，由维修部负责人直接与客户沟通报价，包括更换的配件费及工时费等，经客户现场或电话确认后交给服务部录入相关资料，维修部开始作业。

五、维修部的日常工作由维修部负责人根据工作量大小、班组工作情况、技术水平和工作能力等方面综合统筹安排派工。

六、维修工时费的计算与核定：由维修部负责人按照公司制订和审批的《维修项目工时收费价目表》严格执行（梁瑞生为主、冯腾芳协助）。

七、配件费统一由配件部负责人负责计算与核定。

八、车辆维修完毕，必须由技术总监或厂长负责检查、验收，经审定车辆合格签名后由服务部通知客户取车。

九、返修车辆在保修期内不得重复收费。如果是维修技术问题追究当事技术人员责任，如果是配件问题，则追究采购人员责任。

十、加强6S现场管理工作，每周至少安排一次场地用水大清洁。

十一、所有未完工的过夜车辆，晚上下班时必须把车辆钥匙统一放到服务部保管，违者处罚班组：第一次100元，第二次200元，如此类推。

十二、服务部晚上下班前，必须安排专人到维修车间巡查：（1）过夜车辆是否取出钥匙；（2）设备仪器是否关闭电源；（3）电灯和水龙头是否关闭等。

十三、服务部要兼顾客户休息室，客人进来主动泡茶、递报纸和开电视，中午或傍晚吃饭时间给客户打盒饭，客人离开后过去关电视、关空调、关灯等。

十四、非公司订购的汽车配件不得随意放进仓库保管和摆放。

十五、销售部与客户商谈时，必须明确各项条款：是否包上牌和办理营运证，明确有关办证资料是否齐全，还有交车时间要有合理期限。

十六、所有新车、维修车辆必须进行拍摄，图片存档备查。

十七、维修车辆前，如果车辆附带泥巴，先用水冲洗干净后再进行维修。

十八、所有机械设备的外表必须保持清洁干净，没有灰尘和油迹。

以上各规定自公布之日起执行，请各部门认真执行和落实，确保公司各项工作顺利进行。如果出现上述问题而导致部门之间互相扯皮、推卸责任，公司将追究部门负责人和相关工作人员的责任。公司可以视情节轻重，按照公司的有关规章管理制度处以50元—1000元罚款，情节严重者作出开除处理。

佛山市恒兆汽车服务有限公司2014年3月1日

公司管理制度修订流程 篇2

为了进一步加强电子行业标准化管理, 规范电子行业标准制修订工作程序, 按照工信部标准化工作的总体安排, 电子信息司根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法》、《工业和信息化部标准制修订工作补充规定》的相关要求, 结合电子行业的特点与需求, 组织制定了《电子行业标准制修订管理实施细则》 (以下简称《细则》) , 吸收了工信部内司局、研究机构、技术组织及行业内专家的意见, 并通过网络广泛征求了社会公众意见和建议, 报工信部领导批准后, 于2012年4月9日正式颁布实施。

《细则》规范了工作过程, 健全了管理制度, 对各阶段工作时限给出了明确要求, 是对标准制修订工作进行科学管理、系统管理, 确保标准质量的根本依据。

《细则》主要内容

《细则》共九章四十五条, 规定了电子行业标准 (SJ) 的立项、起草、审查、报批、发布、备案与出版、复审等标准制修订主要程序及要求。

(1) 构建了电子行业标准化工作体系

《细则》建立了电子行业标准化工作体系, 各负其责, 形成合力。确立了电子司统一管理、标准院技术支撑、标委会负责技术管理工作, 相关单位、组织积极参与的工作模式。

电子司对标准立项项目、送审材料、报送材料进行审批, 对电子行业标准的贯彻实施进行监督检查, 负责或委托相关标准化组织开展电子行业标准的宣贯工作, 对标准复审材料审查、协调和汇总。

电子司委托工信部电子工业标准化研究院 (以下简称:标准院) 作为标准化技术支撑机构, 协助电子司开展标准制定的管理工作。标准院承担对申报项目进行形式审查, 对送审材料进行审查, 对报批资料标准化审查。标准发布后, 受电子司委托负责按照有关规定办理标准备案及出版发行。当某一技术领域无对应归口标委会时, 标准院还负责该技术领域的技术管理工作, 承担与标委会同样的职责。

标委会归口负责标准制定过程中的技术管理工作, 承担对申报项目的技术审查, 指导项目牵头单位开展标准制修订工作, 对征求意见稿开展征求意见的工作, 对送审资料进行技术审查, 组织召开标准审查会, 对报批资料进行审查。标委会还负责每年初提出行业标准复审计划建议, 组织开展标准复审工作。

项目牵头单位承担组建标准起草组的任务, 标准制定工作以企业为主体。起草组负责具体标准制定工作, 及时与标委会、标准院进行沟通, 整理完备并上报标准制修订工作过程中各阶段材料。

《细则》中还明确提出了要充分发挥行业协会在标准化工作中的支撑和桥梁纽带的作用, 及鼓励产学研用等社会各方力量积极参与标准化工作。

(2) 规范了标准制修订工作流程

《细则》规范了立项、起草、审查、报批、发布、实施与宣贯的程序。《细则》规定政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可提出标准立项申请, 增加了提供申报项目总体情况说明的要求, 强调了要“按体系、成系列”的开展标准制定。标准的制定以企业为主体, 联合科研、生产、用户等方面共同参与成立标准工作起草组, 标准征求意见稿应在标准化平台上予以公示。经电子司批准后, 召开标准审查会, 会议纪要及会审专家签字表要上报电子司。标准报批应对报批标准的整体情况进行说明, 包括在标准体系中的位置、协调配套情况、对产业发展的支撑作用等。

为了标准计划执行的严肃性, 在标准制定过程中涉及计划调整, 项目牵头单位应提交《行业标准项目计划调整申请表》, 经批准后方可执行。

(3) 明确了标准制修订各阶段材料内容的要求

《细则》明确了标准制修订各阶段材料清单要求, 对材料内容进行了详细的规定。对项目建议书、征求意见汇总处理表、标准申报单等以表格形式予以要求。对申报项目总体情况说明、报批项目总体情况说明、编制说明、标准审查会纪要等文件也给出了具体要求和条款。

《细则》的特点

(1) 注重标准制定过程管理, 加强监督管理

标准涉及技术、管理、产业发展等诸多因素, 是产业和社会公众利益的综合体现。标准制定的过程既是一个创新的过程, 也是一个协商一致的过程。因此, 对标准制修订程序的正确理解与执行, 直接关系到标准的质量。《细则》中加强了过程中各节点的控制与监督, 如起草组的组成与建立、审查专家的组成与审批等, 确保标准内容的科学、有效。

(2) 缩短标准制定周期, 提高标准时效性

电子行业技术发展快、领域宽、水平高, 为了适应电子行业的发展, 《细则》进一步优化程序, 取消了标准制定过程中审查阶段的标准公示环节, 对过程中处理时间进行了限定, 将公开透明、广泛参与贯穿于标准制定的全过程中, 强化社会对标准制定过程的参与权与知情权。

同时, 对工作处理时间做出了明确的规定, 《细则》第二章第九条中规定标委会对申报项目的审查时间不超过20个工作日;第四章第二十五条中规定审定会召开后的10个工作日内, 应将会议纪要上报电子司。

(3) 充分利用信息化手段, 提升工作效率

《细则》明确规定所有标准项目要通过“电子信息技术标准化服务平台” (网址:www.dzbz.org.cn) 申报, 运用信息化手段实施对标准制修订工作开展细化、实时、动态管理, 缩短文件的流转时间, 增强了标准制定管理工作的透明度, 为支撑机构、技术组织、行业协会、联盟等标准化组织在标准化工作中进一步发挥作用提供手段, 并提供一种标准化信息资源交流、共享、沟通的方式和渠道, 提升了制修订工作效率。

(4) 针对产业实际要求和特点, 建立标准计划动态管理工作模式

由于电子信息技术发展快, 信息技术层出不穷, 业界对标准制定的需求量大, 且往往比较迫切。《细则》中规定了对计划项目实施动态管理, 使标准制定与产业发展紧密结合, 急用先行, 一年四次, 每个季度最后一个月的第一个工作日作为本季度项目申请终止日, 完成本季度的立项与报批工作。动态管理提高了标准立项的集中性、标准计划的连续性和标准发布的时效性。

(5) 明晰标准中知识产权的处置

《细则》规定了“标准中如果涉及专利, 应有明确的知识产权说明”;如标准草案涉及专利, 在标准征求意见时就要“提供的材料还应包括必要专利的清单、专利技术说明、专利许可声明和专利披露声明”;在标准审查时, “提供的材料还应包括必要专利的清单、专利技术说明和专利许可声明”, 并作为重要材料内容进行审查;在标准报批时, 报批材料包括“对于涉及专利的标准项目, 应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露说明”。通过明确以上知识产权处置方式, 既有利于标准成果的产业化及推广应用, 促进技术创新, 又有效规避了相关知识产权陷阱。

《细则》的发布实施, 基本形成了新形势下电子行业标准化工作和管理体系, 规范了电子行业标准制修订工作流程, 提高了工作效率, 充分发挥了标准化组织的作用, 提高了标准质量, 为电子行业的发展奠定坚实的基础。

《细则》规定了电子行业标准 (SJ) 的立项、起草、审查、报批、发布、备案与出版、复审等标准制修订主要程序及要求, 明确了标准制修订各阶段材料清单要求, 对材料内容进行了详细的规定。

公司管理制度修订流程 篇3

关键词：公司法；资本制度；法定资本制；折衷资本制；人格否认制度；企业责任保险制度；个人信用破产制度

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）04-0055-05

2013年我国《公司法》修订引发理论研究热潮，主要集中在探讨公司资本制度的改革内容意义[1]，立法变迁[2]，制度完善[3]，改革思路[4]域外考察[5]等，也有在公司资本制度研究的基础上进一步分析债权人利益保护[6]与公司信用体系构建[7]。关于公司资本制度的完善，有提出要从“资本信用”向“资产信用”过渡[3]，将重心从债权人利益保护转移到股东权益合理配置[8]，也有认为在资本模式的选择上，我国应采取折衷授权资本制[4]，还有从完善公司人格否认制度、健全资金保障体系、管理体系、责任制度及引导社会组织监督共治等多角度探索完善路径[6]。基于上述研究现状，笔者从公司资本制度改革的内容和背景出发，着重从制度的总体设计，理论研究观念的转变、配套制度构建及公司、股东债权人利益平衡这四个方面，展望我国公司资本制的改革方向，在对比域外制度选择的基础上，明确改革思路，突出研究重点。

一、2013年《公司法》修订

新《公司法》确立了资本认缴制，修改了公司设立及登记制度，废除注册资本最低限额，删去验资程序和证明条款，不再要求货币出资比例，不再限定股东或发起人的首次出资额和缴足期限等，确立了我国现行公司资本制，虽依然在法定资本制度的框架内进行，却更加趋向于授权资本制，因此被认为是“不完全”授权资本制度。此次改革具有一定的现实背景。政治上，国务院第28次常务会议及党的十八届三中全会明确了促进资本制度改革的相关内容。经济上，我国经济增速放缓，有下行趋势。取消公司设立门槛，有利于进一步激发市场潜能，解决中小企业发展困境，盘活市场资金等。理论及实践上，学界出现从资本信用到资产信用的理念过渡，虚假、抽逃出资等现象层出不穷，原有制度体系需要重构。

二、我国公司资本制度的历史沿革和立法变迁

《公司法》制定之前，我国立法上已有注册资本的概念。该法自1993年颁布至今，历经4次修订，除2013年修法，与公司资本制度改革紧密相关的还有2005年修法。公司资本制度改革深深扎根于《公司法》的立和改（见表1）。

应当看到，三个不同阶段的变革有不同的背景与意义，为继续深化改革埋下了历史伏笔。《中外合资经营企业法》于1979年颁布，有关注册资本的定义、性质、变更等规定为出台《公司法》提供了有力借鉴，是公司资本制度的起步。虽最早从立法上提出注册资本的概念，但该法尚不够完善，仍有很多缺陷。

1993年《公司法》立法时，恰好伴随着国有企业改革大潮。就公司性质及经济实力而言，改制后的公司本身属国有企业，经济基础较强，高额注册资本及实缴制的规定，不会对改制公司的设立产生实际影响。因此1993年《公司法》被称为“国有企业改制法”；[9]经济上，正处在市场经济体制转型初期，严重的计划经济色彩还未褪去，社会信用水平较低，大量空壳公司和三无企业滋生，实施严格的法定资本制可防止公司设立泛滥，维护交易安全。但其缺陷在经济深入发展下日益凸显，私人投资在注册公司时受限，民营企业不能获得长足发展。对穷人和聪明而又缺钱的人来说，这种资本制度是没有好处的，将扼杀为人类创造方便的技术革命。[10]

2005年《公司法》修订放松对资本制的严格规定。第一，1993年《公司法》肩负的国企改造重任大体完成，可以从不同视角对公司立法的价值有新的界定。[11]以往实践证明，过于浓重的行政色彩不利于发挥《公司法》的私法激励机制，不仅限制了商事主体的行为，也约束了公司法的自身适用。第二，2011年我国加入WTO，绝对严格的资本制度难以适用自由市场的发展；经济全球化和一体化趋势下，各国纷纷修改公司法，公司资本制度因此呈现出了不断融合的态势。第三，有关信用基础决定公司资产的理论为宽松资本制度的诞生创造了土壤。传统理论认为公司以其传布资产对外担责，而新理论严格区分信用资本和信用资产，提出公司的注册资本与偿债能力并不等同，保护债权人利益关键在于公司资产及盈利能力。新理论逐步打消立法顾虑，被接受和采纳。此次修订依然是在法定资本制框架内所做的调整，行政干预性仍很强。公司设立的法定资本最低限额虽有所降低，这一要求依然存在；允许出资分期缴纳，但对首期出资限额及分期缴纳有所限制；验资程序未去除，公司设立登记依然要提交验资证明。上述约束下，企业自主空间有限，中小企业设立困难重重，市场机制发挥受到限制，创业意识和投资激情难以调动。改革之路还在继续，一些地区改实缴制为认缴制，简化公司登记等方面先行探索，如珠海和深圳。[9]为公司资本制的进一步改革埋下伏笔。

三、公司资本制度的具体类型及立法选择分析

纵观各国立法，因立法背景、社会传统和实际需要等不同，形成了不同的资本制度，具体有法定、授权、折衷三种资本制。从世界各国公司资本制立法及变革看，总体朝向是放松资本管制，推动公司发展效率，其中，授权资本制被英美法国家所推崇，在法定资本制的基础上，由折衷转向授权资本制则为大陆法国家的变革趋势。

（一）三种资本制度的比较分析

法定资本制坚持确定、维持及不变这资本三原则，有利于发挥公司资本的担保作用，维护债权人合法权益。但应看到，动态变化而不是固定静止是公司资本的一大特性，如果从债权人利益的角度，更应关注公司的信用资产，而不是公司资本；对注册资本要求严格，容易使公司在成立初始时出现资金闲置浪费现象，不仅影响公司设立，甚至会影响运营，阻碍发展。相比而言，授权资本制并不限定公司成立时的资本数额，授权董事会依经营及市场情况分次发行股份，有利于提升运作效率，激发投资热情，促进市场繁荣。但因不要求初始资本，在社会信用程度较低时，易造成公司随意成立，促生空壳公司，产生资本虚空。折衷资本制吸纳了法定和授权资本制的长处。从制度设计上相对中立，取长补短，能兼顾效率、安全与公平的关系，因此较为理想。

（二）国外制度选择及分析

在美国，股东在公司设立时仅需认定一股以上，不必一次性认足章程规定的资本总额，剩余部分授权董事会依公司需求和市场状况随时募集，是授权资本制的代表性国家。这就提高了公司资本利用率，符合市场经济及时高效的要求，虽然从理论上说，会对债权人保护不力，但美国社会具有这一制度扎根的现实背景：一是良好的信用体系，使恶意注册、皮包公司等现象没有信用土壤；二是遵循判例的原则，法官可以在适用法律时进行造法，比如“揭开公司面纱”，直接判决股东担责；三是虽是授权资本制，并不代表对公司资本没有任何约束，比如有些州以授权资本为基础征税，若授权资本超过预计发行资本，会加重企业税收负担，在一定程度上对授权资本的规模进行限制。[12]

德国本是实行法定资本制的典型国家，但为了使公司资本的形成和运用更加高效、灵活，德国立法也对资本制度不断修正，《德国股份公司法》授权董事会在规定的期限和规定的比例范围内发行股份，这就符合了折衷资本制的特征。折衷资本制也是大陆法系趋利避害、完善自身资本制度的变革路径之一。严格的法定资本制曾使德国公司在国际竞争中处于劣势，投资者积极性受挫，转而向境外投资，造成资本流失。因此，在兼顾债权人利益保护和交易安全的基础上，德国也采取设立“有限责任经营者公司”的公司形式、降低注册资本最低限额等措施来缓和注册资本制度中的不利因素。

在日本，公开公司采取折衷资本制，由章程记载发行股份总数，发起人不必一次认足所有股份，但不得低于一定比例。非公开公司则取消发行股份的期限和比例限制，完全适用授权资本制。在国际公司资本制的变革浪潮下，日本立法摒弃了长期以来的法定资本制。

从国外立法模式选择看，市场自由和效率因素在公司资本制度的改革中被予以更多的考量。大陆法系国家初始采取严格的法定资本制，对公司设立严格规制，更多为了保障社会公共安全。但随着经济发展，应放宽对资本制度的限制，鼓励自由交易，同时交易安全不应被忽视。

四、我国公司资本制度改革展望

2013年《公司法》修订后，我国仍为法定资本制，以上述国际立法选择为参考，从保护交易自由，提高公司经营效率和资本利用度出发，对我国公司资本制改革展望如下：

1. 从总体制度设计上，日后我国立法应对法定资本制进一步松绑，比如允许股份分期发行等。可以采取折衷主义制度的立法模式，逐步向授权主义制度靠拢，以区分股份有限公司和有限责任公司各自信用基础及特征为前提，对两者区别改革，股份有限公司实行折衷资本制，有限责任公司实行法定资本制的路径也可考虑[13]。但前提是社会信用水平，法治背景及理论研究水平达到与之相适应的程度。因授权资本制给债权人配置更高的风险防范责任，而我国现行的信用机制还不成熟，债权人现行的信用征信制度背景下，很难查询到交易方的资信情况，难以进行风险预防和自我保护；有些国家可以通过法官裁判弥补授权资本制的不足，但我国不存在法官造法的现实背景，要严格按照成文法的规定来审理千变万化的公司纠纷，且法官的业务水平参差不齐，目前授权资本制度我国尚且欠缺扎根的法律土壤。

从公司管理而言，授权资本制通常与董事会为主的管理模式密切相关，而在我国，以股东大会为核心的管理模式仍是主流，股东大会对公司的决策有实际掌控力，这种治理模式和法定资本制的理念相符，授权资本制的建立尚且不符合现有国情。可见，公司资本制度的进一步改革不应忽视相应时期的政治、经济及法治等背景，应结合《公司法》实施以来的资本制改革实践，在遵循客观实际的基础上与时俱进。一步跨越到授权资本制不切合实际，可以对法定资本制的进一步松绑为契机，以折衷制立法模式为过渡，稳步改革，循序渐进。

2. 从现有理论观念看，仍有以下思想倾向会对公司立法产生不利影响。一是摆脱不了过分保护债权人的思想，债权人利益保护在资本制度研究中成为避绕不了的重点。从社会经济的发展要求、资本制度的初始目的及当今国家的发展趋势看，虽然债权人利益不可忽视，但不应成为公司资本制改革的关注重心，应将焦点放在公司经营领域。二是对资本形成制度研究较多，对资本运行、终结等研究较少。要从公司经营的角度，把资本运行、终结制度的研究与公司治理相结合。理论研究要纠正以上两种不良思想，把公司经营及运转作为资本制度的重要考量因素；将改革的重点由资本形成制度转向资本运行制度，由“债权人导向”转向“资本经营导向”。[2]同时从提升资本运行效率和优化资本运作结构的角度使制度具体化，以更好指导实践。

3. 从配套制度的设计上，要进一步放松管制，完善信息披露，统一信用信息以支撑改革。在关注公司经营的基础上，顶层设计更应尊重市场，给管制松绑，赋予公司自由空间，以激发其活力和创造力，因此，要以赋权性规则为主，强制性规则为辅。放松准入标准的同时，也要严格其他标准，比如完善信息披露，建立诚信档案，寻求政府调控等，以建立相配套的制度体系来支撑制度改革。尤其是在信用信息的征集与披露上，要以诚信为标准进行体系化的完善，从提高公司债务透明度的角度对债权人的利益进行保护，而不是将其利益保护点单一机械地放在公司的注册资本上。当前我国的信用征信系统在管理上没有统一，存在以工商部门、中国人民银行和民间信用机构为主导的不同信用库及信用信息系统，带来公司财务信息披露及信用查询上的制度缺陷。笔者建议应对各种信用系统进行信息整合和资源重塑，形成以工商管理部门或其他专门部门为主导、以公司信用信息为内容，以跨越区域全国联网为形式的统一信用数据库，便利全国公司信用信息披露和资源共享，为公司资本制度改革及转型构建信用体系支撑。

4. 在利益平衡上，要处理好效率与安全的关系，协调好公司、股东与债权人利益的冲突。虽然如上文所述，债权人利益保护不是目前公司法立法研究应当集中关注的焦点，但不可否认，放松管制可以释放巨大的市场红利，有利于提高公司经营及市场运作效率，可若使债权人利益面临风险，则会影响社会稳定及交易安全，从长远上看不利于促进市场繁荣。从利益平衡角度，可以进一步探究以下制度构建。

（一）进一步完善公司人格否认制度

这一制度又被称为“揭开公司的面纱”，即为防止实际控制人滥用公司独立人格损害债权人甚至社会公共利益，责令股东直接对公司债务担责，公司不再独立承担债务。该制度在我国《公司法》中有所体现，比如第20条，但较为模糊，不够细致，需要进一步完善。因此有人建议，在《公司法》中增设专节，以概括加列举的方式，从适用条件，除外情形，特别是“滥用”及“严重损害”等要件的判断上，细化公司人格否认制度，增强法律条文的针对性。[4]也有人认为要进一步对法人人格否认进行扩张，法院在认定公司资本显著不足时的判断尺度可以放松，使股东担责的范围不再仅限于认缴出资，而是扩大其出资义务。[14]笔者认为，因我国规定太过粗略导致法官在司法实践中对该制度的适用过于谨慎。在制度比较成熟的判例法国家，法官可以针对不同的案例，对制度适用进行类型化解释，鉴于我国大陆法系的立法传统，应当从公司法立法上明确该制度的适用情形，防止条文模糊带来司法实践的不确定。该制度的适用情形不仅包括人格混同的情况，公司资本显著不足以及母公司对子公司过度控制等也应予以重点考量，随着经济不断深化，实践中还会出现各种新的情形，要在司法实践的基础上加以概括和罗列。在制度的具体适用上，难以取证也会造成适用的障碍。可通过举证责任倒置，让滥用权利之股东证明自己权利利用的合理性，以扭转实践施行困境。

（二）合理运用企业责任保险制度

以客户的赔偿责任为标的而建立的责任保险是一种分散风险的有效方式，作为财产险的一种，其建立与完善对于防范及治理市场交易中的各种风险具有重大现实意义。保险赔偿是作为对当事人担责的一种补充，可以使损害得到有效救济。构建公司责任保险制度，在当下法定资本制度不断放松的形势下，具有承担公司大额赔偿、保障债权人利益等重大现实意义，面临影响巨大的群体性事件，比如三鹿奶粉事件等，运用企业责任保险进行社会赔偿还有利于维护社会公共利益及安全。在我国保险业尚且不够成熟，保险机制不够完善的情形下，要尤其重视对企业责任保险的构建。这样可以转嫁公司经营过程中可能遇到的风险，扭转大额赔偿无法支付的尴尬困境，不仅债权人利益得以充分维护，从维护社会经济的稳定性看，责任保险制度也可以挽救公司于存亡之难，防止因赔偿无力造成的破产及停产风险，促进生产经营的持续稳定，为市场发展持续注入新鲜活力。

（三）建立个人信用破产制度

2013年的《公司法》修订，扩大了公司的经营自由，放松了对实际控制人的经营行为的各方监管，与之相对应，其若是跨越了自由行为的界限，法律责任的承担也应有所加重。公司虽然具有独立人格，但其经营活动的最终掌控者仍然是自然人。和企业破产法相对应，应深入思考是否要建立个人破产制度，尤其是针对重大经济犯罪人、拖欠巨额欠款的被执行人以及应当担责的公司高管董事等，通过个人信用破产制度予以惩戒，限制其商事活动能力，有利于震慑经济活动领域的老赖，避免其逍遥法外，继续破坏交易安全。我国现行的执行措施中，对于拒不执行法院裁判的人员，可将其纳入失信被执行人名单，在此基础上，全面构建个人信用信息系统，进一步引入个人信用破产制度，不仅有利于维护债权人利益，也可以促进企业的稳定经营。

结语

我国公司资本制度的改革经历了长期渐进式的历史沿革，2013年《公司法》修订，在法定资本主义的框架内进行了较大的调整，也更加趋向于授权资本制。历次资本制度的变革都有其特定的时代背景，应结合公司资本制度的改革实践，顺应社会信用水平、经济水平及理论研究水平，在总体制度设计上，对法定资本制进一步松绑，由折衷主义立法模式逐步向授权资本制靠拢；在理论研究观念上，不断摆脱过度保护债权人及过度关注资本形成制度的思想，更加关注公司经营，不断提升资本运行效率；在相关配套制度的建设上，要进一步完善以信用信息为主的信息披露，统一公司信用征信系统，为公司资本制度改革构建良好的信用支撑。为防止股东虚报注册资本，抽逃出资，平衡好公司经营和债权人利益保护，亦可以从完善公司人格否认制度，进一步引进企业责任保险制度，以及能否建立个人信用破产制度等角度进行思考。此外还可从是否要引进衡平居次制度上进一步分析，虽然本文未进行探讨，亦不失为进一步研究公司资本制度改革的一个思路和方向。

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责任编辑、校对：齐 园

Abstract：In terms of overall design， legal capital system should be further released and compromised capital systemshould be carried out to gradually get close to the authorized capital system.In terms of theory， the idea which overemphasizes creditor protection should be cast off and more about company operationshould be considered.In terms of supporting system， appropriate supporting system， especially the unified company credit information system should be established.In terms of interests balance，corporation personality disregard system should be perfected， the enterprise liability insurance system should be reasonably used， and individual credit bankruptcy system should be introduced so as to coordinate the interests of companies， shareholders and creditors.

公司修订办公室日常管理制度 篇4

第一章 总则

办公场所是员工从事经营管理的劳动场所，公司努力创造一个安全、舒适、健康的办公环境，员工应自觉维护良好的办公环境，员工应自觉维护良好的办公环境。第一条 目的：

规范办公室的工作秩序，营造良好的办公环境，以提高办公质量与效率。

第二条 职责/权限：

行政人事部：负责办公室的整体日常监管与处理突发事件、办公室人员及财产安全的监管。

其他部门负责人：所属办公室日常事务的管理，协助处理各种异常情况。

第三条 工作要求： 办公室职员工作纪律：

1.办公室人员须保持仪容仪表整洁，一律按规定穿工衣（周六除外）。2.文明礼貌待人，严禁大声喧哗。

3.夏天室温25℃以上方可开启空调，温度调节不得低于18℃（含）以下。

4.保持个人办公台面整洁。

5.做好日常清洁维护，不可随地吐痰，垃圾、纸屑丢入纸篓内。6.原则上办公室内严禁吸烟，需要吸烟请到吸烟区。

7.非客户接洽、会议召开、集体讨论，任何人不得私自占用会议室与洽谈室。

8.在使用公共场所（如会议室）完毕后，使用人员应当恢复原状并做好清洁整理工作。

9.除工作需要外，办公室人员不准利用公司电脑上网。

10.接打电话应言简意赅、长话短说，严禁在电话中刻意闲聊，更不允许在办公室接打私人电话。

11.上班时间严禁聚众闲聊或影响、妨碍他人工作，有必要进行集体讨论时，在会议室内进行。

12.公司内部集会与会议，除特殊情况（需提前向会议主持人请假）外，皆须准时参加。

13.下班前，办公室人员须各自整理好工作台面。最后下班人员要关闭水、灯、空调、电脑、传真机、复印机、门窗等。

14.上班时间，公司内部通用性语言为普通话，除业务上来往之外，一律不讲其他方言。办公室职员着装要求：

1.为树立和保持公司良好的社会形象，实现规范化管理，本公司职员应按要求着装。

2.办公室职员上班时间要保持仪容仪表整洁、大方、得体。3.头发梳理须整齐，男职员头发不过耳，不得留长胡须，保持面部清洁；女职员上班提倡化淡妆。

4.各部门负责人应认真配合，督促属下职员共同遵照执行。

第二章 员工行为规范

第一条 职业道德

忠诚、守纪、勤勉、尽职、敬业 第二条 形象规范

（一）着装、举止

1、着装：整洁、大方、得体

1）员工衣着应当合乎企业形象及部门形象，原则上员工穿着及修饰应稳重大方、整齐清爽、干净利落，服装正规、整洁、完好、协调、悦目。2）着装最好上下相配、平整，符合时节。

3）女员工可以化淡妆，工作时间不能当众化妆，勿戴过多饰品。4）鞋、袜保持干净、卫生，在工作场所不赤脚、不穿拖鞋。

2、举止：文雅、礼貌、精神

1）遵守考勤制度，准时上班、下班，不迟到、早退。病假、事假应及时申请或通知本部门负责人，填报请假单。

2）上班时间保持良好的精神状态，精力充沛，精神饱满，乐观进取。3）对待上司要尊重，对待同事要热情，处理工作保持头脑冷静，提倡微笑待人，微笑服务。

4）开诚布公，坦诚待人，平等尊重，团结协作，不将个人喜好带进工作中，不拉帮结派、党同伐异。

5）热情接待每一位客人，不以貌取人，不盛气凌人，与客人约见要准时，如有客人来访需等待时，应主动端茶道歉。6）保持良好坐姿、行姿，切勿高声呼叫他人。

7）出入会议室或上司办公室，主要敲门示意，进入房间随手关门。

第三条 语言规范

1、会话：亲切、诚恳、谦虚

1）语言清晰、语气诚恳、语速适中、语调平和、语意明确言简。2）与他人交谈，要专心致志，面带微笑，不能心不在焉，反应冷漠。3）严禁说脏话、忌语，使用文明用语。

4）同事之间沟通问题时，应本着“换位思考、解决问题”的原则，语言应礼貌，委婉。

5）见到领导时应主动打招呼，向上级汇报工作时应简洁、明确。

第三章 员工日常工作行为规范

第四条 办公大厅、各独立办公室应保持安静，禁止高声喧哗、打闹、玩游戏、看视频、下载电影及做与工作无关之事。

第五条 工作时间对待领导、同事、来访者等应热情、有礼貌。保持良好的工作情绪，禁止将私人情绪带入工作当中。

第六条 员工不得携带违禁品、危险品、枪支、管制刀具等进入办公场所。第七条 工作中不得擅自翻阅他人的文件、资料、报告等材料。第八条 办公桌应素雅、整齐、干净，各类文件存放应注意保密，不得随意摆放，资料堆砌高度须低于办公桌隔板立面高度。第九条 桌面和室内办公设备摆放整齐，保持外表干净。第十条 室内文件柜文件摆放科学有序，外观整洁。

第十一条 办公室墙面除了张贴必要的文件或图标外，应保持墙面清洁。第十二条 办公座椅不能随意摆放，离座后要将座椅在桌前摆正。第十三条 保证所属办公区域的设备设施完好，做到人走关停所有设备电源。

第十四条 要节约用电，下班后及时关闭计算机；人员长时间离开办公室时应关闭空调。

第十五条 会议桌、沙发、茶几上不允许放杂志和报纸；办公室内不允许长期存放与工作无关的私人物品。

第十六条 工作中同事之间应本着以公司利益为重、团结合作、快捷高效为原则，应及时解决可能存在的矛盾和问题。

第十七条 未经行政部同意，禁止私自调换工作位置或挪动工作台、文件柜等办公家具、办公设备。

第十八条 公司的电脑、传真机、复印机原则上不能用于私人用途，若有特殊原因，须事先提出申请，经批准后方可使用。

第四章 办公现场管理制度

第十九条 工作时间内，非工作需要无关人员不得无故在前台逗留。第二十条 员工应自觉维护办公场所清洁卫生，严禁堆放杂物、随意丢弃废物，严禁随地吐痰、倾倒污水和茶渣，保持地面、门窗、办公家具、办公设备等清洁整齐。

第二十一条 在使用传真机或复印机后，所产生的错误报告或废纸等，须及时处理，重要文件应予以粉碎，非重要文件应回收再利用。传真后的稿件，应立即拿走，禁止堆放在传真机或复印机上。

第五章 爱护财产

第二十二条 每位员工应爱护公司的财产，如有损坏，照价维修或赔偿。公司发放的办公用品，员工须妥善保管，如有遗失，自行负责。第二十三条 复印机、打印机和传真机的管理与清洁及一般的维护由行政部负责

第二十四条 电脑的日常维护由使用人负责，如遇故障影响正常使用的情况，将由行政部派专业人员对电脑进行维修，不得擅自处理。

第二十五条 发现设备、设施有问题时，及时通知行政部，由行政部向维修单位说明情况，并协调好维修时间，然后根据设备、设施的损害情况做相应处理。

第二十六条 为了维护公司正常的工作秩序，保证公司公共设备和设施正常运转，提高维修的时效性，每位员工都赋有在第一时间内将发现的公共设备、设施受损情况及时向行政部报告的责任。

第六章 罚则

第二十七条 本制度的检查、监督部门由公司行政部执行；

第二十八条 若有员工违反此规定，公司将给予口头警告罚款、通报批评、记过、降职降薪、辞退等处罚；

第二十九条 各种处罚项目除按上述规定处罚外，均计入当月绩效考核评分项目。

第七章 附则

第三十条 本规定由公司行政部负责解释、修订，本规定从发布之日起开始实施。

公司管理制度修订流程 篇5

暂行规定

（草案）

第一条 目的

为贯彻实施《消防法》，全面提升出租小汽车营运车辆火灾防控水平，杜绝重、特大火灾事故，确保乘客与驾驶员生命财产安全及公司资产安全，制定本规定。

第二条 适用

本规定适用于新乐小汽车出租公司（以下简称“”）全体营运车辆驾驶员（以下简称“驾驶员”）及全体营运管理人员。

第三条 机构及责任

公司成立消防安全管理工作小组。

新乐小出主持日常营运管理的副总经理任组长，主要消防安全管理工作的计划、组织、控制和领导。

工作小组成员单位包括安技部门、营运部门、车队。

安技部门负责统筹消防安全管理日常工作，制定总体消防规划，制定安全管理办法和重大防范措施及方案；并组织驾驶员贯彻学习消防法规及有关安全的管理办法制度及操作规程等，做好车辆安全消防检查、督促、整改工作，并作好记录和安全相关的情况汇报。每年至少要组织和开展四

－1－ 次以上的消防安全培训、演练。

营运管理部门会同车队结合车辆月检，落实消防灭火器材及车辆电子系统安全查验，并组织整改。

车队应结合驾驶员例会，结合典型案例落实对驾驶员日常教育，使之掌握辆安全、消防常识，提高应急技能。

驾驶员应自觉搞好车辆安全消防工作，自觉遵守各项规定及制度，相互监督，发现影响消防安全的行为要及时制止、报告；发现消防隐患或火灾事故，要积极配合整改或积极参加施救，并配合对事故的调查处理工作。

第四条 基本原则

预防为主，防消结合；谁主管、谁负责。第六条 基本规范

安全防范。严禁乘客携带易燃易爆、危险化学禁品乘车，严禁在车辆上吸烟或燃放烟花鞭炮等易燃易爆物品。

车辆性能与维护。车辆电子系统损坏、发生油、电路故障，应及时修复，严禁给车辆直接供油。维修或保养车辆时，应断开总电源，严格维修操作技术规范。

车辆消防器材和相关设施。车用灭火器材必须按规定配置到位，并安放在车上便于取用的位置；车用灭火器材只限于随车紧急施救，严禁私自调换灭火器材或自行换装灭火器材。驾驶员负责该定期对器材、设备进行检查保养或更换，确保器材、设备齐全良好、无丢失或损坏，保证100％完好实用性。

第七条 奖励与处分

－2－ 凡违反《消防法》或省市交通及安全主管部门有关规定，不符合行业各类检查要求规范的，一经查实，按新乐小出岗位绩效考核规定对消防安全管理直接责任（含监管部门）部门、岗位人员予以相应处分；按“千分制”考核管理规定给予当事驾驶员相应处分。但，由于玩忽职守、失职渎职等原因，导致情节特别严重，进而使公司在经济、声誉生蒙受重大损失的，按集团公司有关规定给予直接责任人相应处分，同时追究有关领导责任。

未时转达集团公司总部或深圳市政府交通及安全主管部门、辖区政府消防管理指令、政策、部署，未采取积极有效措施应对紧急突发状况，被其给予通报批评、责令整改、罚金等处罚的，视情况追究组长及成员单位、直接责任人工作责任，可给予其通报批评、岗位/薪资降级、留岗查看、调离岗位、除名等处分，并保留依法追究其经济、刑事责任的权利。

模范遵守本规定，年内未因工作不力导致消防安全事故，上级及行业主管部门检查合格或优秀，可酌情给予绩效加分奖励。受省市政府正式表彰的，可经集团公司总部批准，给予嘉奖并给予一定物质奖励。

处置紧急突发事故，能够及时避免司乘人员生命财产安及公司资产全损失扩大，成效显著的，可经集团公司总部批准，给予嘉奖并给予一定物质奖励。

其他情形，由提出处理意见，报集团公司总部批准。第八条 附则

本规定由安技部门负责维护、修订、解释。报集团公司总部法务管理部门审核，并经集团公司总经理批准后执行。

公司管理制度修订流程 篇6

所属各单位: 为认真落实国资委《关于规范监管企业负责人职务消费指导意见》精神，进一步规范公司公务接待工作，严肃接待纪律，减少经费开支，加强党风廉政建设，使公司公务接待工作逐步规范化、标准化、程序化和制度化，根据《党政机关国内公务接待管理规定》和《自治区直属机关公务接待管理规定（试行）》有关要求，结合公司的实际特修订本制度。

一、工作原则

接待工作应坚持有利公务，简化礼仪，节俭务实、杜绝浪费，尊重民族风俗习惯，突出地方特色，热情、优质、高效、安全的原则。

二、组织管理

1、公司办公室是公司总部及系统公务接待工作的归口管理部门，具体负责接待工作的组织协调。

2、公司所属各单位、总部各部门是公司按职责范围负责公务接待工作的具体承办部门。

3、外事接待工作执行有关外事接待管理规定。

三、工作分工

1、自治区党委、政府等上级部门领导，自治区党委、政府有关部门领导，各盟市党委、政府主要负责人，重要合作单位负责人带队的考察团或多个部门组成的大型综合团队，对公司进行工作检查、指导及工作交流等公务活动，由公司办公室牵头负责，按照董事长、总经理的具体要求与相关部门和有关单位配合共同做好接待工作。

2、自治区各有关部门、网省电力公司、合作单位有关部门对公司开展业务工作，原则由相关业务部门牵头负责做好公务接待工作。

3、公司领导安排的公务接待任务，由公司办公室负责协调。

4、其它特殊情况，根据工作需要，由公司办公室负责协调。

四、接待工作程序

1、接待工作由办公室负责统一安排，各部门接到来宾通知后，要及时与办公室联系，确需接待的，经请示主要领导同意，由办公室填写《接待任务批办单》，制定接待方案。

3、按照接待方案要求，责任到人，明确日程、活动内容、食宿安排、迎送、陪同人员及其它有关准备工作。

4、视接待标准制作接待服务指南及迎宾卡、温馨卡、地方风土人情介绍等资料。

5、通知有关接待单位，落实各项接待活动安排，搞好接待过程中的联络协调。

6、重要接待工作完成后，承担接待任务部门要做好接待总结，报公司办公室存档。

五、日常公务接待

公司领导日常公务往来接待，需安排住宿、用车、宴请、考察的，应提前通知办公室协调安排。

六、审批程序

1、重要接待应填写《接待任务批办单》，根据公司主要领导批示要求，做好接待工作。由公司办公室牵头负责的接待任务，由办公室制定接待方案，报公司领导审批；由部门牵头负责的接待任务，部门制定接待方案，办公室审核。

2、工作用餐严格按照公司有关标准执行，工作宴请须公司领导批示后，经办公室批准安排。

3、接待用车由主办部门填写《公务接待用车审批单》，经公司办公室批准后由机关事务局车队安排车辆。

4、所属单位接待司局级以上领导，要提前向公司办公室汇报，按公司指导意见及规范流程接待。如上级领导未事先通知临时来访时，应及时与公司联系，便于热情规范地接待服务，维护公司整体形象。

七、公务接待标准

1、住

宿。接待任务原则上安排在系统内宾馆、招待所，确无内部接待点或内部接待能力不足时，可安排在经营性的宾馆住宿、就餐。厅局级（司局级）及以上的领导安排套间，其他随行人员视职级安排单人或双人标准间。

宴请标准（不含酒水）：省部级领导及其随员原则上每人不高于300元/人、厅局级领导及其随员原则上每人不高于260元/人, 处级以下（含处级）干部原则上每人不高于180元/人。

2、接待用车。领导干部集体考察，应坚持轻车简从，根据具体人数尽量安排中型或大型车辆集中乘车。公务接待要严格按照规定使用警车，避免扰民和影响交通。

3、来宾原则上不送纪念品，确需安排的，须经分管领导批准，纪念品以公司制作礼品为主。

八、费用管理及报销程序

1、接待费用由公司办公室依据相关规定确定年度接待费用总额，并由办公室统一管理控制使用，接待费实行一月一结，严格执行审批报销制度。

2、来宾住宿费用原则上客人自理。特殊情况，经公司主要领导批准后由公司办公室按规定统一结算有关费用。

3、工作宴请，由经办人持接待任务批办单、发票，由办公室信访接待处审核、办公室主任、机关工作部主任审批后到机关财务处报销。

公司管理制度修订流程 篇7

CAS8的修改旨在压缩上市公司利用长期资产减值准备进行盈余管理的空间, 但由于短期资产减值准备不在限制之列, 即短期资产减值准备仍可转回, 这给企业利用短期资产减值准备进行盈余管理留下了可乘之机。本文拟通过实证研究方法, 对比研究新旧资产减值准则体系下亏损上市公司利用短期资产减值准备进行盈余管理所呈现的不同特征。

一、研究设计

1. 研究样本的选取。

本文选取沪深两市2004~2008年 (其中2006年除外, 下同) 四个年度净利润小于零的所有A股上市公司为研究样本, 并剔除下列公司: (1) 金融类上市公司; (2) 当年未披露资产减值准备的公司; (3) 当年IPO的公司; (4) 减值准备情况明显异常的公司。相关财务数据来自国泰安中国股票上市公司财务数据库查询系统 (CSMAR) 和巨潮资讯网站的公司年报, 使用的统计软件是SPSS13.0。

2. 研究假设。

本文主要研究CAS8实施前后, 亏损公司利用短期资产减值准备进行盈余管理的程度是否有显著变化。CAS8的颁布与实施, 虽然大大压缩了亏损上市公司利用长期资产减值准备进行盈余管理的空间, 但是亏损上市公司仍可利用短期资产减值准备操纵利润。在新形势下, 亏损上市公司利用短期资产减值准备进行盈余管理的情况究竟怎样呢?为弄清此问题, 本文根据以往的研究和一般推理, 特提出如下假设:在实施CAS8后, 亏损上市公司利用短期资产减值准备进行盈余管理的程度更加严重。

3. 模型设计。

借鉴已有文献研究成果, 本文运用如下模型进行实证检验:

SIATAit=α0α1△INDROAit+α2△INDREGRit+α3△PRGRit+α4PRGRit+α5CEOALTERit+α6BATH1it+α7BATH2it+α8SECLOSSit+α9LEVit+α10LNSIZEit+εit

其中:SIATAit表示亏损公司i第t年短期资产减值准备的计提比率, 计算公式为SIATAit=SIAit/ (SIAit+STAit) 。其中SIAit表示第t年短期资产减值准备计提额之和 (包括存货跌价准备和坏账准备) , STAit为第t年年末短期资产总计 (包括存货和应收款项) 。

△INDROAit、△INDPEGRit分别表示公司i所在行业第t年总资产收益率增长率、主营业务利润率增长率。

△PRGRit、PRGRit分别表示公司i第t年的主营业务收入变化率、主营业务收入率。

上述四个变量主要用来反映行业层面和公司层面的经济因素对亏损上市公司资产减值准备计提行为的影响。

CEOALTERi表示公司董事长或总经理变更情况。若发生变更则取1, 反之取0。

BATH1it是公司是否存在大清洗行为的一个测度。如果当年计提的资产减值准备大于当年的主营业务利润, 则认为可能存在大清洗行为, 相应的BATH1it取1, 反之取0。

BATH2it是公司是否存在大清洗行为的另一个测度。如果当年的主营业务利润小于上年的主营业务利润, 则认为可能存在大清洗行为, 相应的BATH2it取值为1, 反之取0。

SECLOSSit反映公司当年是否为连续第二年亏损, 若是则取1, 反之取0。

上述四个变量主要用于分析亏损上市公司在计提资产减值准备过程中是否存在盈余管理行为。

LEVit (资产负债率) 、LNSIZEit (期末总资产的自然对数) 为控制变量。

二、实证结果与分析

1. 描述性统计。

对2004、2005、2007和2008年样本均值的描述性统计如表1所示。

从表1可以看出, SIATAit的均值2004~2007年递减、2008年开始递增, 与经济因素△INDROAit、△INDPEGRit、△PRGRit、PRGRit的变化趋势相关性较弱, 说明SIATAit未能较好地反映企业的经济实质。CEOALTERit、SECLOSSit的均值在2007、2008年较2004、2005年有所减少, 而BATH1it、BATH2it先递减, 2008年又开始递增, 表明CAS8实施后, 亏损上市公司中发生高管变动与连续两年亏损的公司减少了, 而可能存在大清洗动机的亏损公司有所增加。此外, △PRGRit的均值均为负数, 表明我国上市公司的亏损在很大程度上受其主营业务利润衰减的影响。

2. 回归分析。

样本公司回归分析结果如表2所示:

注:*、**、***分别表示在10%、5%、1%的显著性水平上双尾检验显著。

由表2可看出, 对2004年短期资产减值准备的计提有显著影响的自变量有:CEOALTERit和BATH2it, 仅与盈余管理显著相关;2005年显著的自变量有:△PRGRit、PRGRit、BATH1it, 且经济因素与盈余管理因素的影响程度大致相同。此外, 2005年△PRGRit的回归系数为负, 表明随着主营业务收入的提高, 短期资产减值准备的计提反而增大, 这可能与公司的收账政策有关。如果企业主要依靠延长收账期来吸引客户、提高主营业务收入, 则其坏账准备会大大增加, 从而使△PRGRit与短期资产减值准备的计提呈正相关关系。

以上分析表明, 2004年短期资产减值准备的计提主要与盈余管理行为显著相关, 2005年短期资产减值准备的计提在很大程度上受自身主营业务的影响, 同时受到大清洗动机的影响, 且影响程度与经济因素大致相同。此外, 2005年的亏损公司有借助延长收账期来提高主营业务收入的现象。2007年, 仅有经济因素△INDPEGRit和PRGRit显著, 表明2007年短期资产减值准备的计提显著地反映了公司所在行业经营环境, 企业自身经营状况的变化并未受到盈余管理的显著影响, 这可能是由于管理层在CAS8实施之初严格按照会计准则的规定谨慎计提短期资产减值准备的结果所致。2008年, △INDROAit、CEOALTERit和SECLOSSit显著地影响了亏损公司对短期资产减值准备的计提, 且CEOALTERit和SECLOSSit的影响程度远大于△INDROAit, 表明亏损公司在2008年短期资产减值准备的计提主要与盈余管理行为相关, 相对于CAS8实施前, 亏损公司短期资产减值准备的计提与盈余管理行为的相关性更大。实证结果支持本文的假设。

三、结论与启示

本文通过对2004、2005年与2007、2008年两个阶段亏损上市公司资产减值准备计提与经济因素、盈余管理因素的关系进行对比研究后发现, 短期资产减值准备已成为CAS8实施后上市公司实施盈余管理的主要手段。由此可见, 在我国目前强调会计信息可靠性的情况下, 不允许转回资产减值准备是非常正确的决策, 这有利于防止公司滥用资产减值准备的会计政策来调节利润的行为。

本文虽然尚未找到2007年亏损上市公司利用短期资产减值准备进行盈余管理的证据, 但通过2008年的实证检验, 可以发现短期资产减值准备与盈余管理行为显著正相关。因此本文建议, 应加强对短期资产减值准备的披露和管理, 特别是对其转回的条件应加以严格限制, 以防止企业利用短期资产减值准备的计提与转回大肆操纵利润。

参考文献

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[2].Chen J.P., Shimin Chen, Xijia Su, Yuetang Wang.Incentive for and consequences of initial voluntary asset write-down in the emerging Chinese market.Journal of InternationalAccounting Research, 2004;3

[3].王跃堂.会计政策选择的经济动机——基于沪深股市的实证研究.会计研究, 2000;12

[4].戴德明, 毛新述, 邓璠.中国亏损上市公司资产减值准备计提行为研究.财经研究, 2005;7

[5].王建新.长期资产减值转回研究——来自中国证券市场的经验证据.管理世界, 2007;3

公司管理制度修订流程 篇8

我们知道，公司企业对中高层管理人员的考核基本上都是以年度为周期，在考核周期中，可能发生的市场变化谁也说不清楚，如何根据企业的自身状况制定年度发展规划是个很值得思考的问题。若年初制定的指标保守，年末可能会超过很多；若年初过于乐观则年底有可能距离目标有很大差距，造成计划与实际存在着较大误差。

为了避免上述问题的出现，株洲移动通信分公司决策层远见卓识，在市场竞争日益激烈的情况下制定出科学、合理的目标，并在绩效管理上积极探索、不断完善，通过多年的实践建立起一套科学的绩效考核体系，有效地推动了企业的发展，为企业实现效益最大化做出了积极的贡献。

为贯彻上级公司整体发展战略，促进绩效管理制度化、科学化，株洲移动分公司成立了绩效领导小组，由公司领导亲自参与制定，建立起制定绩效计划→设立绩效目标→绩效沟通与辅导→绩效考核与反馈→绩效改善与提高的管理流程，有效地将绩效管理的三大黄金法则，即总结、改善、系统融入其中，确保了公司经营目标的实现。绩效管理体系首先应当起到落实公司战略、指引工作方向、层层落实推进公司经营指标实现的作用，所以绩效管理的指标应该从战略、经营目标分解而来，不仅是量化的业务指标要从运营指标分解，非量化的指标也必须和公司各方面的战略思想(包括财务战略、人力资源战略、精细化管理战略等)有着高度的一致性。只有形成这种高度的一致性，全公司的绩效指标体系才能真正起到指挥棒的作用。也只有这种在统一认识基础上的绩效指标，才能够真正发挥作用，也才能够真正被所有员工所接受。而大部分公司或企业都是为了考核而找指标，为了量化这些指标，浪费了很多人力物力，所以考核指标科学与否的关键并不在于它是否是可衡量、可量化的，而在于它是否真的能够支撑战略的实现，是否能够指导员工的工作并导向工作重点。

绩效计划与绩效目标的确定程序上，株洲移动在每年年初会根据上级公司下达的企业发展要求，确定公司的年度绩效指标，绩效领导小组根据业务发展的重要程度将年度绩效指标分解到月度，再按照不同的专业确定每个部门的月度绩效指标，由各个部门将指标落实到每个员工，使得“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。这样，既为每位员工确定了各个阶段的工作重点，避免了工作的盲目性，也改变了以往只有中高层管理人员有压力的状况，有效地将压力下移、传递，营造了员工与企业共发展的和谐氛围。

在绩效沟通与辅导上，株洲移动通讯公司每天将月度主要KPI指标的完成进度以短信的形式发给每位管理人员，每周由公司领导主持召开由各部门负责人和业务主管参加的调度会，收集各部门工作开展中存在的问题，针对具有普遍性的难点和疑点进行交流和指导，通过调整工作方法、营销策略等方式，确保KPI指标的顺利完成。每月召开一次绩效考核工工作会，通报月度考核结果，听取各部门对指标考核的不同意见，对于一些好的做法给予总结和推广，同时也加强了各部门的沟通与交流。各个部门负责人在收到月度绩效指标后召开绩效沟通会分解考核指标，在及时传达每周调度会会议精神的同时，月度中期还作一次绩效辅导，既体现了良好的团队合作精神，也为员工解决了绩效指标完成过程中的困难。同时，公司领导还经常深入到生产一线，到各个部门进行实地指导，为他们解决实际困难，获得相关的支撑。

在绩效改善与提高上，株洲移动通过阶段性的绩效指导，管理层找出员工绩效完成过程中存在的不中，通过为他们制定合理的培训计划，提升他们的业务水平和服务水平，进而达到提升绩效完成效果的目的。公司建立了有效的沟通渠道，在指标分解、过程跟进、后期总结等过程中通过多种形式积极地引导和激励员工行为，确保完成公司各项经绩效考核指标。绩效考核结果作为员工职业生涯管理的第一手的资料，成为员工晋升、加薪的重要依据，株洲移动也为企业激励员工、留住人才，打下了坚实基础。

熟悉人力资源的人都知道，导入绩效管理的方法及概念很容易，但是要做好绩效管理却是一件相当困难的情，缺少较真精神、良好绩效文化没有形成、考核尺度不合适以及考核目标不合理是导致绩效管理流于形式的最常见原因，株洲移动高层领导从实践层面对解决这些问题提出了一些粗浅的应对措施。那就是：绩效计划→设立绩效目标→绩效沟通与辅导→绩效考核与反馈→绩效改善与提高这样的管理流程。只有真正解决这些问题，公司才会有长足的进步和发展。公司领导层一直在强调的问题是，绩效管理绝对不仅仅是人力资源部门的事，如果公司内部只有人力资源部在抓绩效管理，那么可以肯定这个公司的绩效管理已经流于形式了，基于绩效管理的重要性公司领导一直是以“一把手工程、主要领导工程”。没有一把手及主要领导的坚持与执着，企业的绩效管理永远搞不好。

改善员工绩效，进而改善企业的绩效，已成为株洲移动每个员工深知的道理。