合作经营承包合同

合作经营承包合同（共8篇）

合作经营承包合同 篇1

发包方：(以下简称甲方)

承包方：(以下简称乙方)

为吸纳社会资金投入苗木产业建设，缓解甲方资金困难，根据《中华人民共和国合同法》、参照《土地承包法》、《森林法》及有关法律法规的规定，本着平等互利、共谋发展的原则，经甲乙双方协商一致，现就乙方承包经营甲方XXX苗圃基地事宜达成合同如下：

一、地址、面积、四至界限：

(一) 地址：;

(二)面积：按现有实际经营的面积计算，大约XXX亩左右(大写：XXX亩。具体面积按《XXX苗圃调绘图》为准，多于或少于XXX亩不影响本合同约定费用的计算)。

(三)四至界限：东自西止南自北止(参看调绘图纸标识)。

二、现有主要苗木品种、规格、数量：

(一) 品种：XXX XXX

(二) 规格：

(三) 数量：

三、承包期限、承包费、苗木转让费及交款方式、票据

(一)承包期限：X年(大写：X年)，从XX年月日起，

至XXX年月日止。承包期满，乙方需要继续承包的，到期前的3个月内向甲方提出书面要求，并完善协议。

(二)承包费金额：XX万元人民币/年，XX年共计XXX万元人民币(大写：XXX万元人民币)。

(三)苗木转让费：XXX万元(大写：XXX万元)。

(四)交款方式：本合同签订后的3个工作日以内，双方现场定界移交并签收移交清单。定界移交后的3个工作日以内，乙方将承包期内的全部承包费、苗木转让费一次交付到甲方对公账号。交付款项时，投标保证金自然抵扣乙方的部分缴款金额。

(五)票据：承包费由甲方开据发票，苗木转让费由甲方开具收据。

四、甲乙双方的权利义务

(一)甲方的权利义务

1、有权收取苗圃承包费、苗木转让费;

2、拥有该苗圃的土地所有权、处分权;

3、有权要求乙方在合同期满归还苗圃承包经营权时，按技术规范要求和届时市场情况种植苗木。

4、有义务按时移交苗圃给乙方，协助乙方完善苗木经营许可证照。

5、有义务确保乙方对苗圃自主经营，根据乙方的需要，协助乙方合法合规办理检疫证、苗木合格证、运输许可证。

6、乙方承包经营期间，如遇该苗圃地被国家征占用，有权依法获得土地补偿费，有权依法处置该苗圃。

(二)、乙方的权利义务

1、对苗圃土地有承包经营权，对现有苗圃中的所有苗木有所有权、处分权。在不改变苗圃地用途的情况下，依法享有苗圃地的使用权、苗圃收益权。

2、自主经营、自负盈亏，依法经营、照章纳税，独立核算、独立承担民事经济责任。但不得私自租赁、转包、出让给第三方经营。

3、经甲方同意，有权在苗圃内按规划修建道路、排灌设施。但退还承包经营权时，甲方不予补偿。

4、按时足额缴纳承包费、苗木转让费。中途放弃承包经营的，无权要求退回部分或全部承包费、苗木转让费。

5、在承包期内，如遇国家征占用土地，有权依法获得苗木、新修地面设施补偿费。

6、承包期满，不得裸地交还给甲方，应按照届时的市场状况，与甲方协商确定好苗木品种并规范栽植完善，方可交付甲方。如甲方继续招募承包人，同等条件下，乙方享有优先承包权。

合作经营承包合同 篇2

一、承包经营合同的概念、法律特征

(一) 承包经营合同的概念

承包经营合同是指发包方与承包方之间为实现一定的经济目的, 采取由发包方将特定的财产及相关的经营管理权交给承包方、承包方上交利润或承包金给发包方的形式, 由此所达成的明确双方权利义务关系的协议。其中, 发包方指将自己的财产交给对方经营管理的一方, 承包方指占有对方财产及由此享有经营管理权的一方。

发包方将财产交给承包方经营管理, 这是构成承包经营合同的一个方面, 是所有权和经营权的静态分离;承包方利用承包财产进行经营活动, 完成各项承包任务并获得盈利, 这是构成承包经营合同的又一个方面, 是所有权和经营权的动态分离;伴随着所有权和经营权的分离, 发包方和承包方应切实履行承包合同规定的义务, 同时有权享有承包合同所赋予的权利, 在任何一方违反合同时都应承担违约责任, 这是构成承包经营合同的第三个方面, 三者的结合, 便形成了承包经营合同。

(二) 承包经营合同的法律特征

承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。例如, 在国有企业承包经营合同中, 一方面, 国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面, “商品是天生的平等派”, 合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此, 合同的各方当事人, 不论其经济实力和所有制性质如何, 不论其是否存在行政隶属关系, 也不论其是自然人、法人或其他社会组织, 其法律地位一律平等。[1]作为所有权的主体, 国家同企业一样是平等的民事法律关系主体, 它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中, 国家同企业的地位是平等的, 双方同样要坚持自愿原则, 平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说, 国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能, 两种职能应适当分开, [2]在研究承包经营合同主体时, 应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。

承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。法律关系的客体, 是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体, 是指在承包经营法律关系中, 发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产, 理由是:承包经营本质上是一种营业, 是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体, 其中包括积极财产和消极财产, 积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。[3]承包经营活动之所以能够进行, 是以发包方的营业财产 (总体财产) 为基础的。

承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。《暂行条例》第二条规定, “承包经营责任制, 是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上, 按照所有权与经营权分离的原则, 以承包经营合同的形式, 确定国家与企业的责权利关系, 使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同, 使国家所有权与企业经营权分离, 并获得了国家强制力的保证, 成为增强企业活力的有效途径之一。

二、承包经营合同的订立

承包经营合同的订立, 又称承包经营合同的成立, 是合同双方当事人进行协商, 使各方的意思表示趋于一致的过程。承包经营合同因条款繁多、权利义务关系复杂, 为了能够通过文字凭据确定当事人之间的权利义务, 也为了在纠纷发生时有据可查, 合理地分配当事人的责任, 承包经营合同的订立应当采用书面形式, 即包括合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。《乡镇企业承包经营责任制规定》第22条规定:“签订承包经营合同, 必须采取书面形式。当事人协商同意的修改合同的文书、图表, 也是合同的组成部分。”承包经营合同的订立, 依照《合同法》第二章的规定, 应采取要约和承诺的方式。

(一) 承包经营合同中的要约

在承包经营合同中, 要约就是一方当事人向另一方当事人发出订立承包经营合同的意思表示。该意思表示内容必须具体确定, 即要约人须对成立合同所必需的各主要条款都提出自己的意思, 受要约人通过要约不但能明白地了解要约人的真实意愿, 而且还能知道未来订立的合同的一些主要条款, 如果要约人发出的条款不足以成立, 则不构成要约。同时要约的意思表示还应当表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束, 即要约一经到达受要约人, 在法律或者要约规定的期限内, 要约人不得擅自撤回或者变更其要约。

承包经营合同中, 要约送达须到达受要约人才生效。由于要约的送达方式不同, 其到达的方式也不同:采用直接方式发出要约的, 记载要约的文件交给受要约人即为到达;采用普通邮寄方式送达的, 以受要约人收到要约文件或要约送达到受要约人的信箱的时间为到达时间;采用数据电文形式发出要约的, 电文进入收件人的指定的系统的时间或者在未指定接收信息的系统情况下进入收件人的任何系统的首次时间作为要约到达的时间。如果要约人向受要约人发出的要约没有到达受要约人, 则要约不生效。

承包经营合同的要约可以撤回, 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约也可以撤销, 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前到达受要约人。有下列情形之一的, 承包经营合同中的要约不得撤销:1.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;2.受要约人有理由认为要约是不可撤销的, 并已经为履行合同作了准备工作。有下列情形之一的, 承包经营合同的要约失去其效力:1.拒绝要约的通知到达要约人;2.要约人依法撤销要约;3.承诺期限届满, 受要约人未作出承诺;4.受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约失效后, 对要约人与受要约人均无法律约束力。要约失效后, 若要约人还想与承诺人订立合同, 只能重新发出新的要约。

《暂行条例》第26条规定:“实行承包经营责任制, 一般应当采取公开招标办法通过竞争确定企业经营者或者经营集团。也可以按国家确定的其他方式确定企业经营者。”《乡镇企业承包经营责任制规定》第13条规定:“实行承包经营责任制, 企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者, 不具备条件的, 也可以采取招聘、推荐等方式选用经营者。”从以上行政法规和规章的规定可以看出, 公开招标是我国企业承包经营合同签订的主要方式。

实行公开招标, 一般要经过以下几个程序:第一, 组织招标委员会。《暂行条例》第28条规定:“由发包方组织有承包企业职工代表参加的招标委员会 (或小组) , 对投标者进行全面评审, 公开答辩, 择优选定。”第二, 拟定招标方案, 发布招标公告。招标委员会 (或小组) 成立后, 应对发包方的企业财产进行测算、评估, 根据发包方要达到的经济目的, 拟定招标方案, 发布招标公告。第三, 投标。投标人根据招标公告的要求, 结合自己的实际情况, 确定投标方案, 填写投标书进行投标竞选。第四, 开标。招标委员会 (或小组) 在公证人员的主持或监督下, 开启投标书, 宣布投标人名称和报出的承包指标。第五, 初评和公开答辩。招标委员会 (或小组) 应对所有的投标人及其方案进行初评, 筛选掉不符合投标要求和投标方案相差悬殊的投标人, 确定中标候选人。然后组织中标候选人进行公开答辩, 回答招标委员会 (或小组) 及职工的提问, 展开公平竞争。第六, 评标和确定中标人。招标委员会 (或小组) 应对中标候选人的投标方案和在公开答辩中的表现进行评定, 择优确定中标人。最后, 主管部门考核。国有大中型企业以及一些重要的企业, 招标委员会确定的中标人, 还要报经主管部门及上级党组织考核后通过的, 才是最后的中标人, 成为企业经营者。

(二) 承包经营合同中的承诺

承诺是受要约人同意要约的意思表示。承包经营合同中的承诺的内容应当与要约的内容一致, 若受要约人对要约的内容如承包标的、数量和质量、承包金及其交纳期限和方式等作出实质性变更, 则为新要约, 不构成承诺。承诺对要约的内容作出非实质性变更的, 除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的除外, 该承诺有效, 合同的内容以承诺的内容为准。

承诺应当以通知的方式作出, 并在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的, 承诺应当在合理期限内到达。承诺通知到达要约人时生效。承诺生效时合同成立。

以招标投标的方式缔约, 如何确定合同成立的时间, 在学术界存在着二种不同的看法:第一种观点认为, 招标投标活动中, 发出中标通知书时双方当事人已经就合同的主要条款达成协议, 应当认为合同已经成立。[4]第二种观点认为, 招标投标签订的书面合同, 是合同的生效要件, 影响合同的效力, 但不影响合同的成立, 合同书是合同关系成立的有效证据。笔者认为, 在招标投标活动中, 中标通知书到达投标人时, 应当为合同成立的时间。因为我国对承诺的生效采到达主义, 而《合同法》第25条明确规定:“承诺生效时合同成立。”

根据《合同法》第15条规定, 招标公告属于要约邀请行为, 因此招标人发出招标公告和有关文件只是发出要约邀请, 而投标人投标则是一种要约行为。根据《合同法》中对要约性质的认定, 一旦投标人将其投标书送达招标人处, 该项要约便已实际生效。投标人无正当理由不得撤销其要约, 否则, 对因其过失造成对方的信赖利益损失, 应承担缔约过失责任。当然, 双方之间已经形成了合同关系。

一方在投标以后, 另一方接受其投标, 但并非投标的内容都自然转化为合同条款, 在中标以后, 双方还应当继续协商, 签订正式的合同条款。我国《招标投标法》第46条规定:“投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”双方签订的正式书面合同经常会改变投标书的内容, 在此情况下, 双方的权利义务就应当由正式的合同来确定。

参考文献

[1]郭明瑞, 房绍坤.新合同法原理[M].北京:中国人民大学出版社, 2000:8.

[2]屈茂辉.中国国有资产法研究[M].北京:人民法院出版社, 2002:23.

[3]王保树.中国商事法[M].北京:人民法院出版社, 2001:61.

论有限责任公司承包经营合同 篇3

摘 要 本人是对有限责任公司承包经营合同的探讨。

关键词 有限责任公司 承包经营 合同

一、公司承包经营合同的含义和特征

股东承包经营公司是指公司或股东作为发包人与承包股东订立承包经营合同，将公司的全部或部分经营权在一定期限内交给承包者，由承包者对公司进行经营管理、同时按照承包合同的约定向发包者支付一定的承包金，并承担相应的经营风险的一种经营方式。

有限责任公司股东承包经营公司的法律特征表现在以下几个方面：一是承包股东对承包期间公司的全部债务负有清偿责任，二是承包经营期间所得的全部税后利润除提取的法定公积金和上缴的承包金之外全部归承包股东享有。三是承包股东能否取得承包利润取决于自身的经营能力和市场风险等不确定因素，而公司的收益（或说股东的分红）具有确定性。四是发包公司或发包股东事先概括授予承包人在承包期间享受为开展承包经营所必需的广泛经营管理权限，公司治理机构的经营管理权限受到相应的限制和影响。

二、公司承包经营合同的效力争议

如何在公司的治理结构、控制经营权的分配、利润分配和财务制度层面上避免公司制度和公司承包经营合同之间产生不必要的冲突，在我国现行法律还未对此问题做出明确规定的情况下，在理论上对股东承包经营公司合同的效力大概存在三种不同观点，即无效说，有效说和折中说。

无效说主要是根据公司机构法定的原则，从对传统意义上公司内部治理结构的违反出发否定承包合同的效力，认为在公司承包中，承包股东以对公司经营承担较大的风险为代价取得了公司经营管理的权利，打破了公司法关于内部治理结构的法定安排，从而使股东会和董事会形同虚设；而有效说主要从股东意思自治的精神出发，认为合同法赋予了股东根据真实意思自由约定权利义务的极大权利，认为法无禁止则有效；折中说却区别对待，认为承包经营合同中的条款在没有违反公司法中强行性规则的前提下应认定其有效，反之则无效。笔者赞成第二种观点，只要没有违反强行法的强制性规定，股东之间自由订立的承包经营合同均应认定为有效。

三、从公司自治的角度看承包经营合同

法律来源于生活，法律的运用不仅要合理还要符合时宜，不能背离社会现实。小型有限公司的股东根据真实意思对公司运营方式所作的自主选择，只要不违反公序良俗，不违反公共利益和他人利益，我们就没有理由加以否定和排斥。

2005修订通过的新公司法开创了公司自治的新时代，充分鼓励了公司自治的精神。一方面通过增加倡导性和赋权性规则给当时人以更大的经营自由，另一方面通过赋予公司章程更大的自主权来鼓励公司自治，法律允许公司和股东根据自身情况，对公司章程做个性化设计。研究新公司法我们还可以很容易看出：针对不同的公司类型，即针对有限责任公司和股份有限公司的区别，公司法对它们采取了不同程度的国家干预。这是因为二者在设立基础、信用基础上也的确有各自不同的特点。很明显，相比较而言，应当允许有限公司比股份公司有更大的自治空间。新公司法充分体现了这一特点。

首先，体现在公司章程上，由于有限公司具有很强的人合性，投资者人数有限，具有协商沟通的便利和基础。公司法赋予了当时人更多的自由裁量权，让股东自己制定适合的规则，所以公司章程是以任意性规范为主的，可以自由规范公司内部关系，这是和股份公司大有区别的，股份公司由于其公司规模的庞大，投资人数的庞大和法律关系的复杂，法律不得不对其公司章程涉入更多的干预，不能允许其采取太多的任意性规范。同样，在公司治理结构上，新公司法把有限责任公司的控制安排和内部纠纷处理更多地交由公司，从新《公司法》的第三十五条规定可以看出，全体股东可以自己约定不按出资比例分配利润。从四十二条可以看出股东会会议的通知方式可以由公司章程或股东自己约定，从四十三条可以看出股东表决权的行使也可以由章程自主规定，第五十条还规定有限公司可以不设经理等内容。但是股份公司便有所不同，由于其公司治理经营牵涉了太多投资者的利益和公共利益，结构也复杂庞大，必须按照事先规定的程序才能有效运行，因而对于股份有限公司的治理结构，需要依据公司法规定的大量强制性规定进行规范运作。

具体到实践中，我们从法院审理的相关案例中公司承包经营合同纠纷的解决中也可以看出：法院对承包经营合同的效力问题或者回避或者默认为有效，并没有运用其司法权对承包经营问题进行强制性干预。可见，司法在对公司内部关系问题进行干预时所遵循的原则主要是“内部救济穷尽原则”，也就是说法院也充分尊重公司自治理念，一般情况下，只对纠纷当事人提供程序性的救济，并不对其内部实体的权利义务进行干预，除非在自治失效的情况下，或者有严重损害公共利益或他人利益或严重损害公平的情况下，司法才进行适当干预。因此，在符合公平公正原则和承包合同双方自愿的情况下，公司承包经营有其存在的正当性。

实践也同时证明：承包经营模式确实又能使一些经济效益差，业绩不佳的小公司得以“重整旗鼓”，甚至“起死回生”，赢取了令发包公司和承包股东均满意的结局。所以，公司内部承包的确有其存在的合理性，广大经营者们只要选择了承包经营这种模式，也要充分相信自己的判断力，争取使承包经营这一运作模式为有限公司市场带来更蓬勃的生机。

参考文献：

[1]宁金成.公司治理结构——控制经营者理论与制度研究.2007.3.

[2]李德智.公司法新论.辽宁大学出版社.2007.12.

[3]罗培新.公司法的合同解释.北京大学出版社.2004.4.

[4]张民安.公司法上的利益平衡.北京大学出版社.2003.1.

企业承包经营合同 篇4

承包方：_________（简称乙方）

甲乙双方根据_________经协商签订本合同。

一、承包形式为上缴利润递增包干。

二、承包期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。

三、上缴利润数额

1．乙方以_________元为上缴利润包干基数，自_________年起，按平均每年递增_________％的比例上缴利润，即_________年为_________元，_________年为_________元，_________年为_________元。

2．上缴利润后剩余部分，全部留给乙方，由乙方首先归还国家贷款，然后建立生产发展基金、奖励基金和职工福利基金。各项基金的比例为：

┌──┬────────┬───────┬───────┬────┐

││ 生产发展基金│　奖励基金│福利基金│　备注　│

├──┼────────┼───────┼───────┼────┤

│ 年 │││││

├──┼────────┼───────┼───────┼────┤

│ 年 │││││

├──┼────────┼───────┼───────┼────┤

│ 年 │││││

└──┴────────┴───────┴───────┴────┘

3．乙方完不成上缴利润时，其差额由乙方用当年留利抵交。不足时，用企业资金抵交。

四、承包期间，乙方保证完成国家的指令性计划：_________。

五、主要经济技术指标

1．乙方保证_________年达到_________企业标准，_________年达到_________企业标准。

2．承包期间，新增固定资产总额为_________元。其中，_________年_________元，_________年_________元，_________年_________元。

3．新产品开发数分别为：_________年_________个，_________年_________个，_________年_________个；主要项目是_________；新产品产值率为：_________年_________，_________年_________，_________年_________。

4．承包期间技术改造投资总额共_________元，新增总产值_________元，利润_________元。

5．承包期间产品质量达到_________级标准，新创_________。

六、承包期间，甲方有权对乙方的经营管理活动进行监督和检查；有权_________。承包期间，甲方必须尊重乙方自主权，不干预乙方正常经营活动；并帮助乙方解决下述问题：_________。

七、承包期间，乙方享有国家法律、法规、政策规定的经营管理自主权。企业经营者_________为乙方法定代表人，对企业经营管理中的下列事项，有依法自主决定的权利：_________。

八、违约责任

1．甲方无理干扰乙方的生产经营活动，给乙方造成损失的，从上缴利润中扣除赔偿金额。赔偿金的计算方法为_________。

2．甲方不按合同第_________条规定为乙方解决_________问题时，按_________的_________％交付违约金，违约金从上交利润中扣除。

3．乙方未按合同完成上缴利润总额或上缴利润额，按下述办法交付违约金_________。

4．乙方未实现第_________条规定的经济技术指标的，按下述办法交纳违约金；未实现企业升级时，_________；新增固定资产达不到规定数额时，_________；技术改造任务未完成时_________；产品质量未达到规定标准时_________。

5．乙方承包期间，给企业财产造成损害的，按下述办法支付赔偿金：_________。

九、企业经营者的奖惩

乙方完不成承包指标时，分别下列情况对企业经营者进行处罚：_________。

乙方完成或超额完成承包指标时，分别下列情况，对企业经营者进行奖励：_________。

十、合同的变更和解除

_________。

十一、争议的解决方式

因本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，以下列第_________种方式解决：

1．交_________仲裁委员会仲裁；

2．交_________法院审判。

十二、本合同自_________时起生效。合同正本一式_________份，甲、乙双方各执一份，副本一式_________份，分送_________。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

浴室经营承包合同 篇5

发包方：

(以下简称甲方)

地址：

身份证号码：

承包方：

(以下简称乙方)

地址：

身份证号码：

甲方系的合法经营者，为了经营管理需要，拟将该浴室的经营权在本合同期限内发包给乙方。双方经友好协商，本着互惠互利的原则，达成如下协议，以资共同遵守执行。

第一条

承包事项

1.1

乙方承包浴室的地址位于，甲方保证在承包期内具有上述场地的合法使用权。

1.2

承包经营的方式：发包方在承包经营期限内将公司全部经营权发包给承包方。承包经营期间,承包方独立核算，自主经营、自负盈亏。

第二条

承包的期限

2.1

承包经营的期限为

年,即从

****年**月**日起至

****年**月**日止。合同到期终止后，乙方具有优先续约权。

2.2

甲方同意给予乙方

个月的免承包费用承包期(无需支付任何费用)，即从

****年**月**日起至

****年**月**日止。

2.3

双方约定乙方于

****年**月**日进场，甲方于该日向乙方交接场地。甲方向乙方交接包括但不限于：生产经营设备，装修资产，文件和资料等其他动产。在交接前，甲方需维持该浴室的现状。

2.4

甲方逾期交付场地的，每逾期一日需向乙方支付相当于保证金1%的违约金。

第三条

承包费用

3.1

承包费为

元/年，十年共计

元。

3.2

本合同签订前，乙方已经向甲方支付意向金

整，本合同签订后，该意向金自动转为保证金，作为乙方履行本合同的保证，甲方应在本合同终止后的十日内将保证金无息返还给乙方。

3.3

承包费用按照每三个月一付的形式支付，第一次支付的时间为，以后每三个月支付一次。

3.4

承包期间该场地的等由甲方承担。该场地的由

乙

方承担。

3.5

乙方自行聘请的人员的工资福利以及与公司经营管理相关的相关费用由乙方承担。

第四条甲方的权利与义务

4.1甲方有权维护该浴场的利益不受损害。

4.2甲方有权按照合同约定收取承包费用。

4.3甲方不得干涉承包浴室的经营管理。

4.4甲方必须按本合同规定保障乙方的合法权益，为乙方开展承包事项提供协助和便利，不得单方面解除合同。

4.5甲方保证该场地符合消防、环保要求，同时甲方有责任积极协助乙方办理该场地的消防、环保报批、施工和验收等。

4.6

承包期内，甲方保证该企业一直合法存续，并负责办理该企业的工商、税务等行政事项。

4.7

承包经营期间，甲方必须按时支付房屋租金、物业管理费等，以确保该经营场所能够正常运营，否则乙方可代甲方向房屋出租方支付租金，乙方有权从承包费用中扣除该租金。

第五条乙方的权利与义务

5.1

乙方在承包期间,对承包浴室享有自主、独立的的经营权，甲方不得以任何理由干涉。

5.2

乙方有权根据实际对该场所进行装修，购置新设备和资产。合同终止后，乙方需维持该浴室的现状。

5.3

乙方有权取得其在承包经营期间的所有收入。

5.4

乙方有权在承包期内使用企业公章、合同章、支票、账号、发票等凭证。

5.5

乙方需维护企业形象，不得作出损害企业权益的行为。若乙方作出损害公司权益的行为，由乙方承担相关责任。

5.6

乙方不得中途单方解约，否则甲方有权不予返还保证金，但如乙方能寻找第三人以不低于本合同费用的情形下承包该场地，则甲方不得无理由拒绝，乙方有权退场。

5.7

乙方必须按时支付承包费用。

5.8

在承包经营期间，因乙方原因导致该浴室的一切法律、经济后果由乙方承担。

第六条

经营条款

6.1

甲方保证其未发行任何商业单用途预付卡或者储值卡，如其已经发行，甲方保证在乙方进场日前已经处理完毕，甲方保证乙方免遭任何第三人之主张或者要求，如因此导致乙方遭受损失的，甲方应全额赔偿，乙方亦有权从承包费用中扣除。

6.2

甲方同意对于进场日前产生或因可归咎于进场日(含本日)前的任何事由(包括但不限于，与任何第三方之间的合同协议、侵权、欠付任何应缴未缴税款、对任何政府机关承担的任何费用、义务或责任，诉讼仲裁、争议纠纷)引致的或可能引致的任何其他债务、义务和责任(包括但不限于未缴清的交接日前产生的租金、员工福利薪资、税金、水电煤费、中介佣金、采购物品货款等日常经营费用、政府部门就检查发现的问题所处罚款等款项，已发生未记账及潜在的债务)，均应当由甲方负责清理、承担，如乙方因此遭受损失的，甲方应全额赔偿，乙方亦有权从承包费用中扣除。

6.3

本合同签订前，甲方已经向政府相关部门申请了环保锅炉补偿款项，乙方承包后，该款项全部归乙方所有，甲方应积极协助乙方办理相关手续。

第七条　违约责任

7.1

任何一方违反其在本协议中的任何声明、保证和承诺，或本协议的任何条款，即构成违约。违约方应向守约方支付全面和足额的赔偿。

7.2

承包期内，甲方无法定或约定之理由不得解除本合同，甲方在合同期限内单方终止本合同、提前收回场地(包括该场地由于抵押权人行使抵押权，致使乙方不能使用的;出租人解除合同，致使甲方丧失承租权等)，应向乙方支付相当于保证金六倍作为违约金，并赔偿乙方遭受的所有损失(包括但不限于设计装修费用、设施设备费用、人员招募及培训费用、原物料损失、拆除费用、预期利益等)。

7.3

由于甲方及场地本身原因(包括但不限于场地质量不合格或场地涉及第三方权利或系违章建筑或因第三人的纠纷或不能取得相关行政部门的审批或被司法机关查封等)导致乙方无法承包该场地的，每逾期或停顿一天应按保证金1%向乙方支付违约金，乙方有权解除合同，甲方除按上述要求承担违约责任外，还需向乙方支付相当于保证金六倍作为违约金，退还乙方已支付的全部款项，并赔偿乙方所有损失。

7.4

因甲方原因导致企业被行政处罚、司法处罚(包括但不限于责令停业整顿、吊销、查封等)，由此导致乙方不能正常经营的，乙方有权扣除不能正常经营期间的承包费用，且甲方需向乙方支付相当于承包费用标准的违约金，并赔偿乙方遭受的一切损失。

7.5

在甲方并无违约的前提下，乙方拖欠承包费用的，应按银行同期贷款利息支付利息。

第八条

税费承担

因本次承包产生的其他任何税费应根据法律、法规的规定由双方各自承担。

第九条

保密

除中国有关法律、法规明文规定或应有权机关的要求外，未经他方同意，任何一方在本协议所述交易完成前，不得将本协议的有关内容向本次交易参与各方之外的任何第三人透露。

第十条

争议的解决及适用法律

凡因执行本协议发生的与本协议有关的一切争议，协议双方应通过友好协商解决。如果不能协商解决，任何一方均应向乙方所在地有管辖权的人民法院起诉。本协议的订立、效力、解释、执行及争议的解决，均受中国有关法律的管辖。

第十一条

不可抗力

11.1

如发生不可抗力事件，任何一方均无需对另一方因本协议因此未能履行或延期履行而遭受的损失负责。声称不可抗力的一方应立即采取措施尽量减少或消除不可抗力事件的影响。

11.2

承包经营期内，该场地占用范围内的土地使用权被市或区(县)政府有关部门批准动拆迁或依法提前征用、提前收回，或司法、行政机关依法限制其房地产权利，或出现因法律、法规禁止的非甲方责任的其他情况，甲方应配合乙方一同向相关部门争取乙方应得的赔偿，但因拆迁、批租、市政规划或征收、征用引起的任何有关停产停业补偿、装修损失、设备、搬迁等方面的补偿或者奖励，应归于乙方所有;如任何在租赁面积方面的补偿，乙方可按国家和当地有关房屋拆迁管理的规定享有补偿金额;如无相关规定，乙方有权按租赁面积与所涉房产总面积的比例与甲方分成有关的补偿金额。

第十二条、其他事项

12.1本协议未尽事宜及需变更事项，经协商后以补充协议形式确定，补充协议与本协议具有同等效力。

12.2

本协议正本一式二份，双方各执一份，自甲乙双方或授权代表签章之日起生效。

甲方：

乙方：

****年**月**日

承包苗圃经营合同 篇6

甲方：________________ (以下简称甲方)

乙方：________________ (以下简称乙方)

为保证甲方更方便、快捷地从合作社采购苗木，本着精诚合作、互惠互利的原则，双方特订立本合作意向书，具体合作内容如下：

1、甲方向乙方采购苗木________株，金额为________人民币 。甲方与乙方按实际采购苗木数量，按实结算。

2、苗木采购清单。

3、交货地点及方式：乙方负责将苗木保质保量准时送达甲方装车地点并送装上车。

4、付款方式：甲方在苗木验收装车后即与乙方结算支付苗木款。

5、苗木质量：乙方保证所供苗木达到甲方的质量要求，不符合要求的苗木，甲方立即退货并不予支付任何款项。

6、违约责任：

(1)乙方若所供苗木未达到甲方的质量要求，按所余款项的10%支付违约金。

(2)甲方若未按时支付苗木款，每日按需付金额的万分之一支付违约金。

7、争议解决方式

合作过程中若发生争议，双方应友好协商解决，协商不成，可向本合同签订地人民法院提起诉讼解决。

8、有效期

本合同经甲、乙双方签字盖章后有效，有效期________年________月________日至________年________月________日。

9、本合同壹式贰份，双方各执壹份具有同等法律效力，未尽事宜另行签订合同或补充合同。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

______年______月____日______年______月____日

承包苗圃经营合同范本2

订立合同双方：

＿＿县＿＿乡林业管理站（或县林业局），以下简称甲方；

＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民，以下简称乙方。

为了促进植树造林植业，加速绿化速度，满足对苗源的需要，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条承包内容、苗圃面积和地点

甲方将＿＿树苗、＿＿树苗、＿＿树苗……的栽培发包给乙方承担，乙方根据承包任务划出＿＿亩＿＿分土地作为＿＿苗圃，地点在＿＿。

第二条承包期限

承包期限为＿＿年零＿＿月，从＿＿年＿＿月＿＿日起，到＿＿年＿＿月＿＿日止。

第三条甲乙双方的权利义务

1．在承包期内，乙方共为甲方栽培＿＿树苗＿＿株，＿＿树苗＿＿株，＿＿树苗＿＿株，……。其中，第一年出圃＿＿树苗＿＿株，＿＿树苗＿＿株，＿＿树苗＿＿株，……；第二年出圃……。

2．甲方向乙方提供＿＿树种＿＿斤，＿＿树种＿＿斤、……，树种的出苗率应达到＿＿％以上；＿＿树秧＿＿株，＿＿树秧＿＿株，……，树秧长＿＿寸以上，不得有黑根、烂根的树秧。在承包期间，甲方应向乙方提供栽培树苗资金＿＿元，其中，第一年拨给＿＿元，第二年拨给＿＿元，……；甲方每年为乙方提供化肥＿＿斤。甲方向乙方拨款和提供化肥时间，均为每年的＿＿月＿＿日以前。

3．甲方应向乙方无偿传授各种树苗的栽培技术，提供有关育苗的参考资料，每季度派技术员指导不少于＿＿次。

4．苗木出圃时，乙方应保证＿＿树苗高不低于＿＿米，地表直径不少于＿＿公分；＿＿树苗高不低于＿＿米，地表直径不少于＿＿公分，……。各种树苗均不得有烂根、黑根，无严重病虫害。

5．乙方负责按品种、按量、按质、按时出圃树苗，由甲方于每年的＿＿月＿＿日以前负责包销完。每株权苗价格为＿＿树苗＿＿元，＿＿树苗＿＿元，＿＿树苗＿＿元，……，价款由甲方与购方统一结算，乙方应根据甲方的发苗提单向购方发苗，出圃树苗的包捆由乙方负责。

6．购方购买数量较多的树苗时，由甲、乙、购三方对出圃树苗作抽样检查，对质量不符部分，由乙方按比例补齐。

7．树苗销售完毕，双方应于＿＿天以内办完结算手续，销售树苗款按＿＿∶＿＿分成，甲方得＿＿％，乙方得＿＿％。树苗售价如因有关部门调价而上升或下降，双方应按比例增加或减少。

第四条违约责任

1．甲方如不按合同规定向乙方提供合格的树种树秧，应按不合格部分树种树秧价值的＿＿％向乙方偿付违约金，并须相应减少乙方栽培树苗的数量。如果因此造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失。

2．甲方如不按合同规定及时向乙方提供栽培树苗资金和化肥，应比照银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金，并相应减少或免除乙方栽培树苗的义务。

甲方如不能按时按量销售树苗，应根据合同规定的树苗售价，按乙方应该得到的提成比例，向乙方给付酬金。

3．乙方如不能按合同规定生产出合格的树苗，少生产一株，应向甲方偿付违约金＿＿元；乙方如不按合同规定的时间向购方发放树苗，每一百株树苗迟发一天，应向甲方偿付违约金＿＿元；乙方如私自出售树苗，出售一株，应向甲方偿付违约金＿＿元。

第五条不可抗力各因不可抗力的自然灾害，造成乙方承包栽培树苗的损失，经调查证实后，甲方应据实减、免乙方的义务。

第六条双方议定的其它事项

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本合同从承包之日起生效，合同期满失效。合同期满后双方如愿意继续合作，必须重新订立承包合同。合同执行期间，任何一方不得随意变更或解除合同。合同不因双方代表人的变更而变更。在合同执行中如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式＿＿份，送乡政府、村委会（如经公证或鉴证，应送公证或鉴证机关）……等单位各留存一份。

甲方：＿＿县＿＿乡林业管理站（或县林业局）＿＿（公章）

代表人：＿＿＿＿（盖章）

乙方＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民＿＿（公章）

代表人：＿＿（盖章）

＿＿年＿＿月＿＿日订

承包苗圃经营合同范本3

甲方：_________

乙方：_________

为了促进植树造林植业，加速绿化速度，满足对苗源的需要，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条承包资料、苗圃面积和地点

甲方将_________树苗、_________树苗的栽培发包给乙方承担，乙方根据承包任务划出_________亩_________分土地作为______苗圃，地点在_________。

第二条承包期限

承包期限为_________年_________月，从_________年_________月_________日起，到_________年_________月_________日止。

第三条甲乙双方的权利义务

1、在承包期内，乙方共为甲方栽培_________树苗_________株，_________树苗_______株。

其中，第一年出圃______树苗______株，_________树苗_________株;

第二年_________。

2、甲方向乙方带给_________树种_________斤，_________树种_________斤、_________，树种的出苗率应到达_________%以上;

在承包期间，甲方应向乙方带给栽培树苗资金_________元，其中，第一年拨给_________元，第二年拨给_________元，_________;

甲方每年为乙方带给化肥_________斤。

甲方向乙方拨款和带给化肥时间，均为每年的_________月_________日以前。

3、甲方应向乙方无偿传授各种树苗的`栽培技术，带给有关育苗的参考资料，每季度派技术员指导不少于_________次。

4、苗木出圃时，乙方应保证_________树苗高不低于_________米，地表直径不少于_________公分;

______树苗高不低于_______米，地表直径不少于_________公分，_________。

各种树苗均不得有烂根、黑根，无严重病虫害。

5、乙方负责按品种、按量、按质、按时出圃树苗，由甲方于每年的______月_______日以前负责包销完。

每株权苗价格为________树苗_________元，_________树苗_________元，_________，价款由甲方与购方统一结算，乙方应根据甲方的发苗提单向购方发苗，出圃树苗的包捆由乙方负责。

6、购方购买数量较多的树苗时，由甲、乙、购三方对出圃树苗作抽样检查，对质量不符部分，由乙方按比例补齐。

7、树苗销售完毕，双方应于_________天以内办完结算手续，销售树苗款按_________∶_________分成，甲方得_________%，乙方得_________%。

树苗售价如因有关部门调价而上升或下降，双方应按比例增加或减少。

第四条违约职责

1、甲方如不按合同规定向乙方带给合格的树种树秧，应按不合格部分树种树秧价值的_________%向乙方偿付违约金，并须相应减少乙方栽培树苗的数量。

如果因此造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失。

2、甲方如不按合同规定及时向乙方带给栽培树苗资金和化肥，应比照银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违

约金，并相应减少或免除乙方栽培树苗的义务。

甲方如不能按时按量销售树苗，应根据合同规定的树苗售价，按乙方就应得到的提成比例，向乙方给付酬金。

3、乙方如不能按合同规定生产出合格的树苗，少生产一株，应向甲方偿付违约金______元;

乙方如不按合同规定的时间向购方发放树苗，每一百株树苗迟发一天，应向甲方偿付违约金______元;

乙方如私自出售树苗，出售一株，应向甲方偿付违约金______元。

第五条不可抗力

各因不可抗力的自然灾害，造成乙方承包栽培树苗的损失，经调查证实后，甲方应据实减、免乙方的义务。

第六条双方议定的其它事项

本合同从承包之日起生效，合同期满失效。

合同期满后双方如愿意继续合作，务必重新订立承包合同。

合同执行期间，任何一方不得随意变更或解除合同。

合同不因双方代表人的变更而变更。

在合同执行中如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定。

补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;

合同副本一式_________份，送_________等单位各留存一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

怎样签定农业承包合同 篇7

1 承包合同内容的完整性

农业承包合同的基本内容既要合法, 又要具体, 一般须具备如下主要条款: (1) 承包合同的名称, 双方当事人的单位、姓名、住所; (2) 承包项目的数量、质量和坐落; (3) 承包期限及准确的起止日期; (4) 承包项目的价款和酬金; (5) 双方的权利和义务; (6) 违约责任和对不可抗力的自然灾害的处理办法。此外, 双方在履约过程中协商同意补充、修改合同的有关文件、图表等, 也是合同的组成部分。

2 承包合同程序的合法性

农业承包合同是经济合同的一种, 具有经济合同的一般特征, 但它反映的是同一组织内部的经济关系。在处理经济关系时, 必须考虑到整个经济组织与全体社员共同的利益。农业承包合同必须符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 承包方必须征得发包方同意才能可转包。因此, 订立农业承包合同除了要依据国家的法律、法规、政策外, 还要符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 对农业承包的方式、期限、标的额、质量、价款等都要有村经济合作社召集社员大会或社员代表大会民主讨论决定。因而, 有些农业承包合同虽然符合国家的法律、法规、政策, 但它不符合章程或没有履行特定的程序, 就不具备法律效率。

3 农业生产的周期性

农业生产的对象是有生命的动植物。生长发育、培育管理具有很强的季节性和明显的周期性。在签定农业承包合同前, 作为承包方应考虑: (1) 承包合同的期限。承包合同的期限应不少于一个生产周期, 对于市场预测行情好的项目 (产品) , 可以多个生产周期作为签定承包合同的期限, 但不能超过土地承包法规定的法定期限。 (2) 承包项目的投入规模。一般说来, 生产周期长资金投入就大, 如林木资产的投入需要10多年才能成林, 产生效益。因此, 要根据自己的筹资能力来确定承包项目的规模, 资金技术实力雄厚的单位或个人, 可以实行农业产业化经营。把农产品的生产、加工、销售有机结合起来, 形成诸环节互动、利益互补的产业链和产业群, 使资金、技术、土地等资源得到合理有效地配置, 从而实现利润的最大化, 也有利于克服农户分散的小生产与大市场的矛盾, 使农户之间联合起来进入市场, 降低信息成本、交易成本, 提高抵御市场风险的能力。

4 风险的预见性

我国幅员辽阔, 气候变化无常, 自然灾害频发, 设施化栽培、精准农业、名优动植物对气候要求严格, 如遭遇反常气候, 有时会造成严重损失。农业生产的自然风险很大, 且现行农业保险制度还很不完善。此外, 市场经济条件下价格调控市场供求的作用越来越大, 农产品的价格很不稳定, 而农村相对来说信息滞后, 承担市场风险的能力, 其次要考虑自身产品的科技含量, 市场供求状况, 要掌握优势手段、创造赢得市场空间, 坚决屏弃“占有资源就占有优势”的观念, 牢固树立“市场优势才是现实优势”的意识。

5 履行合同的严肃性

合作经营承包合同 篇8

关键词:合同生效设立制度;土地承包经营权流转;影响与规制

中图分类号:D92 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)14—0109—02

《物权法》第9条规定,不动产设立,经依法登记发生效力。然而,《物权法》第127条规定,土地承包经营权设立,自承包合同生效时发生效力。那么,与登记设立相比,合同生效设立制度对土地承包经营权流转究竟具有何种影响,实有研究之必要。

一、合同生效设立制度对土地承包经营权流转的影响

1.合同生效设立制度对内部流转的影响。土地承包经营权内部流转是发生在同一集体经济组织成员之间的土地承包经营权流转。在乡土社会里,基于“熟人社会”的语境,交易双方对于每块土地四至的状况都了然于胸,加之乡土社会特有的居住方式决定了内部信息的高度流通性和共享性[1],乡土社会成员对于彼此承包地的权属状况也都知根知底。即使有少数常年举家外出的务工人员对其不甚了解,也能很轻易地通过原本建立的人情网络了解到意欲交易的家庭承包地的权属状况,其搜集信息成本极低。故而采取合同生效设立模式,其交易双方不仅无需承担信息公布成本,而且搜寻成本极低[2]。可见,当发生承包地”内部流转”时,基于“熟人社会”适用语境,合同生效设立的交易成本较低。根据法律经济学原理,农业生产技术既定的条件,可以假定农业生产产出一定,交易成本的降低,可以增加合作剩余,而合作剩余的增加可以使当事人具有了更多的讨价还价的空间,从而加大了土地承包经营权流转形成的可能性。由此可见,合同生效设立制度对土地承包经营权内部流转具有一定的促进作用。

2.合同生效设立制度对外部流转的影响。土地承包经营权外部流转,是指出让方将土地承包经营权转移给集体经济组织外部的自然人或经济组织进行农业生产的土地承包经营权流转。由于潜在的受让人为集体经济组织外部的人,自然也就不具备乡土社会内部成员所具备的“地方性知识”。因此,与潜在的出让方相比,潜在的受让方在交易标的物的权属状况的了解方面处于弱势地位。加之,如果土地承包经营权设立采取合同生效设立制度,潜在的受让方又缺乏通过查阅登记薄了解标的物权属状况的渠道。为了确保流转安全,避免自己的权益受到不测的损害,潜在的受让人只能亲自调查真正权利人,以确定标的物权属状况。如此一来,土地承包经营权外部流转的交易成本十分高昂。由此可见,与登记设立制度相比,合同生效设立制度致使土地承包经营权流转的交易成本增加。根据法律经济学原理,交易成本的增加,致使合作剩余减少,也就使得当事人之间讨价还价的空间减少,从而降低了土地承包经营权流转成功的概率。由此可见,合同生效制度对土地承包经营权的外部流转具有阻碍的负面影响。

综上所述,土地承包经营权合同生效设立制度对土地承包经营权流转影响是两方面,即对土地承包经营权内部流转具有促进作用,而对于土地承包经营权外部流转具有一定的阻碍作用。只不过是,与土地承包经营权内部流转的比例相比,土地承包经营权外部流转的比例较低。如前所述,根据江苏省的实地调查,土地承包经营权内部流转高达81.94%,而土地承包经营权外部流转只有18.06%。举重以明轻。在经济较为发达的江苏省,土地承包经营权外部流转比例尚且如此之低。那么,在经济较为落后的中西部省份,土地承包经营权外部流转的比例可想而知。何况,根据我们十省的深度访谈得知,在土地承包经营权外部流转中,为数不少的受让人也是通过乡土社会内部的“关系人”的“穿针引线”而达成土地承包经营权流转协议的。他们完全可以利用内部“关系人”的“地方性知识”了解标的物的权属状况,不必自己调查标的物的权属状况而致使交易成本的增加。这样,就会在一定程度上减缓合同生效设立制度阻碍土地承包经营权外部流转的负面影响。权衡利弊得失可知,就总体而言,合同生效设立制度对土地承包经营权流转具有促进作用。需要指出的是,合同生效设立制度对土地承包经营权的促进作用与土地承包经营权外部流转比例呈负相关性,即随着土地承包经营权外部流转比例的逐渐提高,合同生效设立制度对土地承包经营权流转的促进作用会逐渐较小。甚至,当土地承包经营权外部流转达到一定高的比例时,合同生效设立制度不但不会促进土地承包经营权流转,反而会阻碍土地承包经营权流转。

二、合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系与互动

1.现行登记制度的法律属性。我国《农村土地承包法》第23条及《物权法》第127条第2款都规定了土地承包经营权的登记制度。关于此种登记制度的法律性质,现行法律条文并无现成答案,学者之间也存在分歧。有的学者认为,由于《物权法》第129条规定,互换、转让的变更登记是对抗要件,故《物权法》第127条第2款所规定的登记应定性为民事物权登记,土地承包经营权的登记应解释为土地承包经营权设立的对抗要件,即土地承包经营权未经登记,不得对抗善意的第三人[3]。另有学者认为,此种登记应定性为行政登记,而非民事物权登记。其主要理由为:其一,此种登记应为政府的单方义务,并不以承包方申请为前提条件。而民事物权登记是以当事人申请为前提条件的,若当事人不予申请,政府并无登记之义务。其二,此种登记主要是政府为了掌握我国农用土地的地域分布和利用状况而进行的一项土地行政管理工作,故具有行政管理目的。而民事物权登记主要是起到公示物权的权属状况、促进交易的作用,故具有民事目的[4]。

可以说,上述两种观点均有一定的道理。相比较而言,笔者认为,第二种观点更具有说服力,也比较符合土地承包经营权登记制度的本来面目。除了持第二种观点的学者所提出的几点理由外,现行土地承包经营权登记制度不能认定为民事登记的另一个理由为:如果将《物权法》第127条第2款所规定的土地承包经营权登记制度认定为民事登记制度并解释为设立的对抗要件,那么,将无法理解和定位《物权法》第127条第1款所规定的土地承包经营权的合同生效设立制度。因此,现行的土地承包经营权登记应定性为行政登记,而非民事物权登记。

2.合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系。如前所述,现行的土地承包经营权登记应定性为行政登记。然而,这并不意味着土地承包经营权登记制度不具有民事功能。如同民事性质的不动产物权登记制度具有行政方面的功能一样[3],行政性质的土地承包经营权登记制度也具有民事方面的功能。有的学者认为,土地承包经营权的登记及其土地承包经营权证书的发放在具有行政管理功能的同时,也附带具有了证明承包方享有用益物权的民事功能[4]。对此,笔者深表赞同。因此,就民事功能层面而言,合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系应为:土地承包经营权的合同生效设立制度具有土地承包经营权的设权功能,而土地承包经营权的登记制度应具有土地承包经营权的证权功能,两者相辅相成。

3.合同生效设立制度与现行登记制度之间的互动。由于合同具有相对性,合同当事人以外的第三人一般难以了解合同的具体内容。农地承包合同作为合同的一种自然也不例外。因此,土地承包经营权的合同生效设立制度本身具有天然的不足,即在土地承包经营权外部流转中,具有公示功能不足之缺陷。虽然土地承包经营权登记制度具有民事证权功能,但对于其是否一定具有民事方面的公信力,现行法律并无明确规定。笔者认为,为了弥补合同生效设立制度这一缺陷,在保持土地承包经营权登记制度行政功能的同时,可以对其作如下适当的民法改造:(1)赋予登记薄记载的内容以登记推定力;(2)赋予善意取得人享有不动产善意取得的权利。如此一来,土地承包经营权登记制度就具有了更强的公示力,能更好地发挥其证明功能,弥补合同生效设立制度公示功能不足的缺陷,实现合同生效设立制度与登记制度之间的互动,从而更好地促进土地承包经营权外部流转的顺利进行。另外,我们在十省的实地调研中发现,土地承包经营权的外部流转多为规模流转。出于降低交易成本的考虑,受让方一般不愿与承包户进行“一对一”的直接谈判,大多通过乡村基层政权的中介作用与农户进行谈判,甚至还存在不少由乡村基层政权“越俎代庖”与受让方谈判的情况,这也为受让方利用基层干部的“地方性知识”及查阅登记薄了解标的物的权属状况提供了便利条件,使土地承包经营权登记制度发挥其公信力具有了可能性。

参考文献:

[1]张维迎.信息、信任与法律[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2003: 210.

[2]郭继.家庭土地承包经营权设立模式的立法选择——以法经济学和法社会学交叉为视角[J].安徽大学学报:哲学社会科学版,2010,(1).

[3]申卫星.从《物权法》看物权登记制度[J].国家检察官学院学报,2007,(3).