论油田污水处理工艺与改进对策

论油田污水处理工艺与改进对策（共5篇）

论油田污水处理工艺与改进对策 篇1

论油田污水处理工艺与改进对策

摘 要 本文通过对油区污水处理工艺和现状的分析，根据现场处理工艺，借鉴国内外部分油田的先进经验，探讨并提出了一些可行的改进对策与建议。

关键词 油区 联合站 油田废水 污水处理工艺 水质

中图分类号：TE992.2 文献标识码：A

目前，联合站的污水经处理后大部分直接用于回注，但是，随着油田开发大部分进入高含水采油期，油田废水的产生量日益增多，而采油所需要注入的水毕竟是有限的，所以，导致联合站的污水库存非常紧张，再加上废水的成分也越来越复杂，以现在的处理工艺很难保证出水水质的各项指标每次都是达标的。

1联合站污水特性以及目前状况

1.1联合站污水特性

联合站污水的特点是采出液水温特别适合细菌生长、含有机物高、难降解物质多，而且受酸碱废水的影响、PH变化大；水中主要污染有油、COD、硫化物、氰化物、酚、氨氮、及其他有毒物质，并且矿化度高、铁锰成份随地质构成变化；表面张力大，残存有机化学药剂和其他杂质。这些都将直接影响回注水的使用。在含油废水中，还存在大量的铁细菌、硫酸盐还原菌、腐生菌，将增加污水处理系统的腐蚀速率，粘附速率、结垢厚度，降低系统的使用寿命。除此以外，含油废水中还有矿化度高，重金属物质较多的特点，其中铁、锰含量将直接影响回注水的使用，经氧化后的二价铁，所形成三价铁将沉积堵塞在回注油层，形成栓塞，因而也必须除去。总之，油田废水成分相当复杂，除了含有可溶性盐类和重金属、悬浮的乳化的原油、固体颗粒、硫化氢等天然的杂质外，还含有一些用来改变采出水性质的化学添加剂，如絮凝剂、混凝剂和复合碱，以及注入地层的酸类、除氧剂、润滑剂、杀菌剂、防垢剂等。

1.2联合站污水处理现状分析

（1）联合站主要污水处理工艺流程。联合站设计的污水处理工艺流程主要是“二段”式治理流程，主要分为沉降和过滤两部分，其主要构造物有一次沉降、二次混凝沉降罐和过滤罐。部分联合站没有过滤罐，且随着运行年限的增加，装有滤罐的联合站因缺乏维护资金及人力，滤罐也已经陆续停用。

图1：联合站污水处理流程图

目前油田大部分联合站滤罐已经失去作用或直接停用。

（2）回注水水质状况。联合站的污水经处理后的水质状况并不是很理想。

2联合站污水处理工艺存在问题

随着油田综合含水率的提高，再加上采油方法也越来越复杂，油田污水的产出量不断增加，污水的成份、性质也越来越复杂，联合站现有的污水处理系统越来越暴露出了它许多方面的问题。设计的污水处理工已经无法适应越来越复杂的油田废水处理的要求，目前此模式中的一些设备如混凝、过滤等由于资金方面的原因在有的联合站也没有让它运转起来，大部分都是只是用了一、二次沉降，这样原本就不适应的工艺就更加起不到它的作用了，它所起的作用仅仅只是取出部分油污以及固体颗粒物而已，很难达到去除SRB（硫酸盐还原菌）还有腐蚀率的目的。

3联合站污水处理现状的原因分析

3.1污水量紧张

注入水需求量越来越大的同时，采出污水量也越来越多，其增加的幅度远比回注水量的增加幅度要大得多，而联合站的处理能力并未得到提高，导致了联合站的污水量日益紧张，造成污水在沉降罐内停留时间缩短，沉降效果变差。

3.2污水处理工艺

按原来的设计，联合站的原污水处理工艺是适应其处理要求的，但现在随着油田开采方式的复杂化，使得采油废水的成份和性质也相应地变得越来越复杂化和多样化，在开采方式改变以前，污水水质没有现在这么复杂，同时，由于长期运行中设备、设施多处出现腐蚀严重的情况，现有的工艺流程中部分设备，如过滤等多处停运，这样目前的处理工艺不再适应现有的进口水质变化的要求，工艺中存在的问题变得日益突出。

3.3水质部分不达标

（1）脱出水及来水不稳定，对后续处理造成冲击。

（2）处理工艺不完善，且由于污水量增加，污水在处理设备中的停留时间缩短，在沉降罐、混凝罐内不能发挥污水罐应有的作用，使处理设备功能变差，效率变低。

（3）杀菌剂加药周期和工艺不合理。油田杀菌剂的投加方式为每4天冲击式投加，投加后的1-2天时间内，SRB菌得到有效控制，但2天以后，SRB菌又开始大量滋生。

4改进对策与建议

（1）采用先进的污水处理工艺与技术，以保证污水水质达标。①生物处理法。生物处理法是利用微生物的生物化学作用，将复杂的有机物分解为简单物质，将有毒物质转化为无毒物质，使废水得到净化。根据氧气的供应与否，生物处理法可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。②混凝沉淀法。混凝沉淀法是借助混凝剂对胶体离子的静电中和、吸附、架桥等作用使胶体粒子脱稳，发生絮凝沉淀以除去污水中的悬浮物和可溶性污染物质。③电化学法。这种方法对处理某些性质的油田废水也是很奏效的。还有膜分离法等新型的污水处理方法也是很有研究价值的。

（2）应针对产出液变化情况，及时调整破乳剂加药量。将原油破乳剂由固定加药量，改成由自动化控制装置根据来液量的变化随时调整加药量。同时，根据区块油水井措施情况，严密监视脱出污水，必要时，及时加大药剂投加量。

（3）研究适用新型的杀菌剂，采用合适的药剂投加工艺。油田使用的杀菌剂多为非氧化型，主要有季铵盐类、醛类、含硫化合物及其复配物、酮类等。二氧化氯是一种强氧化剂，对微生物有较强的杀灭作用，被广泛用于饮用水和循环冷却水的消毒杀菌。与氯气比，二氧化氯具有杀菌效果好、用量少、作用快、适用PH范围广、持续时间长、与无机物和有机物反应具有很强的选择性等优点，越来越受到水处理工作者的重视。建议研究采用一种适合联合站的新型加药工艺，这样才能达到最好的杀菌效果。

参考文献

[1] 董晓军.探讨油田污水处理中化学药剂的应用[J].化工管理，2015（04）.

论油田污水处理工艺与改进对策 篇2

在标准化高度发展的今天, 谁掌握了先进的标准, 谁就掌握了竞争的主动权, 因此, 企业实现高效、长远的发展, 必须全面提高标准化程度, 油田企业的油水井措施施工也不例外。

1 中原油田主要措施井企业标准现状分析

中原油田主要措施井年度工作量:油水井酸化约300井次、挤堵约160井次、调剖 (驱) 约150井次、压裂约180井次。

1.1 现有油田企业标准状况

中原油田现有油田一级企业标准1 035项, 其中涉及油水井酸化18项 (其中有关施工规程的10项, 有关酸化用料技术要求的6项) 、挤堵9项、调剖 (驱) 13项、压裂14项。这些标准中大多是涉及药剂检测技术要求、施工规程方面。

1.2 存在的问题

1.2.1 存在标准空缺的现象

追踪源头, 措施施工从油藏基础参数和生产资料录取着手, 针对不同的油藏, 地质特征不同, 措施不同, 录取资料的侧重点也不相同, 不同的员工录取的资料也有所不同, 目前油田一级企业标准中针对油水井酸化、挤堵、调剖 (驱) 措施井的资料录取方面没有统一的标准加以规范。

资料录取后, 组织由地质和工艺技术人员参加的措施论证会, 根据该井及周边井的概况, 讨论确定相应的工艺措施。措施施工的地质方案尤为重要, 目前油田一级企业标准中只有挤堵措施有地质方案编写的标准, 其它主要措施井在地质方案编写方面没有统一的标准, 存在标准空缺的现象。

措施施工后, 及时效果分析与评价。为了正确的评价措施效果及效益, 资料录取的方式和内容尤为重要, 需要对评价方法进行规范, 目前油田一级企业标准中挤堵没有效果评价的标准。

1.2.2 酸化施工规程的标准存在交叉现象

工艺上要做好工程设计的编写、酸化方式及酸液配方的选择、酸化施工方案的编写, 以确保做到“两个提高”, 即:提高措施有效率、提高措施有效益率, 因此对酸液的选择、施工方案的编写及施工规程应加以规范。目前油田所用的酸化方式种类较多, 工艺方面有相同的要求, 现有的施工规程方面的标准较多, 有的主要内容基本一致、有交叉现象, 如:Q/SH 1025 0577-2008《酸化施工工艺技术规程》、Q/SH 1025 0498-2007《分层酸化施工技术规程》、Q/ZY 0907-2000《气举井不动管柱酸化施工规程》等[1,2,3]。有的酸化方式已多年未实施, 如:Q/SH 10250346-2010《缩膨降压增注施工技术规程》、Q/ZY0742-1998《硝酸粉末酸化施工工艺技术规程》。

1.2.3 有的标准已不能满足油田生产的需要

随着油田开发难度的加大及新工艺、新技术的出现, 有的油田一级企业标准已不能满足勘探开发生产的需要, 如:Q/ZY 0376-1999《油水井酸化选择条件》, 该标准内容已不能满足酸化工艺发展的需求;Q/ZY 0375-1999《油水井酸化效果评价方法》, 该标准的评价基分已不能正确评价酸化的效果, 不能为管理部门和技术人员提供有效的数据, 不能满足生产实际的需要。

2 采取的措施与改进方法探讨

为了提高油水井措施的有效率, 根据中原油田主要措施井的生产情况及现有相关标准的概况, 对采油主要工艺措施的技术现状和工作流程进行深入调研, 对主要工艺的现有标准进行分析、研究, 形成具有油田特色的采油工艺技术的系列标准, 对主要工艺措施的工作流程进行统一的规范。

2.1 搜集现有油田一级企业标准

搜集、整理油水井主要措施的现有油田一级企业标准的目录和文本, 对标准的数量和质量进行分析, 对同一标准化对象进行分析。对同类措施的标准进行归类、整理。

2.2 分析现有标准实施情况

对相关管理部门、科研单位、生产单位进行调研, 组成由油田的标准化管理人员、科研单位的技术人员、生产单位的技术人员和操作人员组成的系列措施标准起草组, 结合采油主要工艺措施技术现状, 对现有标准进行研究分析, 对标准的实施情况进行调研与分析;对主要技术指标存在交叉现象的标准, 进行整合;对不能满足油田生产需要的标准进行修订, 多年不用的标准提出废止的处理意见。

2.3 提出标准制修订项目

由于工序的特殊性、复杂性、地域性的不同, 油水井措施更多的执行企业标准。对于行业标准, 主要是涉及效果评估和质量验收方面的, 如:SY/T 6334-1997《油、水井酸化设计与施工验收规范》、SY/T5289-2008《油、气、水井压裂设计与施工及效果评估方法》、SY/T 5849-2002《油水井化学剂解堵经济效果评价方法》[4,5,6]。对上级标准进行适应性分析, 对操作性不强的上级标准进行转化, 转化为油田一级企业标准, 增强标准使用的针对性。通过对现有标准的梳理、分析, 结合工作流程的各个环节, 提出标准制修订项目。

2.4 形成油水井主要措施的系列标准

开展主要措施相关标准的研究, 根据每种工艺措施的具体情况, 从资料录取、地质方案编制、工艺方案编制、所用药剂的验收、作业施工规程、质量验收到效果评价, 制修订相关标准, 形成覆盖油水井主要措施工艺过程的系列标准。

3 工艺措施系列标准编制方法探讨

结合油田生产实际和现有标准的实施情况, 应从以下几点提高措施标准的编制:

3.1 深入调研

标准编写项目组除了对现有标准、标准的实施情况进行调研外, 还应对生产单位的管理人员、相关技术人员及操作人员进行调研, 深入了解不同的油气藏、不同措施的资料录取方法;每种措施的方案论证的主要内容、编写方法及施工的主要环节等;主要工艺措施的评价方法和评价内容;对现有措施无效井进行调研, 原因分析;对每种工序、每个环节都要深入细致的调研, 做好调研资料的记录。还应调研主要工艺技术的现状和发展趋势。

3.2 确定标准化要素

召开会议, 参加会议的人员至少包括:管理人员、标准编写项目组成员、参加调研人员、标准化研究人员、相关的技术人员和操作人员。研究、分析、确定每种主要工艺措施应包括的系列标准名称、每项标准的主要技术内容及标准的主要章条目次。根据调研情况进行讨论, 对现有标准提出继续有效、废止、整合、修订的处理意见, 对空缺、需要修订、整合的标准化对象提出标准制修订计划。

3.3 标准的起草

根据调研情况和会议确定的主要事项, 标准编写项目组的每个成员按照“怎么做怎么编写”的原则分头起草标准草稿, 同时根据工作日志和主要技术指标的确定编写标准的编制说明。项目组反复讨论每个成员编写的标准初稿, 对主要技术指标的方法反复验证, 根据讨论情况, 对标准初稿修改完善后, 最终择优确定标准的每项内容, 在项目组成员内部做到“协商一致”, 形成标准征求意见稿。

形成的标准征求意见稿, 在油田内部相关单位征求意见, 项目组开会讨论, 对征求的意见分析研究、汇总处理, 进一步修改完善标准内容和编制说明, 致使标准在油田内部达到“协商一致”, 形成标准送审稿。

油田标准化管理部门组织相关专家对标准的送审材料进行审核, 项目组成员根据专家提出的修改意见, 完善、修改标准的主要内容和编制说明, 形成标准报批稿。

3.4 形成系列标准

根据对现有标准的梳理、分析及标准的制修订, 形成了采油主要工艺措施的系列标准, 从措施前的资料录取到措施后的资料录取及效果评价, 覆盖了每项措施的各个环节, 做到了每项工作程序都有标可依, 只要是按照标准实施, 不管谁来做, 达到了结果的“唯一性”, 做到了工作程序化、环节标准化。

4 结论和认识

1) 将生产实际中好的做法、经验做法形成标准, 提高了标准的编写质量, 提高了员工的标准化意识。

2) 形成覆盖油水井主要工艺措施、工艺过程的系列标准, 使每个环节都有标可依, 为提高油水井措施的有效率、降低施工成本、安全施工等提供了有效保障。

3) 修订后的主要措施系列标准更加适合中原油田的生产实际, 对促进科研开发、提升措施效果起到积极的指导作用。

4) 通过油水井主要措施的相关标准的研究, 梳理油田企业标准, 为油田其他生产、管理方面系列标准的研究提供可借鉴的方法, 起到了积极地推动作用。

摘要：分析了中原油田现有一级企业标准中主要工艺措施相关标准的现状及存在的问题, 从标准化的角度提出了采取的对策。结合油田实际, 对每项相关标准进行研究, 形成了适合油田生产的主要措施系列标准, 使油田主要措施井的各个工作环节都有标可依。

关键词：中原油田,工艺措施,企业标准

参考文献

[1]Q/SH 1025 0577-2008酸化施工工艺技术规程[S].

[2]Q/SH 1025 0498-2007分层酸化施工技术规程[S].

[3]Q/ZY 0907-2000气举井不动管柱酸化施工规程[S].

[4]SY/T 6334-1997油、水井酸化设计与施工验收规范[S].

[5]SY/T 5289-2008油、气、水井压裂设计与施工及效果评估方法[S].

探讨油田污水处理工艺技术与应用 篇3

关键词： 油田；污水处理；水质；发展

1 油田污水处理常规工艺

在石油开采过程中，油田污水主要包括油田采出水、钻井污水及站内其他类型的含油污水。对这些污水经过简单的处理后就进行排放，对生态环境造成了极大的破坏。目前污水处理的方法主要有：物理法、化学法、生物法三种。（1）物理法。物理法主要是去除废水中的矿物质和大部分固体悬浮物、油类等，应用于油田各污水处理站、低渗透区块注水站的污水处理，常用的处理工艺为“上游三段法（缓冲+沉积分离除油+过滤）”+“下游二段法（缓冲+精细过滤）”。物理法主要包括重力分离、离心分离、过滤、膜分离和蒸发等方法。（2）化学法。化学法主要用于处理废水中不能单独用物理法或生物法去除的一部分胶体和溶解性物质，特别是含油废水中的乳化油。应用于油田各污水处理站，通过添加一定浓度的化学药剂从而辅助物理法达到提高水处理效果的目的。它包括混凝沉淀、化学转化和中和等方法。（3）生物法。生物法是利用微生物的生化作用，将复杂的有机物分解为简单的物质，将有毒的物质转化为无毒物质，从而使废水得以净化。根据氧气的供应与否，将生物法分成好氧生物处理和厌氧生物处理。主要应用于注汽锅炉给水的处理、污水达标排放处理等领域。

油田污水成分比较复杂，不同的油层成分也各不相同，油分含量及油在水中的存在形式也不尽相同，因此单一的处理方法往往达不到水质标准，各种方法都有其局限性，在实际应用中通常都是两三种方法结合使用。在水处理工艺流程中，常见的一级处理有重力分离、浮选及离心分离，主要除去浮油及油湿固体。二级处理有过滤、粗粒化、化学处理等，主要是破乳和去除分散油。深度处理有超滤、活性炭吸附、生化处理等，主要是去除溶解油。

2 油田污水处理的问题

（1）油田提高油层能量的方式主要靠注水，为了使注水开发取得较好的效果，采取向地层中注入化学药剂等（如聚丙烯酰胺），用来提高注水粘度、波及系数等因素。这样使得采出的地层水成分复杂，处理起来难度较大。对此类问题国内外没有成熟的技术可以借鉴，如果不能合理的解决此问题，将制约油田开发水平的进展。

（2）油田污水系统的两大难题就是腐蚀和结垢，虽然油田采取了积极的应对措施，但是由于成本、管理等诸多因素的影响，腐蚀和结垢问题造成的影响依然存在。

（3）在注水实际运行中发现，虽然油田污水经过了注水站的层层处理，但是水中Fe2+会逐渐被氧化形成沉淀物质，使水质恶化。并且，注水管线缺少内防腐措施，运行时间长，污水中含有的SRB在厌氧环境中发生化学反应形成沉淀，对水质造成了二次污染，这就是注水管线截面积缩小的直接原因。

（4）注水开发运行成本较高，特别是药剂用量大、费用高。现在油田提倡降本增效，节支降耗的同时还要提高油田开发的效果。怎样降低高昂的注水费用已经成为一个重点问题。因此，开发低成本、高能多效的水处理剂迫在眉睫。

3 污水处理技术应用

油田开发水平不断深入，各项先进、成熟的污水处理技术逐渐引进、应用于现场生产，初步形成了比较成熟的油田采出水回注处理、稠油油田采出水用注汽锅炉处理、外排水达标处理、低渗透油田精细水处理等配套的处理技术，基本满足了油田生产的需求。并且污水处理设备水平和技术都有了较大提高。水处理更加重视工艺和化学的有机结合，油田水化学在油田采出水处理中的作用越来越重要。水处理剂的品种增多、效能提高，油田水化学的研究手段增强、水平提高。特别是针对污水达标外排处理的要求，开展了水微生物学的研究，发展应用了生化处理技术，建立了用于污水、污泥处理的菌种库，使污水深度处理技术得到了长足的发展。对于目前实际应用处理技术的缺陷，对一些技术加大了研究力度，主要包括膜分离技术、超声波破乳技术、高级氧化技术（AOP）。膜分离法处理采油污水，方便简单，分离效果好，处理含油污水也不需要加入其他试剂，不产生含油污泥，浓缩液还可以燃烧处理。但是，膜易被污染的问题和膜的清洗是需要解决的问题。超声波破乳技术对三次采油阶段进行破乳脱水效果较好，提高了三次采油的经济效益。影响超声波破乳脱水效果的因素较多，主要有：声强、频率、作用时间、介质温度、声波对介质的作用方式等。高级氧化技术对采油污水的深度处理已经在国内外取得了一些成绩，超临界氧化技术，湿式氧化技术处理效果好，但是，高级氧化技术也存在一些弊端，比如运行成本高，技术还不够成熟，不适于大面积推广使用。

4 技术攻关

要解决油田开发中水处理面临的实际问题的关键仍然是依靠科技进步，科研攻关。新工艺、新设备都离不开先进的技术，让先进技术与时俱进才是解决难题的唯一途径。在研制新型试剂的同时，对水处理设备也要進行改良，现开发出的横向流含油污水除油器等采用光催化氧化技术，电絮凝技术等都取得了较好的效果。另外，微波能技术和超声波技术、微生物处理技术都有很好的前景，今后会成为水处理工艺研究的重点。膜分离技术用于油田污水处理，虽然已经在油田出水处理方面得到了广泛的应用，但是存在着膜成本高、膜污染等突出问题。今后研究重点是开发质优价廉的新材料膜；减少污染的方法；清洗方法的优化以及清洗剂的开发。

轧钢水处理工艺的改进及处理效果 篇4

针对新余钢铁有限责任公司轧钢区水处理工艺中存在的水量不稳定、药剂投加劳动强度大、污泥处理复杂,及出水水质超标等问题,通过实地调查与分析,从工艺、设备以及操作管理等多方面进行改进后,系统稳定运行,收到了较明显的经济效益.

作 者：陆晓春 黄永清 曹明义 Lu Xiaochun Huang Yongqing Cao Mingyi 作者单位：陆晓春,Lu Xiaochun(江西新余钢铁有限责任公司技术中心,江西,新余,338001)

黄永清,曹明义,Huang Yongqing,Cao Mingyi(江西新余钢铁有限责任公司第一动力厂,江西,新余,338001)

论油田污水处理工艺与改进对策 篇5

及改进对策

油田企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点，生产过程中有较大的风险，因此HSE监督管理工作是油田企业生产、加工过程中的首要工作。从中石油系统看，目前多数企业的安全环保整体上还处于严格监管阶段，要在“十二五”期间实现由严格监管阶段跨入自主管理阶段的目标强化HSE监督管理将是一个不可或缺的重要环节。在本文中，笔者将结合工作实践与大家共同探讨当前是有企业HSE监督管理工作中存在的问题，并从中找出适合油田企业HSE监督管理的办法和途径。

一、目前ＨＳＥ监督管理工作存在的问题

（一）HSE管理体系建设工作发展还不够平衡。近些年来，中国石油集团公司为实现建设综合性国际能源公司的战略目标，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，创造了优良的安全环保表现，推动了安全环保形势的持续好转。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保监督管理工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施。

（二）基层HSE监督管理机构有待于完善。据调查了解，油田企业基层单位HSE监督管理机构并不是很健全，只有少数采油采气、修井作业等高危单位建立了专门的ＨＳＥ监督管理机构，多数单位没有专门的HSE监督管理机构，有的单位HSE监督工作由安全科代管，有的监督人员由综合部门的人员兼任，有的既无监督机构又无监督人员，监督管理存在短板。

（三）ＨＳＥ监督人员素质亟待提高。油田企业涉及勘探、钻井、采油、修井作业、石油储运、工程建筑等多个领域，由于专业化监督工作的需要，对监督管理人员提出了更高的要求。但从目前监督人员的现状看，文化水平和知识结构参差不齐，监督人员HSE监督专业知识较为缺乏，标准规范掌握不准，现场监督检查的深度和广度不够，暂时也难以满足全方位、多领域、多专业的监督工作的需要。

（四）监督方法较为单一。当前的HSE监督，现场发现问题和违章行为多是以处罚为主，以罚代教，以罚代管，造成员工与监督人员的抵触情绪，影响了监督效果。

（五）监督重点不突出。由于绩效考核的需要，一些企业对各基层单位的监督检查往往要面面俱到，前线和后线投入同样的精力，查资料和查现场花费同样的时间，难以突出重点单位、重点领域、重点部位、重点环节、重点时段，势必造成重点失控，引发事故。

（六）安全责任制落实不到位。虽然油田企业从上到下都建立了安全责任制，但落实得不是很好。一是责任人不了解自己的安全职责，制定安全职责也只是应付上边的检查；二是责任人不履行安全职责，认为安全是别人的事，跟自己无关；三是有等靠思想，把安全监督看做是专职监督人员的事，推一推，动一动，直线责任和属地责任落实不好。

（七）对发现的隐患没有跟踪整改和关闭。对检查中发现的隐患，虽然都能及时口头或书面下达整改要求，但整改的效果如何，也只是听基层单位的汇报，没能及时跟踪复查和考核，没有做到有效关闭。

（八）监督人员待遇亟待落实。监督人员经常深入一线，工作条件比较艰苦，且起早贪晚，节假日也难以休息，但奖金系数和相关的待遇不高，影响了工作的积极性。

（九）安全文化建设相对滞后。目前基层员工的安全意识普遍不强，还停留在“要我安全”的阶段，对安全管理工作还是被动的接受，安全作为一种文化还没有入脑入心。

二、解决问题的对策

今年是 “十二五”的开局之年，抓好HSE监督管理工作，对于建设安全环保油田企业具有十分重要的意义。针对以上存在的问题，笔者认为应采取以下对策：

（一）深入推进HSE管理体系建设，建立长效机制。一是各级领导要全力支持和积极推进HSE管理体系建设，严格贯彻执行HSE管理九项原则，带头学习和遵守HSE管理制度，带头制定实施个人安全行动计划，带头开展行为安全审核和HSE管理体系审核，带头讲授HSE管理知识，带头开展风险识别，带头开展安全联系点活动，带头深入基层查隐患反违章，带头开展安全经验分享，身体力行落实有感领导、直线责任和属地管理，带头做好安全环保工作。二是主管HSE管理体系建设相关部门要认真研究和探索适应本企业特色的HSE体系建设新模式，把国际大公司的成功的经验和做法与本企业的具体实际相结合，循序渐进，稳扎稳打，出台的文件要有针对性、可操作性，并跟踪落实，避免大而全、大而空。三是要加强宣传教育和引导，使全体干部员工要从思想上高度重视这项工作，深刻认识HSE管理体系建设推进工作的重要性、长期性、艰巨性和系统性，切实转变传统的思维方式和工作习惯，严格执行HSE管理体系相关规定，积极参与本单位的制度标准完善、HSE风险管理、HSE培训工作、安全文化建设。通过广大员工的共同努力，促进体系管理与传统管理的有机融合，逐步形成具有吉林油田特色的HSE管理体系，加快实现安全环保整体由严格监督跨入自我管理阶段，为实现本质安全奠定更加坚实的基础。

（二）建立健全各级监督机构，为HSE监督提供组织保障。油田企业的HSE监督机构要根据本企业主营业务需要配齐配强具有专业特长的HSE监督人员；要按照《安全生产法》和《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》要求，在建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及从业人员超过三百人的单位设置监督机构或者配备专职HSE监督人员，不足三百人的单位要配备专职或者兼职的HSE监督人员。

（三）加强业务培训，提高监督人员素质。随着油田企业产能建设速度的加快和各项经营业务扩大，对监督人员的素质也提出了更高的要求。要严格把好监督人员选用关，要通过基层推荐、组织考核、竞聘上岗等方式把政治素质好、责任心强、懂业务、会管理、年富力强的人员选配到监督岗位。要加强对监督人员培训，采取请上来、走下去、送出去等方式定期对监督人员进行培训，通过培训提高他们的责任意识、大局观念、业务技能，使他们不仅敢监督，还要会监督。要进一步推行持证上岗，强化业绩考核，实行优胜劣汰，全面提高监督队伍的综合素质。

（四）改变监督模式，创新监督方法。监督的目的是发现和消除隐患，防止事故发生，杜绝和减少人员伤亡及财产损失。应不断转变思想观念，研究和探索适合油田企业特点的监督方式和方法，由以处罚为主向激励为主转变，由监督检查为主向指导服务为主转变，由面面俱到向突出重点转变，由注重查资料向注重查现场转变。要建立健全激励机制，落实专项奖励资金，对好的单位和人员该表扬的表扬，该奖励的奖励，努力营造关注监督、重视监督、参与监督的良好氛围。在监督检查时要积极推行“三为主”的监督理念：一是推行教育为主的理念。发现违章可采取现场交流、座谈讨论、问题剖析等方式，循循善诱，动之以情，晓之以理，达到处理一人，教育一片的目的；二是推行基层自主管理为主的理念。充分落实基层单位的直线和属地责任，帮助指导其发挥自主管理作用，要通过抓基层，进一步夯实企业发展的根基，保证各项工作上水平。三是推行提高执行力为主的理念，对个别履教屡犯，知错不改的单位和人员，要严格按章办事，严处重罚，提高违章成本，形成强大的威慑力，同时对相关责任人进行追究。

（五）突出监督重点，确保万无一失。突出对安全生产重点单位、要害部位、重要装置和特殊施工作业的监督管理，着力开展油气站库、易燃易爆场所、重大危险源、具有高危风险的特殊施工和非常规作业以及沿江、沿湖、沿水源地等环境敏感区域的监督检查，加强对承包商的监管，严格执行作业许可制度，使各种风险处于受控状态。

（六）认真落实责任制，实现由“全员参与”向“全员负责”转变。各级领导要站在大局高度重视责任制的落实，要把 “七个带头”，有感领导作为自己的出发点和落脚点，从重视向重实转变，为员工做表率。各级监督的职能部门和人员要认真履行业务范围内的HSE监管责任，实现由参与向负责转变。全体员工要履行好岗位安全生产责任，实现由“全员参与”向“全员负责”转变，由“岗位操作者”向“属地管理者”转变，使岗位员工由被动执行规章制度，转变为主动履行HSE职责，以确保HSE责任制有效落实。

（七）加大隐患督查整改力度，实现闭环管理。小洞不补，大洞难堵，事故隐患是安全生产工作的最大威胁。要建立健全隐患整改制度，做到责任明晰，措施到位，奖惩分明。对监督检查中发现的隐患，除下发整改通知书外还要帮助相关单位制定落实整改措施，并要对整改的情况要进行及时的复查、验收和考核，实现闭环管理。对主动落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人要给予表扬和奖励；对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的要进行通报批评、经济处罚直至追究有关责任人的责任。考核结果纳入安全管理评价和责任书考核。

（八）落实监督人员待遇，全面调动监督人员的积极性。《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》和《吉林油田公司HSE监督系统考核实施细则》明确规定，安全监督人员要有现场工作补助，但补助的标准尚未明确，油田公司应以文件形式明确监督人员的补助标准、资金来源和补助方式；监督人员的夜班监督检查和节假日的监督检查也应该按照有关规定给与适当的补助；另外，在条件允许的情况下应统一监督人员的着装。通过提高待遇来全面调动监督人员的积极性，使其全身心投入到监督工作中来。