为目标努力奋斗的作文

为目标努力奋斗的作文（精选5篇）

为目标努力奋斗的作文 篇1

为目标努力奋斗的说说

随着社交网络的快速发展，越来越多人钟情于在网上发布说说，用以分享自己当日的心情和优美的句子。什么样的说说才受网友欢迎呢？以下是小编收集整理的为目标努力奋斗的说说，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

1、没有一种不通过蔑视忍受和奋斗就可以征服的命运。

2、人从“生”到“死”这段生活的过程就是人生;简言之：人生就是人的生活和生存到生命的终结，在这有限的人生去实现你伟大的理想生命的意义人生的价值。

3、当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西，学习会使你永远立于不败之地。

4、拥有梦想只是一种智力，实现梦想才是一种能力。

5、我们什么都没有，唯一的本钱就是青春。梦想让我与众不同，奋斗让我改变命运。

6、生命之灯因热情而点燃，生命之舟因拼搏而前行。

7、能付出爱心就是智，能消除烦恼就是慧。

8、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫拖延将不断滋养恐惧。

9、少许的主动就可以使你生活中的运气大增。

10、每个人都要记住不论你的资历能力如何，在浩瀚的社会里，你只是一个小分子，无疑是渺小的。当我们把奋斗目标看得更高时，更要在人生舞台上唱低调，在生活中保持低姿态，把自己看轻些，把别人看重些。

11、所有的胜利，与征服自己的胜利比起来，都是微不足道;所有的失败，与失去自己的失败比起来，更是微不足道。

12、对于学习来说，苦中有乐，乐中有苦，苦与乐是对立的统一。理解了这一点，我们就能够正确对待学习中的苦，不被学习中的苦，不被暂时的困难所压倒，从而信心百倍，持之以恒，只有这样苦中寻乐，以苦求乐，才能在知识的海洋里乘风破浪，奋勇拼搏，才能享受到胜利后无限的幸福与欢乐。

13、如果心胸不似海，又怎能有海一样的事业。

14、迈开脚步，再长的.路也不在话下;停滞不前，再短的路也难以到达。

15、世界上那些最容易的事情中拖延时间最不费力。

16、人之所以能，是因为相信能。

17、在难过的时候，不要忘记自己还要前进!

18、面对艰难困苦，懦弱者被磨去棱角;勇敢者将意志品质磨砺得更为坚强。

19、官员说套话，专家说鬼话，商家说假话，明星说胡话，富人说狂话，穷人说气话。

20、人生，心须学会忍耐的艺术。

21、生活不必非要完美…只要过的精彩。人牙齿是硬的，舌头是软的，到了人生的最后，牙齿都掉光了，舌头却不会掉，所以要柔软，人生才能长久，硬反而吃亏。心地柔软了，是修行最大的进步。一般形容执着的人说，你的心很硬，像钢铁一样。

22、不要贬低黄昏，黄昏同清晨一样是成就事业的时间。

23、在漫长崎岖的人生旅途中，人们要想实现自己的理想和事业，就必须走好自己人生的每一步，就必须领悟到成功者的经验和智慧。幸福和快乐存在于自己抗争困难的过程中，决不是对困难的妥协。放弃自己就等于放弃一切。

24、时光老人对每个人都是公平合理，要学会管理时间，利用时间珍惜时间;养成一种好的生活与工作习惯更利于你成功。

25、每一个发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。

26、没有百分之百的把握就不要抱百分之百的希望

27、迷茫中，蓦然抬头，一群大雁缓缓地飞过。我心中一动，他们不断地迁徙，从南方飞到北方，又从北方飞回南方。这就是信念的力量!他们为了心中的同一个理想与信念聚集在一起，一起排除万难去完成心中的理想。我们又何尝不是这样?是的，信念就如一盏明灯，在我们彷徨的时候照亮我们前进的方向。君不见我们的前途是如此光明和坦荡!

28、人的一生要面临许多选择，而每次选择都会带来一阵阵剧痛，而这种剧痛叫做成长

29、意志力坚强是获得成功最重要的前提条件。人们有时候说坚强如同烈焰熊熊的熔炉，可以把男人炼成纯钢。他们见多识广，而且是非常有情感的男人。他们希望这种享受不止自己拥有，还会转移到别人的身上。他们在看到身边的女人陷入困境的时候，通常能够及时伸出援助之手。他们的性格是社会文化刻画的。

30、只要内心足够强大，别人就伤害不了你

为目标努力奋斗的作文 篇2

2003年全省工业经济调控目标是：工业增加值增长12％以上，社会消费品零售总额增长10％以上，机电产品出口增长15％以上，完成技改投资155亿元，经济效益继续提高。

实现上述总体要求和调控目标，重点抓好七个方面的工作。 一、加强经济运行综合协调，发挥政策、信息导向作用。

搞好运行分析和综合协调。建立省、市经贸委、各行业和重点企业经济运行信息网络，准确把握和分析综合经济信息、行业经济信息和重点企业运行信息，做好宏观经济运行、重点产品市场供求状况的监测分析，健全完善的经济运行分析和预测预警机制。加强经济运行中重大问题跟踪研究，及时提出政策建议并采取相应措施。加强对主要生产要素、运行关键环节和突出问题的重点协调，特别是加强对石油、煤炭、钢铁等的总量调控，密切关注煤炭供求形势的发展和变化，做好煤电运的综合协调，增强协调工作的针对性和有效性。继续淘汰落后生产能力，防止重复建设和死灰复燃。重视信息导向作用，通过信息发布会、网站、公告等形式，及时发布运行动态和政策信息，发挥服务和引导职能。

构建银企合作平台。组织开展对各类企业的调研，了解流动资金和技改投资需求，选择好的项目向银行推荐。上半年与省人行再共同组织召开一次全省银企项目推介会，并使之规范化、制度化。同时，加强信用担保体系建设，支持担保公司大力拓展业务。建立对重点项目实施贷款贴息的机制。加强信贷风险预测和防范，通过公示的形式，对用得好、还得快、守信用的企业给予鼓励，对违约企业进行通报，不断强化企业信用意识。

发挥产业政策导向作用。认真贯彻落实国家鼓励发展软件、集成电路、生物技术的政策，促进我省高新技术的发展。落实淘汰落后、制止重复建设的政策，组织实施好造纸、水泥等行业的调整和淘汰落后工作。根据《国家当前鼓励发展的产业、产品和技术目录》和西部大开发政策，确认享受15％所得税优惠的企业名单。发挥经贸部门在行业规划、投资规划、技术进步、企业改革、资源综合利用等方面的综合优势，紧紧围绕经贸中心工作，研究制定相关政策措施，加大协调和实施力度。积极运用产业政策引导经济运行，指导投资方向，促进经济结构的战略性调整。

二、实施项目带动战略，促进产业优化升级。

打造现代制造业基地。按照“一线两带”的战略决策，加快在关中建设陕西现代制造业基地。一是支持开发区建设，优先筛选可以和国内外先进技术接轨的项目，壮大高新技术产业，发展富有活力的新兴工业成长区二是筹划特色产业园建设，引导国际资本、技术和国内大型企业重组我省有特色、有潜力的企业乃至行业，在行业整合中形成产业群，把优势资源集聚起来，构建新的产业高地；三是改造、嫁接、提升传统产业。通过改组、改造、破产、兼并等途径，对机械、纺织、冶金、建材等传统产业进行整合，实现结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

建设陕北能源重化工基地。以煤、油、气、盐四大资源开发为重点，启动实施煤电、煤气化、20万吨甲醇、15万吨醋酸、10万吨聚氯乙烯、20万吨电解铝、8万吨真空盐等龙头项目，围绕煤向电转化，煤电向载能工业晶转化，煤、油、气、盐向化工产品转化，开展合资合作开发，使能源重化工发展尽快驶入快车道。同时，引进有实力的投资主体，加快长庆油田、长庆石油化工厂、延长集团的发展。同时，积极支持培育陕南特色经济。重点发展食品加工业、蚕桑加工业、装备制造业和以中药为主的天然药物加工业。

着力培育八大支柱产业。包括以数字化家电、电子元器件、移动通信及网络设备、计算机软件、军工电子为主的电子信息产业；以石油天然气和食盐开采及加工利用、煤炭采选、煤电转化及煤液化为主的能源化工产业；以重型汽车及零部件、高压输变电设备、工程机械、机床工具、缝制设备、航空航天为主的装备制造产业；以创新药物、天然药物、生物药物为主的现代医药产业；以果品、畜产品、蔬菜、粮食深加工和烟草、酿酒为主的食品加工产业；以棉纺织品为主的纺织服装产业；以新型干法水泥、石材、新型建材为主的建筑材料产业；以钢材、铝冶炼、钼精矿、钛材及合金材料深加工为主的有色冶金产业。要集中各种政策、资源和工作措施，向八大产业倾斜，促进快速发展，带动全省产业和产品结构的优化升级。

加大重点技术改造项目实施力度。按照规划论证一批、前期准备一批、建设实施一批、投产达产一批的原则，形成全省重大项目梯次推进的格局。首先组织实施好今年131个重点技术改造项目和191个技改招商引资项目，着重抓好彩虹彩色显像管总厂大屏幕彩管生产线项目，渭河化肥厂13万吨甲醇、5万吨二甲醚项目，陕汽集团

大会会场1．5万台重型车项目，陕西法士特齿轮公司10万台变速箱项目，西电公司直流输变电项目，华圣企业(集团)股份公司苹果出口基地冷库项目，唐华纺织印染集团多纤维混合纺提花服装装饰面料生产线项目，秦岭水泥股份公司铜川及千阳日产4000吨新型干法水泥生产线项目，铜川鑫光铝业公司电解铝环保节能降耗项目等36个在建的重大技术改造项目。同时，按照“一线两带”发展战略和国家重点行业标志性目标，围绕八大支柱产业，要积极准备今后两三年的建设项目，建立、充实项目储备库，精心筛选一批高新技术产业化和重大装备制造、能源重化工、节油节水等方面高质量的项目，争取列入国债和“双高一优”计划。筹划项目一定要立足于争。只有看得准、抓得早，才能上得快、搞得好。要加强部门协调，提高工作效率，促进计划项目尽早开工建设。加强在建项目管理，落实责任制，确保按期竣工投产。用足用好国家优惠政策，降低技术改造成本，调动企业技术改造的积极性。做好项目的包装策划和市场推介，主动向银行、投资公司推介项目、招商引资，为技术改造筹措更多的资金。落实项目的责任制，确保完成技改投资计划。

推进企业技术创新。加快企业技术中心的建设步伐，形成有利于技术创新体系的运行机制，加大技术创新研发的投入，大力发展对传统产业有重大带动作用的关键技术和共性技术，大幅度提高产品开发和创新能力，努力打造国内外知名品牌。今年力争再认定10—20个省级企业技术中心，1—2个国家级技术中心。完成新产品开发1000项，国家技术创新研制项目15个，国家级重大技术装备创新研制项目5个。继续抓好产学研联合开发，建立5个产学研联合示范点、10个产学研联合体，开发10本刊摄

个重大产学研联合项目，促进科技成果转化。组织力量推进高新技术和关键技术创新及系统集成，提高重大装备配套能力和工程总承包能力。做强做优汽车及零部件、支线飞机、输变电设备、数控机床、制冷压缩机、彩色显示器、生物医药、计算机软件、通讯设备等10类优势产品。

搞好资源节约综合利用。继续做好以节油节水为重点的资源节约，加强工业用水定额管理，完善节能节水体系，开展创建节水型工业企业活动，全省工业用水重复利用率提高到50％。全面贯彻《清洁生产促进法》，开展创建清洁生产先进企业活动。发展有竞争力的环保骨干企业，培育环保产业市场。落实资源综合利用鼓励政策，推进废旧家电及报废汽车回收利用，提高水泥散装率，推广新型墙体材料和混凝土搅拌配送，加强再生资源回收管理，使工业经济发展与资源节约综合利用和环境相协调。

三、进一步深化国有企业改革，切实加强企业管理。

推进50户企业的国有资本有序退出。加大产权制度改革和资产重组力度，有计划地推出20—50户资产优良、效益较好的企业，走开放式重组的路子，减持国有股，实现投资主体多元化，形成“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的企业运行机制。实现资产重组的新突破。加大关闭破产力度，力争10户企业列入国家破产计划，核销呆坏帐10亿元。8户企业破产终结，核销呆坏帐25亿元。推动资不抵债、扭亏无望的企业依法破产，实现劣势企业退出的新突破。按照成熟一户、操作一户的原则，精心组织实施，把规范操作贯穿于从立项到实施的全过程。对涉及职工切身利益的问题，一定要坚持公开、公正、公平的原则，依法妥善处理。

加快大公司和企业集团的组建步伐。以优强企业为龙头，以资产为纽带，有计划、有重点地组建企业集团。并在投资决策、全资(控股)企业的资产和股权处置、分离办社会职能、分流富余人员等方面给予支持，为大企业提高竞争力创造良好环境。积极支持大企业重组上市，推动大企业与国外公司、尤其是跨国公司进行合资合作，鼓励大企业、优强企业通过联合、收购、兼并等方式重组劣势企业。在省委、省政府领导下，积极参与国有资产管理体制改革，加快建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。各级经贸部门要把大企业重组作为经济工作的大事来抓，针对企业的不同情况，一户一户地推动。从省上讲，初步确定100户优势企业加大扶持力度。

扶持100户成长性中小企业发展。认真贯彻实施《中小企业促进法》，结合实际，制订相关配套政策，支持创办各类为大企业协作配套、科工贸一体化的中小企业以及农业产业化龙头企业。大力推进中小企业信用担保体系建设，重点在市、县两级建立担保机 构。扶持业绩突出、管理规范的担保机构的发展。为中小企业发展提供融资担保。 结合中小企业发展专项资金，研究担保机构风险控制和补偿机制政策。发挥典当业在中小企业融资中的作用。推进中小企业社会化服务体系建设，培育、引导各类中介组织为中小企业提供信息、咨询、人力资源开发服务。对100户有市场、有效益、有信用的成长性中小企业，继续落实省政府确定的各项扶持政策，加快发展步伐。同时，把促进非公有制经济发展放在重要位置，采取措施，大力发展民营经济和混合所有制经济，形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的良好局面。

规范建立现代企业制度。继续做好24户上市公司建立现代企业制度检查工作，落实有关整改措施，通过市场整合壳资源，提高在资本市场上的融资能力。继续推进国有大中型企业实行规范的公司制改革，改制面达到80％。进一步完善企业法人治理结构，建立董事会领导下的决策咨询、薪酬和考核等专门委员会，逐步推进企业高级管理人员的市场化配置，建立和完善高级管理人员的激励和约束机制，形成企业自我发展的内在机制和动力。继续推荐符合条件的企业实施债转股，加快债转股企业建立现代企业制度步伐，落实债转股新的政策，争取折价处置各类企业剥离到资产管理公司的不良债权。

切实加强企业管理。强化企业战略策划，增强工作的前瞻性。学习推进企业管理信息化的经验，继续学习许继集团劳动、人事、分配制度改革的经验，以推进管理信息化为重点，争取示范企业重点突破，推动面上企业信息技术及应用的逐步升级。进一步提高企业管理水平。继续搞好企业经营管理人员的工商管理培训工作，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。加强企业法律顾问工作，推进重点企业总法律顾问试点，促进企业依法经营管理。

推动主辅分离、改制分流工作。认真落实国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分离安置富余人员的实施办法》，积极协调地方政府接收企业所办的中小学校、托儿所、医院等机构，分离企业办社会职能。分离出去的辅业，要利用政策机遇，加快改制，成为产权多元化的经济实体。分流人员要理顺劳动关系，多渠道妥善安置。以主辅分离、改制分流为突破口，推动国有企业内部产权关系、劳动关系等深层次问题的解决。真正实现精干主体、集约经营、提高效益和竞争力。

四、全方位实施开放带动战略，扩大产品出口。

加大招商引资力度。招商引资的目标和视线要重点放在已经落户东部地区的跨国公司、已完成改制的国有大型企业集团和大型民营企业，重点区域是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈。要做好招商项目准备，抓住外商和国内投资者兴奋点，组织企业到沿海三大区域招商，同时根据产业特色直接到国外招商。初步安排一季度组团到美国、三季度到德国进行招商引资。充分利用西部大开发优惠政策、开发区(示范区)优惠政策，利用优势资源、特色产业和良好的发展机会、利益前景，吸引外商直接投资。探索通过收购、兼并、投资基金、出让股权、转让特许经营权等方式，争取中长期国外投资和国际金融组织、外国政府贷款。进行商业领域利用外资试点，争取国家批准3—4家商业利用外资项目。支持现有外资企业发展扩张，做强做大，形成示范，产生“以外引外”的积极连锁效应。

发挥出口对工业经济的拉动作用。实施科技兴贸和以质取胜战略，调整优化出口产品结构，着力培育机电产品、纺织品和高新技术三大出口支柱，提高出口产品的档次和技术含量，增强出口品牌和服务的竞争力，实现由创汇型向占市场、创晶牌方向的转变。组织企业参加跨国公司的全球采购会，拓宽产品出口的国际渠道。调动各类企业出口积极性，实现出口主体多元化。在巩固扩大传统市场的同时，拓展俄罗斯、非洲、拉美和东南亚等新兴市场，开辟澳洲、中亚、西亚等发展中市场。加强对境外加工贸易的指导协调，研究制订“走出去”发展战略，推动3—5家企业有序进入重点出口国家和地区，开展加工装配业务。支持有竞争力的企业到境外开发资源，发展对外工程承包和劳务合作。落实出口企业退税政策，扶持私营进出口企业扩大出口。同时，努力做好反倾销、反补贴及保障措施工作，建立我省产业损害报告制度。

加强东西经济合作与交流。在盯住国际资本的同时，也要盯住国内东部资本。坚持市场导向，建立双赢利益机制，吸引东部企业、资金、智力西进。特别是吸引东部企业来陕投资，扩大与广东、江苏、上海等省市的合作与交流。继续办好中国东西部合作与投资贸易洽谈会。做到政策、服务、诚信、措施四到位，为项目建设创造良好的投资环境。

五、推进流通现代化，开拓城乡消费品市场。

发展现代流通方式。认真落实国务院关于促进连锁经营发展若干意见提出的多项政策，进一步拓宽连锁经营的行业范围，推动烟草、医药、加油站、装饰装修材料、汽车配件及维修等行业和新兴服务业发展连锁经营。提高连锁行业统一采购、集中配送的比重，促进生产资料加工配送和第三方物流的发展，加快流通信息化建设和电子商务的发展。培育发展重点流通企业集团，带动流通行业的结构调整和优化。加强大中城市商业网点规划、优化城市大型流通设施布局。吸引东中部地区和外资及大型流通企业集团在我省发展，整合中小零售网点，改造传统商业。

培育和扩大消费。推动餐饮服务业持续快速发展，清理、取消各种限制消费的政策和规定，引导与消费结构升级相关的住房、汽车、电信、旅游等行业的健康发展，提高消费在全省国内生产总值中的比重。开拓农村市场，培育与农村经济发展相适应的现代农村商品流通体系，促进农产品加工企业与农户、农村各种经济组织结合，大力推进农业产业化，为增加农民收入、扩大农村消费创造条件。

强化企业市场营销。把研究市场、开拓市场、巩固和扩大市场占有率当作企业工作的首要任务，努力寻找和把握市场需求，搞好市场定位，调整产品结构，抓好产销衔接，以需定产，扩大有效供给。把投资决策、市场调研、产品开发、营销策略、网络建设、广告宣传等活动与市场开发、产品销售、货款回收、售后服务、信息反馈有机结合起来，建立完善的营销体系。搞好企业内部的物流配送，降低产品成本，提高参与市场竞争的能力。加强营销人员的培养和营销队伍的建设，研究制定营销人员奖励机制，最大限度地调动营销人员的积极性。

六、整顿市场秩序，加强安全生产，维护企业稳定。

继续开展集中专项整治。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法传销等违法犯罪活动，继续做好文化、建筑、烟草、集贸和旅游市场及危险化学晶等专项整治工作，加强对拍卖业、展览业、旧货流通业等特殊行业和酒类等特殊产品的整顿和管理。加强法制、法规建设，加大治本力度，增强企业信用，加快形成公平竞争、诚实守信、依法经营的市场环境。

进一步做好治乱减负工作。按时完成治理向机动车乱收费和整顿道路站点的工作。深入开展企业治乱减负“三查”工作，治理向非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派。

加强安全生产。认真贯彻《安全生产法》，加强地方性安全生产法规建设，把安全生产纳入制度化、法制化轨道。坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，切实做好安全生产的预防工作和基础工作。继续抓好安全生产专项整治工作，建立严格的安全生产责任制，加大工作力度，加强重大事故查处，坚决遏制重特大事故的发生。

搞好企业稳定。坚持“谁主管、谁负责”原则，进一步落实维护稳定的领导责任制和部门责任制。善于抓苗头、抓倾向性问题，认真排查，及早处理，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。高度重视困难企业、困难职工的生产生活问题，做到“两个确保”、建立“三条保障线”。落实中央、省委关于促进再就业的各项政策措施，使有劳动能力和就业愿望的下岗职工尽快实现再就业。在推进资产重组、实施兼并破产及其它涉及职工切身利益的改革措施时，把握节奏和力度，充分考虑企业和职工的承受能力。花大力气妥善安置破产企业职工，把工作做深、做细，防止和减少出现群体性上访事件。

七、学习贯彻十六大精神，加强改进党的建设。

把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务。按照中央、省委要求，围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，全面准确地理解十六大的基本精神，用“三个代表”重要思想武装党员干部。各级领导班子要带头学好文件，领会精神，增强驾驭经贸工作的能力和水平。通过辅导、宜讲、培训等形式，组织好广大党员的学习。紧密联系经贸工作实际，深入研究本地区、本部门、本企业经济发展中的重大战略性问题，进一步明确发展方向和奋斗目标，提出走新型工业化道路、深化国企改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、提高经济运行质量和效率的总体思路和具体措施，扎扎实实把十六大精神特别是把发展作为第一要务落到实处。

加强基层党组织和领导班子建设。加强对企业、事业、非公有制经济组织、社会团体、中介组织党的建设的调查研究和分类指导。重视并切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的党建工作。坚持全心全意依靠工人阶级。发挥党组织的政治核心作用。加强企事业领导班子建设，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、推动企业改革发展的坚强领导集体。加大培养选拔优秀年青干部力度，加强企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制。加强廉政宣传教育，增强各级经贸干部执纪执法意识。健全重大事项报告、质询和民主评议制度。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项重点工作，加强监督检查、效能监察，注重从源头上预防和治理腐败。

倡导“服务至上、企业第一”。加快经济发展，必须把企业放在优先位置，通过企业发展带动生产力的发展。继续在全省经贸部门、特别是省经贸委机关，倡导“企业第一、服务至上”，增强公仆意识，实践“三个代表”，搞好为基层、为企业的服务。坚持依法行政，简化行政审批，压缩会议和文件，改进工作作风。坚持求真务实，把抓落实作为第一职责，分解任务，跟踪检查，督办到位，提高效率。强化配合意识，提倡协同作战，主动加强与各级计划、体改、外经贸、劳动和社会保障及财政、金融等部门的联系和配合，共同为企业改革和发展做出贡献。

今年是实现“三步走”目标的开局之年，工作任务十分繁重，责任十分重大。我们要认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，全面完成各项经贸工作任务，在建设新型工业化道路上迈出坚实步伐，在全面建设西部经济强省中做出积极贡献。

为目标努力奋斗的句子精选 篇3

1.每个人都要记住不论你的资历能力如何，在浩瀚的社会里，你只是一个小分子，无疑是渺小的。当我们把奋斗目标看得更高时，更要在人生舞台上唱低调，在生活中保持低姿态，把自己看轻些，把别人看重些。

2.我们什么都没有，唯一的本钱就是青春。梦想让我与众不同，奋斗让我改变命运。

3.当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西，学习会使你永远立于不败之地。

4.世界上那些最容易的事情中拖延时间最不费力。

5.人之所以能，是因为相信能。

6.每一个发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。

7.面对艰难困苦，懦弱者被磨去棱角;勇敢者将意志品质磨砺得更为坚强。

8.只要内心足够强大，别人就伤害不了你

9.少许的主动就可以使你生活中的运气大增。

10.人生，心须学会忍耐的艺术。

鼓舞自己不断前进的励志句子 发朋友圈的坚持励志正能量句子

1.年轻就是资本，这话本就没毛病，年轻有无线的潜能等待开发，有更多的力量去奋斗，付诸行动的年轻人，前程就是远大啊。

2.人一生会碰见很多心动的人，可能会误以为那是喜欢，其实也只不过是某一刻的好感，毕竟心动不是答案，心定才是。

3.其实，许多事从一开始就已料到了结局，往后所有的折腾，都不过只是为了拖延散场的时间。

4.没有人会一直顺利，愿你更加强大，然后有一天，你可以笑着讲述那些曾让你哭的瞬间。

5.坑是你自己挖的，跳也是你心甘情愿的，可到了最后你会发现你不仅爬不出来了 可怕的是里面只有你一个人。

6.生活中只有一种英雄主义，那就是认清生活的真相之后依然热爱生活。

7.如果你总和别人比，你会过得很苦。如果你不断和现在的自己比，你才会变得更好。

8.如果你累了，世界会给你一个拥抱，但记得醒来，面对一切。

9.不要对爱你的人太过刻薄，每个人都有脾气，为你忍下所有的怒气，仅仅因为那个人比你更心疼你。

10.到底有多少人到现在还是不明白，人和人之间想要保持长久舒适的关系，靠的是共性和吸引。而不是压迫，捆绑，奉承，和一味的付出以及道德式的自我感动。

一句话励志正能量心灵鸡汤句子 简单的正能量经典句子

1.喜欢占八分自尊留两分，我爱你但我也需要爱自己。

2.人生路漫漫，愿你我彼此善良而真诚。

3.当你开始质疑一件事的时候，准确率总是出奇的高。

4.无论你现在要面对什么，既然走到了这一步，就坚持下去，给自己一些肯定，你比自己想象中要坚强。

5.其实人跟树是一样的，越是向往高处的阳光，它的根就越要伸向黑暗的地底。

6.多谢你如此精彩耀眼，做我平淡岁月里星辰。

7.会有那么一天，你活成了你最爱的样子，让所有的伤痕都变成了积累。

8.人表达的永远不是他所说的内容，而是渴望被理解的心情。

9.当你还配不上你的野心时，请静下心来努力，别辜负了曾经所受的苦难。

为目标努力奋斗的作文 篇4

开拓进取 为实现全年奋斗目标而努力工作

——在西安航空职业技术学院二届三次教代会上的讲话

党委书记

王有存 2014年3月7日

各位代表、同志们：

大家下午好！

西安航空职业技术学院二届三次教职工代表大会在全体代表的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，即将闭幕。这次会议是全院教职员工参与民主管理，共商学院发展大计的一次大会，也是广大教职员工统一思想、明确目标，落实“十二五”规划目标攻坚阶段召开的一次重要会议。大会听取并审议了院长赵居礼同志所作的党政工作报告，审议了党委副书记、工会主席郑新先同志所作的工会工作报告，财务处处长刘蕊丛同志所作的财务预决算报告。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行职责，积极为学院的建设与改革献计献策，充分发挥了教代会“民主决策、民主管理、民主监督”的作用。经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利地完成了各项议程，达到了预期效果。在此，我代表党委、行政对本次大会的成功召开表示热烈的祝贺！对大会主席团及全体代表、列席代表、特邀代表和所有工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在学院二届二次教代会召开后的一年时间里，学院领导班子紧紧团结和依靠全体教职员工，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持以提高人才培养质量为目标，坚持教学为中心的地位不动摇，正确处理好内涵发展与外延发展的关系，努力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，取得了可喜成绩。学院党建工作稳步实施，两级管理改革扎实推进，教育教学质量不断提高，师资队伍建设不断加强，学生工作成效显著，办学条件逐步改善，社会服务能力进一步增强，教职工福利待遇明显提高。这些成绩的取得，是全院教职员工共同努力、奋发图强的结果；是各位代表发挥作用，履行职责的结果；是工会教代会发挥桥梁和纽带作用，团结教职工、同舟共济的结果。在此我代表学院领导班子向在座的诸位以及通过你们向全院教职员工的辛勤劳动和不懈奋斗致以衷心的感谢!各位代表，同志们，努力促进学院事业又好又快地发展，是我们大家共同的愿望，也是我们大家共同的责任。今后的工作任务十分艰巨，充满挑战，各位代表所肩负的使命和责任也十分重大。借此机会，我代表党委提几点意见：

一、认清形势，明确任务，提高发展的紧迫性和自觉性。当前我国职业教育已经进入一个新的历史发展时期。从“十二五”开始，随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，国家对教育投入的增加前所未有，经济社会发展对职业教育的迫切需求也前所未有。职业教育新一轮大发展的主要特征是强化内涵，突出特色，提高质量。因此，提高质量、走内涵式发展道路已经成为当今高职教育发展的主题和院校综合实力提升的焦点，成为高职教育战线的共识。目前，院校间的生存发展竞争日趋激烈，各高职院校都在改革创新、彰显特色，抢夺合作发展和社会服务的制高点。对此，我们必须有清醒的认识。面对发展，我们既不能因存在困难而退缩，也不能因取得的一些成绩而沾沾自喜。要树立忧患意识、竞争意识、发展意识，不断增强加快发展的责任感和紧迫感。所以，深化实施“融合发展、合作发展、特色发展、内涵发展、创新发展”战略，应当成为全院教职员工的共识。

二、进一步加大民主管理和民主监督力度，积极推进学院民主政治建设。民主管理和民主监督是民主政治建设的重要内容，也是依法办学的一项重要内容。教代会和工会要担负起对学院行使群众监督的责任与义务，在加强民主管理、推进民主政治建设方面发挥主力军作用。要努力探索教职工参与民主管理的多种渠道，使教职工能够积极参与和监督学院的改革、发展、管理、决策等，充分实现职工群众的民主权利。积极推进校务公开，通过规范化、程序化、公开化的制度保障教职工的参与和监督，从而公平、公正、有效地协调利益关系和矛盾。学院的建设和发展既关系到每一位教职员工的切身利益，又离不开每一个教职员工的参与和工作。全体教职工的积极性和凝聚力，直接关系到学院工作的效果。工会和教代会要调动全体教职员工积极投身到学院的建设和发展之中，引导全体教职工开拓进取、勇于创新，依靠高素质、高水平、具有凝聚力和战斗力的教职工队伍，努力推进学院各项事业的科学发展。

三、面对2014年繁重的工作任务，我希望全院上下能够做到：第一、明确责任、狠抓落实。各二级学院、各部门要认真组织教职工学习《党政工作报告》以及“十二五”规划，结合本单位实际，把本次教代会的目标任务层层分解、层层细化，制定出详细明确、切实可行的落实方案；第二、转变作风、求真务实。如今学院已经迈向了内涵发展、科学发展的轨道，管理水平的提高迫在眉睫，工作作风的转变亟待改善，面对高标准、高要求的工作任务，全院上下要更加务实、更加有力的开展工作，真抓实干、注重实效；第三、加强服务、更新理念。全院上下要进一步强化以师生为本的理念，树立服务学生、服务教学的意识。根据学生和社会的需求来培养学生，以学生满意不满意、社会满意不满意作为衡量我们培养学生质量的标准，全面提高人才培养质量。

为目标努力奋斗的作文 篇5

同志们：

现在，我代表中国共产党山西省第九届委员会向大会作报告。请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

这次大会，是在我省转型跨越发展进入关键时期召开的一次具有全局性和战略性意义的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

一、过去五年的工作

中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

综合经济实力迈上新台阶。有效应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。

转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。节能减排成效明显，生态环境全面改善，森林覆盖率达到18%。

改革开放实现新突破。煤炭工业可持续发展政策措施试点取得明显成效，国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。政府职能进一步转变，国有企业改革和集体林权制度、医药卫生体制等改革取得重大进展。非公有制经济活力增强。“引进来”、“走出去”成效显著，成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。

基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里,铁路项目加快建设，机场建设力度加大。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。

人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖，新的“五个全覆盖”推进顺利，全省农村面貌明显改观。扶贫攻坚取得重要进展。

民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强，军民融合式发展、军地“双服务”和双拥共建取得新成效。

文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位置，信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强。

党的建设扎实推进。理论武装富有成效，干部选学全面推开。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用工作，班子结构得到优化。基层党组织建设全面加强，村级组织活动场所基本实现全覆盖，在全国率先实现一村（社区）一名大学生村干部。党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神，整肃纪律作风，部署开展干部下乡住村包村，干部作风进一步转变。目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年，全省上下深化了对省情的认识，打开了以转型跨越为核心的发展新境界。过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年，在大事多、新事多、难事多的情况下，上下齐心，攻坚克难，扭转了矿难频发的被动局面，摘掉了污染严重的“黑帽子”，遏制了国际金融危机带来的经济下滑态势，实现了持续快速发展，山西步入又好又快发展轨道。过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年，山西整体形象得到提升，干部群众焕发新的精神风貌。过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年，国家赋予山西建设转型综改试验区的政策，为我们推进转型跨越、促进科学发展提供了难得机遇，拉开了山西未来大发展的序幕。实践证明，全省各级党组织、广大党员和干部群众在困难面前毫不畏惧，在关键时刻经得住考验，在逆境中砥砺奋起。我们难以忘怀的是，党中央对山西工作给予高度重视和大力支持，中央领导同志多次来晋视察指导，特别是2008年1月胡锦涛总书记亲临山西视察,给全省干部群众以巨大鼓舞。五年的辉煌成就，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力、大力支持的结果。在此，我谨代表中共山西省第九届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要正视工作中存在的差距和问题。主要是：经济发展不足和产业结构不优问题突出，新兴产业比重小,农业基础薄弱；自主创新能力不够强，节能减排压力大，加快转变经济发展方式任务十分艰巨；城乡居民收入水平较低，社会事业需要加快发展；一些领域改革滞后，对外开放程度和利用外资水平不高，发展环境有待进一步改善；安全生产基础还不够牢固，社会管理还存在一些薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素还有不少；一些领导干部思想解放不够，作风不实、干劲不大、能力不足，一些基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在一些领域还比较突出。对此,必须高度重视，切实加以解决。

五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位置；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

二、坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程

转型跨越发展，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现。全面建设小康社会，是实现中华民族伟大复兴的奠基之举，是到建党100周年全国人民共同为之奋斗的总目标。我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。放眼全国，东部发达省份已经或即将率先进入全面小康社会，中西部省份普遍加快全面建设小康社会进程。我省全面建设小康社会取得巨大成绩，但是全面小康实现程度低于全国平均水平5个百分点左右，在全国和中部地区居靠后位置。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

在解放思想中打开视野。转型首先思想观念要大转变，跨越首先思想境界要大提升。解放思想要求我们，必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；

必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，跳出山西看山西，在追求卓越中发展自己；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。

在坚定信心中激发动力。我省作为煤炭大省和老工业基地，转型任务之艰巨世所罕见。面对全国各地竞好争先的发展势头，面对国内外产业转移加快推进、科技进步日新月异的挑战，不进则退，慢进也是退。同时要看到，我国仍处于重要战略机遇期,正从中等收入国家向中等发达国家迈进。我省具有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。基础设施的改善，山西通江达海正在变为现实，不仅延伸了发展半径，而且拉近了与发达地区的空间距离。中央支持中部地区崛起，确定山西为循环经济试点省、生态建设试点省尤其是转型综改试验区，政策效应进入深度显现期和集中释放期。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可倚，尤其是转型跨越正在成为全省干部群众的自觉行动，只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能够加快实现全面小康。

在奋力赶超中争先进位。追赶型发展是欠发达地区的不二选择。要以勇于超越的闯劲，人一我十，人十我百，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。

山西正站在新的历史起点上。今后五年，是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众，建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

经济总量有新提升。地区生产总值达到2万亿元，财政总收入超过4000亿元，主要经济指标在全国的排位前移。

产业发展有新体系。在为国家提供能源支持的基础上，新兴产业比重和循环经济水平大幅提升，人才和科技进步对经济增长的贡献率明显提高，文化产业成为新的支柱产业，以煤为基、多元发展的产业格局基本形成。

区域发展有新格局。“一核一圈三群”城镇体系加快建设，百万人口城市有新的增加，城镇化率接近60%，功能定位和产业分工更加清晰，形成一批优势明显的产业园区和区域发展板块。

民生福祉有新水准。城乡居民收入分别达到3万元以上和1万元以上，一批县（市、区）农民人均纯收入突破2万元，基本消除农民人均纯收入5000元以下的县，现有贫困人口一半以上实现脱贫。社会保障体系更加健全，社会事业投入明显加大，基本公共服务均等化明显增强，人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明显提高。

社会管理有新作为。民主法制建设全面加强，群众权益得到切实保障，公平正义充分彰显，社会管理体系更加完善，安全生产形势稳定好转，社会总体和谐稳定。

生态环保有新局面。节能减排幅度高于全国平均水平，确保完成国家下达的节能减排任务，市区和县城环境空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率每年提高1个百分点，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。

发展环境有新气象。市场经济体系进一步完善，政府效能明显提升，全民创业氛围浓厚，人才外流状况得到扭转，非公有制经济比重大幅提高，利用外资规模不断扩大。

实现了上述目标，山西就不再是发展滞后的省份，就为2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会打下决定性基础，将成为山西历史上划时代的里程碑！

三、抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设

资源型地区转型是一个世界性难题，历届省委、省政府团结带领全省人民在调整结构、促进转型上进行了艰辛探索。党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。以区域为单元寻求突破，是改革开放不断深化的必然选择，综改试验区在一定意义上就是“新特区”。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。这是富民、强省、利国之举，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

核心在转型。以世界眼光和战略思维拓展山西发展的广度和深度，实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变，促进煤炭及其他原材料产业内涵式发展，加快现代制造业发展步伐，使依托煤、延伸煤、超越煤成为新的发展特征，使产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化成为新的竞争优势。在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，强化低碳发展理念，全面实行煤炭等资源的清洁开采和高效利用，建设生态矿山，降低发展的环境生态代价，提升环境容量和生态承载力，构建具有资源型地区特点的人与自然和谐、经济与社会协调的发展模式。在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变，建设一批煤电一体化、多产并举的能源综合企业，把单一优势转化为多个优势。促进产业结构合理化，推动一、二、三产协调发展，特别是大力发展第三产业，使山西成为新兴产业崛起之省。在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变，统筹开发利用地下地上两种资源，做好煤与非煤两篇文章，实现资源与资本、科技、创意的结合，对矿产资源进行深精加工，对人文历史资源进行高位开发，把优势资源转化为现实生产力。在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变，坚持人才强省、科教兴省，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升增强创新能力和发展后劲。

根本在改革。革除阻碍资源价值最大化、影响可持续发展的各种弊端，突破制约科学发展和创业活力的桎梏，搞好顶层设计，加快形成有利于资源型经济转型的体制机制和政策体系。创新产业转型促进机制，理顺煤炭等资源开发利用的体制机制，建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，推进资源开发收益主要用于发展接替产业、高新技术产业和鼓励类服务业。加快推进资源税改革，按照国家政策规定制定切合山西实际的资源税税率，完善有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策措施。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。创新土地管理机制，实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索建立跨区域耕地占补平衡市场化机制，建立土地利用规划评估修订机制，统筹开发利用成片盐碱地和整合利用工矿废弃用地，大幅提高土地利用效率和产出率，拓展转型和民生项目用地空间。建立生态环境产权制度，建立碳交易和排污权交易市场，完善煤炭开采生态环境综合补偿机制，跳出先污染后治理的窠臼。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场，对转型领域和战略性新兴产业给予信贷倾斜，上市公司数量明显增加，发展壮大地方金融机构，发挥非银行金融机构作用，引进外资金融机构。充分发挥企业转型主体作用，深化国有企业改革，推进兼并重组，加快实施十大企业“双千亿工程”，支持优势大型国有企业尽快跨入世界500强。大力发展专、精、特、新中小企业。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度，凡法律未禁入的行业和领域全部放开，改进对非公有制经济的服务，确保平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，在全社会形成支持非公有制经济大发展的良好局面。

关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。从每个单位做起，从具体项目开始，大胆探索实践，特别是要抓紧干几件具有全局性、标志性的大事。要在重大转型项目上先行先试。实施煤层气综合利用、煤制油、煤制天然气、煤矸石发电及粉煤灰开发利用、焦炉煤气制甲醇制烯烃、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等十大产业工程。只要是资源就地转化项目、循环经济项目、符合科学发展的项目，都要抓紧推进。要在政策创新上先行先试。切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创造性政策，移植推广其他综改区的好政策，学习借鉴国际上资源型地区转型的成功经验，清除不合时宜的条条框框，形成一系列推动山西发展的“晋”字牌政策。对转型综改试验走在前列的地方，给予资金、土地等方面的倾斜。对敢闯敢试、先行先试成绩突出的干部、企业家和各类人才，给予褒扬和重用。要在板块突破上先行先试。推进“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”转型综改试点，加快扩权强县步伐，重点在减少管理层次，下放计划、财政、项目、税收、土地管理权限等方面取得突破，打造转型综改试验排头兵，取得经验后全省推广。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局；着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。

建设转型综改试验区，今后五年是关键。在国家批准的综改试验区中，山西是唯一的全省域试验区，也是为数不多的资源型试验区。改革开放30多年后，山西这个内陆省份和能源基地站到了改革试验创新的最前沿。“功崇惟志，业广惟勤”。我们要举全省之力、集全民之智，确保今后五年实现转型综改试验的重大突破，在全国率先走出资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展的成功之路！

四、“四化”引领经济又好又快发展

山西传统产业占主导，农业立地条件差，城镇化滞后，生态环境脆弱。扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。

推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。在资源原材料深度加工中催生新产业，追求高效益。着力“用”好煤，努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。推进焦炉煤气、煤焦油、粗苯等深加工，实现“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”的转变。提高优势原材料加工能力，巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。把循环经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式，推动企业、园区、产业、社会循环发展。五年内基本完成传统产业循环化改造，新项目新产业要把全循环作为准入门槛。构建循环技术体系，实现废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用，重点推进煤矸石、工业固废和废气余热、城市污水垃圾、矿井水等综合回收利用。发展循环型服务业和农业。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。有重点地发展新能源汽车及零部件产业。创建轨道交通装备生产品牌。建设数个百万吨级节能节水型现代煤化工项目。发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，把环境压力变为发展动力。推进风能、太阳能、生物质能等新能源开发利用。发挥军工企业的优势和作用。运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平，使信息产品和服务更好地与生产、流通、分配和消费融合。注重总体策划，强化创意开发，培育龙头企业，加快旅游资源大省向旅游经济强省迈进。发展以金融、会展、中介等为重点的现代服务业，发展现代物流、交通运输和煤炭交易等生产性服务业。提升房地产与建筑业水平。发展家庭服务业。太原和其他有条件的城市要建立以现代服务业、高新技术产业为主的产业体系。四要提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行业过快增长。淘汰落后产能，推广节能减排技术，实施重点行业和领域节能减排工程，加强对重点排污耗能企业的监测监管。推进节能减排市场化进程，提高全民节能减排意识，建立节能减排长效机制。五要提升科技贡献率。大力实施科技创新跨越工程，弘扬创新文化，提高创新指数，加快建立山西特色创新体系。强化产学研合作，提升大中型企业研发创新能力，培育扶持更多科技创新型企业，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。加大各级财政科技投入力度，带动全社会研发经费占GDP比重提高一倍以上。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。

推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。农业、农村、农民问题事关发展大局，必须始终作为重中之重。一是把确保农民收入翻番作为核心任务。完善强农惠农政策，加大财政支持力度，深化农村改革，调动保护农民生产积极性，严格保护耕地，推进农村土地综合整治，推进农业机械化和科技进步，增强农业综合生产能力，确保粮食安全。组织农民开展多种经营，有序转移富余劳动力，帮助农民扩大资本、积累财富，使农民共享公共财政阳光，确保农民收入持续大幅增加。在山老区实施“一村一井”工程，发展“五小”水利，使农业人口实现人均1亩水浇地。深入推进领导干部包村增收活动，重点解决6000余个低收入村的农民收入翻番问题。二是把 “一村一品”、“一县一业”作为主攻方向。深入推进大同、晋中、运城现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设。大力发展设施农业，健全土地承包经营权流转市场，建设1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县，深入推进“513工程”，在标准化生产、品牌化经营基础上建设特色农产品强省。健全农村市场和农业服务体系，完善农村金融服务网络，基本实现农民专业合作组织村级全覆盖，农户入社率达到50%以上。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。三是把发展县域经济作为战略举措。针对不同县域特点，制定发展规划和政策措施，一体推进工业化、城镇化和农业现代化，发展强县富民的大项目，每个县都要建成一到两个工业园区或产业集中发展区。强化激励约束机制，引导人才、资金、技术等要素向县域流动，打造20个以上中部和全国百强县。四是把新农村重点村建设作为基础工程。完善以工促农、以城带乡和以煤补农、以矿帮村机制，培育新型农民，在实现新的“五个全覆盖”基础上，健全农村基本公共服务体系。每年推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。实施以产业开发为核心的扶贫板块推进战略，加大投入和工作力度，确保贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平，五年内基本完成山庄窝铺移民搬迁。

推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。围绕“一核一圈三群”城镇化格局，坚持扩容与提质并重，形成梯次明显、优势互补、协调发展的城镇化态势，构筑适宜居住、有利发展的社会体系。一要支持太原率先发展。把太原建设成为科技创新的领先区、高端产业的聚集区、改革开放的先行区、生态文明的示范区、和谐社会的首善区，充分凸显太原都市圈在全国城市群版图中的地位和全省发展龙头作用，成为中部崛起的重要一极。建立领导协调指导机制，坚持一个规划统筹、一个标准建设，实质性推进太原-晋中同城化。太原都市圈的城镇化率、经济发展速度明显高于其他城镇群，经济总量占比明显上升，对忻州、吕梁、阳泉等地的辐射带动作用明显增强。二要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。通过组团式发展，加快城乡统筹，优化全省经济社会发展布局。三要实施“大县城”战略和百镇建设工程。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的辐射力。开展扩权强镇试点，建设一批工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇。依托城镇布局，建设一批产业带、文化带、生态带。四要增强城市综合承载能力。强化规划的前瞻性和建设的创新性，塑造城市精神，推广信息化管理，重视发展公共交通，增强通达性、功能性、服务性、安全性。加快新区开发和旧城区、城中村、棚户区改造。促进“城”、“矿”互动融合，支持资源型老工业城市转型。推行城乡统一的户籍制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。

推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。树立“环境就是生产力”的理念，坚持建设与绿化同步、经济与生态并重。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程，年完成营造林400万亩以上。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。实施林业生态建设、林业开发和森林资源保护工程，推广“一矿一企治理一山一沟”等造林绿化模式，完善以煤补林及绿化激励机制，推进煤矿和非煤矿山生态恢复。致力于建设气化山西，推广清洁能源，加大煤层气抽采开发力度，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，实施“绿色生态工程”和污染减排“4+2工程”，以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建设健康山西，加强城乡环境综合治理，着力解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的问题。加强食品药品安全监管。广泛开展爱国卫生运动和全民健身运动，完善城乡公共体育设施，倡导健康生活方式。“四个山西”关系人民切身利益和我省整体形象，要扎实有效推进，携手共创更加美好的新生活！

五、以大开放推动大发展

开放水平决定发展水平。晋商纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，展示了“货通天下”、“汇通天下”的辉煌。在经济全球化的今天，我们必须也一定能够塑造一个更加开放的新山西。开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。

招商引资引智是首要任务。重视资源的交换价值，利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目，形成招商引资与招才引智联动机制，“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。大力引进国内知名企业和世界500强，发挥好驻地央企作用，加强与国际友好城市（地区）的交流合作，发展区域总部经济。支持优势企业“走出去”，加大高附加值、自主品牌商品出口，积极引进高新技术、节能环保低碳产品及关键设备。要把招商引资作为考核市县的重要指标。

打造开放平台是关键环节。加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的通关吸引战略投资者。各类经济开发区、工业园区是开发开放的第一梯队，要理顺体制机制，承接产业转移，发挥引领作用，确保招商引资年均增长30%，发展速度达到20%以上。发展服务贸易，建设服务外包基地。

扩大区域合作是重要突破口。加强与京津冀和中部省份的协作发展，主动融入环渤海经济圈。引深与长三角、珠三角地区的经济合作。我省与发达地区的原料供应、产品供需关系要上升为产业互动关系，实现经济协作联系的提档升级。加大与沿海城市的合作力度，有重点地参与港口建设。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中-天水经济区的互联互动，推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。全面完成援疆任务，深化两省区战略合作，开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。

营造良好环境是制胜砝码。下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”问题。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度，创造高效便捷的政务环境。规范行政执法，推进“阳光司法”，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。今后五年乃至整个战略机遇期仍是基础设施攻坚期、完善期，要推进基础设施网络化协调化发展。实现县县通高速公路。建成大西客专、中南部铁路通道。完善机场布局。加快形成现代综合交通运输体系，实现“零距离换乘”和“无缝化衔接”。加快建设“大水网”，用好地表水，保护地下水。加强信息化基础设施建设，推进三网融合。要在全社会培育开放文化，弘扬晋商精神，形成包容开放、互利互惠、共赢发展的人文环境，使三晋大地成为人流、物流、商流、信息流汇集之地、畅通之地、兴旺之地！

六、加强社会主义民主政治建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。

（一）坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设，完善地方性法规，提高立法质量，增强监督实效，强化对“一府两院”的监督，搞好决定重大事项、人事任免等工作，做好代表工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。切实做好人大代表、政协委员议案、提案办理和成果转化工作。壮大爱国统一战线，实施“同心工程”，加强同民主党派和无党派人士团结合作，充分发挥工商联作用，做好侨务工作，促进晋台交流，贯彻民族宗教政策，引导非公有制经济组织和新社会组织健康发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

（二）扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。人民依法直接行使民主权利是人民当家作主的重要体现。要健全民主制度，丰富民主形式，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，深入推进“四议两公开”，组织群众管理好基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度。

（三）加快依法治省进程，建设“法治山西”。大力弘扬社会主义法治精神，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。各级党组织都要自觉坚持在宪法和法律范围内活动，每一个党员干部都要争当维护宪法和法律的模范，不断提高党委、政府依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等。深化司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，扩大司法民主，强化监督制约，切实解决人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，严肃惩处徇私枉法、执法犯法、以权压法行为，提升公正廉洁执法水平。抓好“六五”普法，推进地方和行业依法治理，增强人民群众依法办事、依法维权意识。

（四）深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。实行流程再造，推行电子政务。落实首问负责制、限时办结制、行政不作为追究制。完善统计机制，加强审计监督，强化绩效考核。精简规范各类议事协调机构，降低行政成本。积极稳妥分类推进事业单位改革。

（五）坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。坚持国防建设与经济建设协调发展，支持国防和驻晋部队现代化建设，深入推进军民融合式发展。增强全民国防观念，提高国防动员能力，抓好民兵预备役工作，加强人民防空建设。扎实开展双拥共建工作，巩固军政军民团结。

七、加快文化强省建设步伐

建设文化强国是党的十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。坚持社会主义先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣，把丰富多彩的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化资源，转化为新的发展优势，增进全省人民的文化自觉、文化自信和文化自强，为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑。

（一）建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂。巩固马克思主义指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，做好意识形态工作，有力抵制各种错误和腐朽思想。运用马克思主义中国化最新成果深入回答转型跨越发展、再造一个新山西面临的理论和实践问题。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，引导培育积极向上、理性平和、宽厚包容的社会心态。加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。繁荣发展哲学社会科学，建设重点学科。充分发挥主流媒体引领舆论的重要作用，加强互联网等新兴媒体的建设管理，用先进文化占领舆论阵地。

（二）深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。改革带动文化大发展，创新促进文化大繁荣。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，实现经济效益和社会效益有机统一，实现文化软实力和硬实力相互支撑。实施文艺创作精品工程，更多更好地出精品。加快推进公益性文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制。传承优秀传统文化，广泛吸纳有益文明成果，在文化创新中深刻表现山西人民的伟大创造和精神风貌。培养引进一大批文化领军人才，形成与转型跨越发展相适应的文化实力，与文化资源大省地位相匹配的文化优势。

（三）构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求是我们的基本职责。按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以社区、农村为重点，提高公共文化服务水平。抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发，建设和完善市县文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆，推动文化场馆向社会免费开放。引导鼓励社会力量参与公共文化服务。加强基层文化队伍建设。

（四）加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。文化产业是建设文化强省的重要支撑，更是促进转型发展的生力军。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略，形成文化产业发展新格局。文化与旅游和科技的深度融合是普遍规律，更是山西的优势和潜力所在。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，在文化旅游水乳交融、高端嫁接、协同发展的过程中，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，发展文化创意、数字出版、网络文化等新型文化业态，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化产业增加值力争超过1000亿元，占地区生产总值6%左右，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。着眼对内凝聚力量，对外提升形象，打造具有山西特色、国家水准的文化品牌，推动文化产品走向全国走向世界，使三晋文化的吸引力、传播力、感染力、影响力日益增强，不断扩大！

八、以民生为重点加强社会建设、创新社会管理

空前广泛的社会变革，资源型经济的全面转型，必然会使社会建设和社会管理面临许多新课题。要谋民生之计、解民生之急、办民生之需，把就业和群众收入作为考核各地的最主要指标，推动民生工程由生存型向发展型迈进。最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，建设人民群众安居乐业的幸福家园。

（一）实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。深入开展创业型城市（县）创建活动，建设市县两级创业孵化基地，推进创业培训、政策扶持、创业服务，突破小额融资和场地提供“瓶颈”，大力扶持微小型企业发展。健全城乡统一的公共就业服务体系，把高校毕业生就业放在首位，完善对就业困难群体的就业援助机制。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，提高城乡低收入者收入，扩大中等收入群体，遏制和扭转收入分配差距扩大趋势。

（二）完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设，两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，失业、工伤、生育保险制度覆盖所有从业人员，实现人人享有社会保障。稳步提高各项社会保险统筹层次和待遇水平。完善被征地农民社会保障政策。建设县乡两级社保服务平台，推广社会保障“一卡通”。发挥商业保险作用。健全社会救助体系，做好优抚安置工作。建立低收入农户冬季生活用煤补贴供应机制。发展残疾人事业和慈善事业。加强妇女儿童工作和老龄工作。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，加快农村危房改造步伐。

（三）坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。深化教育体制机制改革，促进各级各类教育协调发展，完善山西特色现代教育体系。基本普及学前三年教育。实施义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。推动普通高中优质特色发展。提高高等教育质量，加快新校区建设和老校区改造，扶持对我省支柱产业、新兴产业具有重大支撑作用的优势学科。大力发展职业教育，确保每一个未能进入高中、大学的初高中毕业生都能免费接受中等职业教育。支持特殊教育发展。全面推进素质教育，减轻中小学生课业负担。健全资助体系和奖学金制度。优化结构，提高待遇，建设高素质教师队伍。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长幅度，占GDP的比重达到4%以上，引导社会资金兴教助学。加快发展远程教育和继续教育，支持和引导民办教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

（四）加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。把五年内全省人均预期寿命达到全国平均水平作为基本目标。深入推进医药卫生体制改革，坚持基本医疗卫生公益性质，坚持政府主导，五年内初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。全面推进县域医药卫生一体化综合改革，发挥县医院的龙头作用，筑牢农村三级卫生服务网络。加强基层卫生服务体系和能力建设，全面实施基本药物制度。健全妇幼保健网络，健全重大疾病防控体系和卫生监督体系，健全卫生应急机制。稳定人口低生育水平，提高人口素质。

（五）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。积极应对矛盾凸显期社会管理面临的新情况新问题，把握资源型地区加强和创新社会管理的特点规律，坚持民生为基、服务为先、管理为要，实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、怨气可释放、危机能控制，确保社会既充满活力又和谐稳定。要夯实基层基础。推进社会管理观念、举措、方法创新，把社会管理与各项建设和工作有机结合起来，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障。精力向基层倾注，资源向基层倾斜，完善基层社会管理和服务体系，强化城乡社区自治和服务功能，确保有人干事、有钱办事、能够办好事。构建和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。要健全体制机制。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。完善党和政府主导的维护群众权益机制，以群众工作统揽信访工作，落实领导干部接访、下访、回访制度。完善信息网络管理机制，提高舆情应对处置能力和虚拟社会引导管理水平。要提高防控能力。建立重大工程项目建设和重要政策制定的社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解网络，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，强化社会矛盾源头治理，认真解决群众反映的问题，及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对流动人口的管理和服务，做好农民工权益保护工作。改进特殊人群管理和服务，加强重点人群心理疏导。提高突发公共事件应急管理能力，有效预防和化解无直接利益冲突。强化防灾减灾工作，健全自然灾害应急救援体系。完善社会治安防控体系，对城乡治安复杂地区进行重点整治，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，广泛开展平安和谐创建活动，建设平安三晋。

（六）坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全保障什么事也干不成，任何时候都要绷紧安全生产这根弦。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，始终坚持从零开始，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业整体安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，巩固和发展我省来之不易的安全生产良好局面，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供可靠安全保障。

九、着力提高党的建设科学化水平

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，为我们加强和改进新形势下党的建设进一步指明了方向。党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。山西是北方地区较早建立党组织的省份，有着光荣革命传统和宝贵党建经验。要坚持党要管党、从严治党，完善党建工作格局，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织和广大党员在转型跨越中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。我们党是有崇高理想和坚定信念的党，对每个党员来说，理想是前进之炬，信念是力量之源。要从战略高度抓好党员干部教育培训，加强理想信念教育和思想道德建设，引导党员干部把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰，成为践行社会主义核心价值体系的模范。引深学习型党组织建设，创新党委（党组）中心组学习，实施“党员干部读书工程”，工作学习化、学习工作化，在学习中提高理论水平，提升思想境界，增强工作能力，完善综合素质。发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育，引深干部选学和在线学习。大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。

（二）认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。“一把手”要以身作则、作风民主、正确集中，班子成员要密切配合、相互补台、团结共事，不断增强班子的决策力、执行力、创新力、凝聚力、战斗力。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设，着力提升政治素质和抓班子、带队伍、干事业水平。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高党员对党内事务的参与度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。推进党务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度，积极稳妥地开展基层党组织领导班子公推直选。党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律，确保政令畅通。

（三）创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。转型跨越关键在干部。坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”，注重在科学发展主战场，在急难险重任务面前，在应对复杂局面、处置疑难问题的关键时刻，在新形势下群众工作的现实考验中，识别和选拔干部。特别注重培养和选拔适应转型跨越发展要求的干部，长期在基层一线工作的干部，在关键岗位有作为的干部，在艰苦地方和环境默默工作的干部，具有较强潜质的干部，取得突出成绩的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。多岗位锻炼干部，推进干部交流。加大培养和选用年轻干部力度，有计划、有重点选用优秀年轻干部到艰苦地方、重要岗位任职。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善对干部德的考评办法，探索实行干部实绩公示制度，建立差额选拔干部制度，提高选人用人公信力。加大竞争性选拔领导干部力度，定期面向全国公开选拔省管干部。加强干部选拔任用工作全过程监督，健全选人用人责任追究制度。重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。调整不胜任现职干部，完善干部退出机制。做好离退休干部工作。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关。健全干部管理机制，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格目标责任考核。

大力实施人才强省战略，树立人人都可以成才的观念，加大人才开发投入，健全人才培养、引进、评价和激励机制，优化人才发展环境。建立引进培育并举、生活补贴和项目资助并重、待遇与贡献挂钩的高层次人才开发使用机制，大力引进转型跨越发展亟需的新兴产业企业家人才和高端创新人才，在引进海外高层次人才上取得突出成效。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。

（四）加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。基层扎实，坚如磐石。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。着眼于建设服务型党组织，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等基层党组织建设。以党的组织和党的工作全覆盖为目标，抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。加强和改进流动党员管理。通过联建、帮建和选派干部，实现城乡基层党建资源优化配置，健全城乡一体化党员动态管理机制。加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥农村干部和党员在新农村建设特别是农民收入翻番中的带动作用。完善选聘高校毕业生到农村（社区）任职工作机制。鼓励机关干部到农村（社区）工作。增强基层组织活动场所功能，健全基层组织工作经费保障机制。推进党群共建，构建党员联系和服务群众工作体系。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。以关心帮扶老党员、困难党员和农村基层干部为重点，落实党内激励关怀帮扶机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度。

（五）加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好，越要时刻惦记群众疾苦；越是工作千头万绪，越要把为群众办实事放在第一位；越是担任领导职务，越要主动深入基层，接好“地气”。把学习弘扬右玉精神不断引向深入，教育领导干部树立正确政绩观。深入开展领导干部下乡住村包村活动，县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天，与群众同吃同住同劳动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，对效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事要敢抓敢管。大兴调查研究之风，改进文风会风。广大共产党员特别是领导干部要用真情真干真表率，焕发全省人民的智慧和热情，汇聚再造一个新山西的强大合力。

（六）提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强党风廉政建设，坚决同各种消极腐败现象作斗争，是我们党必须始终抓好的生命工程。把反腐倡廉建设摆在更加突出位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央和省委重大决策部署落到实处。强化廉政教育，建设廉政文化。领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官，决不用党和人民赋予的权力谋一己之私，决不在各种考验面前打败仗，决不放任和纵容任何消极腐败现象。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，决不姑息。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，注重廉政风险防控，铲除滋生腐败的土壤和条件。加强党内监督，完善巡视制度。领导干部要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，自觉在监督下行使权力、开展工作。严格执行党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措，坚定不移把反腐败斗争进行到底！

同志们，山西有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统，山西人民勤劳、智慧、淳朴，特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献。山西人民在血与火的战争洗礼中，在建设和改革的伟大实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出巨大贡献，在加快转型跨越、再造一个新山西的征程中，一定会创造新的辉煌。今后五年乃至更长一段时期，我们要办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。这两件大事是全省人民的共同事业，是历史赋予我们的崇高使命，是国家对我们的期望和重托！

面向未来，我们必须增强机遇意识，珍惜国家给予我们的政策支持，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，适应中部崛起和全国竞相发展的逼人态势，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，面对新一轮技术革命、产业升级浪潮，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，不畏任何艰难险阻和风险挑战，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！