《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答（共8篇）

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇1

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》

问：交通部门如何开展源头治理工作？

答：交通运输管理部门要加强对道路货运源头单位的监督管理。在2007年12月18日前对公告的货运源头站点及大型和重要的货运源头单位实行运政人员派驻制，进行现场监督管理，对一般货运源头单位实行巡查管理。对违反规定为车辆超标准装载、配载货物和超限超载运输货物的企业和从业人员按有关规定予以处罚。

问：交警如何开展源头治理工作？

答：公安机关交通管理部门严格货车和挂车的上户、检验。严格按照有关法律、法规、规章的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，严格货车的检验。继续做好免费变更“大吨小标”车辆行驶证的换发工作。对挂车注册登记时，要严格按照国家《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）标准把关，违反限值标准的一律不予登记。对逾期未检验的重型汽车、挂车状况进行登记，于2007年12月31日前逐级上报至省交警总队汇编成册，下发全省交警对照备查。

问：有哪几类治超检测站点？

答：目前，我省公路上设置的经省人民政府批准设立各类治超检测站点有：超限运输检测点、临时卸载点、公安交警交通安全检查服务站。

问：交通部门在治超站点如何工作？

答：交通部门负责对货运车辆的称重检测（检测结果最高允许有6%的误差），并对车辆是否超限超载予以认定。对确认的超限超载货物实施卸载，并予处罚。同时依法收取路产损坏赔（补）偿费。

问：交警在站点如何工作？

答：公安机关交通管理部门负责指挥货运车辆进入就近治超检测站点进行检测，并查处超限超载车辆的违法行为；对违法驾驶人处罚、记分；对非法改装车辆进行强制拆除恢复原状，对非法拼装、报废车辆依法没收并监督拆解销毁；维护治超检测站点的交通、治安秩序，确保工作人员人身安全，确保不发生严重交通堵塞。

问：对非法改装、拼装和报废车辆如何处理？

答：公安机关交通管理部门在执法现场发现非法改装车辆（含罐体车辆），对非法改装部分要强制拆除、恢复原状；不能当场拆除的押送至指定地点强制拆除，并按照有关法律、法规的规定予以处罚。对执法现场发现非法拼装、报废车辆依法扣留，负责监督拆解、销毁或者另行在专门场地统一拆解、销毁。

问：超限超载认定标准如何确定？

答：交通和公安部门《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（晋政发[2007]42号）的规定，结合山西实际，确定超限超载认定标准，即：两轴车辆、农用车辆、低速载货汽车（含三轮）一律按机动车行驶证核定载质量标准认定；三轴车辆车货总重不得超过30吨；四轴车辆车货总重不得超过40吨；五轴车辆车货总重不得超过50吨；六轴车辆车货总重不得超过55吨。

问：如何对超限超载车辆进行处罚？

答：超限超载车辆在严格卸载的基础上，由公安机关交通管理部门或交通部门对其依法实施处罚。但对当事人同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。如经复检与法律文书记载的载质量不一致的，可依法再卸载、再处罚。也就是说，如果公安机关交通管理部门处罚后，则交通部门不再处罚；如果交通部门处罚后，则公安部门不再处罚。但如果被其他的站点或流动稽查队检测后，确认与法律文书记载的不一致，仍超限超载的，可依法再处罚。

问：处罚标准是怎样的？

答：公安机关交通管理部门和交通部门都可以对超限超载违法行为进行处罚：

公安机关交通管理部门可依据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律法规，对超过核定载质量30%以下的给予300元的罚款和记2分的处理；对超过核定载质量30%至50%的给予1000元的罚款和记6分的处理；对超过核定载质量50%至100%的给予1500元的罚款和记6分的处理；对超过核定载质量100%以上的给予2000元的罚款和记6分的处理；对记分累计超过规定限值（达到12分）的驾驶人，依法扣留驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。

交通部门依据 《中华人民共和国公路法》第七十六条规定，对超限超载违法行为进行处罚。其额度为：每超过限定标准1%，加处200元的罚款；超过限定标准100%以上的，处3万元的罚款。同时收取路产损坏赔（补）偿费，每吨公里0.2元。

比如：一辆前四后八（四轴）车，整备质量（车辆自重）12吨，行车证核定载质量18吨；实际装载货物27吨，车货总重39吨，虽然超过行车证核定载质量9吨，但没有超过四轴车超限超载认定标准（40吨），则公安、交通部门均不予处罚。

如果同样是该车，实际装载货物35吨，车货总重47吨。则该车辆超过认定标准（40吨）7吨。首先必须卸载7吨，公安交警可按超过行车证核定载质量（35-18）吨/18吨，为94.44%，可处罚1500元，记6分；或由交通部门按超过认定标准

（47-40）吨/40吨，为17.5%，罚款3500元，按超限7吨和实际行驶里程收取路产损坏赔补偿费0.2元/吨公里。但公安、交通部门同时只能有一个部门处罚，不能同时都处罚。违法行为将被罚款、记分、缴纳补偿费。

问：不称重、不卸载能处罚吗？

答：任何单位、任何人员不经称重不得认定超限超载，严禁以目测认定超限超载违法行为；不认定超限超载不得进行处罚。

问：对超限超载违法行为进行处罚要公开吗？

答：公安机关交通管理部门、交通部门对非法超限超载行为的处罚结果要做到公开透明，实行张榜公布，同时建立完善的案卷档案，推行计算机信息化管理，便于规范管理和社会公开查询。

问：收取装卸费、货物保管费的依据是什么？

答：按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于超限运输车辆收取路产损坏赔（补）偿费有关事项的补充通知》（晋交体字[2000]297号）规定的标准吨公里0.2元收取道路补偿费。按照省物价局、省财政厅、省交通厅《关于对超限运输车辆货物装卸及保管收费标准等有关问题的批复》（晋价费字[2003]46号）规定收取装货费（3.5元/吨）、卸货费（2.5元/吨）和保管费（2元/吨），向当事人出具货物保管等事项告知书。所卸载的货物可分载运走，当时运不走的，按规定保管3日（72小时），超过3日的按无主货物由当地人民政府按照法律程序进行拍卖，拍卖款项全额上缴财政。

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇2

【关键词】超限超载；治理；探析

一、宁夏治超工作基本情况

按照国务院和国家九部委的统一部署，宁夏治超工作稳步推进。大致经历了以下三个阶段：

一是2004年至2007年。自治区实施治超工作，成立了公安、交通、工商等12个部门及各市、县（区）组成的治超工作领导小组，设立了12个治超站，开展为期三年的集中治理行动，在各市县、相关部门的共同努力下，加强路面治理和源头监管，超限超载势头基本得到遏制。二是2008年至2011年。2007年下半年，全区国省干线公路启动计重收费工作，为了将计重收费与治超有效衔接，自治区启动了第二轮治超工作。由于计重收费倍率不高（宁夏最高为6倍，山西、陕西现为16倍），治超站点设置不足，处罚措施宽松，超限超载车辆绕行现象频繁，超限超载现象出现反弹。三是2011年以来。自治区出台了《治理货运车辆超限超载办法》，但执行效果不好，站点网络疏松，交通运输部门单打独斗，许多问题越来越突出。截至目前，经自治区人民政府批准宁夏共设置固定、流动治超站60个，其中高速、国省干线公路设置固定治超站13个，流动治超站10个，各市、县（区）农村公路共设置流动治超站37个。固定、流动治超站配备执法、协管人员860人，其中交通执法人员688人，公安人员172人。

多年来，在自治区各级治超机构和各部门高度重视、精心组织、协同努力下，通过不断加大工作力度，狠抓贯彻落实，坚持依法严管，结合实际开展重点治理活动，宁夏治超工作稳步推进，治超成果得到巩固和扩大，有效地促进了经济社会持续稳定发展。

二、目前治超工作存在的主要问题

治超工作开展以来，虽然取得了一定的成绩，但是，由于宁夏属于老少边穷地区，受客观因素影响和主观努力不够，全区的治超工作中还存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）个别地方和部门领导思想松懈，放松了对治超工作的领导和监督，致使治超工作流于形式，超限超载车辆反弹。

（二）受机构、人员、资金等因素影响，长效治理机制建设进展缓慢，一些地方治超领导机构松散，治超机构不健全，执法力量弱，资金投入不够，形不成有效的高压态势。

（三）有的地方路面执法联合机制不完善，地方政府协调不力，部门配合不主动、不积极，造成交通一家“单打独斗”的局面，严重影响了治超工作的顺利开展。

（四）源头治理缺乏有效措施和手段，监管措施难以到位，治理效果不理想，给路面执法造成很大压力。

（五）个别单位治超站管理不规范，执法人员的执法行为不规范，存在执法不文明、违规操作、法律文书不完备、个别执法人员着装不整形象差等问题，影响了交通行政执法队伍的形象。

（六）流动治超卸载困难，治理效果不理想。卸载问题是困扰国省干线公路和农村公路流动治超工作的一大难题，因受地理环境、安全防护条件和资金等因素限制，致使卸载问题得不到真正解决，存在以罚代卸的情况。

（七）重型车辆恶意超限、夜间行驶、绕道逃检问题没有得到有效治理，超限超载危险货物（电石、液化气等化学品）运输车辆有所增加，公路运输安全隐患有增大趋势。由于固定治超站点较少（有的在建或未建），超限超载现象还难以得到效控制，国省干线及农村公路超限超载车辆绕行现象较为严重，高速公路目前依然是超限超载车辆通行的主通道。

（八）超限超载车辆集体抗检、故意占道堵道、冲卡等暴力抗法现象时有发生。

（九）高速、干线公路固定治超站、流动治超站和农村公路流动治超站的执法标准不统一，容易引起群众误解，有待于进一步调整。

三、下一步做好治超工作的对策措施

治超工作涉及面广，既有车辆生产、改装、市场准入、运输监管等问题，也有派生出的一些新问题，如电煤供应、运力紧张、生产生活物资价格以及劳动力就业等，尤其是治超涉及运输业户的利益，存在利益博弈，容易引发群体性事件，事关经济发展和社会稳定，是一项综合性、系统性的工作。所以治超工作必须按照“依法严管、标本兼治、把住源头、长效治理”的要求，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，维护规范、公平、有序的道路运输市场秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。

（一）坚持政府主导，实行部门联动。政府牵头，部门联动，将治超工作列入重要议事日程，是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多，依靠交通部门一家治理难以取得成效，必须紧紧依靠各级政府，以政府为主导，组织由公安、交通运输、工商、监督等部门组成治超专职队伍，建立综合治理联动机制，使治超工作上升为政府行为，才能保证这项工作顺利展开。遵循“全区统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，按照《治超办法》和《实施方案》的要求，建立区、市、县（区）三级治超联席会议制度，建立起强有力的治超领导机构和工作机构，完善治超工作配套措施和制度，落实治超工作人员和经费，组织开展本行政区域内的治超工作。一是各级政府要定期召开治超联席会议，及时研究解决治超工作中存在的问题与困难，分清责任，落实措施，重拳出击。二是政府对治超各成员单位层层签订责任状进行评定和考核，并将此项工作的开展和落实情况作为部门或单位的目标考核进行对照验收。三是对暴力抗法、聚集车辆集中冲岗、殴打路政人员的，公安部门要依法从重从严处罚；对屡屡超限运输的，运管部门依法吊销其车辆营运证或吊销运输企业经营许可证；对恶意超限的，公安交警部门给予其记分处理；对经营企业、货运站场保护超限运输车辆的，公安、国土、工商部门协助公路部门进入依法查处超限车辆，依法取缔和吊销其营业执照或经营权。

（二）加快基础设施建设，建成治超网络体系。随着宁夏路网结构的不断完善，超限超载车辆避站绕行、冲卡拒检现象日益严重，现有的治超检测站已不能满足路面治理的需要。加强和完善治超检测站点规范化建设，是提高治超工作水平的关键。要按照“高速公路入口严把严控，国省干线公路检查纠正，农村公路限高限宽保护”的总体要求，统一规划、合理布局、分步实施，建成管控全区公路的治超网络体系。交通运输厅负责完成高速公路、普通干线公路治超站点的建设；各市、县（区）政府负责完成农村公路固定治超监测站和重要路段限高、限宽设施的建设。交通运输部门负责完成已运行的13个治超站的技术改造，并新建高速公路39个入口治超预检站。各市、县（区）要完成农村公路37个治超站预检站建设，同时补充完善农村公路限高、限宽设施建设。治超检测站要按照“布局合理、标识统一、设施完备、管理规范、信息共享”的标准化要求规范建设，对现有条件简陋的治超站点进行改造，提高管理水平和执法能力。总之要严格按照《全区治超站点规划建设方案》，完成建站任务。

（三）强化路面管控，固定流动结合。路面执法管控工作是治超工作的重要环节。各市、县（区）政府要组织公安、交通部门执法人员进驻治超站点，开展联合执法，采取固定治超和流动稽查相结合的方式，对超限超载车辆依法进行严格的治理。交通部门执法人员负责车辆的称重检测，按照规定对超限超载车辆进行处罚。公安人员负责维护正常的治超工作秩序，引导车辆进入检测区域，对经高速公路入口预检站测定为超限超载的车辆进行劝返，对现场检测认定的违法超限超载驾驶人实行记分处罚。

（四）坚持标本兼治，全面堵住源头。源头治理是最有效的治理方式，也是在人力、物力和资金投入上较路面治理成本低的治理措施，源头监管到位，会起到事半功倍的效果，路面压力就会大大减轻。各级政府要组织公安、交通、经信、质监、工商等部门，切实加大源头监管力度，下决心把违法现象控制在源头。交通部门要对重要的货物装载点、厂矿企业等源头地点，组织运政人员进行巡查，加强对货物装载源头的监管；各市、县（区）政府和经信、工商、质监、国土等部门要配合做好相关工作，加强辖区源头单位的管理，对向出场车辆超载装载的源头单位给予严厉处罚，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。交通运政部门要建立运输企业及从业人员诚信档案，健全违法运输企业及从业人员黑名单制度，加大惩处力度。

非法改装车辆是超限超载运输的一大顽疾。国家对道路运输车辆有严格的外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准，但很多货运车主为了多拉快跑，采取加高货厢、加装钢板等办法，非法改装车辆，既超限装载，又影响安全。要采取有效措施治理非法改装行为，公安、交通部门严把车辆入户关、审核关、审验关，加强实测查验，对不符合国家标准的车辆一律不予登记入户，不准进入道路运输市场；工商部门要严格整顿汽车改装企业，取缔非法改装企业。对在用的非法改装车辆，开展专项整治清理工作，由公安部门牵头，工商、交通、质监部门参加，制定专项整治清理方案，劝其自行拆除，或者强制拆除，坚决杜绝非法改装车辆上路行驶。

（五）加强执法队伍建设，严格文明规范执法。交通、公安部门是治理工作的主体，要紧紧依靠和充分发挥他们的作用。要加强执法部门和执法队伍建设，提高执法人员的素质和执法水平。公安、路政、运政等执法机构之间要加强合作、探索治理工作统一执法、综合执法的体制和执法方式，进一步规范执法工作程序，严格执行以卸载为主、不经称重检测不认定违法、不实施处罚的规定；要坚持卸载和处罚并处、从重处罚和不消除违法状态不放行的规定；坚持同一违法行为已被处罚的不准重复处罚的规定，对超限行为严格限定在自治区人民政府批准设置的治超检查站内执行，严防公路“三乱”的发生。完善管理办法，制定内部监督、考核、奖惩制度，建立一支纪律严明、作风过硬、执法有力的治超队伍，切实做到严格执法、文明执法和规范执法。进一步加大执法监督力度，加强明查暗访，严格执法风纪，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。

（六）推进信息化治超，实行动态化监管。随着宁夏公路通车里程的增加，治超站点的不断增多，路面执法人员不足的问题日渐显现，运用科技治超手段，既可以弥补人员不足的问题，又可以监督执法行为，防止权力滥用。要结合全区建立路网中心和信息化平台，加快治超工作信息化建设。建立治超检测站、货运源头企业信息化管理系统，推广使用货运车辆I C卡道路运输证，实现对治超检测站、重点货运源头企业及货运车辆装载情况动态监管，提升治超工作信息化管理水平。

（七）做好宣传工作，形成社会共识。治超工作涉及到人们的切身利益和社会的方方面面，需要社会各界的充分理解和支持，宣传工作的好坏直接影响治超工作的顺利开展。要采取多种形式，广泛宣传治超的工作措施和重要意义，对违法违规超限超载典型案例予以曝光，增强全社会对超限超载危害的认识和对治超工作的认同与支持，营造良好的社会氛围。积极开展多形式、多方位、多层次的宣传教育活动，使爱护公路、安全运输、减少超限超载成为全社会的自觉行为。

市开展车辆超限超载治理工作实施 篇3

【颁布部门】 哈尔滨市人民政府办公厅 查看

【发文字号】 哈政办综[2004]59号

【颁布时间】 2004-08-1

1【实施时间】 2004-08-11

【效力属性】 有效

【正文】

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市开展车辆超限超载治理工作实施方案的通知

各区、县(市)人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将《哈尔滨市开展车辆超限超载治理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二00四年八月十一日

哈尔滨市开展车辆超限超载治理工作实施方案

为解决货运机动车辆超限超载运输问题，减少道路安全事故的发生，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，根据国家交通部等七部门《印发关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》(交公路发(2004)219号)精神和省政府有关要求，市政府决定自2004年5月20日起至2005年5月31日止，在全市范围内开展货运机动车辆超限超载治理工作，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场为目标，以治理公路超限超载车辆为重点，按照“广泛宣传、统一行动;多方配合、依法严管;把住源头、经济调节;短期治标、长期治本”的要求，综合治理机动车辆超限超载问题，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，推进全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

二、工作原则

一是路面专项治理与源头长效治理相结合;二是部门协作与区域联动相结合;三是行政手段和经济手段与法律手段相结合;四是治理力度与社会可接受程度相结合;五是依法行政与服务群众相结合;六是宣传先行与稳步推进相结合。

三、工作目标

(一)总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆生产、使用和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

(二)阶段性目标：一是用1年时间对车辆超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实现象得到纠正;二是通过3年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输问题从根本上得到解决。

四、治理内容及时间要求

(一)全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为

1、从2004年6月起，由市发改委、交通局和公安局在全市集中开展在用“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作，年内完成。各级发改、交通、公安部门要互相配合，把好汽车生产、发牌和使用环节关，并为“大吨小标”车辆恢复标准吨位提供便利条件。在《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准正式实施以前，在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作，暂按以下步骤和要求进行：

(1)由“大吨小标”车辆的车主在规定时间内，向所在地公安交通管理部门申请恢复标准吨位。

(2)由公安交通管理部门按照国家发改委公布的“大吨小标”车辆和相关的技术参数，更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证。如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。

(3)对“大吨小标”恢复标准吨位的车辆，各级交通部门对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴。

(4)在集中治理车辆超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆，公安交通管理部门的执法人员要责令其限期恢复;在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。

2、由市质量技术监督局牵头，对2004年4月1日发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。各有关部门应采取措施，认真贯彻落实，特别是各汽车生产厂家要严格按照上述国家强制性标准规范车辆的生产行为，从源头上杜绝车辆“大吨小标”现象。

3、从2004年7月起，由市工商局会同市交通局、发改委、公安局、质量技术监督局对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照规定坚决予以取缔;对虽经批准但不按国家规定或超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照;公安交通管理部门要对擅自改装的车主依法予以处罚。各县(市)也要按照本方案的要求，对本地区车辆非法改装企业进行整顿。

(二)对超限超载车辆进行集中治理

从2004年6月20日起，利用1年左右时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径，统一标准，统一行动”的要求，对超限超载车辆进行集中治理。

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇4

为有效打击公路运输超限超载非法行为，切实保障我县公路、桥梁安全畅通，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等法律法规有关规定以及《__省公路治超执法流动稽查办法（试行）》相关规定，经县政府研究，决定在全县干线公路开展车辆违法超限超载运输治理工作。为确保治理工作顺利开展，扎实推进，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以保护公路、保障道路完好畅通、确保道路交通安全为目的，按照“立足源头，标本兼治、依法严管、长效治理”的要求，实行“政府主导、部门协作、联合行动”的工作机制，综合运用行政、法律等手段，对车辆超限超载现象进行综合治理，建立完善治超工作长效机制，营造安全、畅通的道路通行环境。

二、基本原则

坚持路面专项治理与源头长效治理相结合的原则；部门协作与区域联动相结合的原则；行政、经济、法律手段相结合的原则；依法行政与服务群众相结合的原则；宣传先行和稳步推进相结合的原则。

三、目标任务

通过治理，强化源头监管，强化查处恶意超限超载案件，重点对超过55吨以上严重违法超限车辆查处，保护公路桥梁等设施；强化部门职责，建立治理超限超载长效管理机制，基本杜绝污染路面、非法改装车辆现象，车辆超限超载率明显下降，公路桥梁得到有效保护，减少道路交通事故发生，有效地维护路产路权，延长公路使用寿命，为全县经济社会发展营造良好交通环境。

四、整治时间

本次干线公路阶段性治理超限超载工作从__年__月__日至__年__月__日。

五、组织机构

组织领导

成立__县治理车辆违法超限超载工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县交通运输局、公路分局、交警大队主要负责人任副组长，县公路、交通运输、公安、交警、质监、法制办、纠风办为成员单位。领导小组下设办公室（设在县公路分局），办公室主任由县公路分局主要负责人兼任，办公室工作人员从县公路分局、交通运输局、公安局、交警大队抽调组成，具体负责抓好治理各项工作的落实。各乡镇、有关部门之间要建立工作联系机制，定期或不定期召开协调会，逐步建立完善长效治理工作机制，形成全县治超整体工作格局。

职责分工

1、公路部门：组织路政人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆。对超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁、公路隧道行驶。发现上述车辆在公路上行驶，公路管理部门责令承运人卸去所超吨位的物品，依照国家有关规定依法给予相应处罚。

2、交通部门：对存在非法改装车辆、非法货物分装等严重违反经营行为的企业依法查处，坚决取缔；根据职责分工和法律规定，开展农村公路治超工作，查处违法超限运输车辆。

3、公安、交警部门：加强车辆管理，组织交警开展路面执法，依法查处超限超载等交通违法行为，打击抗法，使路面治超联合执法机制落到实处；配合维护治超执法的交通及治安秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

4、质监部门：负责对治超工作所需的检测设备依法实施计量测定，对从事改装、拼装车辆生产的企业的生产场所及标准执行情况进行检查，实施车辆强制性产品认证制度。

5、法制部门：负责配合有关部门研究、起草治理超限超载工作相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。

6、纠风办：负责对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为。

六、工作措施

1、根据治理工作的需要，公路、交警、交通运管派出执法人员，开展全天候路面执法，并根据治理公路“三乱”工作规定，将执法工作方案报县纠风办。

2、在山庄乡高丘（原高丘收费站）处建立流动检测点，设立卸货场，实现从道路源头控制超限超载运输行为，并对超限超载车辆实施卸载。

3、公路、交警、交通部门要按照执法要求开展治超执法，坚持文明执法，依法行政。

4、对农村公路实行严格限行措施，各有关部门要按照国家标准在农村公路连接干线公路的入口设置限行标志，防止超限超载车辆绕行农村公路。

5、公安机关要依法加大对破坏治超的行为和人员的打击力度，对以威胁恐吓治超执法人员的暴力抗法者，要依法从快严厉打击，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

七、保障措施

1、加强政策宣传。各乡镇和有关部门要采取多种方式，全面加强治超法律法规和政策措施宣传，努力提高道路货运人员的安全意识、责任意识和法律意识。

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇5

（草稿）第一条

为切实加强治理车辆超限超载工作（以下简称治超工作），落实有关部门在治超工作中的责任，按照市政府办公厅《关于进一步加强货车超限超载治理工作的实施意见》（渝府办发〔2016〕196号）要求，特制定本办法。

第二条 酉阳自治县行政区域内建立长效治超工作责任机制适用本办法。

第三条

为加强对治超工作的协调指导，在酉阳自治县治超工作领导小组下设酉阳自治县治理车辆超限超载办公室（以下简称县治超办），县交委、县公安局、县经济信息委、县质监局、县工商局、县公路路政管理大队、县交巡警大队、县道路运输管理所为成员单位。办公室设在县交委，由县交委分管领导任办公室主任，县公路路政管理大队、县交巡警大队主要领导任办公室常务副主任。

第四条

建立长效治超工作责任机制，明确治超工作责任，落实治超工作经费，并对治超工作的执行情况进行监督检查，确保治超工作责任得到落实，推动全县治超工作健康有序发展。

第五条

治超工作按照政府组织领导、交通部门牵头、有关部门联动的原则进行。

县政府加强对治超工作的领导，组织相关部门按照职责分工依法做好治超工作。

县交委负责全县治超工作的牵头组织，县公路路政管理大队和县交巡警大队具体负责路面执法治理工作。

县经济信息、县公安局、县工商局、县质监局、县道路运输管理所等有关部门应当按照各自职责，做好治超工作的配合联动。

第六条

县人民政府治超工作职责：

（一）县人民政府为治超工作的责任主体，县人民政府主要负责人是治超工作的第一责任人。

（二）加强对治理车辆超限超载工作领导小组办公室（以下简称治超办）的领导，确保人员、经费、责任到位。

（三）负责行政区域有关部门治超工作责任落实情况进行督查，对涉及过错责任的有关部门进行调查、认定，并予以责任追究。

（四）将公路超限检测站、动态非现场执法检测系统的建设、运行等工作经费纳入当地财政预算，保障治超工作有效进行。

第七条

县治超办主要工作职责：

（一）负责对全县治超工作的组织、协调、指挥，加强对治超工作相关政策和问题的研究，落实国家和县人民政府对治超工作的要求，及时向县人民政府提出工作建议。

（二）认真做好各乡镇（街道）人民政府、各相关部门之间的协调工作，负责草拟制定全县治超工作的政策文件，有效推动全县治超工作深入开展。

（三）全面贯彻落实自治县长效治超工作机制建立、公路超限检测站设置、区域内治超工作目标落实、治超执法工作等情况。

（四）县治超办要按规定向市治超办县人民政府上报相关治超报表，总结治超成效，疏理存在问题，下发治超工作简报。

（五）建立联席会议制度，县治超办要建立信息通报与协查移送机制，做到信息资源共享，重大事件及时上报，应急预案措施到位。每季度召集县治超成员单位召开工作联席会议，通报全县治超工作动态、成员单位落实相关治超政策和协调配合等情况，研究问题的解决办法。

（六）负责建立健全治超工作责任倒查与追究制度，对发现非法改装和超限超载的车辆，或者因车辆非法改装和超限超载引发事故的，要认真排查其车辆在生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测、货物装载、路面检测执法等各个环节的失职、渎职行为，依法追究相关单位和人员的责任。对各乡镇（街道）和县直有关部门履行治超职责情况实行考核管理制度。将各乡镇（街道）、各部门治超工作纳入社会综合治理和交通运输发展目标考核，对有关部门履行治超工

作职责情况纳入部门绩效考核内容。

（七）建立治超工作表彰制度，对治超工作成绩突出的单位和先进个人进行表彰。

第八条

县交委治超工作主要职责：

（一）会同县公安局严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589—2016）、《公路货运车辆超限超载认定标准》《车辆运输车治理工作涉及车辆装载图示》规定的最大允许总质量限值，对车辆车货总重是否超限超载及车辆运输车是否合规进行认定。

（二）县公路路政管理大队负责治超工作路面执法，并对超限超载车辆实施称重检测，对经检测确认违法超限超载的车辆，由县公路路政管理大队监督消除违法行为，县公路路政管理大队、县交巡警大队对违法超限超载行为实施处罚后，要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由县道路运输管理所按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。

（三）县道路运输管理所会同相关部门，加强矿山、水

泥厂、港口、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报地方政府批准后向社会公布；引导货运源头单位安装使用称重设备，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强重点货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。开展货车非法改装整治工作，建立治超信息管理系统，建立货物源头企业、货运企业、营运货车、从业人员相关数据库及信用体系，强化监督检查，规范运输行为。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，杜绝货车中途加载。

第九条 县公安局治超工作主要职责：

（一）会同县交委、县质监局加强货车注册登记和检验，禁止非法和违规车辆登记使用。开展道路查纠，对非法改装货车依法处罚并责令恢复原状。依托治超站点开展超限超载车辆治理，加大对货运车辆伪造、变造机动车号牌或使用其他机动车号牌等违法行为的查处力度。

（二）县交巡警大队要依托超限检测站，与县公路路政管理大队开展路面联合执法，其中县交巡警大队负责指挥引导车辆到超限检测站（点）接受检测，县交巡警大队依据县公路路政管理大队开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。县交巡警大队在进行罚款、记分处罚时，应按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589—2016）所列标准计算超载比例。

（三）县交巡警大队、辖区公安派出所要以小坝超限检测站及流动超限检测点为重点，加大车辆超限超载治理力度，切实维护公路超限检测站及其周边的交通和治安秩序。依法查处聚众闹事、恶意堵车、强行闯关、破坏设施、阻碍执行公务等违法犯罪行为。

第十条 县经济信息委：按照职责完善机动车生产企业及产品许可管理制度，加强车辆的生产和改装监管，加强强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589—2016）的宣传贯彻工作，开展车辆生产和改装治理专项行动。督促企业加强技术及产能储备、按照新标准申报公告和组织生产，尽快形成符合新标准要求的车辆运输车规模产能，督促汽车整车物流企业尽快淘汰不合规车辆或改造恢复为符合标准的车辆，按照时间节点，逐步取缔不符合产品质量要求或不符合国家标准的车辆上路行驶。建立货车产品一致性评价与信息反馈机制，健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制。

第十一条 县工商局会同县经济信息委、县公安局等部门加强对非法改装、拼装汽车企业的依法监管，加强对流通环节销售非法改装、拼装不合格车辆行为的依法查处。配合相关部门，对违法违规为超限超载车辆配载并放行出场（站）的货物装载场（站）经营者实施监管和处罚，并依法取缔非法经营。

第十二条 县质监局会同县经济信息委、县交委、县公安局等部门，加强货车强制性产品认证的监督管理，对货车生产企业不执行国家安全技术标准，不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格机动车出厂销售的，以及未获强制性产品认证出厂销售的，严格按照《中华人民共和国产品质量法》《认证认可条例》规定，依法予以处罚。对治超工作所需的检测设备及治超站点、货物站场在用衡器等计量器具依法实施周期检定。加强机动车安全技术检验机构监督管理，督促机动车安全技术检验机构严格执行《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861）等标准，对发现的问题依法处理。

第十三条

高速公路执法机构和高速公路经营企业要加大高速公路超限超载车辆治理力度，入站口执法人员、管理人员要对其实施劝返，确保高速公路安全畅通。

第十四条 各有关部门要坚持有责必究、分级负责的原则，认真履行治超工作职责并接受社会监督，扎实做好治超工作。

第十五条

县治超办可根据本办法的规定，制定有关管理细则。

第十六条

本办法自印发之日起施行，原《酉阳土家族苗族自治县车辆超限超载长效治理工作责任制实施办法》（酉府办发﹝2010﹞133号）同时废止。

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县检察院，酉阳自治县武装部。

车辆超限超载治理工作会讲话 篇6

同志们：

今天召集大家开一个治超工作专题会，主要是把我们已经开展了这么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推进一点。我们治超治了这么多年，取得了一定的成绩，但是从目前的情况来看，我县道路车辆运输超限超载问题仍然比较严重，安全隐患仍然比较突出，治理形势仍然比较严峻，摆在我们面前的不是治不治理的问题，而是怎样才能治理好，怎样才能建立一个良好的道路交通秩序的问题。会上，已经下发了相关文件，请大家认真学习，准确领会精神，找准职责定位，在工作中严格落实好、执行好。为更好的推进这项工作，我讲几点意见，也是对大家的要求。

一、明确认识治超工作的意义所在

近几年来，在国家宏观政策的有利推动下，通过国、省道改造和通畅、通达工程的实施，我县交通公路事业有了较快发展，国道、省道、县道甚至是乡村公路建设力度空前。仅2009年，全县实施209国道大修、巴鹤省道路面改造及通乡公路工程等项目建设，公路建设投资过亿元。同时，通过实施1000公里农村公路规范化养护以及安保工程等项目，基本上实现了国省、县乡公路养护平衡，境内道路交通网络得到了进一步密集优化。

与前几年相比，我县交通公路事业变化非常明显，为我们老百姓出行提供了便利，保障了人民群众生命财产安全，为县域经济发展提供了支持。虽然我们投入这么多精力、财力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我们建好的路能够持续使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209国道这一段来说，2009年实施了大修，道路通行条件已经得到较大改善，但是这种通畅的环境能够维持多久，还需要打上一个问号。因为我们本来就相对落后、脆弱的交通环境，正面临着车辆、运量大幅增加带来的压力，再加上大量不规范经营、超限超载车辆的存在，对公路设施造成了严重损伤，大幅度缩短了路桥使用年限，严重影响到了我县交通公路事业的持续发展。这就需要我们更多地去思考深层次的东西，去思考我们到底应该采取什么样的措施，如何加强管理，进而规范道路交通运输秩序的问题。

二、认真落实成员单位的工作职责

这些年的治超工作并没有取得明显的效果，其缘由主要是落实的问题，制定的政策和制度在实际工作中并没有完全落实到位，执行效果不够理想。在这里，我把各成员单位的职责再强调一下，会后还要下发实施细则，大家要对照这些文件精神找准自己的位置，认真履行职责，切实抓好落实，既明确分工又团结合作，坚定决心，痛下狠心，合力齐心，确保治超工作取得实实在在的效果。

县公路段负责在全县国省县道上设置流动超限检测点，开展流动超限检测，遏制超限运输；检测站设备的维护和管理；对货运机动车辆进行超限检测；货运车辆通过检测属超限的依法收取检测费和公路超限运输赔（补）偿费，并责令超限车辆自行卸载；指导乡镇人民政府对乡、村道进行超限运输治理。

县公安局负责维护治超秩序，确保治超人员的人身安全，接到超限检测站报警后15分钟内赶到现场处警；对妨碍执法的违法行为从重从快查处，治安案件1个月内结案，并将查处的结果在新闻煤体上予以曝光。

县交警大队负责指挥引导货运车辆进站检测；维持检测站交通、卸载秩序等；协助公路部门对超限超载车辆按规定进行卸载；对堵塞国道、检测引道的违法行为依法从重处罚，并强制疏导交通；拆除货车非法加装车厢墙板，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆经营者，依法从重处罚；对超过车辆行驶证核定载质量的违法行为进行处罚。

县安监局负责对煤矿企业货物装载的监督管理，严禁煤矿企业放行货运车辆超限超载出场（厂）。

县国土资源局负责非煤矿山企业的监督管理，严禁矿山企业放行货运车辆超限超载出场（厂）；协助县安监局对煤矿源头货物装载的监督管理。

县工商局加强对运输市场主体资格的监管和无照经营 的查处；协助运管所对修配企业非法改装车辆的行为进行清理整顿。

县交通局负责对码头装卸等企业的监管，严禁水运物资超限超载车辆出场（码头）。

县人武部负责对军车从事民营运输的查处，对假冒军车进行清理整顿。

县运管所负责加强对运输企业货物装载的监管，与运输企业签定不超限超载协议；对超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；对有超限超载登记的营运货车的运输企业，责令其停业整顿；对县内汽车修配厂进行清理整顿，严管非法改装车辆、加装车厢墙板的修配企业。

县商务局负责对水泥厂、石油公司、盐业公司等货物装载的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）。

县发展改革局负责协调运输市场价格，指导货方与承运方签订运输协议价，对故意扰乱市场价格的违法行为依法查处。

县质监局负责对称重地衡进行校验和计量检定，每年不低于2次；出现故障后，1小时内赶到工作现场。

县广电局负责大力宣传超限超载的危害及其案例，对恶意超限和暴力抗法等行为进行公开曝光。

县监察局负责监督各成员单位是否依法履行职责，对治

超工作中出现不作为、循私舞弊、以权谋私等行为予以查处。

乡镇人民政府负责本辖区县、乡、村道行驶车辆超限超载的治理。

三、全力抓好治超工作的关键环节

治超工作有一定特殊性，是一项相对复杂的工作，工作责任重大。在工作中我们必须坚决抵制人情风，严格执法行为，统一执法标准，坚持一把尺子量到底，杜绝因执法不公引起的扯皮闹事、上访等事件的发生。对超限超载车辆的处罚要坚持以卸载为前提，这是开展治超工作的初衷，必须坚持，不可简单地采取以罚代管的方式。同时，要重点抓好以下几个环节：

一是要抓好源头治理。治超工作要抓好煤矿、铁矿、码头、盐业公司等重点源头单位的管理，安监、工商、商务等部门要严格把关，对存在为非法改装车辆配载货物、为车辆超标准配载货物等行为的，要依据有关规定加大处罚力度，甚至依法取缔和关闭，绝不能讲价钱。同时，运管部门要加强现场巡查，加大源头治超的监督管理，加大对生产现场的检查力度，防止私自生产经营，严格控制超限超载车辆出场上路。对不服从执法人员监督管理，或违规行为比较严重的单位，列入重点监管对象，由公安、运管等部门组成联合执法小组重点打击，直至整改到位。交警部门要做好车型的源头控制，真正从源头搞好治理。

二是要管好治超站点。前不久，东流水治超站已经建成并投入运行，这是我们县里唯一的一个治超站，也是非常重要的一个治超站。管理好这个治超站点，对抓好治超工作非常有利。在治超站点管理中，要真正按照部级检测站管理标准和规范，加强对治超工作人员的教育管理，进一步完善内部监督制约机制。要教育执法人员严格执法、规范执法、文明执法，自觉遵守法律法规和各项纪律，自觉接受各方面的监督，不能出现与社会人员内外勾结、收钱放车等违法违纪行为，杜绝腐败行为发生。

三是要抓好道路执法。在建设东流水部级检测站的过程中，配备了流动治超检测专用车，是对执法手段很好的一个补充，对做好治超工作是个很大的促进。我们在做好东流水检测站固定检测的同时，要重视发挥流动检测车的作用，把固定治超与源头治超结合起来，进一步加大道路执法工作力度。在道路执法中，要以开展多部门联合执法为主，在地方政府的统一领导下，公安、公路、运管等部门配合，统一行动，联合对超限超载车辆进行集中整治，重点做好违法改装车、超限车辆的治理，加大处罚力度，共同构建超限超载监控网络。

四是要抓好舆论宣传。把驾驶人员及其家属、经营业主、群众作为主要对象，重点宣传超限超载的危害性、严重性，着力宣传治超工作的目的和意义，通过电视台、长江峡江网

等媒介广泛、深入地宣传，系统、集中地推出一批有份量的宣传报道，对严重超限超载和损害群众利益的典型案件要进行曝光，扩大治超工作的覆盖面和影响力，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓。要坚持正面引导，使从事运输的企业和个人自觉遵纪守法，使社会公众理解并支持治超工作，为治超工作创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围。

五是要抓好责任追究。责任追究是一切工作的落脚点，要抓好治超责任的落实，抓典型案件、典型事件和典型人员，从严追究治超人员的失职、渎职行为。县公路段是治超站的第一责任人，对治超工作人员私自放行造成治超工作被动的，除对当事人从严处理外，还要对主管单位负责人实行责任追究。凡出现非法接受受检对象钱物，为受检对象充当保护伞以及养黑车、放黑车、收黑钱的执法人员，要依法追究其法律责任，并追究其所在单位负责人的领导责任。纪检、监察部门要加强对治超工作的监督检查，对治超不作为的单位要从严追究主要领导的责任。

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇7

关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知

（征求意见稿）

经国务院同意，交通部等八部委自2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作（以下简称“治超工作”）。两年多来，在党中央、国务院的直接领导和统一部署下，在各级人民政府的高度重视和大力支持下，各地、各有关部门协同作战，加大工作力度，狠抓贯彻落实，坚持依法严管，重点突破，全国治超工作稳步推进，超限超载率大幅下降，道路交通安全形势明显好转，车辆生产、改装行为进一步规范，运输市场秩序明显好转。全国治超工作取得了明显的成绩。但治超工作是一项长期工作，目前取得的成果只是阶段性的，基础极为脆弱，治理工作稍有放松就会出现反弹，加之一些深层次原因尚未得到根本解决，超限超载的利益驱动依然存在，今后治理工作的任务仍然十分艰巨。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号），进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全国治超工作，现就建立治超工作长效机制提出如下实施意见，请结合各地实际，认真组织落实。

一、指导思想

坚持以“三个代表”行政重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以规范道路运输市场秩序、提高道路交通安全水平、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，将治理工作纳入道路交通安全管理的日常工作工作内容，继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，进一步加强和深化全国治超工作，并在治理中不断完善、在不断完善中深化治理，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。

二、工作目标

从2007年7月1日起，全国治超工作将集中治理全面转入常态治理和长效治理。持续贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理治理工作的通知》（国办发[2005]30号），综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，夯实基础，规范行为，确保治超工作持续长效开展，进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆运输和装载行为，基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，真正建立起规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

（一）建立健全治超管理法律体系。加快制定和出台《公路保护条例》及其配套规章，及时制定出台地方性治超相关的法规、规定，逐步建立完善的治超管理法律体系。

（二）建立健全完善的超限运输监控网络。加强治超检测站点规范化建设，在全国建设一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点和治超信息管理系统，完善全国治超路 面监控网络。同时，依托固定检测站，完善流动治超工作方式。

（三）建立健全路面执法联合协调机制。推进交通、公安部门依托治超检测站点联合治超协调机制的制度化和长期化，加大路面管理和执法力度，确保执法人员投入，始终保持严管态势。

（四）建立健全舆论监督机制。推进治超工作的舆论宣传工作日常化，实现治理力度与社会可接受程度相结合，依法行政与服务群众相结合，吸引公众自觉参与并监督治超工作。

（五）建立健全治超经费保障机制。将治超工作经费纳入正常的部门预算和公路养路费的支出范围，保证长效治超工作的有序开展。

（六）建立健全规范执法机制。全面加强队伍建设，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。

三、职责分工

根据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）精神，全国治超工作要坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，地方各级人民政府要把治理工作列入工作重点，实行目标责任制和责任追究制。在地方人民省、市政府的领导下，各相关部门分别履行以下职责：

（一）交通部门

1、组织路政等公路交通行政执法人员开展路面执法，及时 查处违法超限车辆；

2、派驻运管人员深入货站、码头、配载场及大型工程建材运输等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载装载；

3、负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；

4、建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚；

5、调整运力结构，采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输；

6、配合有关部门在路面查处非法改装、拼装车辆。

（二）公安部门

1、加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；

2、负责“大吨小标”车辆的更正和换证等相关工作；

3、维护治超现场交通及治安秩序；

4、组织交警开展路面执法，查处车辆非法超载运输的行为；

5、依法对严重超限超载车辆所属企业及直接负责的主管人员进行处罚；

6、打击暴力抗法、阻挠执法和扰乱执法秩序的行为。

（三）发展改革部门（含经贸部门、物价部门）

1、监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品；

2、指导监督超限超载治理中收费政策的执行，进一步落实超限超载车辆卸驳载、货物保管、停车等收费标准。

（四）工商部门

审查汽车改装企业的资质，查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车的行为。

（五）质监部门

定期检校超限车辆检测计量设备，推广实施缺陷汽车召回制度，检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为。

（六）安监部门

调查处理因超限超载发生的丧亡事故，依法追究相关法律责任。

（七）法制部门

制定出台相关的法规，配合有关部门研究、起草治理超限超载运输相关规范性文件，协调处理相关行政复议案件。

（八）宣传部门

组织协调并及时引导超限超载治理的宣传工作，提高宣传工作的针对性、指导性和实效性。

（九）监察机关（纠风机构）

对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处违纪违规以及行业不正之风等行为。

四、工作措施

（一）路面治理

1．要以治超检测站为依托，继续保持交通、公安路面联合治超执法的协作机制，全面贯彻落实《道路交通安全法》，确保并加大公安交警在路面治超执法中的人员投入，在交通部门按照现行超限标准进行治理的同时，公安交警要严格按照车辆《行驶证》核定的标准，重点对超载问题进行治理。

在国家《公路保护条例》出台后，超限超载治理标准要严格按照新的标准统一执行。

2．要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，建立健全逐步全路网的治超监控网络，全面加强公路保护。同时坚持以治超检测站点为依托、固定检测和流动稽查相结合的方式，逐步加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为的打击力度。

各高速公路入口可依托收费站设立治超站点，也可利用高速公路服务区实施固定或流动检查。普通干线公路路面治超可采用固定与流动相结合的办法，在重要节点路段设立固定式治超站点，并根据超限超载运输规律开展流动检查。对于农村公路，要鼓励其管理主体，在其重要出入口及节点位置，设置限宽限高设 施，防止超限超载车辆驶入。

3.对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、采取应责令车主对超限超载部分货物实施卸载或强制卸载等纠正措施，消除违法行为。同时还应按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严格予以罚款。对公路造成损坏的，还应按赔补偿标准或实际损坏程度给予赔补偿。

需要提供协助卸载和保管货物的，要按照省级价格主管部门核定的收费标准收取相关的费用。罚款执行全国统一的推荐标准：即车货总质量超过限值的，罚1000元，在此基础上，每超载100千克再加罚100元。

4.假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区，要积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及偷逃国家相关税费等违法行为。特别是对于10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军车装备的载货类车辆，一律按照假冒军车处理，先予暂扣车辆，追缴其欠逃规费，同时予最严厉的经济处罚。构成刑事犯罪的，还要及时移交有关部门处理。

5.各治超检测站要建立治超信息管理系统，对查处的违法超限超载运输车辆，要建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记和抄报制度，并逐步实现数据库的全国联网。

6.各级公安机关要切实负责维护治超检测站点的交通、治 7 安秩序，对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区，要增加警力投入，加强巡逻，确保执法人员人身安全，创造良好的治超执法环境。对阻碍执法管理、对执法人员实施人身侵犯、破坏治超站点设施的，要依照《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

（二）源头监管

1.经贸、工商、质监部门应当加强对车辆生产制造、销售企业的检查，并使检查工作制度化。发现生产车辆不符合国家标准强制性规定或虚假标定车辆技术数据的，由经贸部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；违规生产企业应当按照国家有关规定自行召回处理；拒不召回的，由质监部门责令限期召回；对生产、销售上述违规车辆产品的企业，按照相关法律、法规的规定给予处罚。

2.公安机关交通管理部门应当严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制标准的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告当地经贸部门。

3.公安机关交通管理部门应当按照国家发改委相关公告进一步做好大吨小标车辆吨位参数的更正工作；对到期不更正的，在办理车辆定期检验手续时强制更正。

4.对于有关部门抄告的违法超限超载信息以及现场查处的 8 违法超限超载驾驶人，公安机关交通管理部门要全面实行记分扣分制度，对相关的驾驶人给予违章记分处理，对累积记分超过规定限值的驾驶人，应依法予以扣留或吊销驾驶证、组织学习和考试，切实加大治超工作的效力。

5.经贸、公安机关交通管理部门、交通部门、工商、质量技术监督部门应当加强对非法改装、拼装车辆的检查，对非法改装、拼装车辆车主按相关法律、法规的规定给予处罚；对从事非法改装、拼装车辆的企业，给予吊销经营许可证的处罚；对无经营许可证从事上述违法活动的企业，一律予以取缔。

6.交通部门应加强对车辆货物装载场（站）的检查，条件具备的地方要大力推广对重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点实行运政管理人员派驻，加强对货物装载的源头环节的全过程监管。同时，对为超限超载车辆配载并放行出站的货物装载场（站）经营者，应责令改正并按相关规定给予处罚。

7.公安机关交通管理部门、交通部门应加强对从事违法超限运输的企业及从业人员管理，建立运输企业及从业人员信誉档案，实行运输企业及从业人员黑名单制度。对于一年内超限3次以上（含3 次）的车辆或驾驶人员，要列入黑名单予以曝光，并由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证。

（三）经济调节

1． 各地要进一步贯彻落实对10吨、15吨以上大型货运车辆分别给予20%、30%的通行费优惠政策，切实降低大吨位货车 9 的运输成本。

2.各地要根据本地实际情况，在确保突出治理效果的前提下，可积极稳妥地推广计重收费，通过经济手段，消除超限超载车辆的非法利润。实施计重收费的地区，一定要严格按照交通部印发的《关于收费公路试行计重收费的指导意见》的要求，统一计重收费的模式，规范计重收费行为。同时，要正确处理好计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法工作互相促进，互动互补，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监控。

3.对于经交通部核准公布的从事道路运输经营的道路货运汽车及汽车列车推荐车型，各地在报经省级人民政府同意后，可给予不超过15%养路费减免优惠，以进一步鼓励多轴大型车辆的发展，降低国家推荐车辆的运输成本。

4.继续推进全国鲜活农产品“绿色通道”建设，对于整车装载并合法运输的鲜活农产品运输车辆，各地要严格按照省级人民政府批准的要求，落实通行费减免优惠政策，进一步降低农产品运输车辆的负担。

5.研究制定道路货运价格管理的有关办法，探索建立运价宏观调控机制，特别是逐步实行运价与燃油价格的联动浮动机制，保证货运行业正当的利润，从经济角度消除超限超载的利益驱动。

（四）保障措施

1．加强组织领导。各地要从整顿和规范社会主义市场经济秩序和加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的角度，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，继续强化对治超工作的组织领导。各地要把治超工作列入本地政府工作的重点，其工作经费要纳入部门财政预算和养路费列支的范围。各级交通主管部门要把这项工作作为公路保护和路政管理的重要组成部分，各级公安机关交通管理部门要将这项工作作为道路交通安全管理的重点，确保治超工作长期有效地开展下去。

2．完善工作机构。各地要继续保持由地方政府牵头、各相关部门参与的治超工作联席会议制度，定期分析、研究治超工作势态、针对出现的新情况、新问题，制定工作措施。各级交通部门要加强与相关部门协调配合，不断完善联合治超执法模式，形成工作合力，保持治理工作力度，依法对违法超限运输实施严管重罚，推进治理工作平稳有序进行。各级交通部门和公路管理机构应明确或设立专门超限运输管理机构，明确人员编制，落实治超管理工作人员。

3．落实工作责任。各相关部门应将超限超载治理纳入日常管理工作一并布置、一并检查、一并考核，确保治超各项工作落实到位。各省、市、县级交通及有关部门要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，层层签订治超责任状，严格落实责任，并按照各自职责做好各自工作。上级主管部门要强化监管，监督检查各执法部门职责履行到位情况。

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问答 篇8

深入推进治理车辆超限超载工作

---在全市治理车辆超限超载工作会议上的讲话

（2009年8月28日）

同志们：

今天我们在这里召开全市治理车辆超限超载工作会议，这次会议是经市政府领导批准召开的，会议的目的是为了及时传达贯彻全国全省治理超限超载工作会议精神，总结安排工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，增添措施，继续扎实有效地做好治超工作。刚才安明同志传达了全国治理车辆超限超载工作现场会和李盛霖部长的讲话精神；良建同志全面总结了我市“治超”工作的情况，并就路政业务技术大练兵活动以及城乡环境综合治理的相关工作作出安排布臵，他们的讲话我都同意。我认为会议开得很及时，很有必要，也是一次深入推进全市“治超”工作的再动员、再部署大会。在此，我代表市交通局向长期奋战在“治超”工作一线辛勤俭工作的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！向关心支持治超工作的单位和个人表示衷心的感谢！

下面就如何贯彻落实好全国全省治超工作现场会和座 谈会的精神，将我市的“治超”工作引向深入，我讲六点意见：

一、提高认识，加强领导，完善“治超”长效管理机制

治理车辆超限超载工作是一项长期而艰巨的任务。党中央、国务院和省委、省政府及有关部门对这项工作高度重视，作出了一系列的安排部署。特别是从2008年我市转入治超长效机制以来，治超工作得到了进一步的加强，工作取得了明显成效。但是，我们必须清醒地看到，虽然经过前一段集中整治，达到了较短时间遏制超限超载的目的，但在部分路段超限车辆的严重反弹不能不引起我们高度重视，因此，我们必须进一步提高认识，统一思想，加强领导，在全市范围内再次掀起一场声势浩大、集中从严整治非法超限超载车辆工作的高潮。各县、区交通主管部门作为治超工作的牵头责任主体，路政部门是具体执行机构，各有关部门也是责任单位，一定要从坚持科学发展、构建和谐我市的客观需要出发，从促进我市经济社会又好又快发展、建立规范道路运输市场秩序和服务人民群众安全便捷出行的高度，充分认识治超工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚定地同党中央、国务院和省委、省政府保持一致，进一步增强责任感、危机感和使命感，象抓交通项目建设一样抓好治超工作，把治超工作纳入工作重点，以对人民群众高度负责的态度来抓好这项工作。同时要坚持“加大力度，强化机构、责任明确、措施过 硬”的原则，明确目标任务，落实人员机构，保障工作经费；一定要建立健全治超联席运行机制，定期召开会议，研究分析治超工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，并保证措施落到实处，见到实效。

二、严格执法，重拳出击，坚决遏制恶意超限超载行为 治理车辆超限超载工作，必须严格执法，重拳出击，把工作重心放在日常整治和重点部位的整治上，保持从严整治的高压态势，严肃查处各种违法违规违纪行为。

一是要坚定不移地加大路面治理力度。要积极向当地党委、政府汇报治超工作进展情况，争取相关部门的支持，同时积极协调公安、运政等部门，加大治超力量投入，不定期开展联合治超集中整治行动，做到路面治理与源头治理相结合，日常监管与集中治理相结合，固定检测与流动稽查相结合的治理方式。

二是加大对总重超过55吨非法超限超载车辆的整治力度。要采取果断措施，严禁车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥，确保干线公路和重要桥梁等重要基础设施的安全运营，坚决防止发生压垮桥梁等重大安全事故。

三是营造良好的治超执法工作环境。要依法打击非法“车托”护送车辆以及聚众恶意堵塞交通、冲卡拒检甚至暴力抗法等违法犯罪活动，要进一步净化执法工作环境，切实保护一线执法人员的人身安全。

三、履责到位，加大监管，确保规范、安全、廉洁治超 各县、区交通主管部门要充分发挥监督指导作用，要采取定期与不定期相结合，明察与暗访相结合的方式，加强对基层治超责任单位和治超站点工作落实情况的检查、指导。对由于履行职责不到位、工作措施不得力，导致车辆超限超载问题得不到有效遏制的地区和单位及相关负责人要予以通报批评，情节严重的要追究责任。同时，要邀请行风监督员加强对执法行为和行业作风的监督检查，严厉查处行业不正之风及违纪违规行为，坚决防止因治超引发的新的公路“三乱”。各治超单位和工作人员，一定要增强廉洁自律，经受住考验，严禁接受工作对象的吃请和收受工作对象的财物及有价证券；严禁在执法过程中优亲厚友、执法不公；严禁执法违法、滥用职权；严禁上班或执法过程中做与工作无关的事。违者，一经查实，将从严处理。

四、强化培训，提高技能，树立良好的交通执法形象 各县、区交通主管部门要不断加强对执法人员特别是一线治超人员的业务知识、法制教育和职业道德教育的培训，通过建立健全经常性的教育培训机制，让广大执法人员真正吃透新的治超政策和措施，真正理解好、执行好、落实好相关政策。要经常组织职工学习、观看治超队伍中涌现出的先进事迹，深刻剖析治超工作反面典型和案例，在坚定搞好治超工作信心和勇气的同时，认真查找自身工作中存在的不足 和问题，及时进行改进和弥补，做到公开、公平、公正执法，不断加强一线治超执法人员的工作责任心和依法办事的自觉性，树立“依法治超、严格治超、文明治超”的良好执法形象。

五、广泛宣传，营造氛围，形成良好的治超舆论环境 在宣传工作方面，要围绕治超长效机制、严管重罚、保障交通畅通等几个关键环节，加大对治超工作的宣传力度。一方面要进一步加强对治超保畅等工作正面典型事迹的宣传，始终保持正面的舆论导向；另一方面要通过舆论监督，减少和遏制治超过程中出现的不规范行为，努力营造一个政府重视、群众参与、社会关心的良好治超氛围。

六、突出重点，顾全大局，妥善处理有关问题 当前，我们正面临世界金融危机，党中央、国务院和地方各级党委、政府作出了增加投入、扩大内需、拉动经济发展的决定，市委、市政府也提出实施“四个四”发展战略的目标，确立了加快我市区域性交通枢纽和我市实施大城市建设的决定，各地也新上了一批重点项目，这是好事，有利于我市实现加快发展、科学发展、又好又快发展，作为交通路政部门一定责无旁贷，全力支持。但要妥善处理好支持当地经济社会发展与治超工作的关系，既不能因支持经济社会发展就不搞治超工作；也不能因要搞治超工作就不支持经济社会发展。要把两者有机结合起来，通过对经济社会发展项目 进行上门宣传指导服务，讲明治超的规定，争取他们的支持理解配合，就能收事半功倍的效果。实质上，真正把治超工作做好了就是对经济社会发展最大的支持。如不搞治超工作，投入巨资修建的路很快就压坏了，本生就是一种极大的浪费，加之路都不通，何也谈得上经济社会发展呢！

最后，我想再对参加全省技术大练兵的单位、同志们寄予以下希望：希望各参赛单位精心组织、认真准备，希望各位参赛队员强化训练、展示形象，希望大家能通过此次比赛促进工作、争创辉煌。

同志们，治超工作任重道远。希望通过这次会议，大家进一步统一思想，振奋精神。回去后把这次会议的精神向党委、政府汇报好、争取好，按照落实科学发展观的要求，认真领会全国全省和本次会议的精神实质，切实加强部门之间的协同配合，上下一心，真抓实干，扎实稳步地推进治超工作深入开展，为我市经济社会又好又快发展创造安全、畅通、和谐、有序的公路交通环境。