交通补助的请示

交通补助的请示（精选10篇）

交通补助的请示 篇1

太乙镇光荣中学校

关于学校申请资金补助的请示

射洪县教育局：

我校前几年因住校学生不断增加，学生寝室严重不足，加之校舍年久失修，学生厨房已成危房，出现了很多安全隐患，经片区教研室同意，县教育局批准，续建了原设计的另一半学生宿舍楼，对校舍进行了全面维修和整改，并新建了学生厨房和食堂，共投入资金近130万元，(续建学生住宿楼近80万元,校舍维修20万元，厨房、食堂30万元)。尽管努力化债，但学校现负债仍然较多，维持学校正常的开支困难大。为了缓解学校过重的资金压力，保证学校正常运转，特向县教育局申请给予资金补助。

以上请示妥否，请批复！

2007年10月15日

交通补助的请示 篇2

依据财金〔2014〕133号文,项目回报机制包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助和等方式。一般情况下,政府付费适用于非经营性项目,使用者付费适用于经营性项目,可行性缺口补助适用于准经营性项目。

城市轨道交通项目建设成本大、公益性强、运营成本较高、票务收入和授权范围内的非票务收入都较低,属于准经营性项目,在大力推行城市轨道交通PPP项目的前提下,一般采用BOT模式运作。项目公司负责项目在特许经营期内的投融资、建设、运营、维护、移交等工作。为保障项目正常运营及项目公司收回成本及获取合理回报,一般采用“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制。使用者付费是指票务收入及授权范围内的非票务收入(广告、商铺租赁、物业管理等所获取的收入);可行性缺口补助是指项目公司的成本、合理回报之和与票务收入、授权范围内的非票务收入之和之间的缺口部分,这部分缺口需要政府给予项目公司财政补贴进行弥补。一般情况下,政府通过可行性缺口补助机制的合理设计来实现政府和社会资本之间风险的合理分配,基于此,本文设计了基于预测票价的票务补贴等四种城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助机制,并设计了客流风险分担下的可行性缺口补助的调整机制,为城市轨道交通PPP项目的实施提供借鉴。

2 城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助机制设计

2.1 基于预测票价的票务补贴

借鉴目前国内轨道交通领域比较成功的北京地铁4号线PPP项目的补贴机制,设计基于预测票价的票务补贴的可行性缺口补助机制。

(1)客流量预测机构提供“预测客流量”数据。

(2)建立折现现金流财务模型,基于项目相关成本、特许经营期、预测客流量,及政府和社会资本认可的全投资内部收益率(IRR),计算项目公司收回成本及获取合理回报下的平均人次票价,即“预测票价”。

(3)政府确定合理较低的平均人次票价水平,即“实际票价”。

(4)可行性缺口补助计算公式如下:

当年可行性缺口补助额=(当年预测客流量×预测票价+当年预测的非票务收入)-当年基准票务收入-当年实际非票务收入

基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价。

2.2 基于车公里服务费的车公里补贴

城市轨道交通向社会提供的服务质量,存在两种量化指标:一是客流量指标;二是车公里数指标。“车公里”指城市轨道交通列车运营里程的计量单位,具体为1辆车运营1公里即为1车公里,“车公里数”是指一定时期内全部列车车辆运营里程的总和。车公里与行车计划、发车间隔等因素有关,在一定时期内保持相对稳定,可预测性比预测客流量强。

借鉴现有的研究成果,基于车公里服务费的车公里补贴是按照使用量进行补贴的模式,即政府以每辆车行驶1公里为基础,根据实际运行里程进行补贴。机制设计如下。

(1)客流量预测机构提供“预测客流量”数据;政府和社会资本约定“协议车公里数”数据。

(2)建立折现现金流财务模型,基于项目相关投资与成本、特许经营期、协议车公里数,及政府和社会资本认可的全投资内部收益率(IRR),计算项目公司收回成本及获取合理回报下,向政府提供1车公里的运营服务所应收取的价格,即“车公里服务费”。

(3)可行性缺口补助计算公式如下:

当年可行性缺口补助额=车公里服务费×当年协议车公里数-当年基准票务收入-当年实际非票务收入

基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。

2.3 基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴

借鉴财金〔2015〕21号文可行性缺口补助的计算公式,城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助计算公式可以设置如下:

其中:VGFj表示运营期第j年的可行性缺口补助额;I表示项目全部建设成本;N表示财政运营补贴的年数;r表示合理利润率,参照商业银行中长期贷款利率确定;i表示年度折现率,参照同期地方政府债券收益率确定;Cj表示运营期第j年的运营成本;Sj表示运营期第j年的基准票务收入;Rj表示运营期第j年的实际非票务收入。

基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。

通过调整,城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助计算公式还可以设置为多种形式,例如:

2.4 可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴

依据财金〔2014〕156号,政府付费的一种方式为“可用性付费”。通俗地说,可用性付费是指政府针对项目建成后的可用性进行付费,以项目全部建设成本为基数,按照政府和社会资本约定的支付比例、支付年限、合理利润率、年度折现率计算每期的付费额,当存在不可用的情形时,再根据不可用的程度扣减当期的付费额。计算原则可以采用以下方式:

运营期第1年的可用性付费=项目全部建设成本×(1+合理利润率)×运营期第1年的支付比例+项目全部建设成本×(1+合理利润率)×年度折现率;

运营期第t(1<t≦支付年限)年的可用性付费=项目全部建设成本×(1+合理利润率)×运营期第t年的支付比例+项目全部建设成本×(1+合理利润率)×[1-运营期第1年至(t-1)年的支付比例合计]×年度折现率。

将城市轨道交通项目的建设和运营分开考虑,整个项目视作将非经营性项目与准经营性项目打包运作,项目的建设采用政府付费方式中的“可用性付费”,项目的运营采用“可行性缺口补助”。可行性缺口补助计算公式如下:

当年可行性缺口补助额=当年可用性付费额+年度运营成本×(1+合理利润率)-当年基准票务收入-当年实际非票务收入

基准票务收入是指要求项目公司达到的票务收入,当年基准票务收入=当年预测客流量×实际票价,实际票价=当年实际票款收入÷当年实际客流量。

3 客流风险分担机制对可行性缺口补助额的调整

客流风险分担机制对可行性缺口补助额的调整,如表1所示。

4 结语

基于预测票价的票务补贴是典型的城市轨道交通PPP项目补贴机制之一,其特点是(1)将较大额的补贴“分散”到每一张票中,政府补贴(预测票价-实际票价)差额;(2)假设实际客流和预测客流都是增长趋势,且两者相差不大,会出现前期补贴少、后期补贴多的趋势,且总补贴金额较大;(3)该种方式依赖于相对完善的客流预测,否则预期补贴金额准确性较低。基于车公里服务费的车公里补贴是城市轨道交通PPP项目补贴机制的创新,其特点是(1)可预测性强;(2)一定时期内行车组织安排稳定,分年度补贴额相对平缓;(3)受客流变化的影响小,财政预算安排稳定性相对较好;(4)量价协调,便于监管。基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴借鉴了财政承受能力论证的指导文件,其特点是(1)项目建设总成本的补贴额确定;(2)补贴趋势可以通过公式设置;(3)该种思路测算出的补贴金额相对确定,财政预算安排稳定性强。可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴参考了非经营性PPP项目的回报机制,其特点是(1)可用性部分金额确定;(2)通过支付比例的设计,呈现“前多后少”的趋势,实现政府的总体补贴规模下降;(3)该种思路测算出的补贴金额相对确定,财政预算安排稳定性强。

通过以上分析,建议政府采用基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴、或可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴机制,目的是实现建设和运营的分开,并实现以下目标:补贴呈现前多后少,总补贴规模下降;财政预算安排稳定性好;政府和社会资本的风险都可控,提高社会资本的参与程度。

摘要：以城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助为研究对象,设计基于预测票价的票务补贴、基于车公里服务费的车公里补贴、基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴、可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴四种可行性缺口补助机制,以及客流风险分担下的调整机制,研究成果有一定的实际应用价值。

关键词：城市轨道交通,PPP模式,可行性缺口补助,客流风险

参考文献

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[6]常胜利,王贵国,杲晓锋.城市轨道交通PPP项目可行性缺口补助测算模型研究[J].工程经济,2016(1):74-78.

浅析政府补助准则的会计处理 篇3

关键词：新准则政府补助 确认 计量 会计处理

随着我国社会主义市场经济的发展和完善,履行世界贸易组织协定有关承诺,政府对企业的经济支持主要集中在关系国计民生的农业、环境保护以及科学技术研究等领域。比如,对粮、棉、油等生产或储备企业给予的定额补助,这些生活必需品其价格往往不能随行就市,售价低于成本造成的损失需由政府来弥补。再如,为了环境保护,政府对符合条件的企业实行增值税先征后返政策,返還的税款专项用于环保支出。

一、政府补助的计量

1、初始计量

应根据政府向企业提供补助的性质、补助的公允价值进行计量。政府补助为货币性资产的，如政府拨款等，应按照收到的和应收的金额计量，即按照确认资产的金额借记“银行存款”或“其他应收款”等科目，贷记“递延收益”科目。

政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。即按照固定资产、无形资产和长期投资等的公允价值，借记“固定资产”等，贷记“递延收益”、“营业外收入”等科目。

2、后续计量

（1）企业收到与资产相关的后续政府补助。根据准则的规定应当确认为“递延收益”，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。

（2）企业收到与收益相关的政府补助。根据准则规定，应区别情况分别处理：用于补偿企业以后期间的相关费用和损失的，应确认为递延收益，并在确认相关费用期间，计入当期损益；用于补偿企业已发生的相关费用和损失的，直接计入当期损益。

（3）需要返还的政府补助。根据准则规定已确认的政府补助需要返还的，应区别以下两种情况处理：（a）存在相关递延收益的，应冲减相关收益的账面余额，超出部分计入当期损益；（b）不存在相关递延收益的，应直接计入当期损益。

二、政府补助的会计处理

政府补助有两种会计处理方法:收益法与资本法。所谓收益法是将政府补助计入当期收益或递延收益;所谓资本法是将政府补助计入所有者权益。收益法又有两种具体方法:总额法与净额法。总额法是在确认政府补助时,将其全额确认为收益,而不是作为相关资产账面余额或者费用的扣减。净额法是将政府补助确认为对相关资产账面余额或者所补偿费用的扣减。政府补助准则要求采用的是收益法中的总额法,以便更真实、完整地反映政府补助的相关信息。并在会计准则应用指南中要求通过“其他应收款”、“营业外收入”和“递延收益”科目核算。“递延收益”科目就是专为核算不能一次而应分期计入当期损益的政府补助而设置的。计入当期损益的政府补助直接计入“营业外收入”科目;与资产相关或与以后期间收益相关的,先计入“递延收益”科目,然后分期计入“营业外收入”科目。企业取得的政府补助只所以确认为营业外收入,是因为企业在日常活动中政府补助,形成经济利益流入的组成部分,但由于是无偿的,又不符合销售收入或提供服务收入的确认条件,因此计入“营业外收入”科目或者通过“递延收益”科目分期计入“营业外收入”科目。

1.与收益相关的政府补助

与收益相关的政府补助应当在其补偿的相关费用或损失发生的期间计入当期损益,即:用于补偿企业以后期间费用或损失的,在取得时先确认为递延收益,然后在确认相关费用的期间计入当期营业外收入;用于补偿企业已发生费用或损失的,取得时直接计入当期营业外收入。

企业在日常活动中按照固定的定额标准取得的政府补助,应当按照应收全额计量,借记“其他应收款”,贷记“营业外收入”(或“递延收益”)科目。不确定的或者在非日常活动中取得的政府补助,应当按照实际收到的金额计量,借记“银行存款”,贷记“营业外收入”(或“递延收益”)科目。涉及按期分摊递延收益的,借记“递延收益”科目,贷记“营业外收入”科目。

例:某公司20x6年12月申请某国家级研发补贴。申报书中有关内容如下:本公司20x6年1月启动数字印刷技术开发项目,预计总投资360万元、为期3年,已投入资金120万元。项目还需新增投资240万元(其中,购置固定资产80万元、场地租赁费40万元、人员费100万元、市场营销20万元),计划自筹资金120万元、申请财政拨款120万元。

20x7年1月1日,主管部门批准了某公司的申报,签订补贴协议规定:批准某公司补贴申请,共补贴款项120万元,分两次拨付。合同签订日拨付60万元,结项验收时支付60万元。

某公司的账务处理如下。

(1)20x7年1月1日,实际收到拨款60万元:

借：银行存款600000

  贷：递延收益600000

(2)20x7年1月1日至20x9年1月1日:

每个资产负债表日,分配递延收益(假设按年分配)

借：递延收益300000

  贷：营业外收入300000

20x9年项目完工并通过验收,于5月1日实际收到拨付60万元:

借：银行存款600000

  贷：营业外收入600000

2.与资产相关的政府补助

企业取得与资产相关的政府补助,不能全额确认为当期收益,应当随着相关资产的使用逐渐计入以后各期的收益。也就是说,这类补助应当先确认为递延收益,然后自相关资产可供使用时起,在该项资产使用寿命内平均分配,计入当期营业外收入。与资产相关的政府补助通常为货币性资产形式,企业应当在实际收到款项时,按照到账的实际金额,借记“银行存款”等科目,贷记“递延收益”科目。将政府补助用于购建长期资产时,相关长期资产的购建与企业正常的资产购建或研发处理一致,通过“在建工程”、“研发支出”等科目归集,完成后转为固定资产或无形资产。自相关长期资产可供使用时起,在相关资产计提折旧或摊销时,按照长期资产的预计使用期限,将递延收益平均分摊转入当期损益,借记“递延收益”科目,贷记“营业外收入”科目。相关资产在使用寿命结束时或结束前被处置(出售、转让、报废等),尚未分摊的递延收益余额应当一次转入资产处置当期的收益,不再予以递延。

在很少的情况下,与资产相关的政府补助也可能表现为政府向企业无偿划拨长期非货币性资产,应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量,如该资产相关凭证上注明的价值与公允价值差异不大的,应当以有关凭证中注明的价值作为公允价值;如没有注明价值与公允价值差异较大、但有活跃市场的,应当根据有确凿证据表明的同类或类似资产市场价格作为公允价值。公允价值不能可靠取得的,按照名义金额(1元)计量。

关于要求增加财政补助的请示 篇4

关于要求增加财政补助的请示县财政局：***镇卫生院现有在职职工28人，2011核定收入167.4万元（其中医疗收入104.8万元，药品收入62.6万元），远远高于其他乡镇卫生院和中心卫生院。我院1至10月累计完成医疗收入62.7万元，占全年核定任务59%，占同期71%；累计完成药品收入48.6万元，占全年核定任务77%，占同期92%。全年财政补助扣除退休金、医疗保险金、残疾人保障金和住房公积金外，每月实际安排到备用金账户4600元人员经费与我院在职人员月工资额7.2万元相比，相差甚远，尽管上半年全院职工努力工作与核定任务数还相差7.5万元，全县倒数第一，不存在超收返还，严重影响了职工的积极性，对于以上实际情况现分析如下：

（一）、账务处理问题医改前药品收入有40-50%的利润，有的甚至超过100%的利润，为了避免有关部门的检查，因此把药品收入的超收部分做到了医疗收入科目中，在如实上报核定收支数字时加大了医疗收入，是导致核定前三年医疗收入过大的主要原因。

（二）、医疗活动问题医改前为了卫生院的生存和发展，从事超范围的医疗活动现象突出，医改后一些大手术和请上级医生会诊以及难度大的诊疗活动均已停止，因此是现在医疗收入下降的原因之一。

困难职工补助请示 篇5

为全面接轨宁夏全域旅游战略布局，提升和打造宁夏全域旅游战略板块上的品牌形象，放大个性化资源优势，提升特色化资源品质，主动融入全域旅游大格局，助力宁夏全域旅游发展，我处立足自身特色文化旅游资源禀赋优势和景区建设发展实际，结合宁夏银川全域旅游战略构架，启动贺兰山岩画遗址公园国家级5A级旅游景区创建工作，请求自治区旅发委给予支持。

一、贺兰山岩画遗址公园具备了创建5A级景区的资源条件和优势

(一)贺兰山岩画是宁夏独一无二的特色文化资源，其深厚的文化底蕴和独特的自然景观具备创建5A级景区的基础条件。贺兰山岩画是宁夏唯一一处对外开放的岩画点，也是全国岩画分布最为集中的岩画点，以其规模庞大的数量和深厚的文化内涵，早在上世纪80年代就在国际上闻名遐迩，集中反映了宁夏最早时期的人类艺术起源。由自治区政府主办的1991年和20xx年国际岩画委员会年会就在这里举行，并将“太阳神”岩画作为会标。20xx年“岩画天书”入围“宁夏新十景”评选前20景。同时，随着贺兰山国际岩画峰会等活动的举办，贺兰山岩画文化交流已步入国际化发展轨道，为贺兰山岩画旅游产业国际化发展奠定了基础。相比宁夏其它旅游资源，贺兰山岩画特色化强，无同质化竞争，其文化资源的稀缺性、丰满度和国际国内影响力，非常符合宁夏全域旅游发展要求，极具拓展发展的价值和良好的发展前景。

(二)贺兰山岩画遗址公园具有特色的自然资源优势。贺兰山岩画遗址公园山势嶙峋、壁立千仞，草木茂盛，水源充足，野生动植物丰富，自然生态发展和谐，造就了贺兰山岩画遗址公园“贺兰飞瀑”“古猿望月”“双峰映潭”“鹰嘴崖”“母鸡峰”“猴头山”等奇特的自然景观，以及桑榆成林，酸枣遍地，岩羊成群，马鹿呦鸣，雄鹰展翅等和谐的生态环境，这些自然禀赋的资源条件，随着不断的挖掘和展示，为创建5A级旅游景区奠定了良好的天然基础。

(三)风格迥异的两大展馆，极大提升和丰富了景区的资源品位。

1.银川世界岩画馆。20xx年建成的银川世界岩画馆，集中展示了世界30多个国家最具代表的精品岩画及同时代的原始艺术品等，是目前世界首个岩画专题博物馆，国际岩画委员会、布拉德肖基金会(国际组织，总部在瑞士)等国际组织及业界给予了高度评价，并在国际网站上分期进行了刊登、宣传。连续承接了6届岩画艺术节暨研讨会及1届贺兰山国际岩画峰会，同时也是贺兰山岩画研学旅游的核心场所，被自治区党委宣传部、社科联、自治区科技厅联合评为自治区优秀科普教育基地，被国家旅游局评为全国首批研学旅游示范基地。

2.银川韩美林艺术馆。20xx年12月21日建成并正式对外开放的银川韩美林艺术馆，是继杭州、北京之后全国第三家韩美林艺术馆，建筑面积6000余平米，展示了韩美林大师以岩画为题材创作的1000余件书画、陶瓷、印染、雕塑等多门类艺术精品，是远古岩画文化与当代大师艺术有机结合的典范，也是贺兰山岩画文化传承和延伸发展的标杆。其先进的管理理念和优质的服务质量，受到社会各界的高度评价，成为贺兰山岩画遗址公园重要的文化展示资源。

(四)其它丰富的古人类遗迹和古村落遗迹，形成了与岩画相得益彰的历史遗迹展示群。在贺兰山岩画遗址公园内，还分布有古人类帐址、祭坛、古村落、明代题刻、烽火台、西夏庙台遗址等其它历史遗迹，形成了串联景区各资源展示点的重要遗址展示群，也是创建国家5A级重点进行发掘展示的特色资源。

(五)空间布局不断完善。按照20xx年编制的《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》，将贺兰山岩画遗址公园分为“聚落遗址区”“展示区”“祭祀区”“休闲服务区”四大功能区。经过8年的发展，四大功能区空间构架已建立，景区空间不断向沟外洪积扇拓展，奠定了景区发展空间基础。

二、贺兰山岩画遗址公园已开展了大量5A级景区创建基础性工作

一是年初制定了年度发展目标，将启动创建国家5A级旅游景区作为重要目标任务。经过多方咨询和酝酿，详细梳理了创建5A景区的标准和几个着力点，结合全域旅游发展战略，于下半年形成了创建5A景区思路上报银川市政府，银川市政府同意全力支持贺兰山岩画遗址公园5A创建工作，并将此纳入全市全域旅游发展总体布局和重点工作目标。

二是我处邀请了知名A级景区创建专业咨询机构北京蜗牛景区管理咨询有限公司进行了创建工作前期考察，编制了贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告(见附件)。

三是正在编制《贺兰山岩画遗址公园旅游产业发展建设规划》，并结合5A级景区创建标准，不断丰富规划内容，提升规划档级。

四是结合灾后重建，按照5A标准积极编制重建项目。今年8月21日，贺兰山沿山一带突发暴雨洪灾，对贺兰山岩画遗址公园保护设施及旅游设施造成毁灭性损毁，我处根据实际情况，在各部门的大力支持下，紧急开展了灾后重建工作，同时，抢抓各级党委政府高度关注重视贺兰山岩画灾损情况和大力支持灾后重建契机，变“危机”为“良机”，按照5A级旅游景区标准，编制申报灾后重建项目，积极争取国家、自治区和银川市文物保护设施、旅游基础设施、文化产业发展等资金支持，高标准规划设计和实施项目建设，为5A级景区创建奠定扎实的硬件设施基础。

三、发展目标及下一步创建措施

近三年发展目标：通过三年发展，景区基础设施更加完善，服务质量更加优化，旅游项目更加丰富，特色品牌更加知名，力争20xx-20xx年实现两个“翻一番”(即年接待国内外游客人数翻一番突破60万人次、旅游门票收入翻一番突破3000万元)，顺利通过国家5A级旅游景区创建评定验收。

(一)提升景区规划，统筹全域发展。规划是5A级景区创建工作的统领和抓手，我们正在编制《贺兰山岩画遗址公园文化旅游产业发展建设规划》，并根据该规划重新完善修订《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》。我们将结合自身实际量身定做，科学设计，围绕“标准”做规划，针对短板做规划，立足品质做规划，精准指导景观质量提升和服务设施完善工作。

(二)提标配套设施，优化硬件环境。一是建好银川世界岩画馆(韩美林艺术馆)二期项目，完善提升展馆接待能力;二是建好贺兰口紧急避险道项目，提升岩画遗址区参观接待能力;三是实施贺兰山岩画景区环境整治改造提升工程，对贺兰口岩画遗址公园内房屋院落、人行步道、景观水系、休闲设施、草树绿化、标识标牌、广播音响、夜视路灯等进行重新规划建造提升;四是开展厕所革命，新建五星级厕所1座、改造提升三星级-五星级厕所4座;五是实施景区路网改造工程，重新设计景区内旅游环线，细化沿线服务配套(如休憩、定点乘车、购物等)，提高景区游客承载量和疏散能力，着力内外路网链接，提升游客承运能力;六是推进智慧景区建设，建成智慧导识、智慧展陈、智慧游览、智慧管理等信息化智慧服务网络。

(三)着力精准营销，打造文旅品牌。一是主打研学旅游品牌，在宁夏全域旅游打造和对外宣传推介中突出岩画史前文化和韩美林大师现代艺术影响力，彰显贺兰山岩画景区差异化特色优势;二是锁定特定客户人群，精准做好国内外旅游市场细分，主攻知识分子、机关事业人员、文化艺术群体、青少年学生、儿童等特殊客源市场;三是深化学术研究和文化交流，精心策划办好贺兰山国际岩画峰会、岩画艺术节、岩画保护研究学会、国际岩画艺术联(巡)展等大型节庆交流活动，以文化交流带动旅游推介，以文化品牌支撑旅游品牌;四是坚持借力发展、合作共赢，一方面联手贺兰山东麓旅游带相邻景区，尝试捆绑营销，紧紧围绕贴近镇北堡影视城、沙湖等年接待逾百万人次游客量大型景区现有客源群体做好精准营销，另一方面密切与各大旅行社合作，确保列入A线路设计推广，有效扩大旅游团队输送量，同时加大网络、微信、报刊、电视、广播等媒体宣传渠道和区外机场、火车站、汽车站、道路等特殊位置区域广告投放力度。

(四)加强团队建设，提升服务水平。一是大力推进旅游标准化服务建设，对照《国家5A级旅游景区筹建评定标准-服务质量与环境质量评分细则》，倒查自检、倒逼整改，健全服务制度，规范服务流程，改进服务技巧，提升服务质量;二是着力开展全体服务从业人员培训，全面提升从业人员服务意识、服务礼仪、语言技巧、综合素质;三是抓好景区导游讲解这一窗口关键，不断充实和完善讲解词，丰富岩画“故事”，培养“专家型”导游讲解队伍。

(五)研发旅游项目，深化特色发展。

围绕打造可参观、可体验、可参与、可消费的“四可景区”，着力建好以下项目，加快提升景区核心竞争力：

一是银川世界岩画馆数字化博物馆建设(岩画馆改造和重新布展)项目。对现有岩画馆重新装修改造，借助AR、VR、4D等现代信息技术手段重新布展陈列，并增加建设互动体验馆，建成一个集参观、互动、体验等多功能于一体的现代化博物馆，满足现阶段及以后较长时间段的游客需求，提升景区资源品位、游客吸引力和市场竞争力，打造宁夏全域旅游新亮点。

二是韩美林艺术馆二期建设。紧邻现有韩美林艺术馆，规划扩建二期工程，建筑体量6000-7000平米，与已建成开放一期馆体量相当，新增展陈韩美林大师艺术品不少于1000件。

三是丁家寨原始艺术部落及国际儿童艺术创展示范基地建设。项目拟建原始部落雕塑展示园、原始部落生活展示场所等文化科普内容，通过文化科普、教育体验进行资源整合与产业间的融合。项目将突出岩画文化板块，以岩画遗存的古村落为依托和载体，复原原始人类居住、生活、生产等方面场景，进一步丰富景区内涵，同时为巩固和深化“全国研学旅游示范基地”品牌，充分发挥贺兰山岩画文化社会化价值，推进贺兰山岩画文化社会化教育传承发展，做足研学旅游“功课”，为儿童艺术欣赏、艺术创作及才华展示提供平台，打造“青少年儿童艺术创展基地”。

四是贺兰山名家诗词碑林题刻园建设。拟将自古以来一些名家关于贺兰山及岩画的诗词、题字，集中碑刻展示并结合一些实例对景观主题石进行阐述。

五是贺兰山岩画遗址公园祭祀区“贺兰祭”演艺项目建设。挖掘利用贺兰口古祭祀区历史遗存和贺兰山岩画祭祀文化研究成果，融合现代文化创意产业，在对祭祀区设计改造的基础上，推出“贺兰祭”演艺项目。

六是贺兰山“异度空间”体验项目建设。利用祭祀区旁边的范家大院旧民居，结合演绎贺兰山、沙湖由来的凄美爱情故事传说及蒙古西夏屠城的史实，联系太阳神岩画图腾和民间鬼神文化元素，倡导人类爱好和平主题教育，通过高科技灯控、机械传动、全息环绕音响系统和实景道具设置，打造一个集刺激、惊险、娱乐、教育于一身的游客互动体验旅游项目。

七是贺兰山职工户外文化互动体验拓展训练基地建设。利用景区现有文化旅游设施和新增建设互动体验项目，争取区、市总工会支持，建设面向全区、全市干部职工的公益性户外文化体验教育和拓展训练基地。

八是贺兰山岩画遗址公园休闲服务区-岩画小镇建设。拟在现有景区往南与苏峪口森林公园景区之间区域规划建设景区休闲服务区-岩画小镇，占地约180公顷，拟通过招商形式社会化运作资金投资建设，打造可参观、可体会、可参与、可消费的立体化旅游服务区，以岩画文化为依托，拓展体育、休闲、研学、餐饮等项目综合发展，打造涵盖文化、饮食、住宿、购物、娱乐于一体的“一站式”旅游服务体系，拓宽旅游经济增长点，加快景区由单一门票型经济向复合型、消费型产业经济转变。

九是其它互动体验旅游项目建设。拟在景区内规划建设攀岩、悬崖高空玻璃栈道、瀑布、叠(嘻)水、古乐园(古代体育运动娱乐项目)、岩画根雕艺术坊、岩画部落帐篷营地、航空旅游等项目，丰富景区旅游产品。

贺兰山岩画遗址公园20xx年被公布为国家4A级旅游景区以来，景区的可进入性、市场培育成熟度、管理服务水平、国内外游客基础和知名度都有了很大的提升，具备了申报创建国家5A级旅游景区资格，且近年来基础设施建设、软件提升均成果显著，对部分关于创建5A标准尚欠缺的方面，我处通过工作倒逼措施，均以5A标准申报和实施新项目，部分景区提升工作与申报工作同步进行。创建5A景区是一项综合性工程，需要政府、社会各界尤其是旅游主管部门的鼎力支持，目前我处5A级创建工作正式启动，恳请贵委给予大力支持。

妥否，请批示。

附件：

1. 《银川市贺兰山岩画遗址公园国家5A级旅游景区创建工作方案》

2.《贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告》

银川市贺兰山岩画管理处

20xx年11月2日

不整治的省份景区评定将受限 5A景区申报不受理

国家旅游局5日通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。

一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“20xx年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”

“黑榜”景区“栽”在哪

记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。

——游客服务“形同虚设”。

今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。

——安全存隐患。20xx年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。20xx年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。20xx年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在20xx年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。

——厕所不过关。贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理，数量不足，内部环境较差等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质。同样“栽倒”在厕所上的还有20xx年被摘牌的5A级河北省秦皇岛市山海关景区。在通报中，山海关景区环境卫生脏乱，垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放。

关于申请商务部展会补助的请示 篇6

关于申请商务部国内展会补贴的请示

市商务局：

中国特色商品博览交易会是由国家商务部、河南省人民政府支持，经中国商业联合会批准的唯一的国家级专业特色商品高端会展，每年11月定期举办，三门峡为特博会的永久举办地。

首届中国特色商品博览交易会在河南省三门峡市成功举办。全国33个省、直辖市、自治区、港澳台及东南亚地区部分国家，近1500家中外企业参展，专业采购商3000余人，观众人数达25万人，签订贸易合同金额73.3亿元，现场交易额达3亿余元。

第二届中国特色商品博览交易会共设三个展区,1060个标准展位，展览商品涵盖农副产品、日用品、食品、服装、玉器、家具等十二大类5000余个品种。通过现场展览展销和搭建购销平台，参展商与采购商进行了深入洽谈对接，共签订贸易购销合同79亿元，现场销售额突破4亿元，参观购物人数突破30万人次。同时，充分利用特博会的有效平台，进行投资项目发布，积极开展招商引资，共签约经济合作项目69个，签约金额403.38亿元。

第三届特博会将于2014年11月8日——12日正式举办，目前规划展览面积为3.5万平方米，计划展位数量为1055个标展展位（折合）。本届特博会将联合中国商业联合会、中国企业管理协会、慧聪网、特博会网上商城等相关单位共同组织专业采购商前来参观。

按照国家商务部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年中小企业发展专项资金商贸服务项目申报工作的通知》的精神，国家商务部采取无偿资助方式，对2014年度重点展会，办展机构减收或免收中小企业的展位费予以补助的政策，特请示将中国特色商品博览交易会纳入2014年中小企业发展专项资金商贸服务项目中的中小企业重点展会补助项目，并对特博会进行补贴。补贴经费参照前两届展会举办情况及第三届筹备情况，申请展会补贴资金207.43万元。

此请示，妥否，请批复！

交通补助的请示 篇7

XXX总工会：

我公司位于交通便捷的XX高速公路XX国道X侧“XXXXXXX之乡”XXXXXX段，是由XXXXXX投资者从民间自筹资金在XX县XXX镇兴办的民营股份制企业，为XX市重点招商引资项目。公司经过XX年的发展，现有员工XXX余人，其中工会会员XXX多人，下属有XXXXX公司、XXXXXXXX公司、现已达到年XXX万吨、XXX万吨、XXXX万吨的生产能力。

我公司为深入学习贯彻党的十七大精神，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加强职工思想道德建设，丰富职工精神文化生活，提高职工队伍素质，实施职工素质教育工程，涌现更多的学习型组织和知识型人才。公司将遵循“突出重点、因地制宜、有所侧重、分步实施”的原则，努力改善职工的学习条件，传播先进文化，倡导“爱读书、读好书”的习惯，公司工会按照上级工会要求，积极筹建“职工书屋”，统一认识、精心策划、认真组织，把建设“职工书屋”作为一项企业文化工程和素质建设工程来抓。“职工书屋”主要涉及企业生产技术知识、历史地理、名人传记、党政、法律、文学等方面的书籍。公司工会在今年X月份建设“职工之家”共投入资金XX万多元，为了进一步加强“职工书屋”的建设，恳请总工会给予XX万元的资金支持，更快、更好的发展好“职工书屋”，为职工提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品。

当否，请示。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工

会

交通补助的请示 篇8

[好范文]县教育局：

陈古镇陈古初中教学楼，建筑于砖窖上，在修建时基础处理差，近一年来，基础不断下沉，墙体严重倾斜，墙体大面积裂缝，挑粱已向下低头，粉水下落，十分危险。经射安鉴字（2003）47号鉴定为D级危房，现急需进行排危改造，为整合教育资源，把

排危和调整镇内中小学校点布局相结合，特请示县教育局纳入中小学危房改造项目规划，给予排危资金补助。

一、建设规模及投资

拆除危房1125平方米，其中D级危房745平方米，迁建教学用房1600平方米，总投资68万元。

二、资金来源

中央专项资金20万元，地方配套资金9.3万元，自筹资金40万元。

三、建设工期：力争2003年8月底动工至2004年8月竣工。

交通补助的请示 篇9

云南省农业厅：

金马镇位于红河州泸西县境西北部，地处红河州和曲靖市交界处，距县城12公里，距南昆铁路召夸站30公里，距州府蒙自170公里，距省会昆明160公里，是红河州进出滇东地区的要道之一，区位优势非常明显，素有泸西县“第二城区”之称，交通十分便利。2004年通过云南省农业厅无公害蔬菜生产基地的认证。

一、基本情况

近几年，爵册村经过中低产田改造、土地整理、烟水工程等项目工程的实施，农田设施得到进一步完善，形成了水成网、路相通、田成方的园田设施。随着社会发展大棚蔬菜逐步代替传统种植的蔬菜，这种有益于广大居民身心健康的无公害蔬菜，呈现出供不应求的局面。大棚蔬菜基地的建设，不仅能向市场提供安全、保健的放心食品，并对社会稳定、农业增效、农民增收、社会主义新农村建设有着十分积极的意义。

二、建设规模

设置交通标识请示 篇10

马鞍山市交警支队：

海大学文天学院是经教育部批准设立，由河海大学举办的全日制普通本科独立学院。位于马鞍山市雨山区霍里山大道333号，占地面积607.28亩，校舍建筑面积26.2万平方米，学院现有四系一部，共有教职工488人，在校学生100300人。

学院目前设置国际教育学院、继续教育学院、水利工程系、土木工程系、电气信息工程系、经济管理系、基础教学部、思政部。所设专业有：水利水电工程、港口航道与海岸工程、水务工程、水文与水资源工程、交通工程、土木工程、给排水科学与工程、地质工程、测绘工程、计算机科学与技术、电气工程及其自动化、机械工程、自动化、通信工程、车辆工程、新能源科学与工程、国际经济与贸易、工程管理、人力资源管理、会计学、财务管理、信息管理与信息系统、酒店管理、环境设计等24个专业，这些专业都是河海大学最具特色和优势的专业，也是安徽省和周边地区经济社会发展所急需的专业，就业前景广阔。2012年学院首届毕业生考研率达到12.2%，一次性就业率达92%以上。

因我院地处偏僻的霍里山脚下，非本市学生占95%以上，为了使新生和家长以及到我院参加学术交流的专家到达方便，现将我河海大学文天学院从高速路口到我院路段设置“道路交通指示牌”事宜，向贵单位提出申请。使所有来我院的学生、家长、专家都能通过清晰的交通标识，轻松的找到河海大学文天学院。

恳请贵单位大力支持为盼。

附：

1、计划安装位的选址方案；

2、交通标识指示牌设计方案。

河海大学文天学院 二〇一三年八月八日

主题词：设置

道路交通标识指示牌

请示

抄 报：马鞍山市人民政府 马鞍山市城管局 马鞍山市交警支队 河海大学文天学院办公室 2013年8月8日印