在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话（通用7篇）

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇1

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

我们这次会议主要任务是，总结工作情况，部署2010年工作任务，以科学发展观为统领，推动全市关心下一代工作再上新台阶。现在讲两个问题。

第一个问题，工作情况，我市关心下一代工作在市委、市政府领导下，在省、市关工委指导下，认

真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央领导同志重要批示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，密切配合有关部门，着力抓好社会主义核心价值体系教育、预防和减少青少年违法犯罪、校外教育辅导站建设等重点工作。一年来，全市关工委组织网络进一步健全，“五老”队伍进一步壮大，工作领域进一步拓展，社会影响进一步扩大，各项工作都取得了新的进展，主要表现在以下几个方面：

一、紧密结合实际，创造本地特色，“迎国庆、颂祖国，我为祖国添光彩”活动内容多、效果好。

全市关工委以建国60周年为契机，采取多种形式，结合实际，开展社会主义核心价值体系主题教育。一是宣讲活动。市关工委结合兴化实际，以“中国人民站起来了，伟大祖国强起来了，全国人民富起来了”为脉络编写了有兴化特色的讲稿，进行专题宣讲10多场，国旗下讲话90多场，并有100多名“五老”走进校园宣讲，听讲人数达10万人次。泰州市关工委还将讲稿转发给了各市区。二是举办“永达诚杯”国庆征文活动。全市征集到以爱国主义为主题的中、小学生作文320多篇，评出国庆征文一、二、三等奖44篇分别给予了奖励，并将征文汇编成册。三是开展了各具特色的主题教育。如中堡镇的“四讲”“六比”活动，沈伦镇的“红歌大奖赛”活动，茅山镇的“读名著、颂名诗、学名人”读书活动，西鲍乡的“农村新视野”参观旅游活动，大垛、城东、合陈等镇的读用《周报》活动。全市还组织学校参加了泰州市教育局、关工委、诗词协会联办的“中华诗词”、“家规家训”吟诵活动，并将各地报送的学生创作,按古诗、新诗编为两集印发。通过这些活动，为国庆活动增添了光彩，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、全国人民好的主旋律，使青少年受到一次生动的爱国主义教育，大大激发了他们爱祖国、爱家乡的热情，从而把社会主义核心价值体系教育落到实处。

二、一手抓普法教育，一手抓结对帮教，为预防和减少青少年违法犯罪做了扎实有效的工作。

市关工委根据中关工委5号文件精神，把开展《“关爱明天，普法先行”—青少年普法教育活动》作为一件大事列入议事日程。一是广泛在学生中宣讲。在楚水实验学校进行首场宣讲，后又陆续在城区的兴化中学、市一中等学校作了4场宣讲，宣讲材料经“五五”普法办公室转发各乡镇中学法制副校长，由他们向学生宣讲。二是由市、昭阳镇关工委和英武社区联合举办了《江苏省未成年人保护条例》漫画展，在板桥初中举行了首展式，并深入城乡学校巡回展出。三是印发《“两法一例”二十问》法律知识普及材料，发至学校。四是开展形象化的法制教育。市法院关工委在市一中组织250多名学生旁听市人民法院少年庭庭审，审判的是3名未成年人持刀抢劫该校1名在网吧上网学生的案件。旁听结束后，市法院关工委的同志进行了剖析，用学生自己身边的真人实事进行警示教育，市关工委负责同志作了讲话，对同学们提出了学法守法的要求和殷切的希望。海池社区关工委组织辖区内青少年到看守所对未成年犯人开展赠书寄语活动。大邹镇关工委开展了“五老”帮“五生”活动。全市在对失足青年帮教工作中，大力推广周庄镇关工委运用“三情”（亲情、乡情、友情），进行“三帮”（帮思想、帮就业、帮成家）的经验。开发区关工委、英武社区关工委、长安社区关工委的帮教工作成效明显。昭阳镇关工委副主任陈太坤和扬州天海学校联手成功挽救了一名失足青年。市关爱工作团陆友才同志，结对帮教一对双胞胎网迷，多次登门，苦口婆心进行教育引导，动员他们进入职教中心校学习。昌荣镇关工委组织村干部、公安民警和“五老”共51人，与17名失足青年进行结对帮教，其中16人外出务工，1名务农，已经有13人结了婚，无一人重新犯罪。这些活动推动了未成年人零犯罪社区（村）创建工作深入开展。

三、以抓好回乡高、初中毕业生、打工返乡青年的培训为重点，深入开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动。

全市各级关工委紧紧围绕党中央提出的建设社会主义新农村的要求，区别不同对象，运用不同形式，分层次地开展活动。一是对毕业回乡和打工返乡的青年进行实用技术培训和创业就业培训。各乡镇共举办实用技术和创业就业培训41期，参加培训的青年2674人。二是对、初中毕业生的去向进行调查登记。市关工委根据市委负责同志关于办好职业教育的讲话精神，印发了《未入学的、初中毕业

生接受职业教育意愿调查表》，各乡镇组织“五老”逐一进行走访、了解、登记、填报，动员他们进入职业学校学习。三是对创业青年，采取积级措施，把他们领上致富路。永丰镇关工委常务副主任张长松帮助创业青年征兆朋创办水产养殖专业合作社，争取扶持贷款，解决技术难题，拓展销售渠道，使13名青年成为技术骨干，25人年收入达5万元，18家养蟹户年收入达

10万元，产品“膏满堂”大闸蟹被评为“中国十大名蟹”之一。戴窑镇关工委常务副主任蔡月辉帮助青年农民贺泓江创办了天泓食用菌专业合作社，生产珍稀食用菌—杏鲍菇，吸纳返乡农民工60余人。这些说明，“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动拓宽了新的内容，收到了好的效果。

四、把净化社会文化环境放在突出位置，倾心竭力做好网吧监督工作。

市关工委认真贯彻中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发6号）文件精神，增强了做好网吧监督工作的使命感、责任感，加大了义务监督工作的力度。一是调整充实了“五老”网吧义务监督员队伍。全市“五老”网吧义务监督员由214人增加到275人，人员精，责任明，吃苦耐劳精神强。二是建立了一本动态管理帐。全市关工委系统经过详细调查，建立了网吧、黑网吧、游艺机、赌博机一本帐，及时报送市委、市政府分管领导和职能部门负责同志，为职能部门整治行动提供了及时、准确的信息。三是组织“五老”网吧义务监督员积极开展巡查、督查行动。全市取缔了43家黑网吧，收缴了无证游戏机、赌博机1500多台，集中销毁572台，有力推进了社会文化市场的整治。四是总结推广了一批从源头上堵住未成年人进入营业性网吧的新鲜经验。市关工委帮助戴泽初中总结的抓教育、抓引导、抓管理、抓监督“四着”并举、堵疏结合的经验，已由泰州市关工委转发各市区。昭阳镇西片网吧监督小组组织的“远离网吧”宣传队走进校园，运用说唱、小品、现身说法等形式进行生动形象的宣传，受到师生好评。寒假春节期间，广大“五老”网吧义务监督员坚持轮流值班，监督不停步；坚持反复宣传，教育不让当；坚持明查暗访，举报不含糊；坚持配合部门，违法不放过，配合执法行动5次，取缔了3家黑网吧、12家无证游戏室，收缴了25台赌博机、16台电脑，严厉处罚了接纳未成年人的3家网吧。反映我市网吧义务监督工作的新闻报道《兴化有支“五老”网吧监督队》，由《中国·江苏网》、《泰州日报》等多家媒体刊载。12月9日，省“扫黄打非”检查组负责人来兴检查时，肯定了我市“五老”在义务监督网吧、净化社会文化环境工作中作出的突出贡献，肯定了我市“五老”提出的建立联合执法队的建议。2010年初兴化市已被省命名为“扫黄打非”先进模范市。省关工委在全国关心下一代工作会议发言中介绍了兴化网吧监督工作的经验，在全国产生了积极影响。

五、培养典型，抓点带面，校外教育辅导站建设上了一个新台阶。

全市各级关工委对校外教育辅导站建设高度重视。市关工委和市文明办、教育局年初联合下发了《关于全面推进我市校外教育辅导站建设的意见》，提出了年度办站要求，并列入市委办批转的关工委年度工作要点。驻会人员分片负责，具体指导，注意在实践过程中发现并总结典型。市关工委帮助总结的中堡镇关工委《办好中心站，实现全覆盖，全面推进校外辅导站建设》的经验，分别被省、泰州市《关心下一代工作简讯》刊载，大垛镇的《办好校外辅导站，为“五老”搭建服务平台》一文在泰州市乡镇关工委领导干部培训班上作了介绍。尤其是沈伦镇樊才林同志的事迹更加突出，是兴化关爱青少年的典范，广大“五老”学习的楷模。他多年来坚持个人创办校外教育辅导站，用多种方式关爱青少年。又花去自己的积蓄15万元，建立了170平方米的“关情书苑”，设了青少年社会主义教育活动室、农家博物陈列室、革命传统教育展览室和一个多功能厅。他把80%的房屋、80%的财力和80%精力都用在下一代身上，为全市“五老”树立了学习的榜样。市关工委因势利导，在沈伦镇召开校外辅导站现场会。各乡镇党委分管副书记和关工委常务副主任参加，市委常委、组织部长兼关工委主任万永良参加会议并提出要求，推动全市校外教育辅导站建设上了一个新台阶。年底全市校外教育辅导站已达370多个，其中示范站达63个。12月13日省关工委常务副主任王霞林来兴化考察校外教育辅导站建设时，对我市总结的“班子得力最关键，阵地落实是基础，辅导员队伍是中坚，活动正常是生命”的四条基本经验给予充分肯定，称赞“樊才林的精神难能可贵，值得发扬。”

六、惠民生、促和谐，不断深化对弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作。

全市各级关工委都把弱势群体、特殊群体中青少年的关爱帮扶工作作为“惠民生、促和谐”的一件大事来抓，一如既往地开展对孤儿、残疾儿童、贫困生的关爱帮扶活动。据不完全统计，全年关工委系统筹集助困资金约70万元，扶贫助学2082人，其中帮助孤残儿童749人。安丰镇关工委组织“五老”志愿者通过走访、调查，对全镇26名孤儿，67名残疾儿童，14名伤病残独生子女，22名“两劳”人员未成年子女和闲散青年，100多名单亲困难未成年子女，3210名留守儿童，一一登记造册，为他们开展零距离服务。合陈镇关工委副主任顾华锋建立的“江苏兴化爱心网”，宣传关爱农村留守儿童工作，接受来自社会各界的捐助。上半年通过网上捐赠，为本镇4所学校39名学生还清了积欠的伙食费2.177万元。中国·江苏网等网站相继作了报道。市关工委还积极配合教育部门开展了农村初中留守儿童食宿改善工程建设项目的督查工作。在省、市关工委的共同努力下，省拨我市1128万元，市投入483万元，合计1611万元专项资金。市关工委主要负责人和教育局负责人多次对14所有基建任务的学校进行检查，召开建设单位、施工单位情况回报会、施工督查会，有基建任务的14个乡镇的关工委常务副主任深入现场督促进度，监督质量，从而保证了工程如期按质完成，可新增留守儿童寄宿生3605名。市关工委于12月中旬，乘省关工委领导来兴化的机会，已将教育局2010年留守儿童食宿改善工程的报告呈送上去，请求继续帮助立项。

七、关工委组织建设和“五老”队伍建设取得了新的重大突破和进展。

我市基层关工委组织建设取得重大突破。去年3月，市委常委会作出了关于“乡镇党委要注重抓好村（社区）关工委建设”和“每年给村（社区）关工委常务副主任发放600元工作补贴”的决定。市关工委认真传达贯彻市委的决定，部署在全市选配、调整村关工委常务副主任工作，要求按照“学习相关文件、排出初选名单、村党支部选定、征求本人意见、乡镇党委决定、进行素质培训”等六个步骤组织实施，并及时会同市委组织部、市财政局制定了《兴化市村（社区）关工委常务副主任工作补贴发放办法》。市关工委编印下发了《关心下一代工作培训材料》，做到人手一册。各乡镇都在调整到位后，组织了系统培训。永丰、沈伦等不少乡镇的党委书记亲自到培训班授课，讲意义，提要求，作动员。中堡、老圩、戴南等乡镇关工委采用学文件、作介绍、看现场、听讲座等方式，把培训会办成学习会、现场会、促进会。全市35个乡镇于6月底，按要求将村（社区）关工委常务副主任全部调整到位。村关工委常务副主任中，曾经担任过村（社区）支书、主任的占82%，能力较强，威望较高；60岁左右的占85%，年龄相对较轻；思想水平、责任意识和工作能力有了明显提高。他们表示，市委这么看重“五老”、爱护“五老”，我们一定要加倍努力，把关心下一代工作做好。年底，各乡镇都制定了村（社区）关工委常务副主任考核奖励办法，建立了正常管理机制。春节前，全市各乡镇全部落实兑现了的工作补贴。

市级机关关工委组织和“五老”队伍建设有了新的进展。年初市委组织部和市关工委联合召开关工委组织建设和“五老”队伍建设联席会议，市级机关各部门认真贯彻落实，目前市级机关关工委已发展到41个，全市参加关心下一代工作的“五老”已有10981人。市教育局于年初召开了工作会议，对全市教育系统关工委工作作了统一部署。国税局关工委积极配合局党委对弱势群体和特殊群体送温暖，开展捐资助学活动。劳保局关工委和昭阳镇关工委参与了对500名新成长劳动力的分期分批培训。交通局关工委从调研入手，针对本系统青少年的突出问题，向党委提出了一些工作建议；对中考落榜生，根据各人不同的情况和要求，开展帮入学、帮就业活动；征订《周报》赠送挂钩乡镇的贫困学生。市科技局、科协关工委开通了“兴化科技关爱网站”，为我市关心下一代工作和帮助青年农民科技致富搭建了信息交流平台。市法院关工委把退休庭长组织起来，发挥各人的特长和优势，有的宣讲法律，有的疏导化解矛盾，有的开展思想道德教育。，他们把1个中学作为关爱基地，到2个乡镇、5个社区、村进行了调研，举办了3次普法宣传，对4个缓刑青少年成功进行矫治，使他们找了工作，有的已恋爱、结婚。还利用暑假组织“发扬传统、关爱成长”讲座活动，读大学的法院子女和本院青年法官20多人参加，听离休干部讲建国历史和60年伟大成就，活动后每人主动写了心得体会，都说受到了深刻的教育。市老干部志愿者服务团9个分团的组织逐步健全，一些老干部走进社区、学校、社会，在主题宣讲、法制教育、科技帮扶、网吧监督等方面发挥了积极的作用。老战士志愿者服务团调整了组成人员，他们利用清明节、儿童节、建军节、国庆节，深入社区开展传统教育，资助贫困优秀学生，有两名“老战士”担任了实验小学、新生中心小学的校外辅导员。，全市关心下一代工作取得了新的成绩，积累了新的经验，这主要得益于市委、市政府和各级党政领导对关心下一代工作和“五老”队伍建设的正确领导和高度重视，得益于全市上下万名“五老”的无私奉献，得益于各部门、各单位和社会各界的大力支持和积极配合，得益于广大青少年和家长的理解、支持和互动。10月22日泰州市委常委、政法委书记高纪明在兴化考察政法工作和净化社会文化环境工作时，对兴化市关工委的工作成绩作了充分肯定，他说，“兴化的‘五老’对青少年有一颗爱心，对老百姓有一颗真心，对我们党有一颗忠心，值得学习。”最近，在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年之际，全国妇联和全国维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组，于3月8日作出决定，对全国维护妇女儿童权益10名先进个人标兵、1000名先进个人、1000个先进集体授予荣誉称号，兴化市关心下一代工作委员会被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。这是中国关工委在全国范围内推荐的唯一关工委组织，是对我市关工委在市委、市政府的领导下，为农村留守儿童、孤残儿童、家庭经济困难儿童做好事、办实事，以及对网吧进行义务监督、对未成年人进行思想道德教育、法制宣传教育，维护未成年人合法权益方面所做工作的肯定，是对我们的巨大鼓励和鞭策。

我们的工作虽然受到了青少年欢迎、群众赞扬、领导肯定，但是也应该看到，我们的工作与市委、市政府的要求，与人民群众和广大青少年的期盼还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。全市关心下一代工作发展不够平衡，有些市级机关部门关工委活动开展得较少，有些村、社区关工委工作相对比较薄弱，有的校外教育辅导站活动还不够正常，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

第二个问题，2010年工作任务

2010年是全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展打好基础的一年，是世博会在上海举办之年，又是中国关工委成立20周年。在新的历史条件下做好关心下一代工作的意义十分重大。中国关工委顾秀莲主任在南宁会议上的讲话特别强调，一定要以科学发展观统领关心下一代工作，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。这“三句话”是对关心下一代工作目标的新定位，是对关工委工作任务的新要求，是运用科学发展观、坚持“以人为本”理念的新概括，是新时期做好关心下一代工作的指南。

全市2010年关心下一代工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委市政府中心工作，用社会主义核心价值体系引领青少年，进一步加强未成年人思想道德教育，继续深入开展未成年人零犯罪社区（村）创建工作，继续深入开展农村青年“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，为青少年办实事、做好事，为净化社会文化环境、全面提高青少年的整体素质，培育新一代兴化人，实现“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”的目标而努力奋斗。

市关工委2010年《工作要点》已由市委办公室批转各乡镇、各部门贯彻执行。为了把今年关心下一代工作做得更好、更有实效，现在我就几个工作重点再强调一下。

一、大力开展多种形式的主题活动，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长。

用社会主义核心价值体系引领青少年，是一项极其重要的任务，是关工委长时期的工作重心。今年在开展社会主义核心价值体系教育中，要抓好三个方面。一是结合重大活动，开展宣传教育。2010年是东进谈判、黄桥战役70周年，抗美援朝60周年，是我国举办世博会之年。70年前，顽韩政府驻扎兴化，兴化人民身受其害；抗美援朝期间，兴化人民参军参战，出钱出力，贡献力量。各级关工委都应以此为契机向青少年大力宣传历史史实，宣传无数革命先烈不怕牺牲、英勇奋斗的精神和光辉业绩，进一步弘扬民族精神、时代精神。结合民国初年中庄醉蟹参加万国博展会获南洋劝业会金奖，今年竹泓木船进上海世博会的事例，宣传世博会的主题和重大意义，开展“迎世博、讲传统、爱祖国、爱家乡”主题教育。二是配合中央文明办围绕春节、清明节、重阳节等七个传统节日开展的“我们的节日”主题活动，组织青少年观看“我们的节日—中华长歌行”特别节目和《文化访谈录》，引导青少年认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。三是配合学校开展“在家中做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民”的道德实践和体验活动。各级关工委要进一步发挥“五老”在开展社会核心价值体系主题教育中的独特优势，采取有效途径，更好地在同青少年面对面的交流中充实和丰富自己，让“老的”传承、关爱、引导、保护“小的”，让“小的”尊敬、爱戴、学习、继承“老的”，充分发挥老少两个方面的积极性，实现老少“双受益、双提高、双发展”。

二、继续推进未成年人零犯罪社区（村）建设，进一步做好预防和减少青少年违法犯罪工作。

预防和减少未成年人违法犯罪，是建设平安兴化、构建和谐社会的重要内容，是关心下一代工作的重大任务之一。6月，胡锦涛总书记在一份批示中指出：要从国家和民族的高度重视未成年人犯罪问题。要明确责任，大力协同，综合防治，通过道德教育和法制相结合，使未成年人犯罪问题得到明显好转。中央综治委根据胡总书记的批示，下发了（）14号文件，中关工委下发了（）18号文件，文件中明确了关工委要普遍建立关爱工作团（队），发动“五老”积极参与未成年人零犯罪社区（村）的创建工作。，我市关工委和昭阳镇党委联合在长安社区召开了未成年人零犯罪社区（村）创建工作推进会，促进未成年人零犯罪社区（村）的创建工作已在全市范围内普遍开展。

最近，省和泰州综治办、预防办、关工委三家先后联合发文，要求各地关工委进一步发挥“五老”作用，坚持党委领导、齐抓共管，关口前移、教育为先，立足基层、夯实基础，稳步推进、持之以恒，深入推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动。通过创建活动，社区（村）要努力达到以下目标：（1）有预防未成年人犯罪工作规划、具体实施计划和规范管理制度，并得到较好落实；（2）有创建工作领导小组和工作班子，并有效地开展工作；（3）辖区内失足或者可能失足的未成年人有帮扶小组或专人结对帮教，并扎实开展帮教活动；（4）社区（村）有校外教育辅导站，并积极开展丰富多彩的校外辅导活动；（5）辖区内未成年人（包括外来未成年人）无违法犯罪。力争通过5年的努力，使多数社区（村）实现未成年人零犯罪，进而提升我省预防和减少未成年人违法犯罪的整体水平。泰州市提出创建“未成年人零犯罪社区（村）”的总体目标是：2010年底前，全泰州市范围内“未成年人零犯罪社区（村）”建成率达到80%，2011年达到90%，2012年达到95%，力争通过3—5年的努力，使全市绝大多数社区（村）实现未成年人零犯罪。

根据省、泰州市的要求，我市要调整规划，加大工作力度，加快创建进度，2010年底，“未成年人零犯罪社区（村）”建成率要达到80%以上。各乡镇关工委要配合政法部门，一手抓普法教育，一手抓结对帮教。要充分发挥法制教育报告团的作用，深入开展以“关爱明天，普法先行—青少年普法教育活动”，促进家庭、学校、社会教育的衔接和整合。要发动“五老”对闲散青少年、有不良行为的青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年的群体，进行重点帮管、帮扶、帮教。为了做好这项工作，3月中旬市关工委组织市关爱工作团成员，分4个组，配合政法部门到35个乡镇对全市未成年人零犯罪社区（村）创建工作、学校法制教育和关爱帮教工作进行调研。通过调研，形成调查报告，总结全市未成年人零犯罪社区（村）创建的经验，提出2010年创建措施。在此基础上，召开全市未成年人零犯罪社区（村）创建工作会议，推广先进典型，剖析薄弱环节，强化创建措施，推动预防和减少青少年违法犯罪工作深入开展。

三、深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，为建设新农村、培养新农民服务。

中央〔2010〕1号文件全面部署了新形势下推进农村发展的主要任务。紧紧围绕农村发展、农民增收、农村和谐的目标，切实加强农村关心下一代工作是我们今年的工作重点之一。各乡镇关工委要依靠党委政府，深入开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，全年要抓好四件事：一是开展培训。积极配合成人教育中心，劳动保障服务所，农业、工业、流通等有关部门，办好青年农民政治科技学校和各类技术培训班，市关工委科技组要会同有关部门组织老科技工作者送科技下乡，开展“农业专家镇村行”活动。二是帮助就业。对回农村的高初中毕业生，要有计划、有目的地举办职业技能培训班，组织科技人员、专业大户同他们结对帮扶，帮助他们掌握1—2门专业技能，培养他们成为有文化、懂技术、会管理的新型农民。同时协同有关部门组织劳务输出，为青年农民就业服务。三是促进创业。各乡镇关工委要像永丰镇关工委那样，帮助农村青年联系项目、提供信息、筹措资金、解决难题，促进自主创业，为社会主义新农村建设贡献力量。四是要积极参与农村文化建设。乡镇村关工委和“五老”，要广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，加强阵地建设，倡导文明健康生活方式。要组织“五老”调解纠纷，化解矛盾，努力增进农村稳定与和谐，促进乡风文明建设。

为了进一步贯彻落实市委贾书记9月在全市教育工作会议暨第25个教师节庆祝(来源：公务员在线 http://）表彰大会上的讲话精神，促进高初中毕业生的培训和就业，市关工委将组织力量配合教育部门，对我市职业教育情况进行一次调研。有关职教调研工作的通知，已经印发，请大家按照通知要求去进行，我在这里再强调一下。这次调研的宗旨是为建设兴化培养人才，促进中学毕业生就业，支持办好职校。调查的内容主要是：职业教育成绩、经验和需要解决的问题，初中毕业生去向，职校生源，企业用工需求等。通过调研，形成调研报告，向市委、市政府教育主管部门提出建议。这次调研的过程，是发动“五老”宣传国家关于发展职教的意义、方针、政策的过程，是协助职校扩大招生规模、促进兴化地方人才培养的过程。各乡镇关工委要对、初中毕业后未能升学的毕业生，和2010年应届初中生中有可能上职校的学生，组织精干力量，逐村逐人做深入细致的动员工作，尽量让他们进入职校学习，为成才、就业打好基础。昭阳镇、戴南镇、张郭镇、开发区、临城镇等工业集中区的关工委，还要对本镇本区企业用工情况进行调查，牵线搭桥，帮助解决“企业招不到合适的工人、毕业生找不到能做的工作”的难题。今天我们请职校的负责同志来介绍情况，就是为了更好地互助配合，共同做好职教调研工作，推进我市职教事业的发展。

四、全面推进校外教育辅导站建设，力争实现全市各村（社区）全覆盖。

2010年校外教育辅导站建设要求有三条：

1、全市各村（社区）实现全覆盖；

2、示范站再建40个，示范站总数达到100个以上；

3、依托市青少年活动中心，建立兴化市校外教育辅导总站。为此，各乡镇关工委要依靠党委，坚持立足基层，就近就地，因地制宜，形式多样，资源共享，综合利用的办站原则和要求，全面推进校外教育辅导站建设。一是依靠乡镇党委政府把校外辅导站建设纳入党委政府的工作范围，纳入文明村镇建设规划，纳入年度工作目标考核体系，明确分管精神文明建设的领导具体负责，全面号召，统一部署，下达任务，明确投入，确保校外辅导站的有序推进。二是各乡镇关工委积极主动做好组织协调工作，和有关部门通力协作，争取各方支持，形成合力，联合行动，齐抓共建，确保达到“五有”（有领导班子、有辅导员队伍、有规章制度、有活动计划、有活动记录）、“五落实”（活动场地落实、桌椅橱等必要设施落实、报刊书籍等教育材料落实、文体活动器材落实、活动经费落实）的要求。三是和教育部门密切配合，建立一支以“五老”特别是老校长、老教师为主的素质较高、责任心强、有一定专长的辅导员队伍。全市校外教育辅导员要以樊才林同志为榜样，努力为青少年健康成长贡献力量。四是要切实组织开展校外教育活动。开展活动是发挥辅导站教育功能的前提。在双休日、节假日期间，辅导站要和学校紧密联系，动员组织学生到辅导站参加多种形式的思想道德教育、法制教育、学习辅导、文化娱乐和社会实践等活动。要建立健全活动、安全等方面的考核、评比、总结等制度，完善校外教育辅导站的长效管理机制。与此同时，要加强青少年社会教育基地建设，从实际出发，逐步建立小型多样的青少年思想道德教育、革命传统教育、实践教育基地。主动配合教育、妇联等部门办好各种类型的家长学校特别是网上家长学校，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育体系的作用。市关工委将会同市文明办、市教育局，依托市校外教育辅导总站（青少年活动中心）培训各乡镇村（社区）校外教育辅导站的负责人，提高教学管理水平和开展活动的能力，组织经验交流，对办得好的校外教育辅导站给予奖励。

五、继续加强网吧义务监督工作，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。

对网吧、电子游戏室等文化市场的义务监督工作，一直是我市关心下一代工作的重中之重。今年我们要继续大力宣传贯彻中办、国办〔〕6号文件精神，努力为净化青少年健康成长环境多作贡献。一是不断提高对网吧义务监督工作重要性的认识。净化社会文化环境，加强网吧监督工作，遏制不良网络文化对青少年身心健康的影响，是建设社会主义精神文明、加强未成年人思想道德建设的基础工程，是事关千家万户切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。我们必须充分认识加强网吧监督管理、净化社会文化环境的重要性、紧迫性，以及复杂性、长期性，增强做好这项工作的责任感、使命感。二是进一步加强网吧“五老”义务监督员的队伍建设。要根据“五老”的工作能力情况，年龄、身体的变化，网吧迁址变动等情况，及时进行调整充实，退出一部分不适应的同志，新动员吸收一批热心网吧监督工作、有能力、有威望、身体好的同志，同时要加强培训工作，帮助他们学习掌握实施监督的业务知识。这样有进有出，始终保持一支战斗力强的网吧义务监督队伍，以不断提高网吧监督水平。三是进一步加强巡查、提供信息。“五老”网吧义务监督员对自己对接的营业性网吧，一定要死看死守，坚持每日必查，查有记载。重点记载凭有效身份证件上网情况、网吧接纳未成年人情况，网吧超时经营情况，同时要密切注意“黑网吧”，赌博机和非法游戏机的反弹，及时发现、制止。四是按提供信息的实绩进行考核和奖励。按照《兴化市互联网上网服务营业场所“五老”义务监督员长效监督办法的实施意见（试行）》，落实巡查监督机制、举报机制、表彰奖励机制。市关工委以准确提供信息的次数和效果为依据，进行表彰奖励。五是加强与职能部门和文化市场综合执法大队的沟通联系，坚持联系制度，及时向执法部门提供信息，并要求将调查处理的情况及时通报反馈。六是继续在家长、学校和社会开展宣传教育工作，采取多种措施、多种形式，教育引导未成年人远离营业性网吧，多到校外教育辅导站、青少年活动中心参加活动。七是要密切配合有关部门，参与“扫黄打非”工作。配合办好快乐驿站、校园绿色网吧，整治不良文化书刊，整治学校周边环境，为青少年营造良好的健康成长环境。

六、进一步开展关爱帮扶活动，为弱势群体、特殊群体中的青少年办实事、做好事。

开展关爱帮扶活动，为弱势群体、特殊群体中的青少年办实事、做好事，是关工委的重要工作。一是要深入调查研究。临城镇关工委、开发区关工委，组织各村关工委和“五老”对未成年孤儿、残疾儿童、贫困生、留守儿童、外来务工未成年子女、“问题”青少年、未就业就读的“双后生”、25周岁以下的刑释解教人员、迷恋网吧的未成年人等10种对象的基本情况，进行逐一调查，摸清底数，登记造册，做法很好。这是我们关工委的一项基础性工作，希望各地参照他们的做法，认真做好摸底调查，分门别类，一一登记，建立档案，做好基础性工作。二是要加强农村留守儿童的教育与管理。挑选“爱教如命、爱校如家、爱生如子”的教职员工担任班主任、任课老师、食宿管理员和生活老师，关心学生的思想、学习、生活，实行全过程、全方位的服务。配合教育部门继续做好留守儿童寄宿制学校食宿条件改善工程的建设工作。三是要继续做好捐资助学、帮扶特困生、扶弱解困，落实孤残儿童帮扶工作，使他们有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有人管。

七、大力加强关工委组织建设和“五老”队伍建设，努力建设学习型、创新型关工委。

在新的形势下，我们要按照中国关工委提出的要求，努力建设学习型、创新型关工委。这是推动关工委工作创新发展的重要举措，是促进关心下一代工作与时俱进，科学发展，不断提升水平的重要保证。一是认真抓好乡镇、部门关工委的领导班子建设。建设学习型、创新型关工委，关键是领导班子和领头人。要依靠党委政府，按照省委组织部和省关工委提出的五条要求，配强关工委领导班子。①要有一定的工作经验，担任过同级领导班子中的负责人；②要有一定的工作能力，特别是组织和活动能力；③要有较好形象，在群众中有一定的威望；④要愿意为青少年服务，有热心和奉献精神；⑤要有较好的身体，能够坚持日常工作。要注意把刚退下的或退居二线相对比较年轻的同志调整充实到乡镇和市级机关部门关工委的领导班子中来。二是进一步抓好村（社区）关工委的组织建设。在考核的基础上，对不称职和不适合继续担任村、社区关工委常务副主任的，进行调整充实，调整变动的情况和党委任命文件，请及时上报给市关工委。市级机关部门关工委组织要向下属单位延伸。继续抓好学校关工委组织建设。在民营企业中新建一批关工委组织。三是进一步加强“五老”志愿者服务团（队）的组织建设和队伍建设。加强与组织部门的协调配合，进一步落实“五老”队伍建设联席会议制度。依靠党委政府和组织、人事、老干部等部门，大力动员和鼓励更多的“五老”参加关心下一代工作,按照“自愿参加，就地就近，量力而行，发挥优势，形式多样，因人而宜，活动适度，确保安全”的原则，大力弘扬“情系后代，关爱未来，无私奉献，甘为人梯”的“五老”精神，动员更多的“五老”为青少年健康成长服务。各乡镇关工委要继续抓好村、社区关工委负责人和“五老”骨干的培训工作，使他们进一步明确关心下一代工作的重要意义，了解、熟悉关工委的各项工作任务，提高工作能力，增强工作主动性，切实做好关心下一代工作。四是以“双创”为抓手，切实加强村（社区）基层关工委建设。2010年泰州市将对“双创”活动进行两年一度的检查验收工作。要把这项工作和未成年人零犯罪村（社区）的创建、校外教育辅导站的建设紧密结合起来，按照有组织网络、有活动阵地、有经费保障、有办公场所、有账册资料，班子配备好、队伍建设好、活动开展好、工作成效好、保障机制好的“五有”、“五好”要求，在巩固提高现有先进村和合格村的基础上，每个乡镇再创建2到3个先进村，5到6个合格村，力争创建达到村（社区）总数二分之一以上。五是立足基层，调查研究，夯实关心下一代工作基础。市关工委和各乡镇（部门）关工委常务副主任一定要把工作的重点放到基层，把工作的着力点放在调查研究、了解情况上，在思想观念、工作载体、工作内容、工作形式和机制、体制上进一步创新。使思想观念跟上形势发展变化，工作载体更加多样化，教育的内容和形式更加丰富多彩，教育阵地更好地体现地域特色。要按照“协助、配合、推动”的要求，进一步把关心下一代工作做新、做深、做实。

八、以召开关心下一代工作“双先”表彰大会为契机，进一步做好关心下一代工作。

全市关心下一代工作先进集体、先进个人表彰大会正在紧锣密鼓地筹备，条件成熟时将与市文明办联合召开。全市要以关心下一代“双先”表彰大会为契机，把评选先进的过程作为学习实践科学发展观、学习先进、宣传先进、弘扬“五老”精神的过程，作为推进关心下一代工作深入发展的动力，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。

要做好宣传工作。按照市委办公室下发的《关于召开全市关心下一代工作表彰大会的预备通知》精神，我们要抓住时机，宣传关心下一代工作。要面向全社会各界作宣传，面向老同志作宣传，面向青少年作宣传，面向各级党政领导作宣传。要按照用科学发展观统领关心下一代工作的要求，宣传关心下一代工作必须贯彻服从全局、顾全大局的观点，以人为本的观点，统筹兼顾、协调配合的观点，宣传关心下一代工作要“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求。

要开展学习先进活动。各地要及时搜集、整理、上报关心下一代工作的先进集体、先进个人的典型经验。包括：依靠党委政府加强领导，主动抓好关工委组织建设、队伍建设、阵地建设的做法和经验；认真开展思想道德教育、主题教育、法制教育、家庭教育、科技教育的做法和经验；在网吧监督、帮教失足青少年、帮孤助残、捐资助学等方面为青少年办实事、做好事的做法和经验；以及广大“五老”志愿者积极投身关心下一代工作的先进事迹和感人事例。要将这些经验、事迹，在工作简报上交流，供报纸、杂志刊登，在广播电台、电视台进行宣传报导。通过交流先进经验和先进事迹，掀起学先进、赶先进的热潮，以优异成绩迎接关心下一代“双先”表彰大会召开。

要按照泰州市委组织部、政法委、老干部局和关工委联合下发的《关于在全市离退休老同志中开展向叶秀芳同志学习活动的通知》的要求，广泛开展向叶秀芳同志学习的活动，并与学习本地先进典型紧密地结合起来。80多岁高龄的叶秀芳同志是姜堰市关工委顾问、抗战时期参加革命的老干部。她1988年从县妇联主任岗位上离休后，一直从事关心下一代工作。二十多年来，她先后帮助失足青少年104人，失学青少年24人，失业青年65人，为预防和减少青少年违法犯罪作出了重大贡献，是全国、全省关心下一代工作先进个人。她用真情、实心帮助失足、失学、失业青少年，事迹十分感人。她的事迹材料在这次会上已经印发给大家。我们老同志要学习她的生命不息、追求不止的精神，为培养更多的社会主义事业建设者和接班人，为社会和谐稳定作出自己的贡献。

同志们，当前全市关心下一代工作的形势很好，我们要认真贯彻落实科学发展观，以强烈的革命事业心和工作责任心，扎实工作，开拓进取，真抓实干，为开创关心下一代工作新局面做出更大的贡献。

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇2

“十一五”是我国农机工业发展最好得历史时期, 期间, 党中央、国务院连续发布了中央一号文件, 明确了农业在国民经济中的的基础地位和重要性, 农业得到发展, 农民获得增收。中央持续加大对农业的综合补贴, 从2004年开始实施得农机具购置补贴, 特别是从2006年农机补贴资金大幅增加, 拉动了农机工业快速发展。国务院关于《加快振兴装备制造业得若干意见》和《装备制造业调整和振兴规划》。再次重申了农机工业的地位和作用, 特别是今年国务院出台《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展得意见》, 极大地振奋我国农机工业的全体干部职工, 这充分体现了国家对农机工业得高度重视, 这在我国农机工业发展史上是史无前例的。

尽管我国遭遇到了地震等严重的自然灾害, 经历了前所未有得国际金融危机得严重冲击, 但在党中央、国务院的坚强领导下, 农机全行业广大干部职工以振兴农机工业为己任, 全面贯彻落实中央得有关精神, 团结拼搏, 奋发进取, 取得了农机工业发展史上的辉煌成绩。

我国已成为世界农机制造大国。2009年, 规模以上企业农机工业总产值超过2 283亿元。2010年11月, 我国农机工业总产值达到2 565.78亿元, 到12月, 有望达到2700亿元, 超额完成了“十一五”2 000亿元的目标。

我国农机产品在国际市场上表现出了明显的竞争优势。2008年, 出口达到64.88亿美元;农机产品出口高于全国机电产品出口增幅27.8个百分点, 实现贸易顺差51.42亿美元。由于受国际金融危机的影响, 2009年出口下降, 出口为50.52亿美元。2010年, 我国农机出口继续表现出较快的增长态势, 到10月份, 出口为52.67亿美元。

由于农机工业的持续技术进步, 加快了先进适用新机具、新技术推广, 使全国农机的拥有量不断提高, 促进了农业机械化水平的稳步提高, 2009年全国主要农作物耕种收综合机械化水平达到了49.13%, 2010年达到52%。

2 把调结构、促发展作为协会工作的中心任务

在过去的一年里, 中国农机工业协会在国务院国有资产监督管理委员会的领导下, 在中国机械工业联合会的指导下, 在国家发展改革委、工业和信息化部和农业部等部门的大力支持下, 坚持为政府服务、为行业服务、为企业服务的宗旨, 贯彻落实科学发展观, 把调结构、促发展作为协会的中心任务, 为行业的发展服好务。

一年来, 中国农机工业协会紧扣国家发展大局, 不断强化为“三农”和行业的服务工作, 坚持办实事的宗旨, 力求在行业有新作为, 开创新局面, 推动行业发展不断取得新的成绩。

回顾2010年, 中国农机工业协会主要做了以下几个方面的工作, 取得了显著的成效。

2.1 开展行业研究, 强化为政府和行业的服务能力

开展行业发展中的前瞻性、共性问题的研究, 研究行业运行的态势。实实在在做好为政府、为行业服务工作, 为政府制定规划政策、落实项目提供支持。

2.1.1 开展产业政策问题研究

完成了工业和信息化部等部门下达的《农机工业技术改造相关政策研究》 (简称《技改政策》) 课题、《农业装备产业发展政策》 (简称《产业政策》) 、《行业准入》、《农业装备新产品生产鉴定管理办法》等课题研究项目。

《技改政策》坚持以科学发展观为指导, 按照《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》和《装备制造业调整和振兴规划》的要求, 结合我国农机工业发展实际, 在充分调研的基础上, 通过对国内外农业装备产品和制造技术水平的研究, 提出了我国农机工业技术改造的发展战略。同时通过借鉴国际农机企业技术改造经验和总结农机行业生产特点, 对我国拖拉机、联合收割机等九大类主要农机产品制造技术与装备水平进行了详细分析和研究, 提出了我国农机工业技术改造指导思想、目标、原则和重点技术改造内容以及政策建议, 体现了《技改政策》的战略性、指导性和前瞻性和可操作性。

有关专家认为, 《技改政策》提出的农机工业技术改造的指导思想清晰、目标明确, 符合我国农机工业实际, 有利于农机工业产业结构的调整与振兴;提出的重点技术改造项目和相关的政策建议, 符合农业发展与产业结构调整的需要, 能够促进行业的升级, 具有可操作性。

2010年, 中国农机工业协会组织有关方面的专家《产业政策》 (征求意见稿) 进行了多次的修改补充和完善, 在充分征求企业意见的基础上, 报工业和信息化部, 工业和信息化部于11月征求了部内有关司局的意见, 日前, 工业和信息化部已经将《产业政策》 (征求意见稿) 送有关部门征求意见, 根据各部门反馈的意见, 我们将继续修改、补充、完善。

受工业和信息化部的委托, 按照国务院22号文件的精神, 中国农机工业协会组织有关方面的专家承担了《行业准入》文件的起草工作。在起草过程中, 按照工信部的要求, 在征求企业意见的基础上, 提出了行业准入条件。

2.1.2 受工业和信息化部的委托, 制定完成《农机工业“十二五”发展规划》

未来5年, 我国农机工业持续稳定发展面临严峻挑战。加快农机工业的调整和振兴, 是保障国家粮食安全, 保持经济平稳增长, 加快发展方式转变的一项紧迫任务。为了农机制造业的振兴, 制定并实施《规划》具有重要的战略意义。《规划》提出今后5年, 农机工业要重点抓住6个方面的主要任务, 实现确保农机工业稳定增长, 突破核心技术, 带动产业发展。主要是从“调结构、促创新、上水平”的主线出发, 根据行业特点, 提出产业振兴的基本路径。

《规划》提出了发展的指导思想、发展目标、规划的原则、重点发展领域、近期重点规划建设项目和产业布局。同时就技术创新、技术改造、行业准入、税收、企业营销等方面提出了政策建议。同时《课题》还提出了现代、高效大功率拖拉机及关键零部件等“十二五”期间15个重点建设项目。

2.1.3 完成了商务部委托的有关工作

受商务部委托, 中国农机工业协会正在制定《农机工业“十二五”进出口发展规划》。提出了进出口的发展目标, 指导思想和有关政策。

同时, 根据商务部的要求, 中国农机工业协会还开展了“人民币升值对农业机械制造业产品出口影响的基本情况分析”、“对WTO非优惠原产地规则文本机电产品类修订意见”、完成了“商务部机电和科技产业司布置的鼓励进口产品目录编制工作”, 参与修订“外商投资不予免税进口的商品目录”, 提出对“2011年海关税则号”修订意见, 提出了增加“茶叶加工机械”、“大中型拖拉机悬挂或牵引式喷雾 (喷粉) 机”、“机动水稻插秧机”、“粮食加工机械”和“奶油分离器”5个产品税则号。完成商务部机电和科技产业司布置的“农业机械产品出口退税率建议”等工作。

2.1.4 对新型大功率农业装备进口税收提出政策意见

为提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力, 促进装备制造业的发展, 贯彻落实国务院关于加快振兴装备制造业的有关进口税收优惠政策精神, 按照国务院确定的对促进国民经济可持续发展有显著效果, 对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的重大技术装备关键领域内 (国务院确定的16个重大技术装备关键领域) , 财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局“关于落实国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知” (财关税[2007]11号) 文件的精神, 由财政部会同发展改革委、海关总署、税务总局委托有关部门, 制定专项进口税收政策, 对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。

受财政部关税司的委托, 在广泛征求意见的基础上, 从有利于我国农业装备自主创新出发, 对“新型大功率农业装备及其关键零件进口税”中的重大装备和产品、重大装备进口关键零部件、原材料清单提出了调整意见, 得到了采纳。

这一政策的实施, 有利于推动我国农机工业的自主创新和产品结构调整, 有利于通过引进关键零部件再创新, 提升我国的农机产品水平。

2.1.5 参与了2009—2011年《国家支持推广的农业机械产品目录》的有关工作

中国农机工业协会积极配合农业部农机化司工作, 针对主要农机产品生产企业增加过快的问题和目录门槛过低等方面的情况, 提出了加强对《推广目录》的审查和评审等有关方面的建议, 这一轮的《推广目录》增加了对一些产品规模上的要求。参与了《推广目录》的评审等有关工作, 同时也为企业申报目录进行了一些咨询服务工作。

同时, 根据企业的反映, 向农业部等有关部门建议完善购机补贴办法, 加快补贴款的收回, 对补贴产品放开价格等方面的建议。

2.1.6 参加了生产许可证审查工作

根据国家质检中心的要求, 中国农机工业协会作为组长单位, 参加了4次国家生产许可证审查工作。

2.1.7 组织中国机械工业科学技术奖的评奖工作

组织中国机械工业科学技术奖农业机械专业的评审工作。2010年农机行业申报参加“中国机械工业科学技术奖”评审的项目共有21项, 确定获奖共有11个项目获奖, 其中:获得一等奖2项, 二等奖3项, 三等奖6项。评奖会务工作由江苏大学协办。

一等奖 (2项) :中国农业机械化科学研究院报送的《玉米籽实与秸秆收获关键技术装备》;江苏大学等单位报送的《油菜生产机械化关键技术与装备》。

二等奖 (3项) :常州东风农机集团有限公司报送的《东风-750/754型轮式拖拉机》;中机美诺科技股份有限公司报送的《马铃薯种植与收获相关设备研发项目》;北京农业信息技术研究中心报送的《设施农业智能监控技术产品示范与推广》。

三等奖 (6项) :山东时风 (集团) 有限责任公司报送的《多功能谷物联合收割机》;山东巨明机械有限公司等单位报送的《系列多功能玉米联合收获机研发及产业化》;山东省农业机械科学研究所报送的《4YZQ-4型穗茎兼收玉米联合收获机》;广东省农业机械研究所报送的《9ZC-170智能型种猪测定系统》;江苏工业学院报送的《新型棉花包装技术的应用》;浙江新界泵业股份有限公司报送的《QJ (D) Y (便拆式) 井用多级潜水电泵》。

从2001到2010年, 中国农机工业协会已经组织开展了10年的农机行业科技奖评奖工作。10年来中国农机工业协会推荐并获得国家科技进步奖的情况如下:一等奖9项, 获得二等奖37项, 三等奖64项。

2.2 继续参与了国务院

《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 (征求意见稿) 的起草和修改补充, 做好宣贯工作

2.2.1 对《意见》进行完善补充

2010年4月19日, 国务院原则通过《意见》。根据国务院19日的常务会议要求继续增加《意见》中农机工业等方面的内容, 发改委于21日即召集工信部和中国农机工业协会对内容进行补充完善, 在《意见》中增加了“农机工业行业改革”、解决“农机产品结构性”矛盾、“组建公益性的国家实验室和工程中心”等内容。

《意见》已于2010年7月5日有国务院颁发。《意见》提出了促进农机工业发展的主要任务, 内容涵盖农机行业改革、解决产品结构性矛盾、增强科技创新能力、提升制造水平和产品质量、扩大国际合作和构建现代流通体系等农机工业发展的各个方面, 统筹提出了扶持农机工业发展的各项政策措施, 具有很强的针对性、指导性和可操作性。

2.2.2 配合工信部做好《意见》的学习宣贯工作

受工信部委托, 中国农机工业协会于2010年11月18日在河南省洛阳市召开农机工业学习贯彻《意见》会议。工信部苗圩副部长到会做了重要讲话, 河南省副省长史济春, 国家发展和改革委员会农经司副司长方言, 农业部农业机械化管理司副司长刘宪, 31个省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门, 有关科研机构、主要农机企业和农机媒体等方面的代表共200余人参加了会议。会议由工业和信息化部装备工业司副司长王富昌主持。

苗圩副部长在讲话中表示, 要增强对贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 (国发[2010]22号) 重要性的认识。在我国由传统农业向现代农业转变的关键时期, 《意见》的出台, 为农机工业发展确定了新的战略定位, 提供了政策保障, 指明了前进方向, 标志着我国农机工业发展已站在一个新的历史起点上。

2.3 开展有关调研工作, 提出了有关建议

2.3.1 开展了甘蔗机械的调研工作

根据张德江副总理2010年3月2日在《国内动态清样》第685期“我国甘蔗收割机研发30年难突破”上的批示精神, 会同工信部等单位于2010年4月7日到4月11日对我国甘蔗主要产区广东省和广西壮族自治区进行了调研, 走访了几个主要生产企业和部分农场, 实地查看广州科利亚公司的4GZ-56切段式甘蔗收割机现场操作收割甘蔗情况, 考察了广东广垦机械有限公司、南宁五菱桂花车辆有限公司、广西农机院、广西云马汉升机械制造股份有限公司的样机和有关的试验录像, 与华南农大等院校和有关厂家的人员进行了走访和座谈。根据调研情况, 提出了尽快提升我国甘蔗收获机械产业化水平等政策建议。

2.3.2 开展了对联合收割机、拖拉机质量调查工作

受工业和信息化部装备工业司的委托, 按照工业和信息化部《关于开展工业质量专题调研工作的通知》及《拖拉机及收获机械行业产品质量专题调研委托函》的要求, 组织中国农业机械化科学研究院、国家农机具质量监督检验中心和国家拖拉机质量监督检验中心, 对河北省、河南省、山东省、浙江省、上海市、江苏省的重点拖拉机企业、收获机械企业开展了专题质量调研走访工作。为了全面准确地掌握行业整体质量发展状况, 总结分析调研中所涉及的问题, 更科学的评价了农机行业质量发展水平。

调研结束后, 于2010年10月下旬召开了农机产品质量专题调研工作座谈会。30多家企业的质量工作负责人参加了会议。会上通报了质量专题调研的情况, 认真学习了工信部通过开发品种、提升质量、培育品牌和改善服务提高工业产品质量的4个工作要点, 通过大力开展抓规划、抓政策法规、抓标准、抓技术改造、抓质量监管和加强对行业、企业的指导推进工业产品质量, 认真听取了工信部领导和企业代表的建议和意见, 通过了《收获机械/拖拉机行业产品质量专题调研报告》。

2.3.3 提出了有关建议

(1) 为国务院《意见》提出了有关建议。在《意见》的起草中, 中国农机工业协会对把农机工业方面的内容写入《意见》起到了重要的作用。农机工业技术创新、技术改造、产品开发、产业政策、市场准入制度和税收优惠政策等有利农机工业发展内容写入《意见》。

(2) 提出了设立“农机工业专项资金”的建议。“专项资金”用于扶持农机工业科技创新、成果产业化、技术和智力引进等, 使农机工业的发展符合我国现代农业发展的需求, 符合我国农机化发展的目标, 这一建议得到工信部、发改委和农业部等部门的肯定和支持。但财政部等部门认为, 目前对农机工业已有相应的支持渠道, 建议仍通过现有渠道给予支持。后来国家发展改革委在《意见》第十六条中增加了“中央财政要加大投入力度, 支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进。国家技术改造投资要对农机工业技术改造给予倾斜和重点扶持, 地方政府也要按照一定比例落实配套资金。”虽然目前对设立“专项资金”还没有形成共识, 但跟国务院《意见》的精神, 各部门、各地方也对农机工业科技创新、技术改造等方面给予了大力的支持。

2.4 加强行业运行监测, 做好信息服务等方面的工作

2.4.1 做好行业统计工作

接收国家统计局、海关总署统计数据, 获取农机工业产值、产量、经济效益和进出口等经济运行的数据, 分析整理“农机行业产值统计表”、“农机行业产品产量统计表”、“农机行业经济效益统计表”和《农机行业进出口统计表》, 结合市场分析, 按月编写《农业机械行业运行分析》内部资料, 提供给国家发改委、工信部、农业部等国家主管部门, 为国家制订农机工业宏观调控政策服务。同时, 协会及时把信息发布给有关企业, 并在有关的媒体上发布, 为行业提供信息服务, 这份资料已经成为分析我国农机工业发展态势的重要依据。

2.4.2 做好协会会刊《农业机械 (工业) 》出版工作

2010年开始, 与《农业机械》杂志社合作, 联合出版《农业机械 (工业) 》双月刊作为协会会刊。联合出版以后, 由原来的内部刊物成为正式出版物。编辑部加强了编辑工作力度, 侧重对行业运行分析和典型企业的宣传, 及时搜集政府有关信息、行业信息和企业信息, 重点报道重点企业、重点人物和重点事件, 全年共出版了6期, 免费寄送会员单位和有关政府部门。会刊已经成为协会发布信息的固定平台, 成为企业了解行业动态的主要信息来源。

2.4.3 做好协会网站工作

2009年中国农机工业协会网站改版以后, 面貌焕然一新。2010年, 在改版工作的基础上, 继续强化了协会网站 (www.caamm.org.cn) 作为发布信息主渠道的功能。为了加强网站工作, 加强协会与各专业分会、会员企业之间的信息沟通与交流, 保持信息资源共享, 协会组建了“协会信息通联人员” (包括:评论员、通讯员和联络员) 队伍, 进一步丰富网站信息内容。一是保证每天信息更新;二是充实各专业板块的内容;三是逐步实现协会各部门、各分会工作的网络化;四是着手准备为各会员单位建立企业档案。

网站作为中国农机工业协会的官方网站, 也是协会为中国农机行业提供信息服务的平台。2010年, 协会各个业务部门开始利用网站开展工作, 网站已经成为各部门业务工作的延伸。

2010年以来, 加强了会刊与网站工作, 中国农机工业协会着力打造信息服务平台建设。协会官方网站———“中国农机工业网”作为信息发布主渠道, 《农业机械 (工业) 》杂志 (标准刊号:ISSN1000-9868, CN11-1875/S) 作为协会会刊, 形成了面向全行业服务的“一网一刊”信息发布渠道。

2.4.4 做好《中国农业机械工业年鉴》的编辑工作。

《中国农业机械工业年鉴》主要记述我国农业机械工业的发展概况所取得的成绩;系统、全面地提供我国农业机械化的经济技术资料和统计数据。同时, 收录了国家有关重要政策法规;介绍了政府主管部门, 主要企业产品;重要的科研、设计、检测单位的情况, 是行业的一本重要的工具书。2010年, 根据业务发展需要, 中国农机工业协会继续与机械工业信息研究院合作, 由该院负责采编等方面的工作。信息部配合编辑部做了大量编辑组织工作。在编辑部积极努力下, 希望给企业提供更广泛的信息服务, 希望得到企业的大力支持。

2.5 搭建国际交流的平台, 促进行业技术进步, 扩大国际市场, 走向全球化

2.5.1 开展了到有关国家的考察访问

(1) 赴美农机工程学术考察团。2010年2月, 中国农机工业协会组织南京农业大学、南京林业大学、扬州大学等研究单位组成的农机学术考察团, 赴美国进行农机专业考察。考察团参观了美国世界农业博览会, 然后考察了美国农业部农业研究和技术应用中心、俄亥俄州立大学和伊利诺伊州大学, 并分别与各大学的农业工程系和研究中心进行了广泛的交流和座谈, 参观了实验室, 对无土栽培、生物农药、温室环境控制植物生长、如何收集废气处理为沼气, 将研究养鸡场空气流通运用到飞机机舱的空气流速等课题有了深入的了解。

(2) 赴南美考察团。2010年4月29日—5月10日, 中国农机工业协会组织了赴巴西进行有关农业装备的考察团, 参观了巴西国际农机展, 考察了爱科集团在巴西设立的维美德拖拉机制造公司, Urina de Pedra糖业加工工厂等。通过此次考察使我们感到解决甘蔗的收获机械化问题不单单是机械装备问题, 而需要解决一个产业链问题, 从种植模式、种植规模到糖厂布局、交通运输、管理模式等一系列问题都要综合考虑才能完善整个制糖工业。这需要国家统一考虑, 统筹运作才能实现。巴西的经验值得我们借鉴, 建议组织糖业生产各个环节的专家共同考察, 确定适合中国糖业生产的方案。

(3) 赴欧洲考察团。2010年11月7—19日, 受意大利农机工业协会和德国农机工业协会的邀请, 由常柴、一拖开创、洛阳博马、江苏牧羊、石家庄农业、南京农机化所、洛阳聚翔、浙江长泰、安徽淮丰、山东省机械工业协会和石家庄旭东等单位组成的中国农机工业考察团, 一行33人, 赴德国和意大利进行为期12天的农机专业考察, 先后参观了在意大利博罗尼亚举办的第40届EIMA国际农机展, 高元恩理事长应邀出席了第三届全球农机工业协会会长级会议并作了“中国农机工业”的报告, 与意大利农机工业协会签署中意两国农机工业合作备忘录, 考察了爱科集团的Laverda联合收割机厂和德国ZF公司等2家著名的农业机械制造公司。

(4) 赴日韩考察团。受日本新农林社和韩国农机工业协会邀请, 由临沂三禾永佳动力、深圳市桑泰科、湖州丰源、湖州安格尔、中机南方、湖州思达, 湖南农夫机电、现代农装科技股份有限公司、浙江欧森、山东常林、台州市广丰塑业和台州市丰田喷洗机等公司一行17人于2010年10月27日至11月5日, 对日本和韩国进行了为期10天的参观考察, 先后参观了在韩国天安市举办的国际农机展览会“Kiemsta2010”, 参观考察了韩国大同有限公司 (Daedong) 、日本洋马公司 (Yammar) 和丸山制作所 (Maruyama) 三家著名的农业机械制造公司和千叶农机具经销中心 (株式会社石川商会) 。中国农机工业协会侯庆忠副秘书长应邀出席了“韩国2010年国际农机研讨会”, 并作了题为“中国农机工业现状与发展”的演讲。

2.5.2 积极参加国际会议

(1) 参加在意大利举办的第三届全球农机工业协会会长级会议。Agrievolution是全球农业和农机行业的风向标, 是世界主要农机生产国的农机工业协会的高层会晤, 每年举办一次, 是具有国际影响力的行业交流会。2010年会议在EIMA农机展期间召开。来自德国、意大利、法国、美国、土耳其、印度、日本和巴西等国家的农机工业协会的会长出席了会议, 中国农机工业协会高元恩理事长应邀参加会议, 大会首先交流了全球农业及农机工业发展现状和趋势, 各国代表做了有关本国农业和农机工业的报告, 高元恩理事长作了《中国农机工业》的报告, 回答了会议代表的问题, 大会代表对中国农机工业的发展十分关注。

大会还讨论了各国农机工业协会联络网的建设, 会议代表认为为了全球农机工业发展, 提高农机工业水平, 加强贸易合作, 建立联络网是十分必要的, 通过联络网可以搭建一个互通信息的平台, 交流技术、商贸等方面的信息, 加强各国协会之间的合作。会议决定每季度总结和互通一次行业情况, 每年召开一次高层领导会议, 下一届会议将于2011年12月9日在印度召开。

(2) 参加了2010韩国国际农机研讨会。2010年11月3日, 中国农机工业协会侯庆忠副秘书长应邀出席了“韩国2010年国际农机研讨会”, 在会上做了题为“中国农机工业的现状与发展”的演讲, 对我国的农机工业的现状及“十二五”农机发展方向进行了详细的介绍, 与会海外学者及高校、企业单位同行们对我国的农机行业充满了的兴趣, 引起海外同行对中国市场的极大关注。

(3) 中意两国协会共同搭建国际合作的平台。由于意大利丘陵山地多的地理特点, 意大利中小型农用机械产品很多, 更适合中国国情, 更适合在中国推广。中国农机工业协会与意大利农机工业协会一直保持着长期的友好往来, 并且不断地探讨两国农机方面的合作, 通过双方的努力, 于2010年11月11日, 中国农机工业协会高元恩理事长和意大利农机工业协会哥多尼主席签署了中意两国农机工业合作备忘录, 双方将为两国农机企业的交流与合作建立切实有效的途径和渠道。这为我国农机行业的国际合作提供了更多的机会和更坚实的基础, 两国协会定期征求本国企业的合作意向, 相互提交合作企业的名称和产品目录, 寻找合作契机, 进而组织两国企业对接活动。

2.5.3 为企业开拓国际市场和引进新产品服务

(1) 零配件供应:帮助国内零配件企业与德国知名农机生产企业合作。

(2) 国际招投标项目:组织了有关企业参加国家援外项目农机部分的采购。

(3) 国外并购:帮助国内企业以并购国外企业的形式, 引进先进技术, 投放国内生产, 开拓国际市场。

2.6 2010中国现代农业装备国际展览会

2010中国现代农业装备国际展览会于2010年3月29—31日在南京国际展览中心举办, 2010年展会有来自全国各地近200家企业、科研院所和大专院校等单位参加了展览。展览面积近3万平方米。

本届全国农装展期间举办了多项配套活动。

一是举办了“2010国际农业机械合作与发展论坛”。中国机械工业联合会陆仁琪副会长做了“机械工业外贸形势分析”报告;中国农业机械工业协会高元恩理事长做了“加强国际合作, 促进产业升级”的报告;中国农业机械化科学研究院常务副院长李树君做了“中国农业装备国际科技合作的发展”的报告;江苏省农业机械管理局沈广树副局长做了“江苏省农机化发展现状及展望”报告;日本新农林社岸田义典社长做了“推进日中农业机械化的合作”的报告;这些话题都是当前国际农业机械合作与发展方面的重大前沿问题, 为行业发展、企业战略的制定及向国际化发展, 起到了重要的作用。

二是召开了“联合收割机配套件供应体系研讨会”。从2009年中国农机工业协会对联合收割机产品的质量调研情况看, 我国联合收割机的部分配套件存在的质量问题, 已经严重制约了收割机整机的发展和质量的提高。为了提高联合收割机整机质量和技术水平, 组委会组织召开了联合收割机配套件供应体系研讨会, 30余家联合收割机及相配套的柴油机、变速箱、液压件、V带等生产企业的40多名代表参加了研讨会。与会代表就联合收割机配套件供应体系现在存在的问题及发展方向进行了热烈的讨论。研讨会的举办在行业中产生了很好的影响并收到了良好的效果。

三是召开了“拖拉机整机及关键零部件技术发展与应用专题讲座”。组织了拖拉机整机及关键零部件技术发展与应用专题讲座。由洛阳拖拉机研究所专家做了专题演讲。拖拉机作为农业机械的动力源, 是农业机械化的关键。近几年, 随着我国农村土地经营权的流转和国家“三农”政策的出台, 大中型拖拉机田间应用范围逐年扩大。对拖拉机的性能、技术要求也在不断增加。为了使广大拖拉机制造企业对拖拉机整机及关键零部件技术发展与应用有更全面的了解, 结合国内外拖拉机的发展动态和市场需求的变化, 针对目前我国拖拉机生产企业普遍关心的技术发展问题, 展会组委会邀请我国拖拉机行业专家, 主要从拖拉机整机性能的提升、拖拉机部件技术的发展、现代电子控制技术及信息化技术在拖拉机技术发展中的应用等方面阐述了拖拉机整机及关键零部件技术发展与应用, 为企业在新产品研发、技术升级等方面开拓了新的思路。

四是进行了“首届名茶机械炒茶现场比武大赛”。为了进一步推进我国名茶机械行业的技术进步, 中国农机工业协会联合浙江省农机工业协会共同组织了首届名茶机械炒茶现场比武大赛。择优推介名优名茶机械产品, 通过现场炒茶表演, 展示具有世界水平的茶叶机械单机、成套产品。炒茶大赛共有21家茶机生产企业参赛。经过评委会根据茶叶感官评审国家标准对外形、香气、滋味、汤色、叶底的评审, 评出金奖8名、4名优胜奖。

五是发布了“2010中国农机工业新产品”。由中国农机工业协会组织对新产品的征集、评审并召开新产品信息发布会, 新产品信息发布会每年度在全国农装展期间举办一次, 同时组织编印、发行年度《中国农业机械工业新产品发布》单行宣传册。为了扩大对新产品的宣传力度, 结合此次新产品发布展会还举办了新产品图片展, 收到了良好的效果。

展会期间, 还举办了“大中型农机工业企业人才招聘咨询会”。邀请了江苏大学、山东理工大学、南京农业大学、扬州大学、三江学院等近10所高校几十个专业的应届毕业的本科生、研究生约1万人参加招聘咨询活动。一拖集团、常发集团、大同农机和久保田等参展企业在展会现场专门设立了招聘咨询台, 收到了良好的效果。在为企业吸纳优秀人才、实施人才战略储备的同时, 也是对企业的一次全面的宣传。

工业和信息化部在展会期间, 召开了“农业装备产业发展政策”座谈会。

2.7 继续开展培育农机产业集群和区域品牌工作

产业集群是一种先进的生产组织模式和产业发展状态, 代表了一个产业的发展趋势, 符合国家产业发展政策, 也是提升产业竞争力有效途径。培育产业集群的发展, 是我国农机制造业调整产业结构, 加速产业发展, 实现产业优化升级的关键。2010年8月1日, 授予江苏省灌云县“中国旋耕机之都”称号;2010年12月7日, 授予湖南省“中国碾米机械之乡”称号。

2.8 继续做好农业机械行业企业信用评价工作

根据国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见 (国办发[2007]17号) 精神, 在商务部、国资委等部门的领导下, 中国农机工业协会承担了农业机械行业信用等级评价工作, 并于2009年2月20日发出通知, 启动了第一批行业信用评价试点。开展行业信用等级评价工作的目的是为会员企业服务, 促进行业自律, 提高行业信用水平和企业信用风险防范能力。我们严格坚持了自愿、公正、保密和非盈利的原则, 按照“申报—资料准备—提交材料—信用评价—公示—终审—备案—发证推介—年度复查”的程序进行。

2010年, 共开展了两批。第二批共有有20家企业参加。其中, AAA级18家, AA级2家。第三批有22家企业参加。其中, AAA级20家, AA级2家。

2.9 做好为会员、企业的服务工作

2.9.1 开展技术改造项目的立项和申报咨询工作

参与了常州东风农机集团有限公司的“发展节能环保中型拖拉机”, 广东科利亚现代农业装备有限公司的“年产1 000台半喂入联合收割机项目”, 山东金亿机械制造有限公司的“大功率自走式玉米联合收割机技术改造项目”, 山东虹宇的“年产30万套大中马力拖拉机液压提升装置技改项目”, 河南豪丰机械集团的“年产5 000台数显深松多用机建设项目”, 河南力神机械制造有限公司的“年产5 000台多功能复合式免耕精播机项目”, 佳木斯常发佳联农业装备有限公司的“大型联合收割机、拖拉机及农机具建设项目”, 山东大丰机械科技有限公司的“4YZ-2.6自走式玉米籽粒收获机技改项目”, 赤峰市宁城长明机械有限公司“年增产1万台深松灭茬多功能联合作业机技术改造项目”等12个项目的进行咨询工作。受工信部的委托, 对常州东风、广州科利亚等60多个项目进行了评审, 共有48个技改项目获国家技改资金支持, 项目总投资32.8亿元, 其中国拨资金1.32亿元。下一步, 将向国家有关部门建议, 进一步加大资金支持力度, 进一步明确未来五年农机工业技术改造方向, 引导产业制造技术和装备水平的提高, 提高产品竞争力。

受国家发改委东北司的委托, 审查并同意了中国一拖等东北农机技术改造项目。

2.9.2 开展了企业进口税收项目的咨询和审查工作

国家对国内暂不能生产的关键零部件实行免进口税制度, 为了使企业获得这一政策支持, 为有关企业进行了咨询服务。

同时, 受财政部关税司的委托, 对中国一拖、福田雷沃、江苏常发、天拖、中机美诺、贵州平水和久保田等企业的免税资格和进口额度进行了审查, 财政部已经批准了上述企业2010年免税额度约1.2亿元。

2.9.3 召开了“联合收割机配套柴油机优化升级研讨会”

研讨会就当前全球范围内联合收割机行业发展趋势, 国内联合收割机行业发展现状, 联合收割机对配套动力升级要求, 以及国家实施“质量兴业”战略、加强行业监管的相关问题进行讨论与交流。高元恩理事长介绍了克拉斯、约翰迪尔、芬特、凯斯、纽荷兰、道依茨法尔和三普7个大品牌联合收割机的发展现状与趋势;全国农业机械标准化技术委员会秘书长陈俊宝介绍了联合收割机行业标准的现状及发展趋势;中国机械工业联合会介绍了联合收割机行业制定落实“质量兴业”的实施方案;国家农机具监督检验中心介绍了联合收割机国家抽检中存在的问题并提出了建设性的意见。

研讨会就加快联合收割机配套动力的技术升级, 实施“质量兴业”战略形成了共识, 为联合收割机企业选配柴油机、柴油机企业的产品如何更好满足联合收割机配套要求、共同提高联合收割机的整机水平起到了积极的推动作用。

此外, 还积极配合发展改革委对《产业结构调整指导目录》进行修改补充, 对国家发改委《外商投资产业指导目录 (2007年修订版) 》进行面修订。完成了海关总署布置的“WTO原产地产品税则修订意见”。

2.1 0 规范内部管理, 提高管理水平

国务院办公厅《关于加快推进行业商协会改革和发展的若干意见》, 为行业协会工作提出了新的更高的要求, 我们面临着大好的形势, 面临着好的发展机遇, 同时也面临更多的挑战、更多的任务将等待我们去做, 我们要面对新时期、新形势、新任务, 加强协会自身建设, 用改革的精神去解决前进中遇到的各种问题, 不断提高工作人员的整体素质, 不断提高协会的经济实力和服务能力, 才能承担起国家交给我们的艰巨而光荣的任务。

2.1 0. 1 参加了民政部、国资委社会组织评估

根据民政部“关于推进民间组织评估工作的指导意见” (民发[2007]127号) 的精神, 这几年协会稳步发展, 在提供公共服务、发展市场经济等方面发挥了重要作用, 协会基本具备申请更高等级社团的条件。通过评估过程, 健全组织机构、完善内部治理、规范组织行为、提高社会公信力, 通过评估, 有利于加强自身建设, 促进中国农机工业协会的自我管理和自我完善;同时, 通过评估, 有利于优化政府的监督管理, 促进监管方式的科学化和规范化;有利于增加协会的透明度, 强化社会监督。2010年11月民政部组织专家进行了评估, 评估结构将于2011年1月前公布。

2.1 0. 2 申请获得了社团免税资格

按照财政部、北京市财政局的要求, 协会重新申请了免税社团资格并获得批准。

2.1 0. 3 制定和完善了内部管理规章、规范了工作程序

为加强协会的财务管理、规范协会的管理行为, 提高协会的业务管理水平, 根据有关规定, 协会制定了《中国农业机械工业协会财务管理制度 (试行) 》等八个制度、办法分发协会各有关部门及分会, 使协会的财务制度更加健全。同时, 根据中央专项治理“小金库”和财政部、中机联的有关规定和要求, 协会制定了“关于分支机构资产财务管理的若干意见”, 下一步要加强对分支机构的管理, 特别是财务管理。

3 加强对分支机构的指导, 提高分支机构服务能力和水平

对收获机械分会、植保机械分会进行换届。根据大部分会员的要求, 在广泛调研和征求企业意见的基础上, 两个分会于2010年8月初在浙江三门市召开植保机械与清洗机械、收获及场上作业机械分会会员代表大会, 进行了换届选举。选举了浙江机电机械有限公司为植保机械与清洗机械分会理事长单位;选举了中机南方机械有限公司、山东巨明机械有限公司为收获及场上作业机械分会理事长单位, 确定两个分会本届理事会的工作要点。会议得到了浙江三门紫金港胶带有限公司的大力支持。

3.1 指导帮助分会开展活动, 为会员做好服务

3.1.1 农用运输车分会主要工作

(1) 关注有关政策变化, 及时反映行业诉求, 推动行业健康发展。及时了解低速汽车行业有关政策的变化, 开展行业调查和用户调查。2009年汽车下乡政策实施后给低速汽车行业带来很多影响, 分会及时介入这方面工作, 征求企业意见, 把有关情况及时向有关政府部门反映, 为行业尽可能减少影响。

针对汽车下乡政策, 协助行业人大代表两会期间组织提案, 向政府部门反映我们行业对国家出台的一些政策措施的诉求。

为了能够使政府主管部门更好的了解低速汽车行业的情况, 受工业和信息化部委托, 开展“低速汽车发展战略研究”并形成研究报告, 针对低速汽车行业发展三个阶段的情况, 国家有关部门要求低速货车和三轮汽车尽快与汽车产业并轨, 通过该研究报告我们提出了15~20年以后并轨的问题, 对我们行业的发展战略和行业的存在起了重要作用。

参与《汽车产业发展政策》修订的研讨和《国家产业结构调整指导目录》征求意见的调整。《国家产业结构调整指导目录》把低速汽车列为限制类产品, 目的之一是加速低速汽车与汽车产品的并轨, 针对低速汽车行业的情况, 我们希望对一些节能、低耗和低排放的产品不要列入限制类, 分会及时代表行业反应意见, 暂缓制定对我们行业不合理的规定, 使相关部门在产业政策中作了调整。虽然没有全部接受, 通过分会的工作, 充分反应了行业诉求, 对低速汽车行业的生存和发展起到了重要的作用。

(2) 服务于质量监督与公告管理工作, 提升行业质量, 维护行业形象。参与国家产品质量监督抽查工作, 了解行业质量状况, 助推企业关注质量。通过协助的国家质检总局的监督抽查, 全面了解企业情况, 规范的低速汽车行业管理。

在《公告》管理过程中, 分会秘书处和分会有关人员也尽可能协助企业提供帮助, 及时完成产品公告, 实现新产品早日推向市场。

(3) 参与标准制修订, 使标准体现产品特点和特色, 促进低速汽车行业技术进步。根据国家标准委关于实施国家标准化体系建设工程的通知及国家标准化体系建设工程指南”的要求, 协助完成《低速汽车标准化体系》构建工作。

参与2009、2010年度标准制修订计划立项工作。参与《低速货车试验方法》、《三轮汽车试验方法》等21项国家标准、7项行业标准制修订。参与低速汽车排放、噪声等环保标准研究制定。

组织行业参与GB 7258《机动车运行安全技术条件》低速货车和三轮汽车部分的修订工作。

3.1.2 风力机械分会主要工作

(1) 努力为政府部门做好服务工作

(a) 参与了科技部“‘十二五’风能发展战略研究”调研和编制工作。受科技部高新司的邀请参加了“‘十二五’风能发展战略研究”项目的编制工作。战略研究报告在对国家风能发展的研究现状及“十一五”科技攻关工作进行了总结的基础上, 分析了风能开发利用的重大需求和重大技术问题, 以及与国外风能开发利用方面的差距, 分析我国在相关方向上的现状及突破的可行性, 研究出“十二五”期间风能开发利用的战略需求和发展趋势。制订出了在“十二五”的总体发展思路和战略目标。提出了“十二五”风能开发利用应重点发展的重大战略产品、重大技术系统和核心关键技术。编制完成了重大战略产品和重大技术系统路线图。同时, 对关键技术的技术差距、研发方式、技术首创时间、市场首次应用时间等进行评价, 形成了“十二五”本领域发展路线图。并研究制订实现发展路线图的保障措施和相关政策建议。

(b) 参加了科技部高技术中心“‘十二五’风电科技发展规划”的编写工作。在战略研究的基础上, 受科技部高新司委托, 正在参与编制“风力发电科技发展‘十二五’专项规划”。2010年9月份, 科技部高技术中心多次在北京组织召开风电科技发展座谈会, 邀请来自风电领域协 (学) 会、大学、科研院所和骨干企业的知名专家共同起草“‘十二五’风电科技发展规划”。规划提出了我国“十二五”期间风电科技发展的目标和重点任务。“十二五”的战略目标是为实现到2020年非化石能源占一次能源消费比重15%、风力发电装机容量1.5亿k W的国家目标提供技术支撑;拉动装备制造、材料、信息、电子等产业的技术创新和发展, 将我国风电制造企业打造成具有国际竞争力、在全球领先的高技术企业。形成数万亿元战略性新兴产业规模。

在风力发电机组和关键部件的设计、制造、安装和运行方面攻克一批制约产业发展的瓶颈问题, 掌握核心技术, 获得一批具有自主知识产权的重大成果;培育若干具有参与国际竞争能力的风力发电制造企业, 建立有效的产学研用结合机制, 培养造就一支高水平、高素质的科技创新队伍, 为风力发电技术创新体系建设和产业经济发展提供技术支撑。

(c) 参加了国家工信部“风电设备制造行业准入标准”的编写工作。为落实国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》 (国发[2009]38号) , 进一步促进风电装备产业健康发展, 工业和信息化部装备工业司对全国风电装备制造业发展现状进行了专题调研;并通过各生产企业调查统计出2009年风电装备制造业基本情况。在此基础上, 工业和信息化部会同发展改革委、国家能源局联合召开了有关行业协会、标准化委员会、认证机构、生产企业、用户企业及部分地方工业主管部门代表参加的座谈会, 广泛听取了建议和意见。

2010年1月18日, 按照116号文的部门分工要求, 工业和信息化部装备工业司会同发展改革委产业协调司、国家能源局新能源司共同召开了“制定风电设备制造行业准入标准工作启动会”, 并成立了专家编写组。2010年1-3月风力机械分会参加了工信部《风电设备制造行业准入标准》征求意见稿的制订工作和《风电设备制造行业发展规划》的编写工作。编写组经过多次研究、论证, 完成了《准入标准》征求意见稿。

(d) 参加了国家能源局召开的全国能源行业风电标准化工作会议。2010年3月29日, 国家能源局召开能源行业风电标准化工作会议, 提出加快推进风电行业标准建设, 提高市场准入门槛, 规范风电设备市场秩序。

国家能源局已经制订了《风电标准体系框架 (讨论稿) 》。国家能源局表示, 这个体系确定后, 将成为今后风电标准建设的纲领性文件。

在这次会上, 风力机械分会代表同与会人士讨论了“风电标准建设的工作规则”和“标准化技术委员会章程”, 提出了将中小型风电机组标准单独分组的建议。国家能源局确认, 将加快建立一批国家级风电产品检测和试验公共平台, 制定统一认证准则, 建立权威检测机构, 加强认证技术研究。

(2) 做好为企业为会员单位服务工作

(a) 成功举办了“第四届中国 (上海) 国际风能展览会暨研讨会”。应会员单位和企业的要求, 由分会、中国电机工程学会风力与潮汐发电专委会及世界风能协会共同主办的“第四届中国 (上海) 国际风能展览会暨研讨会”于2010年4月27日—29日在上海新国际博览中心隆重召开。

有来自18个国家和地区的300多家展商汇聚上海参加本届展会。展出面积超过20 000 m2, 展商数和展出面积分别比上届增加了30%和50%。中小型风力发电行业有31家企业参展, 为历界参展企业最多的一次。“CWEE风能展”已成为中国权威性最强、规模最大、覆盖面最广的专业风能展览会之一。与其他展会不同的是, “CWEE风能展”是中小风力机械企业参展集中的唯一一个展会。连续四届的成功举办也引起了国内外中小风电界人士的广泛关注, 众多国际组织和机构已达成共识:“要想了解中国中小型风力发电产品情况, 就去每年4月上海国际风能产业展览会。”研讨会上举行了2场中小风力发电产业专题会议。会议期间召开了“REEP中国小型风力发电产业发展战略研究成果发布会”、“中国 (上海) 国际中小型风电产业发展论坛”。

(b) 成功举办了2010年平壤国际风能技术研讨会。2010年9月6日-10日, 风力机械分会与世界风能协会、中国风能协会等单位与朝鲜平壤国际科技与经济交流中心一起在朝鲜平壤市召开了2010年平壤国际风能技术研讨会。来自德国、中国和朝鲜全国各地的50多名风能专家出席了会议。在研讨会期间, 分会及有关专家介绍了世界和中国风电产业取得的成果和发展趋势, 并就小型风电设备基本知识、小型风电机组控制技术、叶片设计制造技术、小型风电机组设计中风轮与发电机的合理匹配、小型风电机组的标准、检测、认证以及风力提水技术等进行系统讲解。朝鲜中央电视台9月5日报导开幕式盛况。此次活动加深了中朝两国科技工作者之间的友谊和了解, 也为今后在发展中国家举办国际风能研讨会、培训会积累了有益的经验。

(c) 组织产业联盟, 促进行业发展。为推进中小型风力发电行业技术进步各产业化发展, 提升产业的整体竞争力, 促进行业的健康发展, 在分会和国际铜业协会 (中国) 倡导下, 由2家社团和9家行业中的企业组建了“中国中小型风力发电产业联盟”。按照联盟工作计划开展有关工作:考察了浙江华鹰公司生产现场和上海世博会风力发电示范点;参与了分会年会和展览会;向国家能源局提出政策建议, 反映联盟成员单位要求;开展宣传活动, 在《电能效益》杂志上宣传“分布式中小风力发电系统的应用与发展”技术特征。

(d) 圆满完成了REEP“中国小型风力发电产业发展战略研究”项目。受国家能源局委托, 分会与北京计科电可再生能源技术开发中心、北京远东博力风能设备有限公司等单位共同完成了“中国小型风力发电产业发展战略研究”项目。REEP“中国小型风力发电产业发展战略研究”项目的主要任务是在现有各项研究的基础上, 进一步深入调查中国以及世界小风机产业现状, 深入开展并网/离网小型风力发电应用的技术和经济分析。调查小型风力发电产业在分布式发电领域的发展现状和潜力, 为政府提出支持小型风电产业发展的激励政策、发展战略和路线图建议, 并为小型风力发电并网应用制订示范计划。项目进行过程中, 课题组深入调查了合肥阳光公司、神州风力机公司、浙江华鹰风电设备公司、宁波风神风电公司、中科恒源公司、广州红鹰能源科技公司、北京远东博力风能公司等典型风电设备制造企业和内蒙古、新疆、山东、天津等典型小型风力机用户, 获得宝贵的第一手资料。

通过该课题的研究, 我国小型风能产业引起了国家能源局领导的重视。课题报告提出的小型风电产业发展路线图和激励政策建议将作为政府决策部门的参考。

(e) 积极关注国家有关项目的进展, 为会员单位提供信息服务。积极关注国家“风电场特许权项目”、“全球环境基金 (GEF) /世界银行中国可再生能源商业化发展促进项目”和科技部科技型中小企业技术创新基金、“十二五”国家科技攻关和863计划及风电场招标等项目进展。协助政府部门做好项目的实施工作, 为项目推荐产品, 为会员单位及时提供信息服务。

风力机械分会秘书处积极地与各有关负责部门联系, 密切关注每个项目的进展情况和下一步的工作精神, 及时在《可再生能源信息》、《风能产业》杂志上发布, 以便会员单位根据自己的情况进行项目的申报和参与。分会秘书处还利用一切机会, 及时、客观并公正地向有关部门反映会员单位的情况, 以得到政府部门的理解和支持。

为了促进中小型风电产品的出口, 提高国际竞争力和知名度, 根据商务部的要求, 分会以推荐的方式向商务部提供了主要生产企业名单, 以便商务部有关部门掌握中小型风力发电行业企业的生产规模、产品质量、服务能力、出口情况等基本概况。部分会员单位在有关项目中获得资助和支持。

(f) 组织会员单位赴欧洲、美国和日韩考察。为了了解国外在风力发电机组开发、研制、生产和应用情况, 学习借鉴国外成功的开发经验, 分会于2010年3月、5月和9月3次组团赴欧洲和美国, 分别参加了由欧洲风能协会主办的波兰华沙欧洲风能大会、由美国风能协会主办的达拉斯风能展览会以及风能行业首屈一指的胡苏姆国际风能展。

2009年12月, 应朝鲜PIIN TEC国际部的邀请, 分会及有关专家前往平壤与朝鲜PIINTEC国际部刘京日部长等商讨了筹办平壤风能培训班和安排朝鲜技术人员访问中国企业等合作事宜, 访问了朝鲜大安电器工厂, 为2010年平壤风能技术研讨会做了前期准备。

2010年3月, 风力机械分会与可再生能源学会风能专委会以及山东新泰市有关企业共同组成代表团访问了荷兰WES公司, 重点考查了80 k W、250 k W风电机组的生产和运行情况, 并访问了荷兰能源研究中心 (ECN) 。

(g) 参与了农业行业标准和能源行业标准的申报、起草和评审工作。分会参与了农业部科教司有关农业行业标准的申报和评审工作, 对农业行业标准《农村能源术语》提出了意见和建议, 并申报了《小型风光互补发电系统验收规范》等3项行业标准。

根据国家能源局新能源与可再生能源司下达的能源行业标准编制计划, 分会组织会员单位参加《农村风/光互补室外照明装置技术条件及质量评价》标准的起草工作。

(h) 积极开展了海峡两岸小型风电技术交流活动。2010年4月, 风力机械分会与中国可再生能源学会风能专业委员会、台湾中小型风力机发展协会共同签署了“两岸中小型风力机产业技术合作备忘录”, 并决定定期举办“海峡两岸中小型风力机产业技术研讨会”。

2010年7月5日—9日, 由风力机械分会与台湾中小型风力机发展协会、台湾核能研究所共同举办的“2010年海峡两岸中小型风力机产业技术研讨会”在台湾召开。此次会议为未来两岸在小型风力发电设备领域的进一步合作打下了坚实的基础。此次研讨会是两岸中小型风力机产业界的首次全方位互动, 研讨会议题涉及两岸中小型风力发电产业发展概况与前景、中小型风力机开发技术与应用、两岸中小型风力机产业与技术合作以及发展两岸中小型风力机共同标准等行业焦点问题。

(i) 积极了解企业和市场动态, 更好的为企业服务。分会秘书处不断的接到用户对风力发电机组的需求信息, 本着为用户负责的精神, 积极地为用户推荐质量可靠的产品, 使用户满意。积极地向外商和进出口公司推荐会员单位的产品出口, 接待国外代表团, 推荐企业与国外合作, 出口产品和技术。

例如:2010年4月20日—5月3日, 分会组织包头天隆永磁电机制造有限责任公司、青岛安华新源开发有限公司、扬州神州风力发电机有限公司、浙江华鹰风电设备有限公司和上海致远绿色能源有限公司接待了以朝鲜国家计委副主任Choe Ho Chol先生为团长的9人朝鲜风能考察团。朝鲜客人受到了各企业领导和技术人员的热情接待和欢迎。代表团成员认真学习考察了小型风电机组的生产设备和产品, 与中方技术人员深入交流了设计和生产技术。扬州神州风力发电机有限公司向代表团赠送了测风仪器、上海致远绿色能源有限公司向代表团赠送了300W发电机和产品样本、说明书等资料。最后代表团在上海参观了第四届上海国际风能展和2010年上海世博会。5月3日, 朝鲜风能考察团结束在中国的风能技术访问, 满载丰硕成果回国, 朝鲜风能考察团对中方企业的周到安排和真诚接待表示衷心感谢。

积极为有关会员单位联系生产配套产品及生产材料。也为各会员单位之间牵线搭桥, 互相配套, 取长补短, 以利企业和行业的发展。协助有关企业组织风力发电机产品技术交流和信息发布。

为及时、真实、准确地掌握中小风力发电设备行业基本情况, 从1984年开始, 风力机械分会逐年统计各主要生产企业的产量、产值、利税、出口等技术经济指标。2010年分会对34家中小风力发电设备主要生产企业继续进行行业基本情况调查及数据汇总。根据统计的基本数据和行业整体发展情况, 为有关部门在编制行业规划、拟订发展政策等方面提供了依据。同时分会也将统计的基础数据在全行业作为信息进行公布, 使各企业了解到各自在行业中所处的位置以及自身理性发展的依据。

3.1.3 拖拉机分会主要工作

(1) 开展了小型拖拉机产业政策调研。

(2) 进行机械工业职业技能鉴定指导中心拖拉机试验工、检验工培训鉴定基地建设和日常工作, 并开始为行业培训拖拉机试验检验工, 第一期为中国一拖集团有限公司和东风农机集团培训了60名高级工、技师和高级技师。

(3) 为一拖公司俄罗斯GOST认证提供服务, 并与俄罗斯国家认证机构建立长期合作关心, 今后将为农机行业尽心GOST认证提供咨询。

(4) 与河南省进出口检验检疫局合作研究俄罗斯GOST认证, 该课题将持续两年。

(5) 与认监委合作撰写了部分农机产品实施环保认证课题。

(6) 编辑出版了《拖拉机、农用运输车、农用发动机行业背景资料》, 受到行业内外的好评。

(7) 拖拉机行业的专利工作。《2010年上半年我国拖拉机授权专利状况分析》已经完成;《2010年我国部分农机企业专利状况分析》、《2010年我国拖拉机授权专利状况分析》将于2011年1月数据公布后完成。

(8) 编译了2000年—2008年世界主要拖拉机生产企业的产品性能基本情况, 约十几种产品, 2万余字。

3.1.4 旋耕机械分会主要工作

(1) 编辑《中国旋耕机械专业通讯》。为了更好更快地向各会员单位提供行业资讯, 使会员单位及时地掌握行业动态, 介绍农业机械购置补贴中旋耕机为补贴机型的相关情况, 传达政策要闻、通报商情、沟通信息, 编辑了5期《中国旋耕机械专业通讯》, 从行业的不同角度做好各种信息服务。

(2) 对行业情况调查摸底, 为政府和企业提供服务。通过发文、走访、邮件采集和农机展会等各种渠道, 了解统计了近100多家旋耕机生产企业的产品类型、产销量、出口情况等, 为会员单位和政府了解旋耕机械行业和企业现状与发展提供了较为准确的数据信息。

(3) 组织召开了2010年度旋耕机械行业大会。于2010年11月26日—30日在西安召开召开了2010年度全国旋耕机械行业大会暨六届二次理事大会。

(4) 协助总会做好“中国旋耕机械之都”命名的各项工作。江苏省灌云县旋耕机产业是该县经济发展的支柱产业之一, 具有40多年的发展历史, 科技创新能力强, 产业集群优势明显, 目前全县有90余家旋耕机生产和配套企业, 企业集中度在全国同行业处于前列。每年生产配套大、中拖拉机的旋耕机产销量占全国销量近50%, 产品辐射全国各地, 是全国旋耕机械产品的集散地之一。根据灌云县县委县政府的申请, 中国农机工业协会协助该县政府, 并配合总会, 于2010年6月19日-20日, 在中国农业机械工业协会高元恩理事长带领下, 由中国农业机械工业协会、中国农业机械化科学研究院、农业部农机鉴定总站、农业部南京农业机械化研究所、全国农业机械标准化技术委员会、国家农机具质量监督检验中心、中国农业机械工业协会旋耕机械分会等单位组织的专家对灌云县旋耕机产业发展情况进行了考察并通过了评审。2010年8月1日授予江苏省灌云县“中国旋耕机之都”称号, 同时在灌云县进行了揭牌仪式。为旋耕机行业在国内国际上多做些形象宣传, 也为旋耕机行业今后在国家争取一些补贴优惠政策。

收获机械分会、植保机械分会直接在总会领导下, 也做了大量的服务工作。总之, 在总会的指导和帮助下, 一些分会积极开展活动, 为政府、企业做了大量的工作, 例如风力机械分会在风力机械行业发挥了应有的作用, 为政府提供了大量的政策性研究报告, 为政府制定风电产业发展提供了有力支持, 得到政府部门的高度信任, 成为在风电行业有影响的行业组织。农用运输车分会发挥在农用车《目录》、标准等方面的优势, 积极为企业做好服务工作, 得到广大会员的肯定和信任。

但是, 也有一些分会或委员会目前活动处于停滞状态, 有机构, 没有人员, 下一步, 要根据民政部和国资委的要求, 总会要加强指导和帮助, 对于确实不能开展工作的, 要进行撤销或改组, 使其充分发挥作用。

4 以产业结构调整为主线, 为全面完成“十二五“规划积极贡献力量

4.1 保持清醒头脑, 增强忧患意识, 充分认识我国农机工业存在的问题

尽管我国农机工业取得长足进步, 但是, 由于起点低, 基础薄弱, 投入有限, 仍不能完全满足农业生产的要求, 特别是在适应现代农业发展要求方面尚有很大距离。一是农机产品结构性矛盾突出, 开发创新能力差;二是企业装备水平差、制造水平低;三是行业结构散、乱, 大企业不强, 小企业不专;四是农机工业宏观调控和引导的力度不够, 没有完善的产业政策。

4.2 扎实工作, 努力推动农机工业又好又快发展

中央经济工作会议提出:要调整优化产业结构, 提升产业核心竞争力;加快改造提升传统制造业, 培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业, 提高产业集中度。坚持用现代物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

党中央、国务院为我们指出了前进的方向, 我们要深刻领会和把握国务院《意见》精神, 按照《意见》的精神, 认真履行农机工业行业服务的职能, 依据行业和市场发展需要, 研究制定和落实振兴农机制造业的各项政策措施, 为有关政府部门制定政策提供有力支撑。

要按照《意见》的要求, 把农机工业发展摆在农业现代化的重要位置, 进一步增强大局意识, 加强协调, 密切配合, 确保《意见》目标如期实现。各有关企业要按照《意见》确定的目标、任务和政策措施, 结合企业自身实际抓紧制定具体落实方案。落实方案既要严格贯彻《意见》的思路和原则, 落实重点任务, 做好重大工程的衔接配套, 同时, 要根据地方产业特点和发展需要, 提出与当地产业结构、产业发展阶段和区位比较优势相符合的有针对性的措施。

下一步, 中国农机工业协会要做好以下工作。

4.2.1 宣传贯彻《农机工业“十二五”发展规划》

未来5年, 我国农机工业持续稳定发展面临有利机遇和严峻挑战。加快农机工业的调整和振兴, 是保障国家粮食安全, 保持经济平稳增长, 加快发展方式转变的一项紧迫任务。为了农机制造业的振兴, 制定并实施《规划》具有重要的战略意义。

2011年初, 中国农机工业协会已经完成了《农机工业“十二五”发展规划》的编制工作, 《规划》提出了现代高效大功率拖拉机、节能环保型中小型拖拉机、通用高效自走式谷物联合收割机、水稻种植与收获机械、玉米联合收获机、大型自走式青饲收获机、自走式采棉机以及大型喷灌设备等重点产品及关键零部件, 以及大功率拖拉机配套农机具、牧草收获与压捆机械、精量低污染施药机械、甘蔗收获机械等15个重点建设项目。经工信部装备司、规划司同意并报工信部部领导批准, 按照《意见》的要求, 抓紧发布并进行宣传贯彻。

4.2.2 加快促进实施《农业装备产业发展政策》

《意见》明确提出“抓紧研究制定农机工业产业政策, 建立农机行业准入制度和市场退出机制, 整顿行业秩序, 优化产业结构, 逐步淘汰落后产能, 杜绝低水平重复制造。”, “农机工业主管部门要认真履行农机工业行业管理职能, 加快制定农机工业发展规划、产业政策和行业准入办法, 抓好产品质量管理”。另根据《农业机械安全监督治理条例》第二章第十条, 国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策。

根据《意见》和《条例》的要求, 为了使农机制造业能够健康顺利发展, 必须创造相应的有利于农业装备制造业发展的政策环境, 加快促进《产业政策》的实施, 以规范行业行为。

同时, 要以《农业装备产业发展政策》为依据, 制定农业装备行业准入条件。2011年, 要积极推进《拖拉机、联合收获机生产行业准入条件管理办法》及有关实施细则、工作程序;完成准入管理系统相关硬件设备和系统软件;完成准入审查与考核专家库的组建;确定准入管理工作机构及监管配套体系人员, 组织并完成相关人员的上岗培训, 开展《农业装备产业发展政策》和准入管理办法、准入条件、准入管理工作程序的宣贯。

目前《产业政策》已经在工信部以及其他部位征求意见。

4.2.3 规范新产品和新技术鉴定验收工作, 制定相应管理办法

《意见》提出要“规范新产品、新技术鉴定验收工作”, 这里认为, 国家工业主管部门撤销后, 农机新产品、新技术鉴定工作处于无人管理的状态, 不但使一些新技术、新产品设计定型无法可依, 无章可循, 也使一些不成熟的技术和产品直接流入市场, 影响了新技术和新产品的推广工作。因此有必要规范新产品、新技术鉴定验收工作。

下一步要按照《意见》的精神, 起草《农业机械新产品、新技术鉴定验收管理办法》, 对鉴定的范围、原则、内容、程序、组织和管理提出具体的措施。

4.2.4 继续加快转变经济发展方式, 推进战略重组, 努力推动产业结构优化升级

当前, 我国农业装备企业数量多、规模小、布局分散, 因此, 必须加快推动农业装备产业结构调整和重组, 通过产业布局, 以及产品结构、企业结构的调整, 逐步形成布局合理、适合国情、产业集中度较高的新格局, 满足国内农业发展需求, 实现产业结构的优化升级。

支持国内企业通过兼并、联合、重组和扩建等形式, 通过市场竞争形成5家左右工业总产值超过150亿元, 具有先进制造水平的农业装备制造企业, 进入全国工业500强, 成为全球农机工业50强企业, 形成跨地区、跨部门、跨所有制、具有国际竞争力的大型农业装备企业集团。

4.2.5 狠抓产品质量管理, 引导企业增强质量意识和社会责任

农机产品季节性强, 要求产品必须安全可靠, 要在产品研发过程中, 贯彻质量第一、安全第一, 把好设计关, 提高装备水平, 保证制造质量。主要抓好以下4个方面。

(1) 制定农机工业技术改造政策, 加大企业技术改造力度, 改善企业研发和生产条件。2011年, 要通过制定农机工业技术改造政策, 明确未来五年农机工业技术改造方向, 引导产业制造技术和装备水平的提高、调整技术结构, 从而促进产业由劳动密集型向技术密集型转变, 实现技术进步和经济结构及产业布局的优化, 提高产业竞争力, 逐步缩小与发达国家的差距, 促进农业装备制造产业健康稳步发展。

(2) 强化企业质量意识, 增强企业社会责任意识。深入贯彻落实科学发展观, 以《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》及《工业和信息化部关于加强工业产品质量工作的指导意见》为纲领, 坚持“总体规划、分步实施、重点突破、以质兴业”的原则, 以产品质量提升为宗旨, 以骨干企业为基础、以主导产品为重点, 以技术改造为动力, 从现代农业和社会主义新农村建设对发展农业装备的需求出发, 围绕提升农机工业产品可靠性和产品结构、促进产业升级和可持续发展为主线, 全员、全过程、全方位推进“质量兴业”, 促进农机工业平稳、有序、又好又快的发展。

通过实施“农机兴业”, 争取达到:一是行业的整体素质有明显提高, 产品结构和组织结构优化升级, 生产组织方式和重要生产工艺得到改进。主导产品的可靠性指标显著提高, 逐步解决关键零部件的质量问题, 自主知识产权产品的市场占有率稳步提升。二是建立健全企业质量保证机制和诚信体系, 培养和充实一批高素质的技术质量人才。评价推出100家左右“AA级”以上诚信企业。三是行业主要企业的产品100%按照标准组织生产, 产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上。四是在行业现有基础上, 重点建设2—3家具有较强检验测试能力、具备产品质量技术评价、验证的第3方检测机构;以重点企业为中心, 建设一批兼顾整机及零部件的质量技术攻关与检测质量技术公共服务平台。五是在“十二五”期间, 培育50种以上优质品牌产品, 培育20家质量信得过明星企业, 完善质量保证制度和用户服务制度, 根本上改变产品质量形象。

(3) 围绕提高产品质量的措施建议。 (1) 加强企业基础工作, 严格内部质量管理, 发挥企业提升产品质量的主体作用。 (2) 完善行业质量政策和法规, 加强对企业的扶持和政策引导, 强化执法监督力度。 (3) 充分发挥行业协会作用, 做好双向服务。 (4) 加强外购零部件的检测和可靠性分析, 提高整机产品质量水平。

4.2.6 增强农机工业科技创新能力, 解决农机产品结构性矛盾

(1) 通过科研立项, 争取科研经费支持。组织开展关键技术、关键零部件、重点发展产品科技研发项目的计划和实施。积极推动工信部进行科技项目立项, 立项围绕大功率拖拉机、多功能收割机、高效节能大中型水泵、喷灌机等重大产品开发, 围绕单机向成套装备集成转变, 加快产业升级和产品更新换代;围绕发动机、传动、电控、液压等核心部件研发, 增强农机工业自主创新和核心竞争力;重点突破水稻插秧、玉米收获和油菜种植及收获机械, 以及节水灌溉设备等瓶颈。

(2) 行业技术创新体系建设。积极与国家发展改革委、科技部等单位反映, 建议建设公益性的农机重大、关键、共性技术实验室和工程中心, 加快急需的关键性农机和重大共性技术研发。通过国家级技术公用平台或鼓励大型农机制造企业与国外合作开发和建立技术研究中心, 提升核心技术、关键部件的研究开发能力。引导零部件制造商和整车制造商独立发展互相合作, 形成技术共享的局面。

4.2.7 完善农机产品质量标准体系, 建立质量监督检查体系

(1) 要加强企业基础工作, 严格内部质量管理, 发挥企业提升产品质量的主体作用。积极倡导督促企业树立符合市场经济规律的科学质量观, 牢固树立“质量第一”的观念, 增强竞争意识、风险意识和法制意识, 主动面向市场, 接受用户、社会和政府的监督;努力提高质量, 降低成本, 提高效益和竞争力。建立健全企业质量保证机制和诚信体系。加强对产品标准体系的贯彻, 加强产品出厂标准符合性检测工作。完善产品技术文件、工艺文件, 积极制定高水平的自控产品标准。加大新产品研发和技术改造力度, 密切跟踪国际先进技术, 在改善品种、提高质量水平, 加大技术设备改造和产品创新等方面加大投入, 积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料, 加强检测手段, 促进产品品种更新和质量水平提升;严格控制供应链管理, 加强对配套零部件的采购检测和可靠性分析。完善售后服务机制, 积极从用户收集反馈产品质量信息。建立健全用户培训机制。鼓励企业通过质量体系认证、产品认证等加强内部质量管理, 并注重认证有效性。鼓励企业争优创优。

(2) 要完善行业质量政策和法规, 加强对企业的扶持和政策引导, 强化执法监督力度。修订完善农机工业行业质量政策和法规, 制修订行业准入条件, 提高对产品质量要求。引导企业推行先进的质量管理体系。支持企业加快技术创新投入、设备改造, 创新品种和质量提升。加大对可靠性研究等基础工作的投入, 协调有关部门, 组织以企业为主体、产学研用相结合的质量共性技术攻关, 为开发品种和提升质量创造条件。强化质量监督。加强产品质量监管, 防止违法、违规和不合格产品进入市场。督促企业认真履行产品质量责任, 维护消费者合法权益, 营造保障产业健康发展的市场环境。鼓励支持建立中小企业质量发展的公共技术服务平台。建立支撑行业发展的质量服务体系。建设行业可靠性技术评价实验室。实施名牌发展战略, 鼓励企业生产优质产品, 支持有条件的企业创立名牌产品, 建立和推动质量奖励制度。

4.2.8 加强向有关部门汇报与合作, 建立高效的协调机制

一方面, 加强部门配合, 全面落实各项工作。加强对关键产品领域、骨干企业、优势产业集群的经济运行情况的监测, 根据情况变化, 及时调整有关部署;加强与发展改革、财政等部门之间的合作, 围绕提高农机工业创新能力和制造水平, 帮助企业在农业装备投资新建、技术改造、新产品新技术研发时争取政府立项和资金支持, 辅助企业争取金融信贷扶持和税费支持。另一方面, 充分发挥行业协会等中介组织的作用

按照工信部《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》的精神, 发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。

中国农机工业协会要积极承接行业规划、产业政策、行业准入管理、行业标准、行业科技创新和管理创新成果的总结、鉴定、评价、评估和推广应用等行业有关工作, 协助政府加强和改善行业管理, 加强调查研究, 反映企业诉求和行业情况, 组织制定“农机行业企业社会责任”并监督实施, 协调维护企业利益, 督促企业履行社会责任。

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇3

中国关工委常务副主任刘峰岩首先传达了中央领导同志在中国关工委报送的《2012年工作情况和2013年工作要点》上作出的重要批示。

中国关工委主任顾秀莲在会上作了题为《深入学习贯彻党的十八大精神，立足新起点，创造新业绩》的工作报告。她指出，2012年，在党的十七大和十八大精神指引下，在中央和各级党委的高度重视、亲切关怀和大力支持下，各级关工委以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，深入开展社会主义核心价值体系教育；在扎实推进“五好”关工委创建活动、充分发挥自身优势、积极参与创新社会管理、不断拓展工作领域和自身建设等方面扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。回顾近几年关工委工作的发展变化，总结2012年的工作实践，我们深深体会到：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系教育为主线，以促进青少年健康成长为目的，这是关心下一代事业发展的根本方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深入探索总结关工委工作规律，遵循关工委的工作方针，准确把握工作定位，以理论的创新指导实践的创新，这是做好关工委工作的必由途径；坚持抓基层，一切为了基层，一切服务基层，把各项工作落到实处，这是关工委全部工作的重心；坚持调查研究，总结经验，以点带面，实施分类指导，这是关工委工作的主要方法；坚持不断壮大“五老”队伍，大力弘扬“五老”精神，充分发挥“五老”优势，这是关工委工作的依靠力量；坚持党委领导，以自身的努力和成绩赢得党政领导的肯定和重视，有效解决工作中的问题和困难，不断完善领导体制和工作运行机制，这是关心下一代事业顺利发展的基本保证。这“六个坚持”，是关工委工作的宝贵精神财富，是各级关工委和广大“五老”共同的创造和智慧的结晶，也是关工委工作实现科学发展的重要支撑，我们应该倍加珍惜，在实践中不断发展和提高。

关于2013年工作，她强调，要深入学习领会党的十八大精神实质，采取多种形式宣传党的十八大精神，把贯彻落实党的十八大精神变为自觉行动，把思想和行动统一到党的十八大精神上来；各地关工委要继续以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，深入进行社会主义核心价值体系教育，全面提高青少年理想信念和思想道德素质；要在深入开展普法教育和帮教活动，参与净化社会文化环境，努力解决青少年健康成长中的实际问题等创新社会管理工作方面，继续发挥协同配合作用；要坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层建设；要加强自身建设，提高工作水平和创新能力。

会上，国家发改委宏观经济研究院常务副院长林兆木作了学习贯彻十八大精神辅导报告。

会议分别由中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海，常务副主任张玉台、胡振民、武韬主持。

杨志海作会议小结。他就如何学习好、贯彻好、落实好十八大精神，如何贯彻落实2013年提出的工作要求进行了部署。

会议期间，顾秀莲同与会代表一起参观学习了国家博物馆《复兴之路》展览。

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇4

刘胜美

(2008年3月18日)

同志们：

这次会议，主要是传达贯彻省关工委会议精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作。现在，我受谭景阳主任委托，代表市关工委向大会作工作报告，讲三个问题。

一、省关工委会议的主要精神

全省第七次市州关工委主任会议于去年下半年在常德召开。省政协原主席、省关工委顾问刘夫生，省关工委主任沈瑞庭、副主任高锦屏、常世雄、王驰、瞿宝元、崔剑等出席会议。会议学习传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（湘办[2007]51号），听取了常德市关心下一代工作经验介绍，参观了该市关心下一代工作的典型现场。沈瑞庭同志作了工作报告，刘夫生同志作了重要讲话。

常德市关心下一代工作的基本经验有三条：一是市委、市政府对关心下一代工作高度重视。多年来，常德市委、市政府明确要求各级“一线搭台，二线唱戏”，由各级党政领导兼任关工委主任，老同志担任常务副主任。明确各县市区关工委办公室一个行政编制，工作经费列入财政预算。二是有一支无私奉献的“五老”队伍。以全国先进个人田秀玉等为代表的“五老”，深入开展“四进”、“双争双创”、“三无两有”活动，努力营造青少年成长的良好环境。三是有一个良好的运行机制。关工委各成员单位紧密配合，优势互补，资源共享，形成了齐抓共管的工作合力。省委办公厅、省政府办公厅去年9月下发的51号文件，是我省关工委工作的一个重要文件。文件从进一步提高认识、切实加强青少年培养教育、继续推进队伍建设、进一步加强领导等四个方面提出了14点意见。文件明确，各级党委和政府要将关心下一代工作纳入经济社会发展的总体规划和精神文明建设目标的考核内容，列入重要议事日程，每年至少研究一次，听取汇报，部署任务，及时提出要求，努力形成党委高度重视、党政群齐抓共管、有关部门密切配合、全社会共同参与的关心下一代工作机制和领导体制。关工委所需工作经费要根据财力可能和实际需要，纳入同级财政预算。要不断充实领导力量，切实改进工作方法，大力加强思想道德建设,广泛开展科普、法制、健康教育，切实办好青少年教育基地和校外活动场所，大力开展扶贫助学和帮教活动。要努力构建覆盖机关、企事业单位、学校、城市社区和农村村组的横向到边、纵向到底的网络，努力构建一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍。为进一步加强对省直机关关心下一代工作的领导，扎实推进省直机关关心下一代工作，省委、省政府同意在省直机关工委设立省直机关关工委。

会议明确了今后一个时期关心下一代工作的主要任务：第一，进一步加强社会主义核心价值体系的宣传教育工作。要把对青少年进行社会主义核心价值体系教育作为今后一个时期的重要任务，贯穿于青少年思想道德建设的始终和关心下一代工作的全过程。第二，努力在构建和谐社会中发挥作用。一是要深入开展青少年零辍学、零犯罪为主要内容的创建和谐社区活动，进一步促进构建和谐社区工作；二是要深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，进一步促进构建和谐农村工作；三是要认真开展青少年喜闻乐见的活动，进一步促进构建和谐校园工作；四是要深入开

展关爱活动，进一步促进对弱势群体和特殊群体的关爱工作。第三，不断加强各级关工委（关协）班子和“五老”队伍建设。要按照中关工委提出的抓班子、抓基础、抓调研、抓典型的要求，切实加强基层关工委（关协）的组织、作风、制度建设，把基层关工委（关协）建设成为爱学习、会工作、善调研、能创新的坚强战斗集体。

二、2007年工作简要回顾

2007年在市委、市政府的正确领导下，我们以庆祝市关工委成立20周年和建设湘潭市关心下一代捐资助学爱心碑为契机，紧紧围绕贯彻落实全省关心下一代工作会议和省委、省政府两办下发的《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，开展了一系列的活动，做了大量工作，全面提升关工委工作的四大基础，取得了明显成效。

（一）进一步争取了党委、政府对关心下一代工作的高度重视。

2007年是市关工委成立20周年，我们抓住这一契机，及时向市委、市政府汇报，争取领导高度重视，把我市关心下一代工作推向了一个新阶段。市委市政府高度重视关心下一代工作，继续加大了领导力度。7月26日市委常委会议听取了关心下一代工作汇报，提出了工作要求，明确了市委副书记曾震亚和市委常委、组织部长曹炯芳分管关心下一代工作，并解决市关工委成立20周年总结表彰活动经费等具体问题。9月7日，市关工委举行成立20周年庆祝和总结表彰大会，市委书记彭宪法作了重要讲话，市委副书记曾震亚、市委常委、组织部长曹炯芳及市人大、市政协的领导出席会议。省关工委名誉主任刘夫生、主任沈瑞庭专程到会作重要讲话。这次会议规格高，影响好，有力地推动了全市关心下一代工作。市委书记彭宪法还经常参加关心下一代的重要活动。5月29日出席了市委机关关工委组织的募集关心下一代基金捐款仪式，7月8日主持市委党务例会听取机关关工委的汇报，进行具体指导。

(二)进一步狠抓了未成年人思想道德教育。

市关工委与市教育局联合举办了全市中小学生“知荣明耻”征文、演讲比赛，通过深入宣传、层层组织，取得了良好的教育效果。结合纪念建军80周年和秋收起义80周年，市关工委与市史志办、市党史联络组一道，组织编写了《铭记光荣历史，弘扬优良传统》的宣传资料，印发3000份发到各级关工委和中小学校，组织学习，并在9月份举办了有2000多人参加的示范报告会，反响很好。同时充分发挥我们湘潭的优势，深入开展“红色之旅”，全市各级关工委组织了11万多名青少年到韶山、乌石、花明楼等地参观学习，接受革命传统教育。各级关工委广泛开展“老少共建、老少互动”、“十个一”、“大手牵小手”、“爱心助成长”等活动，为促进青少年健康成长、构建和谐湘潭作出了努力。

（三）进一步抓好各级关工委的组织建设和队伍建

设。去年，市关工委就基层关工委组织建设状况和全市农村

留守儿童问题分别进行了调研活动，写出了有分析、有建议的调研报告，为党和政府的决策提供了第一手材料，引起了有关部门的高度重视，有效的指导和推动了基层组织建设和留守儿童的管理教育工作。在深入调查研究的基础上，10月份在岳塘区昭山乡召开了全市农村基层组织现场经验交流会，总结推广了一批典型经验，促进了基层工作。目前，全市参加关心下一代工作的老同志达4万余人，逐步形成了横向到边，纵向到底的组织网络，多数单位做到了有组织、有队伍、有场地、有经费、有专兼职工作人员、有活动，形成了关心下一代工作的良好局面。

（四）进一步建立了募资助学长效机制。

一是建立“湘潭市关心下一代捐资助学爱心碑”。2007年，我们根据市委领导批示，在白石公园建设了“湘潭市关心下一代捐资助学爱心碑”，将2001年至2007年6月，单位捐款1万元以上，个人捐款1000元以上者刻碑冠名。上碑单位169个，个人121名。此碑于2007年12月落成，成为白石公园一处亮丽的景点，游人无不驻足观赏。此碑的建立，大力弘扬了扶贫助困的社会美德，昭示了真心关爱、和谐相助的人间真情。

二是创新募资机制。2007年，市关工委通过发放贺年信、宣传单等形式，进一步加大捐资助学宣传力度。全年新发展理事单位37家，理事单位总数达到103家。同时，广泛发动理事单位对今后五年的捐资进行承诺，有80多家理事单位作出了2007年至2011年的捐资承诺，五年共承诺捐款970万元，其中盘龙投资集团有限公司、金三角投资有限公司各承诺捐款200万元。市关工委通过深入细致的工作，全年募集到位关心下一代基金132万元。

三是扩大助学效果。2007年，全市各级关工委继续协调各方力量，广泛开展多种形式的扶贫助学活动，共扶助贫困家庭子女入学5000人以上。市关工委深入湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市等地调查了解贫困学生情况，走访慰问了贫困学生及留守儿童，共计送去慰问金30600元。8月24日，市关工委召开扶贫助学大会，集中扶助贫困学生423人，发放助学金40.42万元。

（五）进一步加强了关工委的自身建设。

去年我们本着“重实效，轻形式；大推动，小庆祝；多办实事，少花经费”的原则，筹备和举办了市关工委成立20周年庆祝活动，认真办了四件事，即：建立了一座关心下一代捐资助学爱心碑、编印了一本纪念文集、拍摄了一部电视专题片、表彰了一批先进单位和先进个人。经过精心运作，四件事均圆满完成。纪念文集《托起明天的太阳》内容丰富；电视专题片《为了祖国的明天》时长42分钟，制作精良，在湘潭电视台播出，反响很好。9月7日，召开了庆祝大会，表彰了成立关工委以来的一批突出贡献者、重视关心下一代工作的领导和先进单位、先进个人。整个纪念活动气氛热烈、隆重，影响大，效果好。同时，认真抓了市关工委的换届工作，其中常务班子换届工作已于去年11月圆满完成。去年的关心下一代工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是工作发展不平衡。少数单位的领导位置摆得不正，认识有待提高。二是队伍建设有待进一步加强。许多老同志还没有参与这项工作，需要各级关工委努力宣传发动，动员更多的“五老”人员参与进来。三是青少年教育活动有待进一步创新。关心下一代工作如何适应新形势，与时俱进，特别是如何抓好农村留守、流动青少年工作，还大有文章可做。四是为青少年办实事的力度需进一步加大。

三、2008年工作任务

2008年是深入学习宣传贯彻党的十七大精神十分重要的一年。全市关心下一代工作总的要求是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央2004年8号、16号文件及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，紧紧围绕党的十七大和省市党代会提出的各项任务，进一步提升“四大基础”，不断开拓创新，把关心下一代这项光荣的朝阳事业继续推向前进，为建设长株潭“两型”社会、构建和谐湘潭作出新贡献。

1、以社会主义核心价值体系建设为主题，大力推动青少年思想道德教育。

要认真抓好党的十七大精神的宣传教育。按照党中央、省市的要求和部署，把学习宣传落实党的十七大精神作为今后一个时期关心下一代工作的头等大事和重要内容。各级关工委（关协）要联系实际，采取报告会、座谈会、板报、宣传栏、文艺演出、读书活动、故事会等多种形式和方法，在广大青少年中开展以十七大精神为主题的宣传教育活动，引导青少年深刻领会党的十七大精神，自觉为实现党的十七大提出的目标任务努力学习，积极奋斗，为科学发展、促进和谐多作贡献。

要深入开展“红色之旅”教育活动。我市红色之旅活动已开展了几年，反响很好，2008年要以纪念毛泽东同志诞辰115周年，周恩来、刘少奇、彭德怀同志诞辰110周年为契机，发动更多的青少年赴伟人故里和爱国主义教育基地参观学习，接受教育。特别是各大专院校、中小学校，要结合新生入学教育和共青团、少先队的团队活动，开展学习、参观、征文、演讲等活动。各县市区要根据本地人文资源优势，积极探索“红色之旅”的长效机制。全市拟开展青少年征文比赛，并在韶山召开“红色之旅”经验交流会，认真总结、推广经验，不断推动这一活动深入开展。积极支持配合成员单位开展教育活动。各级关工委要进一步加大与成员单位的支持配合力度，形成抓思想教育的合力。市关工委拟积极配合教育系统开展“激情奥运，阳光校园”宣教活动和“示范性家长学校”创建活动；积极配合政法系统开展“平安校园”、“青少年法制教育宣传周”活动；积极配合团市委开展“12355青少年心理咨询和维权热线”活动；积极配合市妇联开展“从家庭教育入手，关爱留守儿童”活动；积极配合市文化局开展“无未成年人进入网吧”的评比竞赛活动。通过上述一系列活动，使广大青少年从中受到教育和启迪。

2、以加强基层基础工作为重点，不断加强“五老”队伍建设，深入开展“十个一”活动。

切实加强基层基础工作。要不断健全完善基层关心下一代工作组织，配齐配强专（兼）职工作人员，做到城市每个社区、每个单位、每个学校，农村每个乡镇、村组都有关工委（关协）组织，形成哪里有青少年哪里就有“五老”开展工作的局面。继续推行百分制考核办法，切实加强基层关工委（关协）的组织、作风、制度建设，把基层关工委（关协）建设成爱学习、会工作、善调研、能创新的坚强战斗集体。

充分发挥“五老”报告团的示范作用。一是要调整充实报告团的力量，建立报告团的学习、调研、宣讲制度，扎实开展示范报告活动。并组织编写报告资料，提供给县市区、大专院校、大型企业、各级老年大学报告团参考，不断提高教育的针对性和有效性。二是在全市开展创建“先进报告团”、“优秀报告员”活动，两年进行一次评比表彰。有序安排报告活动，把这项工作纳入各级关工委考核的内容，促进全市青少年思想道德宣传教育见成效。

积极引导广大“五老”人员开展“十个一”活动。各级关工委要采取多种形式，广泛宣传“十个一”活动的内容，认真组织老同志深入开展“十个一”活动。要依靠组织、老干部门，发挥离退休人员党支部的作用，动员广大老党员在“十个一”活动中起带头作用；要依靠老龄委发动全市老年人积极参与城市社区、农村乡镇、村组的“老少共建”活动，重点关爱留守流动儿童；要依靠老年大学，组织老同志进社区、进学校，开展老少联谊、大手拉小手等宣传教育活动；要依靠老科协，发挥老科技人员的优势，开展农村青少年“学科技奔小康”活动。开展上述活动，都要做到有动员布置、有检查督促、有总结评比，切实把“十个一”活动落到实处。

3、以爱心助学协会为平台，积极开展扶贫助学工作，多为青少年办好事、办实事。

积极抓好募资。今年，基金的募集仍然要坚持基金理事单位带头募集和所有企事业单位募集；机关单位募集和干部职工个人募集；本地区社会各界募集和湘潭籍在外人士募集“三个双管齐下”的办法，加大募资助学的宣传力度，力争市本级募资200万元以上。为完成募资任务，市关工委将把基金募集情况列入各单位的关心下一代工作百分制考核内容。希望广大理事单位积极主动完成承诺的捐款数额，并力争有所增加。中央、省驻市及市直各单位，要求地厅级单位捐资10000元以上，县处级单位2000元以上，科级单位1000元以上；地厅级干部个人捐资100元以上，县处级干部个人50元以上，科级干部个人30元以上，一般干部、职工个人20元以上，单位和个人多捐不限。做到单位、个人100%募集到位，不留空白。各县市区、大专院校、大型企业要根据自身实际，完善基金募集长效机制，抓紧抓好基金募集工作。为进一步表彰先进，我们将适时启动“爱心碑”的二期工程，希望更多的单位和个人在爱心碑上留名，为关心下一代工作作出更大的贡献。

认真搞好助学。全市各级关工委要开展多种形式的扶贫助学活动，积极扶助贫困家庭子女入学，要深入了解特困对象的情况，把扶助对象摸准，真正把党和政府以及社会的关怀送到贫困学生的手中，全年扶助贫困学生5000人以上。市本级2008年拟动用基金50万元，帮助一批家庭确实困难、且又品学兼优的大中小学生继续完成学业。拟在理事单位选点，分别举行扶贫帮困仪式，以调动理事单位捐资的热情；同时加大对受助学生的关爱力度，引导他们自强不息，健康成长。切实加强管理。今年，市关工委为进一步规范基金管理，将在市关心下一代基金理事会的基础上，成立“湘潭市关心下一代爱心助学协会”，目前各项筹备工作基本就绪，即将召开协会成立大会。协会的宗旨是：坚持科学发展观，充分调动一切积极因素，大力募集爱心助学资金，扶助贫困学生完成学业和解决特殊困难，兴办有利于青少年健康成长的公益事业，努力为青少年办实事、办好事，把广大青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，推动全市关心下一代事业的全面发展。协会成立后，将自觉接受社团主管部门和审计部门的监督，严格依法办事，按章办事；通过多种形式加强与会员单位的联系，通报募资助学扶困情况，广泛听取建议和意见，不断完善协会的各项规章制度，更好的促进工作。

4、以贯彻党的十七大精神为契机，进一步形成齐抓共管的工作格局。

积极争取党委政府高度重视。党的十七大指出，“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。各级关工委要认真贯彻落实党的十七大精神和省委办公厅、省政府办公厅2007年51号文件，主动向党委政府汇报，争取领导重视，切实解决经费、编制及办公条件等方面的实际问题。

不断加强自身建设。按照创建“学习型、调研型、创新型、服务型”关工委要求，进一步加强自身建设。坚持面向基层，深入基层，服务基层，加强调查研究，不断创新工作方法，努力增强工作的针对性和实效性。继续加强对时尚阳光集团和假日学校的工作指导，使其在抓好安全教育的基础上，在幼儿养成教育和学生全面发展等方面创造新的经验。同时，加强对《大家庭教育》季刊的主管力度，发挥其在青少年宣传教育中的作用。

同志们，勇于开拓，努力创新，进一步做好我市关心下一代工作，是时代的呼唤，党的重托，人民的希望。让我们团结一致，齐心合力，把关心下一代这个

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天的全县关心下一代工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市关心下一代工作会议和县第十五次党代会、县委工作会议精神。会上，组织部门宣布了县关工委新任命的领导成员名单，表彰了获得荣誉的先进集体和先进个人，在此，我代表县委向获得表彰的单位和个人表示由衷的祝贺，并向在座各位，并通过你们向全县关心、支持关工委工作的同志及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，**主任代表县关工委作的工作报告，我觉得很好，我就不再重复强调。特别是相关单位做的典型发言，很值得借鉴和推广。希望各乡镇和各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委就抓好各级关工组织建设和提高关心下一代工作水平，讲三点意见。

一、不断提高认识，切实增强做好关心下一代工作的信心 重视和关心青少年工作，不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福，更关系到民族的希望和国家的未来。目前，我国正处在改革开放的关键时期，经济转型、利益调整、矛盾凸显，各种思想文化互相激荡，社会生活发生了深刻变化，特别是网络的普及，含有色情、暴力、迷信等腐朽落后文化和有害信息乘机传播，对青少年的诱惑、腐蚀力极大，少数未成年人因此走上犯罪道路。西方敌对势力一直没有放弃对我国进行“西化”和“分化”，妄想在我们青少年一代身上实现“和平演变”的企图，千方百计利用各种途径对我国青少年进行思想文化渗透、用腐朽没落的生活方式影响青少年。所有这些都使我们看到了新时期青少年教育工作的艰巨性、复杂性、紧迫性和关心下一代工作的重要性。前不久召开的党的十七届六中全会，从中国特色社会主义事业总体 布局的高度，部署了深化文化体制改革的战略任务。青少年与文化的关系非常密切，用什么样的文化培养教育青少年一直是我们面临的重大课题。所以，我们要从国家和民族的前途命运着眼，从**发展的未来着想，高度认识关心下一代工作的重要性，增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作创新，不断开创关心下一代工作的新局面 当前和今后一个时期，关工组织要紧紧围绕县委中心工作，充分发挥“五老”在政治、经验、威望等方面的优势，主动作为，切实把培养中国特色社会主义事业合格建设者、可靠接班人这一基础性工程和希望工程抓紧抓好、抓出成效。

一是在工作内容上,要切实加强青少年思想道德建设。要加强对青少年的社会主义核心价值体系教育，引导青少年知荣明耻，树立崇高人生理想，坚定社会主义信念，弘扬伟大民族精神，自觉抵制资产阶级和封建腐朽思想的侵袭，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

二是在工作机制上,要充分发挥“五老”队伍的作用。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。要充分认识“五老”在关心教育下一代工作中不可替代的重要作用，进一步调动、保护和发挥好“五老”关心下一代工作的积极性、主动性，从实际出发，结合特长，坚持自觉自愿、就地就近、量力而行的原则，组织他们参与各种有利于促进青少年健康成长的工作。

三是在工作重点上,要切实维护青少年的合法权益。要抓住青少年最关心的问题,在学习、成长、就业等各个方面,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,及时把党委、政府及社会的温暖送到广大青少年的心坎上。要重点关注残疾青少年生 活和工作、贫困生上学、农民工子女受教育、失足青少年帮教等问题,引导和动员社会各界,千方百计为他们排忧解难。

三、加强组织领导，形成做好新时期关心下一代工作的强大合力

关心教育下一代，是全党全社会的共同责任。全县各级各部门要切实加强对关心下一代工作的领导，为各级关工委开展工作提供必要的经费和条件，定期听取关工委和老同志的意见和建议，及时解决老同志在工作中遇到的实际困难，为老同志开展工作创造良好的环境。要进一步加大对关心下一代工作和“五老”先进事迹的宣传报道力度，在全社会积极倡导关心下一代的新风尚，努力营造广大青少年健康成长的良好氛围。同时，各级关工委也要进一步加强自身建设，积极吸收从工作一线退下来、热爱关心下一代工作的老同志，充实到关工委组织中来，使关工委组织始终充满活力，切实转变发展观念和工作作风，务实创新，有所作为，努力将关心下一代工作提高到一个新的水平。

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇6

各位老领导，同志们：

很高兴参加今天的全市关工委工作会议。刚才，X主任代表市关工委作了工作报告，全面总结了2019年工作，对今年的工作进行了部署安排，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，在上级关工委精心指导和市委的坚强领导下，全市各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，牢牢把握“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，发挥“五老”优势，书写关爱故事，在助力脱贫攻坚、关心关爱青少年弱势群体、弘扬社会主义核心价值观等方面做了大量的工作。X被中国关工委命名为“全国关心下一代党史国史教育基地”，全市5个先进集体和9名先进个人受到省关工委的表彰。这些成绩的取得，凝聚着市县两级关工委和全市广大老同志的辛勤付出。特别是新冠肺炎疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，为全市疫情防控工作作出了积极贡献。借此机会，我代表市委，向全市关工委的同志们表示诚挚的问候！向为X关心下一代事业无私奉献的广大“五老”致以崇高的敬意！

今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的关心下一代工作意义重大。下面，我就做好今年全市关心下一代工作，讲三点意见。

第一，要提高政治站位，强化责任担当。青少年是国家的未来、民族的希望。培养教育好青少年，事关千家万户幸福美满，事关党的事业长远发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，特别是在纪念中国关工委成立25周年的批示中，明确要求“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热”，强调要“坚持服务青少年的正确方向，着力增强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”。这些重要论述，深刻阐明了关心下一代工作的重要意义，明确了新时代关心下一代工作的主题和坐标。全市各级关工委要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，主动对标对表，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步增强做好工作的责任感、使命感，主动研究新形势下青少年成长特点，坚持尊重规律和创新方法相结合、真诚关心和加强引导相统一，推动全市关心下一代工作再上新台阶、再创新局面，以实际行动践行“两个维护”。

第二，要坚持服务大局，彰显时代价值。向中心聚焦、为大局聚力，是习近平总书记对群团工作的一贯要求。当前，我市推进绿色高质量发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，立足收官“十三五”，奋力夺取疫情防控阻击战、脱贫攻坚战全面胜利。各级关工委要胸怀大局、主动作为，充分发挥广大“五老”政治、经验和威望优势，切实当好党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。一要在激发爱党爱国正能量上聚焦聚力。深化“传承红色基因、争做时代新人”主题教育，以“五老”报告团、宣讲团等为切入点，深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动，坚持不懈用伟大思想引领青少年、用科学理论武装青少年、用共同理想激励青少年，教育引导青少年扣好人生“第一粒扣子”。这次抗击疫情中，在党中央坚强领导下，广大党员挺身而出、冲锋在前，无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线，举国上下众志成城、守望相助，既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城，更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机，引导青少年从中更加深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好，进一步激发爱国热情、增强民族自信，加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。二要在坚决打赢脱贫攻坚战上聚焦聚力。高水平全面建成小康社会，确保小康路上“一个不少”“一户不落”，是党中央明确的政治任务，是向全国人民的庄严承诺。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，关工委要充分调动“五老”积极性，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要创新“五老”关爱工程，以“五老三结合致富链”帮扶品牌为带动，积极推动“五老”人才下乡，助力农村牧区青年脱贫致富和乡村人才振兴。三要在推动基层治理体系和治理能力现代化上聚焦聚力。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。要当好青少年尊法守法的“护航人”，深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育、法治校园等活动，健全学校、家庭、社会三结合教育网络，为青少年成长营造良好法治环境。要当好青少年道德养成的“引路人”，深入开展“五老”弘扬好家教好家风活动，带头立家规、严家教、传家训，教育引导青少年大力弘扬中华传统家庭美德，自觉践行社会主义核心价值观。要当好青少年健康成长的“贴心人”，加大农村牧区留守儿童和困境儿童关爱保护力度，发挥好关爱基金作用，广泛开展助学、助困、助残活动，做好“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年的帮扶助困工作，促进他们在同一片蓝天下茁壮成长。

第三，要坚持党建引领，加强自身建设。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确要求，加强党委对群团工作的组织领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，扎实推进“党建带关建”，是贯彻落实党中央党建带群建部署的内在要求，是关工委组织性质和宗旨的根本体现，是加强关工委建设的重要保证。一要加强组织领导。各级党委、政府要从培育中国特色社会主义事业合格接班人的战略高度，支持各级关工委开展工作，明确对关工委工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，着力构建自下而上的强有力组织领导体系。要经常听取本地区、本单位关心下一代工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，从体制、机制、编制方面切实解决“党建带关建”的问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方，关工委工作只有落实到基层，才能彰显出应有的价值。要坚持“党建带关建、群团一起建”，以提升组织力为重点，一手抓扩面、一手抓提质，积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制，推动资源整合、工作融合、力量聚合，不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。要坚持以党的政治建设为统领，坚定不移抓班子、带队伍，以党的建设带动关工委政治、思想、组织、班子队伍、制度、作风建设。三要凝聚组织合力。各级组织部门、老干部工作部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志，满腔热忱做好服务，尽心尽力落实待遇，让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。要积极引导各级政法、教育、财政、民政部门、文明办以及工青妇等群众团体进一步加强与关工委的协调配合，支持老同志在关心、培养和教育青少年工作中发挥更大的作用。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作，大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹，形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。在这次疫情防控中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在疫情防控形势虽然不断向好，但外防输入、内防反弹形势依然严峻。希望广大老同志注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作。

各位老领导，同志们，关心下一代事业是薪火相传的战略事业，希望各级关工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，奋力开创我市关心下一代工作新局面，为实现X奋斗目标作出新的更大贡献。

在全市2010年关心下一代工作会议上的讲话 篇7

第一, 要更加主动地深化改革。

改革是当今时代的最强音, 改革也是标准化发展的硬要求。《国务院机构改革和职能转变方案》明确把“加强技术标准体系建设”列为重点改革任务。年初召开的全国质检工作会议上, 我们提出要以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 大力推进质检体制改革和机制创新, 也把标准化列为今年质检改革的六大任务之一。标准化改革要认真贯彻落实三中全会精神, 坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 处理好政府与市场、政府与社会的关系, 坚持管与放相结合, 把该管的管住管好, 把该放的放开放到位, 完善标准化体制机制, 增强标准化发展的内生动力和活力。一方面做“加法”。落实三中全会决定中“政府要加强标准制定和实施”等重大部署, 全面正确履行标准化管理职能, 强化标准化宏观管理和综合协调, 尤其要强化强制性标准统一管理, 更好发挥政府标准在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等方面的作用。一方面做“减法”。逐步减少政府标准的层级和规模, 从长远看, 凡依靠社会组织和市场机制能够有效供给标准的领域, 政府标准要逐步退出、大幅“瘦身”, 同时培育发展按市场机制运行的社会团体标准, 有效增加标准这一制度供给, 发挥市场标准在促进创新、推动发展等方面的决定性作用。

一是强标更强, 兜住底线。强制性标准具有技术法规属性, 必须依法执行。李克强总理指出, 标准定了就不能破。可以说, 强标作为底线和门槛, 在经济结构调整、产业转型升级、产品质量提升等方面发挥着“方向舵”和“红绿灯”的作用。比如, 国五汽油标准的发布, 将硫含量指标限值降低了80%, 推动了油品升级, 有助于改善空气质量和保护环境。但我们也要看到, 我国强制性标准层级多、发布主体多, 呈“碎片化”, 还存在交叉重复矛盾等问题, 影响了权威性和严肃性, 并且标准不统一, 就会割裂市场, 形成壁垒, 导致无序竞争, 妨碍全国统一市场体系建设。所以强标是政府必须管住管好的事, 要按照准定位、减层次、提层级、严程序、重实施等原则, 加强统一管理, 提高其权威性。

二是推标更优, 保住基本。推荐性标准为企业提供了“路标”和“路灯”。我们每年制修订近万项国家、行业和地方推荐性标准, 占到标准发布总数的85%以上, 发挥了规范和引导市场的作用。但是, 这些标准大部分都是产品标准, 大到飞机高铁, 小到针头线脑, 无所不包。政府大包大揽, 当“千手观音”, 在一定程度上存在职能错位和越位。政府应当从一般性的产品标准中逐步退出来, 把它交还给市场, 从而集中有限资源, 重点制定市场不能、不宜、不愿制定的基础通用类标准, 优化标准体系结构, 提高标准质量水平, 履行好提供基本公共服务的应尽职责。

三是团标更活, 促进发展。从我国标准体系看, 强标和推标都是政府提供的公共物品, 还缺乏社会组织制定发布的具有准公共物品性质的标准, 这种单一结构和供给方式难以满足社会多样化的需求。从世界各国看, 社会组织制定的标准是标准的主要类型。比如, 美国除制定有1万余项国家标准外, 还有700余家标准制定组织发布了8万余项其它标准。我们要按照“放开、搞活”的方针, 积极培育和发展社会团体标准, 通过社会团体标准的增量带动政府标准的存量改革。要鼓励产业联盟、学协会等自行制定市场真正需要的标准、代表先进生产力的标准、能够参与国际竞争的标准, 增加标准有效供给, 促进和引领产业发展。这既是标准体系改革的重大创新, 也是我们必须加紧补上的一课。

四是企标更高, 提升质量。企业标准是典型的“私人物品”, 应当交给市场, 政府主要是加强监管。多年来, 我们累计备案超过100万项企业标准, 又是督促、又是审查, 从“警察”变成了“保姆”, 但往往费时费力, 效果甚微, 有些企业认为备案增加了负担, 还有的企业把备案当作了保险, 把责任推给了政府。标准是质量信息的主要载体, 具有质量信号传递功能。我们要加快企标备案制度改革, 建立企业产品和服务标准自我声明和公开制度, 将其承诺执行的标准向社会公开, 作为政府和社会监督、消费者主张权益的依据, 这样既减轻了企业负担, 也落实了企业责任, 更重要的是有利于减少企业和消费者之间质量信息不对称状况, 缓解市场机制失灵、劣币驱逐良币的逆向选择问题, 提高交易成功率, 减少欺诈, 建立起市场优胜劣汰、企业主动提高标准、标准支撑质量提升的良性发展机制。

第二, 要更加有效地支撑发展。

我们要在深化改革的同时, 找准结合点和着力点, 紧紧围绕五位一体总布局, 特别是在经济转型升级、政府职能转变、国际合作竞争、质量强国建设等方面, 更好地发挥标准化支撑发展的作用。

一是支撑好经济转型升级。三中全会明确提出, 要强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准, 把标准作为加强宏观调控的重要抓手。我们要围绕打造中国经济升级版, 进一步夯实农业标准化基础, 支撑现代农业发展和美丽乡村建设;进一步提升工业标准化水平, 发挥标准的倒逼和引领作用, 支撑传统产业向技术先进、资源节约、绿色环保方向发展, 特别是要守住安全环保标准的底线, 严把准入关口, 建立健全防范和化解产能过剩的长效机制;进一步拓展服务业标准化领域, 推进社会管理和公共服务标准化, 支撑改善和保障民生。

二是支撑好政府职能转变。新一届中央政府大力简政放权, 标准化要在推动政府职能转变、创新行政管理方式、规范权力运行、推进绩效管理乃至反腐倡廉等方面发挥更大作为。要在取消事前审批的领域, 抓紧制定完善相关标准, 推动各级政府将履行职责所需的技术要求纳入标准管理。要推动政府在制定政策法规时积极引用标准, 加强标准与政策法规的衔接, 将标准作为宏观调控和市场准入的重要抓手。要推动政府依据标准开展监督检查和行政执法, 充分发挥标准在加强事中事后监管中的积极作用。

三是支撑好走出去战略实施。我国实质参与国际标准化活动的深度和广度明显增强, 但与我国的国际地位和发展需求相比还很不相称, 我们应当在国际标准化舞台创作中国好歌曲、唱出中国好声音。我们既要“学唱”, 借鉴国际国外先进经验, 加快国际和国外先进标准转化, 缩小与发达国家标准水平的差距, 减少“双重标准”;我们更要“领唱”, 充分发挥我国在国际标准组织担任一系列重要领导职务的作用, 积极参与国际标准化政策和规则的制定, 推动更多的中国自主创新、优势特色技术成为国际标准, 开展与主要贸易国之间的标准互认, 以标准走出去带动我国企业、产业走出去, 推广中国标准, 唱响中国装备。