村全体党员会议讲话

2024-06-16

村全体党员会议讲话(精选7篇)

村全体党员会议讲话 篇1

同志们,乡亲们!

刚才顾书记在讲话中对我、对班子既有殷切期望又有鞭策鼓励,后面刘乡长还将就当前几项工作做重点指示。作为一个没有农村实际工作经验的机关干部,切身体会到上级党委政府给予我们的厚爱和关怀,我决心变压力为动力,用自己的所学所识回报父老乡亲。用宋代文豪苏东坡的一句诗话,“日啖荔枝三百颗,不辞长做岭南人”,尽管此岭南非彼岭南,但对土地对农民的热爱是相同的。作为一个党培养多年的选派干部,对农村的深厚感情由来以久,从11月7日第一次踏上我们岭南村的领土开始,一种神圣的使命感和责任感就在心底油然升起,11月17日,市委潘祖华副书记和市委组织部来村调研和慰问时,我已经代表村支两委做了表态发言,这里不再重复。

下面向各位介绍一下选派干部的时代背景和工作任务,并就今后三年我们岭南村建设社会主义新农村的工作思路向大家通报,并诚恳地征求大家的意见和建议。近阶段大多时间,我会按照顾书记、刘乡长提出的要求,采取走村访户、座谈讨论等多种方式问计于民,问计于众。“三人行,必有我师”在农村工作实践方面,在座各位都是我的老师,也恳请每一位关心我们岭南发展的党员、村组干部、村民代表和父老乡亲,特别是今天莅临会场的乡党委顾书记、我们的片长乡政府刘乡长、包村干部叶所长为我们出致富主意,理发展思路。

一、选派干部的工作任务

今年是全省第三批,此前分别于、选派了312人到村工作,我们乡长姚保斌同志就是第一批选派干部,这次再选派了93名, 包括省里的7个,共100人。前两批选派干部,在加强村级组织建设、经济建设、制度建设方面取得了显著成效,受到了百姓的好评,这也省委决定再次选派第三批机关干部指导新农村建设的出发点。这次的工作任务与前两批相比针对性更强,在德文书记和方春主任的带领下,村支两委做了大量扎实有效的工作,为我们开展新农村建设奠定了良好的开端,我的任务按照简单地概括为以下几条:

一是班子建设。无论是贫困村还是后进村,即使是示范村,在班子建设方面都会存在这样那样的问题,班子成员的年龄结构、性别结构、文化层次、工作作风、方式方法、群众威信现状如何?表现如何?都是决定村长远发展的关键因素。特别是村支两委主要负责同志,政策水平、执政能力高不高?创新思路有没有?革命意志强不强?几个支委的战斗力、凝聚力如何?表率作用发挥得如何?这些都很重要。还包括我们的党小组长、村民组长。

二是组织建设。主要是党员发展和党员队伍管理。现有的党员要发挥好先锋模范作用,特别是致富奔小康上。根据需要,适时、高质量地发展一批新党员,改善党员的年龄、学历和性别结构,也要善于把年轻人、女同志、致富能手引导到我们队伍中来,提倡双培双带,还要加强流动党员的管理。

三是制度建设。是否按照规章制度办事,财务管理、帐目管理、议事制度、党的学习制度、生活会制度等等,有没有、健全不健全,要不要进一步完善,是不是通过民-主的渠道,最大限度地听取和采纳了村民和党员的意见?这都是班子建设的重要内容。

四是经济建设。再差的地方都有它的优势和特点,交通便捷的地方可以务工、经商、办企业,最重要的是帮助村里理清发展思路,协调好方方面面的关系。这一块我会在下面的工作思路地介绍,这里不多说。

二、新农村建设的工作思路

党的十六届五中全会提出了新农村建设的20字方针,六中全会又提出构建和-谐社会的重大决定,这些都是我们思想和行动的纲领。我们村支两委通过学习讨论,贯彻落实好市委潘书记、区委唐书记11月17日的工作指示和乡党政联席会议精神,初步形成了当前和今后三年的工作框架。

——围绕生产发展、生活宽裕,打造“富裕岭南”。 作为政务新区的重要组成部分,服从和服务于全市的总体规划是我们工作的大局,同时也把新城区的建设作为我村发展的重要历史机遇。我们的思路:一是发展劳务经济。搞好失地农民职业技能培训,侧重于物业管理、苗木栽培、保安保洁等将来服务于新城区、具有市场潜力、技术含量低的行业。同时,成立劳务公司,组织成低资质的施工队伍,有计划地进行劳务输出,争取一些技术含量低的土石方工程。二是调整产业结构。一村一品方面主要是发展经济果林和畜禽养殖,特别是种桃,目前已经在改良品种上做了很多工作,在泉山湖西畔,已初步形成千亩规模。在养鸡养牛方面也要看准形势适当发展。三是成立行业协会。发挥交通便捷的优势,整合全村的运输资源,成立个体运输行业协会,统一揽活,规范管理,诚信运营。成立种桃行业协会,搞好市场服务。四是开发观光旅游。围绕新区建设,由村干部带头,采取承包土地兴建园林苗圃,栽植所需绿化树木。大面积种植观赏花木,提高土地产出比。也可以发展农家乐项目,我村区位优势和交通优势明显,山光水色,花香鸟语,被誉为淮南的世外桃源,只要配套好基础设施和特色餐饮服务,在龙泉公园的周遍规划好“金边银角”,完全可以打造成我们淮南的观光、旅游和休闲渡假的“后花园”。

——围绕乡风文明、村容整洁,打造“文明岭南”。 通过“十星文明户评比”、民间文艺演出等直观生动的教育形式,向农民传播新观念、新知识、新风尚。今后三年,尽可能多地争取市有关部门的扶持与资助,在社会事业方面提升档次。在村容整洁方面,以全市性的“一绿二清五改”活动为契机,按照区、乡的工作安排,落实好“三清三改”——即清垃圾、清路障、清淤泥,改水、改厕、改灶。通过三年的努力,治理好农村的“脏、乱、差、散”。具体思路方春过会详细谈方案。

——围绕管理民-主、社会和-谐,打造“和-谐淮南”。 管理民-主的前提是充分保证群众的知情权、参与权和监督权。巩固和扩大先进性教育取得的成果,进一步发挥好党员议事会、村民代表会、村务监督小组、村民理财小组的作用,通过党务公开、村务公开,特别是财务和计划生育公开栏,及时规范地向村民发布正确信息。宣传教育是社会和-谐的基础工作,从三个方面入手,一是阵地建设。上周,我们刚刚建成并开始使用了有线广播。今后计划在党员电化教育和远程教育方面先行一步。二是信息化建设。近日,联系市信息中心,准备将我村作为全市新农村建设农民信息化工程两个联系点之一,在村组干部现代信息技术培训和农村实用人才培训方面建立资助关系,先期已赞助了一台触摸屏一体机,并将为我村建设网页,提升我村的知名度和美誉度。三是活动载体建设。继续搞好普法宣传、计划生育宣传和信访条例的宣传,开展平安乡村创建、五个好村党组织创建,深入开展双培双带和为民服务全程代理、无职党员设岗定责活动。

三、最后强调两点

一是争做群众的贴心人,党员的知心人。略

二是充分调动好两委干部工作的积极性。略

再次向今天到会的各位党员、村民组长、村民代表表示诚挚的谢意,感谢并希望今后一如既往地得到你们的支持和帮助,希望今后的三年能与大家一起同甘苦、共患难,齐心协力贯彻好党的路线方针政策,执行落实上级党委政府的工作部署,带领广大党员和干部群众打造我们的富裕岭南、文明岭南、和-谐岭南

村全体党员会议讲话 篇2

会议前半段, 14个专业委员会、分会的负责人介绍了本行业会员数量、会员单位主要产品和主要工作的具体情况。会议后半段, 姚兵会长和副会长兼秘书长刘哲、顾问杜宗翰先后作了重要讲话。

姚兵在讲话中, 认为大家发言不错, 材料有水平, 各有特色。他在强调了协会工作人员必须树立爱业、创新、服务、育人、合作五种精神之后, 从10个方面畅谈了拓展协会工作思路。1.政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。协会工作人在会员单位的影响力决定了协会的凝聚力。2.人的生命在运动, 协会的生命在活动, 开展活动的质量决定了协会存在的价值。3.协会工作难以完成任务衡量, 不存在上级指令性部署, 全在于自加压力、自找活干。自找活干全在于责任, 而责任要有代价的付出。4.人在同一岗位多年, 有熟悉行业和工作经验之优, 但容易产生惰性和惯性, 难以创新, 唯勤于学习和思考才能改变一切。协会工作人员不仅要懂行更重要的是要成为社会活动家。5.协会要自己视己为商会, 只有为会员创造商机才是最受欢迎的。6.协会具有跨行业垮部门的优势, 全社会人才是协会做好工作第一要素, 尊重人、善待人是做好协会工作的根本。7.协作是协会的最佳工作方法和最高工作境界, 善于与方方面面合作是协会工作的基本素质。8.一个大国的一级协会必须有全球化的理念和意志, 协会工作人员要努力增强自己的世界眼光和战略思维的素质。9.协会工作要有全局意识, 对建筑金属结构协会来说, 住房和城乡建设部的工作是全局大局, 对各专业委员会来说, 建筑金属结构协会是全局大局, 与任何部门单位合作做事都不能忘记全局大局。10.民主办会是协会工作原则, 协会工作人员要善于听取会员单位意见, 开展活动要善于民主协商, 要重视重大问题决策的程序。

接着, 姚兵会长主要就提高协会的工作能力展开了阐述。

一是示范榜样的号召能力;二是专家人才智慧借用能力;三是市场信息情报的收集应用能力;四是全面创新的引导能力;五是繁荣产业文化的倡导能力;六是协调维权的服务能力;七是国际市场开拓协助能力;八是政府部门参谋助手能力;九是行业健康发展自律能力;十商会的凝聚力。

姚兵会长说, 这个会也是一个反思的会, 要用每个专业委员会讲的先进做法、经验去反思我们自己的不足, 只有认识自己的不足才能前进、进步。一个人、一个国家只有看到自己的不足才能有进步。我们这代人要把协会办好, 我们的下一代人、我们的孙子辈的人还要把协会办好。在国外很多协会都是有资本的、有实力的, 我们远远不够。所以如何把协会办好, 我们要沿着民主办会的原则, 大家来共同研究。 (全文另发)

村全体党员会议讲话 篇3

同志:

经乡(镇)党委同意,我村定于2011年月日时在村党员活动室召开全体党员大会,大会的主要议程是(1)听取和审议村党支部工作报告;(2)选举新一届村党支部委员会。希与会人员接通知后,近期不要远离,按时参加会议。

特此通知

中共村支部委员会

2011年月日

政府全体会议讲话(定稿) 篇4

向目标迈进,市上考核也位居县区前列。人口计生工作的各项指标全部在市控指标以内,考核排列全市前列。安全生产形势总体平稳,获得全市考核第一名,受到市政府通报表彰。这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导和正确决策的结果,是各级各部门勤政尽责、勤勉敬业的结果。

今年上述各项工作做什么?做到什么程度?刚刚结束的县“两会”已经明确。这些工作虽然在去年取得较好的成绩,奠定了较好的基础,但在城镇建设和旅游开发项目推进中征地拆迁瓶颈问题依然突出存在,三创工作中管理的精细化、常态化程度不够和城市功能配套不全的问题依然突出存在,人口计生工作方面基层基础工作薄弱和专业技术力量薄弱的问题依然突出存在,安全生产中的隐患量大和安全意识不强的问题依然突出存在。围绕这些突出存在的问题,我主要就“怎么做”讲一些意见。

一、城镇建设抓项目

继续按照“扩张规模、配套功能、兴业聚人、注重管理、体现特色”的城镇化思路和“12821”的城乡一体化规划体系,破解瓶颈,强推项目,加快推进城镇化建设。一是着力破解难题。将涉及征地拆迁的项目逐项列出,采取柔性工作、行政措施和法律手段三关齐上的办法,逐项解决。二是加快建设进度。将列入**年必须建设完成的城镇建设项目分成已开工需要促进度的续建项目和待开工需要促前期的新建项目两大类,分别组建若干专门项目工作推进小组,实行“定人定责、包抓包促、定时督办”机制强力推进。三是确保目标实现。全年城镇建设固定资产投资计划完成12亿元,城镇化率提高3个百分点,继续力争全省城镇建设先进县。

二、旅游发展促提升

**年旅游产业发展总体任务就是要以认真实施《**县旅游产业提档升级工作实施方案》为抓手,扎实推进省级旅游示范县创建工作,紧紧围绕景区建设、要素配套、文旅融合、服务提升、宣传营销五个重点,强力推进七大提升工程建设,叫响“秦巴水乡、**十美”品牌,确保全年接待游客250万人次,实现旅游综合收入10亿元以上。工作推进中,旅游领导小组主要倾力于抓协调、抓督办、抓考核,按照《实施方案》中《工作任务分解表》,从4月份开始,坚持一月一通报、三月一评比、半年一考核、年终定奖惩。三、三创工作强冲刺

今年是三创工作的冲刺之年,也是对我们几年来辛苦创建的综合验证,我们的目标只有一个,就是咬紧牙关通过国家卫生县城、园林县城的命名,必须“拿牌子”。因为如果今年不能获得命名、拿不到“牌子”,就不能兑现县委县政府向全县人民作出的承诺、就实现不了市委市政府下达给我县的目标任务、就还得从头开始、再搞3年、再创3年、再拖3年。因此,必须从现在开始,坚持以达标完善、达标治理、达标准备工作为重点,强力实施城市精细化和常态化管理,切实做好各级暗访、鉴定和验收评定等各项准备工作。因此,在今年的三创工作中,责任会更重、要求会更高、督办会更硬、考核会更严。县上将要召开三创冲刺动员大会,这里就不多讲了。

四、人口计生强基础

**年人口计生工作要按照紧紧围绕稳定低生育水平即计生工作质量这个核心,强化工作方式、工作作风两个转变,突出优质服务、流动人口管理、基层基础工作三个重点,提升统筹协调、依法行政、改革创新、狠抓落实四个能力,实现宣传教育、利益导向、群众自治、网络健全、作用发挥五个突破的“12345”工作思路,以创建市级“基层基础”示范县为抓手,巩固成果、稳定质量、提升水平。把**年确定为人口计生基层基础提升年,确保全县各镇**年9月底前全部达到基层基础合格镇标准,90%以上的村和社区达到合格村(社区)标准,确保完成市下达目标任务。创建工作《实施方案》已制定,待进一步完善后很快印发下去组织实施。在推进工作落实上,将坚持每月抽查、季度通报、半年评比、奖惩,凡工作质量达不到标准的一律通报批评,凡被市上通报批评的一律“黄牌警告”,凡被省上通报批评的一律“一票否决”。

五、安全生产抓稳控

市委全体会议讲话上的讲话 篇5

刚刚闭幕的中国共产党宿州市第五次代表大会,选举产生了新一届市委和市纪委。在市委五届一次全会上,选举产生了新一届市委会和书记、副书记,通过了市纪委五届一次全会选举结果,讨论通过了《中共宿州市委工作规则》。在此,我代表新一届市委会,感谢各位代表和委员的高度信任,感谢广大党员和群众的殷殷重托!

以这次全会为标志,我市市县乡三级党委换届工作已圆满完成。这是各级党组织坚强领导、周密部署的结果,也是各级代表顾全大局、忠诚履职的结果。在这次市委换届中,由于年龄、职数、结构和工作变动等原因,四届市委中的一些同志不再进入五届市委。多年来,这些同志为宿州改革发展倾注了大量心血,作出了重要贡献。在此,我代表新一届市委,向他们致以崇高敬意!

这次全会选举我继续担任市委书记,我深感使命光荣、责任重大。20xx年11月组织安排我到宿州工作,五年多来,我与同志们朝夕相处、风雨兼程,夙夜在公、砥砺奋进,共同书写了一部实干兴宿的拼搏奋斗史,绘就了一幅继往开来的壮美新画卷。回首过往历程,我深感宿州人民勤劳善良、宿州干部意气风发、宿州大地人杰地灵!展望未来发展,一张美好宿州的宏伟蓝图正徐徐展开,一支激情满怀的干部队伍正集结待发,一股思变图强的蓬勃力量正激荡全市。我深爱着这方文化气息浓郁的高天厚土,人民群众对美好生活的期盼,激励我不忘初心、继续前进,夙兴夜寐、赤诚奉献!

同志们,从今天起,五届市委正式接过事业的“接力棒”。市第五次党代会贯彻新理念,引领新常态,发出了中部崛起闯新路的时代号召,明确了皖北振兴走前列的争先目标,擎画了创新型“四个宿州”的宏伟蓝图。朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐。各位同志要视使命为追求、化责任为动力,倍加珍视组织的重托和厚望、倍加珍惜人民的信赖和期待,接好事业棒、跑好接力赛,共同把宏伟事业推向前进,在宿州发展历史进程中留下浓墨重彩的一页。

在此,我提几点希望和要求,与同志们共勉。

第一,更加讲政治、守规矩,坚定信念忠诚干事。对党绝对忠诚,是领导干部必备的政治素质,是我们这支队伍发挥核心作用、经受各种考验的根本保证。我们必须固本强基、铸根塑魂,确保政治上永远合格、永远过硬,当好全市人民的“主心骨”。要勤补精神之“钙”,坚持以系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话武装头脑,持续增强“四个自信”。深入开展“两学一做”学习教育,带头学讲话、立标杆、作示范,时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定。要把牢思想之“舵”,着力强化“四个意识”,自觉加强党性修养和政治品格锤炼,始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚决向党中央看齐、向看齐,坚决维护党中央权威,坚决维护这个核心,确保与党中央方向一致、步调一致、号令一致。要严明纪律之“矩”,严格执行“六大纪律”,在大是大非前立场坚定、旗帜鲜明,在日常言行中头脑清醒、时刻践行,在落实中央省委决策时坚定坚决、不折不扣,始终做政治上的明白人。

第二,更加讲学习、强本领,勤学善思科学干事。当前,新一轮技术革命和产业变革蓄势待发,各种新知识、新技术、新业态、新模式层出不穷。我们必须警醒“本领恐慌”,自觉向书本学、向实践学、向群众学,切实担当起引领发展的时代重任。要把“带头学习、带领学习”作为一种政治责任,主动在学习要求、学习劲头、学习风气、学习效果上作示范,带头讲党课、作辅导、抓研讨,始终站在时代前沿,弘扬崇学美德,大兴勤学之风,探求善学之策,成为勤于思、敏于学、专于行的领导楷模。要把“随时学习、终身学习”作为一种生活习惯,坚持用制度管学习、促学习,持续改进市委中心组学习制度,加强宿州大讲堂、学习论坛等各类平台建设,扎实开展读书日、学习周、轮训月等经常性学习活动,使学习活动更加体现时代特点、贴近工作需要、富有实际成效。要把“学有所获、学用相长”作为一种执政本领,在加强学习的同时更加注重联系实践,特别是要树牢五大发展新理念,把握经济发展新常态,紧扣宿州发展新特征,进一步提升思维的层次和境界,理清工作的思路和方向,破解发展的挑战和难题,不断把创新型“四个宿州”的宏伟蓝图书写在宿州大地上。

第三,更加讲民生、增福祉,站稳立场为民干事。作为领导干部,不仅要有“四面湖山归眼底”的眼界胸襟,更要有“万家忧乐在心头”的百姓情怀。我们必须始终牢记“一枝一叶总关情”,常怀爱民之心,常兴亲民之举,常办利民之事,持续增进人民群众获得感。要设身处地替群众着想,牢固树立以人民为中心的发展思想,把民生优先原则贯穿经济社会发展各领域、全过程,像关心自己的亲人一样关心群众冷暖,像处理自己的事情一样帮助群众办事,让全心全意为人民服务这面光辉旗帜在宿州大地永不褪色、高高飘扬。要真心实意听群众心声,谋划发展思路向群众问计,查找发展问题听群众意见,改进发展措施向群众请教,落实发展任务靠群众努力,衡量发展成效由群众评判,真正把政治智慧的增强、执政本领的提高、经济社会的发展,深深扎根于人民群众的创造性实践之中。要千方百计为群众谋利,顺应全市人民对美好生活的向往,扎实办好民生工程和惠民实事,特别是对贫困群众要格外关注、格外关心、格外关爱,使改革发展成果更多更快更公平地惠及普通百姓,让发展实绩更有“温度”、群众生活更有“质感”。

第四,更加讲大局、促和谐,发扬民主团结干事。一滴水,融入大海才能波澜壮阔;一个人,融于集体才能有所作为;一个地方,领导班子团结协作才能事业兴旺。我们必须更加珍视团结、主动维护团结,确保市委一班人始终能够“喊响一个声音、跑出一个步调、奔向一个目标”。要认真贯彻民主集中制,坚决执行《中国共产党地方委员会工作条例》,扎实践行《市委工作规则》,凡是涉及全局和长远发展的重大问题,都经过集体讨论决定,形成和衷共济干事业的良好局面。要严格党内政治生活,充分运用批评和自我批评的武器,既讲党性、讲原则,又讲感情、讲友谊,平时多沟通、工作多商量、遇事多提醒,自觉做到在合作共事中增进理解、在相互补台中加深感情、在团结奋斗中促进和谐。要充分发挥核心作用,全力支持市人大、市政府、市政协高效履职,密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,巩固和壮大爱国统一战线,以市委班子的团结协作带动全市各级班子、各个领域的齐心干事,做到思想同心、目标同向、行动同步。

第五,更加讲担当、抓落实,履职尽责务实干事。勇于担当、善抓落实,是领导干部应有的政治品格。市委班子每一位同志,既是作决策的领导者、又是抓落实的责任人,既要登高望远谋全局,更要身体力行抓落实。我们必须紧扣“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线,聚焦“去降补”“调转促”“全创改”“放管服”等重点工作,市委领着干、市委委员带头干、党员干部积极干,推动形成一条心干事业、一盘棋抓落实、一股劲促发展的生动局面。要勇于担当、敢做敢为抓落实,对号入座领任务,不等不靠不推诿,敢于担当大事、善于处理难事、勇于面对急事,真正以担当成就一番事业,以担当诠释为官做人。要立定脚跟、脚踏实地抓落实,持续叫响“狠抓落实、实干兴宿”时代强音,严格执行“任务分解、工作报告、跟踪督查、社会监督”四项制度,点燃激情敢担当、提升效能抓落实,确保各项工作掷地有声、精准落地。要善作善成、开拓创新抓落实,坚持问题导向,勇于突破惯例,敢于打破常规,善于开拓空间,夙兴夜寐思改革,废寝忘食谋发展,不干则已、干则必成,真正以创新实干绘就美好蓝图。

第六,更加讲自律、树形象,从严从实清廉干事。作为市委、委员,大家的一举一动都是干部队伍的风向标、一言一行都是群众关注的聚焦点。我们必须坚持勤廉并重,坦坦荡荡公正待人,清清白白阳光从政,实实在在勤勉干事,以忠诚干净担当取信于民、造福于民。要带头培养高尚情操,时刻自重、自省、自警、自励,自觉防范和抵御各种腐朽思想侵蚀,在任何情况下都不为奢靡所惑,不为积习所蔽,不为人情所扰,不为名利所累,以自重铸品德,以自省管小节,以自警慎言行,以自励持操守,永葆共产党人的浩然正气,坚守共产党人的精神家园。要带头恪守党纪国法,牢记纪在法前、纪严于法,模范执行“一准则两条例”,拿起纪律这把戒尺,既立定更高标杆、以人格力量凝聚党心民心,又守住纪律底线、不越雷池一步。严格履行“一岗双责”,管好自己、管好班子、管好队伍、管好亲属和身边工作人员,带领全市广大党员干部干净干事,营造政治生态的“绿水青山”。要带头弘扬优良作风,树立长期过紧日子的思想,艰苦奋斗,厉行节约,坚决反对铺张浪费和大手大脚,真正把有限资金和资源用在发展经济、改善民生上,以实际行动把新一届市委建设成“为民、务实、清廉”的坚强领导集体。

以上“六个更加”,既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求,也是全体、全体委员的集体承诺。希望同志们相互提醒、相互勉励,时刻牢记“六个更加”,自觉遵守“六个更加”,躬身践行“六个更加”,努力在实干兴宿中树标杆、当表率、作榜样。

2018届全体学生会议讲话 篇6

亲爱的同学们:

大家好!

开学已经进入第七周了,我们绝大多数学生能较快的进入到毕业年级的学习氛围中。年级上也有一批优秀者是值得大家学习的,在教学楼4楼墙壁上就有我们的榜样在,每天我们应该反思自己,我离榜样是否又进了一步?我今天努力了吗?我今天有收获吗?

今天,我们在这里集合,召开专题会议,中心议题就是,树立目标,奋战一年,赢得2018年中考的胜利,无悔亮丽的青春。

同学们:每天:你是否是精神抖擞的来到学校?你是否是一种阳光积极的心态迎接每天的到来。在学校你是不是以一个优秀学生的模样来严格要求自己。你具有刻苦勤奋的这种精神了吗?

做人和做事是同样的重要,而做人和做事成功与否,态度是最重要的。可以说,态度决定一切,好的态度不但会对我们做人产生正面的作用,还决定了我们做事的成效高低。

例如:我曾教过很多优秀学生没有哪一个不是在‚勤奋‛二字上下的功夫。2017年高考两个优秀的孩子,在初中非常勤奋,在高中跟踪学习情况,是比初中更勤奋。(2014届的同学,朱禹宣是师大附中的年级前1、2名,年前26才放学,年后初3去师大附中学习,没有老师上课,就是全体高三的同学在一起进行自习,冲刺2017年全国生物联赛。雅礼中学的张洋同学在上学期参加北大的‘博雅计划’夏令营活动,被评为优秀营员。在上学期的省联考中,全省第4名,在高考中考上北大,全省第20名;赵翰知“每一块金牌都有厕所的味道”;)刘宇栋在清华附中,在正月就封闭式的进行培训,参加英语的演讲营活动。正月16就进行海淀区的联合模考。……这些学生都是勤奋好学的孩子,我们想一想,比我们更优秀,家境更好的孩子还在比我们更勤奋的学习,我们有什么理由不努力!希望我们在座的每一位同学能抓住这有限的初三的时间,努力拼搏,考上自己理想中的高中。

上届我们383班全体同学经常是利用别人在玩的时间还在拼命的学习,所以全班都顺利的考上市一中以上的高中。我们年级还有同学早上开始就打瞌睡,作业不按时完成,心思一天到晚就想着玩,你是在拿自己的前途开玩笑。

也许有的人可能会说,读书有什么用,现在好多没读大学的也混的非常好。其实,你们忘记了一个词语,这个词语叫做比例。而那些占极小比例的没读书就成功的人,那是他们自身具备了成功的一些素质,而你们是否具备呢?

每个不想念书的学生,都会不约而同的找一个不读书就能成功的案例来作为他放纵的最后心理安慰。那么我很遗憾的告诉你们,这是改革开放三十多年后的中国,这里再也没有素质低下而钻了政策的空子就能一夜暴富的奇迹。这里优胜劣汰,这里适者生存。

1、有一段父子之间经典的对话,告诉了我们努力读书和不读书的大不同。

儿子刚上学不久就问当农民的父亲,人为什么要读书。父亲说,一颗小树长1年的话,只能用来做篱笆,或当柴烧。10年的树可以做檩条。20年的树用处就大了,可以做粱,可以做柱子,可以做家具;一个小孩子如果不上学,他7岁就可以放羊,长大了能放一大群羊,但他除了放羊,基本干不了别的。

如果小学毕业,在农村他可以用一些新技术种地,在城市可以到建筑工地打工,做保安,也可以当个小商小贩,小学的知识够用了;如果初中毕业,他就可以学习一些机械的操作了;如果高中毕业,他就可以学习很多机械的修理了;如果大学毕业,他就可以设计高楼大厦,铁路桥梁了;如果他硕士博士毕业,他就可能发明创造出一些我们原来没有的东西。

‚知道了吗?‛儿子说知道了。

爸爸又问:放羊、种地、当保安,丢人不丢人?儿子说丢人。爸爸说:儿子,不丢人。他们不偷不抢,干活赚钱,养活自己的孩子和父母,一点也不丢人。

不是说不上学,或上学少就没用。就像一年的小树一样,有用,但用处不如大树多。不读书或读书少也有用,但对社会的贡献少,他们赚的钱就少。读书多,花的钱也多,用的时间也多,但是贡献大,自己赚的钱也多,地位就高。那次谈话给儿子留下了极深的印象,从此儿子在学习上不需要威逼更不需要利诱,就会做出最好的选择。

2、马云在《不吃苦,你要青春干嘛》这篇演讲中这样说到‚当你不去拼一份奖学金,不去过没试过的生活,整天挂着QQ,刷着微博,逛着淘宝,玩着网游,干着我80岁都能做的事,你要青春干嘛?‛

同学们,若想成为非常之人必须学会吃非常之苦。要知道,青春最好的营养就是刻苦!

3、著名作家龙应台在给儿子安德烈的一封信中这样写到:我要求你读书用功,不是因为我要你跟别人比成就,而是因为,我希望你将来拥有更多选择的权利,选择有意义、有时间的工作,而不是被迫谋生。

是啊,如果你优秀,你便拥有了大把的选择机会,否则你只能被迫谋生。

4、李嘉诚也这样说:‚读书虽然不能给我们带来更多的财富,但它可以给我们带来更多机会。‛

同学们,有机会,才会成功,才会有未来啊!

不要羡慕别人的成功,那是牺牲了安逸换来的。不要羡慕别人的才华,那是私底下的努力换来的。不要羡慕别人的成熟,那是经历与沧桑换来的。可以欣赏,不要嫉妒,因为那都是别人应该得到的。你应该关心的是,你想得到什么样的生活,为此付出了多少努力 可能有的同学会问,我现在努力,还来得及吗?我的回答是:‚我说来不及,你就不学了吗?‛我们应该把重心从问‚来不来得及‛转到用功学习上来。有时候你想的越多,越什么事都干不成。认准目标就静下心来干,总会有结果。

当你想要放弃了,一定要想想那些睡得比你晚、起得比你早、跑得比你卖力、天赋还比你高的牛人,他们早已在晨光中跑向那个你永远只能眺望的远方。

所以,请不要在最能吃苦的时候选择安逸,没有谁的青春是在红地毯上走过。既然梦想成为那个别人无法企及的自我,就应该选择一条属于自己的道路,付出别人无法企及的努力!所以我们不仅要有初三无假期的心理预期,更要有初三无假期的铿锵誓言!

将来的你,一定会感谢现在拼命的自己!

我工作24年,一直奋斗在毕业年级,至今没有见过小聪明的人会有很大的建树。

咱们在座的同学要想在明年的毕业升学中打个大胜仗,也要结合自己的实际情况制定一个合理的目标,举个例子来说,年级前10名的同学,你的最低目标应该是县一中、市一中的最好班级;前50名最低目标应该是市一中以上的省示范性高中。当然他们的考试难度较大,你必须付出比别人多10倍、100倍的汗水。因为你们具备这样的竞争实力和能力。

常言道:坚持就是胜利。希望同学们也要充分发扬坚持不懈的精神,有一股不达目的不罢休的劲头。坚持发扬自己的优点和长处,不断改正自己的缺点,弥补自己的不足,坚持日事日毕的优良作风,争取最终的胜利。

最后,预祝每位同学在第一次月考中取得优异的成绩,更预祝大家在明年的升学考试中,考出理想的成绩,升入自己理想的高中。最后希望大家新的一年奋力拼搏,不负春光,不负自己!

实际上,一旦一个孩子认识到自己未来将成为什么样的人,就会从内心激发出无穷的动力去努力实现自己的目标。无数的研究结果已经证明,对于人的成长而言,这种内生性的驱动力要远比外部强加的力量大得多,也有效得多。

我们应该清醒地认识到,人生不是一场由他人设计好程序的游戏,只要投入时间和金钱,配置更强大的“装备”就可以通关。一旦通关完成,游戏结束,人生就会立即面临无路可走的境地。

市委全体会议讲话稿 篇7

这次会议,主要是深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,按照“走在前列”谋划推进工作的要求,安排部署当前和今后一个时期的经济社会发展任务,动员全市上下统一思想、明确目标,内强外拓、发力赶超,加快建设社会主义“大美新”临沂,为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。下面,我根据市委会研究的意见,结合这次外出考察情况,讲几点意见。

一、开阔视野,登高望远,切实增强建设“大美新”临沂的责任感和紧迫感

改革开放以来,在全市广大干部群众的共同努力下,经过三十多年的发展,临沂经济实力大幅提升,城镇面貌显著变化,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,经济社会发展站在了一个新的较高的起点上。尤其是在中心城区建设、商贸物流发展、全国文明城市创建、生态文明乡村建设、干部直接联系服务群众、弘扬沂蒙精神等方面,走在了全省乃至全国的前列,得到了上级领导和社会各界的充分肯定。对此,我们要倍加珍惜、继承发扬,坚持一届接着一届干,一张蓝图绘到底,推动临沂发展不断迈上新的更高台阶。但是,开阔视野、登高望远,我们就会发现,虽然临沂经济社会发展取得巨大成就,但与先进地区比,与中央、省委部署要求比,与全市人民群众期望比,仍存在许多问题和不足,由欠发达向发达过渡的阶段性特征尤为突出。主要表现在:

第一,商贸物流业比较发达,但工业相对薄弱。多年来,我市的商贸物流业一直保持良好发展态势,已建成江北最大的市场集群,荣获“中国市场名城”、“中国物流之都”等称号,但工业发展偏弱的局面始终没有得到根本扭转。传统产业比重大、产业层次低,低层次冶炼、重化工等项目在新增产能中大约在七成左右,粗钢、建陶等资源初级加工、能源消耗企业占六成以上。大型骨干企业偏少、对发展贡献小,尽管我市主营业务收入过亿元的企业有2300多家,在全省排名第二,但过百亿元的大型骨干企业仅有6家;东营只有213万人口,而过百亿企业达到27家,是我市的 4 倍多。创新型企业偏少、科技品牌等核心竞争力不强,去年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重仅为26%,低于全省5.4个百分点,低于青岛、东营、潍坊14.7个、8.6个、4.6个百分点。

第二,中心城市比较发达,但县域经济相对薄弱。临沂城区产业汇集、商业繁荣、经济发达。但县域经济薄弱,综合实力不强,产业层次不高且雷同现象明显,九个县拥有全市85%的土地、72%的人口,仅完成59%的GDP、46%的财政和44%的税收。我市9县 GDP 仅为全省县域平均水平的 62%,除兰山区公共财政收入过60亿,罗庄区、沂水县过20亿外,多数县区刚过10亿,县域经济多数排在全省靠后甚至末尾位置,还没有一个进入全国百强的县。更为严峻的是,我们与先进县的差距有拉大的趋势。这次观摩学习的寿光市去年公共财政收入79.5亿元,今年预计90亿元以上,年增加额相当于我们一个县全年财政收入;寿光、高密两个县级市公共财政收入120亿元,比我们9个县的总和还要多。

第三,城市建设比较快速,但乡村建设相对滞后。近年来,我市集中力量做大做强中心城市,中心城市变化大、亮点多,承载能力显著增强,成为临沂的靓丽名片和综合竞争力的支撑因素。相比之下,乡村建设仍然薄弱,欠账比较多。主要是投资力度不够,基础设施建设缺项多、推进慢,道路、供水、供暖、治污等配套相对滞后,跟不上群众的需求;在规划上,缺乏统筹安排和长远打算,绝大多数村庄建设规划标准较低、布局不合理、缺少特色;在公共服务上,教育、交通、医疗等生活服务条件比较差、档次比较低,尤其是全市还有88万贫困群众,他们上学难、行路难、医疗保障和收入水平低等问题还没有从根本上得到解决。

第四,自我比较发展较快,但与周边地区相比差距在拉大。我们往往习惯自己和自己比,打开视野看全省全国,登高望远,对标分析,我们的差距还很大。与我们的邻居济宁相比,总面积比我们小1/3,总人口比我们少200万,但去年创造的财政收入却比我们多1/3。再和徐州比,十年前与我们不相上下,但去年经济总量已经是我们的 1.4 倍、地方财力是我们的 2 倍;十年前在我们后边的盐城,20xx年地方财政收入超过了我们,经济总量又超过了我们;在苏北增速最慢的连云港市,十年前经济总量仅为我们的一半,但20xx年的地方财政收入也超过了我们。

第五,经济总量较大,但人均水平较低。我们的经济总量居全省第七位,主要经济指标增幅在全省也名列前茅,但人均水平却排到了 16 位。我们的人口、面积各占全省 11.1%,而创造的GDP、公共财政收入仅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均GDP3.5万元,是全省平均水平的60%多;人均财政收入2471元,还不到全省平均水平的一半;人均固定资产投资2.8万元,仅相当于全省平均水平的60%。全省的科学发展首先是均衡发展,在山东省的科学发展当中,临沂的指标把全省的指标向下拉了一大块。所以说,我们这种发展不符合山东科学发展的需要。

第六,外部形象相对较靓,但内在发展压力很大。通过这些年努力特别是随着“一创六建”活动的深入实施,临沂对外充分展示了一个大而美的靓丽形象,凡是来临沂的客人,都对老区发生的翻天覆地的变化惊叹、钦佩、赞扬,但内部民生的压力、稳定的压力很大。我市居民医疗保险、社会养老保险参保人数分别占全省的 1/8 和 1/10,城乡最低生活保障对象占全省的 1/6,而我市公共财政收入仅为全省的1/21,财政保障压力越来越大、越来越紧。我们的工业化刚刚步入中期,既要加快发展又要转型升级,环保及能源资源的约束越来越紧,可持续发展面临非常大的压力。稳定压力大,作为老区,临沂是中央和省领导联系的对象,作为省际边界和山东的南大门,在山东和江苏竞争发展中,我们必须争光添彩,从这个意义上讲,压力是不言而喻的。

第七,干部群众自豪感很强,但忧患意识相对不足。这些年,临沂发展很快、变化很大,各级领导高度评价,社会各界充分认可,各种赞誉纷至沓来,极大地提振了我们的自信心,增强了我们的自豪感。但面对鲜花和掌声,我们的一些干部群众,渐渐积累起了“小成即满”、“小富即安”的小农思想意识,逐渐丧失了过去那种勇于负责、敢于拼杀的勇气和干劲。面对新常态,一些干部工作“只求过得去、不求过得硬”,有的甚至出现了“松口气”、“歇歇脚”的消极情绪,尤其是面对各地竞争发展的新形势,更是缺乏等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。还有的干部不愿意多想事,不努力多干事,满足于不出事,缺乏“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的激情。看不到差距是最大的差距,找不到问题是最严重的问题。在这种状况面前,可以说已经到了必须猛击一掌、赶紧清醒的时候了,到了必须大吼一声、大干一场的时候了。参加今天会议的同志都是全市的领导骨干。我们应当清醒地看到,推动沂蒙老区科学跨越发展的千斤重担,历史性地落到了我们这一帮人肩上。如果把临沂科学发展、全面建成小康社会的任务比作前进的列车,那么它既承载着中央和省委省政府的重托,又装满了1100万老区人民的期待,分量很重。革命战争年代,老区人民坚定不移跟党走,倾其所有拥军支前,10多万沂蒙儿女血洒疆场、为国捐躯,老区人民为中国革命建设事业做出了历史性贡献,这一方父老乡亲理应更多更好地分享改革建设成果、过上幸福美好的生活。来临沂视察时指出,在全面建成小康社会的进程当中,要紧紧拉住老区人民的手,不能让老区人民在发展过程中掉队。省委书记姜异康提出,临沂要按照“走在前列”的要求谋划和推进工作。这充分体现出中央和省委对临沂发展寄予的殷切期望。从现在开始到全面建成小康社会,我们还有不到6年的时间,必须保持清醒、承担任务,破釜沉舟、背水一战,争分夺秒、集中发力,尽快打开全市发展的新局面,以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩,向中央和省委、向广大老区人民交出一份合格答卷。

二、明确目标,理清思路,坚定加快建设“大美新”临沂的信心和决心

今后一个时期我市工作的总体思路是:认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局和省委关于临沂“走在前列”的定位要求,站在新起点,适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,同心同德、真抓实干,内强外拓、发力赶超,努力开创科学跨越发展新局面,加快建设“大美新”临沂,为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。

具体来说要明确一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循。

一个目标就是:加快建设“大美新”临沂。所谓“大”,是指建设与地域面积和人口规模相匹配的经济大市、经济强市,经济总量达到或超过全省的九分之一,综合实力进入全省第一方阵,在全省地位明显提高;建设与文化资源和政治优势相匹配的文化大市、文化名市,文化成为城市发展的根和魂,文化产业成为经济发展新的动力源泉,历史文化得到传承发扬,红色文化响誉全国,商旅文化魅力独具,使沂蒙文化基因代代传承、文化魅力人人称颂、文化品牌口口相传,知名度和影响力进一步提升。

所谓“美”,是指打造美好的生态环境,让天蓝、地绿、水清、路畅、城靓,城市山水交融、生态宜居,农村绿树掩映、干净整洁,“水城、商都、文邦”的城市特质得到充分彰显,“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国;打造美好的社会环境,社会主义核心价值观深入人心,公平正义得到保障,民主法治观念广泛普及,依法治市全面落实,社会大局和谐稳定,全国文明城市品牌更响更亮。

所谓“新”,是指展现城乡一体、协调发展的新风貌,实现城乡统筹发展、和谐发展,鲁南苏北区域性中心城市地位得到确立和巩固,中心城区更大更靓,城镇魅力特色更加鲜明,乡村基础设施建设和公共服务配套更加完善,成为令本地人自豪、外地人向往的美丽城市;建立活力旺盛、运转通畅的新体制,社会主义市场经济体制更加完备,以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会管理体制更加完善,全体居民享有平等参与、公平竞争、均等公共服务的机会;形成质优效高、集约发展的新模式,经济发展方式实现由规模两个速度型粗放增长向质量效率型集约增长的根本转变,追求质量效益、集约发展成为新常态,创新成为驱动经济发展的强大引擎,新兴产业成为引领发展的重要力量;培育观念先进、文明有素的新市民,全民素质大幅提升,精神面貌焕然一新,开放观念、包容心态、创新思维、诚信理念深入人心,讲文明语言、行文明礼仪、树文明形象成为每一个临沂人的自觉行动。

两个发力就是:对内强化发展的动能,对外开拓发展的空间。

“内强”就是强观念、强支撑、强作风。在观念上,破除“小成即满”的思想意识,进一步强化危机意识和忧患意识,敢于调高争先进位的标杆,实现后来居上;破除“事不关己”的思想意识,进一步强化责任担当意识,为官一任、造福一方,全市发展、人人有责,形成科学跨越发展的大合唱;破除“等待观望”的思想意识,进一步强化机遇意识,善抓机遇、抢抓机遇、敢抓机遇,不失时机地推动临沂的发展进步。在支撑上,要把优势做得更优,把短板补齐拉长,让经济总量和质量效益同步提升,先进制造业和现代服务业竞相发展,创新驱动力和市场活力有效释放,中心城市优势得到淋漓尽致发挥,商贸物流特色得到充分展现,形成建设经济大市的强劲动力。在作风上,要提高一心为民的思想境界,对人民充满感情和敬畏,带领人民开拓奋进,艰苦创业;要增强勇于担当的英雄气魄,立雄心、树壮志,敢想敢干,放开手脚,大胆开拓;要弘扬大义忠诚的优秀品质,牢记规矩意识、法治意识,政治坚定、维护大局;要强化敢为人先的拼搏意志,昂扬奋进,奋勇争先,为赶超发展提供坚强保证。

“外拓”就是拓展在省内、国内、国际的发展空间。在省内:一是与“西部经济隆起带”相对接,加强区域联动,放大优势特色,实现率先隆起,加快打造“两型社会”建设高地和商贸物流高地,争当西部经济隆起带龙头;二是与“两区一圈”相对接,立足自身的交通区位、产业基础、商贸物流等优势,加强与蓝黄两区、省会城市群经济圈的信息交流、交通互通、产业对接、经贸往来和技术合作,在融入中共赢发展。在国内:一是与“长三角”对接,把“长三角”作为“三引一促”工作的主攻点,找准我市与“长三角”地区发展的结合点,积极承接产业、技术、人才转移,借势借力加快发展;二是与“京津冀”对接,认真研究《京津冀协同发展规划纲要》,重点在交通建设、产业升级转移、科技创新等方面加强交流合作,拓宽自身发展空间;三是与“东陇海产业带”对接,加强与东陇海各市基础设施互联互通,加快产业相互融合,实现抱团发展、合作共赢。在国际:一是密切与国际知名企业和研究机构联系,坚持“请进来”与“走出去”相结合,采取独资、合资、技术合作等多种形式,积极引进世界500强、行业 100 强等知名企业落户临沂、投资兴业;二是积极参与“一带一路”开发建设,坚持政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通,加强与“一带一路”沿线省份、国家和地区的战略合作,在“一带一路”中发挥更重要的作用。

三个步骤就是:第一步是到,确保经济增速和质量效益高于全省水平、高于周边地市水平,GDP排名在鲁南苏北10市中前进1个位次,公共财政收入排名在全省前进1个位次,力争综合实力进入全省第一方阵。第二步是到20,再利用三年时间,继续发力赶超,确保与全省同步全面建成小康社会。第三步是到2025年,实现经济强、百姓富、环境美,社会文明程度达到更高水平,充分展现“大美新”临沂的靓丽风貌。这些目标,是经过反复酝酿、慎重考虑确定的,既符合临沂实际,也体现了发力赶超要求,经过努力是完全能够实现的。

四个遵循就是:一是牢牢把握“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局,是新一届中央领导集体治国理政的新思路,是统领我国发展的总纲领。这“四个全面”,是有机联系、相互贯通的顶层设计。全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标,全面深化改革是推动发展的驱动力和“最大红利”,全面依法治国是实现全面小康的重要保障,全面从严治党是根本政治保证。“四个全面”战略布局,是我们推动工作的有利思想武器和行动指南。我们必须把“四个全面”战略布局贯彻于工作的各方面和全过程,更好地引领和推动我市科学发展、发力赶超。

二是牢牢把握按照“走在前列”谋划和推进工作的要求。这个要求是引领全市工作的总遵循。各级一定要按照这一要求,高点定位、加压奋进,在各领域各方面创一流、争上游,把握发展主动权。各县区、开发区都要对标赶超、争先进位,敢与高手“过招”、敢与强者“挑战”,你追我赶、竞相发展。市直各部门要紧紧围绕大局,积极主动服务,比效率、比服务、比贡献,争做服务科学发展的标兵。全市各级领导干部要勇于担当、拼搏实干,甩开膀子、干出样子,以上率下、务求实效。

三是牢牢把握“转型升级”的工作导向。更加自觉地以提高经济发展质量和效益为中心,保持稳增长与调结构之间平衡,打好转型升级“组合拳”,做好“转调创”大文章,在“转”中提档升级,在“调”中优化结构,在“创”中增添动力,推动有质量、有效益、可持续的增长。要摒弃过去那种只重投资规模、轻视投资质量,只顾眼前利益、不管长远利益的粗放式投资,把新技术、新产品、新业态、新模式等作为重点领域,加大精准投资、有效投资,助推全市经济持续健康发展。

四是牢牢把握速度与质量的关系。强调,“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。科学发展不是不发展,以质量效益为中心不是慢发展,新常态更不是不作为、不担当。我市仍属于相对欠发达地区,人均占有水平偏低,面临着加快发展与提升质量的双重任务,必须在有质量、有效益的前提下,能发展多快就发展多快。如果发展慢了、步人后尘,就是最大的“不作为”。

实现上述目标,任务十分艰巨。困难和挑战虽然很多,但同样面临着许多难得的机遇和条件,我们完全有信心、有能力把这些既定目标、美好蓝图变为现实。

第一,我们有独特的优势条件。一是有独特的商贸物流优势。临沂商城128个专业市场、每天30万流动人口、100多万配套服务人员,物流网络覆盖全国县级以上所有城市,形成的人流、物流、资金流和信息流,在带动产业、促进就业、富裕群众、繁荣城市等方面有巨大优势,这个优势充分发挥出来,必将释放出更大潜能。二是有独特的环境优势。我们的生态环境良好,山区丘陵平原各占三分之一,有山有水有灵气;城市依水而建,宜居宜业,各级领导和外地客商都赞不绝口,都说我们临沂像一座江南美丽的大城市,这个评价强过任何广告词,是最好的发展环境。三是有独特的区位优势。临沂地理位置优越,处于国家重点发展的沿海轴线和东陇海产业带腹地,有 5 条高速环绕市区,近海临港,周边有 7 个港口可以为我所用,综合保税区即将封关验收,鲁南快速铁路客运专线将要开工建设,临沂机场作为航空口岸获准临时开放,并将开通国际航班,为扩大对外开放提供了有利条件。四是有独特的资源优势。我市地域相对广阔,矿产资源丰富,水资源总量60亿立方米,约占全省的六分之一。拥有劳动力600万,普通高校、职业院校在校生30万人,是我省劳动力资源第一大市。

第二,我们有新常态带来的新机遇。一是加快产业转型升级的机遇。经济下行给我们带来较大压力,但这种压力恰恰也是推动产业转型升级、促进经济结构优化的动力。利用这个机会,我们可以倒逼落后产能淘汰,倒逼企业提高创新能力和核心竞争力,实现存量的调整。同时,抓住目前原材料最便宜、建设项目成本最低的机会,多上一些新项目、好项目,实现增量的有效调整,为产业升级创造最有利的条件。二是全面深化改革带来的发展机遇。党的以来,中央和省委制定出台了一系列改革措施,涉及面广、力度大,随着各项改革举措逐步实施、次第推开,改革红利持续释放,将为经济健康发展注入强大活力。三是国家新一轮调控带来的机遇。近期,针对经济下行压力大的情况,国家由定向调控转向全面刺激,财政政策更加积极,货币政策更加宽松,支持房地产健康发展,改善市场环境,增加政府投资项目,改革融资融通机制。这一系列调控政策的落实,为我们稳增长、促发展提供了新的机遇。

第三,我们有国家和省的良好支持政策。在国家层面,我市参照执行国家扶持中部地区的有关政策,继20xx年被批准为全国水生态文明建设试点城市后,去年又成为国家首批生态文明先行示范区,这都为今后发展带来利好。在省级层面,全省“一圈一带”规划把临沂作为西部经济隆起带的重要组成部分,重点支持临沂商城发展国际贸易,今年还将出台支持沂蒙革命老区发展的意见。下步,随着“一带一路”战略的深入实施,临沂作为东陇海重点开发区域,还将享有国家陆续出台的一系列政策,这些叠加机遇都将为我们跨越赶超提供强有力的政策保障,成为我们干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四,我们有沂蒙精神提供的强大动力。临沂作为全国著名的革命老区,在长期的革命和建设实践中培育形成的沂蒙精神,是老区人民最宝贵的精神财富,是临沂最为宝贵的政治优势和品牌。长期以来,我们大力弘扬沂蒙精神,靠着自己的勤劳双手和聪明才智,创造了许多永载史册的业绩。20xx 年 11 月,来临沂视察工作,高度评价了沂蒙精神,对沂蒙精神专门作出重要指示:“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。”面对新的历史使命,只要我们牢记发展责任,发扬光荣传统,矢志不渝地传承弘扬沂蒙精神,就一定能够凝聚起建设“大美新”临沂、打造老区人民幸福家园的强大动力。

第五,我们有良好的群众基础和干事创业的干部队伍。老区的群众从革命战争年代走过来,爱党爱国、忠诚大义,勤劳善良、坚韧不拔,政治觉悟高、大局意识强,善于创造、勇于开拓;老区的干部队伍是沂蒙精神孕育培养起来的,思想好、作风硬、能干事,特别是经过教育实践活动的锻炼洗礼,各个方面更加成熟、发展意愿十分强烈;我们还有一支富有创业创新精神、具有社会责任感的企业家队伍,这是临沂跨越赶超不可多得的“稀缺资源”,是做大临沂经济的可靠力量。只要全市上下统一思想、明确目标,痛下决心、团结实干,不怕出力流汗,就一定能够把临沂经济社会发展搞得更好,就一定能够在山东各市和苏北邻市的竞争发展当中逐渐实现位次前移,就一定能够使全市发展水平逐步接近全省平均水平,并在这个基础上继续前移。

三、突出重点,攻坚克难,努力开创“大美新”临沂建设新局面

建设“大美新”临沂是一个系统工程,任务艰巨,责任重大,必须认真实施八大富民兴临战略,坚决打好科学跨越发展六场硬仗。

(一)加快实施现代服务业发展战略。以商贸物流为主的服务业是我们最大的产业优势,近些年我们打造的城镇化建设、民生建设等亮点,以及全市繁荣发展的局面,都是在服务业的带动下形成的。今后我们要发力赶超,必须充分发挥好服务业在汇集人流、物流、资金流、信息流等方面的强大作用。要整合资源,提升业态,使其成为最具活力的增长点,继续巩固服务业占比在全省前三位的地位,努力打造鲁南苏北地区现代服务业发展先行区。

首先,要突出抓好国际商贸名城建设工程。按照国际化、电商化、集约化“三化并举”的要求,坚持市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”的思路,深入推进国际贸易综合改革试点,巩固提升传统优势,不断拓展新的空间,到20临沂商城市场交易额达到4300亿元、电子商务交易额1500亿元、进出口额200亿美元,力争到 年建成“万亿级国际商贸名城”。要加快推进市场转型升级,按照同类商品集中、同类市场整合的思路,加快市场整合步伐,尽快把现有128 家市场整合为8 大市场集群;推进商城建设集约化发展,科学规划布局,坚决防止低水平重复建设、恶性竞争。要加快推进内外贸一体化,一方面着眼于巩固国内贸易市场份额,适应个性化、多样化消费需求,积极拓展中高端市场;另一方面着眼于拓展国际贸易发展空间,大力培植引进外贸经营主体,每年新增2家以上进出口过亿美元企业、200家有进出口实绩的企业、500家有外贸经营资质的企业,持续扩大临沂商城国际影响力。要加快推进电子商务,做大“互联网+”这篇大文章,再造一个“网上商城”。实施千亿级电商产业培植计划,力争三年内适合开展电子商务的批发市场全部实现网上交易,70%的市场商户开展电子商务;实施“万家跨境电商培育”计划,引进跨境电商孵化导师,培育壮大跨境电商队伍,力争到年培育跨境电商 1 万家。要加快推进现代物流,巩固提升公路物流,尽快补齐铁路物流短板,大力发展临港物流,集中突破航空物流,进一步构筑起陆海空三位一体的物流体系,培育和壮大新型业态,形成现代物流发展新优势,到 2017 年实现物流总额 6500 亿元。同时,要大力发展会展经济,举办好各类高层次展会;加快临沂工业园、李庄家电产业园等园区建设,发展地产品加工,提高地产品加工率。

其次,要突出抓好文旅融合发展工程。坚持旅游兴市,以争创“中国旅游示范市”为契机,加大文化旅游资源整合和产品开发力度,确保今后三年全市旅游业保持 12%以上的增长速度,力争建成全国旅游目的地中心城市。要做好旅游与文化的结合文章,依托丰厚的文化资源,策划实施王羲之历史文化城、临沂兵学城、孝河两岸开发、“红色沂蒙”旅游区等项目,打造书法文化、兵学文化、孝文化、东夷文化、红色旅游等研修高地。要做好旅游与山水生态的结合文章,以“养生长寿”为主题,抓好蒙山5A级旅游景区改造提升,打造精品项目和“龙头”景区;加快建设东部生态城省级旅游度假区,打造新的旅游亮点;依托水面广阔、温泉众多的资源条件,加快整合开发,积极承办高水平的水上赛事,招引建设一批游乐观光、休闲垂钓、温泉度假项目,进一步打响“水之城”、“中国温泉之城”的品牌。要做好旅游与新型城镇化的结合文章,选取沂水县泉庄镇、沂南县铜井镇、蒙阴县岱崮镇等30余个资源条件较好的城镇,建设一批特色旅游小镇,打造全国著名的沂蒙风情乡村旅游度假目的地。要做好旅游与商贸的结合文章,用旅游思维推动农产品、工艺品研发生产,培育一批城市休闲广场、旅游购物街区、旅游购物商店等商文旅融合业态,着力打造“商城临沂、购物天堂”旅游品牌。

第三,要突出抓好金融创新等新兴服务业发展工程。以建设鲁南苏北区域性金融中心为目标,加快引进全国性、区域性金融机构,大力发展地方金融组织,到 2017 年,12 家全国性股份制银行全部在我市设立分支机构,地方金融组织发展到280家以上。要提高金融服务实体经济能力,发挥银行的主渠道作用,办好中国.临沂资本交易大会,确保贷款增幅高于全省平均水平;加快发展资本市场,支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式直接融资,努力走在全省前列。要切实防范化解金融风险,加快中小企业信用体系建设,建立健全金融风险预警、协调和突发事件处置机制,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,为持续扩大信贷腾出空间、创造条件。同时,大力发展研发设计、文化创意、服务外包等新兴服务业,加快培育新的增长点。

(二)强力实施新型工业化战略。我市正处在工业化发展的中期,工业不强仍是发展的最大短板,加快建设“大美新”临沂、实现对周边地区的赶超,壮大工业是最关键的。敲鼓需用重锤,补短要下狠劲。今后几年,我们必须高举工业强市大旗,咬定新型工业化不放松,努力打造具有较强影响力的先进装备制造业基地,使其成为发力赶超最强劲的支撑点。利用三年时间,力争新上投资过三亿元的工业项目1000个,到2017年全市工业总产值达到1.5 万亿元,2020 年达到2 万亿元。工作中,要以培育“双百”企业(规模大、贡献大的百户骨干企业和创新创业、成长性强的百户潜力企业)为重要着力点,实施“四大工程”:一是传统产业改造提升工程。重点在食品加工、冶金建材、机械、化工化肥、木业家具等传统产业领域,依托现有骨干企业,实施“千企千项千亿”技改计划,推动传统产业向中高端迈进,今年要有1000家企业实施1000个以上的技改项目、完成投资过1000亿元,明后两年技改投资分别要超过 1150 亿元、1300 亿元。二是战略性新兴产业培植工程。把新技术、新产品、新业态作为优化产业结构的重要引擎,重点抓好新能源、新医药、新材料、高端装备制造、电动汽车等新兴产业,尽快在增量上实现突破。到2017年全市新兴产业产值达到1600亿元。三是创新驱动工程。坚持政府引导、企业为主,加大技术创新,鼓励企业组建技术创新联盟,深化产学研合作,搭建创新平台,通过突破核心关键技术,实现由“低端制造”向“高端创造”转变;要加大创新投入,引导企业投入充足的研发经费,引进和推广先进技术,到2017年全市企业研发投入占主营业务收入比重达到1%以上。四是企业家培育工程。要聘请高端咨询机构帮助策划企业发展战略,积极引进职业经理人,建立现代企业制度;要策划举办一系列总裁研修班、专业培训班等培训活动,每年培训1000人以上,用三年时间把全市规模以上企业负责人轮训一遍,全面强化战略思维,激发创新潜能,提振“二次创业”精神,使我们的企业家由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。

(三)继续实施新型城镇化战略。这些年,临沂城镇建设是搞得比较好的,对外展示了靓丽形象,也对全市发展起到了良好的拉动作用。我们必须顺势而为,坚持一张蓝图绘到底,以人的城镇化为核心,大幅提升城镇化发展质量,使新型城镇化在建设“大美新”临沂的进程中持续发挥强大引擎作用。到2017年,要全面完成“三个一百万”的“三年行动计划”,城镇化率达到 58%左右,赶上全省水平,并逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖;到 2020 年,全市城镇化率达到 62%左右,中心城区人口达到 300 万人,建成区面积达到 320平方公里,建成鲁南苏北区域性中心城市。

一是中心城区扩容提质工程。坚持“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”的思路,加快中心城区开发建设、改造提升。要加快北上步伐,集中力量推进北城新区二期工程开发建设,尽早规划安排以高铁站为中心的三期开发,引领中心城区的开发建设。要加快东进步伐,争取把临港区开发建设上升为全省发展战略,带动近海临港区域一体化发展;积极推进东城新区、汤泉旅游度假区、临空经济区开发建设,力争早日见到成效。要加快南优步伐,重点推进火车站片区改造提升,争取到2017年完成,罗庄南部生态科技城建设要提上议程,重点搞好规划和基础设施,完善承载功能。要加快西拓步伐,西部新城是推进中心城区提质扩容的重要板块,要加快推进,建成建好;林产工业科技示范园是我市发展产业、治理污染的重要载体,要集中力量,尽快完成;新西外环建设事关多个县区的互联互通,要加力提速,及早建成通车。要加快中疏旧改步伐,完善配套服务设施,提升综合承载功能和宜居水平,利用三年时间建成“三环十五射”主干路网,抓紧制定快速公交和轨道交通规划,适时启动地铁规划建设,畅通群众出行脉络;加快气化临沂建设,完善供水体系,积极推动污水防治,到2017年,城市年利用天然气达到7.7亿立方米,全市公共供水普及率达到72%,城市建成区黑臭水体全部消除;三年改造城中村和棚户区6.6万户,力争用5年时间基本完成。

二是县城优化提升工程。对全市各县分成核心圈层、紧密圈层、辐射圈层三个层面界定功能定位,提升规模档次,力争到2017年人口20万以上的县城达到8个。在核心圈层,通过快速交通将中心城区与莒南和临港区紧密联系,构筑人口集聚、产业发展、创新创业、文化交流的高地;在紧密圈层,重点抓好兰陵、沂南、费县、临沭四县,与中心城区同城发展,形成“半小时生活圈”;在辐射圈层,郯城、沂水、平邑要膨胀规模、完善功能,建设市域副中心城市;蒙阴要加强生态文明建设,打造临沂的“生态绿肺”,与中心城区形成“1小时生活圈”。

三是小城镇梯次推进工程。搞好小城镇建设,不能平铺直推、均衡用力,必须因地制宜、梯度推进。通过三年努力,驻地人口10万以上的城镇要达到2个、5——10万的要达到7个。优先发展新市镇,重点打造义堂、探沂等17个新市镇,使其成为人口规模大、公共服务达到城市供给标准,具有较高产业活力和人口集聚能力的“龙头乡镇”;大力发展重点镇,选择人口规模、综合发展水平和产业功能略低于新市镇的18个乡镇,引导其错位发展、特色发展;鼓励发展一般镇,对覆盖半径较大、交通不便、人口较多的偏远山区乡镇,积极探索建立适合的支柱产业,促进小规模聚集发展,吸纳镇域范围内农民就近就地向小城镇集聚。

四是村居分类建设工程。按照“新型社区规范发展、一般村庄整治提升、特色村落保护发展”的模式,加快新农村建设,打响“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”品牌,力争到2017年建设农村新型社区700个、省级生态文明村220个,重点抓好城郊3公里以内的社区建设,因地制宜搞好“两区”同建,实现居住在社区、工作在园区。对一般村庄,要搞好环境综合整治,抓好生态文明乡村和乡村旅游示范村建设,改善村庄生产生活条件。对特色村落,要遵循“不拆房、不迁村,保护性开发、控制性利用”的思路,加大挖掘力度,打造一批具有沂蒙特色的传统村落,留住传统、记住乡愁。无论哪种类型的村庄,都要树立“社区新型、重在功能”的理念,着力改善基础设施和公共服务,让老百姓住得安心、生活舒心。

(四)稳步实施农业现代化战略。临沂是农业大市,要始终把现代农业发展放到重中之重的位置来抓,实现由农业大市向农业强市转变。要在确保粮食安全的基础上,以农民增收为核心,着重调优结构,提质增效。到2017年,农业增加值达到390亿元,农民人均纯收入继续保持两位数增长,超过全省平均水平。工作中,要重点抓好“五大工程”:

一是抓好农业基地品牌带动工程。要扛好“生态沂蒙山、优质农产品”这杆大旗,依托山青水秀、生态优良的独特资源,建设沂蒙山优质农产品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三条沿岸高效生态特色农业长廊建设,发挥临沂国家农业科技园区、兰陵国家农业公园的样板示范作用,定期举办各类农业博览会,带动全市现代农业发展。到2017年,提升优质农产品基地200万亩,建设沂蒙优质农产品标准园200个、现代农业园区70个,发展区域公用品牌价值过50亿的2个、过10亿的10个,企业品牌价值过10亿的20个。

二是抓好农业龙头企业壮大工程。要着力解决我市农产品加工企业比较分散、规模偏小的问题,实现由小作坊式的单独加工向规模化的集群加工转变;着力解决精深加工不够、附加值低的问题,实现由初级加工向精深加工转变;着力解决农业链条短、链条欠缺的问题,实现由单纯的农产品加工向产供销全链条延伸转变,把农业产业链补齐拉长。

三是抓好农产品交易畅通工程。要围绕农产品“卖得出、卖得好”,重点抓好“市场+”、“互联网+”两篇文章。“市场+”就是提升改造各类农产品批发市场、发展农产品冷链物流和鲜活农产品物流配送,到2017年提升改造106处农产品批发市场,重点培植50家农业物流企业,提高市场占有份额。“互联网+”就是依托山东沂蒙优质农产品交易中心,建设集电子交易、金融、物流和综合信息于一体的电商平台,把我市的优质农产品推向全国。

四是抓好农产品质量安全保障工程。质量是农业品牌的生命线。要积极实施“农业标准化推广体系、农产品质量检测体系、农产品标准体系及实施体系”建设,依托临沂国家级农业科技园区等创新平台,建设国家级农产品质量监督检验中心,全力争创全国农产品质量放心市,确保全市农产品质量安全检测合格率稳定在98%以上。五是抓好水利设施保障工程。要围绕增加农业有效灌溉面积,稳步实施国家小型农田水利重点县、大中型灌区续建配套与节水改造等工程。加快大型水库、病险水闸和塘坝除险加固进度,陡山、许家崖水库除险加固要于今年底全面完成,跋山水库除险加固要于明年汛期前完成主体工程,积极争取岸堤水库除险加固尽快列入国家规划、开工建设,大幅度提高农业抗御洪涝灾害能力。积极考虑选择合适的地点,启动和兴建一批雨洪资源利用工程,扎实做好祊河左岸防洪堤等工程的论证和前期工作。到2017年,新增“旱能浇、涝能排”高标准农田面积 150 万亩,加固重点河流堤防100公里。

(五)全面实施生态立市战略。生态环境是最好的发展环境,山青水秀是我市最宝贵的财富。建设“大美新”临沂,必须守住资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线,决不能给子孙后代留下包袱。要按照中央加快推进生态文明建设的路线图和时间表,率先落实好各项任务措施,力争通过3——5年的努力,在建设国家首批生态文明先行示范区上迈出坚实步伐,将我市打造成后发地区实现“绿色赶超、科学发展”的典范。一是抓好绿色发展工程。把转方式调结构作为生态建设的治本之策,大力发展技术水平高、环境污染小、资源循环利用的生态高效产业,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的监测管理,重点抓好钢铁、焦化、水泥、陶瓷等高耗能产业的整治,全面完成国家和省里下达的淘汰落后产能任务。二是抓好生态保护治理工程。要保护好林生态,重点抓好城市园林绿地建设、环城生态防护林、沂蒙山区综合防护林、沿河沿路绿化等工程,今后三年城区新增绿化面积600万平方米,每年建设绿化模范乡镇10个、模范村100个,尽快构建起绿色生态屏障。要保护好水生态,以落实“水十条”为契机,重点实施水源地保护、农村汪塘整治示范、生态湿地建设、截污治理、中心城区生态河道提升等工程,尽快启动临沂城饮用水第二水源地建设,到2017年,全市水功能区水质达标率达到 86%,城镇供水水质达标率达到 100%。要保护好土生态,建立存量工业用地退出机制,促进工业用地循环高效利用;启动一批土壤环境保护项目,着力解决农业面源污染问题;扎实推进“绿色矿山”建设,抓好矿山垃圾资源化利用,力争到2017年全市矿产资源综合利用率达到48.5%。三是抓好生态建设体制机制创新工程。探索建立完善“绿色”政绩考评体系、资源有偿使用和生态补偿等机制,提高全民生态文明意识,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然生态的行为,切实保护好临沂这方青山绿水。(六)深入实施县域经济对标发展战略。建设“大美新”临沂必须有强有力的县域经济作支撑。没有县域的大发展,就没有临沂的大跨越。县域经济是我市的“短板”,但从另一个意义上来说,也是蕴含发展潜力最大的板块。要把县域经济发展作为主要战场,用心谋划,全力推进,到2017年,所有县区生产总值、公共财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民人均收入等主要经济指标增速,都要明显高于全省县域平均水平,在全省的综合排名位次明显前移,力争有一个县入围全国百强县。

一要抓好县区争先进位工程。 年,苏北的东海、新沂、邳州,公共财政收入与我们相邻的县差不多,但后分别是我们的3倍、4倍、5倍左右。我们决不能认怂服输。各县区要在思想观念上对标,破除盲目乐观、自我满足的意识,增强加快赶超的紧迫感;要在思路措施上对标,自选一个标杆,学习借鉴先进理念、发展路径和方法措施;要按照市里确定的目标,反推三年和每个年度的项目、招商、投入等重点工作的指标,压实任务和责任,强力推进。各县区确定的相关指标要经相关市级领导把关后,报市委市政府审查备案,列入今后督查考核重要内容。

二要抓好镇村跨越赶超工程。广东、江浙地区经济发达,很重要的是镇村经济发达,一个镇的可用财力多的达到30多亿,少的也达到了10亿元。反观我们的镇村经济,还有相当一部分乡镇在1000万元左右,拖了县域经济乃至全市经济的后腿。要学习外地经验,把发展镇村经济放到更加重要的位置,加快培植特色产业,建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型、生态旅游型镇村。今后三年,市里确定的新市镇、重点镇公共财政收入增幅都要明显高于全市镇级的平均水平;2017年,公共财政收入过亿元的镇街达到40个以上,其中过10亿元的超过2个,过5亿元的超过12个。

三要抓好项目集中突破工程。发展最终要落实到项目上,体现到投资上。与苏北地区相比,我们县区的固定资产投资特别是生产性工业投入,仅相当于他们的1/3。要想实现大的发展,就必须在加大投入和项目引进上下功夫,特别要引进和建设一批像富士康、众泰汽车这样的大项目。各县区要在项目建设上对标,对比经济强县,确立自己的项目数量、投入规模、发展效益,每年至少引进1个世界500强、中国500强或行业10强项目,国家级开发区每年至少引进 1 个世界 500 强项目,形成竞相招引项目、比学赶超的热潮。

(七)统筹实施立体大交通战略。经济发展,交通先行。有什么样的交通条件,就有什么样的经济形态。我们建设区域性中心城市、打造国际商贸名城、发展新兴产业、聚集要素资源,都需要充分发挥综合交通的先导作用。要加大争取力度,重点规划建设一批重大交通基础设施项目,全力构建与“大美新”临沂目标相适应、陆海空一体化的大交通体系,疏通“大美新”临沂的“大脉络”,打通临沂通往国际、国内的“大通道”。今后三年要重点实施好“3321”工程。第一个“3”就是建设三条铁路:一是投资200多亿元、在我市境内建设92公里的临沂——曲阜快速铁路,力争底开工建设;二是加快建设临沂——连云港铁路,今年要完成 21 公里的临沂——临沭段建设任务,2017 年开工建设剩余部分,打通与连云港的铁路通道;三是争取将滨州——临沂快速铁路列入省“十三五”发展规划。第二个“3”就是建设提升三条高速公路:一是建设全长 97 公里的岚罗高速,力争 年底开工建设;二是启动投资140亿元、全长170公里的京沪高速扩容工程,争取“十三五”期间完成;三是争取把莱新高速南延工程列入“十三五”规划,尽快开工建设。“2”就是建设提升两大快速路网:一是投资35亿元,加快实施中心城区至临港、沂南、兰陵的三条快速通道建设,打造“半小时交通圈”;二是投资50亿元,加快实施 300 公里的国省道和 3000 公里的农村公路改造提升工程,全面增强路网的支撑服务能力。“1”就是抓好临沂机场扩建项目,改造提升机场飞行区,建设货运枢纽中心和通用航空运营基地,力争2017年建设完成。

(八)扎实实施民生优先战略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作为建设“大美新”临沂的出发点和落脚点,抓增收带民富、抓普惠促民享、抓稳定保民安,构建更加完善的民生保障体系,确保每年用于民生的财政支出增幅高于财政收入增幅,到2020年民生保障水平达到全面小康标准,努力让老区人民生活得更红火、更幸福。

一要着力抓好“富民”工程。重点做好“加、减、乘、除”四篇文章:“加”就是突出增加就业,实施更加积极的就业政策,完善鼓励全民创业工作机制;“减”就是围绕缩减流程,健全完善公共就业服务和保障体系;“乘”就是放大乘数效应,加快提高就业质量,推动更多重点群体就业;“除”就是消除就业障碍,强化就业群体帮扶,加快构建长效机制。到2017年,全市城镇每年新增就业8万人,新增农村劳动力转移就业15.5万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内;培育自主创业者1 万人,创业带动就业2.3万人,组织开展各类职业培训8万人次。

二要着力抓好“惠民”工程。持续提高社保水平,完善城乡一体的居民基本医疗保险制度,健全城乡社会救助体系。加大农村民生投入,重点扶持乡村中小学、幼儿园,加快实施天然气“村村通”,抓好农村饮水安全,普及镇村公交,让更多农村居民在家门口便捷出行。有效解决看病难看病贵难题,继续深化医药卫生体制改革,完善社区卫生服务网络,加快构建“10分钟社区卫生服务圈”。加快解决养老问题,扩大养老保险覆盖面,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

三要着力抓好“安民”工程。认真落实全面推进依法治市实施意见,加快法治临沂建设,着眼最基本的民生,加强基层社会管理和服务体系建设,提高社会管理科学化水平;坚持以群众工作统领信访工作,加强社会矛盾排查化解,认真解决群众合法合理诉求,努力从源头上预防和减少社会矛盾;深入推进平安临沂建设,加强社会治安立体化防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动;抓好安全生产,坚决防范重特大事故发生,确保社会和谐稳定。

实施八大富民兴临战略是长期的任务,必须锲而不舍、长期坚持、久久为功。就当前而言,要着力打好实现科学跨越发展的六场硬仗。

一是打好“三引一促”这场硬仗。要坚定目标不动摇。我们确立的三年引进市外资金 4500 亿元、利用外资 16 亿美元,以及引进技术、引进人才的目标,是根据全面建成小康社会的任务步骤,在认真分析目前实际的基础上确立的,这个目标并不高。要把这些指标要求当成我们的工作底线,不折不扣地抓好落实并有所突破。要积极作为快行动。当前已进入 5 月底,时间不等人,发展不等人,各县区要细化分解任务,分线推进落实,特别是开发区要冲锋在前、奋力争先,努力做“三引一促”的表率;市直各部门要按照“既要干好本职工作,又要落实招引任务”的要求,积极“走出去”,主动“引进来”,确保提报目标的完成。要强化考核打紧板。我市“三引一促”招商引资考核办法已经印发,各级各部门要按照要求抓好落实,特别是一开始就要抓紧抓牢,一个环节一个环节盯住,一个项目一个项目跟进,确保“三引一促”取得实实在在的成效。

二是打好大气污染防治这场硬仗。着力在“治”、“帮”、“转”、“管”上下功夫,为临沂今后发展开辟空间、留出余地。“治”就是重拳出击、铁腕治理。毫不放松地抓好57家企业停产治理、412家企业限期治理和经常性执法监管,严格实行“三个一律”、“两个必查”,对环境违法行为坚决依法处罚到位,严防停产治理企业擅自复产、限期限产企业超标排放。“帮”就是一企一策、对症下药。治是手段,更重要的是帮助企业想办法解决问题。要因企制宜,搞好指导服务,充分用好科技创新、节能减排、服务业发展等方面的扶持政策,帮助企业找准方向、争取项目、少走弯路,努力在成功转型中持续发展。“转”就是立足长远、加快转调。利用环保倒逼机制,力促产业转型升级,当前最紧迫的是制定和落实“退城进园”方案,有步骤有计划地实施企业搬迁。对转调任务重的地方,特别是罗庄区承担着艰巨繁重的任务,各级各部门要加大关心支持力度,帮助企业解决困难、渡过难关,实现“凤凰涅槃、浴火重生”。“管”就是强化监管、常抓不懈。持续抓好洒水降尘、工地覆盖、渣土运输、油烟治理、油品提升、车辆淘汰、秸杆焚烧、绿化造林等措施,坚决纠正一抓就灵、一松就乱的问题,通过加强管理,提升空气质量,为企业转调赢得宝贵时间。

三是打好全面深化改革这场硬仗。改革是“最大红利”。要紧紧围绕中央和省委的总体部署,按照改革的时间表和路线图,统筹兼顾,蹄疾步稳,有序推进改革,为发力赶超注入动力和活力。要分领域抓推进。做到经济体制改革、文化体制改革、社会事业体制改革等 8 大领域分线推进,齐头并进。坚持以经济体制改革为主轴,重点加快构建“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系,把临沂打造成全省审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的“四最”城市。要分层面抓试点。目前,我市承担着国家生态文明先行示范区、供销合作社改革、国际贸易综合改革、全省县域经济科学发展、服务业综合改革、旅游业综合改革等30多项国家级、省级改革试点任务。要用好先行先试的政策机遇,积极探索,大胆尝试,趟出新路,形成一批具有临沂特色、可复制可推广的经验。要建机制抓落实。把抓改革作为重要政治责任,建立健全组织领导、督导调度、考核评价“三位一体”的工作机制,推动各项改革举措落地生根、开花结果,让人民群众对改革有更多获得感。要加强调度督导、跟踪问效,做到“改革推进到哪里、督导就跟进到哪里”,确保每项改革都取得实实在在的成效。

四是打好园区建设这场硬仗。开发区是项目建设的载体和经济建设的主阵地,没有开发区的大突破,就没有全市的大发展。必须自我加压、自抬标杆,突出主业、勇当先锋,实现翻跟头式增长。利用三年时间,全市14个开发区规模以上主营业务收入突破8000亿元。市经济技术开发区要借助体制机制和金融改革创新实验区的优势,继续保持强劲发展态势,打造全市工业化高地,到 2017 年实现主营业务收入 亿元;市高新区要大力集聚高技术产业和高端人才,打造全市科技创新高地,到2017年实现主营业务收入800亿元,二者都要进入国家级开发区前50名;临港区要坚持高点起步、产城一体,打造全市转型升级高地,到2017年实现主营业务收入 240 亿元;综合保税区要完善功能配套,加快建设步伐;其他省级开发区也要高标准建设基础设施,引进高档次、高质量、支撑力强的大项目,在全省开发区排名中位次明显前移。要进一步加大对开发区的支持力度,在人事、财政、审批等方面赋予园区更大的自主权,在资金、土地等要素安排上向园区倾斜,相关部门要拿出向两个国家级开发区和临港区授权的清单,各县区也要明确列出赋予开发区的权力清单,推动园区发力赶超。

五是打好扶贫开发这场硬仗。按照我市与全省同步全面建成小康社会的目标,每年须减少贫困人口20万以上,这些人口大多分布在边远山区、库区,自然条件较差,基础设施落后,都是难啃的“硬骨头”。要建立健全精准扶贫工作机制,对全市992个省定贫困村全部编制“扶贫地图”,对扶贫对象进行“地毯式”工作覆盖,通过“第一书记”帮扶等手段,实施“菜单式”扶贫;要深化专项扶贫工作模式,抓好行业扶贫政策精准落地,加强扶贫项目资金监管,真正用好贫困群众脱贫致富的“助推剂”和“救命钱”。

六是打好作风建设这场硬仗。目前,我市绝大多数干部的作风状况是好的,但也有部分干部缺乏事业心、责任感,要求不严、作风散漫,工作平平、得过且过,遇到矛盾就上交、遇到困难躲着走,不作为、不担当,甚至以权谋私、吃拿卡要,严重影响了临沂的发展,必须下决心加以整顿。要围绕“三严三实”专题教育,结合“结亲连心”活动,着力强化“1+6”工作措施,“1”就是健全完善“干部全参与、群众全覆盖”的联系服务群众机制,“6”就是重点解决干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活等群众反映强烈的六个方面突出问题,一环一环地加大措施,一扣一扣地“拧紧螺丝”,扬正气、刹歪风,治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱正风气。同时,要持之以恒地抓好八项规定执行落实,加大通报曝光力度,让违规行为无处遁形,真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加强领导,狠抓落实,确保夺取“大美新”临沂建设全面胜利

发展蓝图已经绘就,任务光荣而艰巨。全市上下务必弘扬沂蒙精神,团结一心、共同发力,为推动老区发展扎实苦干、拼搏奋进,努力把发展蓝图一步步变成现实。

(一)凝聚建设“大美新”临沂的合力共识。建设“大美新”临沂是篇“大文章”、是首“交响曲”,需要各级同心协力、步调一致。要在“知”上促统一。把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,用临沂发展的宏伟蓝图凝聚共识,用为民造福的责任担当激发动力,用以上率下的榜样示范汇聚合力,最大限度地调动全市上下的积极性和主动性。要以实绩论英雄,争当干事创业的运动员、战斗员,不做不负责任的裁判员、评论员,鼓励大家做脚踏实地的实干家、攻城略地的“急先锋”。要在“行”上作表率。坚持领导带头、以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,推动形成层层压紧、上下互动的生动局面。市委一班人要率先垂范,做抓决策落实的表率、“三引一促”的表率、攻坚克难的表率、实事求是的表率。各级领导班子要紧紧围绕确定的目标任务,心往一块想、劲往一处使,再打一场新时期的“孟良崮战役”,拼上三五年,努力把老区的发展搞上去。

(二)锤炼建设“大美新”临沂的干部队伍和人才队伍。当前,临沂的发展不仅要爬坡过坎,还要破解难题、啃硬骨头,必须全面加强党的建设,努力打造一支战斗力强、纪律严明的干部队伍和符合发展要求、堪当发展重任的人才队伍。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓。认真落实“20字”好干部标准,坚持从实绩看德才、凭德才用干部,选好配强各级领导班子,努力营造公平公正的选人用人环境;加大干部培养和交流力度,组织开展多种层次、多个群体、多种类型的专题培训,提高干事创业能力。进一步加强基层组织建设,继续深化选派“第一书记”到村任职工作,积极探索以“村社共建”方式开展农村社会化服务,大力扶持村级组织壮大集体经济,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力。坚持“党要管党、从严治党”,严格落实党委抓党风廉政建设主体责任,聚焦领导干部和权力集中岗位,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,加强日常管理,形成风清气正的良好政治生态。要把人才工作放到经济社会发展总体布局中谋划实施。不断优化政策环境,落实人才选拔培养、创新创业和工作奖惩的政策机制,努力打造人才政策“洼地”;发挥好“临沂应用科学城”的示范带动作用,加快推进以企业为主体、市场为导向的创新体系建设;大力培养引进各类人才,加大国家“__”专家、省“泰山学者”、外国专家的引进培养力度,加快发展职业教育,以人才的聚集带动经济社会又好又快发展。

(三)铸造建设“大美新”临沂的强大引擎。我市现有民营经济市场主体41万户,占全部经济主体的97.4%,这说明我们临沂有全民创业的传统。但也要清醒看到,我们的市场主体仅占全市人口的 3.8%,离大众创业、万众创新的要求还有很大差距,必须在培育创新创业主体上狠下功夫。要积极落实创业政策。大力营造宽松便捷的准入环境,为创新创业松绑、鼓劲、助力、铺路,让民资民力空前释放、创新创业充分涌动;切实发挥各类创业园区、技术创新平台作用,加强创业人才的培训引导,让愿意创业的人都能够有机会;着力扶持一批成长型创业人才和小微企业,不断增强全社会创业创新的内生动力。要积极推进全民创业。引导鼓励广大群众大胆尝试、开拓创新,在沂蒙大地打响大众创业、草根创业的“全民战争”;广泛动员企业家围绕延伸产业链条、提升产业层次,谋划一批促进转调创的大项目、好项目,启动实施“企业‘二次创业’、贡献发力赶超”行动计划,争当全市发力赶超的“领头羊”。要积极营造浓厚创业氛围。倡导“创业有功、创新光荣”的价值观念,总结推广百姓创家业、能人创企业的先进典型,广泛宣传创新创业的先进事迹,让创新创业者在经济上得实惠、工作上有地位、社会上有形象,让大众创业、万众创新蔚然成风。

(四)激发建设“大美新”临沂的干事热情。强调,各级领导干部要“守土有责、守土负责、守土尽责”。我们要认真践行这一要求,以开展“三严三实”专题教育为契机,在市级机关组织开展“践行‘三严三实’、贡献发力赶超”活动,不断增强干事创业的主动性、自觉性。要有勇于担当的气魄。领导干部能不能担当、敢不敢担当,主要体现在发展的魄力、干事的勇气和履职的胆识上。大家都看过《三国演义》,诸葛亮、关羽、张飞从来不问刘备,为什么我们的兵那么少、箭那么少?于是,有了草船借箭,有了过五关斩六将,有了据水断桥喝退曹兵。赵子龙接到的军令只有“攻下城池”四个字,当时手上只有20个兵,后来攻下了十座城池、多了两万兵员、增了三千战马。我们干工作也是一样,任务交给你,责权利就都是你的,必须善动脑筋,苦干巧干,确保成功。要有全力以赴的拼劲。发扬“拼”的精神,不干则已、干就干好,靠着一股狠劲、拼劲、韧劲,在各个方面夺红旗、当标杆。我给大家讲的兔子和名犬的故事,就是尽力而为和全力以赴的问题,全力以赴的伤兔子能跑过尽力而为的名犬。各级干部一定要发扬全力以赴的精神,对部署的任务,不管困难再大、矛盾再多,都要不讲条件、不打折扣、按时完成。要有廉洁奉公的正气。作为一名领导干部,既要干事,又要干净。不干事,党和人民不答应;不干净,党纪国法不能容。干净出正气、出权威,只有做到自身干净,才能不为私心杂念所困扰,才能把心思放在促发展、保稳定上。广大党员干部要守规矩、讲纪律,严格落实“三严三实”要求,管好自己,管好家人和身边人,做到一心干事、一身干净,做一名想干事、会干事、干成事、不出事的好干部。

(五)构建建设“大美新”临沂的效能体系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已经出台了《关于加强和改进督查落实工作的意见》,对相关部门的督查工作机关进行了整合,成立了市委督查落实委员会,这是我市一项具有创新和探索意义的重大改革。市委督查落实委员会要重点围绕市委市政府中心工作和重大决策部署落实情况,搞好全面督查,抓大事、抓关键,切实发挥好督促激励作用。要强化大督查的考核机制。总的把握就是“1+X”:“1”就是一个主体,即省委制定的科学发展综合考核工作实施办法;“X”就是全市经济社会发展重点工作、市委市政府重大决策部署等单项工作的考核。“1+X”合在一起,就是县区、部门的综合考核成绩。市里将对市直部门、县区、开发区和乡镇四个层面,分别制定考核方案,各县区也要参照市里做法,加大对各单位的考核力度,促进工作落实。要突出大督查的结果运用。把大督查贯穿于工作落实的全过程,每次督查考核都要排出名次,公开通报,晒进度、晾成效。对工作不力、进展缓慢的,该通报的通报、该问责的问责。要坚持一把尺子量到底,以发展成效评先树优、任用干部,真正让干事创业的干部有为有位,让“为官不为”的没有空间。

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