农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话（精选6篇）

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话 篇1

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话

同志们：

按照会议安排，我就所分管工作讲三点意见。

一、夯实任务，鼓足干劲，全面推进各项工作任务得到有效落实

2010年我县农业和农村工作的发展目标任务已经在农村经济工作会上细化到各乡镇，部分任务县政府还分别与各乡镇各有关部门签订了目标

责任书。我们要紧紧围绕既定的目标任务，扎实做好各项工作。

（一）以实施“一村一品”工程为契机，加快农业主导产业建设

第一、以提质增效为核心，扎实推进茶饮产业率先突破。首先要加大精品园建设力度。用足用活产业扶持政策，积极支持通过租赁经营、股份合作等流转方式，引导茶园向大户集中，壮大大户规模。在突出抓好现有茶园管理提效的基础上，按照集中连片、领导抓点、精品高效的原则，在全县新培育精品高效茶园2000亩，培植常规精品园5000亩，完成绞股蓝标准化种植10000亩。二要壮大龙头企业。充分利用陕南突破发展项目资金，通过整合、重组、引进嫁接的形式，选择有能力、有实力的大户集中扶持建成产值1000万元以上的茶饮企业2家、500万元以上的茶饮企业3家、100万元以上的茶饮企业10家。茶业局要对这15家茶饮龙头企业的建设任务进行细化，明确完成时限和技术指导责任人，定期检查通报建设进度，县上将对这15家企业实行挂牌保护。三要搞好精深加工。积极引导龙头企业和产业大户加快标准化茶叶加工厂建设进度，推广普及机械化采茶，努力解决采茶劳力不足和成本偏高问题，不断提高加工水平和生产能力。要立足市场，进一步扩大××乌龙、××龙井等具有竞争力的优势产品的生产规模。同时，要研究推广生产适销对路的大众茶，不断丰富茶类结构，提高产业经营效益。四要积极开拓市场。鼓励、扶持茶饮加工销售企业在西安、安康及省外等大中城市开设营销窗口，建立销售网络，扩大对外销售量。力争全年绿茶和绞股蓝产量达到2800吨，产值达到2.5亿元。

第二、以“正大模式”为突破口，大力发展畜牧产业。紧紧抓住当前价格优势和国家扶持政策，扩大生产规模。要倾注精力、集中财力扶持5个畜牧强乡镇、30个畜牧强村、1000个百头以上规模养殖大户的发展，努力培植5个千头养猪场，1个5000头以上的养殖小区，完成300户标准“正大模式”建设，实施500户普通圈舍“正大模式”改造，确保全年生猪饲养量达到40万头，出栏25万头，白山羊饲养量达到21万只，出栏11万只，实现畜牧产业总产值2.5亿元。

第三、立足县情，积极发展后续产业。虽然我们的茶、桑、畜三大主导产业分别在全县的农业产业中占有较大份额，并以成为大多数群众脱贫致富的当家产业，但是根据我们的县情特点和市场方向，我们仍不能放松其他产业的培植和发展。首先要把烤烟产业摆在重要位置。我县既有丰富的土地资源，又有成熟的技术基础，更重要的是烟叶税能有效地促进财政增收，缓解乡镇财政困难。同时，烟水配套项目还能有效解决农业生产基础设施的配套问题。今年我们要全面完成580万元的烟水配套项目建设和种植烟叶8000亩的硬任务，争取收购烟叶2万担，实现总产值1200万元。其次要通过扩大种植面积，提高复种指数等方式，实现粮食播种41万亩，总产8.5 万吨，油料播种达到18万亩，总产值8000吨。三要以城郊为重点，努力抓好蔬菜产业建设，保障城区蔬菜供应。

（二）突出特色，扎实推进新农村建设

以建设“××最美丽的乡村”为目标，坚持按照“项目集中，资金捆绑，整村推进，连片治理”的建设思路，突出长廊沿线和主干道两边，着力抓好农村产业、基础设施、特色民居、精神文明、基层组织六大工程建设，切实解决农民增收、村容村貌、生活质量和群众素质四个方面的问题。今年县上确定新启动××8个村，巩固××5 个村，继续抓好龙王沟、白果坪等8个特困村的扶贫攻坚工作。2月20号，县政府在城关镇××村举行了今年新农村建设启动仪式，擂响了2010年新农村建设的战鼓。各级各部门一定要按照平办发201013号文件要求，树立全县上下一盘棋的大局意识，统一思想，强化认识，加强领导，狠抓落实。各乡镇要成立专门工作班子，主要领导要亲自抓，细化目标任务，具体责任到人头，倒排工期，确保如期完成建设任务。同时，今年明确了由50个县直部门在金华村包建50户徽派建筑任务，希望各部门尽快与包建户见面，及早商定建设任务，力争6月底以前完成。

（三）瞄准重点，全力做好人口和计生工作

要紧扣低生育水平，突出巩固提高计划生育优质服务先进县成果、新农村新家庭创建两个重点，抓好宣传教育、优质服务、流动人口三项工作，确保全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生统计误差率

控制在1％以下。

（四）突出项目建设，着力改善农村群众的生产生活条件

一方面要组织好、实施好正在建设的农业综合开发、迁移式扶贫、退耕还林、沼气等涉农项目。要把这些惠农项目打造成“上级满意、政府放心、群众得实惠”的过硬工程。另一方面要把争取项目作为2010年工作的重点来抓，要深入研究国家农业政策，密切关注国家投资

趋向，精心筛选、编制、包装一批项目，充实到省市项目库，并加大赴省、进京争取力度。确保今年中省对我县的农业投资得到新突破。

二、强化措施，狠抓落实，确保目标任务圆满完成一是要通过完善制度促落实。今年，我们的各项重要工作都与相关责任单位签定了目标责任书，各乡镇、各部门要认真对照责任书逐项逐条细化分解，将每项任务从上到下“一条线”地具体到人，在全县上下形成责任明确，各负其责，各司其职，层层抓落实的良好局面。在工作中要经常性地开展“回头望”，各责任人要定时对自己的工作任务完成情况进行自查，查缺补漏，总结经验。要建立健全激励机制，严格兑现奖惩，奖惩力度要加大，要能极大地触动责任人，要奖得让人心跳、让人脸红。

二是要通过抓点示范促落实。今年要进一步扩大包联包抓的范围，做到“能包尽包”。各乡镇主要领导要有自己的产业建设示范点，各产业主管部门的副科以上领导都要有自己包建的精品示范园、示范户。各包抓责任人要在3月中旬以前拿出具体的包联包抓方案，明确措施、细化阶段任务及完成时限，乡镇主要领导的包抓方案要报产业主管部门备案，产业主管部门副科级以上领导包抓方案要报县政府办备查。包抓效果将纳入年终单位和个人的综合考评。

三是要通过加强督办促落实。各部门要根据各自的职能，对关系全县经济发展的重点工作、重点任务和重点项目建设分阶段地随时进行自查自纠，发现问题及时整改。县政府督办室和考评办要按照县上与各乡镇、各部门签订的目标责任书，根据不同阶段的工作重点，加大督办力度，确保各项工作措施落到实处。

三、突出重点，扎实抓好当前各项工作

1、抢抓节令，努力搞好春耕生产。当前正值春耕生产黄金时期，时不等人。各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真抓好春季农业生产的各项具体工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。一是要搞好宣传动员。各乡镇要迅速组织工作组，尽快把中央1号文件精神和中、省、市、县出台的一系列支持农业生产的政策措施宣传到村组农户，使其家喻户晓，充分调动群众务农兴产业的积极性。二是要加强农作物的大田管理。农业、茶业等部门要组织技术干部深入基层，协助乡镇组织群众抓好油菜、洋芋、茶园等农作物的田间管理，确保不出现草荒、不出现脱肥现象，为今年提产增效夯实基础。三是要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、技监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。同时，农业、供销等部门要早做准备，保证种子、肥料、农药、农膜等农用物资的充足供应，信用联社要充分发挥农村金融主力军的作用，加大对农业春耕生产的信贷支持力度，为群众备耕提供资金保障。

2、精心安排，全力做好森林防火工作。当前，天气逐渐变暖，又值清明节和春播，上坟烧纸及野外生产用火逐渐增多，森林防火形势严峻。我们要切实提高警惕，克服思想松懈、麻痹大意等厌战情绪。会后，各乡镇要对本辖区内的森林防火工作进行再部署、再安排，对扑火组织、人员配备、扑救装备和后勤保障等工作再次夯实。要严格执行防火期24 小时值班制度，保障信息畅通。今年元宵节期间，县防火办对各乡镇各有关部门的值班情况进行了抽查，发现有两个乡镇的值班电话长时间无人接听，这里我先不点名，但应引起各位的高度重视，下不为例。

3、抓好当前人口和计划生育工作。人口和计生工作是“老大难”，而流动人口的计生工作则是“难上难”。眼下正值人口流动高峰期，流入、流出量大，不稳定因素较多，工作千头万绪，错综复杂，各乡镇和计生部门要以开展计划生育服务月活动为契机，紧紧抓住流动人口返乡外出高峰，以宣传为动力，以重点对象“三查”为载体，以长效节育措施为重点，逐例落实节育手术，提高节育措施及时率。要深入开展城镇人口、党员干部、名人富人生育情况的清理清查，凡违反计划生育的，一律落实节育手术，一律足额征收社会抚养费，一律落实党纪政纪。要突出流动人口计划生育管理服务重点，建立健全流动人口档案，逐人签定流动人口计生管理合同，逐户落实帮扶责任人，督促定期反馈“三查”信息。切实加强流入地，流出地信息交流，建立信息监控网，力争做到“一个不漏”，确保计划生育工作质量。

同志们，农业和农村工作节令性强，任务重，责任大，我们一定要振奋精神，只争朝夕，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

谢谢大家！

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话 篇2

（2012年3月1日）

同志们：

这次政府全体会议的主要任务是，紧紧围绕既定目标任务，进一步统一思想、增强信心、落实责任，推动各项工作的落实。刚才，县发改局、县财政局、县工信局、县住建局、县工业园区管委会、县国土资源局、县招商和商务局、县移民局的负责同志作了发言，讲得都很好。县委、县人大、县政协领导高度重视这次会议，文松波书记、姚学银主任、陈守金主席亲临会议指导。一会儿，姚学银主任、陈守金主席要对我们的工作提出要求，文松波书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我根据县政府常务会议的意见，重点讲一下如何围绕目标任务，狠抓工作落实的问题。

过去一年，是我县遇到挑战最多的一年，是全县政府系统最辛苦的一年，也是取得成绩最显著的一年。面对困难和挑战，在县委的坚强领导下，全县各级各部门自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超”的主基调，坚定不移地实施工业强县、城镇带县、文教兴县战略，深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成了县委确定的主要目标任务，顺利实现了“十二五”开好局、起好步的目标。回顾过去一年的工作，我们最大的收获主要有三个方面。一是全面完成了上级交给的经济发展任务。2011年，全县生产总值完成32.76亿元，增长18.6%，总量排全州第二；社会固定资产投资完成31.04亿元，增长79.1%，绝对值排全州第二；

财政总收入完成3.3亿元，增长51.6%，总量排全州第三；规模以上工业增加值完成5.7亿元，增长40.1%，总量排全州第三。二是工业园区建设取得实质性突破。水、电、路等基础设施建设加速推进，16家企业落户园区并开工建设。三是各级干部的精神面貌发生了明显变化。全县上下盼发展、思发展的氛围更加强烈，发展的主题更加深入人心。全县干部职工的工作热情明显高涨，工作思路明显拓宽，工作作风明显转变，工作干劲明显增强，“5加2”、“白加黑”的无私奉献精神得以充分展现。谋发展、抓发展已成为全县广大干部群众的主旋律。过去一年取得的成绩来之不易，全县政府系统的同志为此付出了艰辛努力，借此机会，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的关键之年。县委、县政府根据上级要求和发展形势需要，对今年的目标任务进行了调整，提出今年的目标任务是：生产总值完成42亿元，增长23.2%；固定资产投资完成45亿元，增长63.4%；财政总收入完成5亿元，增长51.5%；工业增加值完成11.6亿元，增长100%。同时，州委、州政府要求在“十二五”期间天柱要发展成为全省经济强县和工业强县，对天柱大发展提出了更高的要求。我县面临的任务更重、压力更大，我们只有咬定目标任务不放松，突出工作重点，以更有力的措施、更大的干劲、更硬的作风，抓早、抓实、抓紧、抓到位，才能确保全面完成和超额完成全年目标任务。

一、振奋精神抓落实

抓落实，要有良好的精神状态和工作素质作为支撑。全县政府系统的广大干部要加强学习，增强素质，提高水平。

要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流业绩，不断开创各项工作的新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。增强忧患意识，要清醒认识我们是欠发达省份中的欠发达县这一基本县情，清醒认识与东部沿海发达县、兄弟先进县存在的差距，坚决克服小进即满、不思进取、无所作为的倾向，要大力弘扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，以对党和人民高度负责的态度，以强烈的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏，“背水一战”，尽快改变贫穷落后的面貌，确保到2020年与全国同步进入全面小康社会。增强机遇意识，当前关键要在贯彻落实国发„2012‟2号文件上下硬功夫、做大文章，做到行动早、出手快，不争论、不折腾，主动衔接、积极作为，使国发„2012‟2号文件真正成为推动我县加快发展的强大动力。增强发展意识，要大力倡导发展创业的文化，始终坚持发展这个第一要务不动摇，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加速发展，做到发展在干中推进、问题在干中解决、成效在干中体现。增强创新意识，要坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央、省、州的政策与天柱实际结合起来，敢想、敢试、敢干、敢于打破以往的工作习惯和节奏，创造性地开展工作。

二、突出重点抓落实

春节前，我们围绕“加速发展、加快转型、奋力赶超、增比进位”的主基调，对县第十一次党代会、县十六届人大一次会议、县委十一届三次全会作出的各项安排部署进行了梳理，遴选出八个方面的重点工作，细化了180多个子项，明确了具体责任单位和责任人。抓好今年工作的落实，就是要咬住上述目标任务和工作重点不放松，做到旬调度、月考核、季分析。在具体工作中，各乡镇、各部门也要结合自己的实际，明确工作重点，在推动全面发展的基础上，争取一两项甚至更多的工作走在全州乃至全省的前列。

第一，要把国发„2012‟2号文件落到实处。国发„2012‟2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。我们要紧扣„2012‟2号文件，围绕建设全国精细碳酸钡生产和研发基地、撤县建市建设中等城市和经济强县的目标，扎实开展贯彻落实的各项工作。各部门要在认真研究领会国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案的基础上，结合我县工作实际，积极与上级部门做好工作的沟通对接，及时更新项目库并积极争取项目。凡国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案批准和要求我们搞试验、搞试点、搞示范、做规划的，主管部门都要提出专项工作方案。要重点围绕建设精细碳酸钡生产和研发基地、生态农业示范基地等进行深入研究，做好大项目、大产业的申报和前期工作。只有落实到具体项目上，才能争取到国家更多的政策和资金支持，才能转化为支撑我县发展的实物工作量。县政府各部门要主动跑州、跑省对接，争取上级部门更多的支持，才能使国发„2012‟2号文件实现政策支持最大化。近期，县政府将召开一次专题会议，听取各部门向上对接情况汇报。

第二，要确保完成8项主要指标任务。（1）确保生产总值完成42亿元，增长23.2%。其中一季度完成7.1亿元。（2）

社会固定资产投资完成45亿元，增长63.4%，其中一季度完成11亿元。（3）500万元以上工业增加值完成11.6亿元，增长100%，其中一季度完成2亿元。（4）财政总收入完成5亿元，增长51.5%，其中一季度完成1.35亿元。（5）城镇新增就业2600人以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。（6）人口自然增长率控制在5.5‰以内。（7）城镇化率提高2个百分点以上。（8）城镇居民人均可支配收入实现19370元，增长16%，力争达到19700元，增长18%；农民人均纯收入增长20%以上。

第三，要重点推进11项工作。（1）确保工业经济较快增长。一是加强调度，确保全县现有18家规模企业全面生产、达产。二是加强对矿产资源的管理，确保重晶石产量实现100万吨以上。三是确保德辰公司等8家新招商引资企业按期建成投产。四是加快验收工作进度，积极促成符合条件的煤矿企业复工复产。五是推进符合生产条件的黄金企业尽快复工复产。（2）加快推进交通基础设施建设。扎实做好三黎高速公路天柱段建设的征地、拆迁及协调服务工作，创造良好施工条件。开工建设石洞至锦屏平秋旅游公路。年内建成通村油路200公里。启动县城客运站和货运站建设，建成坌处、远口、白市、石洞、蓝田等5个乡镇客运站。（3）加快推进工业园区建设。今年6月30日前要全面完成邦洞老水管站至胡家洞工业园区主干道和宏坤瑞公司进厂干道建设工程。年内要开工建设水口经分水坳至冷水溪环线公路，完成六合、水口防洪堤建设，完成园区土地收储2000亩，建成标准厂房10万平方米，完成3000立方米水池建设及管道的安装工作。完成胡家洞污水处理厂项目的前期工作和杨二湾排水工程。

开工建设工业园区业务用房。争取通过骨干水源工程项目，从根本上解决工业园区供水的问题。要积极与上级部门对接，力争开工建设110KV输变电站工程。（4）抓好城镇开发建设。一是抓好城镇规划。完成朗江至社学、冷水溪至六合、擎天路至社学片区控制性详细规划，完成县城路网规划，完成江东、瓮洞、地湖等3个乡镇的总体规划和100个村庄规划。加大“两违”整治工作力度，严格执行县城控制性详细规划。二是拉开县城新的路网框架。全力推动县城至冷水溪“一路三桥”的城市主干道建设，通过争取国省干道改造项目和自筹资金投入相结合的方式，将县城至邦洞道路改造项目按城市主干道40米大道标准规划设计，确保年内开工建设，实现县城与工业园区的连接；通过滨河南路、金山路的延伸建设和雷寨东路的实施，以及县行政中心至三中、汽车站至西门桥环线道路建设，拓展县城空间。三是继续推进城镇开发。完成白水路、西门路等老城道路改造。完成体育馆、影剧院和生活垃圾处理场工程，完成三星岩大桥、旁寨大桥建设。开工建设铜鼓寨大桥、冷水溪大桥。完善城镇污水处理配套设施。启动黔东物流园区建设，启动建设行政中心。加快推进凤凰城、金山商贸小区、汉华房产、缤纷天地城市综合体和供销商贸中心开发；完成县城土地收储2400亩、土地出让10万平方米以上。四是加强城镇风貌规划设计。整体推进城镇风貌打造和乡村整治工程，实施远口、坌处、兴隆新集镇风貌建设。（5）加快水利基础设施建设。搞好县城和工业园区供水规划，启动列入贵州省“三位一体”规划的骨干水源工程，重点抓好鱼塘水库续建工程，充分发挥鱼塘水库为城市、工业园区供水以及十多万亩农田灌溉的重要作用。开工

建设阳胆溪水库，完成仙人骑、郎路、半圭、章寨等4座小

（二）型病险水库除险加固工程。实施2万人农村饮水安全工程。抓住我县列入全国小水电站以电代燃料规划范围县的机遇，加快小水电站建设，开工建设孟碑水电站。完成鉴江河雷寨段和邦洞防洪堤建设工程，完成朗江河县城防洪堤和石洞八卦河提灌站等项目的前期工作。积极争取中央财政小型农田水利重点县项目工程。成立天柱县水利开发投资有限责任公司，加大融资力度，支持水利工程建设。（6）加快农业结构调整步伐。一是突出发展油茶、烤烟、优质米、蔬菜等特色主导产业。完成油茶基地建设1.8万亩，完成油茶低产林改造3.72万亩，建设瓮洞克寨等油茶良种示范基地；种植烤烟1.25万亩以上；完成优质稻种植10万亩；建设种植产业标准化生产示范基地3个、标准化规模养殖示范场2个，建设中药材现代化种植基地5000亩以上。实施好草地生态畜牧业和核桃产业扶贫项目。二是加快推进农业产业化。大力培育和引进农业产业化龙头企业，加快发展农产品精深加工，积极发展壮大专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。三是加大基本农田建设，实施白市、渡马等土地整治7000亩。（7）全力抓好白市水电站和托口水电站建设及移民搬迁工作。白市水电站建设已进入了非常关键的时期，确保今年4月底前完成282高程线下移民搬迁和9月30日前下闸蓄水发电是硬任务。年前召开的动员大会上，县委、县政府就白市水电站建设移民搬迁安臵工作都已作了明确的要求和安排，现在关键是要突出“快”字，快速推进移民群众搬迁建房。这里再强调五点：一是有基础设施搬迁复建任务的部门和单位要及时完成搬迁建设，交通部门要尽快完成复建公路 的桥梁建设，尽早使复建公路通行。电力、通讯部门要迅速完成电力、通信等线路和电缆的改迁工作，推动移民群众建房搬迁和基础设施复建。二是户籍在移民区和涉及移民搬迁户的干部和单位，要按照县委、县政府的要求，深入所涉及的移民户开展工作，带头搬迁。县驻村工作组人员要真正沉下身子、住到村里，扎实开展移民搬迁安臵工作。三是有新集镇建房任务的部门和单位要带头完成建房，带头拆除老集镇上的旧房，带头服从乡镇政府及规划部门的统一安排和要求，严格执行好城镇建设规划和城镇统一风貌设计。四是要开展好托口水电站的移民搬迁工作。瓮洞、江东、白市三个乡镇要将托口水电站移民搬迁列入党委、政府的重要议事日程，积极稳妥地做好移民搬迁各项工作。五是加强移民工作的督查和信息反馈。要加强移民工作的宣传报道，树立先进典型，曝光和鞭策落后，形成移民搬迁的浓厚氛围。要按照倒排工期的要求，加强督促检查，建立工作进度定期通报制度，县移民指挥部办公室要对各乡镇的总体移民进度实行一周一通报，对专项工作推进情况实行两天一通报。（8）全面完成招商引资任务。一是要在抓招商项目建设和提高服务水平上狠下功夫，加强投资环境和招商引资队伍建设。二是完善招商引资政策，严格兑现政策和各项承诺，树立招商引资良好形象。三是加强招商引资环境建设，加快推进工业园区“五通一平”等基础工作，为招商引资项目落地建设提供平台。深入推进行政审批制度改革，不断规范和简化办事程序，进一步规范政务服务中心的管理，提高办事效率和服务质量。四是推动已落地的企业和项目建设，不断挖掘新的合作企业。五是加强干部作风建设和考核。严格兑现奖惩，县财政要拿

出一定资金，将招商引资工作落实、推进情况与部门经费安排及干部工作实绩考核挂钩。积极组团参加省、州统一组织的各种投资贸易洽谈活动，推进我县与东莞虎门缔结友好城市，引进一批企业入驻我县发展。年内策划和组织“走出去”招商活动至少在3次以上。全年确保完成招商引资签约项目40个以上，实施项目15个以上，签约资金260亿元以上，到位资金30亿元以上。（9）切实保障和改善民生。一是千方百计扩大就业，完成职业技能培训900人，转移4200人，力争新增城镇就业3220人以上。二是大力推进社会保障体系建设。进一步扩大城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数。实现新型农村和城镇居民养老保险全覆盖，确保符合条件的农村居民和城镇未就业居民应保尽保，确保到龄退休人员按时足额领取养老金。继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保城乡低保对象保障标准提高10%。三是加强市场价格监管执法检查，保障粮油、猪肉、蔬菜、禽、蛋、奶等主要副食品市场供应，确保市场物价稳定。四是加快食品药品安全保障体系建设，严格基本药物零差率制度，强化餐饮服务食品安全监管，严厉打击餐饮、保健食品非法添加行为。五是完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，新农合政府补助标准提高到每人每年240元。六是完善农村低保对象季节性缺粮救助制度，着力提高城乡困难群众医疗救助水平。七是提高城乡“三无”人员社会救助水平，推进养老服务，积极争取建设老年公寓、居家养老服务中心和县光荣院，建成邦洞等5个乡镇敬老院。八是实施农村危房改造9367户，加强城镇保障性住房建设，建设廉租房400套、公租住房80套、林场棚户区改造500套。九是加大

扶贫攻坚力度，实施整村推进村13个，减少贫困人口14200人以上。（10）提升文化教育实力，培育发展文化产业。教育工作着重围绕加强管理，提高教育教学质量，在巩固和提升天柱文化教育品牌上下功夫。一是加强学校领导班子和教师队伍建设，加强师德师风教育和敬业奉献精神的培养，加强教师再教育和培训力度，改革教师队伍进出机制，制定和完善教师奖励及考核淘汰机制。二是加强教育基础设施建设。完成凤城二小教学楼等11所薄弱学校改造工程和白市水电站天柱库区8所小学的迁建工作。在县城增设一所初级中学，实施天柱民中运动场、综合楼等项目。建成高酿等10所乡镇幼儿园。推动中小学标准化建设，推进义务教育均衡发展。完成县委党校和县职校的整体迁建工作。三是推动文化事业发展。建设县图书馆，完成乡镇综合文化服务中心配套设施建设，完成坌处王氏宗祠、远口吴氏总祠保护搬迁。实施并完善应急广播建设试点工程。继续实施“农民体育健身”、“农家书屋”、“农村公益放映”等工程，完成“村村通”广播电视建设工程，广播电视覆盖率达95%以上。四是加快文化产业和旅游业发展步伐。建成鉴江河两岸民族风情水景长廊，做好三门塘、金凤山旅游景区基础设施建设。认真做好全县旅游总体规划，做好三星岩文化产业园区的项目规划、宣传推介与招商引资工作。抓好金凤山森林公园和清水江库区湿地公园建设项目规划、申报工作。完成三门塘民族文化旅游村寨建设及刘氏宗祠维修，完成石洞乡村旅游服务项目工程，做好金凤山、三门塘和莲花山旅游景区申报省级旅游风景区的相关工作。开展农家乐、星级农户和农业观光旅游基地建设，做好旅游商品、纪念品和特色农产品的包装和宣传，重

点培育和打造一批特色品牌旅游产品。（11）要切实抓好信访维稳和安全生产工作。各乡镇、各部门要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把安全生产、信访维稳作为长期的工作安排好、落实好。做到思想上不放松、行动上不放松、制度落实上不放松，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的良好环境。

三、团结协作抓落实

全县经济社会发展是“一盘棋”，各乡镇、各部门只有上下一心、团队作战、互为弥补、相得益彰，才能夺取最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段，唯有弘扬团队精神，打整体战、打合作战，才能在发展中消化矛盾、在矛盾交织中实现发展。各乡镇、各部门务必进一步强化全局意识，坚持一切为了发展、一切服务发展，打破行业壁垒，摒弃小团体利益，切实增强部门、行业、乡镇之间的沟通、交流与协作，共同在县委、县政府的大局下行动，在服务全县经济发展中发挥作用，铸造团结创业、相互推进的工作合力。

四、严肃纪律抓落实

纪律是执行路线的保证，没有严明的纪律，就难以保证各项工作任务的落实。要树立抓落实等于讲政治，不抓落实等于零的理念，坚决追查不落实的事，坚决追究不落实的人。一要严明组织纪律。各乡镇、各部门要严格遵守组织纪律，坚决做到个人服从组织，下级服从上级，对于县委、县政府作出的决策和安排，必须无条件执行，垂直部门也要顾全大局、找准位臵，确保令行禁止、政令畅通。二要严肃工作纪律。针对部分干部懒惰成性、玩风太盛的现象，把治懒、治玩当作重点，严禁领导干部职工在工作日无由饮酒，不准迟

到早退，不准上班时间擅自离岗或办私事、搞娱乐活动等等。县政府办、县政府督查室、监察局将安排人员从3月份开始重点对各乡镇各部门的上班情况、项目推进等情况进行督促检查，对违反规定的要进行公开曝光和通报批评。三要严肃财经纪律。强化财政预算管理，严格控制财政支出，确保财政开支用于推动大项目大发展的工作上，用于解决民生的问题上，用于解决基层和群众的困难上。各部门各单位大额开支要实行集体研究决定，重大资金使用必须按规定程序履行报批手续。四要提高工作效率。县委、县政府安排布臵的工作任务，各乡镇各部门必须迅速制定工作落实方案，明确责任人和完成时限，抓好工作落实，并及时反馈工作落实情况。各乡镇各部门提请县政府研究解决的事项，要在做好调查研究的基础上，提出处理意见和依据；对涉及多个部门和复杂、重大的工作，县政府分管副县长要组织召开专题会议，提出明确处理方案和意见后方可提请县政府研究。

五、完善机制抓落实

一是要健全完善责任机制。我县不少工作落不到实处，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。当前，要进一步健全“人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效”的工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，要明确完成时限，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是要健全完善督查机制。工作有布臵而无检查，就容易走过场。要建立县政府领导带头督查制度，带头抓落实。县政府分管副县长和部门、乡镇主要领导要按照“旬调度、月考核、季分析”的要求，对所分管和承担工作的推进情况进行督促检查和调度，及时掌握进度，解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。县政府督查室要定期组织

开展专题督查，促进重点工作落实。进一步完善信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，发现带有苗头性、倾向性的问题，采取有效措施，认真加以解决。三是要健全完善考评机制。要完善领导干部特别是一把手的考核评价机制，强化考核测评，奖勤罚懒，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只是空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。严格执行州委、州政府出台的作风告诫和末位约谈制度，对单位工作纪律松驰、工作措施不力、工作推进缓慢、完成不成任务的，该通报的通报，该约谈的约谈，该批评的批评，对通报、约谈、批评后仍未见成效的，建议进行组织处理。

六、转变作风抓落实

抓落实，必须求真务实、真抓实干，决不能弄虚作假、搞形式主义。第一，要深入基层。坚持眼睛向下看，身子往下沉、劲头往下使，主要领导要多深入本行业、本乡镇一线，到矛盾多、欠帐多、困难大的地方去，到群众最需要的地方去开展工作，察实情、看变化、找对策，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，实地分析问题、找准症结、对症下药，推进工作落实。第二，要精益求精周密细致。从以前的一些工作来看，一些乡镇、部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须从深处想，从细微入手，周密制定详细的推进方案，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确的要求，工作才不会落空，落实才会日见成效。特别是领导干部，在重大决策和部署作出之后，要研究具体办法，明确具体责任，要身先士卒，率先垂范，决不能当甩手掌柜。第三，要敢于担当主动作为。抓落实需要有敢于担当的勇气，畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓实抓好工作的。从主观来讲，凡是想干事的人，都希望把各项工作做得最好、收到最佳效果，但现实中不可能事事如意、时时顺心，只要在做事就有可能出现差错和失败。因此，在抓落实的过程中，一定要有“迎风拉车、敢于担待”的精神，只要有利于经济社会发展、有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实，真正做到敢想会干为人民。

需要强调的是，在抓落实工作中，各乡镇、各部门、各单位必须按照上级的要求，真正做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。要认真贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会、九届州纪委二次全会和十一届县纪委二次全会精神，围绕建设廉洁政府，狠抓干部特别是领导干部的廉洁自律，保持党员干部的纯洁性。大力加强政府系统反腐倡廉建设，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，严禁在审批、核准、备案等环节搞吃拿卡要，严禁搞不切实际的“形象工程”，严格规范工程项目招标投标管理，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

县长政府全体会议讲话稿 篇3

同志们：

“双节”刚刚过去，县政府就决定召开这次全体会议，主要任务是对照全年发展目标，认真总结前三季度工作，深刻剖析当前发展形势，全面安排部署第四季度各项工作，进一步动员广大干部群众，强化措施，突出重点，夯实责任，全力冲刺，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，奋力夺取“十一五”开局之年各项工作的健康发展。

一、坚定信心，准确把握当前经济社会发展态势

今年是“十一五”规划实施的启始年，全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局，围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署，突出重点，务实创新，克难奋进，全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势，人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现GDP11320万元，同比增长10.6，其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元，同比分别增长10.8、10.0、10.8。止9月底，完成财政总收入1321万元，同比增长36.61，其中地方财政收入749万元，增长46.5;完成全社会固定资产投资10437万元，同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元，增长9.3。经济运行呈现以下几个特点：

(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动，以优化投资环境为保障，强化政府服务职能，狠抓项目建设，累计开工项目39个，完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工，207省道升级改造全面开工，通村水泥路建设进展良好，累计完成路基改造94.3公里，路面铺设50公里,占计划任务的48.5，位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快，县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工，上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利，预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工，中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利;集镇规划和建设进一步加强，配套功能不断完善。投资7560万元的110KV镇坪输变电工程正式开工建设。

(二)新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标，新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程，夏粮获得丰收，总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪出栏率和商品率，全县生猪饲养量达14.07万头，同比增长14.4，新发展养殖大户187户，人工种草累计留存1万亩，启动正大模式养猪10户。以中药材产业GAP基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，建成31个标准化连片种植示范点，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，以发展订单为依托，大力发展魔芋产业，新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划进一步优化，特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动，27个重点村建设进展顺利，生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护，加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。

(三)特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”，积极培育工业经济新的增长点。止三季度末，全县规模以上工业完成产值3236.8万元，同比增长1.7。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进，规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元，占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司，为企业发展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利，累计完成投资420万元，即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业，投资120万元实施企业技改，完成了冷库改造，建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条，预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺，产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高，能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制，年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展，乡镇企业完成总产值15190万元，同比增长13.9。

(四)各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点，狠抓税收征管，财政收入进度加快，前三季度完成全年任务的77.07。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策，累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”12794人次，落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，儿童免疫接种率达96.4，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟(砷)炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展，积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展，景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善，五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治，有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故，安全生产形势总体保持平稳。“平安镇坪”创建扎实推进，各类犯罪活动有效减少，公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。

前三季度，全县整体经济保持健康运行的良好态势，但也还存在一些问题，主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距，部分指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响，对种植业造成一定影响，农民增收压力增大。二是工业经济总量较小，龙头企业的支柱和带动效应凸显不够，缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的部分大项目开工不足，进度缓慢，固定资产投资有所欠帐，完成年度目标难度较大。四是安全生产形势严峻，事故起数、人员伤亡数等指标均较去年同期大幅上升，保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高，对政府的决策执行不力，造成有令不行、政令不畅，甚至个别部门工作自行其事，不履行请示汇报制度，严重违规办事。同时，还有部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在，全年仅剩下不足一个季度的时间，任务相当艰巨，形势不容乐观，我们切不可掉以轻心，更不能盲目乐观，必须坚定信心，进一步突出重点，夯实责任，创新措施，下硬茬，出实招，真正把各项措施落实到具体工作行动上，确保实现“十一五”开局之年各项工作的健康快速发展。

二、全力冲刺，确保全年发展目标顺利实现

第四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇，坚持任务不减、考核不变，责任再夯实、措施再具体，扎实工作，奋力冲刺，确保全年各项任务的顺利完成，为明年发展谋划一个良好的开局。

(一)着力壮大绿色产业，推进新农村建设高点起步

1、稳步实施“135”富民工程。近期，县委在充分把握县情实际，深入调查研究的基础上提出了实施“135”富民工程的新举措，即通过5年努力，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜目标，这是对“123”富民工程的继承和发扬，保持了发展的延续性，具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策，努力在绿色产业发展上夺取新突破，为顺利实现“135”目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向，坚定不移地实施强乡壮村、大户带动战略，以提高生猪出栏率和商品率为目标，继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实，确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标，发展“正大”模式养猪10户，推动畜牧产业持续健康发展;抢抓四季度畜产品销售旺季，加强龙头企业与农户的链接，确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工，积极发挥乡村组织、产业协会的作用，组织搞好药材销售;积极搞好服务，协助企业开展玄参等品种的GAP种植。坚定不移地走订单农业道路，把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业，下大力气抓紧抓好，确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新发展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标，强化宣传引导，尽快落实面积，坚持抓点示范，以发展专业村、重点户为突破口，规范种植技术，强化市场营销，努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作，为明年粮食生产奠定基础。

2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能，切实加强对药、畜产品生产流通的服务，确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出，认真兑现农民工工资，加强劳动关系协调和维权，确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实保护农民种粮积极性，搞好退耕还林政策兑现，提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，引导农民发展秋冬季蔬菜，多渠道增加农民收入。

3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护，完成工程造林任务，启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众，大力开展冬季农田水利建设，积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施，新建便民桥10座，沼气池34口，搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程，努力改善农民生产生活条件。

4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时，将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户，进一步夯实部门包村责任，在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦，摸清底子、建立卡册，对凡达不到温饱的，政府按每月30斤成品粮补差，实行钱粮配套，保证供应;对缺衣少被少穿的，按照实际情况及时进行救助;对住房困难的，结合移民搬迁和生态移民项目实施，能搬迁的尽快实施搬迁，不能搬迁的，可以实行就地安排补助建房;结合“两免一补”政策，对特贫户在义务教育阶段的学生，实行全额免费入学，食宿困难的由县乡两级政府予以补助，保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户，资金由市县两级政府平均分担，确保特贫群众病有所医;全县落实一批科级领导和部分党政事业单位，对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等基础设施和主导产业建设入手，在项目、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略，力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。

(二)努力培育优势资源，实现特色工业提速增效

1、按照一县一业的要求，突出发展重点。牢固树立工业强县思想，始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口，依托丰富的资源禀赋，发展优势产业，实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划，要求镇坪着力壮大畜牧产业，实施率先突破。因此，我们要围绕这一发展重点，按照产业化经营的要求，从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点，夯实措施，强力推进，加快发展。

2、树立现代经营理念，精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现，实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和发展现状，我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式，农作物、山野菜的纯天然、无染污，是镇坪食品工业的优势和特色所在，我们要立足现有食品加工企业，加大对外宣传力度，力争使“镇坪腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性，打造了镇坪得天独厚的生物尤其是中药材资源优势，要以县制药厂为依托，在搞好八宝素等新药研发，确保早日投产的前提下，加快企业对外联合步伐，借外力做大做强，打响镇坪医药品牌。镇坪以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最，要坚持走规模经营之路，坚决取缔重组小井小矿，逐步延伸产业链条，做大产业规模。丰富的水能资源为镇坪发展水电产业提供了可靠保障，要坚定不移地加大对外招商力度，加大水电站建设力度，持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力，发挥四大品牌效应，把镇坪特色产品打响全市、打向全省。

3、全力组织工业生产，确保全年任务完成。坚定全年工业发展目标不动摇，抢抓四季度产销黄金季节机遇，全力组织生产，确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发，抢抓有利时节加快组织生产，为明年全县食品工业大发展奠定基础;矿产工业在保证安全的前提下，全力搞好产品销售，加快精洗煤厂建设步伐，确保早日投产，促进全年矿产工业突破发展;县制药厂要坚定发展信心，加快新药研发步伐，力争尽早投入生产并形成生产能力;水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工，加快其他在建水电站和110KV镇坪输变电工程建设步伐;建材公司在市场供不应求的情况下，要最大限度的挖掘企业生产能力，着力提高企业发展效益;继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，逐步破解制约发展的体制问题，增强发展活力。

(三)全力搞好项目建设，确保全年投资持续增长

投资拉动将是镇坪较长时期内经济增长的主要途径，要进一步强化“全局抓项目”意识，各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来，努力在全县上下形成抓项目的强大合力，确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。

1、搞好项目争取。坚持以市场为导向，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，认真做好项目前期准备工作，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，调动一切可以调动的因素，发挥一切可以发挥的关系，采取一切可以采取的办法，力争使一批带动强、效益好的项目落户镇坪。同时，要进一步加强项目的对外招商工作，坚持走出去、请进来，利用各种贸洽和招商平台，把项目推向市场，借外力发展。

2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大协调服务力度，加快项目建设进度。要坚定目标不动摇，想尽一切办法，夯实过硬措施，抢进度、保质量，确保完成全年100公里通村水泥路建设任务;要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点，逐路进行排查摸底，逐路落实具体的包抓领导和责任人，督紧施工队伍，将工期倒排到日，把每个环节落实到具体人头，坚决保证完成建设任务;年底，县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核，完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查，单位不得受奖，单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标，加快推进县城建设，加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐，确保按期交付使用;加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度，确保早日开工、全线贯通;积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程，不断完善城市功能。同时，对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度。

3、优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高部门的办事效率;加大服务力度，改善服务态度，坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发生一起，严惩一起，决不姑息迁就，积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境，真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。

(四)强力发展生态旅游，促进第三产业快速发展

1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-镇坪-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用，围绕打造“安康-岚皋-镇坪-平利巴山风情环线旅游”，集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设，打造镇坪生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源，突出绿色生态和“巴山药乡”特色，建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点，培育镇坪旅游看点和卖点。

2、大力发展特色农家乐。以县城为中心，大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”，积极推介镇坪“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目，用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设，规范和提高县城宾馆、饭店服务水平，大力发展健康的娱乐行业，丰富县城娱乐项目，提升县城综合承载能力。

3、增强居民消费能力。按照上级要求，积极稳妥地推进改革，切实落实城乡低保，统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇，增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目，积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营，畅通工业品下乡、农产品进城的通道，农民收入变现，激活农村消费市场。加强市场整顿，规范市场秩序，维护公平竞争，改善消费环境。大力发展非公有制经济，繁荣城乡经济，推动三产突破发展。

(五)大力实施增收节支，保证全年财政收支平衡

坚持以实施增收节支为重点，积极挖潜增收，坚决压缩一般性支出，确保财政收入稳步增长，坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金，争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，提高金融服务地方经济发展的能力和水平。

(六)奋力推进事业发展，加快和谐镇坪建设步伐

1、不断加强农村卫生工作。近期，省政府就“十一五”期间农村卫生工作召开专门会议，并出台了相关政策措施，我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体，着力推进县医院建设;按上级要求，对各村卫生室按每村3000元的标准进行装备;深化县乡两级卫生机构人事分配制度改革，合理确定乡镇卫生院编制，实行全员聘用制;强化农村卫生技术队伍建设，加强乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生的培训;积极争取实施新型农村合作医疗，力争明年全面推行;不断强化公共卫生工作，抓好计划免疫，确保农村“七苗”覆盖率巩固在90以上;按照分级管理、以县为主的原则，加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构建设，力争通过三年努力，基本普及新型农村合作医疗制度，逐步建立一个县为中心、乡为枢纽、村为基础、覆盖全县的农村卫生服务网络，确保农民有地方看病、有医生看病、看得起病，实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县目标。

2、巩固提高“两基”成果。认真落实“两免一补”政策，不断完善义务教育经费投入保障机制，确保相关经费逐年增长;进一步抓好危房校舍改造，彻底消除D级危房;搞好远程教育项目的实施，提高实用效果;依法保障适龄儿童入学权利，建立控辍保学责任制度和贫困学生救助制度，努力做到小学无辍学、初中辍学率控制在2以内;加强教师队伍管理，严把教师入口关，实施中小学教师全员培训计划，不断提高教师队伍素质，积极创造条件，严防优秀教师流失。

3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度，全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳，精心组织项目实施，力争通过三年努力，基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式，将工程产权明确到村级组织，实行有偿使用、专人管理，实现以水养水，提高农村饮水工程的使用效益。

4、切实抓好安全生产工作。今年以来，全县安全生产形势十分严峻，而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此，我们务必始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪，认真落实各项防范措施，确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治，认真排查和消除安全隐患，有效遏制和减少各类事故发生。

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话 篇4

同志们：

这次大会的主题是：苦干实干，争先晋位，为全面小康社会而努力奋斗。会议的主要任务是，全面贯彻落实全会精神，总结通报上半年经济和社会发展情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下半年工作，动员全县上下，奋力拼搏，扎实工作，促进经济社会更快更好发展，全面或超额完成今年经济和社会发展的各项任务，努力为实现奋斗目标开好头、起好步，打下坚实的基础。希望大家要通过这次会议，再鼓干劲，再加压力，再强措施，确保圆满高限完成全年各项目标任务。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，增强动力，进一步坚定加快发展的信心和决心

（一）农业生产条件明显改善，农村经济发展势头良好。

（二）工业和民营经济规模不断扩大，运行质量和效益显著提高。

（三）第三产业繁荣发展，商贸物流日益活跃。

（四）依托项目促开放，经济发展后劲进一步增强。

（五）城镇建设力度加大，城乡环境面貌明显改善。

（六）财政收入平稳增长，财税改革顺利推进。

（七）科教兴县战略深入实施，各项社会事业长足发展。

（八）法治建设工作扎实推进，精神文明深入开展。

以上回顾总结了今年以来所取得的成绩，这些成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政协大力支持帮助的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果，也是政府各有关部门、各乡镇、街道，尤其是在座各位锐意进取、开拓拼搏的结果。借此机会，我代表县政府，对今年以来在座各位给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢！

二、正视问题，认清形势，准确把握加快发展面临的机遇和挑战

（一）争先晋位的任务非常繁重。

（二）结构性调整任务还很艰巨。

（三）稳定和发展的矛盾日益突出。

（四）营商环境仍待进一步优化。

一是乱收费现象仍屡禁不止。

二是政令不畅通。

三是部门配合不协调。

四是服务意识淡薄。

（五）人才短缺现象还比较严重。

三、再强措施，再鼓干劲，全面完成下半年各项任务目标

今年是“十四五”规划的开局年，当前，一年时间已经过半，下半年的工作将直接关系到全年目标任务的完成，抓好下半年及今后的工作，必须突出重点，把握关键，强力实施工业主导、项目支撑、产业集聚、民营突破战略，扎扎实实地做好以下九个方面的工作：

（一）全面推进“两城五园三基地”建设。

（二）大力发展工业和民营经济。

（三）扎实推进乡村振兴。

（四）突出抓实项目和开放工作。

（五）进一步繁荣发展第三产业。

（六）努力实现城镇建设新跨越。

（八）狠抓安全生产工作。

（九）统筹发展各项社会事业。

四、转变职能，改进作风，切实把各项要求落到实处

各级、各部门一定要统一思想认识，凝聚全县人民的智慧，整合社会方方面面的力量，按照目标要求，争先创优，扎实工作，努力开创全县经济社会发展的新局面。

一要加强学习，进一步提高执政水平和能力。

二要振奋精神，凝聚发展合力。

三要狠抓落实，切实转变工作作风。

四要优化环境，提升竞争优势。

五要廉洁从政，树立政府的良好形象。

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话 篇5

在全年时间过大半，而年初确定的各项目标任务仅完成三分之一，经济运行形势异常严峻，力保经济平稳较快增长的关键时刻，县政府决定召开这次政府全体会议，主要目的是总结上半年工作，分析形势，查找问题，安排下半年任务，进一步统一全县上下思想认识，坚定信心、振奋精神，突出重点、狠抓落实，确保今年各项经济社会发展目

标任务的圆满完成。刚才，县政府各位副县长结合分管工作，总结回顾了上半年工作，指出了存在的困难和问题，对下半年各项工作作了具体的安排部署，我完全同意，大家务必认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、对上半年经济运行和社会事业发展的基本估价

年初以来，在县委政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需的机遇，按照“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，紧紧围绕县委十届四次全会和县十四届人大二次会议确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，克难攻坚，狠抓落实，各项工作稳步推进，全县经济运行态势基本平稳。

（一）主要经济指标稳定增长。上半年，全县完成生产总值8.27亿元，同比增长11.3，总量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分别高于全市、全省、全国3.7、3.6、4.2个百分点；其中第一产业增加值2.03亿元，同比增长7.8；第二产业增加值3.38亿元，同比增长12.3；第三产业增加值2.86亿元，同比增长11.9。完成财政总收入8449万元（不含非税收入2311万元），下降30.86；地方财政一般预算收入4950万元，增长17.44；财政支出2.74亿元，同比增长19.83。完成全社会固定资产投资7.67亿元，增长27.44，占市政府下达责任目标的40.8。金融机构实现存款余额21.62亿元，增长11.88；贷款余额7.82亿元，增长6.03。实现城镇居民人均可支配收入5581元，增长15.05；农民人均现金收入804.07元，增长9.14。

（二）三大产业稳步发展。一是农村经济稳步发展，农业生产形势喜人。实现农业总产值2.72亿元，按现价计算，同比增长7.89。其中：实现农业产值7880万元，增长15.64；林业产值2014万元，增长23.18万元；牧业产值16473万元，增长2.96；渔业产值265万元，增长15.72。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天帮忙，目前全县粮食、烤烟等农作物长势喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等农民持续增收新产业营造成效明显。二是工业经济总体基本稳定。在受资源整合、续证、铅锌和煤炭价格大幅下降三大因素影响的情况下，实现现价工业总产值6亿元，同比增长17.89，其中规模以上工业现价产值3.42亿元，同比增长13.37。三是商业贸易平稳较快增长。社会消费品零售总额2.91亿元，增长14.21。其中：县级市场完成15331万元，增长13.07；农村市场完成13773万元，增长15.52。农村市场增幅高于县级市场。

（三）投资结构明显优化。一是投资结构进一步优化，重大工业项目建设加快推进，县域经济发展内生动力明显增强。半年实现二产投资4.92亿元，占全部投资的64.12。其中：完成工业投资1.245亿元，占全部投资的16.24，驰宏公司日处理2000吨铅锌浮选厂建成，天力公司20万吨电石厂建成并投入生产；能源建设完成投资3.67亿元，占全部投资的47.88，格闹河、白水江、庙林水电开发加快推进。二是以交通、水利、电力为重点的基础设施建设投资力度进一步加大，昭彝二级路吴红段、猫谢油路、彝海油路等一批交通项目和双河中型水库、仙马水库及病险水库除险加固工程年内将相继完工或启动建设，发界220千伏变电站即将启动建设，柳溪、小草坝110千伏变电站前期工作进展顺利，城镇建设加快推进，全县发展基础条件将极大改善。

（四）社会各项事业加快发展。一是“两基”成果得到有效巩固，中小学入学率分别达96.19和99.07；高考再创新高，上线率达到了74.87，比2008年提高了11个百分点；未“普九”县农村寄宿制学校启动建设，学校危改、农村寄宿制学校“六配套”等工程建设顺利实施，县一中改扩建工程加紧建设，教师安居工程顺利实施。二是新农合巩固发展，参合率达90.48。三是人口与计划生育工作稳步推进，较好地完成了市政府下达的各项指标任务。四是全县上半年安全生产事故起数、死亡人数均大幅下降，刑事、治安及信访案件与去年同期相比，均有所下降，全县安全生产形势基本稳定，社会治安持续好转。文体广电、扶贫济困等各个方面也取得较好成绩。

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话 篇6

自从2009年7月以来，云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经发布旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间

以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，准确掌握旱情影响

2009年以来，我县降雨量特少，气温偏高，雨季提前结束，发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气，由于降雨量偏少，全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季，全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害，旱情归纳起来主要有以下几个特点：一是降雨少，气温高。2009年全县降雨量仅为734.5毫米，比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米，比历年平均偏少近5成，是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录；2009年全县平均气温高达17.8度，比多年平均偏高0.9度，创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头（匹）大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响，其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长，库塘蓄水少。2009年，我县除了3、4月降雨相对正常外，从2009年5月至今降雨量就一直偏少，干旱时间长达10个月之久，日照数比2008年偏多115.6小时，比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长，导致全县库塘蓄水大幅度减少，目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米，比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深，损失严重。据不完全统计，全县农作物受旱面积累计达27.8万亩，成灾14.6万亩，绝收2.6万亩，预计粮食产量损失达1360.65万公斤，直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇；人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村，下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。2009年以来，由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起，其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情；去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时，因长时间干旱，将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。

二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效

旱情发生以来，县委政府高度重视旱情发展态势，及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作，取得了明显成效。一是强化宣传，全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、发布信息等多种形式，切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度，营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围，全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备，不断提高群众生产需要。目前，共调供小春生产及冬农开发农膜210吨，农药180吨，种子69.5吨，新增抽水机15台，水袋（抽水机软管）7000米，储备抗旱用油5吨，新型抗旱剂18吨，目前全县共有抽水机具1087台，抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入，抗旱救灾能力进一步提高。目前，全县已投入抗旱资金88万元，出动抽水机4556台/次，拖拉机2647台/次，人力畜力车18919辆/次，为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实，损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复，对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造，充分利用有利条件进行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修复灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度，提高群众抗旱能力，进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中，但仍存在许多困难和问题：一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足，重视不够，措施落实不到位，抗旱救灾针对性不强，效果还不明显，一定程度存在“上热下冷”的情况，部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及

时、不准确、不规范；二是抗旱救灾手段单一，长期以来，马关森林覆盖率高，降水量充足，导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够，对抗旱救灾认识不深，加之，抗旱资金缺乏，抗旱所需物资储备不足，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息；三是抗旱基础工作仍然薄弱，雨水蓄积难度大，提水抗旱成本高，耗油耗电量大，且浇

灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。

三、积极行动起来，群策群力抓好抗旱救灾工作，将旱灾损失降到最低限度

（一）高度重视，切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自安排，必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发，迅速行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务，切实转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入各挂钩点田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，进行现场指挥，抓好各项措施的落实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难，确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。

（二）突出重点，切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调，一定要把人畜饮水放在第一位，由于干旱时间长，往年没停过水的地方都已经断水，这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则，按照先生活、后生产，先节水、后调水，先河流、后水库，先地表、后地下，先重点、后一般的水资源供配水基本原则，千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供，确保群众有水吃，决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。

（三）强化责任，确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，因地制宜地推广节水技术，努力增加节水灌溉面积，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时，要加大节约用水宣传力度，营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有丰富的营养价值和药用价植，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势，被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始，县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标，县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实，要动员广大老百姓发扬自力更生的精神，通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施，送水上山，确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉，想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度，积极开展耕作保墒，覆盖保墒等技术的应用，采取改种耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机，适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施，气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划，会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费，确保配足配齐降雨弹，抓住有利天气过程，及时开展人工增雨作业，增加降水量，缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积，引导不同区域挖掘资源潜力，通过水改旱等措施调整种植结构，千方百计做到应栽尽栽，努力扩大主要粮食作物，特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案，针对不同作物进行先进技术组装配套，建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系，并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时，农资部门要协调落实有关扶持优惠政策，组织好化肥、种子、农膜等农资供应；供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度，严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生；交通部门要做好春耕物资运输组织工作，保障“绿色通道”畅通。

（四）坚定信心，牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测，今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始，与常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趋势明显。为此，县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组，各乡镇要按照县委政府的要求，及时成立抗旱救灾工作领导小组，抓紧制定抗旱救灾工作预案，作好持久抗旱的准备，认真分析形势，研究对策，及时安排布置，及时投入，主动应对，扎实抓好抗旱救灾措施的落实，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权，牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。

（五）周密部署，有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节，人员流动、野外活动人数必将增多，各级各有关部门一定要做到24小时有人值班，密切关注，加强监控，切实抓好森林防火，做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议，做到家喻户晓，防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报，切实采取有效措施抓好防控工作，要严格疫情报告制度，各级各部门发现可疑疫情，必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室，确保疫情早发现、早报告、早处置，最大限度降低人民群众损失，防止雪上加霜，灾上加灾。

（六）重视民生，高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作，加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度，切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时，各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作，确保社会稳定。

（七）反应敏锐，切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势，科学预测旱情发展趋势，及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况，要加强对抗旱信息的收集和管理，做到理性数据与感性材料相结合，归纳总结与例举相结合，确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息发布制度，及时、准确向上级报告旱情信息，反映灾害损失，争取上级的支持。

（八）抓紧研究，加强水利项目储备及在建工程建设，增强水资源保障能力。水务部门要加强调研，认真查找全县水利工程的薄弱环节，加强水利项目储备，抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造，在确保库塘安全的前提下，蓄、引、提并举，水毁修复、库塘清淤齐抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力，千方百计开辟抗旱水源，提高抗旱能力。同时，要加强水利在建工程的管理，确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。

（九）深入宣传，广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传，采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径，客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实，绝不允许浮夸、歪曲事实，确保宣传内容客观公正，真正形成全社会抗旱的局面。

（十）心系群众，及时深入基层指导帮助开展抗旱救灾工作。抗旱救灾是当前全县农业农村工作的重中之重，是全县工作的首要任务，是全社会的事，是一项社会系统工程。一方面，各挂钩领导要深入各挂钩点，了解、查看受灾情况，积极投身到抗旱工作中，为受灾户出主意、想办法；另一方面，各职能部门要充分发挥职能部门作用，加强对口灾情调研及统计上报，各挂钩单位在春节前至少要深入挂钩点一次以上，把查看抗旱救灾与春节送温暖结合起来，全力帮助基层解决实际困难；第三，各乡镇要深入调研、加强研究，摸清情况，动员一切可动员的社会力量积极投身抗旱工作中，群策群力抓好全县的抗旱救灾工作。