在计生局第一次全体会议上的讲话

在计生局第一次全体会议上的讲话（精选6篇）

在计生局第一次全体会议上的讲话 篇1

在计生局第一次全体会议上的讲话

同志们：

咱们计生局班子调整已经个月了，一直至今天才召开第一次全体会议。其实这个会早该开，为什么到今天才开，我想原因一是我刚到局里，对计生局的工作和同志们的情况得有个了解，我自己也有得有个适应的过程。今天这个会呢，我想谈谈我对计生局计生工作的感性认识，粗浅的了解，特别是我们当前存在的问题和对全体干部的要求，以使我们的各项工作尽快史入快车道。

一、总体印象和存在的问题

（一）我县计生工作在全市整体居后进位次。无论硬件、软件，实际人口出生控制情况，都是落后的，特别是由于早私婚现象严重，从源头上形成了难以先服的各种弊病，刘书记给杨主任讲，如果把冯寨乡拿出来，那我们**的计生工作整体位次会上一个台阶。杨主任说，如果把**、平乡拿出来，那邢台市的计生工作在全省的位次可能又是另一个样子。当然这些问题都有历史形成的因素，可是既便是在新形势下的计生工作，比如出生缺陷干预，人口性别比治理，我们也没有亮点，“四术一征”任务难完成，进度上不去，所有这些，都象一块石头压在我们的心头，所有这些都是无可避地形成了上级对我们难以改变的印象，因此，来计生局后，压力很大，党得自己肩上的担子相当沉重。

（二）计生局干部队伍是一支高素质能战斗的队伍。尽管计生局女性多，但整体战斗力并不弱，统计、政法、技术、流管、协会、财务包括办公室等，工作开展的都不错，科股长包括一些一般志们

不仅工作有能力，还很敬业，而且还有着一种积极向上，蓬勃的精神风貌，这使我很受感染。参加工作以来，呆过的几个单位，县委办、平台乡、塘町乡、葫芦乡到计生局，计生局干部队伍是相对较好的，县委办过去所听说现在也不行了。过去的县委办，那时我和杨局长一起工作，人人都非常珍惜自己的工作岗位，所谓爱岗敬业，无私奉献，绝不是空治，是眼前实实在在，有治争着干，有功争着让。三个乡镇平台一般、葫芦较差，塘疃相对较好，但都赶不上计生局，这是使我感到欣慰的一面。但也存在一些问题。一是纪律松懈。上午8：30能准时到岗的大约占三分之一，9：00能达到八十。我每周要到各科室转2—3次，每一位同志的出勤情况我都了如指掌，早退情况也很严重。二是有推诿担皮，拈轻怕重之嫌。各科室本来有分工，可一到具体活，有时有些活涉及两个或三个科室，这样就出了问题，你说归他干，他说归你干，推来推去，最后还得局长靠权力，靠面子，靠感情把活才能派下去，这是不正常的现象。三是缺乏进取心，学习氛围不浓厚，只是满足完成领导交办工作为止。有些同志对自己管的业务目前还有不懂不知的地方，跨科室更别提，不会也不学，反正有人会，自己是昏昏噩噩，这个我不再具体说事说人了，你们自己清楚，今天我点出来，希望能引起注意。我当了四年秘书，就学会了两条，一是张明杰书记常说，作为年轻干部，不仅要生活艰苦，工作艰苦，更要思想艰苦。翟润泽书记常说，干什么研究什么，不能当门外汉，更不能长期当门外汉。

二、提几点意见和要求

（一）要有事业心和责任感

我们计生局全部干部，是全县计生系统的骨干，**的计生事业

能否做好，我们这些人是关键，在这方面，我对大家的要求和态度可以概括为“三高”。一是高标准，干工作高标准，大小事不凑合。从现在起，与工作不符的思维方式习惯要收敛。首先从会风开始。班子成员要对科股长做榜样，科股长要对一级干部做榜样。二是高素质。在机关工作不同于乡镇，必须是两种能力，一是办文能力；二是办事能力。胡锦涛总书记评价干部时，讲了“四看”一看思想政治素质，二看作风，三看政绩，四看公认度。计生局以后用人标准有“四条”，用干事的人，用能团结人的人，用干净干事、干成事、不出事的人，用有开创新局面的人。三是待遇。我在葫芦工作时就讲，一个人不管是谁，他既是单位干部，同时也是自然人。我们在强调有理想、有抱负、有责任心同时，也承认都有七情六欲，所以我说干工作要么政治得进步，要么经济得实惠。实际上同志们可能自己感受不到，咱们计生局的福利待遇可不低，每年要拿出近三十给同志们发放补贴，这是乡镇和县直多数单位都不具备的。政治方面，乡镇和县直又有区别，我不敢吹大话，乡镇干部流动快，我在葫芦四年，副科、正科、乡长、书记、副书记、财税主任、计生主任推出不少干部。县直人员相对稳定，干部流动也慢。但我会尽力为同志们政治着想，多争取名额，尽量多出干部快出干部。

（二）要懂规矩守纪律。一个单位，如果一盘散沙，做不到令行禁止，那肯定工作上不去。所以必须强化纪律。良心能管住好人却管不住小人。小人不讲良心，所以必须靠制度去管人，按制度去办事。

（三）要搞好团结，形成会力。人们常说“和为贵”人成就事业常讲“天时，地利、人和”，“人和”就是讲团结。团结就是力量，团

结出效率，团结出干部。对同志们不能全责备，人无完人，金无足赤。人到察则无徒，水至清则无鱼。骏马能奔驰，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟，看人要更主流，看本质。我觉得到在一个单位共事几年是一种缘分。工作上我们是同事，生活上我们应该是朋友，我愿意同每位同志都成为好朋友，这需要我们共同努力！平时要少说闲言碎语，少论是非，论人是非者，必是是非之人。我们单位有这样的一部分人不潜心工作，常常热衷捕风捉影。今天说张三李四去那个饭店跟谁谁吃饭了，明天说谁谁去什么商场逛商场了，一点意思也没有。“合则两利，斗则俱伤”如果精诚团结，就能无往而不胜；如果闹矛盾，搞对立肯定是两败俱伤。“人”字一撇一捺，就是要相互支撑，才能立于世间。

（四）要爱岗敬业

既然我们已经选择了计生事业，就应该倾注情感热爱她，研究她。做人要正直，做事要认真，做学问要勤奋。接受任务后要讲时效，重质量，有始有终。工作要有喜报喜，有忧报忧，以使局长掌握实情，正确决策，作为领导者，身边有几个有见解，敢直言的人，生活中有几个“诤友”那是人生的福气。机关工作无小事，文件传阅、报刊发送、安全得卫、守岗值班、筹备会议、接听电话、信访接待、应对媒体都很重要。细节决定成败，天下难事，必做于易，天下大事，必做于细。谁政治上可靠，业务上强胜，处事果断，作风正派，就一定会受到重用；有人成功了，总爱说是机遇，其实机遇总是青睐，那些有准备的人。要想收获，先要播种。

同志们，组织上让我挑起计生局长这副重担，组织上给我们安排了一起为计生事业奋斗的平台。我希望，每一位干部都要牢记县

委县政府领导的重托，不辜负全县人民的期望和千万个计生家庭的期盼，坚定信心，努力同大家一道，为我县的计生事业奉献青春和汗水，付出勤劳和智慧，用一至两年的时间，使我县计划生育工作整体水平上台阶、升位次，为全县人民交一份满意的答卷。

谢谢大家！

在计生局第一次全体会议上的讲话 篇2

按照会议安排,下面,我就国务院有关深化标准化工作改革的主要精神、当前我省标准化工作的基本情况和下一步重点工作任务,向大家作一汇报。

一、国务院深化标准化工作改革有关精神

去年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措,充分体现了国务院对标准化工作的高度重视,凸显了加强标准化工作的重要性和推动标准化工作改革的紧迫性。去年3月11日,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,3月24日,国务院办公厅印发了《关于加强节能标准化工作的意见》,8月30日,印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉(2015-2016年)行动计划》,12月17日,印发了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,今年1月30日,又印发了《强制性标准整合精简工作方案》。在不到一年的时间里,国务院相继印发了以上5份关于标准化工作的重要文件,这在我国标准化工作历史上是空前的。以上重大决策部署和政策举措明确了标准化工作改革的“任务书、路线图、时间表”,回答了标准化工作“为什么改、改什么、怎么改”的问题。主要精神有以下3个方面:

第一,明确了标准化工作改革的总体要求和目标。总体要求是:要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准化体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

第二,明确了标准化工作改革的6项主要措施。一是建立高效权威的标准化协调推进机制。建立国务院标准化工作部际联席会议制度,统筹标准化改革。二是整合精简强制性标准。通过对强制性行业标准和强制性地方标准的“转、修、废”,将能够上升为国家强制性标准的上升为国家强制性标准,不能上升为国家强制性标准的转为推荐性标准或予以废止,逐步改变目前由国家、行业、地方多头制定和发布强制性标准的模式,实行强制性标准由国家统一立项和发布。三是优化完善推荐性标准。逐步改变推荐性标准包罗万象、一般产品和服务标准占比过大、公益属性不突出的现状,将一般产品和服务标准交由市场自主制定,政府主要主导制定公益类标准。四是培育发展团体标准。改变以往政府单一供给标准的现状,鼓励具备相应能力的社会组织和产业技术联盟自主制定发布团体标准,政府有关部门进行必要的规范、引导和监督。五是放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,切实落实企业标准化主体责任。六是提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

第三,明确了标准化工作改革“三步走”的实施战略。第一阶段:2015—2016年,积极推进改革试点工作;第二阶段:2017—2018年,稳妥推进向新型标准体系过渡;第三阶段:2019—2020年,基本建成新型标准体系。

为了加快推进我国标准化改革工作,去年6月1日,国务院建立了由王勇国务委员为召集人、39个部门参加的国务院标准化协调推进部际联席会议制度,并于7月2日和12月30日,分别召开了第一次、第二次全体会议,王勇国务委员在会上作了重要讲话,要求各级各部门要准确把握标准化工作改革的总体要求,在持续推进标准化改革、积极推动“标准化+”行动计划、大力提升标准化国际水平、抓好标准化体系建设规划落实4个方面上下功夫,深入推进标准体系和标准化管理体制改革,改进标准制定工作机制,强化标准实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济社会持续健康发展和社会全面进步。

二、当前我省标准化工作的基本情况

省政府对标准化工作一直高度重视,早在2007年9月,省政府就印发了《关于实施标准化战略的意见》。去年以来,国务院有关标准化工作改革文件下发后,李小鹏省长、高建民常务副省长和原副省长张建欣都做了重要批示,并于去年9月17日成立了由分管副省长任组长、37个部门为成员单位的“山西省标准化工作领导小组”。近日,根据人事变动和工作实际,省政府又调整了领导小组组成人员,并将成员单位由37个部门扩大至59个部门。去年11月11日和29日,省政府先后印发了《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》,这几项工作都走在了全国的前列。今年2月22日,省政府专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报,4月22日,省政府办公厅印发了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,昨天,省政府办公厅又印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》。罗清宇副省长到任以来,对标准化工作十分重视,先后多次就推进标准化工作改革发展作出指示批示,7月14日,专门听取了我局关于编制《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》有关情况的汇报,就进一步修改完善《规划》的相关内容提出了明确要求。在亲自起草的下半年分管部门的工作要点中,特别指示:要召开领导小组会议,研究推进标准化改革工作;在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。

在省政府的高度重视下,在各地政府和各相关部门的共同努力下,近年来我省标准化工作取得了较大的进步。集中体现在:

(一)标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽

2001年以来,我省共制定地方标准809项,农业方面的495项,占61%;工业方面的90项,占11%;节能环保方面的68项,占8.4%;服务业方面的30项,占3.7%;社会管理和公共服务方面的108项,占13.3%;其他方面的18项,占2.2%。“十一五”期间发布了152项地方标准,绝大部分为农业标准。“十二五”期间,发布了563项地方标准,除农业和工业方面的标准外,服务业、社会管理方面和公共服务方面的标准明显增多,563项标准中,节能环保方面有50多项,社会管理和公共服务方面有70多项。标准化工作从工业、农业领域已扩展到服务业、社会管理和公共服务等领域。

(二)重点领域标准为我省经济社会发展发挥了重要的支撑、引领作用

——围绕提高农产品质量、发展特色农业,批准发布了覆盖我省主要蔬菜品种的无公害种植系列标准40余项,覆盖养殖场建设、饲料质量、养殖技术的养殖系列标准70余项。从去年开始我们还加大了小杂粮机械化耕种、人工种植中药材方面的标准制修订工作。

——围绕实现国务院提出的循环经济“可操作、可考核、可评价”的目标,批准发布了山西省循环经济标准体系建设基础标准8项,批准发布了包括社会、园区、企业3个层面,覆盖钢铁、发电、煤化工、水泥等我省主要行业的12项循环经济评价标准,填补了国内空白。

——围绕全面完成“十二五”节能目标,批准发布了54项覆盖我省主要耗能行业的能耗限额、能源管理、节能产品、节能技术等方面的地方标准。

——围绕发展新能源和新能源汽车,率先发布了《车用压缩煤层气》《车用甲醇汽油变性醇》《M5、M15车用甲醇汽油》等11项地方标准。《煤层气》《车用压缩煤层气》两项地方标准上升为国家标准。湖北、贵州、福建等8个省份先后来我省学习。

——围绕道路交通发展,针对我省高速公路建设中湿陷性黄土多、采空区多、长大桥梁隧道多、重载车辆多的“四多”情况,批准发布了53项严于覆盖设计、施工管理、监理方面的地方标准。

——围绕节约用水、合理用水,制定发布了用水定额、污水再生利用、水平衡测试等方面的地方标准9项。

此外,我们还批准发布了旅游服务等方面的标准,为促进发展旅游业等提供了技术支撑。

(三)标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大

虽然近年来我省标准化工作取得了一定成绩,特别是纵向比较,进步较大,但与兄弟省市相比,与经济社会发展需求相比,还存在不小的差距和不足,主要表现在:

一是标准制(修)订工作机制有待进一步完善。按照地方标准有关管理规定,省直有关部门负责地方标准项目提出、组织起草、技术性审查、征求意见等工作,省质监局负责地方标准制(修)订的立项、审批、编号、发布等工作。从近几年的实际工作来看,有的部门和单位对标准化工作特别是标准制(修)订工作重视程度和参与的积极性、主动性还不够高,提出的标准制(修)订项目没有完全符合和满足本领域发展需求,个别单位甚至片面认为标准化工作主要是质监部门的事,影响了标准的制定和实施。省质监局作为标准化主管部门,尽管近几年来,我们着眼于充分发挥标准化工作在我省经济社会发展中的基础性、战略性作用,坚持围绕中心、突出重点,更加注重问题和需求导向,更加注重主动作为,更加注重协调推进,尤其是在标准立项上,变被动坐等为主动征集,变重点不分为聚焦中心,通过发文、座谈、登门、上网等方式向各相关部门、行业、社会组织广泛征集标准项目,立项数量逐年大幅增加。但是,我们也深切地感受到,没有相关部门的主动参与、积极配合和大力支持,标准化工作就成了无源之水、无本之木。因为我们不可能也做不到全面了解掌握经济社会发展各领域对标准化工作的所有需求,这就需要相关部门积极提出标准制(修)订项目,促使标准制(修)订工作为经济社会发展提供有力的技术支撑和保障,这也是国家及我省成立标准化领导机构的一个重要原因。

二是专业标准化技术委员会建设急需进一步加强。推进标准化工作,除了各行业、各部门主动承担起本行业、本部门标准化工作的组织领导、统筹协调等外,另一关键因素在于建立起本行业、本部门的专业标准化技术委员会,只有这样,各专业标准化技术委员会才有人抓、有人管,才能真正落地。为此,从国家到各省市都十分重视专业标准化技术委员会建设,全国共有国家级专业标准化技术委员会及分技术委员会、工作组1284个,北京市已建成省级专业标准化技术委员会19个,山东省已建成45个。而我省在这方面的工作相对比较落后,目前,我省承担的国家级专业标准化技术委员会只有7个,占比仅为0.55%;省级专业技术委员会只有1个,为山西省文物保护专业标准化技术委员会。因此,专业标准化技术委员会建设已成为制约标准化工作发展的一个突出问题。

三是地方标准体系还需进一步健全。目前,我省共有现行有效地方标准780多项,其中,绝大部分均为单一、零散的标准,没有构成体系、形成合力,限制了标准化工作服务经济社会发展的作用。为此,省政府印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,对构建重点领域地方标准体系、有效发挥标准化工作的支撑保障作用具有重要的指导意义。

“十二五”期间,有7个市完成了国家级标准化示范市建设任务。太原、长治、晋城、运城4个市一次性完成了国家级循环经济标准化试点市建设任务,国家标准委于2012年12月在我省召开了全国循环经济标准化经验交流会。此外,还在农业、循环经济、旅游服务、社会管理和公共服务等方面完成了158个国家级、139个省级标准化试点示范项目建设。这些项目的完成,既促进了我省经济社会的发展,又推广传播了标准化理念、方法,产生了很强的辐射带动作用。

三、下一步重点工作任务

省政府制定印发的《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,为推动我省标准化工作改革发展提供了科学的顶层设计。下一步的主要任务就是要抓好这些重要决策部署的落实。当前,需要重点抓好以下3项任务:

一是加快推动标准化工作改革。根据省政府印发的《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,加快推进12项重点任务落实。在已制定出台《地方标准管理办法》《省级标准化技术委员会管理办法》的基础上,抓紧研究制定《企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法》《团体标准培育发展管理办法》《标准创新贡献奖管理办法》《省级标准化试点示范项目管理办法》等规范性文件,以适应改革需求、保障发展举措扎实落地。

二是加强地方标准制(修)订工作。根据省委十届七次全会精神和《政府工作报告》中提出的各项任务,按照罗清宇副省长的指示要求,结合《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,“十三五”期间将重点完成特色农产品、新农村建设、高标准农田建设、文化旅游、装备制造、电动汽车、节能环保、循环经济、绿色建筑、健康养老、现代物流、社会治理、“互联网+”、智慧城市等领域的地方标准体系建设,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。围绕上述体系建设,要在进一步完善标准制(修)订工作机制的基础上,以“标准化+”为抓手,积极推动“标准化+”行动计划,重点做好相关领域省级标准化技术委员会组建,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,建立符合我省省情的标准化激励机制等工作。

三是强化标准的实施监督。加大对标准执行情况的监督检查力度,特别是要加强对涉及人民群众生命健康、涉及国计民生领域标准执行情况的执法检查力度,强化部门联动,对违反强制性标准的行为依法依规予以严惩;将市场主体执行强制性标准情况纳入社会信用体系,发挥社会监督作用,提高标准实施监督成效;加强标准的培训、解读、咨询、技术服务,培育发展标准化服务机构,推动标准化服务业发展。通过采取多种措施,促进各行业形成学标准、用标准的浓厚氛围,通过标准的落地,充分发挥标准“树标杆”,标准“划底线”的引领和兜底作用,促进我省产品、工程、服务质量的提高,使标准化工作为我省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善等方面发挥更加积极的作用。

在第一次全体教职工会议上的讲话 篇3

同志们：

借今天会议之机，我还想讲一下教学方面的一些事情。庄浪四中作为一所新建的学校，全社会关注，县委、县政府寄予厚望。把我们配到这里，不是让我们到这里来享福的，而是让我们来开拓的。现在，我们所面对的这所学校，工程尚在建设之中，硬件设施缺口大，教学实验仪器一件也没有，微机室也没有建起来。有的只是学生、教室、课本和我们，所以，我们是拓荒者，我们面临着前所未有的困难，我们要做好艰苦奋斗的长期思想准备。艰难困苦，玉汝于成，我们不但要在困境中求生存，而且要在艰难中图谋发展。建设中的四中，校徒四壁，校产安全、学生安全、学生管理固然是头等大事，但我们始终要牢记质量是学校的生命线，当我们将管理搞得津津有条时，社会一定会把眼光盯到升学上，如果我们能求得学生管理和教学质量的双赢，那将是最好的结果。所以，为了这一目标，我认为，一开始，我们就要树立目标意识，质量意识。今天召开这个会议，一方面对学校开学工作做一安排，是安排会，一方面也要统一思想认识，是思想统一会。下面，我就教学方面提出以下几点意见：

一、关于备课

1.开学第一周是新生军训的日子，不上课，科任教师要利用这一周集中精力备课，至少要备好两周以上的课时量。

2.我们现在所面对的是新课程，包括我在内的绝大数同志都不是很熟悉，在备课之前，要先通览教材，领会教材意图、整个教材的知识结

1构和逻辑体系，弄清本年级、本学期的各单元，各课分别要完成哪些教学任务以及“三维目标”，分清主次，划分课时，在教学设计的第一页上写上学期授课计划。

3.在没有摸清教师情况之前，我们提倡所有教师都要写教学祥案，并且规定要手写，不能下载，不能打印（夹页除外）。

4.第二周的星期日晚上，由年级组长将教案收齐交才教导处备查，没有送检的教案不能作为上课的依据。

5.到一切正轨后，我们将要出台关于集体备课的规章制度，那时，再按新规定执行。

二、关于上课

1.音乐教师要在开学的前几周尽快教学生唱会几首红歌，并尽量在每堂课之前组织学生歌唱。组织的任务由当前课的科任教师承担。

2.严格实行课前2分钟候课制度。严禁上课迟到、早退或旷教。严禁上课时擅自离开教室。

3.必须按教导处编排的课表上课。因公、因私不能上课的教师，经请假后，由教导处定好代课教师，不得私自调课，随意换课。

4.教师上课应注意穿着得体，讲究仪容风貌。严禁坐着上课，或在教

5．严禁上课时会客或接打手机。

6．严禁将小孩带到办公地点。

7．严禁酒后上课。

8．严禁上课侮辱、体罚、打骂学生。

9．使用普通话教学。

10．不拖堂。

㈡授课要求

1．信息技术课由于条件所限，一律在教室内上理论课。

2．体育课。3．活动课班主任要随班组织学生自习。

4．音乐老师要尽快组建校园合唱队和舞蹈队。

5.一般课在课前要认真分析学生的学情，提倡课前的适当时机要将学案发到学生手中，便于学生思考和预习，提高学生听课的目的性。力争做到学生没有自学的不讲，学生自己已经会了的不讲，学生自己能学会的不讲，老师讲了学生也学不会的不讲。

6、课堂教学中教师要指导学生动口、动手、动脑；创设讨论的氛围；允许标新立异、允许七嘴八舌、允许保留不同意见，允许学生打断教师的讲课并提出问题；培养学生的创新意识。

7、在教学中应允许学生回答的不对或不完全对，允许学生理解偏了、理解错了，允许学生没有学会，要善待学生的失误和弱点。对在思考问题的方式偏激、钻牛角尖的同学更要给予热情的关爱和指导。

8、废止课堂教学中满堂灌、一言堂、注入式的教学方式，变课堂教学为师生共同参与，共同研究、讨论的方式；禁止课堂上的“师道尊严”；禁止课堂教学评价学生中使用训斥和冷冰冰的语言，要使用富有人情味、富有激励色彩的语言。

三、作业布置和批改要求：

1.布置作业是课堂教学的一个有机组成部分，在“精讲精练”的原则下对不同层次的学生不搞“一刀切”，对学困生实行“下要保底”，即抓基础的原则，对尖子生实行“上不封顶”的原则，布置作业要适量而有梯度。2.作业要认真批改，全收全改，逐题批改，提倡面批面改，作好记录。严禁让学生批阅，不许他人代阅。

3.作文可采取精批与略批相结合的办法：在全批全改的前提下，精批不少于作文篇数的一半，要求通览全文后细改，加眉批总批；略批不多于作文篇数的一半，要求通览全文，划出错别字、病句、适当提示。在精批中选准佳篇，在略批中择取共性问题，以供评讲。

4.其他作业批阅要有批改符号、批阅次数记载、等级划分、评价语言和批改日期。

四、其他

1．晚自习辅导要自始至终，坚持到底。

2．晚自习除个别答疑外，原则上不提倡在教室集中讲课和统一考试。

3．教职工上班期间实行坐办公室制度，不得随意串岗，脱岗。不得在办公室内聊天、打牌、下棋、打游戏；不得浏览与业务进修无关的网页。要保持办公室内整洁卫生，不得在公共场所吸烟。

在计生局第一次全体会议上的讲话 篇4

在县政府第一次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

（2012年3月1日）

一、认清形势，准确定位，进一步增强做好政府工作的自觉性

本届政府任期的五年，是我县实施“十二五”发展规划并向“十三五”发展迈进的重要时期，肩负着奋力赶超、科学发展，建设全省经济强县、文化强县、生态强县，科学发展示范县的重任。当前的xx已经站在新的历史起点上，经济社会发展已成为全市的排头兵，部分主要经济指标已跻身全省前列。在这样一个坚实的基础上，我们接过xx政府工作的接力棒，深感使命光荣，责任重大。

第一，要充分认识做好政府工作的重大意义。我们作为县政府班子成员和部门负责人，一定要站在全局的高度，充分认识做好县政府各项工作的重要意义，树立强烈的事业心和进取心，倍加珍惜人民赋予的神圣职责，倍加珍惜来之不易的大好形势，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守、开拓创新、扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，切实把xx的事情办好，把群众的利益维护好、实现好、发展好。对此，全体政府组成人员务

大代表议案、意见和建议，正确处理好政府与人大的关系，不断推进社会主义民主法制建设。自觉接受政协的民主监督，认真办理政协委员提案，虚心听取政协对政府工作的意见和建议。同时，还要主动加强与工商联、无党派人士和人民团体的联系，认真接受新闻舆论和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责，让政府的一切权力在阳光下运行。

二、牢记宗旨，不负重托，努力建设人民满意政府 要完成县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，关键要靠在座的各位。新一届政府组成人员必须切实加强自身建设，努力提高驾驭全局、推动科学发展的能力和水平。重点要在以下七方面付诸努力。

一要在勤学善谋上下功夫，努力提升把握大势的能力。当前，我们正处在经济社会深刻变革的历史时期，社会发展日新月异，新事物、新问题、新矛盾层出不穷。在新一届政府中，我们许多同志面临的是一个全新的工作岗位，在这种形势下，更需加倍努力学习，尽快适应新岗位的需要。每一位干部特别是领导干部，既不能忙于事务而放松学习，也不能出现学与用“两张皮”，更不能为“装点门面”而学习，任何时候都要把学习作为一种觉悟、一种责任、一种修养、一种境界。一要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的十七大和十七届五中、六中全会

机遇、不怕贻误事业、不怕耽误发展、不怕失信于民。有的人干工作缺乏争创一流的意识，老是不前不后，甘居中游，没有文件等文件，文件来了等批示，批示有了等先例，有了先例看左右，一心甘当太平官。在市场经济条件下，没有敢闯、敢为天下先的勇气，就不会有快发展、新跨越。xx要当皖北发展的排头兵，成为全省科学发展示范县，就必须打破凡事都要看上级讲没讲、别人干没干、过去有没有的思维定势，敢于向陈腐观念告别，敢于向体制障碍宣战，敢于向落后方式说“不”，只要有利于xx的发展，有利于人民群众生活水平的提高，就应该大干特干，做到政策之内抢着干，政策之外试着干，别人没干的大胆干，如在“xxxx”建设上，我们在干中统一思想，在实践中加以完善，仅用一年的时间就拉开了未来20年城市建设框架，得到了广大人民群众的普遍拥护和认可。我们坚持不争论、埋头干、看实践，要旗臶鲜明地支持敢闯敢干的干部，在全社会营造不争论的氛围、鼓励探索的氛围、宽容失误的氛围。我们要让更多的“食者”向“生者”转变，让更多的人由关注“官场”向关注“市场”转变，让更多的政治人成为经济人。只要我们各级干部都有这样的勇气，都有这样的胸怀，都有这样的气魄，都有这样的境界，xx的未来就大有希望。

三要在推进发展上下功夫，努力提升驾驭经济工作的能力。一要对全县的发展大局负责。发展是第一要务，当然也

约问题。能不能破解这些难点问题，事关发展大局、事关政府形象和威信。比如工业发展、城市建设、征地搬迁、经济环境等方面存在的问题都是“硬骨头”，关键看我们敢不敢去管。解决这些问题的过程，就是发展的过程，就是政府威信提高的过程。如果一个部门的不正之风长期得不到纠正，群众反映的热点难点问题长期得不到有效解决，责任首先是在“一把手”身上。如果“一把手”不抓不管，是非不分，迎合迁就的是少数人，得罪的是大多数人，伤害的是想干事、愿意干事的人。因此，在工作中一定要敢于碰硬、直面矛盾，不回避、不推诿、不拖延，一个一个地加以突破，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

四要在真抓实干上下功夫，努力提升工作落实能力。实干源于执行力、落实在于操作力。执行力弱，操作力差，再好的思路、再好的设想、再好的政策也难以取得实效。当前，我们加快发展的大政方针、奋斗目标、主要措施已经明确，关键就是要真抓实干，狠抓落实，没有效果、就有后果。一要深入调研摸实情。调查研究是谋事之基、成事之道，是推进决策科学化、民主化的基础所在。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。各部门、各单位负责同志要用更多的时间，深入基层了解实际情况。要通过调查研究，吃透下情，找准症结和工作着力点，提出有针对性的对策和措施，确保经济社会又好又快发展。二要脚踏实地求实效。衡量政

益问题产生的根源，相当大程度上在于没有依法用权、依法行政。对此，我们一定要高度重视，严格按照《行政许可法》等有关法律、法规的要求，进一步加强执法责任、过错追究、评议考核、行政赔偿等制度的落实，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，努力促进严格执法、公正执法。一要加强普法教育。加强对公务员思想道德和法律知识教育，解决好为谁执法、为谁服务的问题，尽快转变那些已经不适应依法行政的旧观念、旧习惯、旧方法，把依法行政寓于学法、守法、用法之中，把依法办事融入到具体工作之中，切实提高依法行政的自觉性。二要严格依法依规办事。县政府组成人员要认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，严格按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管人、管事、管物。为规范政府工作，我们重新修订了《xx县人民政府工作规则》，各级各部门都要认真对照政府规则要求，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，有效推进政府工作运行规范化。三要规范行政审批行为。继续精简审批项目，凡是已经明令取消的收费项目，我们都必须坚决取消；对保留的收费项目，要重新核定收费标准，并向社会公开，接受监督；所有审批项目都要进入县、乡行政服务中心，认真落实“两集中、两到位”措施，充分落实授权审批，加快并联审批，提高现场办结率。四要加强政府信用建设。政府要正确行使权力，必须带头遵守规则，说过的一定要落实，承诺的

重要标志。县政府领导集体乃至整个政府系统都是一个团队，要做好工作就必须发扬团结协作的团队精神，发挥集体的智慧和力量。要把团结建立在对他人的尊重和理解上，善于换位思考，在同志之间、上下级之间要互相信任、互相理解、互相支持、互相补台。各部门、各单位无论是做决策还是办事情，都要从全县的大局出发，自觉做到大局为重，局部服从大局，坚决反对地方主义、小团体主义和本位主义。要把团结建立在自我约束上，真正做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，整个团队一个声音、一个调子。加强团结关键在“一把手”，“一把手”要带头执行民主集中制，带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，处事讲大气，遇事多通气，支持班子其他成员放手、放心、大胆工作。政府各部门之间和领导成员之间要互相尊重、互相谅解、互相配合，不揽功、不诿过、不塞责，充分发挥集体智慧，形成心齐风正、团结奋进的氛围。

三、立足当前，狠抓落实，确保实现新一届政府工作良好开局

（一）要突出重点抓落实。坚持抓重点、重点抓，就扭住了工作的牛鼻子。当前，要切实抓好以下几方面工作： 一是工业经济。一要继续培强做大支柱产业。突出抓好煤炭、光伏玻璃、机械制造、医药化工、服装纺织、食品加工等优势产业，积极发展多晶硅、光伏发电、矿山机械等新

1县级领导分包、责任单位负责实施的管理制度。各有关部门要紧紧围绕各自目标，找准各项工作的着力点、关键点和突破口，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”，坚持定时限、定进度、定负责人、定承办人，确保工作不悬空。要把工作着力点放到具体工程上，要加大力度解决好土地房屋征收、工程招标、准入服务、投融资等瓶颈性问题。要多深入现场，召开专题会议，加强调度，有针对性地解决存在的实际问题。

三是农业生产。一要切实抓好现代农业发展。各乡镇、各部门一定要以创建国家级现代农业示范区为第一抓手，把国家级现代农业示范区建成现代农业的先行区和样板区。二要切实抓好农业发展方式转变。不断培育壮大龙头企业，加快发展农产品加工产业，三要切实促进农业增产增效。要加快建设农产品市场体系，积极推动农产品“品牌集聚”，全力推进“品质提升”、“包装亮化”，不断提升特色产业发展效益。四要切实强化农业发展基础。要坚持不懈地抓好高标准农田建设。加快灌区灌溉体系改造，完善末级渠系建设和田间工程配套，大力实施等重点农业项目，增强农田排涝和灌溉能力。要加强春季田间管理，力争获得午季丰收。

四是商贸旅游。立足于农机大市场、农贸大市场、乐购购物中心、新桥汽车城等专业市场建设，不断发展壮大商贸流通业。继续推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活

3保县医院新区上半年投入使用，县中医院新区年初开工建设；巩固基层医药卫生体制综合改革成果，严格执行国家基本药物制度；加大资金投入和人才、技术引进步伐，夯实县、乡、村三级卫生网络基础，努力建设覆盖全县城乡的公共卫生服务体系，提升城乡居民医疗保障水平。突出发展文化体育事业。新建县文化馆、城市规划展览馆，广泛开展群众性文化活动。

八是维护稳定。随着我县经济社会发展加快，维稳工作仍面临较大压力。要时刻绷紧稳定这根弦，深入开展矛盾纠纷排查、信访问题化解和打击违法犯罪活动。加强安全生产监管，杜绝重特大事故发生，着力维护社会稳定。近期河南发生的瘦肉精事件，给我们敲响了警钟，要切实引以为戒，着力加强食品药品监管，努力营造安全、放心的消费环境。

（二）要转变作风抓落实。工作不实在于作风不实，狠抓落实必须转变作风。一要切实振奋精神，在主动落实上下功夫。面对艰巨繁重的改革发展任务，政府各级领导干部要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，把实现跨越发展的崇高使命，转化为积极推动工作、主动抓好落实的精神动力。要集中精力想大事、谋大项目，力争每年都干成几件大事，抓成几个重点项目。各级领导干部必须用主要精力研究工作落实，亲自参与指导工作落实，经常检查督促工作落实。政府各职能部门要始终站在全局的高度，履行好自己的职

5慢作为、乱作为现象，一定要依法依规从严从快从重查处，绝不能听之任之、视而不见或怕得罪人。

在计生局第一次全体会议上的讲话 篇5

同志们：

刚才，**同志传达学习了省委退役军人事务工作领导小组全体会议精神和《中共中央

国务院

中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》精神，**同志汇报了退役军人工作情况和下步打算。市退役军人事务局组建以来，在市委市政府的正确领导下，全市退役军人事务工作卓有成效，社会反响良好，主要体现在三个方面：一是服务保障措施有力。在全面落实国家各项优抚政策待遇的基础上，积极推进退役军人服务保障体系建设，坚持以退役军人为中心，积极开展走访慰问、帮扶解困、就业创业扶持，尤其是在维护退役军人合法权益方面有了新举措、取得新成效。二是接收安置平稳有序。退役军人接收安置在市民政局、人社局原有良好工作基础之上，注重完善“阳光安置”机制，持续提升安置质量，积极落实军转干部进高校专项培训政策，工作成效显著，受到省退役军人事务厅的充分肯定，实现了部队、接收单位和退役军人的“三满意”。三是矛盾化解扎实有效。去年**、**、**等涉军群体聚集事件之后，我市多措并举，综合施策，积极化解矛盾，没有出现大批退役军人赴省进京集访事件，较好的维护了**军人声誉和**整体形象。关于如何做好全市退役军人事务工作，一会儿，殿宇书记还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、认清意义，提高认识，增强做好退役军人事务工作责任感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记在退役军人接收安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤、服务体系等方面作出了一系列重要论述、提出了明确要求，体现了党中央对强军兴军事业的战略考量，体现了对广大退役军人的关心厚爱。一要部门联动。今天成员单位都来了，做好退役军人事务工作不是退役军人事务局一家的事，是大家份内的事情，不论是军队和地方，不论是牵头部门和协调部门，大家都有责任有义务做好这项工作。要聚焦领导小组会议既定任务，把做好退役军人工作当作份内职责，认真抓好本部门各项工作任务，联动发力，推动退役军人工作高质量发展。二要注重创新。三要管控风险。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，增强做好退役军人工作的责任感和使命感。对于退役军人事务工作。就做好全市退役军人事务工作，要扛牢政治责任。组建退役军人管理保障机构，是党的十九大作出的重大决策部署。做好退役军人事务工作，是全市各级党组织必须扛稳扛牢、持续抓实抓好的政治责任。要深刻领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，深刻认识做好退役军人事务工作的现实意义，深刻把握做好开封退役军人事务工作的必要性和紧迫性。要抓实重点工作。坚持服务保障与思想教育并重，认真落实党和国家的方针政策，创新服务机制，加强教育管理。坚持转业安置与创业就业并重，提升安置质量，促进就业创业，强化帮扶引导。坚持关心厚爱与严格管理并重，营造退役军人讲奉献、受尊重的浓厚氛围，积极选树退役军人先进典型。要切实凝聚合力。退役军人事务工作政治性、政策性很强，各级各单位要认真履职尽责，加强组织领导，强化部门联动，抓实督促指导，通力协作、密切配合，共同做好退役军人事务工作。

要提高政治站位，充分认识做好退役军人事务工作的重大意义。做好退役军人事务工作是一项重大政治工程、基础工程、发展工程。要把握努力方向，全力推进退役军人事务各项工作落实。带着责任落实政策，学好政策，用好政策，公平公正；带着感情搞好服务，建立健全退役军人服务保障体系，保质保量完成退役军人接收安置工作，加强退役军人就业创业服务，扎实做好走访慰问、帮扶解困工作；带着使命全力创建全国双拥模范城，明确标准，补齐短板，加强宣传。要强化支持保障，确保退役军人事务工作高效运转。健全制度机制，加强合力推动，坚持典型引领，为推动开封经济社会高质量发展作出更大贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保中央精神的贯彻落实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保中央关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。

第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的前提和基础。要把深入学习领会习近平总书记关于统一战线一系列重大决策部署，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，纳入党委(党组)中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和省、市、区委《实施意见》精神，将党中央关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入“两学一做”学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。

第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。中共中央《条例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位，要深刻理解和把握习近平总书记在中央统战工作会议上关于加强党对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》，建立健全统战工作协调机制，构建区、镇(街道)、村(社区)三级统战工作网络。

二、认真落实《重点工作计划》提出的各项任务，努力提高统战工作服务经济社会发展的水平和能力

今年是全面落实习近平总书记关于统战工作系列重大决策部署的重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把中央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。

第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与民主协商，为振安区发展振兴建言献策;支持党外人士开展考察调研和民主监督;广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业，促进非公有制经济实现“两个健康”发展。同时，要引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。

第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方面进行技术指导和咨询服务。开展“千企联千村·同走致富路”精准扶贫行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培训，以创业带动就业。

第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实中央和省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管理。宗教工作方面：要认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教界代表人士队伍。

第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。

三、切实履行领导小组职责，把中央和省、市、区委关于统一战线工作的决策部署落到实处

成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢于担当、协调各方增强合力。

第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党委

(党组)要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会议，认真落实中央、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解决统战工作中的重大问题。党委(党组)主要负责人要担负起统战工作第一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项任务。

第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议精神和3个文件要求落实到位。

第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和推进各项工作的相关工作，担负起“党管统战，党抓统战”的主体责任，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。

第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实中央和省、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入各级党委领导班子工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的标准和要求，提高落实的成效。

在计生局第一次全体会议上的讲话 篇6

(一) 当前建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期, 是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。

去年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的结构性改革五大任务, “去产能”排在第一位, 说明经济发展中的结构性矛盾十分突出, 要着力改变。今年5月初《人民日报》刊发《开局首季问大势———权威人士谈当前中国经济》, 文章开宗明义指出:“我国经济运行不可能是U型, 更不可能是V型, 而是L型的走势。这个L型是一个阶段, 不是一两年能过去的。”我们面临着三十多年来都没有出现过的多种矛盾积累交叉的爆发期, 由此对结构矛盾的严重性、周期性、艰难性要有足够的认识。

(二) 进入新时期, 我们再不能沿用过去的思维方式和过去的发展经验, 去指导、构思与再版当今的发展。

首先应该看到信息与经济融合叠加, 改变着整个世界经济的发展方式, 科技创新引领经济发展, 改变了以投资作为拉动经济发展的增长模式。智能化提升带动经济向高端发展, 中低端尤其是低端经济与产业将被驱逐出市场, 经济支撑的主体已经并将发生重大变化。随之, 实体经济在整个经济结构中的相对比例开始下降。经济发展的刚性需求具有明显的阶段特征, 随着这个阶段的过去, 将显著地影响与减弱实体经济的占比。这些变化决定了我们的视野、思维和发展定位必须做出调整与改变。我们必须认清新的时代特征, 才能找准发展的目标和新的发展概念与内涵。

第一, 需求结构明显改变, 传统产业的产品、装备以及各种硬件实物需求明显开始减少, 低端产品的需求逐渐减少直至退出市场, “互联网+”、服务类、高科技类、高附加值类产品需求将不断增加, 而且新需求的走向已跨越行业界限。第二, 产业发展业态发生变化, 单一产品制造模式和单一的产品销售方式不仅显得腿短, 附加值低, 在市场向组合型、集成型、综合型、服务型发展的趋势面前缺乏优势与竞争力。第三, 建材多数产业产能严重过剩, 更为严重的新建新增产能还在加剧过剩, 成为造成行业经济下行、效益下滑的主要根源和主要祸害, 水泥、平板玻璃产能利用率在60%~70%摇摆不定且总趋势逐年下降, 应该认识到遏制新建是当前行业最重要的攻坚任务, 但真正能遏制住的措施和办法既未出台, 已有的办法也没有真正落地, 部分行业面临瘫痪或大量职工下岗的危险;新增不能从根本上遏制, 稳增长就无法保障, 现有的存量将再度加剧限产停产而浪费资源, 为此不能任其发展下去。第四, 发展新兴产业, 补短板, 开发新需求, 向绿色低碳发展, 向行业外延伸寻求新的市场需求虽然有了共识, 但路径缺乏, 不仅顶替不了传统产业增长减缓的部分, 一时也改变不了结构失衡的现状, 缺政策和项目、缺研发、缺资金、缺载体、缺新需求等问题从总体上没有根本性的突破, 如果这种局面不尽快改变, 必然造成结构调整缺支撑, 供需改变缺来源, 为此必须着力发展新兴产业, 拓展新需求。第五, 行业缺自律、缺约束、缺协调、缺和谐、缺自我珍惜, 无序跌价和无序竞争严重, 白白浪费资源和财力, 已成为行业发展的灾难, 最可怕的是少数企业的领导人不以为耻, 自以为强。这种自己跟自己过不去的状况不改变, 就会使行业陷入不可自拔的泥潭。为此全行业必须站出来惩治低于成本的低价倾销行为。

总之, 很多主要矛盾和关键问题必须得到解决, 今天我们不能再把全部关注点都集中在未来的发展, 而要用一定的精力用于行业治理, 未来发展的目标才有立足的基础, 才能保证行业在正确的轨道上运行。

二、围绕主题和主线, 着力推进供给侧结构性改革, 聚焦关键问题, 打好四个攻坚战和加快两个推进

供给侧结构性改革最根本的任务是要改变供需严重脱节, 抑制过剩产能继续加剧, 加快新需求的开发与增长, 使严重失衡的结构矛盾得到解决, 这是转变发展方式的目的和调整结构的目的。由此, 我们必须把转变发展方式当方向盘牢牢把住并适时及时转向, 把结构调整当目的牢牢抓住不放手, 把供给侧结构性改革当作实现目标和目的的枢纽紧紧扭住致力推进, 三位一体齐头并进。

首先在全行业要树立“六个不再、六个必须”:必须坚持不再以速度增长和以投资拉动作为发展的主旋律, 而必须以科技创新为驱动, 把科技引领与提升行业发展作为主旨和主旋律;不再以牺牲能源、资源、环保为代价的不可持续的粗放发展, 而必须以节能减排、绿色低碳和实现清洁生产为发展导向和评价依据;不再以重复雷同、发展低端产品作为经济增长的来源和构成, 而必须将低端产品退出市场, 向高端和新需求发展;不再单一地坚守传统建材, 僵化地封闭自身的发展和发展的领域, 而必须主动渗透和延伸到其他工业领域, 形成建材新的经济增长点与跨越行业的经济增长并举;不再单一地依靠建材制造业作为行业发展的唯一途径, 而必须利用建材制造业的优势, 发展建材服务业, 延长服务链条, 提高建材行业参与社会资源组合配置的地位, 履行社会责任;不再只盯住有限的国内市场发展, 而必须加快“走出去”步伐, 增加在国际市场的份额和竞争力。

(一) 打好四个攻坚战

1. 一定要打赢去产能、补短板的攻坚战。

去产能、补短板是供给侧结构性改革的主要目标, 是结构调整优化的主要支撑, 是关系行业顺利转型乃至生存发展的头等大事, 这场仗打不赢不仅会拖行业发展的后腿, 还会影响到随后几年乃至几十年的发展。因此, 去产能一定要千方百计地推出有力度的限制新增产能的项目审查制度;一定要千方百计将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;一定要千方百计争取政府和行业自筹补贴资金, 用于落后产能退出市场。9月份将召开停止32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会, 11月1日起在全国停止生产32.5复合硅酸盐水泥, 全面推行错峰生产, 成立建材行业“去产能”办公室, 与水泥产品许可证办公室一道, 专司淘汰落后和专查违规建设的新项目。将去产能任务分解到各个协会年度任务目标中, 组织各地区、各企业全力以赴地攻坚。

补短板要开展四个战役:第一, 做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二, 加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发, 加大推广力度, 进而实现产业化、规模化。第三, 继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四, 围绕节能减排、绿色建材生产与应用, 重点发展一批低能耗、无污染, 满足建筑业需要的绿色新型产品。

2. 一定要打胜提升传统产业、增加市场应用和提升竞争力的攻坚战。

建材传统产业, 尤其是众多有优势的产业是建材行业的看家产业, 是行业赖以生存的基础, 这篇文章做不好不仅建材行业的发展会失去立足之本, 造成资产和产能的巨大浪费, 还会在国际竞争中败下阵来, 这是一个非常重要又是一个必须严肃对待的关系行业生存发展的又一重大问题。为此, 必须以《中国制造2025》发展规划纲要为目标, 着力提升建材行业制造水平, 实现由中国制造向中国创造跨越, 全面提升传统产业。为此要开展四个战役:第一, 高质量、高标准地全面完成新型干法水泥和中国浮法玻璃两个二代的技术装备研究, 用国际领先技术武装提升两大产业, 同时所有建材产业都要参照“两个二代”的成功经验, 各自瞄准国际领先开展研发攻关, 全面提升中国建材工业的技术水平和发展质量。第二, 所有建材产业在三类划分的基础上, 今年下半年必须完成淘汰落后产能的政策标准和淘汰落后产能的目标与数量, 分解任务, 明确责任, 并向行业公布停止雷同技术增量发展、限制发展及鼓励发展的技术产品目录, 使所有产业全面加快转型升级的步伐。第三, 凭借已有产业的优势, 以新技术、新标准为牵引, 开发高端的、有特种功能和满足特种领域需要的、新需求的产品, 形成各产业独特的新的经济增长点。第四, 有机组合上下游产业链和延长自身产业链, 发挥资源组合效能, 创新企业内部机制, 开展降本增效, 全面提高行业资源能源利用率和经济效益。

3. 一定要打响发展建材服务业的攻坚战。

联合会最近编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见 (征求意见稿) 》, 引导建材行业由建材制造转向“建材制造+建材服务”的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业, 服务建材制造业, 又跨越建材制造业, 形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。这是改变长期形成的单一靠建材制造为主的发展新模式, 其意义有三个方面:一是挖掘建材优势潜能, 延长产业链, 扩大经济增长来源, 发挥行业自身优势;二是适应业态发展和市场新需求, 改变企业生产经营模式, 提升企业产品集成、加工组合功能, 赢得市场资源配置中的主导权和配置权, 增加附加值;三是适应新需求, 既可拓展业务又能在传统建材增长相对减弱的情况下, 起到顶替补充的作用。不发展建材服务业犹如只卖鸡蛋不会孵小鸡, 是潜能的损失。建材服务业将形成不同所有制、不同规模、不同地域、齐头并进、共同推进的态势和格局, 形成科技创新成果转化与标准提升制修订服务、生产经营资源配置服务、商贸流通与集成配套服务、装备设备改造与试运行服务、节能减排与清洁生产服务、检测评价认证服务、商务中介与专项咨询服务、人力资源贮备与培训服务、“走出去”与国际产业合作服务等全方位服务领域。以后建材新的增长有三分之一要来自建材服务业。

4. 一定要打好节能减排达标、全面加快提升生态文明建设进程攻坚战。

目前, 建材行业烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位, 生态文明建设已经是全社会最为关注、最为重视的社会进步事业, 是行业融入社会发展进步和与社会协调发展的标志, 是行业技术进步和水平提升的象征, 是行业能否立足和持久发展的根基, 是一场没有退路和余地的必战之仗。

为此要开展并打好四个战役:第一, 打好水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业节能减排达标攻坚战, “十三五”末三大产业骨干企业节能减排全部达标, 其他尚未达标各产业的骨干企业达标率要达到70%以上。第二, 推进处置垃圾、污泥、废弃物、危险品以及各种废弃资源的再利用与可循环发展, “十三五”末全行业基本实现清洁生产。第三, 制定与实施发展绿色建材生产与应用实施方案, 制订绿色标准、绿色标识, 推进绿色应用, “十三五”期间新建建筑中绿色建材使用达到30%, 改造工程中绿色建材使用率达到80%以上。第四, 运用经济与法规手段, 对建材生产实施限制约束和经济考量, 严格控制和限制污染物排放, 实施能耗标准阶梯电价政策, 推行碳排放交易与限制政策等, 多方面加快行业达标步伐。

(二) 着力加快两个推进

1. 加快推进企业兼并重组, 提高资源能源利用率, 提高产业集中度。

建材行业形成的中低端为主体的产业结构, 其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小, 而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低, 节能减排达标率低, 资源能源利用率低。行业结构不合理, 小企业太多是一个重要的原因, 由此造成集中度低, 行业缺乏凝聚力, 自律效果差, 无序竞争时起时伏, 行业协调工作难度大。因此, 无论从提升行业整体水平, 促进产业结构调整与优化升级的需要, 还是提高竞争力实现超越引领的需要, 都必须下决心, 下力气做好兼并重组这件关乎行业兴衰的大事。必须在三个方面开展攻坚, 第一, 致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策, 用政策牵动, 靠政策推动。第二, 统一规划, 引导与协调结合, 各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录, 鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任, 勇于担当, 勇于吃亏, 带头推进兼并重组, “十三五”期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上, 前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。第三, 创新兼并重组模式, 可以以区域为主推动大企业兼并中小企业, 大企业兼并大企业或相互重组, 推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换, 推广混合所有制。

2. 加快推进“走出去”发展。

加快“走出去”发展顺应全球经济一体化和市场经济无疆界的规律, 顺应资源在市场配置中起决定作用的规律, 中国经济尤其是中国建材行业的发展, 总体上已经达到世界先进或领先的水平。众多发展中国家, 尤其是“一带一路”的国家和地区经济发展的阶段性、刚性需求, 为中国建材行业“走出去”发展和开展国际产能合作提供了新的发展良机。建材行业不仅要加快“走出去”步伐, 而且要在国际市场上形成一定的规模和一定的市场占有率, 争取“十三五”末建材行业在国外的销售收入达到8000亿元人民币。为此, 必须着力抓好四个方面的工作:第一, 把“走出去”发展统一纳入“十三五”发展目标, 既要积极谋划与推进, 又要有明确的目标引导, 防止重叠减少“走出去”的无序竞争。第二, 组织重点需求国家重点需要发展的产业与我国企业进行意向对接, 增加合作的可能性和成功率。第三, 有意向、有目的地在国外组织若干不同类型的国际产能合作示范产业园区, 建立类似东盟地区的全方位发展模式, 突出经贸合作, 在孟中印缅经济走廊中选择重点发展项目, 融入其基础设施建设之中, 选择贸易相对集中的枢纽地区开展产品、装备、劳务等各种经贸合作。第四, 中国建材联合会“走出去”办公室和“走出去”产业链以建成四大数据库为支撑, 提供牵线搭桥为主要形式的服务, 协调解决“走出去”发展中的问题, 为企业提供“走出去”的全方位服务, 共同推进建材行业“走出去”发展。

三、齐心协力, 形成协会系统的工作合力

(一) 必须推进政策制定与转换政策, 齐心协力推进行业自律

各级行业协会、各理事单位、各级协会成员单位与大企业都要站在国家和行业利益的高度, 关心行业发展, 共同治理好建材行业, 目前需要解决的行业诸多矛盾和问题中, 重中之重是两件事。第一件是贯彻国办[2016]34号文件, 争取再出台政策并推动各地方政府转换成有用可操作的政策。目前推动政策的路径、办法及工作力度都不足, 尤其是去产能的政府补贴政策不落实, 企业筹措补贴资金不到位, 去产能的艰巨任务难以完成, 将会对行业带来不可估量的损失, 使稳定增长和提升效益无法落地。为此, 希望各省市建材协会把政策转换当作当前工作的第一要务, 做到各省都有转换落实国办[2016]34号文件的政策。第二件是提高行业自律重要性的认识, 真正形成行业合力。行业自律在当前甚至更长的一段时间内是稳增长调结构增效益最现实的、最有效的举措。经济发展都有周期规律, 行业自律是自立、自救、自我发展的最有效途径。但是如果没有统一的认识, 没有一个统一的行业稳定观念, 没有有用的行规行约和行业利益至上的文化, 继续各自为战, 无序竞争, 其后果不堪设想。

(二) 主动编制与实施好各自的“十三五”规划

规划是指导行业发展和规范行业方向的路标, 作为协会系统都要主动作为, 提出比政府更贴切实际的主导思想。建材行业“十三五”指导意见有几个关键点:行业结构调整转型升级由纵深转折到达拐弯点, 即要有明确的实现结构调整的阶段目标;“十三五”处在建材工业“2030年发展战略”时间过半的节点上, 整体水平的提高、技术装备的提升、发展的主要目标指标开始走向高端, 由此规划要用国际领先水平做参照;“十三五”是行业几十年来发展过程中积累的矛盾、问题、瓶颈、薄弱环节暴露和面对的挑战最多的一个时期, 瓶颈与薄弱领域不攻破, 发展就没有立足与基础, 因此要把去产能、补短板两大攻坚目标作为“十三五”期间有加有减的主要任务;“十三五”不能沿续以前的发展模式, 只做加法不做减法, 只讲增长不讲结构改变, 由此, 要防止把无优势和产能已经过剩的产业仍作为增长的重点, 违背行业发展规律的倾向再度出现;“十三五”在行业发展布局和产业发展格局上将有较大的调整与改变, 要改变两个单一, 形成两个并举, 即由单一的建材制造业向建材服务业扩展, 实现两业并举;由单一在国内发展扩展到国内国外两个市场并举。“十三五”是矛盾、问题充分暴露的一个时期, 但也是潜在发展需求最多的一个时期, 从发展方式到业态发展变化, 再到产业组织结构调整, 都会有较大变化, 我们应有足够的准备。

(三) 形成协会系统和协会成员单位齐心协力的工作局面