在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话（通用7篇）

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇1

同志们：

今天，办公室召开2005工作总结表彰大会，主要是总结回顾过去一年的工作，安排部署2006年工作任务，表彰奖励先进科室、先进单位和先进工作者，发扬成绩，总结经验，动员办公室全体干部职工进一步认清形势，找准差距，开拓进取，扎实工作，努力提高办公室整体工作水平，为市政府各项工作的快速高效运转发挥积极作用。首先，我代表办公室领导班子向受到表彰奖励的科室、单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来精心指导、大力支持办公室工作的市政府领导表示崇高的敬意！向扎扎实实、认真工作的全体干部职工表示衷心的感谢！2005年，在市政府的正确领导下，办公室紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，认真贯彻“实干攻坚抓突破”的根本要求，坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的宗旨，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以思路清、节奏快、纪律严、效率高为要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务的职能作用，找准位置，突出重点，真抓实干，争创一流，圆满完成了各项工作任务。许多方面有新的变化、新的突破，整体工作呈现出新的气象。

2、注重调查研究，加强衔接沟通，参谋助手作用有新的加强。紧扣市委、市政府“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的工作思路和“实干攻坚抓突破、块带结合促发展”的总体要求，把握大局，强化职责，服务决策，促进落实，较好地发挥了参谋助手的作用。一是调查研究深入广泛。着眼于领导关注、群众关心的重大课题和热点难点问题，广泛开展了农业产业化经营、农民增收、小康建设、社会保障、文化产业开发、构建和谐社会及“十一五”规划编制等11个方面的调研和政策咨询工作，撰写有较高参考价值的各类调研及考察报告35篇，为政府领导科学决策提供了参考依据。二是政务信息得到强化。坚持完善制度，健全网络，充实队伍，加强信息的收集、整理、研究、报送，为市政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。全年上报省政府办公厅信息464条，采用44条，被国务院办公厅采用1条，18条信息被省市领导批示，到年底，政务信息工作位居全省第六，被评为全省政务信息工作先进单位。三是协调服务积极到位。坚持抓大事、重协调、求实效，扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。对阶段性重点工作及时提出意见和建议，协助领导搞好工作预安排，协调各县区、各部门认真落实工作任务，精心筹备组织了一系列重大活动，充分发挥了联系上下、沟通左右、协调各方的作用，保证了政府工作的高效协调运转。

4、坚持务实高效，规范办事程序，保障服务能力有新的增强。坚持全心全意为领导、为基层、为群众服务，严格按照规范、创新、效能、管理的要求，从整章建制入手，规范管理程序，严格办事纪律，加强考核考评，不断增强了办公室的保障服务能力。一是狠抓了机关建设。根据整体规划布局，对机关院落进行了改造，拆除了两排平房，扩大了绿化面积，增添了体育活动场所，新建了停车场。多方筹资300多万元，新上了市直单位第一台性能最先进、配置最优化的20吨供暖锅炉，提高了政府机关和有关社区的供暖质量。完善了机关安全值班制度，加大了巡查密度，落实了部门值班安全责任制，确保了机关内部安全，全年没有发生任何不安全事故。二是严格了财务管理。继续加强对重点费用的包干管理，严把开支关口，坚决堵塞漏洞，从严控制了接待费、通讯费、修理费、燃油费、水电费、文印费等费用开支，大宗物资购置一律实行政府采购，财务管理严格执行四级联审制度，大额开支提交秘书长办公会研究决定，财务管理的做法受到了省纪委调研组的首肯。三是加强了信息化建设。对政府网站进行了第二次改版，增设了政务公告、周边动态、政务参考等6个栏目，完善了反馈机制，全年整理网站留言365期547条，添加政务新闻9600条，完成了20个单位的联网工作，加快了政务信息化建设步伐，保障了政府工作的现代化、高效率运行。

6、常抓学习教育，锤炼队伍素质，工作作风有新的改进。把建设一支忠诚可靠、优质高效、乐于奉献、团结奋进的干部队伍作为做好办公室工作的根本保证，全面加强办公室自身建设，干部队伍呈现出了良好的精神面貌和工作状态。一是先进性教育活动扎实有效。按照市上的统一安排部署，扎实开展了政策理论学习、党性分析评议和整改提高等工作，圆满完成了各项目标任务，有效提高了全体党员的政治理论水平，增强了干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和效率意识，为做好办公室工作增添了新的动力。二是各项规章制度不断完善。致力于健全工作规则和运行机制，结合办公室工作实际，修订完善了市政府工作规则和办公室会议规程、岗位职责等五大类50多项规章制度，使办公室工作机制更加健全，运转更加顺畅，衔接更加紧密，实现了工作的制度化管理、规范化运作。三是为民服务进一步深化。全面推行了党务政务公开，建立健全了全首问责任制和限时办结制等制度，政务大厅调整优化了服务项目，协调部门解决具体问题31件，依法调处农民工工资、交通肇事等事项74件，开展政策法律咨询1800多人次。严格执行新《信访条例》规定，全年妥善处理和接待群众来访416批（次），维护了市政府正常的工作秩序和上访群众的合法权益。四是文体活动有声有色。开展了“树政府形象、为党旗增辉”主题演讲比赛和拔河、羽毛球、乒乓球、棋类等文体活动，组织干部职工参加了市上组织的书画展览和元旦环城赛。先后为帮扶点、计生贫困户、受灾群众和本单位患病困难职工组织了4次捐款活动，捐资3万多元，奉献了爱心，凝聚了人心。五是队伍建设全面加强。按照“凡进必考”和公开、平等、择优的原则，组织选调了5名政务文秘人员，优化了干部队伍结构。结合“百日集中落实行动”，在办公室内部大力推行团结协作的作风、求真务实的作风、快捷高效的作风和密切联系群众的作风，从根本上保证了办公室的服务质量和水平。

以上成绩的取得，是市政府正确领导的结果，更是办公室全体干部职工团结协作、扎实苦干、共同努力的结果。一年来的工作充分说明，我们办公室不仅有一个能干好事业的工作机制和环境，而且有一支能干成事业的领导班子和干部职工队伍。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：服务工作还没有完全做到跑在前头、干在前头，决策参谋还没有完全做到想在前头、说在前头，超前主动不足；工作思路、工作方法缺乏开拓性和前瞻性，开拓创新不够；经费紧张，开支压力大，现代化办公设施配备还比较滞后；工作作风、精神状态、争先意识还有待进一步加强。对于这些问题我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，全市经济社会发展步入了一个新的战略机遇期，办公室工作同样也面临着新的任务和新的挑战。今年，办公室工作的总体要求是：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻市委一届十次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府确定的建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”目标，谋全局、抓大事，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实和保障服务四大职能，着力创建学习型、服务型、落实型、创新型、效率型、和谐型机关，努力提高办公室整体工作水平。

1、端正学风，务求实效，着力创建充满活力的学习型机关。办公室处于政府工作的前沿阵地，在形势发展日新月异的今天，学习既是我们适应工作的必然要求，也是干好事业的永恒主题。我们提出建设学习型机关，就是要让大家树立学习是为生存而学、为发展而学、为未来投资的思想，人人学、事事学、处处学，做到学习工作化、工作学习化。一要更新学习理念。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平的要求，变务虚型学习为思考型学习、变零散式学习为系统化学习、变被动学习为主动学习，树立终身教育、终身学习的理念，鼓励大家积极参加提升学历的教育，真正把学习渗透到办公室工作运行的各个方面，让学习成为提高素质、推动工作的基石。二要规范学习行为。要健全学习制度，用制度保证学习时间，落实学习内容，确保学习效果。要拓宽学习领域，加强对政治理论、经济知识、法律法规、公用知识、信息化及相关业务知识的学习，不断提高自身思想道德素质、政策理论水平和业务工作能力。要改进学习方法，善于向实践经验、文字材料、先进典型、身边同志学习，带着问题学，深入思考学，切实做到依靠学习更新观念、启迪思路、创新工作。三要优化学习环境。大力加强机关文化建设，充分发挥现有的资源条件，以《公务员法》的学习贯彻和普通话的推广应用为重点，创新学习载体，丰富学习内容，积极开展优秀文稿评选、演讲比赛、个人才艺展示等活动，加强科室之间的交流沟通，在更深的层次、更广的领域进行学习交流研讨，在办公室机关中形成“处处是学习之所，人人是学习之人”浓厚氛围。四要增强学习实效。要通过学习，做到学以立德、学以增智、学以致用。学以立德，就是通过学习，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的道德情操，保持政府办公室的浩然正气；学以增智，就是要通过学习，更新知识结构，提升知识层次，不断提高办文水平、办事效率和服务质量；学以致用，就是要通过学习，增强分析判断能力、组织协调能力、处理复杂情况能力和研究解决实际问题的能力。

2、改进方式，强力推进，着力创建群众满意的落实型机关。把市政府的各项工作部署不折不扣地落到实处，不仅是对政府办公室工作人员的根本要求，更是我们应尽的义务。市政府重大决策部署作出之后，办公室既要成为带头落实的表率，又要成为督查落实的主体。要从抓重点、攻难点、求突破的办公室工作需要出发，埋头苦干，狠抓落实，进一步建立科学、规范、有力的工作落实机制，逐科室细化抓落实的任务，靠实抓落实的责任，形成“说一句，算一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实”的局面。督查工作要在力量上再加强，方法上再改进，反馈渠道上再拓展，尽量减少文件督查，抽出专门人员深入实地，采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法，突出对领导批示件、会议精神、社会热点难点问题、信访案件等方面的督查，将督查结果及时反馈给领导和基层，并加大通报曝光力度，进一步强化政府督查的威信。要充分发挥市长公开电话的职能作用，积极做好解惑释疑、化解矛盾等工作，做到耐心解答、认真办理、及时反馈。要突出抓好人大代表意见建议和政协委员议案提案办理工作，规范办理程序，强化督查落实，真正把代表和委员提出的好事办实、实事办好，确保办结率达到100。要进一步健全完善来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度，高度重视群体上访、越级上访，重点做好苗头性和倾向性上访事件的调查排处，把信访工作的重心转移到督查落实上，切实解决好群众反映的实际困难和现实问题，做到事事有交待，件件有回音，真正使我们的工作让领导满意、让基层满意、让群众满意。

3、找准定位，优化机制，着力创建富有生机的创新型机关。创新是一个永恒的主题，是办公室工作永葆生机的源泉。没有创新，我们的工作就会裹足不前。要大力提倡开拓创新，树立创新的思维，增强创新的胆略，采取创新的举措，推出新思路、创出新模式、干出新水平。驻兰办和驻京联络处要在拓展服务领域上实现创新。充分发挥驻外优势，广捕项目信息，积极配合做好项目争取、招商引资、宣传服务等工作，力争在协调项目争取上实现大的突破。同时，要创新手段，抓好经营管理，做到服务与经营的双丰收。人防工作要在规范运行上实现创新。要加大“结建”费收缴力度，力争达到200万元以上，做好市政人员掩蔽工程、早期人防工程普查、人防行政执法检查等重点工作，强化人防知识宣传教育，督促启动县（区）人防业务，促进人防工作规范化建设。政务大厅工作要在便民服务上实现创新。要找准职能定位，强化衔接沟通，优化服务功能，加强对驻厅单位的管理和考核，加大办理事项的落实力度和效率，力争在政务公开、了解民意、服务群众、执法监督上有新的作为。侨务工作要在内引外联上实现创新。千方百计做好归侨侨眷和海外侨胞的联络沟通工作，走出去宣传，引进来招商，大力开展送温暖、献爱心活动，认真做好普查登记、手续办理、考察联谊、扶贫济困等涉侨业务，实现为侨服务手段的全面创新。平凉宾馆和机关印刷厂要在经营管理上实现创新。以强化内部管理为切入点，严控成本费用，加大外欠清收，创新营销手段，开拓行业市场，确保经营增收。要抓好基础建设，改善企业环境，加强设备管理和员工培训，提升服务水平，培育企业精神，实现自主创新，促使企业做大做强。

4、分工负责，协调联动，着力创建勤政快捷的效率型机关。办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求我们要在分工负责的基础上，团结协作，上下联动，紧紧围绕提高行政水平、行政效率和服务质量，把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来，最大化的发挥整体效能，以“先”争取主动、以“快”保证效率。综合协调要在主动超前上下功夫。办公室工作综合协调的量大、面广、事多，不能很好的安排部署，就会陷入被动。我们要注重增强综合协调的系统性、主动性和超前性，做到常规性工作超前考虑，重大事项超前准备，创造性工作超前预测，加强与县区和部门的衔接沟通，切实把综合协调的工作做在前头、做在关键处，做到安排周密、环环相扣、有条不紊、快速推进。文字材料要在提高质量上下功夫。要把文稿起草作为办公室工作的重中之重，着力提高文秘人员的认识能力、分析能力和写作能力，对市政府及办公室重要文稿，要组织强力班子，领会领导意图，提炼思想主旨，精心组织材料，字斟句酌，精益求精，在思想性、指导性、操作性上求突破，树立办公室新的文稿品牌形象。调研工作要在多出“精品”上下功夫。要紧紧围绕提高咨询服务能力和水平这一中心，主攻重要文稿和重点调研两个层面，突出主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究三项措施，着重在社会主义新农村建设、和谐社会创建、城乡低保、特色产业开发等方面，突出政策性、经验性、对策性、战略性调研，为领导多出思路、快出思路、出好思路。信息工作要在体现特色上下功夫。信息工作要力求准确、快速、真实、深刻、全面、新颖，注重挖掘调研型、建议型、问题型、经验型的信息。要继续加强政府系统信息工作的开发服务，加快政府文件库、领导讲话库和部门资料库建设，抓好政府系统信息化网络开发，强化信息人员的业务培训，提高信息化应用水平。

5、强化管理，提高质量，着力创建优质效能的服务型机关。办公室工作的全部浓缩于一句话就是服务。我们只有始终坚持服务为本、苦干为乐、奉献为荣，才能体现价值、树立威信、赢得好评。一要当好参谋助手。为领导做好参谋是办公室的一项重要职责，要善于站在全局的高度认识问题、分析问题，既要能抓住领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、利益调整的“难点”、矛盾集中的“焦点”出主意、想办法，更要能深入基层，深入一线，及时发现不易进入领导视线的潜在性的情况，提出相应措施，服务领导决策，使参谋服务符合工作实际，符合领导思维。要充分发挥办公室各个工作人员的聪明才智，群策群力，集思广益，共同为政府领导当好参谋助手。二要强化后勤保障。要严格实行门房、机关24小时值班制，加强治安巡查，确保机关安全。要不断改善办公条件，加快机关基础设施和信息化建设，优化工作和生活环境。要坚持开源与节流并重，打紧盘子，过紧日子，多方协调，争取资金，大力压缩人、车、会、话开支，节俭办一切事。重点加强财务、车辆、水电、文印、卫生等管理，明确责任，细化分工，严格考核，为政府机关的正常运转提供有力的后勤保障。三要规范服务行为。要全面贯彻落实党风廉政建设各项规定，全体干部职工都要加强廉洁自律，严格遵守法律法规、单位制度和办事程序，自觉维护办公室工作形象，老实做人，干净干事，做到忠心为领导服务，让领导更加放心；诚心为基层服务，让基层更加满意；真心为群众服务，让群众更加信任。

6、以人为本，优化环境，着力创建健康向上的和谐型机关。办公室工作任务重、责任大，而且急事多、难事多，经常加班加点，工作压力大，创造一个宽松、融洽、和谐的工作环境显得非常重要。我们要通过着力改善硬环境、优化软环境，依靠环境影响人、造就人、激励人、约束人，真正把办公室打造成一个全体干部职工都能够热心干事、舒心生活、放心创业的和谐“大家庭”。一要在思想上关爱。要以加强领导班子建设为核心，广泛组织大家交心谈心，增进了解，促进友谊，达到人际关系、工作环境的和谐。要大力倡导团结共事的优良作风，工作上加强沟通、协作和配合，生活上多一份理解、包容和谦让，做到相互尊重不轻视，相互理解不埋怨，相互信任不猜忌，相互关心不冷漠，相互补漏不拆台，形成事业上齐心，工作上合力，生活上和谐的良好局面。二要在政治上关心。要结合机构调整和职能划分，做好新一轮科级干部竞争上岗工作，配齐科室负责人员，优化科室工作力量，对工作突出的同志积极推荐提拔使用，切实把大家的积极性调动好、保护好、发挥好。三要在组织上关怀。大力开展健康向上的文体活动，着力培育“团队精神”。积极组织大家外出培训、考察学习，开阔视野，增长见识。四要在生活上关照。心系每一个干部职工，力所能及地解决一些实际困难，增强大家的集体温暖感。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的形势昭示着新的进步。我坚信，有市政府的正确领导，有市政府领导的大力支持，有同志们的精诚团结，我们一定能够在新的一年里取得新的更大的成绩，一定能够开创办公室工作的新局面。

借此机会，祝各位领导和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家。

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在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇2

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇4

这次全省职成教年度工作暨办学模式改革经验交流会议，是我们相互沟通、统一思想，贯彻落实教育部全国职业教育年度工作会议和全省年度教育工作会议精神的一次重要会议，同时，也是我省职业教育发展的关键时期召开的推动全省职业教育，特别是推进中等职业教育发展的一次重要会议。2004年高职学院院长暑期研修班，重点研讨了职业教育人才培

养模式改革问题，这次会议也可以说是暑期研修班之后的一次研究促进职业教育大力发展的工作部署会议。经过几年的努力，我省职业教育发展总体势头是好的，但是存在着发展不平衡的问题，高等职业教育发展比较快，中等职业教育仍处于恢复状态，而且公办中等职业教育发展速度低于民办中等职业教育发展速度。职业教育是整个教育体系中的一个重要组成部分，作为市州教育局分管职教工作的负责同志和高职学院院长，应当全面掌握教育改革、发展的情况，能够从教育改革、发展的态势和经济社会发展的态势中，考虑职业教育在经济社会发展中的地位和作用，以及职业教育在整个教育体系中的地位和作用，大力发展职业教育。下面，我讲四个问题。

一、全省教育工作发展基本情况

2004年，在省委、省政府的正确领导下，通过各级党委、政府以及教育行政部门和各级各类学校的共同努力，全省教育工作在巩固过去改革发展成果的基础上，部分领域有所创新、有所前进。全省坚持用科学发展观统领各级各类教育，始终把发展放在第一位，把提高教学质量和人才培养质量作为重点，把办人民满意的教育、创人民满意的学校、做人民满意的教师和教育工作者作为目标，推动了教育工作的全面发展，总体说来，2004年全省教育工作取得了明显成效。做到了坚持以农村教育为重点，全面巩固了“两基”成果。集中抓了几件大事：一是继续抓了危房改造；二是开展了贫困地区寄宿制学校建设；三是建立和完善了家庭困难学生救助体系；四是加强了中小学教师培养培训和结构调整。2004年，省政府出资700多万元，为贫困地区中心小学培养了4900多名信息技术教师和英语教师，基本保证了每所中心小学有一名信息技术教师和一名英语教师，以适应义务教育课程改革的需要。这项工作各个市州反应都很好。过去，我们每年都把教师培训经费投放下去了，但市州年年都讲教师结构不合理，不是缺这门课的教师就是缺那门课的教师。对于贫困学生的救助体系，国家专列款项加大了对农村义务教育阶段家庭贫困学生的救助，其中重点是国家扶贫开发工作重点县。对家庭贫困学生按照“两免一补”的政策进行救助，实行国家免书本费、省免杂费、地方补助生活费的办法。按照中央和省委、省政府的部署，从今年开始，争取到2007年，对全省农村义务教育阶段家庭贫困学生全面实施“两免一补”政策。目前，我省有20个国贫县、18个省贫县，中央已下达我省免费教科书资金预算控制额1.77亿元，省计划拿出1.23亿元，主要用于免除农村家庭贫困学生和城镇低保户以及孤儿、残疾人等接受义务教育的教科书费用和杂费，这是一个很大的历史性进展。今年春季全省救助学生达到175万人，接受救助的贫困学生占到义务教育阶段学生的23。最近，我到湘西调研时发现，湘西通过危改和建设寄宿制学校，现在可以说最好的房子是学校，同时，在基础设施的建筑质量上是按照至少使用50年的标准建设的。现在我们到农村去，已经没有人再讲孩子因家庭困难而上不了学，这从根本上解决了农村义务教育普及的问题。现在解决了农村学生上学的问题，下一步就是要加强教师队伍建设，只有农村学校教师素质上来了，才能保证全面落实科学发展观，实现城乡教育统筹发展、发达地区与贫困地区教育统筹发展。

二、面向市场，以就业为导向，深化人才培养模式改革，促进职业教育大力发展

近两年来，职业教育领域最大的变化，一是各级政府和教育行政部门以及职业院校的领导同志，从思想上基本弄明白了什么是职业教育，如何办好职业教育这个问题。职业教育是什么教育？职业教育就是就业教育。周济部长对职业教育最大的贡献是认识到了职业教育的本质，没有继续沿着普通教育的模式去发展职业教育，这是认识和实践上的一个飞跃。以前存在一些模糊认识，这也不怪大家，我们大部分职业学校是从普通高中和中专改办过来的，无意中就深深留下了普通教育的痕迹。二是在人才培养模式上发生了根本性变化。市场需要什么人才就培养什么人才，“订单式”教育在职业学校开始逐步普及，而且很多学校看到了就业的重要性，学校不再只看重招生，开始注重以就业来引导招生。三是教育行政部门，特别是省教育厅在职业教育管理上、在职能的转变上发生了根本性改变。去年，省教育厅印发了《关于深化职业教育管理制度改革进一步扩大职业院校办学自主权的意见》，这个意见从十个方面提出进一步扩大职业院校办学自主权，这十条来之不易，现在落实起来也不容易。这是大家在实践中不断总结职业教育如何办，不断探索职业教育如何管才得出的十条，虽然有些同志

仍有不同意见，但是要坚定不移地推行、落实。政府作什么？政府就是要为市场主体和优化环境搞好服务、提供服务，这是政府的职责。政府不能利用自身的权力去卡学校的脖子、去制造障碍，而是要领导好和服务好这块事业，我们绝对不允许任何单位以行政权力去谋取某些方面部门的利益。四是各方面发展职业教育的积极性得到充分调动。高等职业教育发展很快，与把多方

面的积极性调动起来了很有关系。可以说，高等职业教育的发展，省政府的积极性调动了，市州政府的积极性调动了，行业部门的积极性调动了，企业的积极性调动了，社会的积极性调动了，学校的积极性更加调动了。现在，我省已有59所高职学院，在校生也基本占到65万普通高校在校生的一半，这在全国应该是走在了前面。中等职业教育在校学生数，也在逐年回升，部分县市的职业教育发展得很好。去年，我和放平厅长到汩罗去调研，汩罗市普通高中和职业高中的发展，这么多年来始终保持1：1的比例，很不容易。我对汩罗市教育发展的主要原因概括为两句话：普通高中大部分学生可以上大学，职业高中95以上的学生可以就业。老百姓是最讲实际的，如果读职业高中不能就业，家长把孩子送到职业学校干什么？如果普通高中考上大学的很少，谁又去上普通高中？可以说，升学拉动普通高中发展，就业拉动职业高中的发展，当然升学要在学生全面发展的要求下讲究升学率。

按照规模、结构、质量和效益相统一的原则，我省稳步推进了高等教育的发展。去年，省教育厅专门组织专家对各高等学校进行了学校发展规划的编制和审定工作，高校的总体规模应该说已经基本确定。这个规模的确定，是根据我省到2010年基本实现高等教育大众化的要求来制订的。最近，我重新学习了十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，中央对教育体制的改革，提出要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。以前，中央提出的是以政府办学为主，公办学校、民办学校共同发展。这虽然只有几个字的变化，但却是政府职能的根本性转变。企业的所有者与经营者都分离了，学校今后办学就是办学，投入就是投入，这样才能使学校在整个教育的大背景下真正成为市场的主体。如果不这样，学校是很难办好的。今后，义务教育要以均衡发展为目标，全面巩固普及成果，不断提高普及水平和质量；高中阶段教育必须以政府办学为主体，推动多样化办学；幼儿教育，政府要办好骨干示范幼儿园，实行社会化办园的格局。要面向市场，以就业为导向，以培养学生职业技能为目标，大力发展职业教育；按照规模、结构、质量和效益相统一，稳步发展高等教育。回头看看，在全省教育的发展过程中，职业教育仍然是教育系统链条中的薄弱环节，特别是中等职业教育，更是薄弱环节。尽管我省初步形成了初、中、高等职业教育相互衔接，职业教育与职业培训相互促进，职业教育与其它各类教育相互沟通，职业教育与市场需求和劳动就业紧密结合，公办教育与民办教育共同发展，服务社会主义现代化建设、服务广大人民群众的职业教育体系，但在职业教育发展中仍然存在一些不利于改革和发展的倾向和问题。我个人认为，主要有九个方面。一是一些地方和部门在统筹人才资源开发中仍然存在忽视技能型人才的培养和使用的倾向。二是各级政府和教育行政部门在统筹各类教育发展中仍然存在忽视职业教育发展的倾向。主要是一些行政部门在合理运用行政手段和市场调节的办法时存在偏差，有的让学校自生自灭，有的在推动职业教育发展中客观上还制造了一些障碍。三是各类职业院校在人才培养中仍存在忽视实践能力、创新能力和就业能力培养的倾向。四是各级政府和教育行政部门在推行职业教育办学体制改革的进程中仍存在忽视民办教育发展的倾向。五是各类职业院校在推进学校各项改革中仍存在忽视学校内部管理体制改革的倾向，如人事制度改革、分配制度改革等。特别是中等职业学校，省、市两级都没有管理到位。全省640多所中等职业学校，省一年很难开一次会议，市州也很难把所有的中等职业学校统管起来，中等职业学校处于一种任其自生自灭的状态。按照国家的要求，职业教育的管理体制是以市州统筹为主，但我认为市州统筹的力度还很不够。目前的状况是，校长管理水平高的中等职业学校就发展得比较好，而校长管理水平较低的中等职业学校，能发展到什么程度就发展到什么程度。相当部分中等职业学校存在人浮于事、骨干教师留不住的现象。六是各级政府和教育行政部门在配置区域职业教育资源中仍存在忽视资源统筹的倾向，条块分割、部门分割、城乡分割，重复建设，一方面资源不足，另一方面又存在结构性的严重浪费。七是职业院校在专业设置、人才培养上仍存在忽视技能结构要求和企业用人需求的倾向。如果职业院校仍按照原来的教学大纲来培养人，肯定是不行的，因为企业需要职业院校培养的学生能够“零距离”上岗。湖南商学院曾为四个公司办班，学校集中全校的力量编写教材，但企业提出的要求仍无法满足、无法实现，学校只好先把教师送到企业去培训，回校后再上课。我们知道，教学大纲一般要好几年才修订一次，而企业是紧跟市场走的，学校如果完全按现教学大纲要求教学，就无法满足企业的用人要求。职业院校必须跟着市场走，如果学校培养的人所掌握的技术是企业淘汰的技术，就没有价值了。八是各级政府和教育行政部门在管理职业院校和职业教育中仍存在学校办学自主权下放不够和宏观调控指导不够的倾向。九是社会的传统观念仍存在对一线劳动者的鄙视和忽视生产劳动的倾向，不利于创造良好的职业教育人才培养环境。比如，劳动与社会保障部通过全国技能竞赛产生出来的10个冠军，送到有关大学培训两年后，都不愿意回到原来的一线岗位去工作。上述这些问题，需要各级教育行政部门和各类职业院校在推动职业教育发展中，切实从思想观念、管理体制、办学模式、运行机制和教材建设等方面进行改革：

三、正确认识和把握教育工作所面临的新形势

当前，我国发展的总体形势是，体制改革进入了社会主义市场体制完善阶段，发展进入了科学发展的阶段。就是要求发展以人为本、全面协调、持续发展，实现“五个统筹”是基本要求；社会建设进入了构建社会主义和谐社会的阶段；经济增长方式进入了依靠提高劳动者素质和科学技术进步的阶段；整个国家进入了由农业社会向工业社会的转型阶段。在这种情况下，教育工作要把握好以下几个重大问题。

第一，教育的社会公益性在社会主义市场经济条件下没有改变。我们不能把教育当作产业化来办，这既是教育社会公益性的体现，又是确保社会公平的基础。在知识经济时代，谁掌握了知识，谁就有更大的生存和发展的潜力。如果把教育当作企业来办，以追求最大利润为目标，那就会导致很多人上不起学，这涉及到民族素质和人才培养问题。

第二，教育的根本任务在社会主义市场经济条件下没有发生改变。教育的根本任务，就是坚持党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，实现教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。在社会主义市场经济条件下，这仍然是学校的根本任务。我们在办学的过程中，要解决好为谁培养人，培养什么人，如何培养人的问题。当前，有的校长考虑如何生存下去、发展下去比较多，而考虑这个问题比较少。党和国家把数额巨大的资产交给院校长，就是要我们按照党的教育方针培养合格的社会主义建设者和可靠的接班人。

第三，坚持以改革为动力推动教育发展的方针没有变。我省教育发展能有今天的局面，主要是通过改革来推动的。继续推动教育发展，还是要依靠改革。我国已进入构建和谐社会时期，胡锦涛同志指出，发展先进生产力是构建和谐社会的物质基础。构建和谐社会中的很多矛盾与不平衡问题要通过改革去调整和完善，温家宝同志在今年的政府工作报告中讲得最多的词语就是改革，所以人大代表普遍说2005年是改革年。构建和谐社会，需要树立科学发展观，把改革的力度与经济增长的速度、社会承受的程度结合起来。

第四，发展作为教育工作的第一要求没有变。大家不要认为教育发展过头了，或者说教育发展应该要放慢了。把发展作为教育工作的第一要务是必须始终要坚持的，但发展必须是科学的发展，要和经济社会相适应，并适度超前。要从经济社会的支撑能力来思考这个问题，满足经济社会对人才的需求和人民群众对教育的要求。

第五，社会对职业教育人才的大量需求没有改变。我们看到，高级技工的需求很旺盛，部分岗位的高级技工的工资甚至高于博士生。我曾讲过，经济社会发展本身决定了一线的高素质劳动者应该是大多数，这是经济社会发展对人才需求规律决定的。技能型人才特别是高技能型人才，已引起党和国家的高度重视。去年，曾庆红同志邀请东北、西北地区在北戴河疗养的专家和高技能人才召开了一个座谈会，他作了一个非常深刻的讲话，把技能型人才提到很高的位置。他说：“新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济社会发展取得了辉煌成就，不仅凝集了广大专家的智慧和心血，也包含着千千万万高技能型人才的汗水和辛劳，我国工人阶级队伍中的高技能型人才是推动技术创新、实现科技成果转化不可缺少的重要力量，其数量的迅速增长和素质的不断提高关系到我国核心竞争力的不断增强，关系到我国产业工人队伍，乃至工人阶级整体素质的稳定和提升，关系到工人阶级在新的历史条件下巩固发展自身的先进性，全党全社会都要像尊重高级专家那样尊重高技能型人才，像重视高级专家培养那样重视高技能型人才的培养，像关心高级专家的成长那样关心高技能型人才的成长。”把高技能型人才与高级专家摆在同等重要的位置，真正体现了党中央在人才建设问题上坚持科学发展观和以人为本的思想。对于构建和谐社会，胡锦涛同志指出，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是我们国家的大政方针。我认为，只有实现四个尊重，最后才能和谐，这是一个前提。我们抓工作时，对这些重大的问题，必须端正思想、把握方向，否则，就会出现这样那样的问题和偏差，甚至走入歧途。

四、用科学发展观统领职业教育的发展

一是职业教育的管理部门和教学机构，一定要从思想上实现根本性转变，即转变思想观念。要从过去办普通教育的模式转到以市场为导向、以就业为目标、以岗位技能培养为重点的职业教育模式上来。按照市场需求培养学生，推行一系列改革，特别是要从办学理念、教材、教学方法和实习实训基地建设等方面进行改革和建设。

二是要以政府为主，统筹本地区的职业教育资源。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，市（地）级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。统筹好职业教育资源，这是国家赋予我们市以上政府的职责，希望市州政府充分发挥统筹的作用，加快职业教育发展。另外，我提倡以拥有优质资源的职业院校为龙头，通过自愿的原则来整合职业教育资源，实现连锁办学。今年的全国职业教育工作会议正式提出了实行连锁办学，发挥优质职业教育资源办学优势，扶持相关专业和学校，加快中等职业教育发展。目前，我省已成立的一些职业教育集团，真正发挥作用不够，特别是将连锁的学校带动起来不够，而只是挂了一个牌子。希望市州教育局的同志能够触动这一块，推动这一块的发展，采取城乡结合、校企结合、比较发达地区的院校与贫困地区的院校结合，特别是要发挥高职学院的龙头、示范、带动和辐射作用。我在湘西调研时也讲了这件事，在职业教育资源整合的过程中，要打破行业界限、部门界限，搞好资源整合和集约效益。连锁办学需要实行学分制，通过学分把中职和高职沟通起来，把技校和广播电视学校连起来，只要是同层次、同类别的职业教育，学分就可以互认，这一问题请省教育厅制订一个具体办法推动实施。

三是职业教育必须坚持服务区域经济发展和社会进步。职业教育为地方经济建设培养技能型人才是义不容辞的责任，地方政府花了钱，就是要学校培养适用人才，为地方经济社会发展服务。普通高等院校培养的人才，主要是为全国作贡献，职业院校应该更多地为地方经济建设作贡献，对地方经济的发展，应该比普通高等学校有更高的热情。如果学校不了解地方发展什么、今后发展什么、现在做什么，学校就无法去为地方经济建设服务。我们不要舍近求远，一味地瞄准广东等沿海发达地区，我们更需要立足于本地。前不久我到长沙县去调研，长沙县的县城位于长沙市高新技术经济开发区，那里有不少工厂和企业，也有多所职业院校，但究竟有多少所学校对这个区域内的企业有所了解、有所合作呢？我认为还不多。我给长沙县政府提出了一个建议，要政府为职业院校和企业搭一个桥，加强合作。职业院校首先要为本地区的经济建设服务，这样政府才会有更高的积极性办职业教育。我始终认为，职业院校如果脱离了与企业的合作是没有出路的。

四是要鼓励有条件的学校依托专业办好产业，办好产业促专业，以带动学校发展。1996年，我在汩罗就讲过，中等职业学校可以办公司，当公司发展好了，办学校也就有了许多好的条件。职业院校如果没有自己的实习基地和产业，很难提高学校的办学水平，当然办公司要求学校有一定的条件和实力。国家对校办产业是有优惠政策的，各个学校要努力争取。另外，农村职业学校，可以抓住农村经济合作组织建设的机遇，牵头成立相关的经济合作组织。我省目前已有2万个左右的经济合作组织，但是这些经济合作组织都是公司成立的。我认为农村职业学校也可以组织成立相关的经济合作组织，比如成立养殖合作组织、柑桔种植合作组织等，成立这些组织既可以为地方经济建设服务，又能推动学校的发展。我希望农村职业学校紧紧抓住农村经济合作组织建设的机遇，根据当地产业结构调整的趋势和支柱产业的优势，通过相关组织把农民集中起来，发挥群体功能，带动农民致富。

最后，要加强政府和教育行政部门对职业教育的领导。按照满足市场需求和我省高中阶段教育基本普及的要求，采取行政和市场的手段推动中等职业学校的发展。同时，中等职业学校要努力提高自己的核心竞争力，核心竞争力是什么，我认为就是学校毕业生的就业。判断一所职业学校办学水平怎么样，就是要看学校的毕业生能否高质量就业。学生的综合素质，学校的专业设置、教材、教师和实习实训条件，都会影响到学生就业能力的培养。希望通过这次会议，能够把教育部下达给我省今年增加中职招生6.3万人的目标实现。刚才放平同志讲了，我们不仅是为了完成这个任务，更重要的是要通过职业院校人才培养为经济社会发展服务，特别是贫困地区更要加大劳动力转移培训。成功转移一个劳动力，实际上就解决了一个贫困户，这比国家给他支持一定的资金作用更大。现在，开展劳动力转移培训的部门很多，有扶贫办、劳动厅、农业厅等，希望各市州教育局的分管局长，会议之后给当地政府的领导多汇报，充分发挥现有职业教育资源的作用。高职学院要注重提高人才培养质量，如果学校办了几年还是原来的层次，高职学院的作用就没有发挥好。而且，我希望高职学院能够办出自己的特色，学校间不要互相雷同，学校间雷同太多了，竞争力就上不来，每一所学校都一定要有自己的优势专业。现在很多专业如旅游专业、计算机专业，普通高校有，大部分高职学院也有，存在着低水平的重复。同时，教育行政部门要加大对职业院校教学质量的评估，各地不要把评估工作看成是一种负担，这是政府管理教育的宏观调控的手段之一，是对社会、对学生负责任的表现，不是与学校过不去。

今天，利用这次会议的机会给大家讲讲，主要是跟大家通报情况、沟通思想。希望通过这次会议，上下进一步统一思想，进一步振奋精神，把我省职业教育发展得更快更好，以更好地为经济社会发展服务。

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇5

政府工作推进会上的讲话

赵学斌

（2012年6月26日）

同志们：

在这全国上下创先争优活动总结提高的关键时刻，在全年时间过半、经济形势异常复杂的情况下，镇党委、政府决定召开这次大会，主要任务是总结创先争优活动开展以来取得的工作成绩，正视我们在发展过程中的不足，分析今年上半年全镇经济社会发展情况，安排部署下半年的各项工作，进一步理清工作思路，理顺工作关系，确保全面完成全年各项目标任务。下面，根据镇党政班子会议精神，我讲三个方面意见：

一、上半年工作回顾

十四届人大一次会议以来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，以“科学发展、追赶跨越、富民强镇”为主题，以经济建设为中心，以“创先争优、开展基层组织建设年”为抓手，按照“重点突破，彰显特色”的总体思路，坚持“农业稳镇、商贸活镇、科教兴镇、生态立镇和城镇化”五大战略不动摇，团结带领广大干群解放思想，理清思路，开拓进取，务实拼搏，各项工作都取得了明显的成效。

（一）建章立制，规范管理，切实转变干部作风

一是镇党委、政府将今年确定为“机关规范管理年”，修订和完善了机关干部岗位责任制、考勤考核、财务管理、工作纪律“五不准”等制度，做到领导干部带头，机关干部职工自觉遵守。二是出台了《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》，做到年初定规、年中督查、年末考评，切实改变过去“干好干坏一个样”的问题，充分调动镇村干部的工作积极性，为完成目标任务提供制度保障。三是结合基层组织建设年活动，认真开展“四议两公开”和党员干部结对帮扶贫困户活动。全镇有72名镇村干部与98户贫困户结对帮扶，实行“五帮扶”，并且一定三年不变，进一步密切党群、干群关系。

（二）稳中求进，开拓创新，切实加强社会管理

1、狠抓了社会维稳和平安创建工作。充分发挥维稳中心和司法调解的阵地作用，组织协调有关村(居)、单位妥善处臵了“11.27”交通事故善后工作，积极解决征地拆迁户的安臵补偿问题，认真对待特殊群体的上访诉求，耐心主动地做好疏导说服和矛盾调处工作，使得一些矛盾化解在基层，纠纷调处在初发。及时组织对非煤矿山、特种行业、重点领域进行安全生产大检查，针对存在的问题，认真核实整改，消除安全隐患。

2、狠抓了人口与计生工作。正视不足，多措并举抓落实：一是扎实开展“两节”集中服务活动，为全年工作打好基础。二是严格兑现计生工作责任制，对镇、村干部按工作责任实行绩效工 资挂钩。三是完善“镇负责、村为主”和利益导向机制，严格落实计生“一票否决”制度。四是进一步加大计生奖励优惠政策宣传和落实力度，依法征收社会抚养费，加大“两非”案件查处力度，引导广大群众树立健康、文明的生育观念。五是认真开展“六清理、两达标、一治理”活动，切实提高计生业务素质和优质服务水平。

3、狠抓了国土资源管理工作。一是对建设用地臵换点进行整改规范，通过了上级主管部门的初查验收，同时完成了4个增减挂钩项目点的申报工作，已批准2处。二是对全镇15个地质灾害点进行了全面核查，“两卡”发放到位，监测责任落实到位。三是加大了对农村占地建房行为的管理和案件查处力度，5个卫片涉及28户执法检查的材料已整理上报。四是及时修订了2012-2020年土地利用总体规划，认真开展相关法律法规、政策的宣传力度。五是狠抓了河砂开采管理工作。3月份，我们集中时间、集中人力开展了为期一个月的专项整治活动，依靠广大干群的支持配合，封堵了偷采黄砂的下河道，加强日夜巡查，加强培训教育，逐步扭转了采砂秩序一度混乱的局面。

4、护林防火和防汛工作有效开展。调整充实了镇防指成员，职责明确，责任到位；组建了一支20人的专业应急队伍，统一装备，统一管理；完善了应急预案，落实巡查制度；加大了对森林火灾肇事者查处力度。上半年全镇发生火情火警14起，由于扑救及时，均未造成严重后果。

5、新农村建设扎实推进。一是年初组织镇村干部及部分组长共40人到潜山、宿松等地参观学习。二是积极创建文明城镇，出台了《集镇管理规定》，逐户发放了文明创建倡议书，积极动员街道居民参与创建工作。目前，74户铁架棚已拆除63户，路灯工程已完成规划设计，环卫工作正在进一步规范，文化广场、公厕项目已批待建。三户拆迁户安臵协议已签订，正在筹建中。建设路已完成350米道路硬化和排水、通讯等配套工程，中心幼儿园已立项获批，虹桥小学扩建工程正在征地。三是吴畈村庄整治点已完成测量、规划工作，实施方案正在审批。四是柳青易地扶贫搬迁项目已获批准，有关方案正在征求群众意见。五是各村（居）交通状况进一步改善，管养水平有所提高，农村面貌大幅改观。

（三）民生至上，共创和谐，努力提高群众幸福指数

1、今年在我镇实施的民生工程共35项，其中资金类27项，工程类8项。同盟水库除险工程主体将近完工，“一事一议”和农村危房改造项目已全面启动，校安工程除百里中学综合楼外已完工待验收，新农合、新农保、政策性农业保险工作正在开展，前铺河沿线6个提灌站已开工建设，各级各部门对民生工程都高度重视，精心组织实施。

2、积极组织开展献爱心活动。镇妇联3月下旬为全镇16户重病妇女募捐善款3.7万元，上海天地软件园与百里中学、上海城市建设研究总院与南斗小学、县妇联组织的爱心妈妈到叶河小学慰问留守儿童等一系列结对帮扶活动，广大干群踊跃参与，传 递了人间真爱，体现了社会大家庭的温暖。

（四）立足百里，主导优先，大力发展农村经济

1、继续发展壮大油茶、茶叶为主的种植业，支持组建11家农合组织的发展。组织开展肉山羊养殖、瓜蒌种植技术培训班，引导特色农业的发展。积极引进南京荷池农业开发公司投资1000万元，在我地已注册成立了久鸿农业综合开发公司。该公司在技术上依托省农科院，主要经营黄牛、生猪养殖，油茶、蔬菜种植和加工，目前已与共和等地签订了土地租赁协议，正在修建生产道路。

2、促进土地依法有序流转，培育、支持能人、大户发展。据统计，全镇承包土地从事各类经营的大户50亩以上有10户，100亩以上有2户。我们正积极组织有关部门从技术、资金、信息等方面做好具体服务工作，引导农业产业规模化发展、专业化分工、社会化服务、公司化经营、市场化运作，逐步形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的运行机制。

总结回顾半年来的工作，我认为是喜忧参半。喜的是全镇上下人心思进、共谋发展的氛围日益浓厚，镇村干部、单位职工的服务意识总体上有所增强，整体工作推进取得阶段性成效，各个行业、各个领域不同层次地呈现许多闪光点；忧的是我们的重点工作进展缓慢，如社会维稳压力依然巨大，计生工作仍在低水平徘徊，农民专业合作组织的龙头作用不很明显，主导产业对群众增收的贡献率还很低，集镇建设和重点工程建设步伐仍然很慢，制约发展的各种因素影响尚未克服。究其原因，主要有这几个方面：一是我们镇村干部抓学习不够，政策、民情未完全吃透，服务意识、法律意识和市场经济意识不强，习惯于墨守成规，主观臆断，满足于一知半解，浅尝辄止。二是对有关国策和民生政策宣传不够，宣传方式单一，宣传渠道狭窄，以致于群众不理解，不能有效地参与配合。三是部分干部职工大局观念不强，自由主义泛滥，对自己或局部有利的事争着干，否则就意气用事拖着不干。四是少数同志功利思想严重，目光短浅，只看眼前，不顾长远，只重金钱，不顾大局。五是个别单位、村级主要负责同志不讲纪律，搞小团体，影响单位内部或上下级之间的正常团结，等等。对于实际工作中存在的这样那样的问题，我们都要引起重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、下半年工作总体安排

当前和今后一段时期，我们保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义和稳定，所面临的形势异常严峻，肩负的压力异常巨大。从国际看，总体形势不容乐观。今年以来，全球经济发展形势错综复杂，欧洲主权债务危机持续升级，国际金融市场大幅震荡，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，可能将在较长时期内持续低迷。从国内看，稳增长的压力加大。当前我国经济运行虽然总体平稳，通胀压力也有阶段性缓解，但是主要经济数据均显放缓的走势，经济持续下行的压力有所加大，稳增长成为政策调控的重点。同时，我们也要看到所面临的机遇，央行三年 来首次降息，先后两次降低存款准备金率，意味着国家的货币政策渐趋宽松，国家的财政政策也渐趋积极。省政府、市政府分别出台了促进经济平稳较快发展的30条意见和25条意见，大力增加有效投入，着力扭转经济下行趋势。县政府也在完善一系列政策举措，研究解决我县工业、农业和小城镇建设中的重大问题，促进全县经济平稳较快发展。

客观审视百里，由于我们建镇较晚，起步较迟，集镇规划建设的压力更大，前期建设的许多遗留问题在今年都必须解决。全镇水、电、路等基础设施缺乏大项目的拉动，历史欠帐较多，建设任务十分繁重。改革、发展转型期突显的社会矛盾日益加剧，群众的物质文化需求难以满足。因此，各级各部门务必增强加快发展的紧迫感、责任感，抢抓一切有利于我们的政策机遇，强化一切有利于我们的发展举措，以科学的态度对待当前局势，以发展的眼光妥善处理好各种复杂的社会矛盾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

按照县委全会和县政府第一次全体会议的工作部署，结合镇十四届人大一次会议精神，镇党委、政府确定下半年的工作重点和今后一段时间的工作举措为“一个中心，五个重点，四项举措，五个保证”，即“1545”行动方案。

“一个中心”即以经济建设为中心，发展是硬道理，是第一要务，这是我们工作的重中之重，是实现社会和谐进步的基础。主要做好四个方面工作：一是大力发展现代农业。培育一批能人，扶持一批龙头企业，带动一方百姓富裕。二是大力发展劳务经济。支持回乡创业的企业发展，组织农村富余劳动力就近就业，缓解社会就业压力，促进农民直接增收。三是支持发展三产。促进贸易流通和社会化服务，帮助解决销售难问题。四是积极推进以集镇为核心，中心村庄为节点的人居体系建设。完善配套设施，改善人居环境，提高文明程度。

“五个重点”即：一是努力改善民生。认真组织实施好各类民生工程，真正把党的惠民政策落到实处，坚持发展为了人民，发展成果让人民共享。镇民生办要加大协调、督查力度，确保资金类项目按政策发放到位，工程类项目保质保量按时完成。二是积极推进基础设施建设。实施好以危桥改造、道路管养为重点的交通工程，以水库除险、大河治理、水毁恢复为重点的水利工程，以启动35千伏安变电所建设、电网改造升级为重点的电力工程，以校安工程、中心幼儿园建设为重点的教育工程，以增减挂钩、土地复垦整治为重点的耕地保护项目。切实抓好防汛抗旱各项工作，落实严格的防汛值班带班制度，对水库、大山塘、河道、险工险段、灾害易发区要再进行一次认真排查，彻底消除安全隐患。强化雨情监测，落实工作责任，防御山洪地质灾害发生。三是狠抓生态建设。大力提倡节能减排，增强群众环保意识，通过发展油茶、毛竹等产业消灭荒山，严格林政管理，严防森林火灾，维护生态平衡，大力发展旅游经济。四是狠抓社会建设。进一步创新社会管理的体制、方式和内容，扶助弱势群体，维护公平正义，坚持依法行政、文明行政，努力营造公平竞争的社会环境。党的十八大召开在即，维护稳定成为头等大事。各级各部门要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，进一步加强和创新社会管理，积极有效化解各类矛盾隐患，妥善解决群众合理合法诉求，在加大对违法犯罪打击力度的同时，坚决纠正损害群众利益的行为。同时要落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。暑假即将来临，各村(居)、各有关单位要督促学生家长共同关注学生安全，预防溺水和交通事故发生。五是狠抓文化建设。大力弘扬雷锋精神，培育社会主义核心价值体系，努力搭建群众开展健康向上的文体活动平台，积极推进地方文化的发展和繁荣。同时要大力推进新型人口文化建设，狠抓人口与计生工作。我们一定要做到孕环情监测到位、手术落实到位、“两非”案件查处到位、社会抚养费征收到位、阵地建设达标到位、优质服务到位，彻底摆脱计生工作后进局面。

“四大举措”即：一是规划引领。按照“十二五”规划和2010-2020年发展规划纲要的总体要求，强化规划的龙头意识，引领经济、社会发展。二是项目引导。锁定老债，严控新债。根据项目规模的大小建立项目报批、备案制度。积极争取上级项目扶持，以项目为支撑，推动各类建设。三是招商引资。一方面积极引进大项目落户县工业园区，另一方面注重引进适合百里发展的农业开发、农产品加工、小型工业企业、贸易流通项目，利用外地资本，发掘本地资源，帮助农民增收。四是招才引智。积极 引进新的信息、技术、人才，渗透到各行各业，降低行政成本和经营风险，提高资金和资源的利用效率。

“五个保证”即：一是强化党的领导意识。完善工作机制，为我们各项事业的发展提供组织保证。二是强化团结协作意识。讲原则，讲大局，自觉维护各级班子内部团结、各部门之间团结、上下级之间的团结，加强沟通协调，形成合力，发挥乘数效应。三是强化改革创新意识。改革过去不适宜的制度和做法，创新管理方式方法，以制度管人，按规矩办事，实行政务、村务公开，阳光作业，把政策交给群众，让群众自觉拥护和执行政策。四是强化务实高效意识。务实是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我们各级干部职工都要进一步转变工作作风，深入群众，深入实际，树立“一线工作”意识，从群众中、从实践中汲取营养，从而提高我们的工作效率。五是严格依法办事。一方面是要求我们自己严格按法律、按政策办事，另一方面是靠我们积极宣传，引导群众依法办事，依法维护自己的正当权益，上下联动，左右互动，共同营造和谐发展的干事创业环境。

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇6

今天我们在这里召开的全体干部职工会议，主要目的是认真贯彻县委经济工作会议和县政府全会精神，对XX年办公室的各项工作认真作一总结，全面安排部署办公室XX年的各项工作任务。这次会议的召开是经主任办公会议研究并报张县长同意的一次重要会议，张县长今天在百忙之中来参加我们的这次会议，是对我们作好今年各项工作的极大鼓舞，让我们以热烈的掌声对张县长的到来表示热烈的欢迎！希望通过这次会议能使大家进一步振奋精神，鼓足干劲，瞄准目标，务实苦干，全面完成办公室的各项工作任务。下面我讲两点意见，讲的不对或讲的不到的地方，最后以张县长讲的为准。

一、正确认识XX年各项工作的成绩与不足

XX年，县政府办公室在县委、县政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下，按照“抓一流管理，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以搞好服务为核心，充分发挥“三个服务”职能，树立“团结、敬业、创新、高效”的机关形象，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，务实苦干，促进政务、事务、服务上台阶、上水平，各项工作均取得了显著成效，为推进我县“三大战略”的实施作出积极贡献。具体讲，主要体现在以下九个方面：

一是办文质量显著提高。认真贯彻执行国务院、省、市《公文处理办法》，制定了《淇县人民政府办公室公文处理制度》，严格按规定程序科学、规范办文。公文管理科学规范，办文质量显著提高。全年共起草各类文件、领导讲话和典型材料700多篇，文字差错率控制在1‰以内。文电处理做到了收发快捷、传阅高效，确保政府系统高效运转。

二是信息调研成绩突出。坚持全员办信息工作机制，围绕“三大战略”和广大群众关注的热点难点问题，把信息的触角延伸到各个领域、各个阶层，及时准确地为领导决策提供了全方位、多领域、多角度的服务。全年共编发《政府工作快报》45期，撰写调研报告20篇，上报信息被省政府采用260条，市政府采用262条，省政府领导批示1条，信息上报采用积分名列全省第六。在省市级以上报刊发稿20余篇，为宣传我县，提高我县知名度作出了积极贡献。

三是政务督查扎实有效。立足于服务全县经济大局，着眼于改革、发展、稳定，求真务实，跟踪问效，及时反馈情况，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行，并紧紧抓住社会反映较多、群众反映较强的问题主动查办，做到敢督、敢查、敢办，不姑息、不迁就，受到群众的好评。全年共组织专项督查活动30次，是年目标的150%，编发《淇县政务督查》23期。对市、县领导的批示和承办的人大代表建议、政协委员提案，认真办理，及时批复，做到了“批必查、查必果、果必报”。全年共办理领导批示件330件，办结率达94%以上；办理人大代表建议56件，政协委员提案89件，办结率达100%，并将办理结果及时反馈，满意率达98%。

四是政府法制全面加强。完善了规范性文件备案查制度，严格了法制办对政府公文的把关措施和备案程序；举办行政执法人员法律知识培训4期，培训人数达600余人；受理行政复议案件6起，协调处理5起，维持1起；受理行政执法投诉3起，接待群众来访100余人次；圆满完成了全县700余名行政执法人员的考试考核和换证工作。

五是民族宗教、无线电管理、人防工作卓有成效。民族宗教扎实有效地开展了民族团结进步教育活动；加大了两个《条例》的宣传培训力度，培训人员达300余名；加强对新开放的佛道场民主管理组织建设，协助基督教“三自”两会对8个基督教活动场所民主管理组织建设进行了调整；积极开展“科技进教堂”活动，全年累计举办养殖培训班9期，开展巡回技术咨询活动3次。无线电管理按照“加强管理、保护资源、保障安全、促进发展”的方针，认真做好频率台站管理和无线电监督检查执法工作，积极查处无线电干扰，较好地维护了县域空中电波秩序。人防工作，加大了人防法规宣传，采取出动宣传车、展出板面、悬挂横幅、发放宣传资料和建立人防教育试点等多种形式，在全县范围内大力开展人防法规和人防知识宣传，同时大力完善通信警报网络，使全县城市建成区警报音响覆盖率达到90%以上，警报鸣响率达100%。

六是后勤管理规范有序。积极做好了会务组织工作，全年承办会议700多次，接待省、市领导检查考察70余次，受到县委、县政府领导的一致好评。机关事务管理局各项工作成绩显著，朝歌迎宾苑接待工作做到了文明礼貌、热情服务，确保让每一位客人吃的满意、住的放心，全年接待上级领导人次；文印中心在文字材料打印、装订各个环节做到了高标准、高质量、高效率，为全县各单位提供了优质服务。加强了办公室值班，确保了上下联络畅通。继续实行领导带班，文秘人员24小时昼夜值班制度，保证了政令畅通。对大院各单位实行分片负责，定期、不定期

检查，机关环境实现了净化、绿化、美化。在车辆管理上，实行耗油定额管理和定点维修制度，在最大限度节约支出的同时，确保了行车安全，服务周到。同时改善了办公条件，投资20余万元，为政府领导和各科室配备了微机，顺利完成了政府内网和政府外网的开通建设，极大地提高了工作效率。

七是综治、信访工作令人满意。本着“标本兼治、重在治本”的治理方针，提高认识，加强领导，完善制度，规范秩序。配备了6名专职治安管理人员，加强24小时值班，对重点部位、重点科室落实了技防、物防和人防相结合的防范措施，防范控制面达到了100%，全年没有发生任何安全事故。不断加强信访工作，积极做好县长热线接听及群众来信来访的办理，全年共接待群众来访60余次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

八是保持共产党员先进性教育活动取得实效。在县委、县政府的统一部署与指导下，认真参加了第一批以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习，严格查摆，深入剖析，积极整改，全面提高了办公室全体同志的理论素养，增强了宗旨观念和服务水平。

九是其它工作成效明显。与北京美居佳门窗有限公司达成协议，引资500万元，在东环路筹建妇幼专科医院一所，目前主体工程已经竣工。抽调4名工作人员入驻西岗乡原庄村，走访农户、调查研究，着力解决所包村存在的问题，积极指导和帮助农户发家致富。在老干部工作中，认真落实两个待遇，成立了老干部工作领导小组，建立了青年干部联系老干部制度，坚持定期召开会议研究老干部工作。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府领导对办公室工作的关心支持，得益于我们有一个精诚团结、开拓进取的领导班子，得益于我们有一支政治素质高、业务能力强、敢打硬仗的干部职工队伍。借此机会，我代表政府办公室领导班子向关心支持办公室工作的各位领导、向今天大会表彰的优秀党员和先进工作者表示衷心的祝贺。

成绩不讲跑不了，问题不找不得了。在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到工作中存在的问题，只有找准了问题存在的原因，才能够解决问题、促进工作。一是服务方面，“三个服务”职能作用发挥的不够好，个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强，缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神，主动服务少，被动服务多。二是学习方面，学习氛围不浓，知识结构老化，与新形势和领导的要求存在一定差距。三是工作方法上缺乏创新意识，对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考，只求过的去，不求过的硬，工作质量和工作效率低下。四是部分干部职工组织纪律性差，各项制度执行的不够严格，存在迟到早退、上班期间串岗、在办公室上网聊天下棋等现象。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、认清形势，理清思路，突出重点，狠抓落实，努力推进办公室工作再上新台阶

XX年是“十一五”规划的开局之年，也是我实施“三大战略”的关键年，我县经济发展将实现全面增长。春节过后一上班，县委、县政府就分别召开了书记办公会、县委常委（扩大）和县政府全会，分别听取了各单位XX年工作计划汇报，各位副县长也分别召开了分管单位会议，明确提出要抓紧从节日气氛中解脱出来，迅速开展工作。从这一点可以看出县委、政府今年的工作节拍将会更快，工作标准将会更高。对我们办公室来讲，我们必须紧跟领导节拍，以更大的力度，更快的节奏，更高的效率，更优的服务，确保领导交办的各项任务都能圆满完成。今年办公室工作总体思路是：以搞好“三个服务”为核心，紧紧围绕县委、县政府中

心工作，认真贯彻落实县委经济工作会议和政府全会精神，按照“抓一流管理，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的要求，充分发挥办公室“三个作用”，努力提高整体水平，实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零目标”，为推进我县“三大战略”的实施和改革发展稳定做出积极贡献。

围绕上述工作思路和目标，今年重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强班子和队伍建设，增强战斗力和凝聚力。一个单位工作质量和工作效率的高低，在很大程度上取决于领导班子的战斗力和凝聚力。要把政府办公室领导班子建设成为一个团结、务实、高效的领导集体，必须做到以下几点：一是增强团结，搞好配合。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞好。办公室工作必须确立一盘棋的思想，搞好上下级之间、科室之间、同志之间的团结。办公室全体人员要真正做到思想上同心、行动上同步，工作中每位同志要做到大事讲原则，小事讲风格，识大体，顾大局，互相支持，密切配合，形成融洽和谐的工作氛围，全力维护办公室团结的良好形象。二是明确分工，逐级抓落实。今后工作中，将继续对各位副主任坚持放手放权的原则，各位副主任要按照分工，切实履行职责，大胆负责，充分发挥领导作用

，独当一面。每位科长、秘书要对自己严格要求，秘书当科长使，科长当主任用。日常工作中，对每项工作都要做到详细考虑，周密安排，不出差错，不出漏洞。办公室将对工作积极、认真负责，完成任务好的，及时表扬鼓励，给荣誉，给地位；对不按要求完成任务或工作拖拉、疲塌，影响工作和整体形象的，要及时批评，决不能姑息迁就，不能怕得罪人，顾及情面。每位科长、秘书不管是哪位主任安排的工作，不管安排给谁，都必须不折不扣地完成，不能讲条件，找理由，都要不折不扣地保质保量完成任务。必须形成有令必行，有禁必止，服从大局、服从领导、服从安排的良好风气。三是强化责任意识。“办公室工作无小事”，办公室所处的地位和所承担的重要职责，决定了我们每个岗位、每个同志工作的责任是重大的。不论是辅助决策的大事，督办的决策的实事，还是一个电话、校对一份材料、接待一个基层同志的琐事，每一个件都可能牵动着大局，关系着领导和领导机关正常工作的开展和政府人民群众中的形象。所以，办公室不论是领导还是一同志，人人都必须把“办好公室工作无小事”，“责任重于泰山”牢记在心必须抱着对式作负责就是对党的事业负责，对人民负责的态度，把工作当事业干，全心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（二）加强学习，努力提高思想政治素质和业务素质。

做好办公室工作，搞好“三个服务”，必须有一支政治强、业务精、团结紧、风气正、作风硬、效率高，适应新形的势需要的干部队伍。在这方面，要把握以下几点：第一点是要更新观念，与时俱进，提高政治素质。办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作，办公室工作人员任何时候都必须讲政治，把政治素质作为自身的第一素质。我们每位同志必须处理好以下三个辩证关系，一个是要做到既要老实人，理要做思想解放的人。要紧跟形势发展，适应时代要求，树立开放意识、现代经济意识、市场竞争意识，用创新思维改进工作，更好地发挥参谋助手作用；要勤于学习，勤于思考，勇于探索，不断开拓工作的新领域、新境界；另一个是既要严谨，又要灵活。对领导交办的事情必须认真去办、不折不扣地去办，办事情不能照本宣科、机械地办，而是要善于发挥主观能动性，根据具体情况，以取得最佳效果目标，采取机动灵活的方式方法，创造性地贯落实；再一个是既要苦干，又要会干。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献，该加班就加班，该超负荷运转就要超负荷运转。但凡事都有规律。有张有弛，有劳有逸，该干工作做好，关键是要提高办事效率。第二是知识上求新，提高合素质当今时代是要求人们终生学习的时代，现代社会是一个学习型的社会。知识就是力量，胸中有知识，说话办事才有底气、有浃。对我们从事办公室工作的人员来说，学习更是一个永桓的课题。我们要想胜任办公室工作的，要想当好参谋助手，就必须跟上形势的发展，适应时代的要求，不断加强学习，形成与时代、形势、任务相适应的知识结构，进上步提升整体素质。办公室人员不论在哪一个职为或岗位，都要把学习作为一种责任、一项任务，在学习掌握本职工作基本知识遥同时，努力强新理论、新知识、新技能的学习运用。当前，特别是要认真学习党的xx大和县委十届一次全会、县十届人大一次及刚刚召开的县委经济工作会议精神，深刻领会其精神实质除了继续二四下学习制度处，每个干部职工都要结合本职工作，坚持挤时间自学。同时要保证学习质量，学习中要认真做好学习笔记写好学习心得，确保学习效果，大力弘扬论联系实际的作风每个干部职式要通过学习，全面提高政治理论素质，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强贯彻党的路线的自觉性。同时，要加强业务学习，全面提高干部职工的业务素质。要认真学习市场经济知识，现代科技知识、法律知识、文秘、管理、社会科学等方面的知识，拓宽知识领域，更新知识结构，跟上时代步代。要能过学习，使办公室广大干部职工具有把握事物本质的综合分析能力，形成新思路新方法创造能力，真正把我们这支队伍锻练成功底深厚、业务精湛、能打硬仗、能够担当起服务重任的主力军。第三点是转变工作作风，提高工作水平。大力弘扬，不搞张扬、无私奉献精神。全体同志尤其县领导班子成员，特别要注重练内办，干实事，把心思用在工作上、作风　在求实上，成绩记在集体上。提供只干不说、多干办法，反对不干只说，办干多。要办一些对名权利的总支和欲望，多一些干好工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干不计得失的精神。继续大力倡导“高效、严谨、求实、团结、忠诚、廉洁”的办公室作风，决不能因为工作辛苦，生活清贫、条件艰苦，就怨天忧人，乱发牢骚，必须把自己平凡的工作同改革开放和我们淇县的建设联系起来，谋事而不谋利，奉献而不索取，淡

泊名利，勤奋工作，在平凡的工作岗位上作出不凡的业绩。要克服意识和不甘落后，敢为人先的精神，努力追求工作的高标准、高质量、高水平。无论干什么工作，办什么事情，都要拿出最高水平，追求优质高效，勇创一流，切实提高我们的工作水平和工作效率。第四点是严格工作纪律。要加强政治纪律，自觉维护政府的权威，在任何情况下都有允许有与政府领导相悖的言行加强组织纪律，坚持民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权越位，不得传播、泄露领导同志领导讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因知道的事情多一些，就到处发议论，谈观点，讲内情。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端主义，坚持顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，以实际行动维持政府机关的良好形象。

（三）抓好办公室各项业务工作，努力实现规范化、制度化。办公室工作范围广，任务重，每一项工作都涉及县政府的形象和全县的大局，必须扎扎实实地做好每一项业务工作。

一是公文处理工作，要认真执行国务院、省市≤公文处理办法≥和县政府印发的≤淇县行政机关公文处理实施细则≥，严格按规定、按程序办文，提高办文质量和效率。文电运转原则上不能超过当天，特别是发到基层单位的文件，必须及时分送，不准积压，对其它单位违反程序上报的公文一律退回，不要顾及情面。对以县政府文件印发的文字材料，要认真审核，严把政治关、政策关、法规关、文字关、运转关，保证县政府文件的严肃性和权威性，文字差错率必须控制在1‰以内，争取无差错。特别是上报市政府的公文，更要慎之又慎，绝对不能受到通报批评。否则要严肃追究承办人员的责任。

二是文稿起草，要在体现领导意图，紧密联系实际上狠下功夫。文稿起草是办公室的一项重要职责，是发挥参谋助手的一个重要方式。今后凡起的讲话和文件要准备体现上级政策和领导意图、紧密联系实际，从较高层次和更广阔的视野来丰富领导的思想观点、增强文稿的针对性和指导性，不能满足于应付和领导满意，要从较高的层次和标准来要求，要处处留心领导的工

作方法、思维方式、语言风格、领导领导的意图，并学会“换位思考”，“不在其位、学谋其政”，有意识地站在领导的高度认识形势，分析问题，提出对策。所有文稿要立意新颖，主题突出，逻辑性强，层次清楚，语言精练，直述不曲，确保文稿高质量。

三是信息工作，要在及时、准确、全面和深层次上下功夫。信息工作是基层组织向上级机关报告工作、反映情况的重要方式，要抓住重点，关注热点，剖析难点，及时捕捉苗头性、倾向性的问题，在时效性、真实性，挖掘特色，内容创新，加工综合上下功夫。从收集整理、反馈的各个环节，都要尽最大努力缩小时间差，第一时间报送到省政府办公厅和市政府信息科。同时，报送信息一定要准确无误，坚持杜绝上报虚假信息。今年，仍然实行全员办信息的办法，狠抓信息工作的多编快报，认真挖掘深层次信息，为领导科学决策提供高质量的信息服务，继续保持在省、市的领选位次。

四是调查研究工作，要在求近、求深、求实、求新上下功夫。所有文秘都要紧紧围绕县委、县政府中心工作，贴近领导思路，挤出更多的时间，深入基层，深入群众进行调查研究，办公室每人要至少写出一篇有情况、有分析、有建议的调研报告，反映实实在在的问题，反映人民群众的真实愿望，为各领导制定决策提供观点新颖鲜明，针对性和可操作性较强的建议。

五是督查工作，要跟踪问效、主动督查、求真务实上下功夫。要紧紧围绕县政府重大决策和各项责任目标，跟踪督查问效，及时向领导反映工作进展情况。要在认真做好领导批示件和交办事项的专项查办的同时，紧紧抓住社会反映较多和群众反映强烈的热点、难点问题，主动进行查办，做到敢督、敢查、敢办，不姑息、不迁就，使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧，在密切干群关系中发挥积极作用。我们要不断改进工作作风和督查方法，不能只靠打电话、报材料、听汇报进行督促检查，要深入实际，深入基层，做艰苦细致的工作；不能走过场、图形式、摆花架子，要实实在在，扑下身子认真督查，追求实效；不能绕开矛盾，掩盖问题，要锲而不舍，一抓到底，务求落实。

六是依法行政工作，要在加强执法监督检查、提高依法行政质量上下功夫。各项规范性文件的出台，法制科要严格把关，要与法律、法规相一致，不能出现有违背国家法律、政府法规的文件。同时，要继续抓好全县执法人员培训和行政复议工作，提高全身执法人员的素质和依法行政能力，为我县经济发展环境的进一步优化打好基础。

七是民族宗教工作，要结合新形

势下的民族宗教工作特点，加大民族宗教政策宣传力度，及时调处各种纠纷，确保民族宗教领域稳定。

八是加强无线电管理和人民防空工作，在市无委会和市人民防空办公室的指导下，搞好我县的无线电年检管理和人民防空工作，确保各项工作任务圆满完成。

九是日常工作，要做到管理有序，确保秩序井然。要继续强化24小时值班制度，保证上下联络畅通，特别要加强夜间巡逻，严格控制各类案件的发生，确保良好的治安秩序。同时继续抓好机关建设，树立政府办公室良好的对外形象。政府办公室是全县行政机关的首脑，每个干部职工的一言一行都代表着政府的形象，我们要注重自身修养，衣着要整洁，朴素大方，待人接物要有礼有节，文明用语，处事要公道正派，从点滴小事做起，自觉维护政府形象。要继续落实后勤岗位责任制，保证水、电、暖全年正常供应，大院清洁，环境优美。要加强车辆管理，继续实行车辆耗油定量管理和维修报告共同签字统一结算制度，大力提倡节约用油，减少维修费活动，对用油、维修费、桥路费最少的要给予奖励。

同志们，XX年已经过去，XX年的工作目标已经明确。让我们在县委、县政府的正确领导下，以贯彻县委十届一次全会和县十届人大一次会议精神为动力，进一步振奋精神，鼓足干劲，与时俱进，开拓创新，努力推动政府办公室各项工作再上新台阶，为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献。

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇7

2009年是外经贸企业改革开放三十年来最困难的一年, 也是集团公司成立以来最困难的一年。集团公司着力推动“1248”远航战略和管控体系落地, 团结带领全体员工坚定信心、攻坚克难, 在这一特别困难时期取得了比预期要好的成绩。特别突出的是:

———外贸进出口跑赢全国、全省的大盘。

2009年集团公司进出口贸易总额36.1亿美元, 同比下降9%, 降幅小于全国下降13.9%和省下降10.8%的平均水平, 较好地完成了省政府要求把进出口降幅控制在个位数的目标。

———经济效益逆势飘红。

全年实现营业收入239.52亿元, 虽同比下降8.72%, 但实现利润总额同比增长31.11%, 实现净利润同比增长32.16%。

——“一主两翼”迈出了新步伐。

集团海南房地产项目进入实施阶段, 始兴项目已在建设中, 包括集团属下企业一批“三旧”改造项目, 正在积极推进。集团公司投资参股的担保投资公司, 近期将正式上市, 医保公司参股的广州阳普医疗科技股份有限公司实现在创业板成功上市。

——创新发展方兴未艾。

纺织股份提出“调整业务结构, 提高经营质量, 实现从传统外贸公司向供应链组织管理者战略转型”的指导思想, 进入“设计+采购+生产+销售”新的供应链组织者经营模式, 文体公司积极探索“品牌+网络+销售”新的经营形式, 医保公司试水“研发+生产+销售”的营销模式, 取得明显成绩。

总结一年来的发展, 我们主要抓了如下几方面工作:

1启动战略, 促进转型, 增强集团可持续发展能力

1.1分解实施, 促进战略落地。

集团党委、董事会高度重视集团战略与管控体系的落地, 经过一年的努力, 初步建立起年度经营管理计划与财务预决算体系;进一步完善了集团高层的工作机制;实施了集团管理部门与二级集团领导班子竞聘上岗;制订和规范了集团母子孙三级公司实行有效管控的会议管理体系;修订、完善集团管理部门、子公司高管薪酬绩效考核管理办法;初步完成了内销业务整合发展与集团品牌发展战略规划;完成了集团地产开发具体模式方法研究并成功进入地产新业务;金融新业务亦取得一定进展;集团下属各二级集团和部分直属子公司也制订了本企业的发展战略。

1.2进军海南, 向南中国拓展。

近年在借助泛珠经贸合作和国家实施“东桑西移”工程的机遇、搭建了广西、湖南茧丝绸贸工农一体化平台之后, 2009年初, 集团把握海南将建设“国际旅游岛”的先机, 积极推进以琼中为中心的海南茧丝绸产业发展。同时, 发挥大集团的优势, 精心筹划介入海南房地产开发, 并取得重大进展。8月初, 海南省委书记卫留成、省长罗保铭会同相关部门负责人先后会见了集团蔡高声董事长赴海南考察团一行。

1.3延伸产业链, 加快贸易板块转型升级。

各公司认真贯彻集团“1248”发展战略, 积极做强做精, 寻求从正贸、代理进出口模式向整个供应链的组织者迈进。如医保公司通过投资参股的几家上下游企业, 迈出了由传统外贸企业向科研实业领域转型的步伐;客户发展部抓住大客户对面辅料采购及供应的机遇, 积极延伸产业链, 通过合资成立公司, 从事对TARGET及其全球成衣供应商的面辅料供应业务, 积极开辟新利润增长点。

1.4启动两翼, 为“大飞机”插上翅膀。

一年来, 在立稳做强大贸易链的基础上, 集团着手介入房地产和金融业务。为适应“两翼”的发展要求, 集团公司成立了广瀚投资公司, 积极工作, 努力开创局面。目前, 海南项目、始兴、南海综合市场等一批房地产项目已进入实施。金融方面, 医保公司参股企业实现在创业板成功上市;集团参股的企业实现当年收益。

2优化主业, 提升效益, 夯实企业发展基础

2.1坚定信心, 沉着应对, 努力完成外贸进出口任务。

2.1.1贯彻省委省政府决策, 抓早、抓实。

在世界金融危机肆虐、外经贸遭受重创的情况下, 中共中央政治局委员、广东省委汪洋书记十分关心企业的生产经营, 2月3日, 春节上班第二天, 就专门召集我集团领导班子座谈、汇报工作。汪洋书记充分肯定了集团近年取得的成绩和应对金融危机采取的措施, 并勉励我们要抓住机遇, 发挥优势, 争取在行业大洗牌中壮大自己, 为广东外贸的发展做出新贡献。

集团认真贯彻汪洋书记的指示和省委省政府的决策, 面对国际金融危机的蔓延, 采取强有力措施加以应对:一是谋划早, 早在上年底, 就提出2009年的目标任务和工作举措, 着力调结构、加快转变经济发展方式。二是出手快, 果断决策, 迅速行动。三是抓落实, 不断完善应对危机的一揽子计划, 落实进出口指标任务。坚持每月召开经营业绩分析会, 加强信息交流;集团领导分工负责, 到下属各企业广泛开展生产经营情况调研, 加强分类指导;狠抓战略实施, 一把手挂帅开拓新业务;推动各企业科学编制经营计划, 全面推行财务预算管理;出台一系列简化贸易业务流程、提高服务质量、扶持业务发展的政策措施;进一步完善各种风险评估机制和防范措施等, 工作力度与强度前所未有, 从而有效地推动了外贸进出口工作, 使进出口降幅逐月收窄, 稳定了生产经营局面。

2.1.2优化进出口商品结构。

丝丽国际在贸易业务上弃劣存优、突出主业, 客户上固旧拓新、稳中求进, 公司整体防风险能力和经营质量显著提高。纺织股份客户发展部成为Target全球的“Super Vendor” (最佳供应商) 之一;梭织事业部的OTTO客户在2009年业务接近800万美元。

2.1.3创新贸易模式, 提升经营质量。

与上年同期相比, 集团整体经营质量明显提高, 毛利率上升0.32个百分点, 90%的经营单位效益有所增长。部分企业在金融危机下逆势而上, 取得可喜的业绩。

2.2抓基地、抓科研、抓外拓, 促进农业板块止跌回升。

一是抓基地, 努力稳定桑园面积。丝源蚕业制订了“稳定蚕种、做好蚕茧、加强培训”的经营方针, 蚕种生产上以销定产、适度规模、抑弱扶强、堵塞漏洞;销售上统筹兼顾、有序安排、以强助弱、减少损失;在蚕茧经营上抓质量、控风险、保量增盈。始兴公司发挥贸工农一体化优势, 以信息化服务蚕农, 成为业内典范。

二是抓科研, 提升企业科技创新能力。集团农业板块全年立项项目22个, 专利授权1个, 3个科研项目取得新进展, 成功育成国内首个强健性细纤度三眠蚕四元杂交组合, 科研能力再上新台阶。

三是抓重组, 提升资源整合能力。丝源蚕业先后完成高州、曲江、阳山公司等企业的整合, 推进化州丝源公司与化州合江陵罗公司重组, 打造“三龙汇源”中的第一个龙头, 为下一步农业板块整合发展从体制上打下了良好的基础。

四是抓外拓, 打造南中国茧丝绸产业带。在稳定广东, 提升广西、湖南的同时, 抓住海南建设“国际旅游岛”的契机, 不失时机推进海南蚕桑事业, 琼中县的桑园面积目前已迅速扩展到2.29万亩。

(三) 苦练内功, 致力提升工业板块经济效益。

一是抓管理, 激发丝厂内部活力。调整丝厂经营班子, 建立绩效挂钩的薪酬体系制度, 调动经营者积极性。同时, 根据各丝厂规模和负债情况, 核定资金额度, 落实资金投放、使用、回笼计划, 确保资金支持。

二是抓节能, 努力降低费用。在丝厂内部推行定岗定员定额管理, 将生产管理各个环节的成本和费用核定到各个岗位, 严格成本的分析控制和检查。同时, 实施以节能降耗和提高效益为目标的信息化建设和技术改造, 努力降低费用。

三是抓重组, 保证美雅公司平稳过渡。美雅公司2009年由集团接管经营之后, 面临重组工作难、生产经营难、安全与维稳难的“三难”局面, 但在集团公司的正确领导和重组工作组的积极努力下, 美雅公司生产经营稳定, 2009年全年实现总销售收入1.14亿元, 实现了公司的平稳过渡。

3强化管理, 优化服务, 提升企业执行力

集团职能部门和各企业围绕向管理要效率、要效益的目标, 积极开展工作, 实现了“六加强、六提升”:

3.1加强投资管理, 提升投资质量。

2009年完成的投资项目包括深圳南岭丝绸文化产业创意园项目等11个项目。同时, 加强对原投资项目的跟踪管理, 如通过对丝厂的多次调研, 有针对性地制定整改措施, 推动丝厂管理水平再上新台阶。

3.2加强财务管理, 提升资金管理水平。

积极拓展融资渠道, 加强资金统筹管理, 科学调配资金, 进一步扩大对集团主要子公司的覆盖;积极鼓励各子公司开展发票融资, 降低资金成本, 开展理财业务。

3.3加强资产管理, 提升资源利用水平。

2009年, 集团成立资产经营部, 对集团范围内的不动产和已投资项目进行全面盘查和汇总, 制定开发计划;积极盘活存量资产, 实现预期收益;制订了资产经营管理办法, 规范集团系统内的资产管理行为, 理顺集团管理关系;物业经营、酒店管理等方面也取得显著成绩。

3.4加强审计监督, 提升风险防范水平。

积极、主动地开展审计监督、效益评价和风险管理等工作, 及时、妥善处理审计过程中发现的问题。2009年共完成子公司年度经济责任审计、子公司领导人员任期经济责任审计、工程项目审计以及各类专项审计等审计项目54个。

3.5加强品牌管理, 提升品牌知名度。

集团各企业品牌建设取得较大发展:丝丽品牌在广州开设了中信旗舰店, 积极拓展内销市场;纺织股份“庄姿妮品牌连锁经营项目”被列入财政部、商务部“2009年中央财政支持商贸流动服务业发展试点项目”;医保公司在积极挖掘“羊城”、“星群”等老品牌潜力, 发展了公司自有的内销网络体系;文体公司加强对“水灵”动漫衍生产品的开发力度, 积极借助各种展览会和网络渠道拓展内销市场。

3.6加强职责管理, 提升管理服务水平。

集团搭建丝丽国际管理架构, 建立精简、高效的管理平台, 分离了原有集团直接管理的日常事务;进一步明确了总部各职能部门的职责分工, 完善制度, 强化业务流程管控, 着重协调和服务, 提升内部整体运营效率和管理水平。同时, 加强信息平台建设继ERP系统之后, 集团OA和HR系统也于去年10月份启动。

4加强党群, 和衷共济, 营造促进企业发展的良好环境

4.1深入开展学习实践科学发展观活动。

紧扣“共克时艰党旗红, 推动企业科学发展”主题, 以集团中层以上干部为重点, 在省属企业率先进行动员、召开转段会议、召开领导班子民主生活会、完成领导班子分析检查报告。整个实践活动得到了省委实践办第四检查指导组的充分肯定。

4.2深化体制机制改革, 推行干部公选和述职竞聘活动。

去年, 相继完成集团管理部门副科以上干部和子集团 (公司) 负责人的述职竞聘活动;集团管理部门定岗定员方案;完善薪酬考核制度和人才管理制度, 修订了薪酬管理办法、制定了管理部门员工的绩效考核办法, 人力资源管理制度进一步完善。

4.3落实安全生产责任制, 做好信访维稳工作。

通过落实各项工作责任制、做过细的思想政治工作和关怀服务工作, 确保了两支队伍的稳定。发挥工会作用, 全心全意依靠工人阶级, 做到了职工基本满意、离休干部基本满意、退休职工基本满意。没有发生安全生产事故, 没有出现集体上访和群体性恶性事件。

4.4做好纪检监察工作, 为改革发展保驾护航。

通过纪律教育月、民主生活会、述职述廉、廉政考核、廉政诫勉谈话等措施, 落实党风廉政建设责任制, 推进惩防体系建设, 不断增强各级领导干部廉洁自律、反腐倡廉的自觉性, 为企业改革发展保驾护航。

2010年工作部署

2010年, 制约世界经济复苏和影响我国经济发展的不确定因素很多, 企业发展仍将面临严峻的形势。我们要全面贯彻落实省委十届六次会议精神, 把“抓运营、调结构、创模式、强执行、促转型”作为全年工作的指导思想, 努力把集团“1248”发展战略落到实处, 争取实现集团公司跨越式发展。

2010年集团公司的主要经济指标是:实现营业收入260亿元, 其中进出口总额40亿美元, 比上年增长10%, 桑园面积80万亩, 经济效益比上年有所提升。

2010年要重点抓好以下几项主要工作:

1抓机遇、调结构, 做实、做强大贸易板块

从集团现状和未来的发展要求来看, 大贸易板块作为集团发展的立业之本, 是集团实现跨越式发展的基础。今年要通过狠抓“三个着力”, 深入挖掘大贸易链条上的发展潜力, 为集团的持续发展奠定坚实的基础。

1.1着力转变贸易发展方式。

传统的外贸增长模式已经很难适应未来经济发展的需要, 我们必须按照“拓市场、调结构、促平衡”的要求, 利用金融危机的“倒逼”机制, 将着力点放在促调整、促转型上, 推动贸易板块从规模数量型向质量效益型转变。

一是继续开拓国际市场。各企业要紧紧把握目前较为宽松的贸易环境, 争取早出口、早成交。在积极巩固欧美传统市场的同时, 集中精力开拓新兴市场, 尤其要牢牢把握东盟自由贸易区设立的机遇, 结合人民币跨境结算的政策, 拓展东盟市场。

二是进一步加大调整产品结构的力度, 提高自主品牌产品出口比重。集团进出口主业中, 继续扶持做强丝绸、服装等主营商品, 培育机电、轻工等大类商品, 做优文体、医保商品, 集中资源做大优势产品和拳头产品。

三是进一步加大调整贸易结构的力度。坚持出口、进口、内销均衡发展相结合。年初集团已下达年度经营计划, 从出口、进口和内销比例上引导转变重出口、轻进口的观念。集团将出台相关的扶持政策, 帮助企业舍弃高风险、低利润的业务, 加大做大客户、科技含量高、毛利率高业务的比重, 进一步提升经营质量。

四是强化风险评估机制, 加强业务风险控制。

1.2着力抓好工业板块, 采取有力措施, 实现扭亏为盈。

工业板块要把扭亏为盈放在工作首位, 出台和完善生产经营管理及扭亏方案, 以抓质量、上品种为重点, 切实提高经营效益。

茧丝生产要控制供应链, 使丝厂成为原料加工厂, 发挥其“成本中心”的战略功能, 争取经营效益的最大化。要充分发挥茧丝板块的资源优势和潜力, 加强对市场预测。

1.3着力推进蚕业资源整合, 推动产业结构升级。

丝源蚕业要紧紧把握全省“培育发展生态农业, 加快发展现代农业”的契机, 抓住茧丝行情向好的机遇, 积极扩大种养面积, 加快推动产业结构升级, 增强企业核心竞争力

一是从源头抓好蚕种质量。加快桑蚕品种的培育与改良, 确保我省生产品种在华南地区的行业领先水平。2010年重点培育粤西、西江和粤北三个区域龙头, 推进“三龙汇源”战略实施, 做好区域化蚕种集中生产规划;实行区域性品牌管理与定价。

二是加快农业板块的资源整合。要根据形势变化调整产业布局, 强化资源整合, 形成拳头, 不断提升作为广东茧丝绸产业链组织者的水平;要重视开展沿产业链上下游相关多元化的经营拓展, 努力开拓丝棉被、桑果汁等产品的生产经营, 提升综合经济效益。

三是做好以琼中为中心的海南蚕桑发展规划, 2010年争取实现扩种新桑1万亩, 科技园初具规模。

2狠抓战略促转型, 促进“两翼”齐飞

集团“一主两翼”发展战略, 是集团未来五年的行动纲领, 各单位必须进一步解放思想, 创新发展理念, 坚定不移地推动集团战略与管控体系落地, 逐步转变外贸公司的传统定位, 转变经营方式、盈利模式, 加快房地产、金融“两翼”大项目、大平台的建设, 培育文化、旅游等现代服务业领域的新增长点, 促进企业可持续发展。

2.1地产板块要实现对外开发项目与对内盘活土地资源并举。

对外重点布局海南和二三线城市房地产开发项目。对内要充分利用“三旧”改造的机遇, 集中力量盘活集团现有的土地资源。

2.2

金融板块要拓宽投资渠道, 积极捕捉机遇性投资机会, 适度开展策略性投资, 实现新的突破。

2.3加强战略合作, 加快企业转型。

要积极做好始兴、成都等项目, 开拓广州、海口、厦门等项目。通过搭建丝绸文化与产品展示交易平台, 探索丝绸文化旅游与商业地产相结合的发展新路子。

3抓创新, 培育品牌, 提升企业核心竞争力

3.1落实集团品牌发展总体战略。

要认真落实企业品牌发展战略规划, 沿价值链向下延伸, 对品牌进行差异化定位;引导各企业制订个体品牌战略发展规划, 强化品牌经营。在品牌服装设计上, 要以产品为基础, 以文化为载体, 通过开拓内外销售渠道做实做强“丝丽”、“庄姿妮”、“雅迪斯”等品牌服装。

3.2以市场为导向加快科技创新。

要充分利用现有技术中心优势, 走产学研发展道路, 加大自主品牌研发设计投入力度, 进一步提高研发设计能力和自主创新能力。加强与供应商在产品研发方面的合作, 开发适应市场需求的新产品, 在绿色、低碳、环保经济等方面的产品开发上进行新尝试。

3.3加大品牌内销市场拓展力度。

丝丽品牌通过整合资源, 要借助广交会、亚运会等有广泛影响力的大型活动, 全面开拓内销市场;“庄姿妮”品牌加快拓展连锁经营力度, 立足广州、北京, 辐射周边大中城市, 致力发展分销商和代理商, 提高国内市场占有率;文体公司不断丰富“水灵”动漫衍生产品系列, 发展“水灵网”的电子商务功能, 拓展销售渠道;医保公司要重点打响“珠江牌”品牌, 做强国内经销网络, 掌控销售渠道, 做大做强核心业务。

4加强管理, 转变作风, 切实强化执行力

4.1全面加强财务管理。

进一步扩大结算中心对主要企业的覆盖范围, 发挥更加大的资金管理作用。强化全面预算管理, 根据年初集团下达的各企业年度经营计划, 以年度预算与资金授信挂钩为抓手, 通过建立收入、成本、费用、资金预算, 促进子公司实行精细化管理。提高理财水平, 充分利用人民币升值预期带来的汇率波动机会。以ERP系统为基础, 促进集团建立健全风险管控体系, 做到关口前移, 有效控制, 保证集团战略、年度预算目标的顺利实现。

4.2强化投资管理。

一是建立健全企业重大投资经营决策机制, 提高投资项目可行性报告分析水平, 为领导提供客观、全面及科学的决策参考。二要建立投资项目后跟踪评价体系, 正确处理投入与产出的关系, 防止陷入“重投资、轻管理”的怪圈。

4.3加快企业信息管理平台建设。

目前, 除ERP外, OA系统已在集团内试运行, 从而成功搭建了涉及财务、资金、业务、办公等多个系统的应用信息平台。集团将成立信息中心, 着手搭建我省蚕桑产业信息业务支撑平台, 进一步提升公司业务经营和管理水平。

4.4加强审计监督。

进一步加强内部审计监督, 开展效能监察, 落实企业领导人员任期经济责任审计。结合集团公司发展规划, 做好投资项目、工程建设项目的全过程监督。组织好重组企业的资产审计工作。加大对违纪违规案件的查处力度。

4.5创新用人机制。

要进一步解放思想, 打破论资排辈, 搞平衡的“用人观”, 坚持唯才是举, 大胆启用优秀年轻干部;要坚持培养和使用相结合, 建立后备人才库, 储备专业人才;推行岗位轮换制度, 加大干部交流力度, 帮助干部开阔视野, 拓宽知识面, 丰富工作经验, 提高实际工作水平和领导能力;公开招聘高级管理人才、专业技术人才。改革薪酬体系, 实行工效挂钩, 打破“平均主义”、“大锅饭”, 加大奖惩激励力度, 最大限度调动员工积极性。

4.6转变作风, 强化执行力。

当前, 集团发展已经到了一个关键的转折点, 集团战略与管控体系的贯彻执行, 关键在干部, 重点在提高执行力。一是抓好学习, 建立学习型企业;二是明确职责, 各负其责;三是强化执行力;四是实行问责制;五是强化董事会秘书和总经理办公室协调、督办的职能。

5促和谐, 固本强基, 充分发挥“大政工”优势

5.1加强党建。

进一步增强党员的政治意识、责任意识、大局意识, 增强凝聚力, 提高党员队伍的战斗力;加强制度建设, 切实贯彻民主集中制;落实党风廉政责任制, 抓好各种制度的健全、落实、检查和监督。

5.2抓好连南的扶贫工作。

按照省委关于扶贫工作“规划到户, 责任到人”的重要部署, 由集团党群部牵头, 丝源蚕业负责具体组织实施, 各帮扶责任人切实做好对接贫困户的帮扶工作, 抓好连南扶贫各项工作的落实。

5.3努力打造团结进取的和谐文化。

要依据企业目标和发展战略, 着力培养诚信务实、竞争创新、团结进取、追求卓越的经营理念, 继续办好《丝纺之路》、《丝雨》刊物, 把集团决策和理念贯彻到每一个层级, 内化为每一名员工的自觉行动。