沈文祥同志在市政府全体会议上的发言

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言（通用7篇）

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇1

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言

今年以来，我县紧紧围绕市委、市政府的安排部署，按照抓落实干到位的总要求，突出重点、强化措施、狠抓落实，全县经济社会发展势头良好，各项主要经济指标均达到进度要求（止9月底，全县完成生产总值27.12亿元，同比增长20.9%，占计划的74.9%；固定资产投资57.61亿元，同比增长45%，占计划的84.2%；大、小口径财政收入1.31亿元、9400万元，同比增长40.9%、46.5%，占计划的79.9%、83.2%；农业增加值5.3亿元，同比增长

9.3%，占计划的99.3%；规模以上工业增加值5427万元，同比增长62.5%，占计划的75.4%；农民人均现金收入3489元，同比增长26.8%，占计划的82.3%；城镇居民人均可支配收入13113元，同比增长24%，占计划的77.6%；社会消费品零售总额5.07亿元，同比增长22%，占计划的72.4%）。项目建设、招商引资、工业发展、产业开发、金融保障、城镇建设、基础建设、民生改善等重点工作扎实推进、成效显著。

为了确保全面完成或超额完成全年工作任务，做好第四季度工作，我们已于10月10日召开了全县重点工作推进会，对照市、县目标管理考核责任书，逐类逐项抠进度，逐乡镇逐单位排名次，寻差距、定任务，对第四季度重点工作推进和明年工作谋划进行了安排部署。按照市委三届四次全委扩大会议和今天市政府全体会议的总体部署和要求，第四季度，我们将全力抓好以下五方面工作。一是全力抓好项目建设。采取全体县级干部盯项目、盯进度、严格考核的办法，加快保障性住房、林业总场棚户区改造、县城污水处理等183个在建项目建设进度，封冻前完成计划进度，确保完成全年68.44亿元的固定资产投资任务。二是全力抓好农业生产。11月底前新建水泥骨架大棚200座，新栽果树2万亩，完成10个标准化规模养殖场的建设任务，做好省级现代农业示范区建设前期准备工作。三是全力抓好工业经济。积极服务、支持油田企业完成原油产量70万吨的任务，实现油田支地资金和税收4000万元以上；支持省煤炭局加快煤炭勘探进度，力争年底前完成合水东区块采矿权拍卖；争取厦门坤跃集团垃圾发电、烟台万吨果蔬气调库等招商引资项目落户我县，完成招商引资到位资金10亿元以上。四是全力抓好民生改善。组织专门力量抓财政收入，协调推进各项社会事业，全面完成省列29件、市列45件和县上确定的10件为民实事办理工作，妥善安排好冬令期间困难群众的生产生活，确保安全越冬。五是全力抓好明年工作谋划。成立专门工作组加强与国家部委和省市的衔接争取，切实抓好项目谋划、储备和争取工作，力争合水职专实训楼、县医院门诊楼等43个项目得到省市立项批复。同时，按照市委三届四次全委扩大会议要求，我们将对明年的发展思路和重点工作及早进行谋划和布局，为明年工作争取主动。

关于明年的工作，按照转型跨越发展的总目标和市委三届四次全委扩大会议的部署要求，我们的初步思路是紧抓“一个总纲”，主攻“两个重点”，实现“三个突破”，强化“四个保障”，努力推动全县经济社会全面提速跨越发展。

紧抓“一个总纲”：即项目建设。按照省委、省政府提出的“3341”工程的总要求，我们将把谋划、争取、实施好项目作为实现县域经济跨越发展的总抓手，成立专门的工作机构，谋划、争取50个以上的大项目、好项目，争取项目资金10亿元以上；强化措施，加大招商引资力度，完成招商引资到位资金13亿元以上。全年完成固定资产投资80亿元以上。

主攻“两个重点”：就是以“工业强县”、“产业富民”战略为重点，实现强县富民目标。一是大力实施“工业强县”战略。按照地企融合发展的要求，积极组建服务石油煤炭开发的地方企业和专业队伍，支持油田企业完成原油产量100万吨、产能120万吨的任务，实现油田支地资金和税收5000万元以上；支持省煤炭局完成瓦岗川等3个区块详查任务，力争合水东煤炭区块进入实质性开采阶段；加大工业集中区基础设施建设力度，全力支持总投资13亿元的窑煤集团煤矿机械制造维修项目建成一期工程。二是大力实施“产业富民”战略。按照“做优林果、做强瓜菜、做大草畜”的目标要求，以实施省级农业示范区项目为载体，建

成苹果标准化示范园40处2万亩，提升果园精细化管理水平，通过招商引资方式新建万吨以上果蔬气调库3处；种植设施蔬菜1.7万亩；积极运作建成天兆集团10万头种猪养殖繁育基地，建成规模养殖小区24个，发展规模养殖户420户。

实现“三个突破”：一是在基础设施建设上实现新突破。交通建设上，重点抓好西合二级公路建设，完成全县下剩的13个村200公里通村水泥路（油路）建设任务，实现全县水泥路（油路）通村率100%的目标。水利建设上，重点实施好投资8000万元的小型水利重点县建设项目，完成葫芦河莲花寺水库工程移民搬迁、征地拆迁等前期工作。二是在城乡一体化建设上实现新突破。县城建设上，重点实施好“十大工程”（党政统办楼、公安大厦、北区道路延伸拓宽、粮食局片区改造、保塬固沟C片区灾害治理、南区集中供热、南区休闲文化广场、黄河古象森林公园、加油站、汽车站整体搬迁）。小城镇建设上，重点实施好老城、太白等6个小城镇“五化”建设，建成市、县新农村建设试点村12个，完成城乡建设投资10亿元以上。三是在社会事业发展上实现新突破。下大力气解决群众就医、上学、就业、住房等实际问题，改扩建乡镇卫生院4所，新增城镇就业岗位2800个，建成保障性住房252套，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。全面落实各项惠农政策，集中力量办成办好一批惠民利民实事。

强化“四个保障”：一是抓好示范带动。对重点工作和重大项目，县上将集中抓好20个以上的精品示范点，以点带面，推动全盘。二是抓好环境优化。大力推行政务公开，简化审批程序，严肃查处破坏投资环境的违法违纪案件，营造诚信文明的投资环境。三是抓好效能提升。对重大项目、重点工作任务，一律责任到领导、到部门、到乡镇，并严格督查考核，促使各项任务全面落实。四是抓好安全稳定。全力做好“五项安全一项维稳”工作，扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访接待工作，确保社会大局和谐稳定。

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇2

一、近年来标准化工作情况介绍

(一)标准化管理工作更加规范

坚持“面向发展、开放协同、重点突破、全面提升”的原则,开展标准化工作。我厅于2013年印发了《山西省交通运输系统标准化工作管理办法》,进一步规范了标准化管理工作;与省质监局一道培训标准化管理、技术等人员近200人,进一步提升了大家的标准化水平;同时,将标准编制纳入科研管理序列,给予一定的经费补助;对完成标准编制,省质监局发布标准文号后,我厅及时发文予以宣贯执行。全系统各单位均设专人负责标准化工作,标准化管理工作更趋规范化。目前依据《山西省人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》等文件要求,正进行推荐性地方标准实施效果评价和集中复审工作。在工程建设管理、质量检查、工程验收等环节,通过标准实施效果评估、工程及产品质量抽查等手段,强化了现行标准的有效实施。

(二)工程建养标准不断完善

近年来,我厅共形成20余项工程建养标准,这些标准的实施对推动全省高速公路建养精细化、规范化管理工作,提升建养技术水平起到了积极的促进作用。《公路改性沥青路面施工技术规范》是我厅形成的第一部地方标准,该标准2007年颁布应用以来,使用频率高,同行反映好,对提高工程质量,提升沥青路面施工技术水平起到了积极促进作用。针对山西高速公路建设特点,以现有国家、行业标准为基础,补充、细化、完善形成了8项地方标准,这些标准包括路基、路面、桥梁、隧道、机电工程、绿化和交通安全设施工程等主要内容,也包括施工驻地、场站,工地实验室等工地建设项目。这套标准体系的运行,不仅可以有效解决高速公路施工中的质量通病,控制施工质量,预防施工安全事故的发生,还可以降低建设成本,进一步提高全省高速公路施工技术和管理水平,为全省高速公路健康发展提供有力支撑。

(三)公路服务标准逐步形成

形成公路管理标准10余项,其中《高速公路精细化管理标准体系总则》等6项系列标准,从高速公路路政、养护、收费、服务区和信息监控等方面进一步规范管理,是不断提升高速公路的安全保畅能力、公共服务能力、突发事件处置能力和行业创新能力基本体现。发布实施5年来有效提高了高速公路运营管理效率,社会满意度逐步提升。即将发布的公路电子不停车收费(ETC)建设和服务2项标准将进一步规范服务,提升效能。

(四)安全环保标准有所突破

形成安全环保标准10余项。今年7月,在南京召开的全国交通运输安全生产风险管理试点现场交流会上,我厅作为唯一的省(市)交通运输厅(委)受邀参会交流经验单位。会上着重介绍了公路建设领域中《公路工程施工危险源辨识指南》《公路工程施工安全检查评价规程》地方标准的情况,以及在长临高速公路等4个项目的应用情况,受到交通运输部领导和同行的一致认可与肯定,并提出希望能来山西调研,将该标准尽快完善,形成行业标准。

《公路绿化设计技术规程》等7项绿化标准的实施,从公路绿化设计、施工、养护,施工期、运营期环境监测,工程质量验收和估算指标等方面形成了绿化标准体系,进一步规范和推进了公路绿化和环境监测工作。

(五)与国家、省政府标准化工作改革要求和行业发展需求相比,交通运输标准化工作还存在一些不足:

1. 部分单位对标准化工作重要性的认识还不到位,标准化工作还不平衡,标准化工作中还存在“重制定、轻实施”等问题。

2. 标准体系有待进一步健全,标准总量、质量尚不满足行业发展需求,综合交通运输等重点领域标准制修订急需加强。

3. 标准实施监督机制有待完善。

4. 标准化人才队伍能力和水平有待提高。

二、下一步交通运输标准化工作思路

1.强化管理制度机制建设。研究制定标准化管理、实施监督及评估办法,完善标准审查责任制,规范标准化工作各环节管理。成立专业标准化技术委员会,探索建立标准化成果奖励制度,进一步调动标准化工作者的积极性和创造性。

2.加强顶层设计和统筹协调。突出政府在基础性、公益性标准中的主体作用,更多地发挥市场对标准化资源配置的作用,培育发展团体标准,放开搞活企业标准;进一步健全行业地方标准体系,创新交通运输标准化工作新格局。

3.找准交通运输标准化工作的主攻方向和着力点。推进综合交通运输、运输服务、信息化、节能等重点领域标准制修订,满足行业提质增效升级的需要。

4.加强标准与法律法规、政策措施的协调衔接。推动科技成果及时转化为标准,提高标准制定、实施与监督的系统性、协调性和整体质量,全面提升行业标准化发展的整体水平。

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇3

（2009年4月28日）

同志们：

这次县政府全体（扩大）会议的主要任务是：结算兑现2008年度政府工作各项激励机制，分析当前经济形势，安排部署经济工作“双过半”。刚才，沈德恩同志宣读了《2008年度县政府激励机制考核奖励情况的通报》，对各获奖单位和个人分别颁发了奖牌、奖金，县政府与各部门签订了2009年度政府工作目标责任书，会议还印发了《2009年政府工作目标任务落实手册》，请大家认真贯彻落实。下面，我根据县政府常务会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、辩证分析当前形势，坚定实现各项经济工作“双过半”的信心和决心 今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署，认真贯彻落实科学发展观，积极应对宏观经济形势变化，紧紧围绕上项目、保增长、重民生的工作重点，坚定信心，强化举措，克难奋进，全县各项工作有序有效推进，主要经济指标增幅均高于全市平均水平。元至3月，全县完成生产总值14.7亿元，同比增长14.2%。其中：一产业增加值3亿元，增长6%；二产业增加值5亿元，增长15.8%；三产业增加值6.7亿元，增长17%，全县经济社会呈现出“三增、三扩、三稳”的良好发展态势。

三增：一是工业生产增速。工业经济克服金融危机影响逆势增长，全县60家规模以上工业企业45家生产经营形势较好，实现增加值1.8亿元，增长10.9%。剔除黄麦岭因素影响，县属规模工业增加值1.1亿元，增长43%，高于全市平均增幅10.5个百分点；实现销售收入1.6亿元，增长39.2%；实现利润1440万元，增长75.7%。开发区企业增速较快，实现产值1.5亿元，增长32.9%。二是财政收入增长。坚持依法治税，应收尽收，财政收入快速增长，元至3月，全县完成财政收入9357万元，增长16.8%，其中地方一般预算收入5149万元，增长20.9%。收入质量进一步提高，税收占财政收入的比重为69.5%，地方税收占地方一般预算收入的比重为44.5%，分别提高0.6和3个百分点。三是城乡居民增收。元至3月，实现城镇居民可支配收入3235元，增加456元，增长16.4%，高于全市平均增幅6.2个百分点；农民人平现金收入746元，增加120元，增长19.2%，高于全市平均增幅0.6个百分点。三扩：一是特色板块基地面积扩大。制定出台了进一步加强和支持农业农村发展的县委、县政府“1号文件”，积极筹措资金加大农村基础设施建设投入、扶持发展特色板块农业，农民生产积极性进一步提高。“四大板块一小区”建设深入推进，全县完成植树造林6.5万亩，新建以板栗、茶叶为主的林特基地4.1万亩，发展养殖小区6个，优质花生播种面积预计达到30万亩。农村基础设施建设力度加大，完成农村饮水工程40处，清淤整治渠道686公里，整修新建塘堰410处，除险加固水库27处，完成“三改一建”2600户。二是固定资产投资扩大。抢抓国家扩大内需政策机遇，大力向上争取项目和资金，元至3月，共争取国家、省投资计划项目14个，资金4691万元。项目建设步伐加快，去年底争取的第一批38个中央新增项目全部开工建设，完成投资4418万元，24个项目已竣工投入使用。全力服务国家重大项目建设，石武铁路大悟段征地拆迁进展顺利，仙居顶风力发电项目进场道路建设基本完工。积极参加鄂京津合作洽谈会和中博会，组建了北京商会，组织接待了石家庄湖北商会、湖北晋商联合会来我县投资考察，开展了一系列“回归创业”活动，网络了一批客商，一批项目落户大悟，元至3月，全县协议引进资金3亿元。科技创业园、高发汽配、瑞众铸件、加高不锈钢、金凤石材等项目正在抓紧施工，星级宾馆、瑞信商业中心等一批投资过5000万元的项目签订投资协议，避雷器制造、食品加工、彩印包装等一批投资过千万元的项目达成投资意向。大量项目的开工建设，带动了固定资产投资快速增长，元至3月，全县完成全社会固定资产投资7.3亿元，增长51.4%，其中城镇50万元以上投资5.1亿元，增长61.3%，高于全市平均增幅11.5个百分点。三是社会消费品零售总额扩大。“家电下乡”活动扎实开展，销售家电1165台，销售额216万元，兑付补贴资金13万元。卷烟销售较快增长，完成卷烟销售5109箱，销售额7869万元，分别增长8.8%和20%。旅游接待人数、综合收入稳步提高，房地产业在困难中发展，商贸流通繁荣活跃，城乡消费不断扩大，全县实现社会消费品零售总额8.0亿元，增长23.2%，高于全市平均增幅11.2个百分点。

三稳：一是城乡就业形势保持平稳。扎实开展为农民工送政策、送岗位、送信息、送信心“四送”活动，通过参加、举办各种类型的招聘会，加强与重大建设项目和沿海地区的劳务协作，大力开拓就业岗位，6000名滞留农民工在外地重新就业，8000名滞留农民工就地得到妥善安置。二是城市建设稳步推进。澴河橡皮坝建成蓄水，泉水路、长征中路、城中南路下水道改造和汉大市场路面改造工程正在加紧建设，老城区改造、高畈片区综合开发启动实施。三是社会保障能力稳定提高。社保扩覆和基金征缴力度加大，征收社保基金1605万元，增长10.6%，企业离退休人员养老金月平增资110元政策得到认真落实。城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作不断加强，城市保障性住房建设步伐加快，城区廉租房一期工程进入装修阶段、二期主体工程即将竣工，经济适用房一期工程已完成工程量的50%。

分析一季度经济运行形势，总体上看，全球金融危机对我县有影响，但影响不大；经济发展积极因素的作用大于消极因素的影响。但也必须清醒地认识到，全县经济工作中还存在一些较为突出的困难和问题：一是少数部门和乡镇对国家投资政策和市场信息研究不深，反应迟缓，抢项目、争项目的意识不强，责任不明，工作被动应付，效果欠佳；部分重点基础设施项目建设进度比较缓慢，管理不够规范，城区污水处理厂、乡镇卫生院等项目被省、市通报批评。二是全员招商氛围还不够浓厚，部分招商项目没有形成现实投资量，协议履约率、资金到位率、项目开工率不高，部分乡镇招商引进一直没有实质性进展，特别是引进外商直接投资和外贸出口形势严峻，全县一季度基本没有外资注入，外贸出口仅65.3万美元，同比下降54.8%。三是财税收入乡镇之间、部门之间、税种之间进度很不平衡，特别是乡镇收入掉坎严重，除大新、东新、夏店、黄站、丰店、城关6个乡镇外，其他11个乡镇都未实现“开门红”，12个乡镇出现负增长，给后期组织收入、保障支出带来很大压力。四是金融贷款大幅下降，从一季度信贷投放情况看，全国净增4.6万亿元，全市净增31.6亿元，而我县金融机构累计投放各类贷款1.4亿元，同比下降6%，与县域经济发展的需求差距很大，完成全年目标任务压力较大。五是政府系统干部队伍能力作风建设需要不断改进和加强，抓工作落实力度还需进一步加大。导致上述问题的原因是多方面的，既有国内外形势、宏观政策、市场变化的影响，也与我们主观努力不够有关。我们一定要客观、全面、辩证地看待当前的经济形势，既要充分肯定成绩，看到形势总体趋好的一面，又要估计面临的困难和问题；既要保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识和责任意识，又要坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，创造性地开展工作，确保全面完成各项经济工作“双过半”任务，为实现全年工作目标奠定坚实基础。

二、进一步强化工作举措，确保实现经济工作“全面过半硬过半” 目前，全县各项工作已进入抢进度、求实效、保全年目标的关键时期。全县上下必须按照县委、县政府年初的总体部署，坚持突出工作重点不动摇，坚持全年目标任务不动摇，坚持各项经济工作“双过半”硬账硬结不动摇。

（一）要加大项目建设工作力度。二季度是项目建设的关键时期。各级各部门要大力开展“重大项目建设推进年”活动，努力在上项目、扩投资、保增长上掀起热潮。一是全力服务好国家重大项目建设。要大力支持和服务石武铁路客运专线大悟段建设，县支铁办和有关乡镇要及时协调解决工程建设中的矛盾纠纷，力争上半年完成临时用地征地工作和80%的拆迁任务；县地材办要进一步整顿和规范地材市场，协调好地材供应。要加快仙居顶风力发电场建设步伐，吕王镇和县林业、交通、国土、供电等部门要全力配合做好进场道路、土地征用、施工用电等协调服务工作，确保5月上旬全面启动工程建设。县交通、国土、发改等部门要积极协助做好麻竹高速公路大悟段的项目规划设计、用地等各项前期准备工作，加强上下沟通衔接，促使项目尽早开工建设。二是集中精力抓好基础设施项目建设。交通网建设方面，县开发区和发改、交通、国土等部门要抓紧做好孝感北站至107国道连接线的规划设计、可行性研究等前期工作，确保项目挤进国家投资计划“笼子”，同时要加快征地拆迁步伐，6月20日前开工建设城区段改造工程。县交通部门和有关乡镇要抓紧施工，确保6月中旬完成芳新线17公里改造任务，加快完成大东线、新彭线煞尾工程。县交通、发改等部门要积极争取和加快落实城南绕城公路、大黄线、关蔡线立项工作，尽快启动建设。水利建设方面，县水利部门和有关乡镇要合理调配施工力量，加快工程进度，力争姚河水库除险加固5月上旬完成年度工程量的80%，两河口、茅屋口、严家河3座小

（一）型水库5月底前全面完成除险加固任务，尽快完成丰店、宣化水库除险加固和界牌水库灌区改造项目的可研、论证等前期工作。开发区建设方面，进一步加快“三纵一横”道路水、电、气配套工程建设和发展大道（黑河段）改扩建工程建设步伐，不断完善开发区生产生活功能。城区建设方面，县建设部门要集中力量，抢抓进度，加快建设城区垃圾中转站和污水处理厂，尽快开工建设澴河两岸15公里截污管道；县供电部门要迅速制定城区主干道路灯亮化方案，6月底前完成兴华路、西岳大道、府前街、澴河两岸等重点路段的路灯改造亮化工程；加快建设经济适用房和廉租房，确保6月底前完成经济适用房一期工程建设任务，廉租房首批对象入住；继续采取“城关镇组织实施、建设局指导、县政府补助”的办法，加快背街小巷硬化改造；澴河城区段综合改造、城区主干路面刷黑等工程项目也要尽早启动建设，确保工程进度和质量。旅游景区建设方面，县宣传、发改、文体、民政、旅游等部门和有关乡镇要通力合作，加大力度，尽快完成宣化店谈判旧址修复扩建配套工程及陈列布展工作，争取6月底前全面启动实施鄂豫边区革命烈士陵园改扩建工程，高标准抓好烈士纪念馆建设及陈列布展；要围绕新四军第五师纪念馆6月底开馆，做好相关配套工作；要抓紧芳畈罗汉坡野外狩猎项目建设，争取一期工程6月份开工建设，三里茶叶公园、刘集铁寨和夏店装八寨景区力争上半年完成规划设计，争取对外招商有突破性进展。三是加快中央扩大内需项目建设。根据中央和省要求，第一批中央扩大内需项目4月底前要完成60%的工程量，第二批项目5月底前必须全部开工建设，形成实物工作量。县国土、建设、环保、招投标等部门要进一步减化办事程序，缩短审批权限，加快办理土地、环评、规划许可、招投标等手续。各项目单位要切实强化责任，积极创造条件，促进项目尽早招标投标，及早动工建设。要大力加强项目和资金管理，确保项目顺利进行。这里强调一点，要重点加强对政府投资项目全程审计监督，项目工程建设完工后必须预留10%的工程款（不含质量保证金）待审计后结算，未经结算审计，建设单位不得结清工程款。四是进一步加快招商项目建设。高发汽配和恒通机械要加快设备安装，力争6月份建成投产；加高不锈钢、瑞众铸件、科技创业园、金凤石材要进一步加快工程进度，争取上半年完成主厂房等基础设施建设。要组建工作专班，积极创造条件，促进星级宾馆、瑞信商业中心等重大签约项目早日落地建设。要加强避雷器制造、食品加工、彩印包装、火车站旅游大厦、板栗花生加工项目等意向项目的跟踪洽谈，促进项目早签约、早落地、早建设。五是积极争取和引进项目。各级各部门要切实增强争取项目的主体责任意识，深入研究国家产业政策和投资方向，集中人力、物力和财力，加大项目可研、设计等前期工作力度，抓紧策划、储备、申报一批重大项目，努力形成上下抓项目策划、人人抓项目争取、全县抓项目建设的浓厚工作氛围。要大力开展招商引进，进一步加强对外联系和沟通，无论是工业项目、旅游项目还是农业项目，都要积极地去争、去跑，把项目跑到手，力争大部分乡镇招商引资都有实质性进展。县政府将每月召开一次项目工作会，检查督办项目争取和建设进度。

（二）要加大财税金融工作力度。财政收入增长是保增长的核心和关键。今年是县委、县政府提出全年财政收入增幅最高的一年。无论是责任目标还是奋斗目标，县委、县政府都是在综合考虑各个方面的需要与可能、全面分析不利因素与有利条件的基础上，作出的慎重决策。各级各部门要进一步坚定信心，周密部署，以超常规的工作举措，确保财税收入“双过半”，为全面圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。一是大力组织收入。截止4月25日，全县累计完成财政收入12973万元，占年任务的35.3%，占奋斗目标的31%。其中：国税完成6374万元，占年任务的37.2%，占奋斗目标的33.2%；地税完成2940万元，占年任务的26.5%，占奋斗目标的22.8%；财政完成3659万元，占年任务的42.6%，占奋斗目标的37.8%。二季度财税工作的有效时间只有2个月，按照全年目标任务“双过半”的要求，全县还需完成财税收入5427万元、月平2713.5万元，其中：国税需完成2186万元、月平1093万元，地税需完成2610万元、月平1305万元，财政需完成631万元、月平315.5万元，任务重，压力大，困难多。全县各级各部门特别是各乡镇要进一步强化财税收入责任意识和目标任务意识，全力以赴强征管、抓收入。要加强税源控管，全面开展税源清查活动，准确掌握纳税户底数和税源信息资料，对重点企业和重点项目要加强税源预测分析，建立健全税收征管机制，把握征管主动权。要集中组织开展税收清理、税务稽查和专项检查活动，挖掘增收潜力，突出抓好地材税收专项清理，各乡镇和县国土、水利、安监、财政、国税、地税、公安等部门要积极支持配合县地材办，大力开展河砂、碎石、片石等地材市场清理整顿，集中精力抓好税费征收环节控管，努力实现地材税收特别是资源税征收有较大幅度增长；要继续采取一体化征管模式，加大房地产税收清理整顿，县房产、国土、建设等部门要加强协作配合，强化源头控管，确保房地产的建筑、装修、出租以及二手房交易等各个环节都纳入征管监控，各乡镇要切实加强对城镇和农村建房中的建安税、耕地占用税、契税征管，确保今年房地产税收应收尽收；要深入开展部门税收清理整顿，各纳税主体部门要切实增强纳税意识，争做主动足额纳税的标兵，同时要进一步加大协税护税力度，县政府年底将评选表彰一批工作力度大、效果好的协税护税先进单位。要狠抓猛擂收入进度，确保各项税收及时足额均衡入库，特别是国库核算数据集中系统网络升级，各级各部门在6月15日前各项税收必须全额入库，以确保“时间过半、任务过半”。二是优化支出结构。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，按照“有保有压有控”的原则，大力压缩公用经费支出，优化支出结构，确保法定支出、重点支出和机关正常运转。要科学调配资金，重点向民生倾斜，把新增财力的大部分用于改善民生。三是加强财政监管。要大力推进政府非税收入征管体制改革，全面推行“单位开单、财政直收、电脑开票、实时汇缴”的管理体制，逐步把所有非税收入纳入预算管理。对这项工作，县政府将召开专题会议进行部署安排。要全面开展银行账户清理整顿工作，坚决查处和取缔“小金库”。四是强化金融服务功能。各金融机构要以支持地方经济发展为己任，进一步加强银企合作，着力扩大信贷投放规模，确保全年各项贷款净增2亿元。近期，县政府将组织开展一次银企对接活动，各金融机构要精心筹备，抓紧与各类企业签订贷款合同、信贷投放协议以及黄金客户培植协议，确保活动取得实效。同时，要集中批量对接与经常性对接相结合，组织好农业产业化企业、回归创业、自主创业等银企对接活动。要进一步完善和落实信贷投放奖惩激励机制，鼓励金融机构积极创新金融产品和金融服务，增强服务功能。

（三）要加大农业农村工作力度。一是加大政策落实力度。县委、县政府“1号文件”出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的具体措施，具有极强的指导性、激励性和可操作性。各级各部门要深入搞好宣传，认真履行工作职责，确保各项措施落实兑现，确保年底硬账硬结，让政策尽快转化为广大农民群众的生产积极性，让农民群众得到实实在在的好处。要切实加强惠农资金的监管工作，各乡镇和有关部门要切实增强政治敏锐性，高度重视和切实加强惠农资金的发放和监管工作。县政府已下发了紧急传真，各乡镇4月底前要逐村、逐户、逐项开展全面彻底的自查自纠，对发现的问题要及时整改到位，确保各项惠农资金按政策、按标准、按时限及时、足额、准确落实到位。从5月份开始，省、市、县将采取明查暗访的方式进行专项检查，对发现的问题将严肃处理，并追究相关人员责任。二是深入推进扶贫开发。要突出抓好以澴河沿线、宋应线和宣吕片区“两线一区”为重点的脱贫奔小康试点建设，县扶贫、发改、财政等有关部门要加强与省市的沟通衔接，抓紧充实完善试点规划，争取项目和资金支持。“两线一区”有关乡镇和70个试点村要迅速行动起来，力争今年在村庄整治和基础产业培育两个方面办出特色、取得实效。要继续按照“整村推进、连片开发”两年规划的要求，对已确定的项目要加快建设步伐，确保完成年度目标任务。同时，要抓紧抓好45个整村推进扶贫村和9个老区建设重点村扶贫项目建设，科学制定项目规划，迅速落实项目资金，尽快启动项目建设。三是做好防汛抗旱各项准备工作。目前已进入汛期，各级各有关部门要坚决消除麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“抗洪保安全，抗灾保增长”的思想，进一步抓好水库除险加固、塘堰改造、渠道清淤等农田水利建设的煞尾工作，确保安全渡汛。要大力蓄水节水保水，抓好渠道清淤整治和泵站、涵闸维修，为防汛抗旱做好准备。要进一步细化完善防汛抗旱工作预案，做好物资准备，做到有备无患，争取主动。同时，要高度重视农作物病虫害防治和动物疫病防控，做好重大灾情和疫情的应急处置工作。

（四）要加大城乡建设力度。一是加快县城建设步伐。要采取部门联动、综合执法的方式，促进老城区和开发区建设规划管理取得明显成效。要集中精力抓好老城区改造，促进建新街片区改造快速推进，加快高畈片区综合开发实施步伐，启动实施滨河市场改造工程。逐步改造升级城区供水管网，切实提高城区供水质量。二是深入推进“三城同创”。进一步细化创建方案，落实创建举措，推进“三城同创”全面开展。深入开展县城文明创建，大力开展环境卫生、市场秩序和交通秩序专项整治活动，采取“以钱养事”的办法扩大城区清扫保洁范围，确保市容整洁。完成城区第二轮出租车经营权出让和车辆更新工作。三是加强镇村建设。着力推进“百镇千村”示范工程，抓紧编制全县镇、村建设规划，加强农村建房和公路沿线建房的管理。县房产、国土、建设等部门和各乡镇要联合组建工作专班，对城镇和农村建房进行一次全面清理，坚决杜绝乱占耕地、乱搭滥建行为。

（五）要加大改善民生工作力度。一是加强就业和社会保障工作。认真落实支持就业创业的政策措施，大力开拓就业岗位，积极引导和支持灵活就业、自主创业。进一步抓好农村劳动力转移就业的信息发布、组织引导和培训服务工作，做好县内企业、重大项目建设、公共基础设施建设与滞留农民工的岗位对接和就业服务工作，尽可能多地吸纳农民工就业。认真落实社会保障和社会救助的各项政策措施，不断扩大城镇职工养老、失业、医疗保险和农村低保、特困救助的覆盖范围，提高群众受益水平。启动实施农业“小三场”和村干部养老保险改革工作，认真开展失地农民养老保险调查摸底工作。二是大力发展社会事业。要进一步加快改善农村办学、医疗卫生、文化体育等基础设施条件，着力解决农村上好学、看好病问题。要加强计划生育基层基础工作，组织开展综合治理出生人口性别比专项行动，稳定低生育水平。要加快推进政府“实事工程”建设，各承办单位要实行“一把手”负责制，精心组织实施，早启动、快建设，确保达到形象进度。三是全力维护社会稳定。要高度重视群众来信来访，严格落实维护社会稳定的领导责任制、部门责任制和包保责任制，确保不发生影响社会稳定的恶性案件和越级集体上访事件。要切实加强市场监管、安全监管和社会管理，坚决从严从快打击各类违法犯罪行为，扎实推进“平安大悟”建设，营造安全和谐的社会环境。

三、狠抓各项工作落实，努力为经济社会持续较快发展提供有力保障 巩固好的基础，抢抓历史机遇，确保全面超额完成今年各项工作任务，迫切要求我们通过学习实践科学发展观活动，不断强化政府系统能力建设，加强绩效管理，优化发展环境，推进各项工作落实。

（一）加强干部能力作风建设。工作作风的好坏，行政效能的高低，是政府执行力和公信力的重要标志，也是一个地方、一个部门服务意识、服务能力、服务水平的直接体现。各级各部门要按照“能力作风建设年”活动的部署安排，着力在行政效能建设上出实招、见成效、上水平。一是全面落实责任目标。为了又好又快地推进政府各项工作有序开展和有效落实，确保全面超额完成年度目标任务，县政府突破传统的分解套路和落实模式，对《政府工作报告》中的目标任务以《落实手册》的方式进行了详细分解，对每一项具体工作任务都确定了落实措施和完成时限，明确了责任领导、责任单位和责任人以及协助实施责任单位，能够量化的都作了量化，难以量化的也提出了定性要求。各级各部门要按照分级负责、分项负责、分工负责的要求，结合各自实际，进一步健全完善分阶段、分任务的目标责任管理机制，把目标任务层层分解落实到单位，具体到人头，形成层层抓落实、人人抓落实的工作合力。二是建立政务快捷反应机制。要着力加强政务值守，进一步健全24小时值班制度，确保各级各部门主要负责人和班子成员手机电话联络畅通。要全力确保政令畅通，及时办理县政府下达的指令，按要求和时限回复反馈情况；对情况复杂、一时难以明确答复的，应先说明情况，按指定时间要求报送办理过程和结果。要及时报送突发事件信息，突发事件发生或发现后，要在第一时间内上报县政府，最迟不得超过事后3小时；属特大、重大突发事件信息，最迟不得超过事后2小时上报。对县政府或上级领导关注或批示的重大突发事件信息，严格执行日报制，及时报送采取的措施、事件进展和存在的问题等情况，直至事件处置完毕。三是大力开展行政效能监察。将行政效能与政府目标责任书和落实手册的落实情况有机结合起来，与各级各部门评先奖优挂起钩来，对工作落实不力、效率低下、没有如期完成既定目标的单位，县政府将及时下发《行政效能监察建议书》督促整改，对一年收到建议书3次以上的，取消其评先奖优资格。

（二）抓好全员岗位绩效管理。为了从最基础的环节促进工作又好又快地落实，县政府决定，对全县政府系统机关及直属事业单位全体工作人员实行全员岗位绩效考评，主要考评岗位能力、岗位文明、岗位贡献、岗位廉洁，并进行公众评价和领导评价。考评实行百分制，主要采取平时考评与年度考评、定性考评与定量考评、自评互评与社会评价相结合的方式进行。年底，根据考评等次进行评价，把考核结果与评先奖优、晋职晋级、选拔任用挂起钩来。各级各部门要根据今天会上印发的《全县政府系统全员岗位绩效考评工作实施方案》，认真对照“三定”方案，进一步明确个人岗位职责。要在广泛征求干部职工意见的基础上，迅速制订本地本部门本单位的考评细则。要以县委、县政府和上级主管部门确定的目标任务为依据，结合各自工作实际，采取化整为零、层层分解的办法，把年度目标任务分解到每一个岗位、每一个工作人员，明确每月的工作进度，制定月计划、月评分标准进行考评。要积极推行“每月一评、每月一汇总、每月一通报”的办法，强力推进全县绩效考评在全县政府系统全面实施，坚决防止搞形式、走过场。

（三）不断优化经济发展环境。区域竞争归根到底是经济环境的竞争。各级各部门要不断加强政风行风建设，下大力气转变社会风气，推进经济发展环境优化升级。一是建立服务重点企业“直通车”制度。为了给企业提供便利、高效、快捷的服务，鼓励和支持企业做大做强，实现保企业、保增长、保发展目标，县政府将选取10家开发区重点工业企业和10家重点商贸企业，明确挂点领导、责任单位和联络人员，建立服务重点企业“直通车”制度。在服务方式上，各相关职能部门主要负责人是服务“直通车”企业的第一责任人，分管负责人具体负责，并将服务承诺、联系电话向企业公开。凡享受“直通车”服务的企业，需要县政府帮助的事项，企业负责人可随时通过电话、信函、面见等方式直接告知县政府领导，企业负责人也可直接联系相关职能部门，以切实减少中间环节，为重点企业生产经营和项目建设协调解决具体问题。二是严厉整治企业周边环境。要坚持疏导和整治相结合，加强对企业周边群众的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确对待各种利益关系，与驻地企业搞好关系，互惠互利。要严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、阻工扰工、破坏企业生产经营秩序的“四霸六强”行为，维护企业合法权益。三是切实规范行政行为。要严格按法定权限和程序行使权力，做到依法办事、按政策办事、按规矩办事。要进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。要严肃查处违规执法典型案件，对有法不依、滥用职权、刁难企业甚至敲诈勒索等行为，发现一起，查处一起，情况特别严重、影响特别恶劣的，要严肃追究责任领导的责任，是工作人员的坚决责令停职下岗，是垂直部门的要建议上级主管部门采取措施，绝不能因为少数人损害大悟形象、影响大悟发展。

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇4

同志们：

办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽，是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象，办公厅的作风代表了政府的作风，办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会，主要目的有三点：一是增进了解，相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作，了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性，以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。

刚才听了X位同志的发言，以及X、X同志的点评，讲得都非常好。X同志从细节方面谈到的问题，讲得十分中肯，切中要害。做事情，意义不用说太多，道理大家都懂，关键是怎么干?这就涉及很多细节问题，推荐各位读一下《XXXX》这本书，更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻，受表扬的情况不多，挨批评的情况不少。这些我都深有体会，在这里就不多讲了。下面，我着重强调两个方面的内容。

一、切实把基础性工作的夯实放在首位

基础工作做不好，什么都是空的，就会打乱仗，等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间，我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法，把基础工作做好，把制度建立起来，让业务工作上一个新水平。

（一）积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程，只有积累了，才能进行比较分析，才能发现问题，改进工作。各处室从现在开始，要着手准备，指定专门人员负责基础资料的收集和整理，包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。

（二）明确基本职责。职责明确，是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么，每件事有几个环节，按什么规定去办，都要明确。只有这样，每个人才能守住自己的岗位，尽到自己的职责，确保工作不出问题。举个例子，为了沟通信息，秘书处创办了《政务知情》，包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等，以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好，已经落实了。但要特别注意细节问题，比如说，我手上的这份《政务知情》，文件裁剪不整齐，应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。

（三）健全基本制度。制度管根本，管长远，更带有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出现问题的概率才会大大降低。所以，每个处室都要有一套基本制度。比如，如何办文、办会、办事，如何请示领导，如何协调市领导出席省里活动，如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”，各位处长要切实担起责任，统筹考虑处室的基本情况，对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度，都应该心中有数，有条有理。

（四）梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的，按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程，办公厅的同志不用别人带，一看这个流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高执行力，更把我们从繁忙的工作中解脱出来。

（五）练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告，知道如何向市领导汇报工作，如何对下属部门传达重要会议精神，熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程，是每位同志应该掌握的基本功，这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫，切实将办公厅基础工作抓好、做好，只有基础工作做好了，才能谈及质量和效率。

二、切实提高统筹协调能力

（一）抓统筹协调。所谓统筹，包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹，就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一，要统一指挥，保证政令畅通、说到做到。第二，要统一标准规范。我建议，每月、每周，由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会，加强沟通和协调，会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作，之后由秘书长总结整理，向市领导汇报。

这里讲一点，办任何大事前都要有统一部署，办后要有统一评估，总结经验教训。只有不断地总结改进，才有不断地进步。目前，办公厅的各项工作还有不少不足，总结提升的空间很大。

分解任务目标、明确时间节点和责任人，这是统筹；举办季度性的经济社会形势分析会，讨论这一季度经济社会总体情况，以及金融、房地产等专项情况，这是统筹；分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会，并及时将情况汇报，这是更高层次的统筹。比如，修缮世纪大桥是市政内容，但涉及资金使用问题，这时分管市政的处就要同分管财政的处协商，然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长，协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通，再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作，市领导就不能迅速做出正确的决策。因此，大家一定要增强工作主动性，善于统筹协调，把事情办好。

（二）抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美。

（三）抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头，也不是结尾，而是中间环节，而中间环节的执行，决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面，十分重要，需要坚强的执行力做保证。首先是态度上，要不折不扣地执行，领导说到哪，就干到哪。在执行过程中，要集中力量，想办法，认真落实。比如，作为市长，我的要求就是“把会开好”，到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”，到了处室就要统筹考虑一系列具体事务，如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映，但一定要说到做到。

提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的，每个处室在周末的时候一定要有人值班，特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定，如果完成了领导交办的任务，各处室可在6点下班，但秘书处例外，必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确，有问题可以请示，但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责，每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一点是，对业务熟悉、对领导意图领会透彻，这样执行起来就很容易。一定要记住，办法永远比问题多。

（四）抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多，必须要有创新精神，持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险，但只要政治上、经济上、保密上不犯错误，就可以大胆地干，不要怕批评，不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制，使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流，共同推动工作。

（五）抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党，忠于人民，忠于所服务的政府，体现在点点滴滴的工作中，体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心，要专心，大家做事要聚精会神、精益求精。干一行，爱一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘书长在审批文件时，首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策，前后左右处理方式是否相符，以前类似问题是如何处理的，之后要把握好程序、文字、准确度等问题，这些都是基本要求。要大处着眼，小处着手。同时牢记，“有作为，才有地位”。今后，办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持，创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班，这是办公厅的特殊需要，各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总，制成一本工作手册，每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。

办公厅是综合牵头部门，是机关的排头兵，必须确立办公厅的权威，才能保证政令畅通、令行禁止，才能保证执行有力、快速高效。树立办公厅的权威，既要靠制度来保障，还要在靠工作中树立，以身作则、勇作表率。实行一级对一级负责，秘书长自身要多下功夫，考虑谋划好各项工作，既要把握全局、又要掌握细微。办公厅每位同志都要尽职尽责，展现出自己高水平的办文、办会、办事能力以及办事过程中体现的公心。各处处长要切实负起责任，在与相关职能部门沟通时，一定要与副秘书长保持声音一致，不能擅自行动，对下也不要乱授权。此外，办公厅要经常交流学习，以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持，但是活动要有评比结果，评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象，这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。

切实全力以赴抓好近期的重点工作

一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此，要在一年时间内，全面实现“无纸化”办公。这样，督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等，及时督办相关事项，反馈落实情况。

二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点，切实做好。

三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息，当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作，要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。

四是推进新闻发布制度化。要抓好新闻宣传策划，每月都要有新闻宣传的重点，要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的，由政府搭台，各职能部门来讲话。

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇5

发布时间：2007-01-23 11:27

各位领导、同志们：

按照县级换届安排，市委上周对我县县委和县政府班子进行了部分调整，5位在我县工作多年的县委、政府领导离开眉县，到市级有关部门和外县任职；3位在市级部门和外县任职的同志来到眉县工作；还有4名县级领导调整了工作岗位，3名同志被提名为县委常委候选人。总之，从这次人事调整看，市委对我县的干部是关心的，对我县工作是支持的。到市级部门和外县任职的，所安排的岗位总体比较理想；新调我县和新提拔的同志，总体是年富力强、经验丰富，素质和能力都比较过硬，使县委、县政府班子得到了进一步的加强。今天，在县委、县政府班子刚刚调整到位之际，县委召开这次全体县级领导会议，主要目的是，统一思想，打气鼓劲，凝聚合力，以新的面貌，新的作风，推动今年各项目标任务的全面完成，为开创全县经济社会发展的崭新局面而努力奋斗。

目前，虽然新的县委班子还没有经过党代会正式选举，但常委候选人已经明确，人事方案已经敲定，新的县政府班子成员也将很快全部到位，全县上下已经涨注的目光集中到了新一届县委、县政府，集中到了全体县级领导干部，同时也给新班子、新领导寄予了更多的期待和更大的希望。全体县级领导一定要从现在做起，把全部心思和精力集中到加快发展上来，以自己实实在在的行动为群众谋利益，把新的县级班子崭新的面貌呈现给全县人民，进一步增强全县上下加快发展的信心和决心，团结一致，众志成城，努力开创眉县发展的美好局面。为此，县级几大班子和全体县级领导干部要在五个方面实现新变化：

一是在发展上要有新的作为。眉县具有良好的自然条件和发展基础，应该发展得更快一些，更好一些。经过历届县级班子的不懈努力和全体干争的共同奋斗，目前全县交通区位优势凸显，主导产业突出，发展特色鲜明，经济社会已步入良性发展轨道。特别是经过多年的实践锻炼和培养，我们拥有了一支素举比较过硬、能力比较突出的干部队伍，和一批具有谋大事、创大业志向和丰富创业经验的实业家队伍，这都为我县加快发展提供了坚强的组织保证。“长江后浪推前浪，一代更比一代强”，我们必须超越前人，这是历史赋予我们的使命，是组织和人民的重托，更是我们义不容辞的神圣责任。全体县级领导干部必须把思想上的进步和行动上的进步统一起来，以眉县发展为己任，以换届为契机，在思想上增添新动力，在行动上拿出新举措，齐心协力把全县发展推向一个新的阶段。今年以来，经过县级几大班子和全体干部的共同努力，全县经济社会发展进展顺利，重点项目、招商引资、科技教育等方面工作走在了全市前列。但由于种种原因，目前我县经济社会发展还存在诸多困难和问题，特别是现在距离年终仅只有三个多月时间，我县一些主要经济指标在全市还比较靠后，全面完成全年各项目标，把全县经济社会各项工作再向前推进一步，时间很紧，任务十分艰巨。如果我们坐等党代会的召开，或者在熟悉情况和磨合中再徘徊一阵子，我们可能就会坐失发展的良机，也会对全县今后的工作带来影响。因此，全体县级领导干部要尽快把全部心思和精力集中到．发展上来，集中到完成全年各项目标任务上来。特别是新来的同志和被调整到新岗位上的同志，要尽量缩短适应期和磨合期，尽快适应角色，进入工作状态。县委班子虽然还不能分工，但各成员要立足各自岗位和实际，紧紧围绕全县整体工作和中心工作积极行动、建言献策、发挥作用。县政府待班子人员全部到位后，要尽快明确分工，全面开展工作。县人大、县政协要进一步发挥人大代表、政协委员的作用，加大各项工作的监督力度，推动各项目标任务的顺利完成。

二是在工作上要有新的起色。事业是进步的基础，也是一个人成功的标志。一个人终其一生，最难能可贵的是那种对工作的执着和对事业的追求，是那种对于党和国家、家庭

和事业的强烈责任感。要干好工作，首先，要有强烈的事业心。有了事业心，就有了心劲，心劲有多大，能力就能发挥多大。我们每一名同志能到现在的职位，其中有自己的不懈努力，但也凝聚着许多老领导、老干部的关怀和许多同志的鼎力支持，更凝结着来自家人的许多奉献和付出。可以说，干好事业，在工作中取得优异的成绩，既是我们应有的追求，更是关心支持我们的领导、同志和家人的希望，我们必须在事业上给自己、给领导同志、给家人交上一封满意的答卷。其次，要有强烈的责任感。发展眉县、振兴眉县、富裕百姓是我们共同的责任。我们只有把本职工作搞上去了，取得了一流的业绩，才算尽到了责任；只有全县的经济发展了，社会进步了，人民群众的生活水平提高了，幸福指数增强了，才算尽到了责任。作为担负着全县发展重任的全体县级领导，不论是本地人还是外地人，都应有寝不安席、食不甘味之感卜而丝毫不能有松劲懈怠之念，这是我们的职责所在、责任所在。第三，要有干事创业的热情。目前，干部群众最喜欢最拥护的是肯干事、爱干事、干实事的干部，最不喜欢的是当一天和尚撞一天钟的干部。这次市委干部人事调整，也是以发展论英雄，以工作论成败，许多爱干事、能干事、干成了事的干部，被提拔到了县级领导岗位或被调整到了重要岗位，这既是这次市委调整干部的基本原则，也将是市委将来坚持的一贯标准。“在其位就要谋其政”，不论是老同志还是年轻同志，都要把事业放在第一位，把工作放在第一位，要有干事创业的热情和激情，始终保持争先夺冠的豪气，做就做得最好，干就干成一流，以卓有成效的工作业绩赢得人民的信任和支持。

三是在落实上要有新的力度。抓落实既是工作的第一个环节，也是领导干部的基本功。如果不抓落实，发展就会成为一句空话；如果不抓落实就会坐失良机；如果不抓落实就会失去民心。自前，全年各项工作正逐步进入收尾阶段，是全面决战的关键时期，能否把各项措施不折不扣的落实到位尤为重要。抓落实就要抓“实”。我这个人特点、优点不是很多，但自认为最大的特点就是干事认真，不回避矛盾、不怕事，敢于说真话、干实事；最不喜欢阿谀奉承，只谋人、不谋事，做表面文章、搞形式主义的人。在工作中，我们一定要在“实”字上下功夫，切实做到“踏石留印，抓铁有痕”。我们不能把召开会议和下发文件当作落实，也不能把集中安排当作落实，而要深入实际抓好落实，面对面的督促落实；不能把听汇报当作落实，而要深入一线，亲历亲为，使讲空话、讲假话、做表面文章的单位和人员失去舞台和市场，真正掌握真实情况和第一手资料。会后，县级几大班子和全体县级领导都要对照年初的目标任务，对分管工作和包抓工作进行自查，全面掌握工作进展，列出督促检查计划表，坚决把工作一件一件地落实到位。抓落实就要抓“严”。要严格标准，严格要求，敢于运用批评的武器。如果在工作上只讲一团和气，就不能打开工作局面；如果怕得罪人，怕批评人，就不可能完全尽到管理责任。对部下和同志应当在生活工作上给予关心和鼓励对取得的成绩也应当给于充分肯定，但对出现的问题、造成的失误要及时指出、敢于批评、敢于碰硬，善于推功揽过，有话说在当面，把问题摆在眼前，做到是非清楚，功过分明，奖罚严明。只要我们一心是为了工作，我想干部群众是可以接受的，也是完全可以理解的。抓落实还要抓“快”。在工作上要敢于拍板，敢于负责，做到“言必行，行必果”。要始终保持雷厉风行的气魄，讲求工作效率和工作节奏，给基层以足够的工作压力，促使全体干部把主要精力集中到干事创业上来，把干部引导到经济建设的主战场上来。四是在能力上要有新的提高。领导威信的树立，一在“德”，二在“才”。才能的提高，一方面要靠实践锻炼，一方面要靠不断的学习充电。特别是在市场经济深入发展的新形势下，谁学得快一些，更会学一些，把握得准一些，各方面工作和能力就上得快。全体县级领导要深刻认识到加强学习是提高能力的重要手段，努力做学习的典范，力争使自己成为经济社会发展进程中出色的领导者和管理者。要坚持县委中心组学习制度，严肃学习纪律，改进学习方法，提高学习质量，下功夫在学习的针对性、实用性和创新性上实现新的提高。新进班子和变换了岗位的同志，目前要抓紧学习业务知识，尽快熟悉情况，不断提高自己的工

作能力。其他班子成员也要加强学习，加快知识更新的步伐。近期，要重点学习《江泽民文选》，全面理解《文选》的内涵和精髓，有效掌握社会主义初级阶段的基本特征和市场经济发展的一般规律。同时要深入学习研究中央、省市有关文件精神，把握上级的政策走向，把上级政策和我县实际结合起来，从中提炼、筛选项目，为明年乃至今后全县发展奠定基础。我们经常讲：“经验在基层，办法在群众”，“没有调查就没有发言权”。全体县级领导要把调查研究作为提高能力的一条重要途径，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，通过不断的实践锻炼，使自己各方面能力得到全面提高。

五是在作风上要有新的转变。县级几大班子和全体县级领导作为全县最高首脑机关和最高一级行政领导，良好的作风形象是全县各级党政组织和全体党员干部的标杆，关系着全县的发展大局。我们必须始终保持求真务实的工作作风和积极向上的精神状态，从自身开始做起，共同维护和塑造县级班子和县级领导的良好形象。作风要转变，首先，要坚持实事求是的工作态度，说实话，办实事，求实效，少说空话，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主义。其次，要强化群众观点，正确看待群众，做到亲民爱民。要牢固树立“以解决群众的需要为第一要求”、“以群众的情绪为第一信号、“以群众的幸福为第一目标”的意识，体察群众意愿，关心群众疾苦，听取群众批评。要深入到村组农户，深入到车间班组，认真听取群众的呼声，了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，使各项决策更加体现民情，符合民意。第三，要深入一线开展工作，做到领导在一线指挥，问题在一线化解，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变，水平在一线检验，工作在一线评价。会后，县委办、政府办要根据县级班子调整情况，及时对县级领导包抓的重点项目、试点村、示范村和乡镇等进行调整和补充。近期，全体县级领导都要下到基层开展工作，深入到所包抓乡镇、主管部门了解工作情况，督促检查落实。县政府要组织专门人员，在充分调研、征求意见的基础上，拿出明年考核管理办法，新的办法要在考核的针对性、操作性、实效性上有新的突破。同时要突出经济发展和考核检查，把对县级领导的考核与所分管工作、主管部门和包抓工作情况捆绑，一同奖励，一同通报，一同处罚。今年对乡镇部门的考核仍按原来的办法执行，新的考核管理办法在明年要开始付诸实施。第四，要加强自身建设。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。全体县级领导要按照党纪政纪有关规定，严格要求自己，常修从政之德，常怀律己之心，常除非分之想，常省自身之过，无论是在工作还是生活中，一定要慎言、慎行、慎独、慎权，为全县干部做出表率。大家能在一起工作，共同为眉县的发展出力流汗，这既是缘分，也是福分。我感到，目前县级几大班子配合是密切的，成员之间关系是融洽的；我们都要象爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护团结，大事讲原则，小事讲风格，加强沟通协调，做到坦诚相待、以心换心，在工作上作亲密战友，在生活上作知心朋友，让我们在眉县一起工作的时间，成为每一位县级领导人生中的一段美好回忆。同时，要坚持民主集中制原则，允许有不同的声音，提倡发表不同的意见；在决策的过程中要多研究多争论，但决策一旦确定，要对外一个声音，拧成一股劲，做到目标同向，步调一致，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。

在市政府全体会议上的讲话 篇6

这次会议是本届政府组成后的第一次全体会议。刚才，会议明确了各位市长的分工，修订宣读了《政府工作规则》，分解了政府工作任务。今后，政府的各项工作，请各位市长按照分工，各负其责，团结协作；政府的日常运转，严格按照《政府工作规则》来运行、来操作；政府工作的主要任务，就是按照《政府工作报告》的安排部署，按照《政府工作要点》的分解责任，抓落实、抓到位。下面，我就本届政府面临什么样的形势、怎么样抓工作、应该树什么样的形象，谈一点自己的看法：

一、新一届政府面临的形势

二是人民收入水平有较大辐度增长，但收入差距比较大，增收难度比较大，部分群众生活比较困难。前五年，城镇居民收入增长11%，农村也是11%，总体上是安居乐业、财产增加，生活不断改善。但是现在，一个是增收难度大。城镇居民增收主要靠就业，按照城市规划，城区人口要发展到80万，每年增加4万人，这些人要就业，还有现在没有就业的，解决就业的任务艰巨。农民增收，土地是有限的，种植养殖习惯形成了，调整结构也难。所以，中央提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重。二个是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相当于一台小车，但低收入群众生活困难，心理不平衡。

总之，我们既要看到有利条件，又要看到困难，坚定信心，振奋精神，把政府的工作做好，把常德的发展搞好。

二、新一届政府应该怎么样抓工作

1、要着眼全局。任何时候，我们都要从全局的高度来认识和推动工作。一是要把常德的事情放在更广的范围内思考。我们的发展与世界、与全国的发展息息相关。我们要研究国家的宏观调控政策，主动去适应。中央鼓励什么、发展什么，我们就干什么；在省内，要研究长株潭改革政策，这也是大局。二是要把政府的工作与常德的实际紧密结合。具体讲，一个就是要坚决地维护市委的领导核心，始终把政府工作置于市委的领导之下，积极地贯彻落实市委的重大决议、决定和决策，主动、及时地向市委报告重要工作和重要情况。另一个就是要紧紧围绕经济建设这个中心，发展是第一要务，发展是解决所有问题的关键，政府的各项决策、工作部署都始终围绕服务经济建设和社会发展来展开。三是要把部门的工作放在政府工作的大局中来考虑。政府工作是一个整体，政府的各位市长都是政府班子的一员，政府的各个组成部门都是政府的一部分。我们的部门工作，不可否认，存在部门利益、部门观念。政府工作都是部门来行使的，部门工作都要放在政府工作全局中来考虑。

2、要把握重点。政府工作的重点，主要是两个方面：一是以新型工业化为核心的经济建设。就是以新型工业化为龙头，带动和反哺社会主义新农村建设，以工业化成果提高城镇化水平。具体的目标任务，《政府工作报告》已经作了详尽的部署和安排，在今天的会议上，又从工作责任上进行了分解，我们一定要制定切实有效的工作措施，确保各项工作见到实效。二是以改善民生为重点的社会建设。民生问题，是科学发展观的核心问题，是解决发展为了什么的问题。发展，归根结底是为了改善民生，维护人民利益，提高人民生活水平，这是我们工作的重点。财政资金的分配也要围绕这个重点。目前，已经到了旧历年底，春节很快就要到来，一定要搞好访贫问苦送温暖的各项工作，确保每一个困难群众的基本生活。

沈文祥同志在市政府全体会议上的发言 篇7

推动××在皖北地区率先崛起既是省委、省政府对我市提出的明确要求又是去年年底召开的市委五届九次全会和今年年初召开的“两会”作出的重要决策也是全市人民的共同愿望。综观全局分析形势我们感到××加快发展、率先崛起正面临比较有利的主客观环境。

从客观条件来看我们正

处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是面临着有利的宏观环境。当前世界经济保持增长国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行中央宏观调控政策进一步指向消除煤电油运制约、促进经济平稳较快增长加快中部地区崛起的政策更加明晰省委、省政府明确提出“抓住机遇、乘势而上、奋力崛起”支持皖北地区经济发展的政策也已进入实质性操作阶段。月日王金山省长、任海深常务副省长、黄海嵩副省长率省直近个部门来××现场办公研究解决煤化———盐化一体化重大项目建设问题。二是迈入了工业化加速推进的新阶段。去年我市人均已经接近美元这个标志性界线。许多国家和地区的经验表明这是一个加速发展态势非常明显的阶段在这样一个重要的发展阶段如果我们把握得好实现经济增长时期的快速发展是完全有可能的。三是多年积累的能量正在加速释放。随着电源基地、煤化工、煤焦化等一批重大项目的加紧建设，今后几年固定资产投资还会保持较快的增长势头对经济增长的后续拉动将不断显现随着新一轮消费结构加快升级居民收入特别是农民收入较大幅度的增加消费需求对我市经济增长的带动作用将逐步增强随着“双百”城市的建设城市规模不断扩大、功能不断提升对产业和人口的集聚能力对经济和社会发展的承载能力将进一步增强随着淮矿集团、皖北煤电、大唐××发电、国安电力、飞亚纺织、口子集团等骨干企业的迅速扩张我市优势产业核心竞争力将逐步增强规模效应将进一步显现。凡此种种都表明我市正处于加快发展的重要战略机遇期都显现了我市的巨大发展潜力和增长空间。

从主观因素来看我们既有能力又有基础。去年面对国家加强宏观调控带来的新机遇、新挑战我们创造性地加以贯彻落实实施有保有压方针努力把该控的控制住该调的调整好该上的抓上去培育了一批新的经济增长点加强了发展中的一些薄弱环节。面对开发区土地整顿、“”煤气事故等一些影响比较大的突发事件坚持发展不动摇同舟共济、沉着应对变压力为动力全市上下想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。面对因企业改制等出现的群众集体上访始终坚持把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度高度统一起来积极稳健地推动各项工作。全市上下不仅社会大局基本稳定、各项改革顺利推进而且取得了经济快速发展、社会全面进步、人民生活不断改善的骄人成绩。这都表明我们的政府、我们的干部注重将丰富的实践上升到理性的高度来认识在实践中把握了规律性减少了盲目性增强了主动性驾驭经济社会发展的能力不断增强。借此机会我代表市人民政府对各级各部门履行职能、主动作为所付出的辛勤和汗水表示衷心的感谢对各级干部特别是在座各位恪尽职守、扎实工作所取得的成绩和经验表示诚挚的祝贺

但是潜力不等于现实能力不等于效果。能否把巨大的发展潜力和增长空间变成实实在在的发展速度和效益能否把驾驭经济和社会发展的能力变成真真正正的率先崛起成果和政绩关键在人，关键在干部，关键在于我们的执政意识、执政理念、执政方略、执政体制和执政基础集中到一点就是关键在于我们的执政能力。增强执政能力当务之急是按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求以科学的发展观为指导以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手不断加强执政能力建设更好地团结和带领人民群众求真务实、开拓奋进努力推动××在皖北地区率先崛起。

一、推动××率先崛起，必须努力提高驾驭市场经济的能力

坚持发展这个党执政兴国的第一要务，既是我们党年来执政经验的深刻总结，也是新世纪、新阶段加强党的执政能力建设的内在要求。离开了发展，保持党的先进性，发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起。提高领导发展的能力，必须把不断提高驾驭市场经济的能力摆在突出位置。这就要求各级政府、各级干部不仅要坚持学习新知识、新理念，学会运用市场机制解决前进中、发展中的问题；更要求各级政府及其领导干部牢牢把握“科学”内涵，始终突出“发展”主题，务求实现“两大”统一。