区人大代表履职报告

区人大代表履职报告（共7篇）

区人大代表履职报告 篇1

区人大2009年履职报告

2009年，区人大常委会在中共鼓楼区委的领导下,在市人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步解放思想，与时俱进，紧紧围绕建设“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”新鼓楼的战略任务，以监督工作为重点，以“一个载体、两项制度”建设为突破口，以代表工作为根本，以制度建设为抓手，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地完成了区第十五届人民代表大会第二次会议确定的各项工作任务。

一、围绕中心，服务大局，扎扎实实促进全区经济社会发展 一年来，人大常委会共举行了8次会议，听取审议了13项“一府两院”专题工作报告,组织开展了 14次专题视察和执法检查。在工作中，注意把行使监督权与积极建言，集思广益，推动全区各项事业发展紧密结合在一起，通过广泛开展视察、调研等活动，增进代表对区情实际的了解，提高监督质量和建言水平。

（一）认真做好计划、预算的审查、批准和监督工作，推动经济又好又快发展。常委会听取审议了2008年财政决算及同级财政审计情况的报告、2009年上半年全区国民经济和社会发展计划的报告、财政预算执行情况的报告和2009年财政预算调整的报告，审查批准了2008财政决算和2009年财政预算调整的方案。

（二）集中力量，在事关发展全局的重大问题上开展视察和调研活动。年初，围绕人代会工作报告的落实，提出了工作要点，排出了一批重点视察项目和调研课题，并在工作中逐一落实。第一、积极推动徐州市北区水污染治理和煤港码头搬迁。针对我区水污染严重，影响经济社会发展，影响人民群众身体健康的现实状况，就水污染治理议题先后组织全国和省市区人大代表连续开展了三次视察活动，区人大有关工委也进行了专题调研。去年7月份，就水污染治理和煤港码头搬迁两项视察活动分别向市人大常委会作出报告，向市政府提出了建议。第二、积极推进产业布局调整，促进工业企业“退城进园”。围绕振兴徐州老工业基地，针对鼓楼辖区大量工业企业特别是化工企业污染严重，影响北区环境，制约鼓楼发展的现状，抓住市委、市政府重视北区环境改善和加快振兴徐州老工业基地的有利时机，组织市人大代表和区人大代表联合视察，多渠道征求推进产业结构调整的意见和建议，动员各方面力量，为企业“退城进园”进行呼吁，共同推进鼓楼区资源优化和产业升级。第三、积极推动中心商圈历史文化资源的开发利用。组织各级代表对中心商圈区域历史文化景观和古文化遗址分布情况进行了专题视察调研，提出了对部分历史文化景观加以开发利用，增加中心商圈文化氛围，促进徐州市商贸与文化共同繁荣的总体设想，形成了“发掘历史文化，促进商贸繁荣，进一步做大做强中心商圈”的专题调研报告。

（三）重点围绕“三重一大”建设开展监督，加快城区建设步伐。按照区委规划建设中心商圈鼓楼板块、鼓楼核心区、八里家居物流产业带、北三环物流集聚区、民主北路创意产业街、风情西街等现代服务业集聚区的总体要求，加强对重点项目建设的监督，组织各级代表对彭城壹号、苏宁广场、金福百货、中山北路改造、以及6414、小朱庄棚户区动迁等重点项目建设进行了视察调研，常委会还听取和审议了区政府2009年重点工程实施情况的报告。

二、认真开展“一个载体、两项制度”建设，进一步加强人大代表工作

加强“一个载体、两项制度”建设，是区人大常委会去年一项重要工作。具体内容是在乡镇和街道全面建设“人大代表之家”，建立人大代表接待选民制度和代表向选民述职制度。对此项工作，区委高度重视，区政府大力支持。区人大常委会按照“布局科学合理、硬件齐、标准高、开展活动丰富多彩”的要求，认真研究制定了《关于推进全区基层人大“一个载体、两项制度”建设的实施方案》，明确目标要求和标准质量，精心组织，周密筹划，加强调度，狠抓落实。截止去年10月底前，全区9个（开发区3个）代表之家全部建成，并在全市统一检查验收中一次性验收合格，获得“优胜奖”。市人大还在我区召开了代表之家建设现场会。

以代表之家建设为基础，抓好“两项制度”建设。为推进人大代表接待选民和向选民述职两项活动深入开展，区人大常委会分别审议通过了《鼓楼区人大常委会关于人大代表接待选民的暂行办法》和《鼓楼区人大常委会关于人大代表向选民述职的暂行办法》。各街道人大工委按照全区统一部署要求，有计划、有步骤地组织各级人大代表开展接待选民和向选民述职活动。区委、区人大、区政府主要领导以普通代表身份带头接待选民和向选民述职，开了一个好头，进一步推动了活动的深入开展。截止年底，我区已有172名代表参加了接待选民活动，45名代表向选民述职。与此同时，还完善了区人大常委会主任联系常委会委员、常委会委员联系代表制度和人大代表列席常委会制度，进一步扩大交流沟通。换届以来，已有54名代表列席了常委会会议。

采取多种形式，发挥代表的积极作用。一年来，区人大常委会十分重视代表依法履职工作的开展，充分调动各级代表“建设鼓楼、发展鼓楼”的积极性。一是重视发挥辖区全国和省、市人大代表的作用。积极邀请各级代表参加视察、执法检查和调研等活动，去年仅组织鼓楼团的市人大代表活动就达到10次以上。二是加强与徐州经济开发区代表团的工作联络。区人大常委会主动加强与徐州经济开发区代表团的联络与沟通，共同研究开发区的乡镇人大和街道人大工委工作，使开发区基层人大工作有计划、有步骤地开展。尤其是在“一个载体、两项制度”建设上取得了明显效果。注重邀请开发区的代表参加视察活动，使开发区的人大代表活动做到了经常化。三是在代表中开展“以鼓楼为家”主题倡议活动。为进一步推动“心系鼓楼，热爱鼓楼，建设鼓楼，以鼓楼为家”活动的开展，适时提出了开展“四个一”的倡议活动：

（一）开展民生民计问题的调查，提出一条有益于改善街道居民生活的建议；

（二）围绕城区建设与发展，深入选区，征求选民意见，提出一条有助于推进城市建设的建议和意见；

（三）围绕鼓楼区的发展规划献计献策，提出一条有利于把鼓楼区打造成为“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”的可行性建议；

（四）开展“我为所在选区”办一件实事活动。通过开展“四个一”活动，代表履职的积极性有了很大提高，并取得了明显成效。四是做好建议督办工作。区十五届二次人代会共收到代表建议、批评和意见 85 件，区人大机关加强督办工作，与区政府协调配合，按时完成了办理工作。区十五届十六次人大常委会听取和审议了区政府关于代表建议、批评和意见办理工作的报告。

三、关注民生维护民利，促进社会和谐建设

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持把保增长与保民生、保稳定统一起来，积极关注民生，关注全区社会事业发展，促进社会稳定。加强对城市管理工作的监督。针对城管体制改革等新情况、新问题，组织开展了市容环境卫生、城市管理工作视察活动，常委会听取审议了区政府关于城管行政执法工作汇报，组织代表和委员视察了部分环卫基础设施改造项目，了解环卫市场化运作情况，着眼于建立城管长效机制，优化市区环境面貌等问题进行讨论，提出了积极的意见和建议。加强对卫生防疫工作的监督。区人大常委会两次组织代表对全区卫生防疫工作进行了视察，特别是针对甲型流感疫情蔓延态势，常委会专门组织代表和委员就流感防控工作进行了视察。代表们听取了相关情况的汇报，察看了疫情防控储备物资、基本设备状况等情况，强调要从人员、经费等各方面加大投入力度，控制疫情传播，保障人民群众的健康与安全，维护正常的社会秩序。在促进社会事业发展方面，先后对人口与计划生育法和统计法贯彻落实情况进行了检查，围绕民族宗教工作、教育现代化建设和城中村改造等课题进行了专题调研。在民主法制建设方面，就加强“五五”普法规划落实进行了专题视察，常委会听取审议了区法治创建工作的报告，区法院加强“诉调对接”工作和区检察院贯彻“宽严相济”刑事司法政策落实情况的汇报。积极组织开展了“千名代表听百案”活动，有近百名代表参加了区法院10余件案件旁听。认真做好信访工作。一年来共接待上访30余人次，处理信访案件10余件。加强涉法涉诉信访案件接待和办理工作，以实际行动维护社会稳定。

四、以学习实践科学发展观活动为动力，加强人大常委会自身建设

去年3月至8月，区人大机关参加了区第二批学习实践科学发展观活动。按照区委学习实践科学发展观活动统一部署，区人大常委会紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合人大工作和人大机关思想作风建设实际，在解放思想、服务科学发展、加强作风建设、解决实际问题等方面下功夫，扎扎实实地开展各项学习实践活动，并取得明显效果。

一是加强理论学习，努力提高对科学发展观的思想认识。通过集中学习、党课教育和开展大讨论，认真掌握科学发展观的深刻内涵。通过系统学习，把思想进一步统一到中央的一系列重要精神上来，统一到区委“率先达小康，建设新鼓楼”的一系列发展思想和重大决策部署上来。牢固树立保增长、促发展和保持社会稳定的思想，进一步坚定发展的信心和决心，从而在具体工作实践中，始终保持了明确的方向，自觉围绕全区发展的目标任务，开展人大各项工作。

二是转变思想作风和工作作风，把服务科学发展作为当前人大工作的首要任务。通过剖析问题，制定和落实整改措施，集中解决对完成保增长、促发展中心任务和正确履行人大职能等方面存在的模糊认识，进一步增强事业心和责任感。在工作中明确发展的重点，组织各级代表开展专题视察活动，为鼓楼区的发展献智出力。围绕全区科学发展的主题，精心选题，组织机关部门深入开展调查研究，共完成了六个专题的调研任务。全年共上报信息16篇，其中《徐州人大》采用9篇，省《人民与权力》2篇。获省人大常委会纪念地方人大常委会建立三十周年征文比赛三等奖和市人大民族宗教工作调研奖。

三是依法履行人大工作职能，努力改进工作。通过座谈和问卷等形式，开展“四访四问”活动，广泛征求代表和基层的意见，不断改进工作，提高工作实效。正确行使监督权、任免权，切实保障区委重大决策部署的贯彻落实。在人事任免方面，坚决贯彻区委意图，坚持制度，严格执行人事任免程序，确保质量，把好关口。全年共任免干部 24人次。坚持监督与支持并重、保障与服务并重，自觉加强与“一府两院”的沟通，共同推进全区经济建设和社会发展。按照监督法的要求，对部分监督内容、形式、程序进行了规范，在一些议事、视察、调研等活动方式方法上进行了新的探索。区第十五届人大常委会第十五次会议审议和通过了《鼓楼区人大常委会关于重点专项工作报告实行满意度测评暂行办法》。

四是加强民主作风建设，提高凝聚力。坚持把学习实践科学发展观活动与开展机关作风和效能建设相结合，通过开展民主评议、代表座谈、征求意见等方式，使人大机关思想作风建设进一步得到加强。区人大领导班子带头学习理论，带头加强党性修养，带头改进工作作风，带头执行廉洁自律的各项规定。相互之间坦诚相待、密切配合、相互支持、增进团结，形成了团结协作干事业、凝心聚力谋发展的良好氛围。

金融人大代表履职报告 篇2

教，逐步明确了人大代表的权力、义务和作用。作为一名县人大代表，我深感自身所肩负责任的重大。在工作中我始终以一名人大代表的标准要求自己，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和我县经济发展大局，以深化改革为动力，以业务发展为主线，不断强化经营管理，改进金融服务，服务社会主义新农村建设及和谐社会创建，各项业务取得了历史性的突破，实现了新的跨越。突出表现在：

锐意进取，发展速度及质量显著提升。一是综合实力和发展能力大幅提升。2007年，在全省132家联社（合作银行）中****联社发展能力排名第15位，其中经营利润增幅居第16位、贷款增幅居第27位、不良贷款余额及占比降幅分别居第13位和第11位。综合实力排名第61位，其中人均存款增长额达132.22万元，全省排名居第11位；存款增幅达27.19%，居全省第7位，稳居全省农信系统发展第一方阵。二是各项指标完成创历史新高。2007年末，……………….捷报频传,社会赞誉和影响力明显增强。2007年，****联社被省精神文明建设委员会办公室和省联社授予“文明服务单位”荣誉称号，步入全省前30强；联社党委被省联社党委表彰为“五个好”先进基层党组织；被省公安厅授予“省级先进经济护卫队”；被市政府、市总工会授予“职工道德建设先进单位”、“富滨兴农奖”、“二星级劳动关系和谐单位”和“市级先进工会委员会”等多项荣誉称号；连续两年被评为“省级文明单位”；连续多年受到县委、县府“支持地方经济先进单位”、“先进宣传单位”等荣誉表彰。

一、加强自身学习，不断提高自身素质。

我深知作为一名人大代表的重要性，只要不断的加强学习，努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府指示精神，贯彻执行宪法、法律、法规和县人大及其常委会的决议、决定，贯彻落实科学的发展观和构建和谐社会的战略思想，为我县的发展做出了积极的努力。先后系统学习了《中国人民银行法》、《商业银行法》、《担保法》、《监管法》等法律法规，撰写的《盘活不良信贷资产的问题探析》、《浅谈盘活不良信贷资产的问题》、《浅谈农村信用社风险及防范化解对策》、《充分发挥农信社在支持建设小康社会中的作用》、《实行资产剥离是农村信用社盘活不良贷款的有效途径》等9篇文章被《金融改革的理论与实践》、《经济文选粹》、《理论学习》、《中华参考》等国家和省部级以上报刊、杂志采用。

二、抓组织建设，促进业务稳健发展。****县农村信用合作联社党委成立以后，加强了党组织建设，建立了14个党支部，发挥党组织的领导核心作用，提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力，积极创建“四好”领导班子和“五个好”基层党组织。大力开展“学党章、正党风、知荣耻、树模范”活动，发挥党组织的政治优势，调动一切积极因素，形成团结向上、干事创业的良好风气。全体共产党员充分发挥先锋模范作用，党员意识、党性修养进一步增强，在认真履行岗位职责的过程中呈现出讲奉献、比贡献、争先创优的良好氛围，带动****县农村信用社驶入向现代化金融企业高速发展的快车道，各项业务呈现良好发展势头。

三、紧紧围绕县委、县政府的方针政策，主要从以下几个方面采取了措施：

（一）突出重点，支持新形势下农业产业结构调整

全县农村信用社适应农村产业结构调整和农民信贷需求的变化，及时调整服务目标和方向，合理安排资金使用顺序，促进了全县农业产业结构的不断优化升级。一是优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。二是积极支持符合国家产业政策的农业龙头的发展壮大，形成龙头带动基地，基地联系农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。三是大力支持特色产业和产品的基地建设。着力发展“一乡一业、一村一品”特色产业，拉长农业产业化链条。四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。积极支持兴建集收购、销售、流通于一体的农副产品批发市场，拓宽商品流通渠道，提高农产品的商品率和市场竞争力，增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持。五是随着农村“城市化”的快步推进，全县信用社加大了对民营业主，个体工商户的扶持力度，建立健全了贷款市场营销体系，通过对个体工商户公开授权授信，培养了一批镇域经济的“龙头”。为适应城区中小企业发展的需求，在企业信用等级评定、贷款利率浮动等方面实

行“差异化”服务，为中小企业量身定制灵活的信贷产品和利率政策。在全县信用社的扶持下，优秀中小企业异军突起，成为新农村建设的主力军，在其实现自身发展壮大、为社会创造财富的同时，也解决了社会部分闲散人员的就业问题，减轻了社会压力。

（二）创新信贷品种，切实提

高支农惠农服务水平

一是创新金融产品，满足农民的多元需求。进一步实施了“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”为农村创业青年插上了腾飞的翅膀；2007年，全县农信社针对农村妇女特点创新实施了“信贷助推百万农村妇女创业行动”，对从事标准化大棚种植、畜牧标准化养殖、水产养殖、旅游农业服务业、农村合作经济组织、农产品加工销售等六项的农村妇女作为贷款扶持对象，根据不同情况，分别提供5万元以下的“妇女创业项目流动资金贷款”，并给予贷款利率10%-20%的优惠，该活动在全县的广泛实施，增强了农村妇女自主创业的动力。近年，县联社根据市场需求，集中宣传和推广了诸多新型产品，包括个人、公司、消费、助学等类贷款，在全县范围内较好地满足了不同层次客户群的信贷资金需求，为社会各界提供了优质、快捷、高效的信贷服务，强有力地支持了新农村建设和经济社会发展，受到了社会广泛的认可和欢迎。

二是创新服务方式。积极推广“齐鲁乡情卡”，开通了农民工银行卡特色终端取款业务，实现了农民工卡在其他省、市农村信用社柜台办理取款业务；针对生源地国家助学贷款难的问题，积极面向贫困学生发放多笔助学贷款，“财政贴息、银行让利”让家庭贫困的莘莘学子贷款实现了“零利率”。

三是创新贷款担保方式。为有效解决海产养殖资金、个体工商户担保难、贷款难等资金瓶颈问题，我社立足服务“三农”的市场定位，积极探索担保方式，做到了大胆创新。在进行充分业务风险和法律论证的基础上，在全省首家推出“海域经营权抵押贷款”，将海域经营权纳入贷款抵押范围，有效破解了沿海地区水产养殖农民贷款难瓶颈，在为沿海水产养殖农民开辟新的便捷信贷通道的同时，也拓展了自身的业务范围。该项创新于2008年3月13日被《金融时报》以《****：首推“海域经营权抵押贷款”》为题予以推广。2007年9月，经与滨州和兴牧担保有限公司充分协商，双方达成了由担保公司每出资1000万元保证金、信用社放大5倍，最大可发放5000万元贷款的合作协议，以支持六和公司的合同养殖户从事肉鸡养殖。此项协议的签订，不但降低了贷款风险，改善了信贷支农措施，扩大了农村养殖业贷款的担保范围，提高了农村养殖企业、农户获得贷款的能力，实现了贷款业务的零风险。同时，按照“先行试点、摸索经验、稳步推进”的工作思路，推出了“村大联保体贷款”业务，该项业务采取“农户联保+农民经济合作组织”的担保方式，按照自愿申请、审核通过的程序，村民自发成立信用互助协会，设立风险保证基金，对大联保体成员自由资金比例高、项目前景好、信用程度较高的，可采取单一的大联保体成员联保方式，简化了贷款手续。对“村大联保体贷款”实行利率优惠政策，减轻了农民利息负担。信用社对大联保体成员发放贷款证，在授信额度内可随时到信用社柜台办理贷款，次数不限，周转使用。县联社还探索推广了箱式信用共同体、伞式信用共同体、保荐人贷款、多方协议贷款、汽车合格证质押贷款、三角模式贷款等新的贷款担保方式，有效破解了贷款担保难这一难题。

四是全面建立科学的贷款利率定价机制。根据客户信用等级、贷款本息收回等情况，科学合理地确定了贷款利率，据此确定不同的利率浮动幅度，对农户、涉农企业和中小企业贷款予以优惠。

五是创新支农考核办法。从实际出发，制定了有针对性的考核措施，把农户贷款营销等工作纳入绩效考核范围，从而调动了各级支农积极性，有效促进了支农业务的快速发展。

（三）因势利导，和谐诚信蔚然成风。2007年以来，农信社积极落实地方党委、政府部署，会同县文明办等有关部门和单位，深入开展了以评定文明信用村（户），创建文明信用乡（镇）等为主要内容的农村文明信用工程建设，以此作为贴近农民、服务农村的形象工程、民心工程、双赢工程，让信誉良好的农户优先得到贷款，以此培育和提高农民的诚实守信，营造和谐、诚信的社会环境。通过“建设新农村文明信用工程”活动，简化了信贷流程、优化了信用环境、提升了文明服务形象，实现了群众性文明创建活动与农信社事业发展的“亲密联姻”和“同步共振”，取得了较为显著的经济效益和社会效益。车镇乡东刘屯村“靠诚信经营、科学养殖，实现增收致富”的先进典型邹广军、“失业不失志，立志开荒致富”的下岗女工张国娟等一批先进典型，先后被《大众日报》、《滨州日报》等省、市新闻媒体广泛宣传，有效提升了农村信用社社会地位和美誉度。同时此为切入点，全面推行了贷款证和贷款上柜台，建立起了农户贷款“绿色通道”，采取设立信贷措施，简化了办贷手续，实现了贷款证覆盖面的新突破，受到了广大农民群众的普遍欢迎。实践证明，信用工程建设既助推了农信社的业务发展，又尽可能地满足了农民的资金需求，还促进了农村政治文明、精神文明建设和农村法制建设，激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴，带动了村风民俗向好的方向转变。截至2007年底，全县新农村“文明信用工程”创建已取得了比较显著的经济和社会效益，共评定“文明信用农户”51019户、“文明信用工商户”1004户、“文明信用企业家”80家、“文明信用村”178个、“文明信用乡(镇)”6个，核发贷款证3400余本，新增企业、个人贷款授信4.5亿元，为全县经济社会实现超常规跨越式、又好又快发展注入了强劲活力。

市人大代表履职报告 篇3

一、履职情况

(一)严格遵守宪法和法律规定，切实履行人大代表职责。担任xx市人大代表期间，能够模范遵守宪法和法律法规，坚决执行全国、省、市人大及其常委会决议决定，始终牢记共产党员、人大代表的身份和使命，在工作、生活中处处做表率、带好头。能够自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，时刻绷紧廉洁自律一根弦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二)积极建言献策，协助政府推行工作。作为一名人大代表，能够切实履行人大代表职责，自觉主动参加人大部门组织的各项会议和活动，参加审议各项工作报告，并在代表团讨论等会议上积极建言献策、发表基层观点。作为一名来自农村党支部书记，近年来结合本村及周边村庄发展现状，经过广泛调研座谈，提出了关于加强大学生村官队伍建设、加强电梯等特种设备安全管理等一系列议案和建议、批评和意见，为加快推进“三农”工作提出了有针对性的工作措施和意见。此外，在参加各项选举和表决时，能够审慎行使权力，投出神圣一票，真正做到了“人民选我当代表，我当代表为人民”。

(三)认真履职学习，增强执行代表职务的责任感。本人能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻不忘人民重托。此外，能够积极参加市人大常委会组织的履职学习和代表小组活动，参加监督、视察、专题调研、执法检查等各项活动，并提出建议、批评和意见。

(四)广泛走访调研，密切联系群众。能够按照有关规定，定期到代表接待站接待人民群众，认真听取和反映群众提出的意见和建议。同时，能够主动到村内和附件村庄群众中走访调研，听取和记录群众关注的矛盾焦点问题，并形成调研报告，及时向上级反映有关情况。此外，能够积极参加各项社会公益活动，为人民群众办实事、解难事。作为一名村支部书记，能够始终加强基层党建工作力度，打造xx村党建教育展馆，建成党群活动服务中心和党员教育基地，不断提高农村党建工作的感染力、服务力和凝聚力。稳步推进xx村棚户区改造项目，让更多群众搬上宽敞明亮的楼房。

二、存在的问题

当前主要存在以下三个方面的问题。一是分析问题的能力有待加强。虽然经过了广泛深入的调研，形成了建议意见等，但问题反映多是汇总整理，对问题背后的深层次原因分析理解不到位。二是工作时间与代表活动有冲突。作为一名村支部书记，忙于日常工作，更广范围的调研、活动的参加的少。三是知识和能力有待加强。提出的议案、意见、建议多是鉴于本村的工作实际，缺乏广泛性和代表性。

三、今后的努力方向

一是进一步加强学习，提高自身素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力提高理论水平和业务能力，抓好自身道德修养，增强代表意识。首先，坚持学习党的路线、方针、政策，细心领会，吃透精神，做好执行政策的带头人。其次，将认真学习地方组织法、代表法等法律法规，增强法律意识，提高法律知识水平，依法行使代表的权力和履行代表的义务，提高自身参政议政的能力，反映人民群众的呼声和要求，以实际行动落实好市人代会所确定的各项奋斗目标。

二是积极参加代表活动，为党和政府建言献策。积极参加市人大和代表团组织的各项活动，视察相关执法部门，并发表自己的看法，提出意见和建议，努力为社会多尽一点责，为政府多分担一点忧，为推进经济社会高质量发展做出应有的努力和贡献。

三是主动了解民情民意，多为群众办实事。作为一名村支部书记、人大代表，将深入群众、联系选民、了解民情、反映民意，将不辜负人民群众的期望，认真做好代表工作，充分发挥人大代表的职责，坚持做到深入基层、深入群众，切实听取选民的意见和建议，并按照人大代表提建议的程序向上级相关部门提出建议，直到给群众一个满意的答复。

区人大代表履职报告 篇4

对基层人大代表履职情况的思考

关坪乡人大主席团汤李维

2009年10月25日

人民代表大会是我国的根本政治制度。乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最基层一级，是人民直接行使国家权力的机关。人大代表是国家权利机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，结构是否合理，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。我认为，在新时代，必须按照科学发展观的要求提高“准入”标准，在选举过程中依照相关法律法规，对推选对象严格审核，要更新选人观念，将思想素质好、作风扎实、知识高、履职能力强的优秀人才选为人大代表。只有代表素质高、结构合理，人大工作才有活力，才能担负起宪法和法律赋予的职权。

人大代表必须具备强烈的责任意识

强烈的责任意识，是每个人大代表必须具备的基本条件，也是人大代表之所以能够自觉积极主动的履行代表职责的动力所在。就目前县乡人大代表情况看，绝大大部分都是兼职的，这也是我国人民代表大会制度的性质决定的，人大代表在开展代表工作，履行代表职责没有任何经济报酬，完全属于义务性的，他们不计较个人得失，完全靠的是人大代 —1—

表的政治素质和责任意识。人大代表只要具备强烈的责任意识，就能时刻想到自己是人民选的，肩负着人民的重托，必须为人民说话办事，把人民的事业放在第一位，坚持经常走访选民，听取和反映他们的诉求，真正实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，当好人民群众的代言人。

人大代表必须具有较强的法律素质

保障法律、法规在本行政区域内的贯彻实施，是地方人大的一项重要职责。因此，人大代表必须是有较强的法律意识和法制观念。只有熟悉法律，运用法律，才能做到有效监督法律的实施。首先，人大代表必须带头学法，守法，用法。目前，法律法规较多，全面掌握很不现实，但必须熟悉和掌握与代表行使职权相关的法律法规知识，以便增强监督实效，提高监督水平。人大代表不但自己要认真学习法律知识，而且还要带头守法，自觉维护法律的尊严，用自己的言行影响和带动广大群众，提高全民的法制观念。其次，人大代表要积极参与法律监督活动。当前，公民的法律意识还比较淡薄，行政部门和司法机关时有“有法不依，执法不严”的问题存在，个别领导干部“人治”思想较为严重，以权压法的现象偶有发生，这就需要人大及其常委会不断加大监督力度，为法律、法规的实施提供保障。人大代表作为人民代表大会的主体，应认真履行职责，严格依法办事，大胆实施监督，做维护法律尊严的带头人。

人大代表必须具有较强的履职能力

人大代表要依法行使国家权利，充分发挥代表的作用，就必须具有较强的履职能力。没有较强的履职能力，要代表人民依法履行管理国家事务的职责只是一句空话。而人大代表的能力主要来源于社会实践和多方面知识的学习。因此，人大代表要履行好自己的职责，必须具备多方面的知识，特别是来自农村的人大代表，更要加强对党的路线、方针、政策和国家法律、法规等诸多方面知识的积累和学习。如果没有较宽的知识面，就不可能对本地经济建设和民主法制建设等方面存在问题提出高质量的意见和建议，对群众普遍关心的热点、难点问题，也没有自己的见解，在视察、检查、调查活动中只能当一个“随行者”，在审议有关议题时，就只能充当一个“听会者”，别人提人选就签名，别人说“好”就画圈。这样就很难发挥人大代表应有的作用。在实践中，我们深深的体会到人大代表的履职能力非常重要，在组织推荐和选民联名提名代表候选人时，应把代表的履职能力放在首位，真正把社会活动能力强、工作经验丰富，敢于监督和善于监督，群众威信高的同志作为人大代表的侯选人。

人大代表务必博采众议、创新工作思维

创新工作的思维和博采众议的品质是基层人大表核心素质。改革开放30年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化。市场导向的就业机制基本形成，农村最低生活保障制度在全国建立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初步建立，这些重大成果的取得，无疑与基层人大工作

是分不开的。当前，我国已经进入新的发展阶段，统筹城乡发展的要求更加突出，进一步深化农村改革的任务依然艰巨。深入贯彻落实科学发展观，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，逐步实现农业现代化，加快推进城乡经济社会发展一体化。这一发展趋势应当成为今后一个时期农村改革的基本目标和主要任务。如何实现这一“基本目标”和应对这一“主要任务”，怎样把发展农村经济作为新农村建设的中心，怎样把发展现代农业作为新农村建设的重点，怎样把增加农民收入作为新农村建设的核心，怎样把创新工作机制作为新农村建设的关键，怎样把健全完善人大工作机制作为新农村建设的保障。这一系列实质性的问题，作为基层人大代表务必博采众议与务必开启创新工作思维。

人大代表的结构必须合理

人大作为国家权力机关，最终都落实在每个代表作用的发挥上。人大代表结构的优化，是我国政治民主进步的表现。

代表的分配比例和结构是否合理，不仅影响代表的素质，而且影响人民代表大会行使职权的质量。有的地方由于受代表名额和类别的限制，一些政治业务素质高，议政能力强的同志当不上人大代表，导致有的地方在确定代表侯选人时，只能采取应付和完成任务的办法。因此，在确定代表的分配比例和结构时，既要考虑代表面，更要考虑代表的议政能力，应合理优化领导干部和基层代表结构，适当考虑增加

熟悉政府运作机制的基层代表，减少主体监督，增强异体监督。

从我乡本届人大代表的结构看，虽然代表结构和代表的整体素质都有所提高，但与人民代表大会制度和人大工作的要求，还存在较大差距。一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过高，但个体工商户和私营企业界无人大代表，在一定程度上影响了该行业发的发展。二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。在全乡48名人大代表当中，初中及其以下文化程度的有30人，占62.5%，文盲有1人，占2%，代表的文化素质偏低，对人大的议事水平有一定影响。据代表提出的建议、批评和意见来看，初中以下文化程度的代表提建议、批评、意见较少，在审议各项报告时也很少发言，有80%以上的没有发过一次言。

区人大代表履职报告 篇5

按照县委组织部考核工作要求，现将本人一年来思想政治状况、履行岗位职责、遵守廉洁自律等情况作以简要汇报。

一、加强学习，提升政治意识

一年来，我始终以提高自身思想政治觉悟为首要任务，坚持集体学习与个人自学相结合，积极深入学习党的十八大以来习总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推进工作。认真参加上级单位组织的各类学习培训，同时积极组织乡人大代表，认真落实中央、省市县乡重要会议精神及上级重要的方针政策，时刻在思想上政治上行动上与上级保持高度一致。全年共参加县委组织部组织的科级干部培训班*次，县人大组织的人大代表履职培训*次，赴**、**参加外埠学习培训*次，参加十九大学习、精准扶贫业务专门培训数次。通过学习，拓宽了知识领域，增强了工作责任心和责任感，进一步加深了对党的路线、方针、政策的了解和认识，政治素质不断增强，服务水平和工作水平不断提高。

二、履职尽责，做好人大工作

1、依法监督，促进全乡经济社会健康发展

对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对乡政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，促进了乡政府各项工作的顺利开展。

2、组织培训，提高代表履职能力

及时传达县人大常委会各项会议精神，加强对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力。

3、加强联系，发挥代表主体作用

完善全乡**名县级代表和**名乡级代表身份信息，通过QQ、微信等网络平台与代表加强联系，听取和反映代表和群众对乡政府工作的建议、批评和意见，充分发挥人大代表的作用，办理县人大和乡党委交办的各项工作，帮助群众解决实际困难和难点问题。

三、精准发力，做好扶贫工作

根据县委、县政府有关文件精神，我与**结成对子，对其开展精准帮扶工作。

1、转观念、树新风。精准扶贫，先要扶志，本人每周深入贫困户家中，与**面对面交流谈心，注重从思想上、精神上进行帮扶，引导贫困群众正确看待贫困，大力弘扬“自尊自信、自强自立”的时代精神，摈弃“等靠要”和消极思想，树立战胜困难的信心和斗志。

2、送温暖、送产业。为缓解困难群众在衣食住行用等各方面的困难，分批次为贫困户送去大米**斤、白面**斤、豆油**斤，在中国传统节日之际，为贫困户送去相应的节日礼物。但要按时完成精准脱贫目标任务，就要实现从“输血”帮向“造血”帮转变，初步捐赠给**鸡鸭雏**只，虽然有个别鸡鸭雏死亡，但总体长势良好，帮扶成效显著。

3、改危房、入低保。本人积极协调***,帮助贫困户进行住房改造，住进了**平米的安全彩钢房。帮助**落实低保政策待遇，保障整户进保，不落一人，经过一系列的努力，目前该户已脱贫摘帽。

四、改进作风，严格遵章守纪

在廉政建设方面，我始终保持清醒的头脑，在待人接物上严于律己，谨言慎行，努力工作，清白做人。严格执行党员领导干部廉洁自律相关规定，从工作纪律、廉洁要求、作风建设等方面做起，自觉接受组织和群众的监督，坚持原则，公正处事。严格控制各项开支，在会议筹备、代表活动等方面，本着节约、实惠的原则，不搞铺张浪费，做到遵章守纪，勤奋工作。

五、扬长避短，创造更好成绩

区人大调研报告 篇6

区人大调研报告

近年来，**区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显着的成效。

一、基本情况

**区现有医疗卫生单位97个，其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院10个、乡镇卫生院65个(含地名)、社区卫生服务中心8个、有民营医院6个;有行政村卫生室803个。全区有各级各类医疗卫生人员5649人，其中公立医院卫生机构2696人(含自收自支人员67人、临聘人员634人)，民营医疗机构686人，乡村医生2258人。有高级职称65人，中级职称319人，执业医师1060人，执业助理医师1395人，平均每千人口有医务人员1.15人。公立医疗卫生机构核编1996个，实际在编1606人。全区设开放病床2357张，平均每千人口有病床数1.7张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进**区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了**区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，**区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋11.59万O，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的`人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，**区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金3000余万元，建标准化村卫生室250个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调841台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共900余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心8个，服务人口近30万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，2012年区财政在对每个村卫生室补助6000元的基础上，再按所辖人口每人每年8元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年6元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

(三)提升服务能力，让患者看得好病

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备4000余台件，派驻乡村指导医师300余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000余人次，全科医师、全科护士200余人次，开展送卫生下乡活动180余次，义诊患者近12万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院12所、示范卫生院30所、二级乙等综合医院1所、二级甲等中医院1所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。2010年、2012年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员250人，通过“双选会”引进大专院校学生60人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充10人，2012年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100个。

(四)认真实施项目，让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由2006年的72.4%提高到2012年的96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自2012年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到17种，上调住院补偿封顶线为10万元;对0-14周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足70%的按70%报销。近7年来全区共补偿参合农民6.7亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。**区新农合工作2010年、2012年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，**区共对3.2万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达48万元。三是为3.5万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌0.8万人、宫颈癌7.1万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对6万名确诊的高血压和1.8万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是8个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物，药品实行统一配送、零差率销售。据统计，自实施基本药物制度后，各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加，平均增长率达31.5%，门诊均次费用下降33.2%，住院均次费用下降28%，药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的48.5%降至27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度，各级医疗机构主动下调药品价格300余种。四是对“三无”病人、特困患者，采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治，据不完全统计近7年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值80余万元，减免医药费用近500万元。

(五)推行优质服务，让患者看病满意

一是积极开展“医院管理年”活动，大力加强医院内涵建设，认真落实13项核心管理制度，努力提升服务质量，减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动，召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会，努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动，聘请民主评议员、行风监督员，发放行风测评表，设立投诉信箱，公布举报电话，彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风，保护患者利益，努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话92部、投诉信箱92个，每年至少聘请8名党代表、10名人大代表、12名政协委员、20名群众代表为常年行风监督员和民主评议员，共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共5万余份。

三、几点体会

(一)加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，(www.fwsir.Com)就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

区人大机关法治建设工作自查报告 篇7

根据区法治建设工作领导小组的交办工作要求，区人大机关结合人大及其常委会在推进法治 建设中的监督工作和作用发挥情况进行了自查，现汇报如下。

一、主要工作

今年，区人大及其常委会认真贯彻落实依法治国方略，深入推进严格执法、公正司法、全民守法进程，为法治 建设做出了积极努力。

（一）加强法律监督和工作监督。区人大常委会按照监督法规定，认真听取和审议专项报告、加强预决算审查，监督的范围不断拓展，力度不断加大，实效不断增强，有效推进了依法治区进程。一是注重执法检查。今年以来，常委会充分发挥地方人大在全面推进依法治国中的重要作用，坚持把法律法规的贯彻实施摆在突出位置，不断加大监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法。6月和10月，常委会先后组织人大代表分别对区政府《食品安全法》和《湖北省水污染防治条例》贯彻实施情况开展视察调研，听取相关工作报告，并进行了认真审议和讨论，结合实际提出了具有针对性、操作性的意见和建议，确保了国家法律法规在我区的全面有效实施。二是注重司法监督。今年10月，常委会就诉讼监督工作情况开展专题调研，听取和审议了区检察院关于诉讼监督工作情况的报告，督促和支持检察院综合运用多种监督手段，加强对刑事、民事和行政诉讼的法律监督，特别是要强化对立案、侦查、审判等各个诉讼环节的监督，进一步维护了社会公平正义。此外，常委会还积极推进法治 建设，引起市人大常委会的关注，高庄社区被确定为全市三个基层立法联系点之一，为做好我市立法工作提供了有力支持。三是注重规范性文件备案审查。近年来，区人大常委会不断完善规范性文件备案审查程序，依法对区政府制订发布的规范性文件进行备案审查从源头上维护法制统一。四是注重信访工作。区人大常委会以维护全区社会和谐稳定为落脚点，妥善处理群众来信来访。在接待人民群众来信来访的过程中，严格执行人大信访工作规定，做到热情接待，耐心倾听，及时批转，督促相关部门依法办事、公正处理。全年共受理群众来信来访37件次，督办上级人大领导批示信访案件11件，一批群众反映的问题得到有效处理，做到了件件有落实、事事有回音，妥善化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。在今年全区“七一”表彰会上，汉江街道人大工作联络处主任石保华以人大信访工作为主题表彰会上做了典型发言。

(二)注重法治宣传教育。区人大常委会立足人大职能特点，通过执法检查、专题视察等活动加强法律法规宣传。区政府“六五”普法工作完成情况的报告，针对普法教育发展不够平衡、法制宣传形式等方面的不足，常委会要求区政府进一步突出重点，将普法工作与矛盾较为突出的重点工作以及法律服务等工作相结合，不断创新法制宣传载体，丰富法制宣传内涵，促进了“六五”普法工作。区人大常委会坚持依法行使人事任免权，实行拟任命干部任前法律考试、供职发言、审议酝酿和颁发任命书等制度，要求拟任命干部增强法治意识，带头维护宪法和法律的权威，善用法律手段解决问题，带头严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉养成学法、守法、用法的良好习惯，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（三）发挥人大代表在法治 建设中的作用。人大代表是人民代表大会的主体，也是法治 建设的重要力量。各级人大代表通过“代表之家”、代表活动小组等平台和代表向选民述职等活动，向群众宣传党的方针政策、法律法规，为群众解疑释惑，化解调处矛盾纠纷，并引导群众学法尊法守法用法，依法维护权益、理性表达诉求、履行法定义务。区人大常委会坚持邀请代表参与常委会执法检查和视察、调研等活动，通过多种形式参与法治 建设。通过建立完善代表履职保障、学习培训、开展活动、议案建议办理、激励监督等机制，使代表代民言、表民意、护民利，较好发挥了人大代表在法治 建设中的作用。

二、主要问题 一是“一线意识”较为薄弱。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，个别人大工作者对人大在法治 建设中的地位和推动作用认识不够清楚，工作较为被动，没有充分发挥权力机关的应有作用。

二是规范性文件备案审查运行机制不够完备。对区政府规范性文件的监督工作还不够到位，备案审查工作还停留在程序性审查的层面，对规范性文件的立、改、废工作有待进一步加强。

三是监督的实效性不够。宪法和法律赋予人大的职权和具体的方式方法、手段措施，没有得到充分有效的行使，如专题询问等监督形式刚刚起步探索，质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段尚未启用。

四是自身建设有待加强。目前，我区基层人大普遍存在机构不健全、工作力量不足等问题，尤其是懂法律、懂经济的专业人员更为紧缺，代表履职能力和素质不能完全适应形势发展需要，一定程度上影响了人大的履职质量和工作水平。

三、下一步打算

（一）加强对区“一府两院”监督。按照监督法规定的监督形式和内容，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度；加强对政府全口径预决算的审查监督和国有资产监督职能；完善人大监督工作机制和方式方法，综合运用多种监督形式，积极回应社会关切，推进工作落实。要在突出监督重点上下功夫，在多措并举上下功夫，在上下联动上下功夫，在推进工作上下功夫，使法治 建设更加坚实有效，人民当家作主权利得到真正体现。

（二）健全人大讨论决定重大事项制度。适时对我区经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众关注的问题作出决议决定。要把决定权的行使作为群众反映意见和利益诉求的法定制度渠道，在行使决定权的过程中，坚持进行广泛深入的调查研究，建立健全一系列有助于正确决策的制度和程序，充分吸纳各方面的意见，努力提高行使重大事项决定权的水平，保障重大决策的科学性和可行性。区“一府两院”在出台重大决策前向人大及其常委会报告，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

（三）加强对国家机关工作人员的监督。选举、任免国家机关工作人员，是人大的重要职权之一。区人大常委会将通过行使好干部选举、任免权，围绕法治建设的目标要求，加强对任命人员的法律监督和工作监督，不断增强领导干部的宪法法律观念和执政为民意识。

（四）充分发挥人大代表在法治 建设中的作用。进一步丰富闭会期间的代表活动，加强代表与人民群众的血肉联系，努力推动代表积极履职，真正成为法制政策宣传员、社情民意调查员、维护民利服务员、矛盾纠纷调解员、脱贫致富引导员，充分发挥参与决策作用、监督促进作用、桥梁纽带作用、模范带头作用，引导众积极参与到法治 建设中来，自觉做法治建设的维护者、实践者和推动者。进一步加强常委会与代表、代表与群众的联系，通过建立完善代表学习培训、联系群众、开展活动、督办建议、服务保障、激励监督等机制，确保联得上、联得紧、联得好、联得实，通过代表的影响力和号召力，推动法律法规和人大决议决定的有效实施，促进法治 建设。