经济责任情况述职报告(精选8篇)
经济责任情况述职报告 篇1
一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作
任职期间,我与单位领导班子团结共事、密切配合、相互支持,不断加强班子队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。
一是抓教育,提高思想政治素质。有针对性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观等重要理论,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想的侵蚀。
二是抓培训,提高业务素质。在任期间,针对财政干部队伍现状,制定培训方案,不断强化业务培训,不断提高财务人员整体素质,全面提升财务工作水平。
三是抓管理,提高规范化水平。进一步建立健全财务管理制度,不断提高财务管理水平。作为区委政法委的法人,严格执行国家各项财经法规,在法规范围内开展财务工作,本着节约、合理、规范的原则,把有限的资金用到维护稳定工作中去。合法支出和使用预算内资金,对预算外资金,按照规定全额上缴国库。对各项财政收支,要求财务人员及时下帐,对帐,有计划支出经费,做到少欠帐,不欠帐,确保了经费支出没有赤字,略有结余,个人严格按程序和规定报销帐目。
二、任职期间具体工作责任目标及完成情况
本人担任区委政法委书记期间,全面落实综治维稳措施,出色完成了各项目标任务。
一是深入开展扫黑除恶、校园及周边安全秩序整治等专项行动和社会治安突出问题集中整治工作,社会治安环境明显改善。
二是建立各级各部门社会稳定风险评估机制,健全各级调解组织,完善大调解体系,社会矛盾防范化解能力进一步提升。
三是完善流动人口、刑释解教人员、肇事惹祸精神病人等重点人群管理机制,落实虚拟网络管理措施,健全“两新”组织综治维稳机构,社会管理水平进一步提高。
四是创新区域“一体化”综治维稳载体,建成中心城区油地军校综治维稳联动中心、建筑市场管理服务中心和流动人口服务管理中心;创新基层综治维稳平台,建成多功能村居(社区)综治维稳联管中心;创新市场化、专群化、科技化防范机制,建成中心城区联网报警系统;创新“公正廉洁执法”教育手段,建成中心城区廉政警示教育示范基地;创新政法文化建设形式,建成“朝阳文化”工程示范典型;创新流动人口服务管理模式,实行社区(村居)流动人口网格化管理,有力推动了中心城区综治维稳工作跨越式发展。
三、廉洁自律,树立勤政为民新形象
自觉加强对《党章》的学习,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定,自觉遵守“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委周围,在班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题,充分调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主动接受社会监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动和班子成员、基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性和科学性;对干部任免、财务开支、评先树优等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉政。
三是坚持廉洁自律。全面落实党员领导干部有关事项报告制度以及廉政承诺等廉洁自律有关规定。始终把廉洁从政作为基本准则,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,以身作则、以俭为荣,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做官。任职期间财务工作管理规范,无个人违规违纪行为。同时,对家人以及身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督,没有以权谋私行为。
经济责任情况述职报告 篇2
经济责任审计报告是审计机关 (或内部审计机构、社会审计组织) 在对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员进行任期经济责任审计后, 向本级人民政府 (或委托部门、单位) 提交的评价被审计对象在任期间履行经济责任情况的审计专题报告。
二、审计报告的内容
经济责任审计报告与其他审计报告相比, 内容不同, 应当包含以下主要内容:
1.审计依据。包括实施该经济责任审计项目的法律法规、委托、授权等依据。
2.审计的基本情况。主要包括审计范围、审计内容、审计方法等, 是明确该项经济责任审计工作的具体开展情况和审计实施的整体状况。
3.被审计单位、被审计者的基本情况。主要包括:被审计单位的经济性质、管理体制、业务范围, 隶属关系、财政财务收支状况、被审计人员姓名、职务、任职时间等内容。
4.审计发现的问题。主要包括发现问题的事实、原因, 所违反有关法律法规的具体内容等。
5.审计评价。根据审计结果, 综合评价被审计者任职期间的主要业绩, 指出应由被审计人员承担的主要经济问题及应当负有的责任。
6.审计处理意见和审计建议。对审计发现的违反财经法规的问题, 应在法定职权范围内提出审计处理意见和审计建议。
三、审计报告的主要特点
1.内容的针对性
审计报告的内容应紧紧围绕“领导干部履行经济责任情况”这一具体内容来进行的。《党政主要领导干部和国有企业领导经济责任审计规定》 (本文简称《审计规定》) 已明确规定, 领导干部履行经济责任的情况, 应当依法接受审计监督。经济责任审计及报告都应针对“经济责任”这一主题展开。
2.评价的专业性
通过经济责任审计, 审计机构要对领导干部在任职期间内履行经济责任情况进行评价。审计评价的范围、内容和审计的职责必须统一, 要严格按照经济责任审计的内容, 围绕财政收支、财务账支, 资产、负债、损益审计所体现的被审计人员的经济责任进行评价, 决不能超出审计的职能范围去作评价。审计评价的依据、方法、标准都必须符合有关法律法规以及经济责任审计的专业要求。
3.报告的定向性
《审计规定》明确要求“审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长, 必要时报送本级党委主要负责同志;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关单位”。可见, 经济责任审计报告的使用者是特定的, 审计机关不向不特定的使用者出具经济责任审计结果报告。
4.报告用途的特定性
《审计规定》中规定, 有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果, 将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。这决定了经济责任审计报告有特定的用途, 必将成为考核干部的重要参考依据。
四、经济责任审计报告的作用
经济责任审计作为监督领导干部管理的有效手段, 运用好经济责任审计成果, 有利于加强对权力的制约和监督, 有利于强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。经济责任审计报告作为审计结果的表现形式, 具有重要而深远的意义。
(1) 审计报告为干部离任提供审计鉴证。
为官一任其政绩究竟如何, 不仅是组织部门需要掌握的, 也是离任者自己所关心的。经济责任审计可以满足各方面的要求, 使离任者走得清楚, 继任者接得明白。
(2) 审计报告为任用干部提供考核依据。
经济责任审计通过对领导干部任职经济责任的履行情况进行审计, 与组织部门考核相结合, 相互弥补, 相得益彰, 通过审计结果评价成绩, 指出不足, 依据政绩对干部进行任用、奖惩, 丰富充实了考核干部的内容。
(3) 审计报告为干部日常管理和监督提供决策信息。
通过实施领导干部的任中经济责任审计, 将干部监督的关口前移, 变事后审计为事中监督, 加强事前防范, 及时发现领导干部在任期中存在的各类问题, 为组织部门日常管理干部提供决策信息, 可以达到防微杜渐的目的, 在一定程度上对干部起到保护作用, 增强领导干部的自身免疫能力。
(4) 审计报告为惩治腐败、查处大案要案提供线索。
廉政建设在市场经济条件下是十分重要的。对领导干部任期内遵守国家财经法纪和廉政纪律情况进行审计监督, 对重大违纪违规问题予以揭露, 为纪检、检察部门提供案件线索, 清除腐败分子, 已成为纯洁干部队伍的有效途径。
由于经济责任审计结果在干部管理和监督中有广泛的用途, 这些最终都体现在审计成果的运用上, 因此, 促进审计成果转化就成为经济责任审计的最终目标。
五、影响经济责任审计成果运用的主要因素
(一) 经济责任审计联席会议制度的协调配合机制尚不完善, 影响了经济责任审计成果的全面运用
《审计规定》中明确要求, 要建立经济责任审计工作联席会议制度, 监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况, 协调解决工作中出现的问题。从目前的实际情况来看, 联席会议制度在落实上往往流于形式, 表现在审计任务的安排上多由组织部门提出, 其他部门对审计工作的总体计划的制订和审计重点的把握缺乏主动参与意识, 在重视和利用审计成果方面的作用也没有得到充分发挥。同时, 会议成员单位协调配合机制也不够完善, 一定程度上影响了审计成果的运用和深化。
(二) 经济责任审计成果运用中的不透明, 影响了利用效果的发挥
按照规定, 各级党政应当建立健全经济审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度, 逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。有关部门根据要求运用经济责任审计结果, 将其作为考核、任免、奖惩重要依据。目前, 审计机关的经济责任审计结果不公开披露。组织部门如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定, 至于存在什么经济问题的干部应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。审计结果不公开, 审计结果运用缺乏细化的标准, 这在一定程度上造成了经济责任审计与领导干部任用脱节的现象。
(三) 责任界限不好划分, 影响审计成果质量
目前, 对领导干部经济责任的评价还缺乏一套较为系统的规范标准, 如何正确标价领导者的经济责任, 关键是准确界定经济责任。影响一个单位财政财务收支情况、经济活动情况的因素是多样的、复杂的, 有历史的, 有现实的, 有主观的, 有客观, 有班子集体的, 有领导干部个人的, 履行经济责任具有多层次、多目标、复杂性等特征, 造成经济责任的界定难度增大。影响到了审计成果质量, 也直接影响经济责任审计成果运用。
六、加强经济责任审计成果运用的建议
(一) 完善联席会议的工作制度, 加强协调配合, 着力抓好经济责任审计的成果运用
各级经济责任审计联席会议要切实承担起领导、规划、指导和协调的职责, 一方面要进一步明确联席会议的工作职责, 完善联席会议的工作制度, 逐步建立起联席会议的正常运作机制, 保证经济责任审计成果得到有效运用。另一方面, 各级纪检、监察、组织、人事和审计部门在工作中要加强协调配合, 在审计成果分析运用上要各尽其职, 协调一致。有关部门要作好经济责任审计成果的后续分析研究, 对审计成果进一步深化、细化, 充分运用到干部教育管理监督中去。
(二) 建立审计成果利用机制
一是建立与经济责任审计成果利用相关的制度和办法, 明确专人负责, 使经济责任审计成果利用做到有章可循。同时积极进行探索经济责任审计成果运用的有效方法, 如:组织专人专题研究开发审计成果, 并积极推广运用, 建立审计成果信息库等。为有效利用经济责任审计成果奠定制度基础。二是推行审计结果公示制度。《审计规定》规定“各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度, 逐步探索和推行经济责任审计结果公示制度”。如果能够选择对各级组织和群众比较关注、涉及面较广的审计结果予以通报, 指出被审计单位存在的问题及不良后果, 将会起到扩大审计影响力, 曝光被审计单位, 警示其他单位的作用。
(三) 搞好审计队伍建设, 提升审计成果质量, 确保审计结果可用
一是建立科学的用人制度, 充实经济责任审计人员。逐步建立和完善经济责任审计人员准入机制。二是进一步研究深化经济责任审计的内容, 提高审计质量。完善经济责任审计评价标准和评价指标体系, 坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则进行审计评价, 审计评价与审计内容相统一, 审计评价要以审计结果为基础, 从而准确界定领导者的经济责任, 确保审计结果可信、可靠和可用。
参考文献
[1]侯绍林, 吴占利, 程军.经济责任界定的思考.中国审计, 2011, (6) .
经济责任情况述职报告 篇3
关键词:公主岭;棚膜经济;发展情况
中图分类号:[S-9] 文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0024-1
1 棚膜经济发展情况
公主岭市地处松辽平原腹地,位于吉林省中西部,全市幅员面积4028平方公里,辖24个乡镇(含4个街道),404个行政村,3142个自然屯,19.2万农户,农业人口72.2万人,农村劳动力35.5万人,耕地面积480万亩。
2009年以来,按照《吉林省2009年百万亩棚膜蔬菜建设实施意见》和四平市人民政府《关于加快推进棚膜蔬菜建设实施意见》的总体要求,市委、市政府把棚膜产业作为经济振兴的战略性支柱产业,高位运作,强力推进对棚室蔬菜园区建设,形成了全市上下把棚膜经济发展作为加快农业发展的重中之重来抓的新局面,坚持标准,稳妥推进,坚持以“政府推动、镇村主办、部门专管、农民自愿”的原则,高起点定位,高标准规划,高质量建设,高水平运行,规范化管理,探索出一条“创新农业发展方式,以棚膜经济为发展方向,提升农业产业化水平,促进农业增效,农民增收的现代农业”发展的新路子。截止到2011年末,全市共发展温室、大棚面积3万亩。新建温室、大棚2.45万栋,在全市24个乡镇街道中,完成新建、扩建有发展规模的园区20个,占全市乡镇街道总数的83.3%。其中:获得省里百亩以上棚膜园区补贴项目的园区9个,2010年度被四平市评为“十佳园区”的有3个,环岭石人特色棚膜园区靠山生态园在2011年7月被农业部评为“全国设施农业装备技术示范单位”。全市棚室年产量25万吨,实现年产值7亿元,棚膜经济已经成为我市农村经济发展新的增长点。
2 棚膜经济发展特点
我们公主岭市的棚膜蔬菜园区建设的速度之快,推进的规模之大,效果显著。主要特点是:
(1)在发展定位上:市委、市政府把棚膜经济放在全省乃至全国的大背景下谋划,着眼发展未来,举全市之力,建设全省最大的棚膜蔬菜生产基地,全力打造东北地区的寿光。
(2)在发展目标上:全市实施 “棚膜蔬菜建设工程”, 结合公主岭市实际,制订了2009年至2015年棚膜蔬菜产业的发展规划。自2009年起到2015年,利用7年时间,温室、大棚建设每年以5000亩,3500栋以上的数量向前推进,全市棚膜蔬菜总面积要发展到5万亩以上,温室、大棚要达到4万栋,年产蔬菜40万吨,实现产值11亿元以上。
(3)在发展规划上:实施全市“一带两轴”的发展战略,重点发展长春周边的大岭,范家屯、响水等3个乡镇棚膜果蔬经济带;沿102线两侧8个乡镇和长郑线两侧的9个乡镇为主的两轴棚膜果蔬经济带。按照“一乡一业、一区一品”的发展思路,总的要求是:每个乡镇每年要建设一个百亩以上的棚膜果蔬园区,以此推动全市棚膜园区的快速发展。
(4)在发展模式上:学习山东寿光、辽宁海城、鞍山、黑龙江省大庆市大同区等地的经验,综合考虑相关产业衔接、百姓经济实力等因素,重点推广3种建设模式。一是砖结构日光温室,一般长度80~100米,跨度7~8米,造价8~10万元,使用年限18~20年以上。具有使用周期长,土地利用率高,投资比较大回收期长等特点。二是半卧式土墙结构的日光温室,下卧0.3~0.5米,长度80~100米,跨度7~8米,造价6~7万元,使用年限15年以上。具有保暖效果好,土地利用率高、投资回收期短等特点。三是钢架结构塑料大棚,长度80~100米,跨度12~13米,高4.3米,造价4~5万元,使用年限20年以上。具有土地利用率高、投资少等特点。
(5)在发展措施上:坚持“六个到位”的原则,一是提高认识,思想统一到位;二是领导重视,部门主动到位;三是宣传发动,学习培训到位;四是把握原则,科学规划到位;五是主攻园区,布局建设到位;六是落实政策,惠农强农到位。
3 棚膜经济发展存在的问题
一是棚膜建设资金缺口较大,农户融资难度大。一般,建一栋高标准日光温室最低需要投入7~8萬元,建一栋大棚需要投入4~5万元,多数群众无能力一次性支付建棚所需的费用。农民融资渠道少,加上现在银行贷款手续繁琐,标准高,款迟迟不能到位甚至根本贷不下来,在不同程度上制约了棚膜经济的发展。
二是解决棚膜园区建设所需耕地难度大。现在随着玉米价格的上扬,各地农民种粮积极性较高,加上开发建设征用土地费用的上涨,土地流转价格普遍提升,对发展棚膜经济征用土地带来一定难度,使棚膜经济发展又出现了新的难题。
三是社会化服务体系滞后。尽管我们做了大量工作,但就整体而言,社会化服务体系建设滞后的问题仍很突出,特别是绝大多数地方还没有建立起技术服务体系、技术力量薄弱,缺少专业技术人才,对新菜区菜农的培训和跟踪指导服务不能及时到位,菜农对标准化无公害蔬菜生产技术掌握的少,生产中粗放管理,产品质量差,效益低;绝大多数地方还没有建立市场信息服务体系,许多农民还处于单打独斗的状态,规模化、集约化、标准化、产业化发展水平很低。这样,不同程度上影响了棚膜经济的发展。
我市棚膜经济发展虽然存在一些问题,但是,我认为,当前和今后一个时期,发展棚膜经济面临难得的历史机遇,市场环境好,群众积极性高,政府扶持力度大,各种新技术和适用技术比较成熟,只要我们因势利导,顺势而为,加大组织领导力度,加大政策扶持力度,加大信息传递和典型推广力度,加大社会化服务力度,全市棚膜经济建设就会有较大的发展。
经济责任审计整改情况报告 篇4
××单位(填委托人名称):
我们接受××委托,自20XX年XX月XX 日至20XX年XX月XX日,对××同志自20XX年XX月XX 日至20XX年XX月XX日担任××公司董事长(具体职务)期间的经济责任履行情况进行了就地审计。
审计工作得到了××同志及××公司的积极配合。
现将审计情况报告如下:
一、基本情况
(一)企业基本情况
(二)企业财务状况
(三)××同志简介
(四)审计工作组织情况
二、财务绩效分析
(一)审计后主要财务指标调整情况
(二)任职期间主要财务指标变动分析
(三)企业不良资产情况
(四)任职期间企业财务绩效分析
三、××同志主要业绩
四、审计发现的主要问题
五、审计结论
六、审计整改建议
***会计师事务所 中国注册会计师
(特殊普通合伙) 中国注册会计师
中国·北京 二O X X年 X 月XX日
经济责任审计报告撰写要点【3】
一、基本情况
(一)企业基本情况:包括沿革、主营业务、注册资本、职工人数、子公司及特点等;
(二)被审计人员基本情况:包括任职时间、承担的主要工作(含在子公司任职情况)、审计期间等。
(三)本次审计的方式(如:财务基础审计、访谈、问卷、专家评议等)、时间界限(审计期限)、形式(企业推荐、国资委招标)、子企业数量、涉及资产量和重点内容。
二、财务绩效分析(概括分析精要)
(一)经过审计前后企业的主要财务指标及调整数,主要包括资产、负债、权益、主营业务收入、利润
(二)财务绩效分析:
1、基本财务状况:总资产、净资产、资本保值增值及相关比率指标的变化、原因及行业的比较等;
2、基本状况:主营业务利润、利润总额及成本费用利润率等指标的变动情况、原因及与行业的比较等;
3、资产运营状况和资产质量(不良资产)的变动、原因及与行业的比较:
4、偿债能力的变动状况、原因及与行业的比较等;
5、审计期间发展能力的变化、原因及与行业的比较等。
三、主要经营业绩
企业负责人任职期间所做的主要工作及成效。
如在明确企业战略目标及发展方向方面、改革改制方面、基础管理方面、市场开拓方面、保值增值方面等,原则上要有证据支撑。
四、审计发现的主要问题
将审计出的问题进行归纳总结,并按照问题的重要性,分问题排列。
五、审计结论
对前面的业绩和问题内容进行精练的总结,对企业负责人应承担的责任进行确认。
撰写要求:
一、经济责任审计报告中涉及的相关内容必须有证据支撑;
二、经济责任审计报告应当观点明确,内容清晰,业绩要讲透,问题要讲准,责任要讲清;
三、报告应当语言严谨精练、论述清楚;
经济责任情况述职报告 篇5
县人民政府:
2010年,在县委、县政府的正确领导下,我局重点突出“指导与服务、参谋与谋划、审批与监管”三大工作职能,牢固树立发展意识、超前意识和大局意识,通过积极谋划争取项目、狠抓综合目标管理和强化机关自身建设,有力促进了各项工作全面进步,实现了全年各项目标任务的新突破。现将本目标责任制完成情况报告如下:
一、对上争取项目资金5040万元(40分)。
2010年,对上争取工作面临的整体形势依然严峻。一是由于经济回暖,全省各地再次掀起了项目建设热潮,县市区间争取项目补助资金的竞争更加激烈;二是由于宏观调控政策的继续调整,补助政策多向大型规划区、高新技术产业倾斜,项目申报范围越来越窄,程序也越来越严,难度随之加大。在这些不利局面下,我们迎难而上,认真做好项目前期工作,精心策划、认真研究、遴选上报了7大类近80个对我县域经济社会发展具有强力支撑作用和较大影响的项目,主要包括:安泰廉租房项目、县城供水管网改扩建、农村电网改造升级工程、农村沼气建设、县养老服务设施改造工程、东圣公司年产60万吨磷酸二铵项目、万美物流仓储公司物流仓储项目等,其中有56个项目获得国家和省发改委支持,全年到位补助资金再次突破亿元大关,达1.26亿元,同比增长22%,比年初县目标责任制要求的5040万元高出150个百分点。补助资金覆盖面广、重点突出、支持力度大,为全县经济社会又好又快发展提供的强有力的支撑。
二、确保县政府确定的重大项目立项(15分)。
为积极配合全县“项目建设攻坚年”计划的顺利实施,我局充分 发挥项目审批职能,积极服务于全县项目建设。我们根据国家相关政策,积极组织专门力量,严把项目审批关,提高办事效率,加强优质服务,并与项目单位紧密合作,抢时间,抓进度,在合法的前提下为重、特、急项目开辟“绿色通道”,不让任何一个合法项目在审批环节耽误。一年来,我局共办理项目立项75件,其中审批类项目28个,总投资4.4亿元;备案类项目42个,总投资41.24亿元;核准类项目5个,总投资1.56亿元。具体包括:吉星化工集团三友公司食品级磷酸基磷酸盐项目、星球人造板公司搬迁扩建项目、泓康药业年产10000吨中药饮片项目、盛世广场商住楼建设项目等。吉星化工三友公司食品级磷酸及磷酸盐项目是我县又一重大磷化工项目,为帮企业抢抓工作进度,我局从正式受理项目立项申请到下发备案证只用了7天左右,比法定时间提前了13天,为项目的迅速上马实施赢得了宝贵时间。
三、抓好县人民医院门诊综合楼、鸣凤镇廉租房二期工程等重点项目建设管理工作(5分)。
为加强对项目的监督管理,我局坚持建管并重,在项目管理上,采取“一把手”负总责,分管领导具体抓,分管股室“一线抓”的有力措施,严把“四关”,即招投标关、项目开工关、资金管理关、项目验收关,有效做到了两个“统筹兼顾”,即加强监管力度与保障项目进度统筹兼顾、强化监管措施与搞好协调服务统筹兼顾,确保了全县在建项目的顺利推进。
在今年的项目建设管理工作中,我们除了采取以往的听取汇报、基层巡查和明察暗访等检查方式外,还积极创新监管方式,专门聘请了县、乡两级人大代表和基层群众监督员共25名,按区域划分监督范围,明确监督职责,对全县大大小小126个新建和续建项目的用地、环保、招投标、补助资金使用、建设质量等进行全方位监督。全年共接到全县监督员对项目建设管理违规情况的举报和投诉8起,涉及擅 自变更建设性质和规模、违规使用上级补助资金、招投标不规范、监理工作不到位等4个方面,已责令相关建设单位整改到位。通过及时发现问题并积极查处整改,在今年的扩内需项目检查、工程建设领域突出问题专项治理等6次项目检查中,我县项目在前期工作、建设进度、建设规模和资金管理等方面,均符合国家有关规定和要求,没有出现严重违规现象,项目管理工作被树为全市典型,受到省、市领导广泛好评。
县人民医院门诊综合楼建设项目和鸣凤城区廉租房建设项目是近年来我县具有代表性的两大的民生工程项目,已纳入2010政府“十件实事”。在项目建设管理过程中,我局严格履行监管职责,确保了项目建设全程的规范化运作。一是加强项目建设资金管理,切实保证资金使用安全。在建设资金管理上严格按照国家对中央投资项目资金管理的要求,做到专帐核算、专户存储、专款专用。二是严格执行建设管理程序,加强项目实施过程管理。严格按照国家对中央投资项目管理有关规定,建立健全了项目管理的“四大体系”,即程序监管体系、项目任务体系、工程管理体系、资金和质量监督体系,加强项目实施全过程管理。三是强化“四制”管理,严把工程质量关。严格依照“四制”管理规定,督促项目单位、监理单位建立和落实了质量及安全生产领导责任制,所有项目的招投标、合同管理等工作,切实做到符合规定的程序和要求。确保工程质量,真正发挥“四制”对工程投资、进度和质量控制的作用。截止目前,县人民医院门诊楼已基本完工并投入试运营;鸣凤廉租房二期项目也已全部完工,待最后验收后即可交付使用。
四、抓好县目标办工作,负责督办、协调相关部门完成市下达的经济社会发展目标任务(10分)。
今年,我局紧紧围绕县委、县政府确定的“负重争先快发展 奋力 再进二十强”总体奋斗目标,认真开展了全县综合目标管理督办、协调、服务工作。一是年初根据市目标办的统一部署,及时拟定、上报、确定了2010年市对县综合目标管理考核目标。二是加强与市目标办的衔接,对上及时反馈了全市综合考评方案修改建议。三是会同县委办督察中心及时将目标责任分解、细化到相关部门,明确了目标责任单位和考核办法。四是配合督办检查,加强部门沟通,保证了绝大部分考核指标完成进度按计划推进。特别是在年中按照“时间过半、完成目标任务过半”的要求进行了进度检查,帮助目标责任单位分析问题、查找原因、改进工作措施。按前三季度全县经济运行情况分析,预计由我局牵头督办的市对县考核各项指标均能圆满完成。
五、抓好县推前办工作,全面完成县委县政府确定的各项目标任务(10分)。
我们严格按照“走在全省山区县市前列”和“在全市率先实现小康目标”的总要求,积极发挥县推进走在全省山区县市前列工作领导小组办公室职能作用,认真开展工作、强化措施落实,为全县走在前列创造了良好的工作机制和舆论氛围。一是针对远安最大的实际是发展不够的问题,坚持自我加压,及时提出、调整、确定了10年县域经济发展主要指标奋斗目标,并逐个分解落实到各责任单位。同时组织在省委下达新的综合评价考核办法后对新办法进行了学习、研究和细致分析,并对10年新增指标任务进行了分解落实。二是强化了县域经济发展情况的分析、预测、预警。县推前办安排专人专职负责收集有关县域经济综合评价指标完成情况的月份数据、信息和工作动态,并先后编发了7期情况通报。三是加强了办公室工作联系协调力度。及时协调督促相关部门加强与省、市统计部门、县域经济考评相关部门的汇报,建立了良好的沟通机制。四是认真协助开展了县域经济综合评价考核指标统计调查工作,确保年终考核有准确依据。
六、抓好经济动员办和交战办工作,完成国防动员工作任务;完成医药卫生体制改革工作任务(5分)。
今年来,我局在做好其他中心工作的同时,积极发挥“经动办、交战办和医改办”三大办公室职能,配备专班、落实专人,做了一些扎实有效的工作。
县经动办 积极争取上级经动部门对我县的政策扶持。通过努力,我县野风食品公司被纳入湖北省国民经济动员食品储备中心,成为全市今年唯一一家被纳入全省食品储备中心的企业。同时该公司1亿瓶特色食品改扩建项目也被纳入全省十二五期间国民经济动员重点建设项目;此外,还认真开展了国民经济动员潜力调查,目前正在进行数据资料的收集工作,将于年前完成调查结果的上报。
县交战办 今年主要完成了“十二五”交通战备公路规划和张季国防公路项目的管理和督办工作。规划在“十二五”时期重点完成40公里宜(城)远(安)国防公路远安段改造工程和6.4公里远(安)烟(集)交通战备公路鸣凤至江河厂段改扩建工程,计划总投资17743.3万元。张季国防公路起于远安县鸣凤镇双泉村张家冲,止于远安县鸣凤镇季家村与当阳市交界处百宝寨,全长11公里。2010年2月开工建设,10月建成竣工,目前正在收集整理工程建设资料,准备接受军区及省发改委组织的验收。
县医改办 会同县卫生局、县合管办等业务主管部门,积极抓好了2010县医药卫生体制五项重点改革工作责任制的落实,有效确保了农村新型合作医疗参合率、新农合政府补助新标准、基本药物报销新政等24项指标和任务全面落实和兑现,惠及全县人民。
七、抓好移民扶持项目的争取和管理工作,确保移民稳定。(10分)。
一是按时编制计划及小型水库申报项目,做好移民基础性工 作。以项目建设为抓手,积极做好项目编制工作,着力改善移民基础设施条件、大力发展库区和移民安臵区区域经济;二是加强后期扶持资金使用管理,确保资金及时、准确发放到移民手中。今年以来,我局与财政局联合采取定期检查和不定期抽查等方式加强了对县各大中型水库移民后期扶持资金使用管理的监督检查,确保移民补助资金使用安全、规范、有效,国家的支农惠民政策严格落实到位。三是积极扶持移民创业致富,大力发挥安民富民作用。移民工作的核心是改善移民生产生活条件,促进移民增收。我局以发展移民安臵区经济、增加移民收入为抓手,全年共争取到移民后扶补助资金1000多万元,扶持全县移民安臵区新发展蔬菜、茶园、柑桔、桑园共100多亩、袋料香菇50多万袋,受益移民达2000余人,大大拓宽了移民收入渠道、减轻了移民负担、提高了移民生活水平。四是维护稳定大局, 认真抓好移民维稳工作。制定了“维稳工作实施方案”和“信访接待制度”,签订移民维稳工作责任状,确保移民稳定工作有人管、有人抓、有制度可循;建立健全移民维稳工作联动机制。严格按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”和“逐级负责”的原则,形成了移民维稳工作县、镇、村联动机制,在每个乡镇安排移民纠纷调处员2名以上,聘请村级维稳联络员20多人。今年我局共接待移民上访25起,35人次,均按要求做好记录,并对上访人反映的诉求按照政策规定给予了认真解释或解决,办结率100%,有效化解了各种矛盾纠纷。
经济责任情况述职报告 篇6
一、学校的基本情况 二、职责范围和分管的工作 三、重大经济决策的制定和执行情况 四、与财务收支相关的重大事项情况(一)贯彻执行财务管理法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转(二)严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。
(三)强化收支管理,规范收支行为。
(四)加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。
(五)着力做好消赤减债工作,防范财务风险。
五、个人履行经济责任情况和存在的问题 六、个人遵守国家财经法规和有关廉洁从政规定的情况
我于 20xx 年调任 xxxx 学院党委书记,本应 20xx 年 xx 月到龄退休,但因工作需要,延迟于 20xx 年 x 月离任。在党委书记岗位上,我认真贯彻落实普通高校党委领导下的校长负责制,切实履行党委书记的工作责任,带领党委班子把方向、议大事、谋大局、促发展、保稳定,秉承“艰苦创业、自强不息、尚志求索、敢为人先”的 xx 职院
精神,团结和带领全院师生,振奋精神、励精图治,谋划“十三五”事业发展,厘清学校的发展目标、发展战略与发展重点,奋力谱写事业发展华彩篇章。我既见证了 xx 职院艰苦创业、自强不息、负重前行、发展壮大的历史轨迹,也亲历了迎评促建、示范创建、多校并入、校区迁建筹划、经济责任审计、政治巡视等重要活动。现就个人 20xx年至 20xx 年上半年履行经济责任的情况述职如下。
一、学校的基本情况
xxxx 学院于 20xx 年 x 月经 xx 省人民政府批准,由原 xx 教育学院、xx 财校、xx 农校、xx 工校、xx 林校和 xx 供销学校 x 校合并组建而成。州机电工程学校、州民族体校、州艺校、州交通技校分别于20xx 年、20xx 年、20xx 年、20xx 年并入,xx 州卫校于 20xx 年并入,目前尚未完成实质性合并。学校办学历史最早可追溯到 1xxxxx的 x 专科学校附设高级农业职业学校。学校占地 xx0 余亩,建筑面积xx 万平方米,固定资产 xxxxx.xx 万元,藏书 xx 万余册。下设 x 个二级学院,分别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院,涵盖 xx 个专业,在校学生 xx000 余人。截止 x0x0 年 x月,在编在岗教职工 xxx 人(其中自费编制 xx 人),外聘教师 x 人,离退休职工 xxx 人,合计 xxxx 人。其中:教授 xx 人、副教授 xxx 人,享受国务院津贴专家 x 人、全国农业职教名师 x 人。学校是省级文明单位。20xx 年,学校在教育部高职高专人才培养工作水平评估中获“优秀”等次,20xx 年,学校成功跻身 xx 省示范性高职院校行列。20xx
年以来,学校又先后获得“国际硒茶人才摇篮”“全国优秀五四红旗团总支”等 x 项国家级和“省级优质高职院校”、省级“文明校园”“xx 省大学生创业示范基地”“xx 省产业工人培训示范基地”等 x 项省级荣誉表彰。
二、职责范围和分管的工作
作为党委书记,我主持学校党委全面工作,联系生物工程学院。20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月,兼任学校接受履职尽责督促检查工作领导小组、学校扶贫工作领导小组、学校学生思想政治教育领导小组、学校安全工作领导小组、学校专业技术职称评聘改革工作领导小组、学校“思政课”教学改革与建设领导小组、学校统一战线工作领导小组、学校党建工作领导小组、学校普法及法治创建工作领导小组、学校职称改革领导小组、学校校园建设规划工作领导小组、学校内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组组长;学校全面从严治党指挥部指挥长。在任期间,我严格落实主要领导干部 “四个不直接分管”(财务、人事、基建维修和物资采购工作)的要求,全面履行全面从严治党第一责任人责任,狠抓“两个责任”的落实,以推进党的建设新的伟大工程引领学校事业的全面进步。没有具体的分管工作、分管部门。
三、重大经济决策的制定和执行情况
学校党委会议事规则、校长办公会议事规则对经济事项的决策权都做出了明确规定,对重大决策活动,党委始终坚持民主决策、科学决策、依法决策,充分听取教职工意见、广泛进行调查研究、邀请法律顾问把关。在经济决策的实际操作过程中,为了发扬民主、提高效率,财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产
处置、大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上提交党委会讨论决定,并按规定程序办理,个人从不决断重要问题,自觉坚持按“三重一大”等制度的实体要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确保各管理层级职责履行到位。
财务收支预算依据学校年初工作要点和当年可实现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任校领导和责任部门。财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执行,并按要求在校园网或财政部门指定的媒体上进行公开,主动接受社会监督。
超限额以上的基建维修、物品设备采购的立项均通过学校党委会研究决定后,由相关职能部门按照招投标、政府采购的相关法律法规的要求办理,组织实施公开招投标。自行招标的项目按照学校相关规定办理。对限额以上的项目,学校审计部门会提前介入。项目竣工后,凡经过公开招投标的基建维修项目,均由学校审计部门进行初审后报送州审计局进行审计,并出具审计报告后才能按相关程序办理结算。
大额筹资项目、大额资金支出等事项均由学校财务部门会同相关部门提出建议方案后提交学校党委会议研究决定,财务部门按党委会决定并按相关财务管理规定和审批程序办理。
四、与财务收支相关的重大事项情况
(一)贯彻执行财务管理法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转。学校先后制订了财务综合管理制度、经费使用审批规定、收费管理办法等内控制度。20xx 年以来,又结合中央、省、州有关规定对原有财务制度进行了修订与完善,学校现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。
(二)严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中职学生按国家资助政策严格执行到位,对高职生的收费更是很好地执行了相关收费政策。收费过程中,严格按物价部门核定的收费项目和收费标准收费,每学年的收费项目清单都在校园网首页公示,无违规收费行为,无借校企合作提高学校收费标准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。学校严格执行代收费政策,每年除按规定向学生收取必要教材费、体检费、大学生城镇居民医保费之外,未向学生收取其他代收费,无强制服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证金等,学校明确规定军训服装费和学生商业保险由学生本人自愿购买。
(三)强化收支管理,规范收支行为。随着学校事业的发展和投入的加大,20xx 年,学校总收入 xxxxx 万元,总支出 xxxxx 万元;20xx 年,学校总收入 xxxxx 万元,总支出 xxxxx 万元;20xx 年,学校总收入 xxxxx 万元,总支出 xxxxx 万元。在支出方面,一是着力保障学校正常运转;二是着力保障教职工工资和待遇及时足额到位及教育教学一线急需;三是着力保障基本办学条件的改善。20xx 年给离退休老同志发放两个月生活补贴,给在岗教职工发放一个月奖励绩效;20xx 年给离退休老同志发放两个月生活补贴,给在岗教职工发放两
个月奖励绩效,教职工的待遇得到一定程度的提高。20xx 至 20xx 年共计投入 xxxx.xx 万元用于专业建设。20xx 年完成旅游管理专业茶艺实训室、会计专业虚拟商业社会环境(VBSE)财务综合实训中心的建设。完成了 xxx 台计算机机房建设。20xx 年投入 xxxx 多万元,先后完成了南区第三教学楼维修、中区女生寝室维修及北区青年教师公寓维修改造,新建了 xx 个实训机房及 xxx 个多媒体教室;完成 xx 学院“班班通”及实训基地建设;新建或改造物联网、电子、汽车等 x 个实训室;启动了 x 个非遗传承大师工作室设建设。投资 xxx 万元,建设改造校园网,投资 xxx 万元改善了校园的技防、物防条件。
(四)加强 国有资产管理,确保国有资产保值增值。学校高度重视国有资产管理工作,健全和完善资产管理制度,先后出台了《国有资产管理办法》《物资采购管理办法》《固定资产处置管理办法》《招标管理办法(试行)》《评标专家专家管理规定(试行)》等规章制度,强化制度执行,使国有资产管理行为有章可循。学校后勤处资产科是学校国有资产管理的职能科室。国有资产的配置有计划、采购遵程序、验收有手续,资产科强化资产账实管理,定期与财务部门对账,定期清产核资,做到账账相符、账实相符。凡涉及处置国有资产的,资产使用保管部门严格按照学校关于《固定资产处置管理办法》的要求,按程序完善手续,没有未经批准擅自处置或未按审批权限处置国有资产的情况。20xx 年年初学校资产总额为 xxxxx 万元,年末资产总额为 xxxxx 万元,增加额 xxxx 万元。20xx 年初学校资产总额为 xxxxx万元,年末资产总额为 xxxxx 万元,增加额 xxxx 万元。20xx 年年末
学校资产总额为 xxxxx 万元,较年初资产 xxxxx 万元增加 xxx 万元。
(五)着力做好消赤减债工作,防范财务风险。学校在保持适度负债规模的同时,着眼长远,着力做好消赤减债工作,并采取有效措施,确保预算目标的按期完成。20xx 年年初负债总额为 xxxx 万元,年末负债总额为 xxxx 万元,当年负债增加 xxxx 万元。表面上看负债有所增加,实则负债有所减少,原因在于年末财政集中支付系统关闭,导致短期借款未及时归还。20xx 年年初负债总额为 xxxx 万元,年末负债总额为 xxxx 万元,当年负债减少 xxxx 万元。20xx 年年末负债总额为 xxx 万元,较年初数 xxxx 万元减少 xxx 万元。
五、个人履行经济责任情况和存在的问题
作为党委书记,回顾自己在任期间的工作,应该说还是较好地履行了个人的经济责任,特别是 20xx 年至 20xx 年,随着学校高职生规模的稳步扩大,学校的事业收入有所增长;随着启动实施三年创新行动计划,省拨质量提升计划奖补资金有所倾斜,学校的办学条件得以进一步改善,教职工的福利待遇得以进一步提高,校园金融风险得到有效稳控。
但实事求是地分析,个人在履行经济责任方面也还存在不足:一是由于学习的深度与广度不够,导致思想解放力度不大,破解学校办学经费短缺难题的思路不宽;二是受学校生源结构的影响,中、高职学生的比例始终没有达到最优,学校的事业收入难以在短期内有较大突破;三是由于学校自身造血功能不强,学校的办学条件尚有待进一步改善,教职工福利待遇的改善还没能达到大家的期盼。
六、个人遵守国家财经法规和有关廉洁从政规定的情况
在任期间,我自觉遵守国家财经法规和学校财务制度,始终坚持不直接分管财务工作、不干预职能部门正确履行经济责任、不违规插手正常经济活动,始终坚持财务管理“收支两条线”,强化收支管理,规范收支行为,实行财务公开,主动接受监督。
作为党委书记,一方面,我牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治自觉和责任担当,落实“一岗双责”,始终把落实党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,坚持党风廉政建设与学校中心工作、重点工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地履行了党风廉政建设第一责任人的责任。另一方面,我个人严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和相关党规政纪要求自己,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,注重讲党性、重品行、作表率,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,做到廉洁自律、廉政勤政,对上负责与对下负责相统一,对党忠诚、干净干事、敢于担当,自觉保持党员领导干部的政治本色。没有违规建私房;没有超标准配备汽车;没有收受现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等情况。没有在企业单位兼职、领取报酬或奖金。严格遵守中央八项规定、省委六条意见和州委实施细则,带头执行学校“六不准、六必须”规定。没有用公款大吃大喝及参与高消费活动的情况。严格执行公务接待制度,带头严控“三公”经费。配偶、子女、亲属和身边工作人员没有发生过违规违纪情况。
七、其他需要说明的事项
没有其他需要说明的事项
篇二:离任(退休)发言
法院全体干警、各位老领导、老同志:
根据省委决定,我交流到省纪委监委工作。这次交流意味着我 35年的法官生涯,10 年的院长经历,6 年的郴州生活都将画上句号。人生最是离别难,难舍那一袭庄重的法袍,难舍睿智奋进的郴州法院干警,难舍勤劳朴实的“福城”人民。在此,我真诚地向大家道一声珍重,愿大家吉祥幸福!人生如旅,每一站都是风景,虽然我离开了法院,但尽忠职守的初心未变,追求正义的使命不改,信仰的力量激励我在继续奋斗中永远向前!
信仰的力量,不是一朝一夕的激情澎湃,而是矢志不渝的执着与坚守。这些年来,我始终感恩党,感恩组织,党的培养给了我无穷的力量和勇气,组织的支持和认可给了我施展的平台和机遇。从一个农民的儿子,成为法学博士、全国审判业务专家、国家一级高级法官,在省法院经历多个岗位锻炼,后成长为张家界、郴州两地中级法院院长,无论何时何地何职,我对法律的忠诚和信仰从未改变。忘不了纠正死刑判决,避免冤杀错杀的那一幕;忘不了判决行政机关败诉,纠正行政违法的那一幕;忘不了家长里短,为百姓定分止争的那一
幕……作为一名法律人,我始终坚守法律和良知的底线,以自己的一言一行,让法治的公平正义,照亮社会每一个角落。
信仰的力量,不是华而不实的空谈,而是不负韶华的实干与担当。奋斗的岁月最值得铭记。还记得来郴州法院工作的第一天,我在讲话中跟大家说过要与大家同心,要搞好党建审判执行等各项工作,要从严治院、从优待警,要廉洁自律当好表率。6 年来,我走遍了全市两级法院每一个法庭;赴桂东扶贫点 24 次,赴汝城扶贫点 20 次;我们荣获全国文明单位荣誉称号,我们的司法绩效稳居全省前列,司法改革经验在全国领先;我们成功审理了中纪委、上级法院交办的二起副部级职务犯罪大要案件,微电影《夜归人》、党课《实》斩获全国大奖;6 年来,我们无一干警因违法违纪被查处,80 多名干警被提拔交流走向新的更高的岗位平台。我们正在一点一滴地塑造着郴州法院这个和谐的集体,正在一步一步地升华着郴州法院每个人的美丽人生。时间不会忘记,我们 6 年在郴州法院书写的点点滴滴。
信仰的力量,不是洋洋自得的回首,而是行稳致远的不断求索与创新。古人云:“苟日新,日日新,又日新”。在告别既往的时刻,我将在纪检监察部门迎来人生中一段新的经历。在郴州,有一种温暖叫“半条被子”,在长沙,有一种力量叫“断肠明志”,从福城郴州到星城长沙,信仰的力量指引我一路前行。我坚信有省纪委监委的坚强领导,有郴州人民和法院干警的鼓励,我有勇气、有底气在新的岗位上干事、谋
事、成事,慎始慎终,清廉自持,做一名合格的纪检干部。
经济责任情况述职报告 篇7
一、两地经济合作全面发展,各项指标大幅增长
(一)两地贸易大幅增长
内地是香港最大的贸易伙伴。如不将欧盟作为整体计算,香港则是目前内地第三大贸易伙伴和第二大出口市场。据内地海关统计,2006年,内地与香港贸易总额为1661.72亿美元,同比增长21.6%;其中,内地对香港出口1553.85亿美元、自香港进口107.87亿美元,同比分别增长24.8%和减少11.8%。1997年-2006年10年间,两地贸易规模增长了2.27倍、内地对香港出口增长2.55倍。。
内地也是香港货物转口最大的来源地和目的地。据香港特区政府统计处统计,2006年,内地通过香港转口的货物进出口总额为21262亿港元,同比增长10.4%,占当年香港转口贸易总额的91.4%。1997年-2006年的10年间,内地通过香港转口的货物进出口总额增长了90.0%。
(二)双向投资大幅增长
香港和内地互为最大的外商直接投资来源地。据商务部统计,截至2006年底,内地累计批准香港企业直接投资26.96万项、合同港资金额6031亿美元、实际使用港资2798亿美元,分别占全国累计总数的45.4%、40.8%和40.8%;与1997年底相比,三项数据分别增长60.1%、1.15倍和1.53倍。另据香港特区政府统计处统计,2005年,内地在港直接投资余额达12719亿港元,占境外在港直接投资余额的31.4%,比1997年增长7.93倍。
香港也是内地最大的境外投资目的地。据商务部统计,截至2006年底,经商务部批准或备案,内地累计在港设立非金融类企业2754家,中方累计协议投资87.49亿美元,占全国境外投资累计协议金额的11.9%;内地企业在港非金融类直接投资净额已达399.5亿美元,占同期内地企业境外投资净额的54.5%。
(三)内地企业在港股市地位大幅上升
香港是内地企业境外上市集资的最大平台。据香港交易所统计,2006年底在港交所挂牌上市的内地企业已达367家(包括141家H股企业、90家红筹股企业和136家非H股内地民营企业,下同),比1997年底增长2.63倍;当年集资总额3849亿港元、成交总额38793亿港元,分别比1997年增长2.37倍和1.88倍;市价总值67145亿港元,比1997年底增长11.85倍。截至2006年底,内地企业在港上市筹资金额累计已达14713亿港元。
根据香港交易所提供的资料,1997年至2006年的10年间,内地企业在香港股市所占比重大幅上升,其中上市公司数量由15%上升至31%、年集资额由46%上升至73%、市价总值由16%上升至50%、年成交金额由38%上升至60%。内地企业来港上市,推动香港股市迅速发展。2006年,中国工商银行在港上市,创多项世界纪录;在内地大型企业相继来港上市带动下,香港也首超纽约,成为当年仅次于伦敦的世界IPO集资规模排名第二的金融市场。内地经济的持续稳定发展,为香港股市提供了庞大的上市资源;大量内地企业来港上市,改变了过去香港股市上市企业40%为地产公司的单一结构,大大丰富了港股的投资品种,提高了香港股市对国际投资者的吸引力。
(四)两地旅游交流大幅增长
内地与香港互为最大的旅游客源地。内地2001年12月取消赴港旅游配额限制,以及2003年7月开始实施内地居民赴香港“个人游”,极大地促进了内地居民的赴港旅游。据香港旅游发展局统计,2006年访港内地旅客达1359万人次,同比增长8.4%,是1997年访港内地旅客人次的5.76倍。其中内地访港“个人游”旅客达667万人次,占当年访港内地居民总人次的49.1%;而开始实施“个人游”的2003年,内地访港“个人游”旅客仅为67万人次,占当年赴港内地旅客总数的8%。目前,“个人游”已覆盖内地49个主要城市、近3亿人口。截至2006年底,以“个人游”方式访港的内地旅客累计达到1715万人次。“个人游”正成为内地居民赴港旅游的主要形式。
另据香港旅游发展局统计,2006年赴内地香港旅客达6580万人次,同比增长4.8%,是1997年访问内地香港旅客的1.95倍。
(五)两地金融合作深入发展
以CEPA为契机,内地与香港金融合作呈较快发展势头,主要表现在:一是香港银行开办人民币业务,且业务范围和规模不断扩大。自2003年11月国务院正式批准此项业务以来,截至2006年底,香港全部38家合资格银行均已开办人民币业务,人民币存款余额约227亿元。二是两地在银行、证券、保险等领域的合作进展顺利。据中国银监会统计,现共有14家港资银行在内地设立了56家分行和19家代表处,截至2006年底并表资产总额293亿美元,占在华外资银行并表资产总额的28.3%;而包括四大国有商业银行在内的12家内地银行也已在港设立23家分支机构,业务发展良好。三是合格境外机构投资者(QFII)和合格境内机构投资者(QDII)制度,进一步促进了两地资金交流,密切了两地金融合作。按照有关规定,香港是目前内地投资者通过QD11投资境外的主要市场,该制度的实施及投资范围和品种的不断扩大和增加,对香港金融市场的长远发展具有积极意义。而QFII作为中国对外开放资本市场过程中的一项过渡性措施,开辟了香港金融机构投资内地的渠道。据中国证监会统计,截至2006年底,已有6家香港金融机构获得QFII资格,获批投资额度14.75亿美元,分别占境外获得QFII资格和总投资额度的11.5%和16.3%。
二、两地经济互动日益频繁,融合不断加快
2003年6月,中央政府和香港特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 (简称“CEPA”) ,通过建立制度性框架,取消和减少两地贸易投资壁垒,加强贸易投资便利化合作,两地经济合作进入新阶段。此后,国务院先后批准建立粤港、沪港、京港合作机制,泛珠三角区域合作成功启动并稳步推进,两地经济融合进一步加速。
(一)CEPA使两地经济合作进入新阶段
为提高两地经济合作水平、实现共同发展, 2003年6月29日,中央政府与香港特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),确定了两地在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化领域的开放措施和实施目标,并分别于2004年10月27日、2005年10月18日和2006年6月27日签署三个补充协议,进一步深化和扩大有关开放措施(CEPA第四个补充协议也将在香港回归祖国十周年前夕签署)。CEPA使两地经济进入更加紧密的新阶段,对两地合作和香港经济的发展具有特殊的意义。
CEPA签署和实施以来,执行进展顺利,效果显著。截至2006年底,内地累计进口享受零关税的香港原产产品累计8.7亿美元,免征关税6.2亿元人民币。截至2007年5月底,香港特区政府共签发“香港服务者提供证明书”1780份,其中半数已在内地开业。据香港特区政府近日发表的研究报告,截至2006年底,CEPA累计为香港创造新职位约36000个。
(二)香港配合国家“十一五”规划,以积极的姿态推动两地经济融合
2006年3月全国人大10届四次会议通过的国家“第十一个五年”规划确定,在“一国两制”的原则下,国家支持香港发展金融、物流、旅游、信息服务等服务性行业,保持香港国际贸易、金融、航运中心的地位。为配合“十一五”规划,香港特区政府2006年9月11日举行“‘十一五’与香港发展”经济高峰会,探讨国家“十一五”规划为香港带来的机遇和挑战,并分成“商业及贸易”、“金融服务”、“航运、物流及基础建设”、“专业服务、信息、科技及旅游”四个专题小组研究制定相应行动纲领。2007年1月15日,四个专题小组提交了有关香港在“十一五”期间的发展报告和建议的“行动纲领”,就四个领域的发展提出50项策略建议和207项行动建议。香港特区政府表示,将优先处理“行动纲领”中涉及内地有关部门的项目建议,并将把整个行动纲领交给下一届特区政府,作为其研订经济策略的重要参考文件。
(三)泛珠三角区域合作的稳步推进及粤港、京港、沪港合作机制的不断深化,推进了两地经济融合
1、泛珠三角区域合作(9+2合作)是香港与区域内其他省(区)优势互补、共谋发展的重要平台。
自2004年6月正式启动以来,在中央政府的大力支持和参与各方的共同努力下,9+2合作进展顺利。为促进香港与9省(自治区)的交流,曾荫权先生在就任香港特区行政长官以来两年的时间里,按照其承诺,已率香港经贸代表团访问了多个省(自治区),并重点推介香港金融服务业优势,推动香港与9省(自治区)在金融领域的合作。
2、粤港、沪港、京港合作机制的建立是中央政府进一步推动两地合作与交流的重要举措之一。
粤港、沪港、京港合作机制分别成立于2003年8月、10月和2004年9月。地缘上的天然联系决定了粤港合作范围广、程度深、交流密等特点。粤港两地政府本着“互利共赢”的原则,每年召开“粤港合作联席会议”,并成立19个专责小组、设立相应工作机制,研究、跟进和落实有关合作项目,务实推动经贸、环保、跨境大型基建、卫生防疫和食品安全及其它相关领域合作,成效显著。京港合作涵盖经贸、文化、教育、旅游、环保、人力资源和奥运经济7大领域。沪港合作现阶段重点涉及航空港、港口航运和物流、世博会、旅游会展、投资和商贸、教育卫生和体育事业、金融服务、专业人才8个方面。
经济责任情况述职报告 篇8
摘 要 通过旅行社组织出游是当下人们出游的一种重要方式,但由于目前旅游市场尚有待规范,旅游服务质量不高,法律糾纷频频发生,本文通过一个案例,简要探讨在游客发生意外情况下,旅行社是否应承担责任,游客权利如何得到救济等问题。
关键词 意外事故 保险 法律责任
随着近年来人们生活水平的提高,旅游成为了当今家庭休闲度假、放松心情的首选内容。无论采取何种出行方式,人们的旅游出行必然会受到或多或少的旅游服务,毋庸置疑,旅游服务是旅途中的重要环节。旅游服务中经常会碰到法律纠纷,本文通过一个案例尝试对游客在发生意外情况下,旅行社是否应当承担责任问题进行浅要分析。
一、案例
2009年5月,毛某等人与华天旅行社签订《国内旅游组团合同》,该格式合同对旅游行程,团队组成,保险标准(含旅行社责任,旅游意外险),违约责任等主要事项作了约定,其中约定:为了保证游客安全,旅行社应为游客投保旅游意外保险,旅游团队报价中含此保险费。同时还约定:旅行社未达到合同规定的内容和标准,而造成游客直接经济损失的,承担赔偿责任。合同在补充说明事项栏批注:有心脏病,高血压,上呼吸道感染以及严重感冒等疾病不宜进藏等,同时附行程及《西藏注意事项》一份。合同签订后,华天旅行社分别投保了旅行社责任险和旅游意外伤害险。
毛某等人在旅行社导游陪同下前往西藏考察,返程中,毛某在拉萨火车站填写了《旅客健康登记卡》,注明:“我已明确并理解《高原旅行提示》内容,我的身体健康状况能过使用3000米以上高海拔地区旅行,我已知晓本卡所列事项,并保证以上内容属实。”当日下午5时左右,毛某在列车上突发头晕,头疼,伴呕吐,经列车医生救治后,于当晚9点40分转入海西州第二人民医院抢救,医院经化验初步诊断为:高血压病(极高危),脑出血。毛某经过抢救无效于次日凌晨1时许死亡。死亡原因为:高血压病引起的脑出血导致呼吸循环衰竭。事故发生后,华天旅行社向保险公司提出理赔申请,但因毛宇的疾病死亡不属于旅行社责任险和旅游意外伤害险的承保范围而未获准。
二、法律问题分析
以上案例在现实生活中是很常见的,与此同时也让我们深刻意识到了相应的法律问题。旅行社称:其已经为游客购买了旅行社责任险,旅游意外险包括在其中,故其不存在未投保的违约行为或过错。那么旅行社责任险是否可以替代旅游意外险投保呢?可以肯定的回答,旅行社责任险当然不能等同或者替代旅游意外险。二者存在很大的区别:首先,旅行社责任险是国家规定的强制责任险,旅行社必须购买,而旅游意外险是奉行自愿原则,投保与否以及投保多少,由游客自定,旅行社只是必须向游客提示和推荐购买,但不能强制游客购买;其次,旅行社责任险中保险事故的近因是旅行社的疏忽过错,保险事故的发生时由于旅行社的自身原因导致,而不包括意外的他人损害和游客自身的原因,损害结果与旅行社的过错间存在因果关系,而旅游意外险中的保险近因是交通事故,突发疾病等,风险具有突发性和难以预见性,如果旅行社的过错不成为保险事故发生的近因,损害结果不是由于旅行社的过错引起,必有游客突发疾病或在自由活动中受到损害,是不能得到保险赔偿的;再次,旅行社责任的保险标的包括人身和财产损失,旅游意外险种保险标的仅限于死亡,伤残,疾病等人身意外损害,不包括财产损失的赔偿,等等。
法院经过审理认为,旅游意外险是一种独立的险种,且目前中国人寿保险股份有限公司仍然在销售此种产品,根据合同约定,旅行社应当保证游客安全,为游客投保旅游意外险,但是华天旅行社并没有投此种保险,没有履行合同预定的投保义务,其辩称旅游意外保险是旅行社责任险,不符合《国寿旅游意外保险》所规定条款的真实意图,本院不予采纳;另外治疗医院已经诊断,毛某系急性病发作身亡,如果华天旅行社为游客投保旅游意外险,按照中国人寿保险股份有限公司的此款险种,则毛某因高血压病引起脑出血导致呼吸循环衰竭而身故后,可得到死亡保险金,丧葬保险金及医疗保险金;由于旅游意外保险均为团体险,旅游团体报价中含此保险费,《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;故华天旅行社应当赔偿因违约而他给原告造成的损失。
通过这个案例,我们可以清楚的认识旅行社责任险是不可替代旅游意外险投保,旅行社应尽到旅游风险告知及防范的义务,它是一项由旅游合同性质决定的法定义务,而不是一种道德上的善意。目前的旅游市场,恶性竞争普遍存在,如果旅行社怠于提示或者告知,甚至出于降低报价,争夺客源的考虑,故意诱导游客不购买旅游意外险,在发生符合保险事故情形的事故后,应当承担赔偿性的违约责任。2001年4月《旅行社投保旅行社责任保险规定》出台后,虽然不再强制要求旅行社代游客购买旅游人身意外险,这一规定并不意味着旅行社没有风险告知及防范的义务了;相反,2002年7月实施的《旅行社出境旅游服务质量》曾明确规定“提醒旅游者有关注意事项,并向旅游者推荐旅游意外保险”。可见,旅行社提示游客购买保险是行业规则的要求。旅行社在签订和履行旅游合同过程中,应本着诚实信用的原则,就旅游风险和保险防范向游客作善意说明和真诚告知,若告知建议后,游客明确表示不予购买,发生事故后旅行社方可无责,否则,将承担相应的赔偿责任。当然,本案例中旅行社已经尽到了告知义务,则不必因此而承担责任,而是旅行社未按约定为游客购买保险因承担责任,因此,旅行社应当承担赔偿责任。
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