柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告(通用8篇)
柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告 篇1
柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告
摘要:县级局(分公司)虽然取消了法人资格,但一套人马而两块牌子的特殊体制仍然存在,它既是执法者,又是经营者,而涉及的关键部门及关键环节与职工、与烟农、与零售商户又有着丰厚的利益关系,这为廉政风险防控工作提出了新的课题和严峻的挑战。探索重点领域和关键岗位的廉政风险体系,加强风险防范对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纯洁干部队伍,实现烟草行业“深化改革,深化规范”的目标具有十分重要的意义。
一、重点领域和关键岗位廉政风险存在的问题
1、学习教育管理不够深入。一些部门干部教育管理制度不落实,忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育,致使员工队伍思想素质得不到提高,少数同志理想信念淡化,廉政风险防范的“免疫力”下降。对人员管理抓的不紧,重业务能力、轻思想作风的表现倾向在一些部门和同志头脑中始终不同程度存在。少数领导同志对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之,个别公职人员不重视政治学习和世界观改造,对自身要求不够严格,交友不慎,廉政风险意识淡薄。
2、对廉政风险防范意识不强。因为烟草专卖仍然是计划经济,在这种长期的计划经济条件下,企业员工参与市场竞争的意识普遍较低,“大锅饭”思想严重。
3、对重点岗位和职权的监管不够。烟草部门是人财物高度集中的环节,每个部门人员都或多或少的掌握着一定的权利,稍有思想不纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益或个人利益。特别是部门负责人的管理漏洞大,监督乏力,搞个人或极少数人说了算。
4、廉政风险防控工作不到位。部分员工思想观念仍停留在传统观念上,传统思维、惰性思维、惯性思维作怪,自觉不自觉地用老眼光看人,用老经验办事,用老办法处理问题。对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强,认识不够到位。
二、重点领域、重点环节廉政风险防控的对策
1、着重强化四种意识
一是强化政治意识。要坚持把廉政风险防控作为一项重要政治任务来抓,通过人人查找风险、人人接受教育、人人防控风险,切实增强党员干部风险防控的自觉性和主动性,进一步把思想和行动统一到廉政风险防控工作的决策部署上来。二是强化责任意识。各科室、各部门主要负责同志要切实履行“一岗双责”亲自抓,负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自协调,重要环节亲自过问。领导干部要带头分析查找廉政风险,带头研究防控措施,尤其局领导班子成员在抓好分管科室和部门风险排查工作同时,要按照实施方案的要求,做好个人风险排查工作,对照职责,仔细查找,做好表率。三是强化统筹意识。要把推进廉政风险防控与加强惩防腐败体系建设各项工作统筹起来,通过认真查找风险点,提出防控措施,加强监控管理,将惩防体系建设的要求和措施落到实处;要把推进廉政风险防控与贯彻落实党风廉政建设责任制统筹起来,促进党员干部廉洁从政;要把推进廉政风险防控与中心工作统筹起来,在开展业务工作过程中实现防范和监督,以建立廉政风险防控机制促进各项业务工作的开展,以各项业务工作的成效衡量和检验廉政风险防控工作的成果。四是强化规范意识。通过扎实细致的工作,力求防控措施、防控过程、防控制度、防控材料都能规范到位,努力实现清权确权、查找风险、制定措施、整改落实、监管处置等工作,一个步骤不少、一个程序不丢、一个环节不漏。
2、着重查找分析廉政风险点
通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方法,对本单位查找风险点224个,高级风险点48个、中级风险点121个、低级风险点55个。重点抓住了四个环节:一是清权确权要明确完整。清权确权是排查风险的前提和基础,只有抓好清权确权,摸清权利底数,才能弄清权利运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节,领导小组办公室要按照大家提出的意见,对职权目录和权利运行流程图进行修改完善,经上报审核后,在“纠风在线”网站上及时公开,接收社会监督。二是风险排查要找准查实。“实”就是廉政风险要找的实,根据工作职责和岗位特点,按照权利运行流程一步一步查,一个环节一个环节找,查清查实具有岗位特点的廉政风险点,使查处的风险点可预见、能防控。“准”就是要根据风险点及可能造成的后果,准确合理确定风险等级,为制定风险防范措施提供可靠的依据。因此,风险排查工作一定要细而又细、严而又严、准而又准。对查找风险不全面、登记评估不准确的,要重新查找,重新评估,直到审定过关为止。三是风险防控要突出重点。着力查找“三重一大”议事决策、行政执法和管理人、财、物等权利相对集中的重要岗位、关键环节的风险,以重点带全面,做到不留死角、不留空白、不留盲点。四是防控措施要切实有效。综合运用教育、制度、监督等措施,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系,筑牢廉政风险“防火墙”,确保廉政风险“控得住”、“防得严”。特别注重“三个结合”。一是防控措施的制定与制度建设相结合;二是防控措施的制定与实际工作相结合;三是防控措施的制定与审核监督相结合。
3、制定完善风险防范措施
一是对每个岗位的业务工作制定了相关工作规范,明确工作流程;二是根据查找确定的廉政风险点制定了相关的防控管理措施,形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险机制,做到了岗位职责明确、工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力;三是建立了相应的监督机制,加强日常检查督促,确保各项制度落到实处。
廉政风险防控调研 篇2
调
研
报
告
根据市环保局和上级有关部门的部署,为全面推动我县环保系统党风廉政建设工作不断深入,在我局内部集中展开了廉政风险排查和防控情况的调研,现将调研情况报告如下:
一、廉政风险防控体系建设的基本情况
廉政风险防控体系建设工作得到了县纪委的全力支持和精心指导。在局党组的领导下,我们开展了三项工作,第一是提出了开展廉政风险防控体系建设的工作方案;第二是开展了专题的讨论,对方案和防控体系建设提出了意见和建议;第三是进行全局的动员,强化全体干部职工对廉政风险防控体系建设意义的认识。在这样的基础上,我们按照“找、防、控”的工作要求和步骤,脚踏实地的进行工作,从通知下发的时间开始到9月30日,完成了风险的查找工作、相关的工作目标、风险等级的评估、工作流程的梳理和审核,最后进行了相关制度的梳理,防控体系的雏形基本形成。
二、组织领导情况
注重加强组织领导,把廉政风险防控作为一项政治任务来抓,成立了由党组书记、局长张长青同志为组长的廉政风险防控体系建设领导小组,全面指导这项工作的开展。并坚持“两手抓、两手硬”,风险的排查和加强廉政风险防控同 样重要。在各部门的配合下,形成了党组统一领导,分管领导齐抓共管,部门各负其责,积极主动开展防控工作的良好局面。
三、基本做法
1、宣传发动
我们认真开展了机关全体工作人员以及所有基层所、队成员参加的动员大会,统一了思想,明确了廉政风险防控工作的要求及目的意义。
2、认真细化工作步骤
按照“找、防、控”的基本思路,我们把工作的重心放在认真和细化上。在查找风险方面,我们坚持“自己查、群众提、领导点、组织审”的办法,形成了较为全面的风险点,然后按照一般风险、提醒风险和重点风险三个层面来进行分别预防。并借鉴风险管理、系统控制等科学方法,运用现代科技手段和载体,形成廉政风险预防控制的科学架构和运作方式,把廉政风险防控贯穿于业务全过程。
在防范风险方面,一是针对单位职能和决策机制,建立议事规则,完善责任追究制度等;二是针对岗位职责,根据行政、业务流程以及查找出的廉政风险,形成内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的岗位廉政风险防控模式。
在风险控制方面,通过规范权力运行,控制风险,建立 了廉政风险防控的监控机制,将制度的执行融入对权力运行的流程控制和实时监督,对每一个涉及廉政风险发生的环节都不放过,并合理运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政风险。
四、主要成效
一是推进了反腐倡廉建设。通过宣传发动,查找廉政风险,强化了党员干部廉政风险意识,增强了廉政教育的针对性,拓展了反腐倡廉教育平台,形成了反腐倡廉工作合力;通过完善防控措施,提高制度执行力,形成人人参与风险防控,落实了惩防体系建设工作任务。
二是促进了部门业务工作。将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,为规范决策、管理、执法等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径,规范了权力运行;通过制定廉政风险防控措施,完善涉及重要决策、干部行为和行使权力规范、业务处置、行政审批流程等相关制度,“以廉促政”联动效应明显。
五、存在的问题和建议
虽然在廉政风险防控体系建设过程中取得了一定成效,但离上级的要求还有差距,也存在不少问题和不足。主要表现在:一是重视程度不够。二是岗位职责不够明确,使廉政风险的排查工作造成一定困难,导致查找的廉政风险不够准 确、全面,质量有待提高。
就下一步开展廉政风险防控工作提出以下几点建议:
1、不断理顺工作思路,全面有序开展工作,构建覆盖全局的廉政风险防控体系。
岗位(个人)廉政风险防控报告 篇3
岗位(个人)廉政风险防控报告
根据自身岗位职责,从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手,查找廉政风险点3个,针对查找的廉政风险点,制定了具体防控措施共3个方面。
一、已查找的岗位廉政风险及风险分析评估
1、可能因信贷或项目的需要做虚假会计记录,从而造成会计报表信息失真,风险等级为高级。
2、有可能出现对原始单据审核不严、附件不完整的情况,风险等级为中级。
3、未及时对公司的财务状况进行监测、信息反馈,风险等级为中级。
二、廉政风险防控措施
1、可能涉及做假账的情形时,应当坚定立场,严格遵守会计人员职业道德规范,并及时同领导沟通协调,保证会计信息的真实准确。
2、加强基础数据的审核,建立健全有效的财务内部控制制度,保证原始单据完整,资料不全的一定要补齐。
3、建立科学的风险管理理念。每月月底将财务状况潜在风险向主管报告,并形成历史记录,方便日后跟综分析和研究。
三、廉政风险防控承诺
本人将认真防控风险,保证做到依法行政、廉洁从政,本人如有不廉洁行为发生,愿接受组织处理。
三、主要(分管)领导审核意见
(签名): 报告人单位:
职务:
姓名:
年
维新小学廉政风险防控自查报告 篇4
一、成立廉政风险防控领导小组
我校高度重视廉政风险防控工作,建立健全了廉政风险防控管理机制,成立了以校长李惠强同志任组长的廉政风险防控工作领导小组,组织机构健全。
二、构建廉政风险防控体系
我校制定了《全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。
三、开展廉政风险防控管理工作宣传
坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线,利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识,使全体教师处于廉政文化的氛围中,提高廉政观念。
学校领导积极开展廉政建设自查情况,了解教师的思想作风情况以更好地改进工作,严格实行责任追究制度,工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系,有
力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。
四、存在的问题
我校廉政风险防控管理工作领导小组对全体教师查找廉政风险点的情况进行了全面检查,对不符合规定的,要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作,初步积累了一些经验和做法,但也存在不足之处,廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划,党风廉政教育活动开展仍不够深入,我们将在今后的工作中加以改进。通过查找廉政风险点,使干部充分认识到查找廉政风险点的重要意义,树立了高度的工作责任心和使命感,为廉政风险防控管理工作的顺利开展奠定了基础。
公庄维新小学
柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告 篇5
关于推行廉政风险防控管理工作
动员会议落实情况报告
XX月XX日,全县推行廉政风险防控管理工作动员会议召开后,我们高度重视,迅速动员,强化组织领导,积极投身到这项活动中来。现将落实会议情况报告如下:
一、统一思想,切实推动廉政风险防控管理工作顺利开展
为认真贯彻落实推行廉政风险防控管理工作动员会议精神,我局迅速把推行廉政风险防控管理工作摆上重要位置,列入议事日程,立即成立了廉政风险防控管理工作领导小组,抓好组织协调和整体推进,做到有领导、有组织、有安排。XX月XX日,我局召开了系统干部职工会议,传达了防控管理工作会议精神,制定并印发了《实施方案》,对防控管理工作作了具体安排,并对有关工作进行了研究部署,会上认真学习了防控管理工作会议精神及XXX同志在防控管理工作会议上的讲话,XXX做了动员讲话,统一了思想,提高了认识,有力推动了廉政风险防控管理工作的开展。
二、明确防控任务,狠抓责任落实
明确廉政风险防控管理工作的目标要求和主要内容,准确把握,扎实推进。总的要求是,围绕制约监督和规范权力-1-
运行,全面分析查找廉政风险点,进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理,紧密结合我局工作实际,积极创新探索,制定了具体实施细则,进一步细化了任务、措施和责任。
(一)准确查找XXX系统廉政风险点。推进廉政风险防控管理,查找风险点是基础。我局通过召开党组会议、全体党员干部会议等,广泛进行思想发动,切实增强党员干部的风险意识、责任意识,营造良好的工作氛围。着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题,规范权力运行,预防和治理土地和矿业权出让中的腐败问题。全面查找XXX管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。重点解决管理制度不完善,体制机制改革创新不到位,权力缺乏有效制约等问题。
(二)科学制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督、改革等手段,按照岗位、股室、单位三个层面,有针对性地制定并落实防控措施。对开展廉政风险点排查工作进行重点检查,认真查找工作中的薄弱环节和漏洞。重点对查找的廉政风险点、自查中发现的问题及整改对策措施进行检查,也要对土地矿权市场建设情况进行检查督导。对发现摆形式、走过场的股室,要限期整改,并追究有关责任人的责任。
(三)切实加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分层管理、分级防控制度。列入一级廉政风险等级的股室由单位主要领导、分管领导和局防控管理
领导小组重点监管。其他岗位由所在单位负责监管。抓好事前预防、实施事中监控、严肃事后处理。
(四)严格检查防控效果。建立健全廉政风险防控管理工作的考核评估体系,依据日常监控情况,通过信息监测、定期检查、重点抽查、单位自查等方式,在广泛征求服务对象和社会各界及民主测评的基础上,对廉政风险防控管理进行工作考核评估。
(五)建立防控长效机制。要及时把廉政风险防控管理工作中的有效措施和经验转化为制度,修订完善廉政风险防控管理措施,健全廉政风险防控管理体系,进一步提高制度的执行力,建立健全长效机制。
柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告 篇6
学习调研阶段汇报材料
地纪委廉政风险防控机制建设活动领导小组:
全区廉政风险防控机制建设工作开展以来,我局根据地委、地纪委、行署的部署和总体安排,精心组织,紧急动员,全面部署,扎实推进,取得了廉政风险防控机制建设活动第一阶段工作初步成果,现就此阶段情况作以下汇报。
一、迅速贯彻落实
我局于3月28日紧急召开了专项部署会议,成立了以局党委副书记、党委委员、局长刘志为组长,局党委副书记、党委委员、副局长马铭为副组长,局班子成员、各驻局监督办主任及西林吉国有林管理分局局长为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,小组设立了办公室,办公室设在局纪检监察室和局办公室。明确了工作人员分工、责任和任务,研究部署了整体工作安排和各阶段的具体工作计划。
二、制定活动方案
按照《全区廉政风险防控机制建设工作方案》要求,局领导小组办公室对近年来我区资源系统反腐倡廉建设工作进行了全面回顾,对资源管理工作中的腐败和不廉洁已发多发环节进行认真剖析,在此基础上制定了《全区资源系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》,《方案》坚持从实际出 1
发,确定了我区资源系统加强廉政风险防控机制建设的指导思想、目标原则、主要任务和推进措施。
三、召开动员大会
我局于4月1日上午在会展中心兴安厅召开了全区资
源系统“廉政风险防控机制建设”活动动员会议。参加会议的有地纪委执法监察室负责同志、各驻局监督办主任、西林吉国有林管理分局局长、以上基层单位综合科科长及资源局全体职工。
会上,资源局党委委员、副局长孙志彬同志传达了省地 “廉政风险防控机制建设”活动精神。资源局副调研员、加北公路木材检查站站长于清富同志宣读了《全区资源系统“廉政风险防控机制建设”活动实施方案》。驻塔河监督办主任李沛鸿同志、林政稽查大队队长石浮同志、加北检查站副站长王士伟同志分别做了表态发言。地区林业系统风险防控机制建设工作推进组副组长、执法监察室主任谭浩田同志就如何对开展“廉政风险防控机制建设”工作提出了具体要求。资源局党委副书记、局长刘志同志作了动员讲话,要求全区资源系统职工统一思想,深化认识,突出重点,加强领导,务求廉政风险防控机制建设活动取得实效。资源局党委副书记马铭同志主持了会议,并做了总结讲话,对开展“廉政风险防控机制建设”活动提出了要狠抓落实、重点推进、力求实效的要求。
这次会议是资源系统落实省地加强重点领域风险防控机制建设有关要求的一次动员会,也是一次落实会,统一了思想,明确了任务,理清了思路,落实了责任,标志着全区资源系统廉政风险防控机制建设进一步深化和推进。
五、强化学习教育
局活动领导小组办公室把四月确立为学习活动月,由领导小组制订学习计划,局机关、局直属事业单位及各基层单位统一发放专用学习笔记,明确学习时间和要求,采取中心组理论扩大学习、集中学习和各单位、科室、部门自学等形式,认真学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、《大兴安岭地区地林直部门规范权力运行制度汇编》、全省及全区重点领域廉政风险防控机制建设推进会议精神、地委书记李海涛同志在全区重点领域廉政风险防控机制建设推进会议上的讲话精神、《关于加强全区重点领域廉政风险防控机制建设工作方案》、刘志局长在全区资源系统重点领域风险防控机制建设推进会议上的动员讲话等关于反腐倡廉建设的方针政策和重大部署。
驻各林业局森林资源监督办及西林吉国有林管理分局按照资源局的学习计划和内容,根据本单位情况自行安排学习时间,并在学习阶段总体完成时间上与资源局保持一致。
学习活动开展以来,局党政班子成员及普通干部职工人
均学习笔记均超过3000字。通过学习,在各级领导干部中统一了思想,提高了认识,提高了开展此项工作的责任感和紧迫感。
六、开展调查研究
局活动领导小组根据资源系统实际,制定了调查研究方案及调查问卷,在4月份组织开展了资源系统廉政风险防控机制建设调研活动。在全面梳理我区资源系统各单位权责流程的基础上,这次调研着力找准五类风险点:岗位职责风险点;制度机制风险点;业务流程风险点;外部环境风险点;思想道德风险点。
在调研中,一是采取召开现场座谈会方式,局领导和有关部门深入到有关林业局和业务对象中,通过开会、个别谈话进行调研;二是采取抽样调查的方式,通过对局加北公路木材检查站和各驻局监督办发放问卷,了解全系统廉政风险;三是采取现场征求意见方式,资源局专门安排工作组到检查站和木材加工厂等实地调研、征求意见。
经过认真调研分析,为全区资源系统和局机关本身廉政风险情况有了明确把握,全系统在岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境、思想道德方面风险点均有不同程度存在,表现各异,这些风险点既与工作性质和责权有关,又与工作人员素质和个人情况有关。在总体分析把握各项风险点的程度、表现及原因后,我们将在下一步工作中重点研究、制定措施解决。
通过学习调研阶段的活动,使我区资源系统广大干部职工提高了认识,统一了思想,为下一阶段活动中了解并掌握查找风险点,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义打下了扎实基础。
柘城县烟草专卖局分公司廉政风险防控调研报告 篇7
党委副书记、纪委书记
(2011年10月13日)
同志们:
根据集团公司党委的统一部署,今天我们在新安公司召开廉政风险防控现场推进会,目的就是深入贯彻落实中纪委、省纪委、省国资委纪委关于推行廉政风险防控的指示精神,观摩新安公司近两年来开展岗位廉政风险防控管理的主要做法,进一步动员矿区各单位全面深入推进廉政风险防控工作,进一步强化反腐败惩防体系建设,进一步提升党风建设和反腐倡廉工作水平,努力创建清正廉洁、和谐有序的企业发展氛围。刚才,大家听取了新安公司的情况介绍,观看了专题片,参观了现场。不难看出,新安公司围绕反腐倡廉工作动了脑筋,下了力气,用科学、管用的制度加强廉政风险防控工作,具有较强的示范和借鉴意义。希望同志们认真学习经验,紧密联系实际,深入推进廉政风险防控管理,努
力做出新成绩,创造新经验。下面,我结合当前形势,就深入推进廉政风险防控工作,再讲五个方面的意见。
第一,为什么要召开这次现场推进会
近年来,党中央国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防控机制建设做出安排部署。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确要求:“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新成果,列入今年的重点工作日程,要求在全国各省市区大力推广。8月30日,中纪委又在北京召开了全国加强廉政风险防控 规范权力运行现场会,贺国强书记参加会议并强调:要深入贯彻落实中央精神,总结实践经验,坚持改革创新,扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作,不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。
省纪委前段时间下发了《关于加强廉政风险防控管理的意见》,李法泉书记亲自主持召开了省直部门廉政风险防控管理工作推进会,并就推进廉政风险防控工作进行了重点强调,要求在今年年底要全面推行廉政风险防控管理。省国资
委纪委领导也就抓好省管企业廉政风险防控工作作了多次调研,提出具体要求。可以说,全面推行廉政风险防控工作势在必行,是一项必须抓好的工作。对此集团公司党委高度重视,根据上级的要求,于8月底制定并下发了《关于全面推行廉政风险防控管理的意见》,但从目前反馈的情况看,矿区总体工作发展不平衡,个别单位重视程度不够,没有认识到此项工作的重要性和紧迫性,整体工作推进缓慢;部分单位虽然有所行动,但没有掌握工作方法和工作流程,没有取得实质性进展;还有些单位工作尽管有些进展,但缺乏系统性、规范性,距离上级要求还有差距。今天我们召开由各单位党委主要领导参加的这个会议,目的就是再部署,再动员,再发动,进一步统一思想认识,明确目标方向,以高度政治责任感和强烈工作责任心抓好这项工作。同时也是通过观摩新安公司廉政风险防控管理的开展情况,共同研究探讨工作开展的方法和形式,熟悉把握廉政风险防控的内容和重点,增强推进防控管理的决心和信心,进一步加大工作力度,强力推进,保证效果,确保实现年底前全面推行的目标,全力维护集团公司当前和谐稳定的大好局面。
第二,为什么要在新安公司召开会议
围绕廉政风险防控工作,近年来,矿区各单位不断完善
内控机制、搭建预警平台,做了一些积极探索和实践,新安公司、付煤公司、高煤公司、通晟公司等单位先后开展了岗位风险描述活动,实行了岗位风险分级管理,取得了较好效果。尤其是新安公司,党政领导对党风建设和反腐倡廉工作高度重视,认识统一,把惩防体系建设纳入党建工作全局,与安全生产工作同部署、同落实,党政领导亲自抓,纪检部门重点抓,上下联动,全面铺开,创新形式的同时不忘工作实际,强化措施的同时更加注重效果,全面推进的同时充分考虑岗位特点,整体工作有形式、有内容,有重点、有措施,有监督、有效果,较好地发挥了教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠举的矫正力及查办案件的威慑力,摸索出了一套具有企业特色、贴合行业实际的反腐倡廉工作模式。特别是廉政风险防控方面,新安公司工作起步比较早,措施也比较实,在矿区乃至全省省管企业当中先行一步,积累了经验。在工作推行上,从风险岗位排查到职责、风险以及防范措施的制定,从简单几个环节排查到现在170多个岗位的全面防控,由管理干部的不理解到积极参与,经历了由浅入深、由点到面的过程,做了大量工作,进行了积极探索,也取得了实实在在的效果,逐步摸索出了一套排查预防、动态掌控和跟踪预警处置“三位一体”的廉政风险防范管理体
系,为矿区各单位开展廉政风险防控积累了经验,提供了蓝本。今天在新安公司召开现场推进会,就是要大家通过听取介绍、观摩现场来提高认识,加深理解,学习方法。各单位要学习和借鉴好新安公司的做法、经验,尽快地归整好思路,结合自身实际制定有针对性措施,加快推行廉政风险防控管理的工作进度,确保矿区在最短时间内全面实施。
第三,要进一步提高对推行廉政风险防控管理重要意义的认识
加强廉政风险防控管理是党中央国务院、中央纪委监察部着眼于新形势新任务新要求,加强反腐倡廉建设的重大部署。我们要从政治和全局的高度,充分认识推行廉政风险防控的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。
推行廉政风险防控是加快构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的迫切需要。党中央提出,到2012年要建成惩治和预防腐败体系基本框架,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法律制度比较健全,权力运行监控机制基本形成。开展廉政风险防控,就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度、监督等工作,就是推进惩防体系建设在各个系统、部门、单位的深入落实和不断延伸。全面推行廉政风险防控,构建排查准确、反应迅速、防范有力的廉政
风险防控机制,就能够极大地推动惩防体系基本框架的早日建成。从近年来矿区发生的一些典型案件看,面对形形色色的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀,身处重要岗位、关键岗位的“四管”人员,事实上都存在滥用权力、滋生腐败的风险。如果不全面加强对这些风险的防控,预防腐败就难以融入权力节点,惩防体系建设就难以收到实效。我们要把廉政风险防控放在构建惩防体系建设全局中去定位、去谋划,找准抓好工作的切入点和着力点,促进集团公司反腐败惩防体系的日益完善。
推行廉政风险防控是深入贯彻落实党风廉政建设责任制,全面建立“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉工作格局的必然要求。有权必有责,用权有风险,风险也是权力的自然属性之一。廉政风险由工作职权而生,工作由谁承担,责权就由谁承担,廉政风险也就由谁承担。由此可见,党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位。开展廉政风险防控,客观上就是要把职能部门业务工作与党风廉政建设有机结合起来,依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险。这样,既有助于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责,推动业务工作的顺利开展,更有助于强化职能部门、行权岗位自觉加强党风
廉政建设的主体责任意识,增强职权行使的内部监督和制约,从而形成反腐倡廉建设与业务工作相融互动、互为促进的关联作用。我们要始终着眼于整体推进党风廉政建设,切实抓好廉政风险防控机制建设,进一步明晰主体责任,落实工作责任,推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉建设的工作格局。
推行廉政风险防控,是提高管理干部拒腐防变能力的重要手段。国有企业是整个经济体中最为活跃的部分,经济往来多、经营活动集中;企业管理干部也是廉政风险相对较高的群体,是某些别有用心的人员腐蚀的目标、进攻的靶子。通过近年来媒体报道的一些大案要案我们看到,国有企业由于管理体制、监管不到位等诸多原因,使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地”,国有企业领导人员违法违纪案件呈上升的趋势。近几年来,集团公司各级党组织、纪检部门高度重视党风建设和反腐败工作,积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施,取得了比较明显的成效,矿区反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到,当前集团公司反腐倡廉建设形势依然严峻,违纪违法案件仍然时有发生,个别人员的违法违纪问题还比较严重。自今年以来,集团公司共处结案件34起,其中党纪25起,政纪9起,处分党员干部34
人。这些案件的发生,主观上是由于自律意识不强,经受不住各种考验和诱惑,客观上是由于管理方面,尤其是在防控方面存在薄弱环节,给违纪违法和腐败问题以可乘之机。推行廉政风险防控,就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位,以规范和制约权力运行为核心,从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险,从苗头抓起,从源头治理,发挥引导、防控、纠偏作用,防微杜渐,防患于未然,使管理干部不犯错误或少犯错误,最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时,开展廉政风险查找和等级评估,制定防控风险措施的过程,也是广大干部自我教育、自我提高的过程,对筑牢干部员工廉洁自律的思想防线、营造单位风清气正的良好氛围、维护集团公司的形象都具有十分重要的意义。
当前,集团公司正处于加快发展的关键时期,这给反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。集团公司党委、行政对抓紧抓好党风建设和反腐败工作高度重视,特别是对加强预防腐败工作提出了一系列明确要求。我们一定要深刻领会、认真贯彻集团公司的整体工作部署,切实增强大局意识、责任 8
意识、创新意识,全面推行廉政风险防控,扎实推进惩防体系建设,为实现集团公司持续稳定健康发展做出积极贡献。
第四,要抓住关键,扎实推进廉政风险防控工作 “君子以思患而预防之”、“凡事预则立,不预则废”,预防是治理腐败的最好手段。8月份,我们根据省纪委文件以及省国资委纪委要求,制定了集团公司推行岗位廉政风险防控管理的意见,明确了这项工作的基本原则、目标任务、主要内容和方法步骤。大家不难看出,推行廉政风险防控是一项系统工程,涉及面广,工作量大,各单位要一定克服形式主义,真正学好文件,吃透精神,把握重点,认认真真地按照文件要求,以规范权力运行为核心,以理清岗位职责为基础,以风险点排查为关键,以制定防控措施为保证,坚持突出重点与整体推进相统一、廉政风险防控与业务工作紧密结合,把科技防控贯彻始终的原则,强化措施,狠抓落实,确保取得阶段性成效。在具体工作中,要重点把握五个关键点。
一要理清岗位职责。核定权力职责,规范工作流程,是建立整个风险防控机制的基础。要对照机构职能和工作实际,对本单位的岗位设置特别是权力部门岗位进行排查规范,新增加的岗位能压缩的要压缩,确因工作需要保留的要制定岗位责任制,明确岗位职责。同时要针对岗位的工作性
质和业务特点,按照“程序规范,流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制工作运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程。
二要深入排查风险点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了,才能有效制定防控措施,有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节:一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心,找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找,辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式,切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强,效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点,按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级,风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册,建立台账,通过多种形式进行公示,在更大的范围内征求意见,主动接受群众监督。
三要完善防控措施。这是搞好岗位廉政风险防控管理工作的保证。把完善防控措施、健全内控机制作为重中之重,针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险,综合运用教育、制度、监督等措施,建立全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。要搞好分类防控,按照“风险
定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求,区分不同种类、不同级别的风险,坚持因岗而定、因人而异,切实增强防控的针对性和有效性。要结合今年以来开展的“强化制度执行年”活动,加强制度防控,把制度建设贯穿于风险防控全过程,针对风险排查中发现的有关制度、管理方面存在的问题和漏洞,查漏补缺,建章立制,逐步健全科学严密的风险防控制度体系;要切实抓好制度的执行,形成制度执行奖惩、追究机制,确保各项防控制度落实到位。要强化科技防控,充分利用现代科技手段,推行电子商务办公,完善电子信息平台,努力实现对业务流程的动态监管、自动预警和全程留痕。
四要抓好动态跟踪。廉政风险防控,关键在可防,根本在可控。这就要求我们在推行廉政风险防控过程中,建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”,动态跟踪廉政风险发生发展的全过程,并实施有效监控和积极处置,从而达到全面有效防范的目的,把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。一是随时监控。按照一级抓一级、层级管理的要求,随时对部门人员风险点进行监控,对出现的风险点要采取措施予以解决,直至彻底化解。二是定期考评。要定期对照部门人员风
险点和防控措施进行考评,同时对各部门考评情况定期进行考核,确保防控措施落到实处。三是强化监督。各单位主要领导和纪检监察部门要对所属部门风险防控情况及时进行监督,督促各部门落实各项工作措施,及时防控风险点、化解风险点。
五要建立长效机制。加强廉政风险防控,既要抓紧解决存在的突出问题,更要通过排查风险点和完善制度,建立健全长效机制。要着重建立健全三个方面的机制:一是建立监督检查机制。按照层级管理的原则,建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查,对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是建立考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案,每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核,对廉政风险防控工作进行考核评估,并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是建立风险预警机制。对工作中查找的各类风险和等级进行分析,从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害,进而制定预防措施,使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制,将损失降低到最小程度。
第五,要加强领导,确保廉政风险防控工作取得新成效
廉政风险防控工作是一项复杂的系统工程,涉及的领域广、环节多、要求高、任务重。各单位一定要高度重视这项工作,认真落实这次会议的精神,切实抓好廉政风险防控工作的组织领导,确保这项工作取得扎扎实实地成效。
(一)加强领导,落实责任。推行廉政风险防控,责任在领导班子,关键在领导干部。各单位要把这项作为反腐倡廉建设的重要内容,列入领导班子重要议事日程,抓紧形成主要领导负总责,分管领导具体抓,纪检监察部门协调推进,各部门各司其职,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党委主要领导要履行第一责任人职责,亲自抓并督促落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的岗位廉政风险防控管理工作。领导干部要带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,发挥表率作用。要搞好宣传教育,有针对性地开展岗位廉政风险教育,引导党员干部和“四管”人员树立正确的权力观,增强廉洁意识、风险意识和责任意识。纪检监察部门要认真履行职责,积极协助和督促党委做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估等工作,推动工作落实。
(二)突出重点,注重实效。要按照科学发展观的要求,结合工作实际,确定重要领域、重要环节和重点部门,突出
抓好物资采购、煤炭运销、资金管理、合同管理、人事管理等关键岗位,把廉政风险防控融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,积极稳妥,循序渐进。要强化考核验收,把推行廉政风险防控工作考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设以及党风廉政建设责任制考核等相结合,考核结果纳入本部门本单位领导班子党风廉政建设职责考核评价体系。有关部门要加强督促检查,推动每个阶段、每个环节工作的有效落实,防止搞形式、走过场。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。
(三)大胆实践,勇于创新。廉政风险防控是一项探索和创新性的工作,实践性很强。廉政风险点找的准不准、防控措施定的实不实、效果明显不明显,都要靠实践来检验、来完善、来提升。各单位要根据不同部门、不同单位、不同岗位的特点,有针对性地制定防控风险的措施和要求。要不断适应企业发展、岗位职能转变和预防腐败的新形势、新任务、新要求,及时调整风险内容和防控措施,不断充实完善风险防控机制,形成出现问题能及时修正的动态管理体系。要加强调查研究,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况、新问题,采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问
卷调查等多种方式,建立动态评估体系,对廉政风险防控的效果进行定期评估,积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法。要把风险防控管理同廉洁文化建设、企业文化建设相结合,对风险管理中的一些先进做法、优秀理念,要及时进行提炼和固化,并加以弘扬和倡导,营造出廉洁从业、和谐发展的良好环境。要注重总结推广好做法、好经验,树立典型,发挥典型的示范和引领作用,举一反三,把好的思路和方法运用到实践中去,不断完善工作机制,不断改进工作方法,推动工作更好地开展,取得真正实效。
某公司排查廉政风险工作报告 篇8
按照****《廉政风险防控机制建设方案》的总体要求,我队第一阶段工作经验收合格后,已于5月进入第二阶段廉政风险排查工作阶段,现将我队第二阶段所做的主要工作报告如下:
一、认真做好转段动员工作
第一阶段结束后,我队党总支对第二个阶段工作非常重视,在5月初,及时召开了转段动员大会,会上,****同志讲话,他对第二阶段的工作重点意义进行了阐述。****同志对第二阶段工作进行了解、布置和安排,同时对相关细节进行了说明,使****各级领导干部对廉政风险建设第二阶段工作内容有了深刻认识和理解,有效地推动了这项工作的顺利进行。
二、组织各支部对所辖部门和相关人员进行了廉政风险点排查工作
各支部按队里的统一安排,发放了岗位廉政风险排查表20张,部门廉政风险等级审定表10张,对所属20个副科级以上领导干部和10个部门进行了廉政风险自查自定等级工作,其中20个副科级领导干部中:A级风险有2个、B级风险1个、C级风险17个。10个部门中。A级风险有1个、B级风险0个、C级风险9个。
在廉政风险自查阶段,****主要领导还深入到机关重点部门如:财务科、供应科、勘探工区等部门指导工作,帮助他们在自查中找准风险点,使廉政风险自查工作得以顺利进行。
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