蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平（通用6篇）

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇1

加强行风建设提高服务水平

医疗服务质量反馈卡----期待你的参与

为进一步加强我院行风建设，及时、全面、真实地了解您的意见和建议，改进我们的工作，提供更好的医疗服务，特设置此反馈卡，请您予以支持配合，并在相应□内画“√”。

1、您在就诊期间对医院的整体印象如何？（□好 □一般 □差）；

2、诊治医生对您态度如何？（□好 □一般 □差）；

3、护士对您态度如何？（□好 □一般 □差）；

4、您对药房/收费工作人员的接待是否满意？（□好 □一般 □差）；

5、医务人员有无索礼、受贿行为？（□无 □偶尔 □有）；

6、您对本院医疗水平是否满意？（□满意 □一般 □不满意）；

7、您对本院医疗价格是否满意？（□满意 □一般 □不满意）；

8、您对本院医疗环境是否满意？（□满意 □一般 □不满意）。

9、您的意见建议：

填写完毕后请及时交给我们。谢谢您的合作！祝您身体健康！

医院地址：蓼江中心卫生院服务电话：3465120监督投诉电话：3465070

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇2

一、规范开展农机试验鉴定工作,把好农机产品质量关

2011年初,根据“提高鉴定质量,加强廉政建设”的总要求,江苏站完善建立了“程序清晰、要求明确、相互分离、相互监督、高效统一”的新的内部工作机制,全站所有业务由业务管理室实行大厅统一受理、阳光操作,企业申请资料经总工程师初审后,凡是符合要求的由业务管理室分配到相关业务室制定实施方案,再经分管站长批准后,由各业务室按照计划完成鉴定检测任务,工作的规范性明显提高,实施效果较好,达到了预期目的。全年共完成各类农机试验鉴定和检测考核业务1420项次,其中:完成农机试验鉴定任务750项次(包括完成省级农机科技成果和新产品小批试制(投产)鉴定208项次;完成省级推广鉴定449项次;完成轮式拖拉机、手扶拖拉机、联合收割机、插秧机产品部级推广鉴定93项次);

完成联合收割机、插秧机、微耕机、开沟机、水田埋茬(草)耕整机、喷灌机、割草机、农用挖掘机、多功能装载机等产品企业委托检验和可靠性考核任务534项次;完成各类农机产品质量监督检验任务136项次(其中完成省质量技术监督局下达的柴油机、旋耕机、柴油机曲轴、机体、气门、气缸盖、农用链条等农机整机及零配件质量监督检验任务65批次;完成省工商局委托的农机市场18个批次柴油机及全省53批次的农机零配件商品的监督检验任务)。

江苏站高度重视部级推广鉴定和选型鉴定工作,严格按照推广鉴定大纲、选型鉴定大纲八个方面要求开展部级推广鉴定和选型鉴定工作,把好部级推广鉴定资料审查关、性能试验关、生产条件审查关和用户调查关,对产品性能质量或其他方面达不到标准大纲规定要求时,一律不予通过推广鉴定。2011年有两家企业的联合收割机产品未通过我站的部级推广鉴定,其中一家全喂入联合收割机在水稻性能试验时含杂率、破碎率、噪声均达不到大纲所规定的要求,被判为不合格;另一家全喂入联合收割机在小麦性能试验时总损失率严重超过大纲所规定的要求,也被判定为不合格。

二、切实加强农机质量监督,维护广大农民和企业合法权益

2011年江苏站继续依法开展好农机质量投诉监督、质量调查监督、补贴机具企业产品及其质量保证能力督导和农机放心消费创建等农机质量监督工作。全年由江苏站直接受理省内农机质量投诉16起,结案率100%,为用户挽回经济损失10余万元,维护了农民消费者的合法权益,减少了农民经济损失,同时也维护了企业的正当权益。

3月15日,江苏站配合江苏省农机局在如皋市举行以“放心消费、兴机富民”为主题的全省农机质量“3·15”现场活动,全省13个省辖市农机主管部门分管领导、各市农机投诉站长、农机企业代表、农机大户及当地群众共600余人参加。现场展示了来自省内30多家名优拖拉机、插秧机、联合收割机、秸秆还田机、植保机械等产品。现场解答农民提问、受理农机质量投诉,指导农民购买使用放心农机;发放《假冒伪劣农机产品识别方法》图册、《农机用户购机指南》等宣传资料800多份。

2011年江苏站联合省农机局科技质量处、推广站组成2个督查小组,分别对实施财政补贴的曝气增氧机、低温保鲜库、大棚卷帘机三类机具的16家企业进行质量保障督查,通过听取企业汇报、抽查企业质量保证体系文件和三包服务记录等方式,对企业生产条件、质量保证能力、售后服务、处理投诉问题的能力等进行了检查,发现问题及时与企业沟通,督促企业改进提高。

江苏站还组织部分市县农机主管部门对全省实施财政补贴的育秧播种机(流水线)、静电喷雾器、田园管理机三种产品开展了质量跟踪调查活动。调查小组深入乡镇、村组田间地头一线,通过与用户面对面交流、现场填写调查问卷等方式,调查了117个用户,基本掌握了三种产品的质量现状和使用情况,为产品质量改进、安全使用提出建议,为老百姓购机和正确使用农机提供无偿现场指导服务。

三、扎实开展农机标准化工作,为农机科技创新和企业发展服务

近年来,随着国家农机购置补贴政策的深入实施,科研院所、农机企业加大了农机新产品研发和生产力度,很多农机新、特产品尚缺乏国家、行业标准,如不能及时制定标准,企业产品很难通过试验鉴定投放市场、推广应用,势必制约农机科技创新步伐。面对这一新情况,江苏站专门成立农机标准化室,充分发挥人才技术优势,紧贴企业需求,主动为企业开展形式多样的标准化技术服务:一是为企业提供各类技术标准,进行标准技术咨询,让企业及时了解和掌握最新国际标准、国家标准和行业标准信息并积极采用;二是帮助企业尤其是技术力量薄弱的中小企业制定企业标准,包括协助企业申报备案,使企业产品生产有标可依,2009~2011年,江苏站共接受企业委托制定了192项企业标准,仅2011年就制定了69项企业标准且多数经省质量技术监督部门备案,其余经市县质量技术监督部门备案;三是江苏站制定实施了《制定农机企业标准管理办法》《制定农机企业标准专家评审办法》等内部文件,规范了企业标准从委托、受理、下达、起草、审定、备案、归档等工作程序要求;五是初步建成各专业领域“标准审定专家库”,为企业标准审定把关,提高了企业标准的制修订质量;六是组织专家对企业标准化人员进行标准化知识培训和重要农机新标准的宣贯,提高企业标准化工作人员的业务素质和工作能力;五是组织规模企业积极申报和参与国家、行业标准制修订工作,帮助企业利用标准化工作平台提升企业竞争力和知名度。

江苏站高度重视国家标准、行业标准和地方标准项目申报和制修订工作,全年向全国农机标委会农机化分委会申报了《微孔曝气增氧装置质量评价技术规范》等5项农业行业标准,向全国农机标委会、拖拉机标委会申报了《生物质处理设备秸秆烘干机》《拖拉机用转速表》等26项新型农业装备和拖拉机电器、仪表、灯具、传感器、线索等零配件机械行业标准;向江苏省质量技术监督局申报了《轮式拖拉机安全鉴定技术规范》《联合收割机安全鉴定技术规范》等32项地方标准。

此外,江苏站渔机专业站为加强与中国渔船渔机渔具行业协会的交流,多次派人参加该协会举办的行业活动,协助农业部农机试验鉴定总站、中国渔船渔机渔具行业协会开展全国渔机企业产品调研。走访调研了江苏、浙江7家渔机生产企业,修订了织网机、水产养殖网箱2个选型鉴定大纲,新制订了拖网、刺网2个选型鉴定大纲。目前4个选型鉴定大纲和增氧机、投饲(饵)机、水下清淤机、水力挖塘机组等4个部级推广鉴定大纲已通过鉴定总站组织的专家评审,并应邀在渔船渔机渔具行业协会会议上对大纲进行了宣讲。

四、抢抓机遇争取多方支持,努力提升农机试验鉴定和质量监督管理公共服务能力

(一)加大资金投入,努力提升试验检测能力。

目前,我国农机化正处于大发展的机遇期,农机试验鉴定机构争取政策、职能、项目、资金等发展要素的环境相对较好,为此,江苏站根据本站及农业部农机试验鉴定总站渔业机械专业站第三批部级鉴定能力认定和农业部农用动力机械及零配件质检中心(南京)扩项复查验收等对鉴定、质检机构仪器设备设施配置要求,积极谋划提出建设方案,主动向省农机局、省财政厅和省发改委领导进行汇报并得到批准,2011年江苏站共争取、落实各类财政专项资金1500万元并全部到帐,全部用于投入江苏站试验检测条件和办公条件等的改善建设,其中200万元用于添置拖拉机及农机具检测仪器设备、200万元用于弥补办公大楼加层改造建设资金之不足、1100万元用于新建江苏站南京白马农机试验鉴定基地项目(包括征用土地200亩、流转土地30亩共计230亩)。这些项目有的已经实施完成、发挥作用,有的即将完工,其中白马基地已经拉开大建设的序幕,正在紧锣密鼓推进建设。

为了使江苏站拖拉机检测能力从100马力提升到180马力,2011年,江苏站在浦口试验鉴定基地新添置了一台350马力的负荷车(配置最新GPS导航拖拉机牵引综合测试仪)和350k W拖拉机动力输出轴试验台、液压提升试验台(提升能力由原来的5吨增加到10吨);添置了液压系统压力和流量传感器自校装置,解决了压力传感器和流量传感器标定时间长等问题;添置了拖拉机进气阻力和排气背压检测仪表,以满足2011年拖拉机部级推广鉴定新大纲对进气阻力和排气背压的检测要求。

“江苏省农业机械试验鉴定站试验检测基地”是2011年经江苏省发改委批准立项的新项目,一期(2011年8月~2013年12月)总投资3000万元左右,将于2013年建成并投入使用。

2011年,江苏站“部中心”顺利通过扩项复查验收,检测项目由原来的51项扩大到77项。

“江苏省农业机械试验鉴定站”和“农业部农业机械试验鉴定总站渔业机械专业站”通过农业部第三批部级鉴定能力认定,鉴定产品能力范围由原来的4种扩大到12种。

(二)完善内部管理机制,不断提高鉴定检测工作的规范性。

现在每年申请农机新产品检测、鉴定的业务量不断上升,如何保证试验鉴定质量、提高工作的有效性,同时预防推广鉴定工作过程中存在的廉政风险,是摆在我们面前的重要课题。为此,江苏站近年来不断完善工作机制,强化责任意识、质量意识和风险意识。在规范化和制度化方面做了些工作:一是梳理了全站的业务项目内容,根据不同种类业务制定了不同的程序和要求,特别是对农业机械的推广鉴定进一步加强了有关技术要求和生产条件等方面的具体规定,并严格执行;二是将业务受理和业务实施分开。江苏站专门设立了业务受理大厅,统一受理、审核和下达业务,各业务部门不得自行接受企业申请,这既方便了企业申报,又防止了业务受理中可能出现的不廉洁行为,进一步增加了鉴定工作的透明度,保证每项业务工作都在阳光下运行。

(三)加强人员培训,努力提高全体人员的业务素质、专业技能和工作水平。

2011年上半年,江苏站利用相对空闲的时段,组织全站职工进行业务培训。单位领导重点宣讲了《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》《农业机械推广鉴定实施办法》等有关法律法规;业务室负责同志讲解了“推广鉴定大纲编写规则等五个通则”、“企业生产条件审查原始记录、审查报告编写要求”等;业务骨干还对“主要农机产品标准和推广鉴定大纲、试验条件和主要农机产品主要性能试验检测方法”进行了重点介绍;取得国家质量体系审查员资格的同志对“质量管理体系标准和企业质量管理基础知识”做了讲解。通过培训和相互切磋,大家取长补短,受益匪浅。同时,江苏站还有针对性地派出相关人员到各地参加相关业务培训和开展调研学习活动,全年参加培训及行业活动的人员达40多人次。

五、加强党风廉政建设,建立廉政防控机制

2011年,江苏站根据省农机局和农机鉴定总站的统一部署,结合江苏站业务工作实际,发动全站职工制定并实施了《江苏省农业机械试验鉴定站关于推进廉政防控机制建设实施方案》和《江苏省农业机械试验鉴定站廉政防控手册》,以约束和规范江苏站人员的职务行为,加大从源头上预防腐败的工作力度,坚决杜绝行为上的不规范以及不廉洁等现象的发生,做到人人遵纪守法。

六、2012年工作打算

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇3

基本公共卫生服务均等化是2009年3月《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中要求取得明显成效的五项重点改革内容之一，是指每个公民都能平等地获得基本公共卫生服务，具体内容包括逐步建立居民健康档案并实施规范管理、定期为65岁以上老人做健康检查、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后防视、为高血压、糖尿病、精神病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务等，其最终目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共服务的差距，使大家都能公平的享受到基本公共卫生服务，最终实现使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病的目标。

针对县级基本公共卫生服务均等化工作的开展，我们就此对某县进行了专题调研，调研情况如下----

1 基本公共卫生服务均等化工作开展现状

2009年7月，国家出台了9类基本公共卫生服务项目，到2013年4月，扩展细化到11类，作为公共卫生服务中最基础和核心的部分，该项工作与人民群众健康利益密切相关，成为基本的民生问题。近年来，县委、县政府高度重视该县公共卫生服务均等化工作的开展，依据《省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的指导意见》及相关文件精神，认真落实市委、市政府关于《全市医药卫生体制改革重点实施方案》意见，逐步加强了本县公共卫生服务体系建设，通过提高思想认识，加强组织领导，制定管理方案，明确目标任务，到强化宣传培训，提高服务能力和建立考核制度，强化绩效考核等项具体工作的有效开展，即成立了专项工作领导小组，先后印发了《本县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》、《本县重点人群健康管理实施方案》、《本县健康教育工作项目方案》等13个工作方案和项目考核方案，并将基本公共卫生服务项目工作纳入年度卫生工作目标责任状考核管理，明确了基本公共卫生服务项目及工作目标等，宣传培训上，利用有线电视、标语、宣传栏、宣传单、入户宣传等有效形式，广泛宣传基本公共卫生服务均等化的目的和意义，积极动员全社会广泛参与，并强化培训和指导等，还制定了本县基本公共卫生服务项目考核方案，细化、量化考核标准，严格实行绩效考核和督导检查，促进了该项工作均衡、健康、有序开展，到2012年底，该县基本公共卫生服务项目工作开展情况为：辖区内人口数：296218，

建立档案室、档案数：154026，老年人体检数：15404，管理高血压病人数：13613，管理糖尿病病人数：5840，发放健康资料数：380000，随访高血压患者：55601人，糖尿病病人：22720人；设宣传栏：123个，宣传挂图：1000张；产妇建档数：1623人，建档率100%。0-1岁儿童建档数1621人，建档率100%。

2 该县促进基本公共卫生服务逐步均等化工作需重视的几个问题

促进基本公共卫生服务逐步均等化，最终实现人口全覆盖、服务全方位、社会全响应，将是一项长期的奋斗目标，根据该县这项工作的开展，属于初期阶段，目前应重视和解决的几个问题为：

2.1 思想认识上存在的差距。由于社会经济和保健水平上存在的差距，基本公共卫生服务均等化必然是一个由初级阶段向高级阶段的渐进过程，具有长期性，但更存在一定的紧迫性，为此，在具体工作中，需要克服认识不足的问题，并且面对问题和困难，需要加强调研，创新举措，主动积极，加大力度，充分提高各部门、各单位对该项工作的认知和重视程度，提升进展效果。

2.2 运行管理上存在的差距。有效的运行和管理机制是落实基本公共卫生服务目标任务的根本保证，这一机制包括明确的年度目标、协调的各方联动、及时足额的经济保障、有效的管理手段以及规范的绩效考核办法等项环节，由于该项工作属于初级阶段，一些环节还尚薄弱，如各方协调联动环节，一方面部门间协调联动不够，如建立居民信息平台时需要公安、卫生、计生、统计、社区等多个部门和单位的参与，但尚存在各自的信息平台缺少整合，不能共享，各部门工作配合上缺乏互动。二是医疗卫生机构之间联动不够，医疗单位的医疗资源各自所有，相对独立，医院与社会医疗卫生机构承担该项工作的职能不完全明确和具体，很大一部分工作仍然由各医院承担，势必造成深入社区、细化、程序化的工作环节不到位，建立系统的健康档案工作存在人力上、信息上和服务上的许多不足。三是基层医疗机构与社区居民间缺少联动，宣传不到位，居民认知度低，互动性差。

2.3 服务能力上的差距。基本公共卫生服务项目，对专业人员的要求很高，因此服务能力问题也是一方面因素，目前，该县在社区医疗服务中由于专业人员少，机构设置有限，大部分工作由县乡两级医疗机构承担，具体工作中存在人员少、基层人员业务能力有限等实际问题，成为基本公共卫生服务工作深入推进的制约因素。

3 加快“促进基本公共卫生服务逐步均等化”工作的几点建议

扎实推进并落实县级基本公共卫生服务项目，着力解决城乡居民最切实最基本的民生问题，也是执政为民理念的具体体现，为此建议----

3.1 进一步强化领导，落实组织保障。

促进基本公共卫生服务均等化，是医药卫生体制改革的重要组成部分，需要加强领导，统筹协调，整体推进各项改革措施。为更好地强化部门协作，可建立联席会议制度，加强卫生、财政、人口、计生、公安、社区、媒体等部门的信息通报和交流协作，明确各相关部门职责和任务，形成多轮驱动、合作互动的良好工作格局，即制定总体目标，分解重点任务，全面落实责任，在各部门间、各医疗单位间建立共享互通的信息平台，实现管理动态化。

3.2 预算服务经费，落实经费保障。

基本公共卫生服务是纯公共产品，需要公共财政的有力保障，该县在开展此项工作中，财力保障上已经出台了一系列政策，但我们认为要更好地开展好工作，必须确保基本公共卫生服务经费及时足额到位，这是落实基本公共卫生均等化服务项目的重要前提，财政部门应建立足额年度项目经费年度预算，并专帐管理，专款专用，以便更好地落实服务项目，逐步将此项工作深入开展起来。

3.3 提高服务能力，落实基础保障。

全面提升专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构两大服务主体的能力是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措。一是增强专业公共卫生机构实力和应急能力，加大投入保障服务。二是加强基层卫生队伍建设，充实力量，增强服务能力，解决后顾之忧。三是创新服务模式，改進服务质量等，切实使基本公共卫生服务项目更加有效落实。

3.4 强化服务项目指导，落实业务保障。

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇4

我们XX市公路文化建设，是伴随着公路事业的发展步伐而逐步形成的。多年来，我们根据省、市主管部门的部署和要求，紧紧围绕中心工作，坚持“夯实创建基础，构建长效机制，创新活动载体，注重工作实效”的思路，突出抓好“平安畅通路”、“绿色生态路”、“XX和谐路”，积极开展行业文化建设主体活动，逐步形成了具有鲜明时代精神和行业特色的山区公路文化体系，全系统精神文明和文化建设取得了丰硕成果。市处曾先后被国家交通运输部评命名为“全国农村公路建设质量年活动”先进单位；被省交通运输厅命名为“交通系统先进集体”；被XX市委、市政府命名为“依法办事示范窗口”单位。连续6年蝉联“省级精神文明单位”。现有的3个公路收费站均为省级青年文明号，其中XX收费站被授予“全国青年文明号”荣誉称号。

一、适应新形势，打造公路文化建设运行机制 公路文化理念是对公路物质文化、制度文化和精神文化的高度概括和集中提炼，是公路文化深层次的宗旨追求。我们通过公路文化建设，将行业普遍信奉和倡导的价值理念付诸于公路管理之中。因此，我们从三个方面形成共识。

（一）开展文化建设是时代发展的必然要求。党的十七大报告深刻阐明了新时期加强文化建设的重大现实意义和深远历史意义。时代的发展、中央的战略部署、交通运输行业的要求，文化建设已经是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

（二）开展文化建设是树立公路形象的重要举措。随着公众对服务需求的增长和服务要求的提高，我们需要运用公路文化建设方略这个软科学管理，以加强公路文化建设为总抓手，全面提升公路行业文明创建水平。因此，公路文化建设是树立公路行业形象，增强职工队伍的凝聚力，提升行业文明水平的需要。

（三）开展文化建设是历史赋予我们的责任和使命。多年来，公路人用汗水铸就了千余公里公路，创造出了骄人的业绩，锻造出了一支过硬的职工队伍，形成了许多有特色的、优秀的文化理念。我们进行文化建设，就是要溯本正源、凝聚合力、激发活力，总结历史经验、发扬优良传统、建设优秀文化是我们义不容辞的使命和责任。

二、建立新机制，确保公路文化建设落到实处 公路制度文化建设，为公路的管理提供了强有力的支撑和保证。多年来，我们不断健全完善各项机制，把公路文化建设纳入公路发展的总体规划中，通过创新机制，使制度文化建设日趋完善。

（一）健全管理机制，突出公路文化建设的坚定性。在精神文明创建过程中，我们坚持把公路文化建设摆上突出位置。近年来，我们坚持每年开展一项主题教育实践活动，把党建、精神文明、行业文化建设、党风廉政建设有机的融入这一主题中，增强工作实效，突出工作重点，进一步提升公路行业文化建设和文化建设水平。为将文化建设上升为行业管理的标准和规范，促进文化建设的制度化、规范化，2011年，我们重新对《处党委会、行政领导办公会议制度》、《机关学习制度》、《机关廉政建设制度》、《机关人员工作规则》等20项管理制度进行了修改完善，编印了《管理制度汇编》，从行为上规范了职工的文明和文化意识，进一步加强内部管理，使干部职工的工作效率、工作作风、工作效果有较大的提高。

（二）强化宣传机制，深刻领会公路文化的内涵性。我们正确处理好文化建设与日常工作的关系，树立做工作是在做文化，做文化也是在做工作的理念，用文化推动工作，在工作中应用文化。为解决职工“文化遥不可及，深不可测”的误区，我们加大宣传力度，对公路文化进行诠释。我们还以身边的人、身边的事、或者职工每天都干的工作来诠释行业精神，让职工充分认识到行业精神离自己很近、自己随时随地都在体现行业精神。比如养路工处理病害，程序规范，不缺少一个环节；治超站实行罚缴分离，拒绝说情，拒绝红包；工程建设严把质量关、安全隐患“零容忍”；收费员连续万元无差错，面对秽词、谩骂，委屈服务等，这就是对“公路文化”的最好解释，让职工在潜移默化中认识了公路文化、认可了公路文化，从而，用心来塑造、经营、管理公路文化。

（三）注重引导机制，扩大全员参与的广泛性。交通运输部发布的《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，精辟阐述了行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神和职业道德核心内容，为我们今后公路文化建设指明了方向。公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，为公路事业的发展和指导干部职工的行为规范，激励干部职工的斗志起着积极的作用。我们加强以“风正、气顺、路畅、人和”为主旋律的行业文化建设，注重从思想上积极引导，从行动上广泛发动，从行为上规范约束，要求职工全员参与到文化建设的过程中来。近年来，我们有针对性地策划开展了一系列主题教育，深入开展“创先争优、争做公路先锋”活动；坚持以进行爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律教育和开展社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育。深入开展了“党员先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“党团员示范岗”等文明创建活动，不断巩固“文明单位”创建成果。通过抓“职工之家”、“党员之家”、“青年之家”等硬件建设，经常抓职工“爱路、爱岗、爱段、敬业守德、顾全大局”的思想建设。我们以建党90周年为契机，开展了红色之旅、红歌大赛、红色摄影展等“三红”系列活动，举办了党史党建知识竞赛，组织了以“党在我心中”巡回演讲活动，提升行业文化软实力，增强行业向心力。

（四）榜样激励机制，提升公路文化的感召性。公路职工是公路文化建设的主体，高水平的文化离不开高素质的人才，公路文化建设的根本目的就是提高公路职工的综合素质。抓好公路文化建设，就要树立典型，为职工树立榜样，发挥先进人物的感召力，激发职工热爱本职的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心。近几年，我们通过有针对性地组织路政、收费站、养护公司开展以“岗位学雷锋，行业树新风”、“创建文明窗口、争当岗位标兵”为内容的群众性创建活动。通过大力宣传 “省劳动模范”、“全国模范养路工”XX增大养护公司张存佳的先进事迹，发挥典型示范作用，激发系统员工的责任意识和爱岗敬业精神；以丰富多彩的活动，办好“9.15”员工节，在职工中灌输公路文化意识,向社会广泛宣传公路文化的社会作用。

三、树立新理念，增强公路文化建设的实效性 在公路文化建设上，我们结合通化实际，围绕公路中心工作，将文化建设与公路管理工作紧密结合起来，用公路建设塑造文明，用“窗口”服务展示文明，用公路养护提升文明，用事企联动彰显文明，用路政管理延伸文明，用廉政建设保障文明，精心打造畅通路、生态路、平安路，增强公路文化建设的生机活力，满足社会经济发展的需求。

（一）树立服务理念，全力打造“畅通路”。一是公路建设塑造文明。在公路建设中，我们坚持“工程优质，干部优秀”的原则，树立“以人为本”、“呵护自然”、“珍惜资源”等工程建设理念，走资源节约型和生态型道路，打造设计施工集约环保、资源要素综合利用、通行环境整洁优美与自然和谐融洽的公路公共产品。突出抓好“质量、安全、廉洁”三个重点，实现了“工程优质，干部优秀”的目标。几年来，我们逐项工程建设合格率均达到１００％，优良品率达９５％以上。干线公路里程由2005年的710.8公里，增加到2011年的1219.7公里，增幅71.6%。

二是“窗口”服务展示文明。我们以建设文明窗口为目标，开展了争创“文明收费站”、“青年文明号”、“十佳收费员”等一系列创建活动，各收费站将依法收费和优质服务结合起来，牢固树立“以人为本，以车为本”的服务理念。工作中亲情化、人性化服务的内容和要求逐步增多，开展向过往司乘人员提供开水、常用药品、维修工具等便民服务，为过往司乘人员做好事实事，让人民群众享受到文明创建带来的优质服务，各收费站收到表扬信成百上千件，使公路收费站成为物质文明建设的通道，精神文明建设传播的窗口。“宁可辛苦我一人，要让车辆天天满意过”的口号在各收费站深入人心，一个爱岗敬业，无私奉献的良好氛围已在收费站形成。各收费站加强站容站貌建设，绿化庭院和收费广场，营造干净、整洁、优美的服务环境，贴心细致的人性化服务和洁净亮丽的收费环境，成为公路线上一道优美的风景，播撒着文明新风。

（二）创新工作理念，倾力打造“生态路”。一是公路养护提升文明。为最大限度地巩固公路建设成果，我们坚持“建养并重，协调发展”的方针，树立“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，坚持“两全”养护，不断完善养护机制，破除“只求过得去，不求过得硬”的旧观念，增强不进则退的危机感，时不我待的紧迫感，率先发展的责任感，认真履行做一个负责任行业的职责。进一步加强公路管理机构“监管、指导、协调、服务”的行业职能，组织指导公路养护企业开展精细化管理，按照“畅、洁、绿、美、安”的养护管理要求，坚持以预防性养护为主的原则，通过实施安保工程，整治危桥险路，使公路通行条件和通行环境明显改善，通行能力和通行水平全面提升。2011年，在全国公路养护管理大检查中，我市四条路线顺利通过路况检测，得到了国家检查组的充分肯定和高度评价。

二是事企互动助推文明。公路管理体制及养护运行机制改革后，我们处及６个县（市）区公路管理段转变管理职能，积极探索事企互动共赢的发展模式，构建事企和谐的管理机制。二级公路管理部门以做负责任行业为己任，认真履行“监管、指导、协调、服务”的管理职能，规范公路养护工程招投标，维护公平正义，培育公路养护市场，扶持公路养护企业发展壮大。公路养护企业围绕“养好公路，保障畅通”的宗旨，坚持常年养护、适时养护和精细化养护，保证公路安全畅通。“养好公路是本份天职，保证畅通是行业责任”的理念深入人心，成为广大养路员工的自觉行为。

（三）树立民生理念，为民打造“平安路”。一是路政管理延伸文明。我们围绕“创新机制、强化管理、文明执法、科学规范、保障畅通”的工作宗旨，坚持“内提素质，外树形象”的理念，加强路政队伍建设，扎实开展路政管理政务公开，疏通群众监督渠道，增加执法透明度，积极推进由执法管理型向执法服务型转变，推行“有困难找路政”的承诺，在执法过程中树立为民服务的良好形象，做到队伍专业化、工作制度化、办案程序化、执法规范化。路政快速反应能力进一步增强，处理路政案件的工作效率和服务人民群众的水平得到提高。大力宣传公路法律法规，扎实开展“路政宣传月”活动，加大路域环境综合治理，紧紧依靠当地政府，将行业行为上升为政府行为，路产路权得到有效保护，路容路貌明显改观，连续多年无行政复议败诉案件发生。2011年共计查处超限超载车辆2340台次，卸载车辆6辆，卸载总重量90吨, 共收取赔补偿费589900元。

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇5

提升民生服务水平

（通讯员 王力）为规范人社服务窗口服务管理，扎实推进人社窗口作风建设，提升人社服务窗口服务意识，7月14日上午，监利县人社局在机关九楼会议室组织召开了人社系统公益性岗位人员作风建设暨业务培训大会。人社局党组书记、局长、公务员局局长易高生、总会计师夏循军、副局长方祝清，局属各单位公益性岗位人员、各乡镇人社所全体工作人员参加会议。

会上，大家首先观看了中央电视台警示短片（红安人社作风建设问题），对全体参会人员进行一次深刻的警示教育。随后，人社局党组书记、局长易高生同志就如何强化窗口作风建设作了重要讲话。易高生指出，人社服务窗口直接联系和服务于广大人民群众，直接代表着党和政府的口碑与形象，群众的“获得感”和“幸福感”不仅要体现在政策的落实上，更要体现在窗口的优质服务上。全体人社工作都要切实加强思想作风建设，增强“四个意识”，不断地推动人社作风建设向更高标准迈进。

人社局党组成员、副局长方祝清同志要求，人社系统的每一名干部职工、公益性岗位人员，都要进一步深入学习贯彻易高生同志的讲话精神，要结合人大评议监督工作，迅速开展自查自纠，同时以“我们的作风什么时候才能变好”为主题在系统内组织开展大讨论，要以强硬的措施，坚决整治窗口工作人员慵、懒、散行为和便民措施不健全，制度执行不到位等问题。

蓼江中心卫生院加强行风建设提高服务水平 篇6

近年来，社区医疗卫生服务作为一项重要的民生问题备受国家和社会关注。2006年2月21日国务院颁布了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，要求“将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务”。2007年10月，党的十七大报告更是将其摆在社会事业发展的突出位置。大力发展城市社区卫生服务，以促进健康为核心，坚持预防为主、防治结合的原则，积极调整城市卫生服务结构，大力发展以社区卫生服务，探索建立双向转诊、密切合作的新型城市卫生服务体系。

发展社区卫生服务是完善医疗资源配置的有效途径。社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为六位一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务[1]。

当前我国的社区首诊制还不是一种强制制度，人们普遍迷信大医院，对社区卫生服务持怀疑态度。尽管社区卫生服务中心在费用和地理位置上占优势，人们还是不愿去社区卫生服务中心接受治疗，首诊制没有得到很好的落实。在当前不利的形势下探讨如何吸引人们进社区卫生服务中心就医，形成大病在医院，小病在社区的格局，让社区卫生服务机构的职能得到充分发挥，并使其与区域综合医院形成优势互补具有重大的理论和实践意义。

2 人群就医选择的分析

人群就医是以恢复健康状态为目的，从经济学的角度考虑理性患者追求以最少时间、经济成本，达到恢复健康、并获得最佳的医疗服务的目的。影响人群就医选择决策的因素包括收入水平、服务价格、医保报销的比例、相对医疗服务质量、可及性等。理性的患者就医决策至少存在三个基本的目标，首先是疾病的治疗，其次是花费最少的时间，再次是费用最省[2]。但人们就医选择存在着一个反常的现象：患者一边在抱怨“看病贵、看病难”，一边偏向于选择在价格高昂，拥挤的大医院就医。据一项调查表明到大医院就诊的人群中80%都属于基层医院能解决的常见病、多发病。

其主要原因有三点：一是人们对疾病非常恐惧，就医过程中的风险规避心理,使人们的就医选择趋向保守[3];二是卫生服务是具有高专业性和高技术性的服务，患者及其家属不可能拥有完全信息，公正、全面地评价所有治疗方案，并从中选取最优是不可能做到的;三是人们对社区卫生服务机构不信任，普遍认为社区医生医技不高、设备差，生怕在社区就诊“小病拖成了大病，大病耽误成绝症”。因此一旦疾病发生，人们宁愿多花点钱选择知名的大医院、专家门诊，以减少治疗过程中的不确定性，希望疾病得到快速、有效地治愈。

3 患者与社区卫生服务中心之间博弈的建立

3.1 模型的符号和假设

(1)博弈方为一个患者(H)和一个社区卫生服务中心(S)。

(2)假设患者就医时面临两个选择：一是直接到大医院接受治疗(N);一是先到社区卫生服务中心接受治疗(Y)，再根据社区卫生服务中心的诊断结果和医生的建议决定是否到大医院治疗。显然，直接到大医院接受治疗可能可以得到更高质量的诊断，但不方便、费用高，且由于患者对医疗信息掌握不全容易出现病急乱投医的现象。而到社区卫生服务中心治疗方便且省钱，根据全科医生的诊疗结果若真有必要到大医院就诊，社区卫生服务中心的医生掌握大量的医疗资源信息，可以给患者提供很多切实有效的就医建议，且转诊到大医院后的时候可以享受很多优惠政策(如免挂号费，不用排队就医等优惠)。

(3)社区卫生服务中心也有两种选择:一是努力提升自身的服务能力,认真为患者服务，并根据患者病情提出有效的转诊意见，不乱收费。这种情况视为合作(Y);另一个是服务能力不佳，对服务能力以外的患者不能提出有效的转诊意见或为多收治疗费根本不转诊。这种情况视为不合作(N)。具体得益如下:

图中，H1、H2、H3和S1、S2、S3分别为患者和社区卫生服务中的的利益。

(4)假设H2>H1>H3,S3>S2>S1，且S1=0。

(5)贴现系数为δ。

(6)假设患者每次选择在社区卫生服务中心就诊后，下一次选择社区卫生服务中心的概率与社区卫生服务服务中心是否合作有关。若合作则再次选择的概率为P,0≤p≤1;若不合作则再次选择的概率为0≤q≤1,且p>q。

3.2 问题分析

(1)若社区卫生服务中心合作，利用贴现系数δ，则考虑时间价值的重复博弈社区卫生服务中心的收益现值为：

(2)若社区卫生服务中心不合作，利用贴现系数δ，则考虑时间价值的重复博弈社区卫生服务中心的收益现在值为：

显然当且仅当π1>π2，即：

时社区卫生服务中心会选择合作。

整理(3)式得：

从上式中可以看到，当S2值越大，S3值越小，q越小，p越大时(3)(4)式越容易成立。也就是说社区此时社区卫生服务中心越倾向于选择合作。患者方面：H2与H1的差值越大，越趋向选择社区卫生服务中心首诊。

4 发展和完善社区卫生服务的相关政策建议

(1)加强对社区卫生服务的宣传教育工作，使人们能正确认识社区卫生服务。增加P值。

(2)将双向转诊与医疗保险制度结合起来，加大综合性医疗机构与社区卫生服务组织间的价格差距，通过价格杠杆引导患者合理流动。将社区卫生服务中心纳入医保定点单位，将其服务项目纳入医保范围。参保人员在社区卫生服务机构和大型医院就诊时可实行不同的医药费用自付比例，引导参保人员在社区卫生服务机构诊治一般常见病、多发病和慢性病。增加P值。

(3)加强社区卫生服务机构的内涵建设。目前大部分社区卫生服务中心规模小,管理水平低,资源利用率低,技术设备和医务人才匮乏,不能得到病人的信任,达不到分流大医院病人的作用。一方面要加大对社区卫生服务中心物力投入，提升社区卫生服务中心的硬件水平，另一方面要加强全科医生的教育培养工作，提高社区卫生服务中心的综合服务水平，改善其在群众心目中的形象。增加P值。

(4)社区卫生服务机构作为一项“公益事业”是我国医疗保险制度中的一个部分，其提供的社会公共卫生服务多为免收费项目，经济收益较少。多数地区政府对社区卫生没有专项投入，或只给予启动资金，无后续补充资金。大量的人力物力消耗得不到有效补偿，“以医养防、以药补医”实际上已经成为社区卫生服务机构的一种对政府补偿不足的补充。因此，一方面必须完善对社区卫生服务中心的补偿机制，以提高S2的值;另一方面必须加强对社区医疗卫生服务事业的监督管理，尽量减少社区卫生服务中心不诚信经营的收入。这一系列措施可以增加S2值，减小S3值。

(5)健全双向转诊管理机构，建立相关制度，搭建科学便捷的转诊平台。建立双向转诊绿色通道，患者可优先在社区卫生服务机构挂对口医院的预约专家号，对在社区卫生服务机构已做的检查，如能满足诊疗需要，应予以认可。在社区卫生服务机构就诊的病人，什么样的情况下需要及时转到大医院就诊，医院与社区卫生服务机构双向转诊应有具体的执行标准，使“小病在社区、大病到医院、康复回社区”有据可依。

摘要：社区卫生服务是有效解决我国看病难、看病贵问题的重要举措,目前社区卫生服务在我国已经得到了一定的发展,但其中仍存在不少问题。患者一边在抱怨“看病贵、看病难”,一边偏向于选择在价格高昂且拥挤的大医院就医。本文应用博弈论的基本理论方法来分析就医人群和社区卫生服务中心的决策,并据此提出巩固发展社区卫生服务和引导人们形成正确就医观念的一些策略。

关键词：社区卫生服务,就医选择,博弈

参考文献

[1]郝晓宁.中国城市社区卫生服务运行机制[D].济南:2007.

[2]杨祖兴.我国宏观模型构建研究[D].济南:第二军医大学学报,2005.