风险事故防治措施及应急预案

风险事故防治措施及应急预案（共11篇）

风险事故防治措施及应急预案 篇1

河南省****高速公路****段工程

风险事故防治措施及应急预案

河南****高速公路有限公司

二〇一二年六月

河南省****高速公路****段工程

风险事故防治措施及应急预案

1.危险品运输管理措施 1.1 施工期危险品管理 1.1.1 目的

明确化学危险品的管理要求，确保化学危险品在贮存、搬运和使用中的安全，预防事故的发生。1.1.2 适用范围

施工现场贮存、搬运和使用的所有化学危险品及本身非国家危险品名录规定的化学危险品，但使用或管理不当时会引发事故的其他施工材料，如木料等也应参照此规定管理。1.1.3 职责

物管科负责化学危险品环保及安全性能要求的控制。项目部负责化学危险品的采购、现场保管、仓库管理、运输和使用，以及发生意外时的应急处理。1.1.4 工作程序

1.界定和分类

严禁重抛、撞击。

3.贮存

化学危险品在仓库贮存时应设专区或专柜存放；在施工现场应有专房存放，其贮场地还应满足以下要求：

①应保持通风良好；

②应分类放置和标识；

③无关人员不得进入化学危险品贮存场地，贮存场地严禁吸烟和使用明火；

④贮存场地应按要求配备一定数量的灭火器，并在显要位置(如大门上)张贴防火和危险品的标识。

4.使用

化学危险品在使用时，应有专人领用，管理和调配。调配应在指定的地方进行，使用前应清理场地，远离火源，无关人员应撤离现场。

油漆及涂料应指定专人按使用调配，应尽量避免浪费和泄漏，无用的油漆和涂料渣应作为有毒有害固体废弃物单独存放，定期交由政府指定的化学危险品处理单位处理。

清洗时，应避免洒漏。废溶剂应装入密封瓶罐，沉淀后过滤回收利用，沉淀渣按有毒有害固体废物处理。

做好的涂层应让其自然干燥，严禁用高温灯具或电炉等烘烤。

5.应急和防护

项目部应制订事故应急预案，组织化学品泄漏及火灾应急救护小组，项目经理是第一负责人，质安小组成员都应是组员。应注重与公司应急预案组织的协同、衔接，以便发生重大事故后及时组织救援。

物管科编制各类化学危险品的安全性能数据表，标明其特性、对人体的危害及防护要求等，并规定相应的应急措施，包括人体误接触的处理、灭火方法及泄漏的应急处理等。

6.监督和检查及跟踪

项目部每周例行检查时，公司安全管理科在工地巡查和安全检查时，都应将化学危险品管理作为一个检查项目，并记录在质安大检查综合评定表中。发现不符合应通知项目部及施工班立即进行整改，必要时发出纠正/预防措施要求。1.2 运营期危险品管理

为了确保危险品的运输安全，国家及有关部门已经制定了相关法规，主要有：《中华人民共和国道路交通管理条例》（国务院，2004.5.1）、《化学危险品安全管理条例》（国务院，1987.2）、《汽车危险货物运输规则》（JT3130－88）、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与放射性装置管理条例》。依据以上有关法规，本段高速公路危险品运输管理主要采取如下措施：

（1）由河南省、市交通厅及公路局建立本地区化学危险品货物运输调度和货运代理网络及风险事故的应急管理系统。

（2）由河南省、市交通厅及公路局对货运代理和承运单位实行

④一般应安排危险品运输车辆在交通量较少的时段（如夜间）通行。公路管理部门应加强高速公路动态监控，发现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面结冰等情况禁止所有危险品运输车辆进入；情况严重时暂时关闭相应路段。2.环境风险事故防范措施 2.1 施工期

在严格落实前述施工期危险品管理措施后，项目部已具备应对突发危险品事故的技术、人力和物料基础，拥有应对一般危险品事故的能力。为更好应对突发事故，降低事故损失，项目部还应落实如下措施：

（1）严格落实重大事故及时上报制度，切实发挥重大事故协同救援优势，缩短事故救援时间，最大限度降低事故损失。

（2）施工作业期间发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，事故救援小组应立即根据承运危险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事态扩大，并及时向当地道路管理行政机关和当地消防、公安、环保部门报告，共同采取措施消除危害。

（3）如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，到场行政管理人员应进行备案。

（4）如危险品为液态物质，并已进入敏感水体时，除上述部门到场外，应同时协调所在地政府部门派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要措施。

（5）如危险品为有毒气态物质时，消防人员应戴防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，需马上通知当地的政府部门公安、环保部门，必要时对于处于污染范围内的人员进行疏散，避免发生人

具体措施如下：

（1）运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事态扩大，并及时向当地道路管理行政机关和当地消防、公安、环保部门报告，共同采取措施清除危害。

（2）如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，到场行政管理人员应进行备案。

（3）如危险品为液态物质，并已进入敏感水体时，除上述部门到场外，应同时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要措施。

（4）如危险品为有毒气态物质时，消防人员应戴防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，需马上通知当地的政府部门公安、环保部门，必要时对于处于污染范围内的人员进行疏散，避免发生人员伤亡事故。

（5）沿线主要水环境保护目标应采取的环保措施

与本工程路线交叉的水源保护区主要有**水源保护区、**水库水源保护区，其中**水库为登封市的饮用水源保护区，**是许昌市地表饮用水源准保护区。虽然本工程不经过**水库水体，工程跨越的**河段距离下游的**地表水饮用水源二级保护区边缘较远，但为了保证上述地表水源的水质不受工程建设和运营的影响，在这些路段应从工程建设和公路运营管理等方面，采取一定措施，以降低事故发生几率及其危害性。具体要求如下：

①对拟建的**特大桥和**水库地表饮用水源二级保护区内的1座大桥和1座分离式立交的护栏进行加高加固的设计；在桥梁上加装防落网或采取其它有效的工程措施，避免运输危险品的车辆经过桥梁

水源二级保护区内路段的日常巡护工作，同时建立专门的部门在上述路段对危险品运输车辆进行押运或者设置陪车，陪同的押运车辆应配备沙子等及应急回收物资，以防突发风险事故的发生，最大限度的在最短时间内将污染控制在最小范围内。

⑥当有可溶性危险品进入上述水体时，除及时向汝州市市政府、公安、环保、消防等部门汇报，请当地政府派出派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要的公告、化学处理等措施，对掉入水体的容器进行打捞外，还应及时通知**下游的许昌市市政府，严密监控**水质污染情况。3.应急预案

制定本应急预案旨在预防化学危险品运输车辆发生事故导致危险品泄漏的紧急情况下，为组织和个人提供安全指引，使组织和个人对突发事故具有快速反应和应变处理能力，以最大限度地降低事故造成的财产损失和人员伤亡。应急预案应包括可能发生的事故类型的确认及地点分布、事故影响范围及可能影响的人数的确定、应急保护目标、应急组织、应急撤离、应急设施、通讯、应急处置、应急监测等方面。

我公司在项目施工期和运营期采用结构一致的应急预案，并保持公司内部各级组织应急预案之间及公司应急预案与所在地政府应急预案的衔接，视事故规模大小及可控程度，投入相应救援力量，避免盲动造成人力物力浪费。3.1 应急组织方案框架

事故应急方案框架，又称现场应急计划，是发生事故时应急救援工作的重要组成部分，对防止事故发生、发生事故后有效控制事故，最大限度减少事故造成的损失有积极意义。本评价提出的事故应急方案框架见图2。

图2 事故应急方案框架图

3.2 应急预案组织结构

组成小组方案制定准备工作确定危险源危险物状态、数量、特性事故途径、性质、范围、危险等级筹备救援网络救援力量参与指挥人员名单、职责、指挥地点、值班表事故报警电话号码、联络方法指挥机构联络休息日、突发停电、雷电暴风雨特殊情况联络方式专职、兼职抢险名单、常规排险措施抢险不同事故时的抢险方案、工具、器材、防护用品抢险队的值班、培训，事故时与现场指挥联络途径事故应急方案框图方案主要内容不同事故不同急救方案、职工自救、互救方法现场急救伤员转送中的医护技术要求现场急救点的标志、医务人员值班表、联系途径危险源分布图，危险源位置、种类、数量、人数分布指挥层次示意图，人员疏散分流图附图防护设施分布图，设施名称、型号、数量、方位应急救援程序简图，报警→指挥→救援力量→岗位负责人→联系方式各类事故救援路线图，工程抢险、现场急救、人群疏散、车辆行驶组织落实，确定指挥部、抢救队、后援保障措施落实制度落实、专业培训演练、值班、防护抢险器材、药品保养检查硬件落实，各类器材、装置配套齐全，定期检查演练各类专业队伍常规培训、演练模拟应急救援演习应用实施时不随意变更、实施中遇未考虑的问题冷静分析果断处理，事故后认真总结，完善方案方案的实施 应急预案组织结构的主要内容应包括：应急组织及职责、应急教育及演习、应急设备及器材、应急通讯联络、应急抢险、应急监测、1

责和事故所在地政府紧急事件应急预案衔接，发生化学危险品泄漏事故时，及时报告政府应急预案系统中相关联络人，协调公安、环保、医疗等系统进行事故救援。3.2.2 应急教育与应急演习

（1）应急组织机构对应急预案涉及相关岗位人员应加强日常的应急处理能力的培养和提高。对参与应急预案职工尤其是一线施工人员、道路养护、巡视人员进行公路运输常见化学危险品的化学性质及防护知识教育，明确化学危险品泄漏事故的特殊性。

应急预案参与人员在发现事故后应及时上报公司应急负责人并报警，在没有防护装备的前提下不盲目参与救援，避免扩大伤亡。

（2）对应急计划中有关的每一个人的职责要有明确分工，对每一项具体的应急计划都要进行定期演练，做到有条不紊。各负其责，确保事故发生时能立即赶赴现场，进行有效的处理和防护工作。应当与消防队进行定期的信息交流，建立正常的执勤制度，并定期开展消防演习。

3.2.3 应急设施、设备与器材

配备必要的抢修、抢险及现场保护、清理的物资和设备，特别是在发生火灾、爆炸危险性较高的敏感区域附近，应急设备不但要事先提供、早做准备，而且应定期检查，使其保持能够良好使用的状态。3.2.4 应急通讯联络

相关人员配备畅通的通讯设备和通讯网络，如手机、公路上安装的应急电话等，同时与有关抢险、救护、消防、公安等部门建立联系，与当地风险应急处置机构保持联动，以便在最短时间内迅速投入足够人力物力赶到事故现场抢修和处理，使事故影响程度降到最低。

（1）应急报告程序

按照事故等级，事发单位在启动本单位的应预案的同时要迅速报告公司应急指挥中心办公室报告，不得人为延误。

（2）应急指令程序

公司应急指挥中心公司按照事故报警情况，紧急发出应急指令。（3）事故信息来源

根据其它高速公路运营实际，事故信息来源渠道有： ①一线施工人员或道路管养人员报警。②化学危险品运输车辆司乘人员报警。③公路指挥调度中心监控人员发现事故报警。

我公司将通过培训、宣传等措施加强工作人员事故防范意识，在发现事故后第一时间上报，提高事故应急系统运行效率，减少事故损失。

3.2.5 应急抢险

应急抢险应分工明确，具体明确以下几点：

（2）居安思危，预防为主

高度重视安全工作，对重大安全隐患进行评估、治理、努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态结合，做好应对重大事件的各项准备工作。

（3）统一领导、分级负责

在应急指挥中心的的统一领导下，建立公司各级应急指挥中心，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。

（4）依法规范、加强管理

依据国家法律法规、公司安全生产监督管理制度，在应急工作中，加强应急管理，使公司应急工作符合国家、公司的要求，做到规范化、制度化、法制化。

（5）企地联防、资源共享

各级单位应注重同地方政府和社会应急救援机构的联防工作，在应急状态下，充分发挥地方和社会应急救援机构的作用。公司应急指挥中心负责统一调拨、使用公司内的人力、物力等资源，达到整合资源、信息共享。

（6）依靠科技，提高素质

完善公司各级应急机构的应急装备，建立公司应急救援专家库和专业人员队伍，提高公司处置重大事件的技术力量和指挥水平，避免

617-

风险事故防治措施及应急预案 篇2

电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或辅料属于易燃、易爆或有毒有害物质(如液氯、液氨、盐酸、燃油、变压器油、多氯联苯等),具有潜在环境风险,同时,发电厂、变电站的生产设施(煤场、灰库存在扬灰、垮坝的危险,变压器油存在泄漏的风险)也具有潜在环境风险。环境风险管理包括环境风险防范措施及应急预案。环境风险管理应在环境风险识别、分析结果的基础上,提出有针对性的环境风险防范措施和实用性、可操作性强的应急预案。

1 电力企业环境风险识别

风险识别分析必须综合考虑电力企业潜在的环境风险源,尤其是对重大环境危险源的辨识具有重要意义。风险识别应对潜在的环境风险事件及事件后果进行充分分析和评价。风险识别包括物质风险性识别、生产设施的风险性识别、生产过程潜在的风险性识别[1,2,3,4,5,6,7]。电力企业的发电厂、变电站潜在的环境风险主要有以下几个方面。

1.1 放射源丢失、被盗

电力企业涉及的放射源主要为探伤机、料位计和煤质检测仪。依据《放射源分类办法》,探伤机为2类放射源,料位计为4、5类放射源,煤质检测仪为5类放射源。

用于生产的放射源设备存在丢失、被盗的危险,尤其是对放射源了解甚少或不知情的人员盗走或拾得设备后,可能存在误用或损坏,造成放射源意外失控,造成人员伤亡和环境污染。同时,放射源的丢失、被盗容易造成社会恐慌,使当地正常的经济、社会活动受到极大影响。

1.2 危险化学品储存和使用过程中发生泄漏

酸、碱、氨、氯等是强腐蚀性危险化学品,其中盐酸、液氨、液氯具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、液氨、液氯等腐蚀性液体泄漏时,会造成泄漏区域内的设备、地面腐蚀和损毁,对人身造成酸碱灼伤、烧伤;泄漏物进入水体,会造成水生生物死亡,水体功能破坏;泄漏挥发的有害气体会污染大气环境,引起人体咽喉灼伤,还易引起人员中毒、窒息等。

1.3 油泄漏

油泄漏包括储油罐泄漏、变压器油泄漏等。油泄漏若大量进入水体,将导致水体大面积污染,水体溶解氧降低,造成水生生物死亡,影响水体使用功能。油泄漏进入耕地,则导致土壤污染。

1.4 多氯联苯泄漏

多氯联苯泄漏一般指已封存的含多氯联苯的电气设备由于外壳腐蚀导致含多氯联苯的液体(绝缘油)泄漏至土壤或地下水源。多氯联苯泄漏一旦进入食物链,通过食物链的富集作用,在人和动物体内的脂肪组织和器官中蓄积,不易排泄,毒性很大,严重者可致人死亡。若进入饮用水源,将造成水源污染。

1.5 贮灰场、贮煤场扬尘

贮灰场、贮煤场存在贮场面积大、微小粒径煤灰、煤粒多的问题,在大风天气作用下,易形成面污染源,扬尘造成周边大气环境污染。

1.6 灰坝垮坝、灰渣、灰水泄漏

发电厂灰坝在极端情况下,如遇特大自然灾害可能发生灰坝垮坝事件,造成灰水和灰渣大量泄漏,若进入水体,将造成水体污染事件。

2 电力企业环境风险防范措施

针对企业潜在突发环境风险事件的类型、性质和特点,应强化企业管理防范措施,提高员工的责任心和主观能动性,完善相关的操作规程,加强岗位培训,落实岗位职责;加强设备管理,特别是对易发生有毒有害物质泄漏或爆炸的设备和区域加强监督和检查,可有效防止环境风险事件的发生。

2.1 放射源风险防范措施

针对电力企业放射源问题,主要采取加强管理,专人负责,实时监管、监控的原则,以保障放射源安全可靠;放射源购买、处置、转移时,办理转移联单,并在当地公安机关备案,以防放射源丢失、被盗;同时各发电厂均应制定针对放射源丢失、被盗、失控的专项应急预案。

2.2 危险化学品在储存和使用过程中风险防范措施

酸、碱、氨、氯等危险化学品在储存和使用过程中,主要采用建筑安全防范措施(各生产区、装置及建筑物都要设置足够的防火安全距离,建筑物要合理布置)、危险化学品贮存安全防范措施(贮罐间保持足够防火距离,贮罐区四周设置围堰,泄漏物被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(贮罐区、装置区等相应位置设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查贮罐、管道、阀门等有无跑冒滴漏,定期检修)、制定危险化学品泄漏专项应急预案等。同时厂内设有事故水池,用于贮存环境风险事件应急处理的污废水。对于废酸、碱、氨、氯等危险化学品处置,应在固体废物管理中心备案,交由有资质的单位进行安全处置。

2.3 油泄漏风险防范措施

油库油泄漏,主要采用建筑安全防范措施(贮油罐预留防火安全距离,油罐采用密封贮存)、贮存安全防范措施(贮罐区四周设置围堰,泄漏油料被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(油罐区设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查油罐、管道、阀门等有无油跑冒滴漏,定期检修)、制定油泄漏专项应急预案等。变电站变压器设有事故油池,泄漏油料通过变压器下的事故油坑、管道,排入站内事故油池,防止油外排污染环境。

2.4 多氯联苯泄漏风险防范措施

电力企业的变电站、发电厂含多氯联苯绝缘油的电力设备已停用,并进行了封存处理。防范措施主要是将含多氯联苯绝缘油的电力设备交由政府有关部门进行封存处理,同时加强与政府的信息沟通,确保多氯联苯封存处理安全可靠。

2.5 贮灰场、贮煤场扬尘风险防范措施

发电厂的灰场、煤场采用洒水降尘措施;灰场、煤场四周种植乔木防尘;对煤场周围设置围墙,并设抑尘墙;及时对闭库的灰场进行覆土种植草、小灌花、灌木等,进行有效防尘。

2.6 灰坝垮坝风险防范措施

灰坝设计严格按照《火力发电厂设计规程》设计,灰坝建设需满足灰场地质条件好、设计等级高、施工质量好的要求。同时发电厂采用加强灰坝监控、管理、巡视等措施,有效防止灰坝垮坝事件发生,并制定灰坝垮坝专项应急预案。

3 电力企业突发环境风险事件应急预案编制要点分析

为加强电力企业环境风险事件的应急处置工作,健全突发环境风险事件应急处置机制,控制或减缓突发环境风险事件可能造成的后果,维护正常的社会和经济秩序,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,结合电力企业实际,编制一套科学性、针对性、实效性和可操作性强的突发环境风险事件应急预案具有重要意义。

3.1 应急预案编制要点

(1)环境风险分析

对电力企业的发电厂、变电站潜在的环境污染风险的污染源和危险物开展普查工作,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源,评估风险可能导致的后果,是应急预案编制的前提和关键。

(2)预防措施

树立“预防为主”的方针。针对电力企业潜在的环境风险,加强对环境风险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境风险事件防范体系,积极预防、消除隐患,尽可能地避免或减少突发环境风险事件的发生。

(3)应急准备

针对电力企业潜在的突发环境风险事件的类型,统筹安排,切实做好事件的应急准备工作。为保障应急预案在突发风险事件应急抢险和应急救援中成功发挥作用,应充分做好应急人员、物资、设备的准备工作,具体内容为:

1)应急指挥机构的设置及职责的落实,是保障应急抢险和救援工作有序实施的前提。

2)完善应急保障体系,加强应急队伍保障、应急物资装备保障、通信与信息保障及经费保障等的建设,为应急抢险和救援工作提供有力保障。

3)加强电力企业员工和应急人员的培训与演练,有效提高其防范和处置突发环境风险事件的技能,增强实践能力。

(4)应急响应

1)企业应明确突发环境风险事件应急报警方式、电话、事件报告要求等,确保事件信息及时、有效地上报。

2)环境风险事件发生后,事件发生单位应立即组织力量,采取有效措施防止人员伤亡,减少环境污染,降低事件等级。

3)应急响应采取分级响应机制。实行响应分级可以最为有效地利用企业资源对突发环境风险事件进行处置。

4)应急救援行动主要体现在事态控制、伤员抢救、事件处理、事态监测、人员疏散、维持秩序等方面,需要参与的应急组织机构主要是医院、环境监测组、专家技术组、抢险组、后勤组等,同时救援行动需要大量的救援和防护设备。

(5)后期处置

1)善后处置。应急结束后,应积极开展善后处置工作:污染场地清理,废物处理及环境恢复;对损毁的环保设施进行恢复;根据对环境影响程度,制定环境监测计划,进行环境的跟踪监测;开展事件调查,编制突发环境风险事件总结报告等。

2)事件调查。由事件发生单位或电力企业上级主管单位组织有关部门调查收集事件详细资料,客观、公正、准确、及时查明事件发生的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度,采取的应急控制措施及其他应对措施等,总结事件教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事件提出处理意见。

3)总结评价。应急工作结束后,应对应急预案和应急救援处置过程进行全面总结、评价,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修正。

3.2 应急预案内容

针对电力企业潜在的环境风险的类型、性质和特点,其应急预案主要内容见表1[5]。

4 结语

针对电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或材料性质,生产设施及生产工艺特点,在环境风险识别的基础上,建立有针对性的环境风险防范措施,可将环境风险事件发生的几率降至最低,建立完善的环境风险应急预案体系,将有效提高预防和应对突发性环境风险事件的能力,防止和减少各类环境风险事件造成的经济损失和环境损失。

参考文献

[1]陈庚,李丽芬.关于城市事故应急救援预案的研究[J].城市公共安全,2005,12(3):1-5.

[2]陈红萍,屈建峰.现场应急预案要求[J].化工安全与环境, 2005,(23):14.

[3]粟继祖.国内外矿山安全事故应急预案研究与应用[J].科技情报开发与经济,2007,17(35):291-292.

[4]袁斯琴.危险化学品企业事故应急预案适用性的几点研究[J].江西化工,2007,(3):32-33.

[5]郭丽岗,王路光.论焦化行业环境风险防范措施及应急预案[J].中国环境管理干部学院学报,2009,19(1):45-46.

[6]陈宙.企业应急预案编制技术研究[J].工业安全与环保, 2008,34(11):63-64.

应急预案在环境风险事故中的作用 篇3

【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用

【中图分类号】TMT12

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02

随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。

加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。

对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。

1、应急预案

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

2、应急预案基本内容

应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。

2.1　组织指挥体系与职责

突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

2.2　预防和预警机制

突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

2.3　处置程序

应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

2.4　应急保障措施

应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。

2.5　恢复与重建措施

恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3、应急预案的作用

3.1　确定了应急救援的范围和体系

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

3.2　有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

3.3　成为城市应对各种突发重大事故的响应基础

成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

3.4　便于与省级、国家级应急部门的协调

当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

3.5　有利于提高全社会的环境风险防范意识

有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。

4、结语

风险事故防治措施及应急预案 篇4

为强化安全工作，预防安全事故发生。保障生命财产安全，确保发生安全事故能及时采取有效措施，阻止事态恶化，把损失或伤亡减少到最小程度，落实责任，强化责任，追究责任。根据《中华人民共和国安全生产法》要求，特制定本预案。

一、应急处理指挥机构

1、领导小组成员及下设机构：

（1）领导小组：

组 长：1人

副组长：2人成员：5人

（2）抢险突击队：

队长：1人 成员：5人。

（3）救护小组：

组长：1人 成员：4人

（4）管理小组：

组长：1人，成员：2人

二、事故报告和现场保护

（一）、报告程序

1、实行首见责任报告制。凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一目击人，必须及时报告上级领导。

2、应急处理指挥领导小组的成员以及事故涉及的直接责任人，要在最短时间内，到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

3、对重、特大事故，应立即报告上层公司领导及政府政府部门，公安局110指挥中心，120救助中心。电话、口头报告在第一时间进行，书面报告在12小时内逐级上报。

4、报告内容：事故发生的时间、地点、简要经过、原因的初步判断、已采取的措施、控制情况、报告人、报告单位等。

（二）、对事故现场必须严格保护，阻止一切破坏现场的行为。因紧急情况需要移动现场物件的，应作出标记，详细记录。

（三）保持通讯联络

（四）、事故调查

事故发生后，在采取以上措施的同时，积极组织人员及时开展对事故原因彻底调查，做出初步结论。

三、事故处理与信息反馈

（一）应急处理工作结束后，上层领导应组织相关人员，及时分析原因，总结教训，认真整改。

1、领导小组召开相关人员参加的会议，上层领导应组织相关人员，及时分析原因，总结教训，坚持原则，提出整改措施。

2、对发生突发事故时不报、迟报、漏报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理突发事故中玩忽职守，不听指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作者，通过调查核实后，按照有关规定提交上级部门，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

3、对事故的直接责任人和部门责任人，按照有关制度规定进行处理，对问题严重的，提交上级部门根据事故的性质，依据国家有关安全责任追究的规定进行处罚。

4、应急处理领导小组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。

5、召开总结、表彰会议。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员予以表彰奖励，并向上级部门提出推荐表彰建议。

（二）完善安全管理体系，全面落实安全工作岗位责任制，健全各项安全规章制度，实现：“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标，杜绝安全隐患和事故的发生。

四、具体突发事件的应急预案

（一）、发生火警、漏电、房屋、围墙倒塌等特大安全事故的应急预案。

1、发生漏电情况后，第一目击人要迅速用电话与盛蔚同志联系，立即切断电源，或亲自关掉总电闸，有责任阻止任何人靠近漏电地点。

2、发生火警，第一目击人应大声呼喊报警，周围人员必须立即响应，自发地、果断地使用灭火器，水灭火。若有受困人员，要首先救出，同时，报告上级领导，离现场最近的领导，接到报告者，必须无条件组织力量扑救。确保把损失减少到最小程度，如果火势蔓延，可打“119”救援。

3、围墙、房屋出现倒塌迹象时，目击人应采取措施，禁止人员靠近，并与救援小组同志联系，出现围墙、房屋倒塌事故后，第一目击人迅速查看现场，若有人员受困、受伤应全力抢救并立即报告领导小组或救护小组负责人，救护小组必须最短时间内赴现场救护。轻伤速与县医院联系，严重的与120急救中心联系，做到最短的时间内以最快的速度抢救伤员。

（二）、不法人员，精神病患者进入园区实施暴力、抢劫制造噪音，扰乱秩序事件应急预案。

1、发现陌生人进入园区无目标乱转，目击者要积极报告安保或离现场就近的任何领导。

2、接到报告者，要无条件地迅速组织人力，赶赴现场阻止事态发展。阻止无效时，应报告城关派出所或“110”，及时将其逐出园区。

3、阻止精神病人扰乱秩序或施暴的办法：首先进行耐心的劝阻，力争不激怒病人，在无效的情况下与其家人联系，联系不上时，可采取强硬措施拉出园区，关好大门。

4、对付不法人员的办法：（1）组织多人力量进行阻止制服；（2）封锁大门要道；（3）与派出所联系；（4）记准不法人员外貌特征、口音特征，保护好现场，以利于追查或追捕。

（三）、突发事件应急预案。

1、突发摔伤、患病、打架等情况，现场的值班领导、值班人员或安保人员要迅速控制事态，采取果断措施，把影响限制在最小范围内。

2、根据事态发展情况，迅速报告突发事件领导小组。

3、如果伤情、病情紧急，迅速与医院联系，并由救护小组迅速送往医院治疗。

4、迅速与家人取得联系，如情况许可由家人陪同去医院。

5、记录有关与本事件相关过程及证人证言。

6、对突发事件进行调查，并书面报告上级领导或安全负责人。严重事故由公司领导小组负责调查，并向上级报告。

风险事故防治措施及应急预案 篇5

第一章 总 则

第一条 指导思想：

全面贯彻执行《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》及市县有关文件精神，全力以赴保障广大师生员工的生命财产安全，维护我校的稳定。

第二条 制定本预案的目的：

为加强学校安全工作，预防安全事故发生，保障广大师生的生命财产安全，保障学校教育教学秩序正常开展，维护学校稳定；确保发生安全事故能及时采取有效措施，防止事态恶化，减少伤亡和损失；进一步明确责任，强化责任，追究责任。特制定本预案。

第三条适用范围：学区及各个学校

第二章 组织机构及职责

第四条 组织机构

1、松树乡学区安全工作领导小组 组

长：吴万生

副组长：马海忠

刘桥林

姚得地

成员：时双楚 王晓明 王茂林 曹安平李海明 王小东

王俊峰

吴海存 文海龙

曹根喜 曹秀霞 张忠林

2、松树乡学区安全工作督查小组 组长：吴万生

成员：刘桥林

马海忠

姚得地

3、安全员：王茂林 李贵堂及各完小负责人

卫生员：

每校一人 第五条

职

责

1、在县教育局安全工作领导小组的统一指挥下，作好预防、管理、应急处理。

2、向松树乡政府、松树教育组和县教育局安全工作领导小组及时汇报有关情况。

3、负责督查各村校、各班安全管理的具体措施和落实情况，对措施不力者提出限时整改意见。对失职、渎职造成一定影响和后果的，给予严肃处理。已构成犯罪的移交司法机关处理。

4、安全事故一旦发生，按照应急预案协同有关部门做好应急处理的相关工作。

第三章

防范与控制措施

第六条 制度建设及措施

1、责任制度：

（1）责任原则：领导：谁主管，谁负责；教师：有工作岗位就有安全责任；课堂：谁上课，谁负责；活动：谁组织，谁负责。

（2）责任划分： A、校长为学校安全工作的第一责任人，分管安全的副校长为第二责任人。

B、班主任为本班安全工作第一责任人，所安排到各班的科任教师为第二责任人。科任教师全面负责工作时间自己所涉及教育对象的安全工作。

C、学校安全，全体教职工人人有责。必须各负其责，密切配合，齐抓共管。

2、事故报告制度：

（1）领导小组成员和各安全点执勤人为第一责任报告人。

（2）实行首见责任报告制。凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一人有责任及时报告。

报告方式：电话报告、口头报告、书面报告

（3）报告时限：自事故发生时始，在15分钟内报告学校安全工作领导小组。

3、值班制度：学校安全工作领导小组实行24小时值班制度。

4、责任追究制度：因忽视安全，管理不善，违章指挥，玩忽职守，徇私舞弊，师德败坏等，对学生造成伤害的。按照事故报告制度对有迟报、谎报、瞒报、漏报和对已发生的安全事故漠然视之、置之不理、逃避现场的或对处置不当的，视其情况对有关责任人分别给予：责任检查、赔偿损失，行政处分；并在一定时期内不得晋级、评优、评先。

5、安全定期不定期自检汇报制度：班级相关责任人对本责任区的校舍、用水用电线路、设备设施、厨房卫生、公私财物、师生思想动态天天进行检查，每月末作全面的检查、了解并及时书面汇报学校安全工作领导小组。

6、未到校师生登记、告知家长制度：各班应做好学生缺课、教师缺勤的登记，掌握未到校学生的原因并对其监护人及时履行告知职责。同时上报学校安全工作领导小组或安全员。

7、学生安全制度：

第七条 学校预防措施

1、加强对学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施的管理，及时发现、排除安全隐患。

2、完善学校的安全保卫、消防、设施设备，建立健全安全管理制度。

3、加强食品卫生管理，努力改善村校厨房卫生条件，保证师生健康。

4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，加强对学生进行相应的安全教育，并在可预见的范围内采取必要的安全措施。

5、了解教师、了解学生的身体状况，对有特异体质或者特定疾病的师生应视情况安排不同的教学内容。不组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动。

6、各学校要对教师车辆进行登记造册，安全管理。制止教师在恶劣天气下骑摩托车。

7、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，相关责任人必须及时与其监护人履行告知责任，并根据实际情况及时采取相应措施。

8、严禁学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，保障学生身心健康成长。

9、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，及时进行必要的管理、告诫或者制止。

10、了解学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，及时向学生的监护人履行告知职责。

第四章 应急预案

第八条

报告： 发生安全事故，相关责任人必须在第一时间向学校安全工作领导小组报告。

第九条

告知：对学生安全事故，相关责任人必须及时与其监护人履行告知责任，尽量通过各种渠道与其监护人取得联系。

第十条

处理：安全事故一旦发生，相关责任人应采取及时有效的处理，控制事故发展，防止事态恶化，尽可能地减少损失和降低伤亡。

第十一条 未尽事宜，参照《学校安全管理制度》中的相关规定执行。

2012-2-24 松 树 学 区

学校安全事故防范措施及应急预案

风险事故防治措施及应急预案 篇6

一、起重机械安全事故防范措施

1、塔吊司机和起重工必须经过培训，且有专机上岗证才能操作塔机，严禁擅离岗位或让非本机操作人员操作塔机。严禁酒后操作，严禁从高处向下投掷物件。

2、司机上机时巡视一遍，检查供电电压是否达到要求，检视各机械传动结果部分的完好及润滑情况，根据需要加润滑，排除发现的故障。

3、起吊重物的重量，必须严格控制在规定的回转半径的起重量内。严禁斜吊重物，禁止用吊钩挂重物。

4、司机必须在得到起重指挥的新华后，先鸣铃，然后在进行操作。安全操作塔机必须做到“五好”和“十不吊”。

5、操作控制器时，应从零位转动到第一级，然后逐级增速，严禁越级操作，在吊钩提升及小车走近限位开关时，应降速严禁起吊重物自由落下。

6、如遇大雨、大雾和六级以上的大风影响施工安全时，应暂停作业，必须锁紧夹钳。

7、钢丝绳扭成麻花现象时应整理后方可继续工作，若磨损、断股超过标准时，应更换。

8、收工时，吊钩下不得悬挂重物，将吊钩升上，小车驶回至塔身处。如遇大风，先将起重臂转向顺风方向，并锁紧大钳。

9、将每个控制器拨回零位，拉下配电箱总闸，关好操作室门窗，切断地面上电源开关。

10、塔机操作人员安置说明书的要求进行日常维护和保养工作。

11、在非工作状态时允许塔机回转支撑以上的部分随风转动，将吊钩起升至最高处，并将起重小车置于说明书规定的位置。

12、塔机在回转过程中不能未经塔机停稳就进行反向操作。

13、塔机使用时，如遇雷雨天气，操作人员应尽可能离开塔机，回到地面上。

二、应急救援预案

1、事故发生后首先应立即停机，保护现场，并马上报告有关负责人。

2各负责人要立即调查，如实做好记录，同时上报有关部门。

3、做以上工作的同时，应针对事故的性质、严重程度，及时请有关专业维修人员检修设备，如有人员的伤亡应尽快将其送往医院进行抢救，力争将事故的损失降到最少。

4、查清事故的原因和责任，对违章作业、玩忽职守的事故责任者，要严肃处理，根据情节轻重、赔偿部分经济损失。

5、对事故性质严重、恶劣的或同类事故重复发生的责任人除赔偿经济损失外，并应给予纪律处分甚至追究其法律责任。

试析旅游安全事故应急救援预案 篇7

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

风险事故防治措施及应急预案 篇8

（一）技术与环境方面的风险预测

1、地质地基条件。业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。

2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。

3、设计变更或变更图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计变更图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。

（二）经济方面的风险预测

1、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。

2、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。

3、资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金不及时，供应商原材料供应不及时。

4、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给施工企业带来一定风险。

（三）工程风险的防范对策

1、加强合同的风险管理

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。

2、通过工程索赔将风险转化为利润

工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。

3、利用合同形式进行风险控制

根据工程项目的特点和实际，适当选择计价式合同形式，完善合同内容，降低工程的合同风险。

4、计量风险的防范

在项目投标阶段，对影响项目目标的重大风险进行预测，在投标报价前，分析政治、经济状况；在编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；除进行工程、设备、人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失。

二、事故应急预案

（一）触电事故应急预案

1、预防措施

（1）现场用电设备、线路严格按照规范标准设置安装。（2）设专业电工现场检查维护，电工需持证上岗。

（3）对进场施工人员进行安全教育，重点对用电设备操作人员，包括炊事员、住宿人员。

2、应急措施

（1）当发生触电事故时，现场人员首先要尽快切断电源，并立即向应急小组汇报或拨打120。

①应急小组接到报告后，应立即第一时间赶到现场，并根据现场严重程度做相应处理。

②救护人员千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救人触电事故。（2）脱离电源的方法

①如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源，如果是夜晚，应准备充足照明，以便进行抢救。

②如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锨等把电线切断。

③当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板或其它带有绝缘柄的工具，迅速将电线挑开。

④如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，将其拉离带电体。

（3）触电救护措施

①触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。

②触电者如神志不清者，应就地仰面躺开，确保空气通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员，坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。

（二）防火抢险事故预案

1、责任分工

（1）工程施工期间项目部实行分片包干的防火责任制，负责责任区域范围的防火抢险工作。

（2）各科室、工地要将防火责任层层分解落实到人，确保工程安全防火。

2、防火物资筹备

办公室要加强车辆、机械的维护保养，保证良好的技术状况，确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合，备足消防砂、消防桶、灭火器、各种标志及锨、镐等抢险用工具。

3、落实值班制度

各科室要根据上级有关文件精神，克服麻痹松懈情绪，做好24小时巡查，发现险情立即上报并组织抢险。项目部安排人员24小时值班，遇到险情，领导干部要亲自带队，确保信息畅通。

（三）防汛抢险事故预案

1、责任分工

（1）防汛期间项目部实行分片包干的防汛责任制，负责责任区域范围的防汛抢险工作。

（2）各科室、工地要将防汛责任层层分解落实到人，确保工程安全度汛。

2、防汛物资筹备

办公室要加强车辆、机械的维护保养，保证良好的技术状况，确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合，备足木桩、编织袋、各种标志及锨、镐等抢险用工具。

3、落实值班制度

意外事故的防范措施和应急预案 篇9

为了加强对医疗废弃物的管理，防止医疗废弃物意外泄露后造成环境污染、人员伤亡，以及疾病的发生和传播，根据《医疗废弃物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》，制定本方案。

一、组织管理

医院成立医疗废物意外事故防范和应急处置领导小组，组长由院长担任，成员包括各科室负责人。

组长：

副组长：

成员：

主要工作职责：负责全院医疗废物意外事故的防范和应急处理工作；根据工作需要，及时召开会议，果断做出决策；解决防范和应急工作中存在的问题，强化非常时期的责任制管理。

二、防范制措施

（一）认真督导检查，防范意外事故发生

由医院废物领导小组对医疗废物处理工作进行不定期抽查，发现问题，及时通报，以预防医疗废物处置过程中意外事故的发生。

（二）强化培训，提高责任感

加强医疗废物安全处理的宣传教育。开展经常性演练等，以提高医院规范处理医疗废物的能力。

（三）建立医院突发医疗废弃物事件应急报告制度

1、各科室发生医疗废物处置事件后，应立即报告院长，由办公室在48小时内报告县卫生局、环境保护局。发生医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3个以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在12小时内向市卫生局、市环境保护局报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。当发生因医疗废物管理不当导致3人以上死亡或者10人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在2小时内向市卫生行政主管部门报告，并按照《医疗废物管理条例》和本办法的规定，采取相应紧急处理措施。

2、任何科室和个人对突发医疗废物处置事件不许隐瞒、缓报和谎报。

3、医院发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

三、医院突发医疗物处置事件应急处理程序、措施

（一）接到突发医疗废物事件情况后，应迅速组织相关人员确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

（二）立即启动应急方案，对发生医疗废物泄露、扩散的现场进行处理，对泄露及受污染的区域、物品进行消毒或者无害化

处置，必要时封锁污染区域以防扩大污染。

（三）发生感染性废物污染的区域进行消毒时，由污染轻区域向污染重区域进行。

（四）可能发生血液、体液飞溅到面部时，应戴有防渗透性的口罩、防护眼镜。可能污染身体时，应穿防渗的隔离衣。

（五）工作人员应当做好卫生安全防护后方可进行工作。

（六）如果有人员被艾滋病污染的医疗废物伤害，专家组应根据程度进行评估，决定是否进行艾滋病抗病毒治疗。

（七）处理工作结束后，领导小组对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。

平和县人民医院

风险事故防治措施及应急预案 篇10

云南的电网中220k V漫-临-思-景系统其结构比较简单, 故不能抵御比较恶劣的气候对电网的破坏能力, 线路防雷的措施也比较薄弱。220k V漫临线“26”雷击跳闸事故系166#塔受电侧瓷瓶整串遭雷击, A、C相相间接地短路使220k V漫临线两侧开关跳闸, 导致思茅和临沧两个地区的电网全网失压。在处理的过程中, 由于各变电站及电厂协调配合欠佳, 未做到完善的事故应急预案, 导致该两地区的电网恢复供电时间稍长, 造成了一定的影响, 因此, 做好事故应急预案对电网事故处理很必要。

我国电力企业的安全生产管理方针都是安全为第一位, 预防为主。如何预防, 怎样去预防, 通过近几十年来发生的事故经验教训来看, 以电力的生产规律为基础, 结合已采取的防范对策, 出台了比较实际的保证电力安全的生产的组织和技术措施。并编制成册, 来达到预防为主的最佳效果。

云南电网事故分析, 220k V漫临线“26”雷击跳闸事故所引发的问题很多, 只要是各部门之间起草的电网应急预案大不想不相同, 也不完善, 而且操作人员在处理时的反应能力和整体的协作也不好, 故而造成了事故处理不够快速准确。如果个部门之间能够相互统一完善预案的话, 也就不会出现这个问题了, 同时也不会存在不协调了, 更能说明编制处理事故的预案是必要的。

2 预案在事故处理中的作用及注意事项

预案编制措施必须从效的电网紧急事故情况下给处理事故的人员提供电网运行的情况才能起到应急作用并作出指导。

电网处理预案的规范化和程序化直接影响电网事故处理的速度与准确性。因此, 针对电网应急预案的规范化和程序化编制成事故处理作业指导书, 即实用又规范, 指导当发生事故时运行人员和调度的事故处理行为。有了事故作业书的引导, 处理人员根据事故的类型及安全自动装置、开关跳闸后停电的范围和保护动作信息等情况, 确定了准确的事故信息后能够准确的、快速的完成事故处理, 在启动预先编制好的相应的规范预案的帮助下, 及时的恢复供电。电网应急预案在事故发生时的作用很重要, 它起到的不只只是起到预防作用, 主要的作用是能使运行人员和调度员有充分的思想准备, 调度人员的指令操作无误, 变电站的运行人员执行指令迅速准确, 和没发生事故一样有条不紊的进行, 进而达到电力调度无差错的目的。

提高电网的事故处理能力的最好方法是进行预案事故演习活动, 也是提高其处理能力的最有效的措施。预案就是对事故的发生采取相应的防范措施, 把以往的经验总结起来, 在基础上利用在指导性、针对性、实用性比较强的预案来预防事故的再次发生, 因此运行中的电网比较复杂, 可能存在一定的问题和事故隐患;另外, 电网预案也不可能面面俱到的包括所有的事故处理措施, 并不是所有的预案启动都能顺利的指导事故处理中。因此, 只有通过电网事故的演习, 才能发现并预防电网中存在的隐患和问题, 进而, 才能不断的完善与检验事故处理预案的可操作性和实战性。通过大量的演习活动, 不但促进了运行人员和调度之间的相互协调与配合能力, 而且也大大提高了对电网事故处理的准确性和迅捷性;同时在演习后的总结交流中, 相互学习, 及时总结在演习中的经验, 很大程度上提高了相关人员的事故处理能力。

3 提高运行人员事故处理能力

电网应急预案的实施, 在很大的程度上帮助了变电站运行人员, 使他们有了充分的思想准备, 便于电网事故的处理, 但对于运行人员的应急事故的处理能力来说, 还有待于提高, 经分析, 发生的电网的事故无非是设备上的事故和因外力的破坏而造成的全系统或者局部地区的电网停电事故。设备事故的避免需要相关的运行人员的不断巡视, 只有这样才能最快地发现相关的设备中存在的缺陷, 及时做出报告, 后者则要考验运行人员对事故的处理能力。如何提高运行人员对事故的处理能力, 达到避免或及时处理的效果呢, 总结如下。

(1) 班组技术的培训。

一个维护运行班组的整体的业务水平决定了他们在处理突发性电网事故的能力。当发生电网事故时, 单靠一到两个人是不行的, 需要大家一起行动起来, 相互配合、共同协作, 才能迅速地处理好事故。如果业务不熟练, 就无法提出自己的看法, 又怎么能起到协助作用呢?这就需要班组在提高员工文化水平、业务知识的基础上, 结合实际进行技术培训, 能够使员工更好地熟练并掌握本岗位的设备的性能及操作方法, 当发生电网事故时可以能充分发挥自身的主观能动性。

(2) 组织演习和预想事故的工作。

在处理电网事故时, 现场情况极不稳定, 能迅速、正确、及时、果断地处理事故, 是对运行的人员处理应急事故技术水平的集中考验, 类似这样的知识和经验, 除了从现场实践的积累外, 还得靠平时的事故预想和演习的训练。平时应有针对性地做事故处理演习, 所要求的是运行人员要作出快速的反应, 正确地处理事故, 锻炼了运行人员的技术水平和心理素质。

(3) 加强和培养值班班长组织指挥能力。

因事故大都为突发性的, 对于那些心理素质不好的值班人员来说, 在电网事故发生时, 不明确自己的职责是什么, 无处下手。这样便影响了对事故的处理速度。发生事故的时候, 值班班长对处理事故起关键作用, 等同于电网事故现场的负责人, 值班班长的正确指挥, 会使大家有条不紊的投入到工作中, 各司其职的迅速控制电网事故的进一步扩大, 减短停电的时间, 减少损失。假如值班班长的心理素质差, 指挥的经验和能力不足, 自己就会先乱了阵脚, 造成事故不能及时的处理, 甚至愈演愈大。因此, 要在平时的工作中就要对值班班长加强锻炼和培养组织指挥能力。

4 结语

通过对电网事故预案的了解, 事故应急预案的完善与编制, 对电网正常运行起着很重要的作用, 其重要性很强, 在云南电网事故来看, 我国的电网经营企业的各级运行人员和管理人员应加大对所管辖的设备和电网的薄弱环节和存在的问题应引起重视, 倘若发生事故, 做到沉着应战, 临危不乱, 按照日常的事故应急预案来保证电网事故处理的迅速、准确, 防止电网稳定破坏和瓦解。

参考文献

[1]李洪锦, 沈龙.事故应急预案在电网事故处理中的作用[J].云南电力技术.

风险事故防治措施及应急预案 篇11

为加强电梯安全管理及在电梯使用、维修、保养过程中遇到突发事故的自救和快速反应能力，对应我单位识别到的电梯使用、维修、保养过程中的重大危险源可能发生的剪切、撞碰、跌落、触电、火灾、湿水、困人等事故，特制定相应的应急响应预案。

（一）、剪切事故应急处理

1、当发生剪切事故时，现场人员应立即切断电梯电源，使电梯停止运行。

2、现场人员根据伤员的伤势程度，采取简单的应急救治措施。

3、立即打急救电话120处理，或送到附近医院救治。

4、同时立即向主管领导报告。

5、保护现场，禁止任何不相关的人员进入事发现场。

6、必要时根据特种设备安全监察的有关规定上报至质量技术监督部门或公安部门调查事故。

7、查明设备故障原因，由电梯维护保养单位修复后恢复运行。

（二）、撞、碰伤应急处理

1、当发生撞、碰伤事故时，现场人员应立即切断电梯电源，使电梯停止运行。

2、根据伤势严重程度进行简单救护处理。

2.1外伤大出血：应立即用毛巾、布条等进行捆扎止血； 2.2骨折、昏迷等严重的送到医院治疗或打急救电话120处理。

3、同时立即向主管领导报告。

4、保护好现场，禁止任何不相关的人员进入事发现场。

5、必要时根据特种设备安全监察的有关规定上报至质量技术监督部门或公安部

门调查事故。

6、查明设备故障原因，由电梯维护保养单位修复后恢复电梯运行。

（三）、坠落应急处理

1、发现有人员坠落时，现场作业人员应立即切断电梯电源，让电梯停止运行。

2、到坠落处（如底坑、轿顶等）察看坠落人员，如发现还有呼吸或神志清醒，应让其不要起动，躺在原处休息，并注意观察。

3、如有大出血，应用毛巾、布条等进行包扎止血。

4、现场人员立即打急救电话120处理。

5、同时立即向主管领导报告。

6、保护好现场，禁止任何不相关的人员进入事发现场。

7、必要时根据特种设备安全监察的有关规定上报至质量技术监督部门或公安部门调查事故。

8、查明设备故障原因，由电梯维护保养单位修复后恢复电梯运行。

（四）、发生触电事故应急处理

1、当发生触电事故时，现场人员应立即切断电源，使触电人员脱离电源。

2、若触电人员神志清醒，尚未失去知觉，应让其不要起动，安静休息，并注意观察。

3、若触电人员已无知觉，无呼吸，但心脏有跳动，应进行人工呼吸抢救，并立即打急救电话120处理。

4、若触电人员无呼吸、心脏停止跳动，应用人工呼吸和挤压心脏同时进行抢救，并立即打急救电话120处理；抢救工作应耐心进行，在送医院途中也不能停止。

5、同时立即向主管领导报告。

6、保护好现场，禁止任何不相关的人员进入事发现场。

7、必要时根据特种设备安全监察的有关规定上报至质量技术监督部门或公安部门调查事故。

（五）、发生火灾应急处理

1、当发生火灾时，现场人员应立即大声呼救及采取措施灭火，并根据着火情况报119，汇报起火地点、楼层、火势情况等，报警后到消防车开来方向接应消防员进场。

2、立即切断火灾现场的供电和开通紧急照明，从安全通道逃生自救。

3、提灭火器材到现场灭火，并使用消防栓水枪灭火和散雾；在不能使用水枪灭火时，根据着火性质，就地取材，保持镇静，合理使用现场配备的灭火器具进行灭火。

4、救出被困人员，把受伤人员送到急救室或120急救中心抢救。

5、对火灾现场实施警戒、接应和引导疏散人员到安全地方。

6、同时立即向主管领导报告。

（六）、湿水应急处理

1、发生湿水时,应立即对建筑设施采取堵漏措施。

2、当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应当将电梯轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，防止轿厢进水。

3、当井道底坑或机房进水较多，应立即停梯，关闭电梯总电源，防止发生短路、触电等事故。

4、对湿水电梯进行除湿处理，确认湿水消除，经试梯无异常后方可恢复使用。

5、电梯恢复使用后，详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施等记录清楚并存档。

（七）、困人事故的应急处理

1、现场人员通过值班电话先安抚乘客情绪，告知准备进行解救操作，让其耐心等待救援。

2、保安部立即通知电梯维保公司，要求相关的维修人员在必须在30分钟之内赶到电梯现场实施救援。

3、值班保安做好故障电梯各厅门入口处“电梯暂停使用”的警示标志。