美丽乡村扶贫工作总结

美丽乡村扶贫工作总结（精选10篇）

美丽乡村扶贫工作总结 篇1

刘永富指出,乡村旅游扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措。各地在推进旅游扶贫工作中探索创新了许多行之有效的经验和做法,需要在实践中继续坚持并不断丰富完善。

刘永富强调,旅游扶贫要建立把贫困人口“带起来”的外力机制,通过景区带动贫困村,能人带动贫困户,把群众组织起来,把贫困群众带动起来,把利益联结机制建立起来,把文化特色弘扬起来。同时,建立让贫困人口“动起来”的内力机制。让贫困人口心动起来,行动起来,转变思想观念,提升能力素质,提高脱贫成效。

刘永富要求,旅游扶贫必须真抓实干务求实效。要实施好乡村旅游扶贫规划,落实好旅游扶贫支持政策,培育贫困村旅游扶贫带头人,宣传贫困村旅游扶贫先进典型。

李金早在讲话中指出,贫困地区旅游扶贫工作是一项具有全局性综合性战略性的工作,是党中央、国务院赋予旅游部门一份沉甸甸的政治责任,是义不容辞的光荣使命。要把发展乡村旅游产业作为扶贫工作的主要抓手,充分发挥市场主体作用,调动老百姓在旅游扶贫中的积极性和创造性,让贫困地区老百姓看到希望、尝到甜头。

美丽乡村扶贫工作总结 篇2

近日，农业部印发了《关于开展中国美丽休闲乡村推介工作的通知》，部署中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村。培育消费新增长点，增强经济发展新动能，推动农业供给侧结构性改革，为促进新型城镇化和城乡一体化发展，推进社会主义新农村和美丽中国建设助力添彩。

《通知>指出，中国美丽休闲乡村的推介活动以村为主体单位，包括历史古村、特色民居村、现代新村、特色民俗村等类型，集中连片发展较好的休闲农业和乡村旅游特色乡镇也可推荐申报。参加推介的村要有优美的生态环境、多元的产业功能、独特的村容景致和良好的精神风貌，应以农业为基础、农民为主体、乡村为单元，依托悠久的村落建筑、独特的民居风貌、厚重的农耕文明、浓郁的乡村文化、多彩的民俗风情、良好的生态资源，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，功能特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，农民利益分享机制完善，具有很强的示范辐射和推广作用。

《通知》要求，各地在推介工作中，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照“政府指导、农民主体、多方参与、共建共享”的思路，以建设美丽宜居乡村为目标，以推进生态文明、实现人与自然和谐发展为核心，以传承农耕文明、展示民俗文化、保护传统民居、建设美丽田园、发展休闲农业为重点，加强组织领导，强化政策措施，加大公共服务，带动农民创建，实行动态管理。要按照标准从优筛选，从严控制数量，确保推荐的村具有示范带动作用。要进一步增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，加大政府投入和扶持力度，树立一批典型，打造一批品牌，富裕一方农民，营造美丽乡村和美丽中国建设的良好氛围。

美丽乡村扶贫工作总结 篇3

临庐PPP：生态扶贫建设美丽乡村新篇章

7月17日下午，中国能建华东建投安徽电建一公司承建的临庐农业产业示范园区基础建设项目正式完工移交，为国家重点扶贫对象史庄村下一步的招商引资铺垫基石。

临庐农业产业示范园区项目位于临泉县滑集镇北部4公里处的史庄村，是由合肥市庐阳区人民政府、临泉庐阳现代产业园区管理委员会投资建设，施工方为中国能建安徽电建一公司。本项目主要服务于当地农业生产及水利灌溉，并兼顾当地居民出行作用。其中包含30条道路，里程合计10.76km；含4座桥梁，完全利用2座，本次设计2座；涵洞共设11道，拆除重建及新建共9道，完全利用2道；新建机井20座，新建半固定式喷灌工程，可满足2000亩农田灌溉需求。如今史庄村田成方、林成片、路成网，村在林中、院在树中、人在绿中，诠释着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新目标，描绘出生态宜居的美丽乡村新篇章。（秦琳子）

乡村旅游扶贫工作方案1 篇4

根据国家旅游局、国务院扶贫办等 12 部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于 20xx 年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有 359 个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为 20xx 年重点推进村。

一、基本情况

村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖 3 个居民组，104 户居民，人口 374 人，耕地面积 583 亩，林地面积 14070 亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡 21 户、27 人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。

二、项目建设情况

（一）项目建设单位：村民委员会

（二）建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，

已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。

（三）区位优势分析：村位于市东南部，距市区 35 公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。

（四）科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。

项目总投资预计 120 万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积 5500平方米。新修油渣道路 260 米，面积 910平方米；新建餐饮房屋 424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋 2 个、遮阳棚 8 个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯 5 盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套设施。

（五）运营模式

1、采取公司+村集体+贫困户（包含一般户）的模式运

行，所有的旅游项目都交由专业公司统一管理运营，这样可以避免出现不和谐不利于发展的因素，全力以赴扶持项目进行，沟通协调对农家乐的大力宣传，预计安置本村富余劳动力 10-15 人，提高村村民就业率。

2、采取村集体自主经营的模式，部分收益用于反哺贫困户，其余收益作为扶贫预备资金用于村扶贫事业。

（六）效益分析

通过乡村旅游扶贫项目建设，着力推进生态环保、乡村旅游开发、脱贫攻坚有机结合，增强贫困村的内生动力，加大贫困人口参与乡村旅游经营服务的扶持力度，让贫困群众分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，将绿色青山变成脱贫致富的金山银山。该项目预计年收益 5 万元，收益用于反哺贫困户，预计每户贫困户发放补助资金 500 元，其余收益资金作为扶贫预备资金用于村扶贫事业。通过此项目实施，能够带动全村贫困户 21 户，27 人实现持续增收，并能带动村集体经济快速发展。

三、基本原则

（一）坚持政府主导，社会参与。加大工作力度，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，推动行业部门履行扶贫开发职责，强化社会协同协作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

（二）坚持精准扶贫，精准脱贫。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

（三）坚持创新发展，完善机制。认真总结旅游开发扶贫工作经验，积极探索脱贫攻坚新思路、新举措，建立脱贫攻坚责任落实、考核激励、挂钩帮扶等机制，提高扶贫工作成效。

（四）坚持自力更生,艰苦奋斗。坚持开发式扶贫，注重扶贫先扶智。坚持群众主体，用好国家、省、市、区扶持政策，激发贫困户自我脱贫的内生动力，增强自我发展能力，破除“等、靠、要”思想。

（五）坚持突出重点，分类指导。把贫困人口相对集中的区域作为脱贫攻坚的重点，加大帮扶力度。对有劳动力的贫困农户实行因户施策，通过扶持发展生产、转移就业等途径，实现增收脱贫。对没有劳动力的贫困农户，通过政策性保障兜底脱贫。

四、强化组织保障

(一)强化责任落实。建立健全乡村旅游脱贫攻坚领导责任制，党委、政府对脱贫攻坚负总责，履行乡村旅游脱贫攻坚主体责任。成立乡村旅游脱贫攻坚领导小组，制定好“十三五”脱贫攻坚行动方案和贫困村脱贫实施方案，进一步明确脱贫攻坚责任，推动工作落实。

(二)打造扶贫队伍。抽调优秀年轻党员干部到乡村旅游脱贫攻坚办公室工作，同时加大培训力度，提升能力水平。

乡村旅游与旅游扶贫工作会议总结 篇5

如今，洛阳栾川县、焦作岸上村、新乡郭亮村、信阳郝堂村等已成为远近闻名的乡村旅游目的地。国务院副总理汪洋对重渡沟村乡村旅游发展和家庭宾馆管理模式给予充分肯定。乡村旅游已成为我省旅游业发展的亮点，旅游扶贫已成为我省扶贫攻坚的生力军和中坚力量。

去年我省旅游实现了双破五，即接待海内外游客5.18亿人次，旅游总收入5035亿元。应该说，旅游业是全省增速最快的行业之一，在全国也不落后。下一步全省旅游业做强做大，怎么让全省人民特别是贫困人口、贫困户享受到全省旅游业发展的成果，是摆在我们面前迫切需要解决的课题，我省传统景区当然也有转型发展的问题，但是真正的发展潜力在于乡村旅游，是生力军、后备军。

美丽乡村扶贫工作总结 篇6

一、深刻认识新常态下发展乡村旅游的战略地位

乡村是我省旅游资源最丰富、参与主体最多、受益面最广、带动性最强、发展潜力最大的领域,全省大约有80% 以上的旅游资源都集中在乡村,拥有125 个中国传统村落、116 个省级以上历史文化名村名镇、121 个A级乡村旅游景区等等。为推动乡村旅游的发展乡村,2011 年8 月,我就召开过全省乡村旅游工作会议,就乡村旅游工作进行了规划和部署。通过几年的发展和探索,我省乡村旅游呈现出迅猛发展的良好势头,“梦里老家”婺源被打造成全国首个乡村旅游度假实验区,成为了全国乃至世界知名的乡村旅游品牌,与此同时,还先后涌现了大余、石城、靖安、资溪等一批乡村旅游发展典型县,形成了周边游、城郊游、踏青游、观花游、采摘游、摄影游、美食游、养老游、民俗游等丰富多彩的乡村旅游产品,规模以上农家乐突破万家,乡村旅游呈现出“井喷”态势。但我们也要清醒地认识到,与旅游业发达省份相比,我省的乡村旅游还面临着基础薄弱、发展层次不高、配套设施落后、服务标准较低等问题,还处在从自发式粗放发展向规范化特色发展的转型期。同时,新的历史时期对发展乡村旅游的要求也发生了重大变化。目前,乡村旅游已成为我国国民休闲的重要方式、农民增收致富的重要途径、农村经济发展的重要力量。发展乡村旅游对我省加快旅游强省建设,推动扶贫攻坚,实现与全国同步建设小康社会,具有战略性意义。

第一,发展乡村旅游是实现全域旅游的重要内容。强卫书记指出,全域旅游是一种新的发展模式,要强化融合理念,对全省旅游进行全盘谋划、系统设计,完善全域旅游规划。一般来说,旅游开发大致可以分为三大板块,景区旅游、城市旅游和乡村旅游。景区旅游是以景区为依托,多以雄奇险俊为特色的山水景观为主要吸引物的一种旅游方式,如庐山、三清山旅游。城市旅游是以城市景观为依托,多以现代时尚、新奇新颖的人文景观为主要吸引物的一种旅游方式,如建筑、道路、公园、灯光等。而乡村旅游则是以清新的空气、清澈的山水、清秀的风光、清幽的环境为主要吸引物的一种旅游方式。实施全域旅游战略,要在继续巩固提升景区旅游、城市旅游的基础上,尤其要高度重视乡村旅游,充分发挥我省农村地域广袤、旅游资源十分丰富的优势,满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗、点燃“最美乡愁”的需要,实现与景区旅游、城市旅游的互补发展,培育旅游业新的经济增长点。

第二,发展乡村旅游是实现绿色崛起的重要依托。我省森林覆盖率高达63.1%,被誉为全国最“绿”的省份之一,全境被列入全国生态文明先行示范区。保护好江西良好的生态环境是旅游产业发展之要。强卫书记指出,旅游产业对生态环境最具“亲和力”。大力发展旅游特别是发展点多面广的乡村旅游,有利于充分释放生态红利,使“绿水青山”转化为“金山银山”,是经济与生态协调发展的有效途径,是生态之美和经济之富的最佳结合,是生态效益和经济效益的有机统一。同时,发展乡村旅游,还可以对生态环境进行有效守护、修复和提升,打造好生态文明建设的“江西样板”。比如,婺源县把旅游业作为“第一产业”,让山水“流金淌银”,2014 年旅游业增加值占全县GDP的41.07%,各类旅游从业人员14.3 万余人,超过婺源县户籍人口的1/3。

第三,发展乡村旅游是探索“旅游+”的重要方式。旅游产业具有高度的融合性、渗透性和带动性。“旅游+”是一种旅游开发模式,从本质来讲,就是用旅游的理念和方式来推动经济社会发展。“旅游+”模式将成为未来产业发展的重大亮点。发展乡村旅游,推动“旅游+农业”,有利于促进农业产业结构调整,使单一农业向多元农业转变,使粗放经济向效益经济转变,大大提高农业效益和农村经济发展水平。比如,我省的黄菊花茶产业,就是依靠乡村旅游发展,成为了我省重要的旅游商品。发展乡村旅游,推动“旅游+新农村建设”,有利于有效配置农村各种资源,引导生产要素汇流农村,带动农村基础设施建设和生产发展,改善农村发展环境和村容村貌。发展乡村旅游,推动“旅游+文化”,有利于传承乡村文化和工艺,保护古村落及古建筑等。比如,婺源的九思堂,就是通过精心修缮和改造古建筑,打造成为一座徽商雅致生活度假宅院,既发展了旅游,也有效保护了古建筑。发展乡村旅游,推动“旅游+扶贫”,有利于拓宽农民增收渠道,快速、持久地增加农民收入,彻底改变贫困落后面貌,使农民从此走上脱贫致富之路。据测算,一个年接待10万人次的乡村旅游景区(点),可直接或间接安置300名农民就业,直接或间接为1000个家庭增加收入。同时,旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫,更重要的是精神上的脱贫,是物质和精神“双脱贫”。

二、努力把乡村旅游打造成江西旅游新的靓丽名片

当前和今后一个时期,是江西乡村旅游快速发展的重要机遇期,全省上下要把服务“三农”和促进绿色崛起作为出发点和落脚点,紧紧围绕功能提升、业态延伸和转型升级三大主题,加大政策扶持,创新发展机制,加快开发乡村旅游产品,全面提升乡村旅游发展质量和服务水平,力争通过三年左右的努力,实现市市有5A级乡村旅游点、县县有4A级乡村旅游点的发展目标,使乡村旅游成为江西旅游新的靓丽名片。围绕这一思路和目标,重点要做好以下几个方面工作。

(一)强交通无缝对接

乡村旅游要发展,破除交通瓶颈是关键。没有道路的通畅,游客无法进入,再好的资源也无法招徕游客。一是要结合干线公路及农村公路建设规划,重点抓好县乡公路到高速连接线建设,拓宽提升乡村旅游景区与主要干线公路的连接线,打通“最后一公里”,形成全省便捷通畅的乡村旅游公路网络。二是要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则, 科学编制“十三五”乃至今后一段时期的乡村旅游公路规划,并纳入到全省公路建设规划之中。三是要逐步开通乡村旅游公交线路,将农村客运班线延伸到重点乡村旅游点,基本上形成旅游不转车、不转道的格局。

(二)强基础改善环境

旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件,也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。目前,很多乡村旅游点由于配套设施不完善、环境卫生差等问题,导致游客住不下、留不住,难以形成回头客和二次消费。为此,各乡村旅游景区要按照“干净、整洁、便利、规范”的要求,着力完善乡村旅游的基础配套设施,做到“三建、三改、三通、三提升”,不断提高承载能力和水平。“三建”就是建停车场、建购物场所、建游客中心;“三改”就是改水、改厕、改气;“三通”就是通水、通电、通宽带;“三提升”就是提升餐饮、住宿、卫生条件。

(三)强品牌扩大影响

品牌是名片,是招牌,是招徕游客的保证。我省乡村旅游资源丰富,开发的景点景区不少,但在市场上具有较强号召力的品牌还不多。因此,各地要在进一步扩大乡村旅游规模的同时,将乡村旅游品牌建设作为今后乡村旅游工作的重点。一是打造一批品牌线路。最近,农业部发布了休闲农业线路和景点,在全国100 条乡村旅游线路中,我省只有1 条入围(南昌-- 江西省现代生态农业示范园-- 武宁县新光生态农庄-- 景德镇得雨生态园—婺源县江岭风景区-- 三清山田园牧歌山庄—南昌)。下一步,省旅发委要重点整合我省乡村旅游资源,推出一批有市场号召力的乡村旅游精品线路。二是建设一批品牌示范点。要开展全省休闲农业示范点、A级乡村旅游示范点、旅游名镇名村、旅游休闲小镇、旅游民宿、创意农业园创建工作,力争打造一批特色鲜明、功能完善、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游精品。三是宣传推广一批品牌资源。各地要创新营销模式,通过举办乡村旅游节、油菜花节、桃花节、采摘节等有特色的民间节庆活动,积极推动“捆绑式”营销,进一步扩大乡村旅游影响力。比如,萍乡市每年举办一次乡村旅游节,全面宣传萍乡丰富的乡村旅游资源,通过宣传推介,武功山石溪村等一批乡村旅游点知名度明显提升,年接待游客10 万人以上。同时,还可以加大智慧营销的力度,加强与网络企业的合作营销,提供乡村旅游产品的网络预订与在线销售服务。今天我们还专门邀请了途牛等网络旅游供应商,目的就是要让江西乡村旅游走上智慧营销之路。

(四)强业态满足需求

目前,我省乡村旅游业态相对单一,主要以观光、采摘为主,已经无法满足城市居民的休闲需求。为此,一方面,要走特色发展之路。近年来,随着乡村旅游的蓬勃发展,乡村旅游的新业态层出不穷,从乡村旅游休闲的功能上分,起码可分为“农业观光类”、“文化体验类”、“民俗农庄类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等各类业态。每种业态又可开发多种多样的产品。比如,仅乡村度假性质的农家乐,山东省就推出了“乡村逍遥游,好客到我家”的“十家”品牌体系,包括泰山人家、水浒人家、沂蒙人家、湖上人家、滨海渔家、鲁艺人家、运河人家、圣地人家等十多种产品。各地要根据自身资源,打造一批具有特色的乡村旅游产品。另一方面,要走综合发展之路。各地要围绕“住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享农家乐”的目标, 打造一批具有品味区、观光区、体验区、休闲区等为一体的乡村旅游综合体。品味区主要是解决吃住的问题,使游客吃得安全、住得舒适。观光区主要是以风景为主,让都市人感受田园风光。体验区主要包括采摘、垂钓、种养、狩猎、拓展训练为主,让游客参与到旅游进程中来。休闲区主要包括养生、休闲、科普、购物等,让游客充分享受慢生活体验。台湾的休闲农庄主要就是这种模式,游客既可以在农场里吃住、游玩,还能在农场里体验农业耕作、喂小动物、学习水稻种植收割的课程。台湾现有上规模的休闲农场1100 多家,占地总面积为6589 公顷,每年有5000 万人次的游客量,平均每个农场全年接待游客约4.5 万人次。

(五)强服务提升品质

由于乡村经济基础、文化习俗、资源环境、文明程度等方面的差异性,产品供给、接待标准、服务质量、旅游特色、管理机制等软硬件服务成了制约乡村旅游整体提升的关键因子。为此,要推进乡村旅游服务标准化管理,建立健全乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准,克服“一类资源、二类开发、三类服务”的状况,积极引导乡村旅游点通过标准化经营提升规模品质。同时,要积极创设地域化、人性化的服务方式,打造服务高地、满意胜地。

(六)强经营加快发展

近年来,随着乡村旅游的发展,靠农户单打独斗已经难以适应激烈的旅游业竞争。各地积极探索,创新了多种经营模式,为我们推进乡村旅游提供了参考。一是合作社模式。乡村合作社将分散的个体经营整合为大规模的专业化经营,使乡村游由个体半专业化向集聚型专业化转变。比如,三清山田园牧歌山庄,就是三清山岭头山村青年林上丁联合80户村民成立上饶市田园牧歌农产品专业合作社,筹资3500万元建设的。二是公司制模式。这一模式的特点是发展进入快、起点层次高、开发有规模。比如,大余丫山就是这种模式,由大余章源生态旅游有限公司投资建设。三是公司+农户模式。这一模式可以让企业和群众共同发展、共同受益。比如,婺源篁岭就是这种模式,由婺源县乡村文化发展有限公司投资,利用梯田打造四季花谷、奇异瓜果园,与农户共同开发观光农业。无论采用什么模式,都必须从当地的实际出发,以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据,因地制宜,选择适合自身条件的组织模式,平衡各方利益,提高乡村旅游的组织化程度,提升市场竞争能力,为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。

三、大力推进江西旅游扶贫工作

本届中央领导集体高度关注扶贫工作,明确提出到2020 年我国农村现行扶贫标准下的贫困人口要全部脱贫,全面建成小康社会。习近平总书记反复强调:“没有农村的小康, 特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”在这次扶贫攻坚战中,旅游成为了主战场。国家旅游局和国务院扶贫办提出2015-2020 年全国旅游扶贫工作目标:要通过发展旅游带动全国17%,约1200 万贫困人口实现脱贫。就我省而言,到2020 年,要通过发展旅游力争带动20% 以上的贫困人口,55 万人实现脱贫。

围绕上述目标,要重点抓好以下几项工作:

(一)选准落点

习近平总书记强调“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。要紧紧围绕我省确定的“十三五”期间2900 个贫困村和现存的276 万建档立卡贫困人口为目标,选准落点,精准发力。一方面,要开展好试点工作。今年,我省经过几轮筛选,决定在21 个试点县的21 个贫困村开展旅游扶贫试点,每个村安排了100万元财政扶贫资金。各级旅游部门要加强与扶贫部门的协调配合,指导、制订试点工作方案,组织好项目实施;要组织动员全省5A级景区、五星级饭店、五星级旅行社等大型旅游景区企业与旅游扶贫试点村结对子,进行一对一帮扶,鼓励将贫困村的旅游点纳入到旅行社的旅游线路之中,给予重点支持,让贫困群众分享到旅游资源开发的成果和旅游产业发展的红利,探索出一条符合我省贫困地区实际的旅游扶贫新路子。另一方面,要确定“十三五”旅游扶贫重点。省旅发委、省扶贫办要开始着手准备对全省贫困村进行精准摸底,根据资源特色,按照先易后难、集中布局的原则,确定“十三五”期间我省旅游扶贫村名单。对于资源禀赋和周边交通等基础设施条件相对比较好,发展乡村旅游扶贫潜力大、前景好的村要先行安排,确保这些贫困村通过发展乡村旅游率先脱贫。

(二)做好项目

旅游扶贫的成效关键在于旅游扶贫项目的选择。要积极探索支持贫困地区农村旅游扶贫的有效措施,形成一批带动性强、示范性好的乡村旅游项目,推动贫困地区乡村旅游业发展,加快贫困群众脱贫致富步伐。一是做好乡村旅游扶贫规划项目。各相关部门应分解落实“旅游扶贫规划”的相关政策,启动旅游规划扶贫公益行动,配套相应的人财物资源,为贫困村编制出能实施、快脱贫的旅游发展规划。二是做好基础设施建设项目。贫困地区发展乡村旅游,难点就在基础设施的缺乏。因此,各地在推进旅游扶贫工作中,要本着量力而行、厉行节约的原则,以道路交通、餐饮、旅馆等基础设施建设当为先。三是做好开发保护扶贫项目。对需要在乡村旅游开发中重点保护的自然生态、文物古籍、传统民居、文化遗产,要组织专门队伍做好环境影响评价和保护修缮工作。

(三)加强引导

贫困地区贫困群众致贫原因多种多样,扶持措施也应因地制宜、因户施策。各地发展旅游扶贫要整合各种资源,形成政策合力,根据贫困人口的实际困难给予资金直补、贷款贴息、保费补贴、结对帮扶、技能培训、资产收益等方面政策的叠加扶持。要积极引导贫困人口以商品生产、餐饮服务、住宿接待、经营活动、景区管理、物业管理、企业就业等形式参与旅游产业,从事旅游接待、旅游服务、旅游项目、娱乐表演、商品生产与销售等方面的工作,使乡村剩余劳动力得到有效利用,有效提高贫困群众的收入和生活水平。

(四)培训人才

推进旅游扶贫是一项新兴产业,需要有自己完整的人才队伍。而现实中在贫困地区无论是管理人员还是专业的从业人才都严重匮乏。要按照“走出去、请进来”的思路,开展乡村旅游扶贫试点村村官培训,力争将所有试点村村官培训一遍。要利用“雨露计划”等培训政策资金,大力扶助贫困户接受餐饮、娱乐、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训,培养贫困地区本土人才,提高贫困群众能力素质,夯实自我发展基础。

四、务求乡村旅游业发展取得实效

乡村旅游是一种特殊的旅游形式,点多面广,个体为主,这既是乡村旅游的特点,也是行业管理的难点。在大力发展乡村旅游的过程中,要充分考虑乡村旅游的特点,坚持多予、少取、放活,加强引导扶持和管理服务,推动乡村旅游快速健康发展。

一是加强组织领导。发展乡村旅游,贵在党政主要领导高度重视,重在相关部门高位推动。各级都要建立健全党委政府统一领导,旅游、发改、财政、国土、扶贫、农业和水利等相关部门积极参与的乡村旅游和旅游扶贫工作协调推进机制,形成协同推进工作局面,统筹解决乡村旅游和旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金整合使用等问题,为乡村旅游持续健康发展创造良好外部环境。各级旅游部门要充分落实综合协调职能,建立常态化的工作协作机制,加强组织领导,切实把乡村旅游和旅游扶贫工作抓实抓好。

二是完善规划体系。发展乡村旅游, 规划要先行。要科学编制乡村旅游和旅游扶贫规划,并与当地国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划和旅游、文化、交通、扶贫、农业、林业发展规划等相衔接。要按照“统筹安排、有序开发”的原则,既要积极鼓励、扶持发展,又要防止脱离实际的“一哄而上”,推动乡村旅游实现可持续发展。

三是加大投入力度。积极采取政府引导、市场运作、村民自愿等多种手段, 努力解决乡村旅游发展资金瓶颈问题。各地各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则,有效整合和利用相关部门农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设资金,集中投入乡村旅游富民工程。要拓宽融资渠道,通过市场运作方式,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与乡村旅游开发建设。

四是聚集发展合力。各相关部门要结合职能,将乡村旅游的有关项目建设作为工作重点纳入各自工作体系,予以重点支持。发展改革部门要把乡村旅游重点建设项目纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排;财政部门要逐步加大对乡村旅游资金扶持力度;旅游部门要做好乡村旅游发展专项规划,及时制定乡村旅游标准,加快打造乡村旅游产品和线路,抓好乡村旅游宣传推广;农业部门要指导、扶持、培育和建设生态休闲农业,美化优化农村环境;交通部门要结合农村路网建设,优先解决交通干道、重点旅游区到乡村旅游景区(点)的道路交通、公交线路、交通旅游标识等问题;国土资源部门要加大乡村旅游用地保障;住房城乡建设部门要加快乡村旅游景区(点)垃圾和污水处理设施建设;文化部门要加强对乡村旅游文化资源的挖掘与整理,加大乡村非物质文化遗产记忆性保护,指导各地开发特色鲜明的文化旅游产品;扶贫部门要利用专项扶贫资金和扶贫小额信贷,支持贫困村和贫困户参与乡村旅游项目;金融机构特别是农商银行,要创新模式、创新产品,为发展乡村旅游和旅游扶贫提供高效便捷的信贷支持。其他部门也要根据各自职能,积极支持乡村旅游发展。

五是保障农民权益。发展乡村旅游的根基在农村,主体是农民,只有体现以农为本,保护好当地农民发展乡村旅游的积极性,才能保证乡村旅游持续健康发展。必须采取有效措施确保农民合法权益不受侵害,避免出现农民“失土又失业”、“出力不受益”的情况。要确保农民的主体地位,通过农民入股或引导农民组成旅游协会、旅游经营联合体等形式,保障农民参与决策、参与管理,切实防止农民在合作开发中被边缘化。

发展乡村旅游和旅游扶贫是实现江西与全国同步建成小康社会的重要依托。我们一定要解放思想,开拓创新,积极抢抓新一轮扶贫开发的机遇,积极尝试在贫困地区推进乡村旅游扶贫的新思路和新模式,推动江西旅游旅游和旅游扶贫工作迈上新台阶,为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”做出新的更大贡献!

乡村旅游助力精准扶贫的途径探索 篇7

关键词：乡村旅游；精准扶贫；途径探索

贫困地区旅游扶贫（Pro-poor Tourism，简称PPT）战略在1999年由英国国际发展局首次提出之后，在中国得到了广泛的推广和实施。乡村旅游作为扶贫体系中的重要部分，是一种典型的输血与造血相结合的扶贫模式，可以为我国贫困人口提供诸多机会并创造巨大收益。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，脱贫攻坚是其中的重中之重，旅游业要更加深入地参与到扶贫事业中，以近年来兴起的乡村旅游为突破口，积极探索精准扶贫的有效途径。

一、乡村旅游扶贫的发展条件

（一）精准扶贫的战略背景。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视我国扶贫开发工作。习近平总书记多次强调，全面建成小康社会的目标能不能如期实现，很大程度上要看扶贫攻坚工作做得怎么样。2015年6月，习近平总书记在贵州提出，扶贫工作要做到“切實落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。为此，中央有关部门及社会各界在探索扶贫方式和途径上面做了很多努力，提出了许多可行性高、扶贫效果好的扶贫措施。在这样的背景下，乡村旅游助力精准扶贫获得了社会各界的一致认可，部分贫困地区已经将旅游扶贫纳入扶贫工作体系，将乡村旅游与精准扶贫对接，形成了具有一定规模的旅游扶贫产业。

（二）乡村旅游的发展契机。乡村旅游不仅是一种国家扶持贫困地区的简单扶贫措施，更是迎合市场需求、主动尝试发展旅游业、从而实现经济效益和社会效益的产业探索。随着我国新农村建设发展和人民生活水平的提高，乡村旅游在人们的旅游选择中逐渐有了越来越大的分量。一方面，在我国对乡村旅游扶贫开发工作越来越重视的背景下，乡村建设取得了长足发展，乡村旅游产业具备了发展的基本条件；另一方面，基于收入水平和休息时间不足以支撑长途旅游，距离城市相对较近的乡村旅游逐渐成为一种时尚的休闲方式，受到了越来越多年轻人的青睐。乡村旅游自身的市场优势和政府对于旅游扶贫的推动，促进了乡村旅游发展，为精准扶贫提供契机。

（三）乡村旅游扶贫的发展模式。目前，我国乡村旅游扶贫模式主要有三种：一是生态观光与依托景区的生态旅游扶贫模式，即以景区为中心，带动周围贫困地区的农产品等特色旅游商品发展，增加周围区域贫困人口的就业。二是基于宗教文化与民族风情的特色文化旅游扶贫模式，即以特色文化为核心产品来吸引游客积极了解当地特色文化，从而实现旅游扶贫。三是依托特色农业观光与农家乐的乡村旅游扶贫模式，这是依托周末和小长假开展的近郊旅游产业。这三种模式的主要特征是，政府主导、社区共建、“旅游+”打造特色旅游。政府投入部分资金，帮助贫困地区改善交通等基础设施条件；在金融、人才等方面，对开展旅游扶贫的乡村给予较大程度的政策优惠，为贫困地区创造开展旅游扶贫的环境。同时，鼓励农民回乡创业，以创业带动就业；组织进行旅游知识专项培训，引导贫困人口培养市场意识，提升乡村旅游服务质量，进一步提高乡村旅游扶贫的效果。除了政府对贫困地区的投入以外，越来越多的企业发现乡村旅游的商机，更多地参与到乡村旅游扶贫事业中，不仅缓解了政府的资金压力，还为乡村旅游带来新鲜血液及先进的人才和经营理念等，大幅度提高了乡村旅游产业的科学性，并有望实现以脱贫为目的向以发展为目的的转变，加快贫困地区由脱贫走上致富道路的步伐。

二、乡村旅游助力精准扶贫的障碍

（一）精准识别问题。旅游扶贫精准识别是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户人口状况，运用合规有效的程序和方法，对旅游扶贫项目、旅游扶贫对象进行精确区分、辨别的过程。在这一环节中，存在两个方面的问题：一是旅游扶贫项目精准识别度不高。贫困地区具备进行旅游开发项目的基本条件并不是旅游扶贫开发成功实现的充分条件，还需要提出可行性高的旅游扶贫开发项目，不能脱离贫困地区的实际盲目开发，要与市场需求相契合，项目的开启和后续发展要保证对当地环境不具有破坏性，这些条件将大大限制旅游扶贫项目的选择范围。二是旅游扶贫目标人群精准识别度不高。在确定目标人群时，要进行多层次区分，即将贫困人口与非贫困人口进行区分、将可以通过旅游扶贫脱贫与无法通过旅游扶贫脱贫的贫困人口进行区分，同时还要调查清楚不能通过旅游扶贫脱贫的贫困人口是主动还是被动放弃旅游扶贫机会等，最终将旅游扶贫目标人群定位在那些具有能力并主动表示愿意参与旅游扶贫项目、可以通过旅游扶贫项目得到扶持的贫困人口。多重标准和多层区分，使得旅游扶贫目标人群识别工作难度大，复杂程度高，直接导致识别精准度低下，难以将旅游扶贫应该针对的贫困人群识别出来并进行帮扶，影响整体的扶贫效果。

（二）精准帮扶问题。旅游扶贫精准帮扶解决的是旅游精准扶贫过程中“扶什么”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，其实质在于，通过旅游扶贫的方式，提高贫困人口创造旅游收益的能力，从而使贫困人口彻底跳出贫困圈，实现脱贫致富。阻碍旅游扶贫精准帮扶的问题主要包括三个方面：一是旅游扶贫基础条件差。包括贫困地区的交通不发达、信息网络覆盖面小、基础设施质量低、环境资源未合理规划等。二是帮扶主体单一。目前政府是旅游扶贫帮扶的主体，在其中发挥政策制定、引导投资、制度设计等作用，但政府的力量有限，产生了资金缺位、人才缺位等问题。三是帮扶资金管理中存在的问题，导致资金利用率低，直接阻碍了贫困地区的脱贫致富。

（三）精准考核问题。一般而言，对旅游扶贫的经济效益进行考核相对容易，可直接根据贫困地区旅游项目涉及贫困人口的收益数据来判定。但仅考察经济收益并不能充分确定项目的好坏，贫困人口满意度和游客的满意度都直接影响旅游扶贫项目是否可以长期持续发展。目前一些地方政府易出现仅以经济收益来衡量项目的可操作性的问题，考核偏向经济效益，甚至完全忽略环境保护等重要标准，不利于旅游扶贫的长远发展。

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三、乡村旅游扶贫的突破途径

（一）精准识别。

首先，民主评议与矩阵考察相结合。民主评议的目的是公平选出最需要得到扶贫支持的人口，有效区分真正的贫困人口和非贫困人口，这是旅游扶贫目标人群精准识别的第一步。根据民主评议的结果对贫困人口进行参与能力和参与意愿的考察，可将贫困人口分为四种类型：有参与意愿并有参与能力的贫困人群、有参与意愿没有参与能力的贫困人群、无参与意愿但有参与能力的贫困人群、没有参与意愿也没有参与能力的贫困人群。要将前两种贫困人群作为旅游扶贫的主要目标人群，同时动态识别目标人群。这种细化目标人群的意愿和能力的考察方法，能够准确明晰地确定有利于开展旅游扶贫并应该获得扶贫红利的贫困人口。

其次，SWOT分析。对拟进行旅游扶贫的贫困地区进行SWOT分析，详细罗列优势、劣势、机会和挑战等方面的真实情况，并从政策、地理位置、交通、资源、旅游产品、市场等方面进行优劣势考察，作为確定旅游项目是否具备开展条件的重要参考。机会考察主要包括潜在游客的乡村旅游观念、可支配收入、游客的旅游需求和社会旅游倾向等，挑战则主要是指旅游服务是否能够满足游客旅游需求的差异化和高质量追求、与周边地区和城市的旅游产品之间的强烈竞争等。在开展旅游扶贫之前，以SWOT分析的方式对贫困地区实施某项旅游项目进行科学考察，确保对项目进行全面深入了解，在此基础上，再确定在哪些贫困地区开展哪些旅游扶贫项目，能够提高旅游扶贫项目精准度。

（二）精准帮扶。首先，加大贫困地区基础设施建设力度。加大对道路、网络等基础设施建设的投入力度，增强贫困地区与外界的联系，保证交通便利；在进行乡村建设时，注意实际性与美观相结合，为日后进行乡村旅游项目打下基础。

其次，引导民间资本成为帮扶主体。据调查分析，民间对于扶贫项目投资不足的原因主要包括：市场需求不明，对于投资的信心不足；部分政策配套措施不完善，落实不到位；地方政府管理服务存在问题，影响积极性；民营企业各种成本居高不下，影响投资意愿。针对症结，政府应在扩大帮扶主体规模方面作出努力，其措施包括：成立评估小组，对将要开发的项目成本、收益、市场需求量等进行详细评估，增强民间投资的信心；在扶贫政策上查漏补缺，尽快完善政策体系，提高民间资本进入扶贫项目的规范程度，确保政策落实到位；积极寻求行政管理的多种方式，注重政府管理的科学性，从而提高政府管理服务的整体水平；降低民营企业各项审批成本，形成降低成本到企业壮大，进而增加税源或者提高社会收益的良性循环，从而增强民间资本进入扶贫项目的意愿。

最后，优化旅游扶贫资金管理模式。充分利用现代科技手段，建立扶贫资金管理数据库，将相关资金投入项目通过信息化方式纳入统一的数据库中。一方面，方便主管部门信息查阅、信息搜集与信息统计汇总；另一方面，可以将部分信息透明化，受社会各界人士的监督，有效遏止滥用扶贫款的现象发生。

（三）精准考核。首先，提高贫困人口参与度。一方面，体现以民为本的思想，可以激发贫困群众的参与热情，避免出现扶贫与贫困脱离的现象；另一方面，可及时根据民众的意见来调整扶贫策略，使具体措施更贴合当地特色，更契合贫困人口的物质和文化双重需求。

其次，提高游客参与度。事前，对潜在游客进行调查，了解市场需求量、个性化需求、钟爱的旅游项目、感兴趣的文化特色等，为旅游扶贫开发项目进行前期设计；事中，将总体设计和未来效果预测呈献给潜在客户，收集意见，及时改正不当之处；事后，对已游览的顾客进行满意度调查和原因分析，根据分析结果去糟粕留精华，使旅游项目趋向完善，更多地吸引游客，从而达到旅游扶贫效果最优化的目的。

最后，自上而下与自下而上考核相结合。政府可以派专门工作组，不定期下乡考察旅游扶贫项目的推行情况、贫困人口的生活改善状况、乡村的精神风貌等；村级干部通过建档立卡，将贫困人口参与旅游扶贫项目的具体方式、受益程度和项目前后生活改善情况如实记录，定期对这些数据信息进行统计分析，将脱贫效果定量化并呈交给上级考核小组。这种自上而下和自下而上考核结合起来的方式，不仅可以提高脱贫效果考核效率和精准度，还可以通过县级考核小组这个枢纽，完成贫困地区间的经验传递。

参考文献：

[1] 刘永富.深入推进旅游扶贫带动穷人脱贫致富[J].中国扶贫，2015，（18）：04—08.

[2] 熊娜.我国乡村旅游扶贫的典型模式与主要特征[J].经济管理，2015，（20）：71.

[3] 邓小海，曾亮，罗明义.精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究[J].生态经济，2015，（04）：94—98.

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[5] 王崴.财政扶贫资金管理存在的问题及治理对策[J].山西财税，2016，（04）：54—55.

“美丽乡村，美丽校园”工作布置 篇8

上周学院发布的“美丽乡村，美丽校园“活动方案，今天上午公告发文《关于在我院学生中开展“美丽广西、清洁乡村，美丽校园活动暨xx职业技术学院2013年暑期大学生社会实践的通知》，任务比较多，因此本次通知简化式的把工作任务布置，下学期开学要立即进行活动材料上报和评选。

另外，近期关于“美丽广西，清洁乡村活动”是全区的重大任务，因此我们也要相应号召，必须全力做好此项活动。暑期活动的安排基本上都是围绕这一活动开展的。

一、放假前举行一次主题班会。放假老师们肯定会召开暑假安全的班会，那么将“美丽广西 清洁乡村 美丽校园”活动一同做了，形式可自选，但必须有图片、方案等材料（特别是图片，要有明显的活动主题标识）

二、通知CRp系统阅读“清洁乡村，美丽家园”倡议书。学生工作处将在暑假前期向每位学生发出一份“清洁乡村，美丽家园”倡议书，老师们提醒学生记得登陆阅读即可。

三、开展一次社会调查活动。因学院每系有人数要求，为达到要求，请辅导员指定人员开展此项活动。即让学生利用暑假时间深入到坐在的社区、村组、街道，调查记录社区、村组、街道的环境状况，并写出整改设想，围绕社会主义新农村建设，围绕“我的中国梦”，撰写一篇有价值的“美丽广西 清洁乡村 美丽校园”调查报告。字数1000字以上，秋季开学后由辅导员统一收齐后交莫xx处。上交时间会另行通知。

四、开展“绿色中国梦，清洁乡村——美丽家乡随手拍”活动。组织学生利用返乡期间，通过观察和对比家乡生态、人文、科技、卫生等自然环境、人文环境、经济环境的变化，通过拍照并以微博、微信等方式发上网，展示家乡的美丽，宣传家乡的变化，表达对家乡的热爱，激励并鼓舞广大青年投身于家乡建设。各班同学可以通过本班微博发布，系团委将选出优秀照片转发至学院团委微博。

此项工作安排班级的微博负责人负责，可以让同学们通过说说、微博形式发布图片，由负责人统一进行发布。各班微博在假期间必须发布5条相关微博。

五、制作一张宣传卡片或摄影作品。学生利用暑假期间亲自动手制作一张关于环保或者整治身边环境的宣传卡片或摄影，张贴于家中，并将设计的图片和张贴场景拍下来，在开学后辅导员统一收集，由学院在新生界文明风采竞赛中评选优秀作品。

每班至少报两份材料。

六、征集一条文明短信或警示语。围绕“清洁乡村，美丽家园”活动主题，以家庭为单位，创作文明短信或警示语。每班至少上交3条短信或警示语，于开学初由辅导员统一收集报系团委。

县美丽乡村工作总结 篇9

1、启动了以美丽乡村示范带为中心的生态走廊建设。一是进度比较快。大石公路13.5公里清杂扫障、路肩整理已

全部完成，空心房、旱厕、小型垃圾围已全部拆除，凉棚拆除63处。平房改造完成112户，已完成30%，楼房立面改造已全面启动。五斗渠完善工程、15处废沟，47处废塘整治工程已基本完成，3处甲鱼池整治已完成2处，小湾道路硬化任务已完成，大鲸港停车场整治到位，永乐社区街道整治已启动，仙桃2座桥梁、荷田栈桥、高标准卫生间、污水处理设施建设已竣工，出口洲生态沟建设已完成三分之一工程量。大石公路人行道铺设、路灯安装、鲜果铺建设已全面启动。出口洲稻鳅蛙立体种养产业园已建成，复兴温控智能大棚建设已完成前期工作，已开始进场施工。二是质量标准高。如出口洲生态沟建设，体现了生态、自然，岸绿水清。房屋改造体现了风格统一，三面一致。仙桃示范带建设体现了荷塘月色、生态宜游。三是形成了合力。两个示范带建设涉及县直部门和乡镇21个单位，全力参与、相互配合。县建设局、县公路局、县国土局、县水利局、县环保局、县交通局、县农开办、县畜水局等单位工作最为主动。

2、突出了以农业产业园建设为重点的现代农业产业建设。今年全县蔬菜面积扩大到13万亩，比去年增加3万亩以上。全县10个美丽乡村示范村已建农业产业园12个，经营业主新增投入1000万元以上。如安丰乡出口洲村今年新建稻鳅蛙立体种养产业园，安丰乡复兴村新建蔬菜产业园，安康乡安兴村扩建了蔬菜产业园。二季度，全县100个创建村新建农民专业合作社6个，新建家庭农场7个，新增订单农业面积1万亩，流转土地1万亩。目前我县新建钢架蔬菜大棚3000个以上，名列全市前茅，稻鳅蛙立体种养近千亩，规模全省最大。

3、夯实了以农田水利为主的基础设施配套建设。截止到8月底，全县100个美丽乡村示范村、创建村基础设施建设投入4150万元，其中农田水利建设投入3200万元。共硬化道路58公里，新修机耕道108公里，疏洗沟渠102公里，电力改造完成812户，解决安全饮水18433人。

二、工作措施

1、编制高标准规划。美丽乡村示范带建设编制了建设规划，相关部门聘请专业公司设计，标准比较高，有设计图、效果图。

2、整合项目资金。全县美丽乡村建设规划整合投入7200万元，目前已实施项目26个，完成投入3500万元。

3、出台建设标准。按照市美丽乡村建设指挥部的要求，我县结合本地实际，出台了安乡县美丽乡村建设标准和美丽庭院建设标准。

4、加强现场调度。县委、县政府坚持了每周一次调度制度，重大事项立即调度，特别是重点加强对示范带建设的调度和项目资源整合的调度。

三、下段安排

1、把高标准完成示范带建设任务作为美丽乡村建设首要任务抓落实。相关单位要按照《安乡县美丽乡村示范带建设工作方案》提出的工作任务、完成时间、建设标准，加快进度，保证质量，打造亮点。

2、把美丽庭院建设作为美丽乡村建设一项重要内容抓落实。美丽庭院建设是最近市里提出的美丽乡村建设一项重要内容，包括庭院整治、美化、绿化、卫生、生态、文明，这项工作也是美丽乡村建设村村整治的重要方面。因此今后要广泛宣传，抓好落实，充分发挥好群众的主体作用。

美丽乡村扶贫工作总结 篇10

根据“十八大”中提出的“美丽乡村”发展规划，旨在建设社会主义新农村的全新体系，促使农村环境中实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。根据这一发展规划的要求，美丽乡村建设包括两个层面的内容，其一为自然生态环境的建设，改变传统农村环境中“脏、乱、差”的现状，积极建设城乡一体化的现代化基础设施，重点完善交通、医疗、教育等相关设施。其二为精神文明建设，改变农村文化落后、愚昧迷信等现象，促使文明、法制精神的落实；换句话说，农村整体环境在认知程度上要满足与城镇的一致性，而标识系统作为现代文明的标志，已经成为城市系统中的标配，是缩小城乡功能规划的重要设施。

标识系统设计概述

标识系统（SIGN System）是现代城市中的标配，具有一定的公益性质，它的建设主体为政府部门，通过标识系统可以明确的传递城市中的功能体内容、位置、方向等内容，在表现形式上包括文字、图像和符号等视觉元素；其功能类似于城市地图，在城市交通道路体系中有大量的体现。但标识系统存在的范围并不局限于此，具有鲜明的系统性，而这种系统性又形成了较强的独立特点，例如在交通系统中的标识系统设计，与写字楼内部的标识系统设计，就存在显著的区别。

事实上，标志作为一种信息传递象征具有悠久的历史，现代意义上所强调的“标识”与“标志”有异曲同工之处，所不同的是，前者更强调指示的作用，而后者则强调指示物本身，前者具有一定的趋势性，后者则仅仅表明立场；相比较而言，标识不需要刻意的记忆，依靠丰富的形象化内容，可以快速的让人理解并应用。所以，标识系统设计的目的，要满足系统构成物的信息传递功能。

标识系统的发展过程与文字学、信息学、材料学等有密切的关系，早期人们并没有标识系统化的概念，但基于对环境了解的需求，会采取一定的主动认知方式。如标志性建筑、自然环境等，在一些文学作品中经常描写以树木、庙宇、山体等作为识别环境的参照物，这实际上就是一种早期的标识系统，但是无法进行大范围的传播，也无法形成有效的共识。

随着人类社会的发展，城市作为一种功能集合体出现，建筑、道路、公共设施等所形成的新型空间，在满足人们生活生产需求的同时，也提出了便捷性的需求。换句话说，城市功能越多，人们对环境的了解就越困难，需要一种可以将人与环境联系起来的信息传递系统；而这正是标识系统设计出现的前提。

发展至今，标识系统设计已经广泛地在人类生活环境中发挥作用，例如在公共场所中的禁烟标志，其设计形式在世界范围内都具有广泛的识别性，其他诸如交通标识、警告标识、指示标识等，其应用范围也更加宽泛，如公共环境（机场、车站、广场）、机构内部（企业、单位、政府），通过有效的标志系统引导，可以避免人们浪费时间和资源，提高生产生活的效率。

我国乡村环境中构建标识系统的必要性

虽然国家整体经济在不断发展，但农村市场的经济形势却不容乐观，由于缺乏资金的投入和政策扶持，导致教育发展缓慢，就目前来说，我国农村基本消除了贫困人口，农村人均收入水平大幅度提升，已经为改造农村环境奠定了物质基础。

本质上说，农村与城市属于不同的社会生产力体系，农村从事主要以第一产业为主，而城市则为第二、三产业为主，土地资源是主要的区分依据。城市的先进性主要体现在功能的完善，而我国农村在长期的封闭状态下，形成了以家庭为单位的“小农生产经济体”，在小农思维的影响下，往往只关注自身家庭环境的完善，而不关心生存环境的改善。分析之下不难发现，这与农村缺乏组织性有很大的关系。

在城镇化建设的前提下，农村与城市的交流日渐频繁，硬件设施的缺失是最明显的差距。相对应的，硬件是实现环境功能的基础，农村实现“美丽乡村”建设的过程中，不仅仅要做好生态自然环境的改良、卫生防疫能力增强以及建筑整体规划设计水平的提升，还要加强公益性投入，引入标识系统，以加强乡村优势的对外传播，因此在农村环境中构建标识系统是十分必要的。

“美丽乡村”的另一层含义是对社会公众的开放，如各地的生态旅游、生态采摘等新型农业发展，已经构成实际的旅游产业格局。如果缺乏标识系统，人们进入乡村环境会很容易迷失方向或不能及时找到功能设施（如厕所、车站、餐馆等），减弱了对美丽乡村的认可度。

我国乡村环境中标识系统设计现状分析

构建“美丽乡村”是一项庞大的社会性计划，也是城镇化建设体系的有机组成部分，它的主要任务是对乡村环境进行改造，并引入社会共识度较高的元素，提高文明性。结合我国当前城镇化建设中乡村环境现状，在标识系统设计方面并不乐观，主要体现在以下几个方面。

首先，缺乏统一的标识设计，这也是乡村环境中最主要的问题。例如墙体粉刷后简单的书写标语，绘制图案，相同功能的标识却呈现出完全不同的方式，给人一种凌乱、临时和碍眼的感觉。

其次，标识设施年久失修，破坏严重。在一些乡村环境中的标识设施大多是随意建设的，材质多种多样，如木料、塑料、石材以及其他废弃料，长时间缺乏维护清理，字迹模糊甚至腐蚀、破坏。

再次，标识设计不够很好的体现项目的内容，与实际的内容脱节，这是一个很严重的问题，好多人觉得标志就是一个图形而已，只要好看就可以了，但是有时候却不能很好的体现核心的内容。

农村环境是一个广阔的天地，而乡村作为农村环境的有机构成部分，主要通过农业生产和农村社会关系实现功能连接，具有一定的被动性和局限性。简单地说，乡村与乡村之间的陌生感，与信息传递的中断有直接关系。

在农村环境中构建标识系统，不同乡村之间可以根据文化特点、习俗信仰展开统一的规划设计，使其在区域中独树一帜，增加乡村自身的魅力。这不仅符合“美丽乡村”的建设要求，同时也是一种主动开放的姿态，标识的出现对人们的引导作用很大，尤其在城乡交流的过程中，城镇人口进入农村环境才不会有陌生感，优秀的标识系统设计也是直观的视觉吸引元素，促使游览者有更好的体验和记忆。例如近年来不断开放的生态农村项目，优美的乡村环境游览在标识的指引下更有特色和效率。

美丽乡村建设中乡村环境标识系统设计方案构建

1.突出系统化

系统化是标识设计的核心特征，严格地说，并没有一个单独的“标志”可以构成标识的作用，系统是侧重于研究对象的整体性的，无论以固定空间为对象，还是以某一动态体系为对象，整体性都是设计的最主要依据。例如，在乡村环境中往往存在较为复杂的道路，如果按照城市交通标识系统的设计形式展开，显然无法满足实际需求。但可以将整个村落看作一个整体，在道路分歧点通过服务内容、方向指示等形式，满足人们的需求。因此，系统化就是将标志设计科学地引入到乡村环境建设中，通过色彩、形态、字体等统一形式，提醒人们空间位置。

2.体现个性化

当下是一个重视个性发展的时代，如果仅从标识系统的功能性去考虑，很难实现被大众认可的效果。而农村环境本身就具有丰富的人文价值，不同的村落中散落着文化传奇和自然美景，在“美丽乡村”规划建设过程中，应该避免千篇一律的标识系统设计现象，要根据区域特色、丰富习惯、物产特点等综合思考。

首先，从色彩角度去选择。色彩是最具有视觉冲击力的元素，在对感官产生刺激的同时，会形成不同的心理情感。通过正确的“色彩语言”描述，可以更加突出乡村的特点。举例说明，在古建筑较为丰富的“美丽乡村”建设中，标志设计可以采取古朴质感的色彩，并配合个性化的古建筑形状指示牌、休息厅等内容，增强人们都感受，强化认同感，仿佛置身与一个与世隔绝的古代村落；此外，还可以根据乡村文化特点、农产品、风景特色等进行个性标识设计，如主要的草莓种植区，可以将标识设计为草莓形状，选择卡通字体等。

总体而言，标识系统设计既是美丽乡村建设的必要设施，也是乡村环境改良的“催化剂”，具有重要的作用。

（作者单位：南阳师范学院 美术与艺术设计学院）