在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话（共6篇）

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话 篇1

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话

攸县卫生局

各位领导、各位来宾、各位同行：

大家上午好！

盛夏时节逢盛会，洣水岸边迎嘉宾。今天，我们在这里齐聚一堂，隆重举行株洲市2012年神经外科年会，这是株洲市医学会的一件盛事。年会选在攸县召开，是我们攸县卫生系统的荣誉。借此机会，我代表攸县卫生系统全体同仁，向参加会议的各位领导、嘉宾及学会会员表示热烈的欢迎！向长期支持攸县卫生事业建设发展的各级领导、专家表示衷心的感谢！

我也曾经是一名神经外科医院，所以我深知作为一名神经外科医生的艰难与辛苦，作为一名管理者，我更知道神经外科对一个医院发展的至关重要性。株洲市2012年神经外科年会，是株洲市医学会神经外科专委会召开的一次重要会议，是株洲市神经外科界彼此促进、共同提高的一个重要载体和大好时机。我真诚地希望这次会议能开出真正体现我们株洲市神经外

科学术进展的水平，使我们所有医院都能从中得益，更希望攸县的神经外科医生都能借此机会学习上级医院和兄弟单位的先进经验，发展壮大我们自己，还望各位专家不吝赐教！

各位领导，各位专家，我为此次株洲市神经外科年会在攸县召开感到无比荣幸，我们将一如既往地积极参加株洲市医学会举办的各项活动，并尽最大努力给予支持，做好各项协助工作。最后，预祝此次年会圆满成功，祝各位来宾攸县之行欢乐愉快，留下美好的回忆！谢谢！

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话 篇2

这些年来, 一些领先企业开始在自我积累的基础上, 强化自主研发, 努力掌握核心技术, 培育自主品牌, 闯出了一条创新驱动发展的成功之路, 涌现出了一批创新型企业。据中企联最新公布的数据显示, 中国企业500强专利较上一年增长30%, 与之对应, 其利润甚至高于一些发达国家的同等企业水平, 这靠的是什么?就是科技创新。

针对科技创新, 下面我分几个方面来讲:

一、科技创新的内容和方向

1. 节能门窗的开发

这次中国国际门窗城的开幕, 吸引了国内外上百家门窗生产企业入驻, 其中大部分都是节能型门窗的生产企业, 特别是国外参展商, 几乎都是节能型门窗的生产者。

至2009年底, 中国城市人均住宅建筑面积约30平方米, 农村人均住房面积33.6平方米。改革开放30年, 中国人均住宅面积增加了4倍, 同时人们对住宅舒适度的要求也在不断提高。我国住房条件的改善带来的一个突出问题是能源供应问题。而建筑能耗的快速增长给我国的能源供应带来了相当大的压力。我国建筑能耗约占社会总能耗的40%左右, 其中门窗的能耗约占建筑总能耗的50%, 且主要是使用能耗。

建筑门窗在实际应用和节能上表现出面积小、作用大、持续时间长的特点。普通中空玻璃的保温系数大约在2.7 W/m2·K, 充氩气中空玻璃的在2.1 W/m2·K, 三玻两腔中空玻璃的在1.9 W/m2·K, 对门窗整体的保温要求如果达到了玻璃的保温水平, 意味着很多门窗框扇保温系数略高于中空玻璃的门窗型材, 组装后需要依靠与玻璃算平均数才使整个产品获得较好保温效果的门窗, 今后都难以达到节能的要求。仅以北京为例, 1980年我国普遍使用钢门窗, 其建筑门窗保温性能的要求为6.4W/m2·K, 现今已经降到1.8～2.0W/m2·K。按照目前的形势, 达到节能要求的产品才能继续生存发展, 否则必然被淘汰。但对于新型的钢门窗、木门窗来说, 这是增强其竞争力的绝佳机会。这次, 我们很高兴地看到河北奥润顺达、哈尔滨森鹰等一些门窗企业, 研发出了K值在0.8的新型节能型门窗, 虽然目前还没有投入批量生产, 但为普及节能门窗迈出了坚实的一步。

2. 机械设备效能开发

如何生产门窗?随着劳动力成本的不断提高, 继续沿用劳动密集型的生产方式难以有所作为, 必须靠大量机械设备来完成。所以, 对于机械设备效能的开发也是至关重要的。

(1) 木门窗

有的企业把用刨花板做的实心门也叫实木门, 其实不是。那为什么叫?因为我国最早生产的刨花板是手工生产的, 把刨花和上胶, 用抹子在模子里一抹, 晾干了完事, 无法保证质量。现在我们使用的刨花板是用大机器生产的, 加温、加压, 质量完全有保证。

(2) 车库门

无锡苏可自动门制造公司很早就认识到了“多用机器少用人”的道理, 几年前就率先装备了先进的滑升门门板生产线和五金配件自动化生产设备, 生产效率大大提高。生产一线16个工人可以完成大多同类企业100个人才能完成的工作量。而且产品质量稳定, 随着劳动力成本的大幅提高, 该企业的竞争优势也愈发明显。

(3) 工业门

国内大多企业生产工业滑升门门板采用的都是单块门板手工发泡的工艺, 北京红日升工贸公司自主研发的自动生产线, 属国内独创, 填补了大型工业门门板专用加工设备的空白, 生产的门板质量高, 生产效率高, 与国外大型保温板生产线相比, 充分体现出物美价廉的特点。

(4) 木质门

江苏合雅公司引进现代化的木门生产流水线, 在国内率先研究并尝试生产标准化的木门, 效率高、质量稳定。虽然目前在全国大面积推广标准门窗还存在一定困难, 但这种思路和作业方式代表了建筑门窗未来的发展趋势。

(5) 复合门窗

河北奥润顺达窗业集团是第一批引入复合门窗加工设备的公司, 其与著名的德国墨瑟公司合作, 专门研发制造安装实木、铝包木类节能门窗, 以及木索式木窗和幕墙设备, 为提高我国的节能门窗行业水平做出了贡献。

3. 原材料的研发

门窗的原材料, 现在也都开始使用多种多样的可再生原料。

(1) 钢窗

过去大量的实腹钢窗基本被淘汰了, 现在发明和广泛使用了空腹钢窗, 热轧的实芯料变成了冷轧异形钢管, 原材料的利用率高了, 型材重量减少了50%, 型材的强度还增强了50%, 取得了很好的效果。

(2) 木门窗

由于树木在生产过程中都会产生缺陷, 很少符合直接做门窗的材料要求。而现在的集成材门窗, 先把有缺陷的木材去掉, 用指接的办法把木材加长, 再用胶合、胶拼的办法把木材加宽加厚, 不仅实现了小材大用, 提高了木材的利用率, 还达到了减少木材的内应力、减小木材的方向性的目的, 实现了劣材优用。这也是新型节能木窗能够大力推广的基础条件。这里还值得一提的是重庆星星套装门公司, 生产的竹木复合门, 前院门厂, 后院竹林 (原材料基地) , 既解决了农民种竹子增收的问题, 也可持续提供生产门的原材料, 还绿化了环境, 确是一举三得的事, 可视作门业中低碳经济、可持续发展的范例。

4. 新型门窗的设计

北京和深圳都曾经提出过打造“工业设计之都”的理念。这就从一方面反映了设计在工业建筑方面的关键性。门窗设计不止要考虑到实用性, 它还要作为一个工艺品进行展现。世界已经离不开“中国制造”, 但在辉煌的背后, 也有许多不甘。如:我们常用的鼠标, 假如它价值24美元, 设计者就拿走了其中的8美元, 而作为生产者的我们只有0.3美元的利润;还有像一双耐克运动鞋, 如果值200美元, 设计商至少拿走100美元, 制造商却只有10美元的毛利。所以说“没有创造力的制造根本就没有前途, 只能永远处于产业链的底端, 而设计产业正是国家创新能力的体现。”设计产业完全可以将硬实力与软实力结合在一起。如果我们输送到国外的每一本书、每一件衣服、每一个茶杯、每一种玩具, 都能够通过巧妙的设计成为中国文化基因的携带者, 成为中国人文理念的载体, 中国的文化将被世界所欣赏。

新型门窗的设计不断推陈出新, 有条件时我们协会可以组织一些门窗的设计大赛, 活跃门窗设计理念, 繁荣门窗设计作品。

二、科技创新的途径

1. 产学研结合

所谓“产”就是“产业”;“学”就是“学院”;“研”就是研究所、研究机构。产学研结合就是将实验室里研发出的东西投入到生产中, 让它变成生产力。力争做到专家领衔, 把各相关专业的技术专家组织起来, 按专业、按系统分配课题任务;并以企业家为主, 配合课题具体实施, 对专家研究的成果组织实践论证, 努力转变为科技先导性企业, 产生以点带面的作用;呼吁高等院校、科研机构辅助课题组或提供资料、提出建议、发表文章。选择重视科技创新的企业结成联盟, 开展有成效的合作。

2. 引进消化吸收

我们要承认差距, 承认德国、日本在很多工业方面的技术研发水平是超过我们的。引进消化吸收再创新是提高自主创新能力的重要途径。我们通过引进国外先进技术, 增加技术积累, 为增强自主创新能力奠定了基础。但是, 一些企业往往只重视引进技术, 不注意进行消化吸收再创新, 结果导致自主创新能力不足、国际竞争力不强。在国际经济科技竞争日趋激烈的今天, 如果仅仅满足于引进技术, 忽视通过引进技术培育和形成自主创新能力, 就会永远落在别人的后面。

3. 专利和专利分析

专利是企业发展的无形资产。企业的厂房、企业的装备都是企业的有形资产。但是当企业上市的时候, 当企业跟其他人合作的时候, 专利是企业的核心、是企业的财富。专利是企业发展过程中, 使企业成长、成熟的标志, 是企业实力强大的标志。一个企业没有专利并不可怕, 细心研究其他专利技术, 在别人的基础上再研发创造属于自己的专利, 这是日本科技进步的经验, 可以说, 企业可以没有专利, 但不能没有专利分析, 专利分析能使企业做到以无胜有, 越是专利不多的领域, 技术方面就越可能有未被开垦的土地。如:

(1) 钢质门领域

浙江王力集团的技术核心是王力的特能锁。只要轻轻一关, 门就完全锁闭, 开启时, 插上钥匙, 轻轻一转即开。而且安全性高于我们常见的普通门锁。这一发明获得了国家的专利, 为企业创造了极大的价值。公司把“特别方便老人小孩使用”的理念和实践很好地融于一体并已走向全国。

(2) 木窗领域

哈尔滨森鹰公司研发的满足被动房屋需求的高性能节能门窗, 其保温系数低于0.8, 成为国内首家得到德国被动式房屋研究所认证的单位;北京米兰之窗在门窗安装技术方面有所突破, 新技术获得了发明专利, 特别是很好地解决了包括附框与窗框之间的密封性能在内的门窗系统安装方面的密封问题。

(3) 自动门领域

凯必盛集团研发的地铁屏蔽门, 在北京地铁昌平线上获得应用, 打破了这个领域国外产品一统天下的局面。还有南京帕特自动门公司自主研发的磁悬浮旋转门成为全球首创, 以此解决了旋转门存在的动力大、遇阻冲击力大的问题, 获得了国家发明专利。

(4) 钢窗领域

重庆华夏公司大胆创新, 勇于实践, 自主研发的钢塑共体窗框型材获得成功, 使新型钢窗系统的传热系数低于2.0。既保持了钢窗原有的体积小、强度高、防火性好、成本低的特点, 又一定程度上解决了隔热性能差的弱点。此项技术获得国家发明专利。

4. 信息情报分析

随着市场经济的发展, 市场情报、市场信息显得越来越重要。企业是适应市场而存在的, 是拓展市场而发展的。我们的企业家要高度重视、认真做好收集和跟踪国内国际两大市场的专业技术工作, 总是要想方设法地去获取经济信息、科技发展的信息。做好市场分析, 从市场情报到市场分析上再到更深入、更广泛的开展旨在提高能力和拓展市场的产科研合作、银企合作和产业链合作, 进而可以更好的拓展适合本企业发展的业务, 更好的修订和确定可以指导本企业的发展战略, 这是至关重要的。

三、科技创新的关键

1. 人力资源开发

人力资源是一个企业发展的命脉。要为高科技人才提供宽松的研发环境, 他们的思维要在不受拘束的环境下才能得以拓展。科技人员在项目研发方面走些弯路, 我们要给予充分的理解。

2. 体制制度创新

一是企业内部管理制度的创新;二是制约行业发展的共性的问题需要通过规范制度来解决。一个企业要有适合自己的科技创新体制和管理制度。要让企业所有人员都为企业的创新发展贡献自己的力量。如:标准化生产问题。我们现在的规矩不严, 大批量的产品却需要用原始的定制方式生产和安装。都是1.5米的洞口, 而安装的门窗多大尺寸的都有。进户门和室内门也存在类似问题。这种现实给门窗企业的生产、销售、运输、安装都带来了极大的不便和严重的浪费。必须通过标准化来规范。

对于门窗制造企业来讲, 门窗行业需要制订统一的合同示范文本, 需要进行门窗系统的研究和产品系列的认证, 以解决现存的单件构件质量优良、组装到一起门窗性能并不好的问题。

3. 科技创新战略规划

从企业来讲, 我们强调今天的企业应该是成为科技先导型企业, 我们的企业家、企业领导人应该是科技先导型企业家。要努力提高企业的科技含量。而任何一个企业都有它的成长期、成熟期, 也有它的寿命终结期。只有不断地进行研发工作, 才能让企业长寿下去。努力做到研发一代产品, 生产一代产品, 储备一代产品。同时通过新技术的推广意见去有效引导企业制定创新战略, 科技先导战略。

4. 科研组织和经费的落实

我们不要只一味追求挣了多少钱。挣钱后要合理运用分配这些钱, 以获取更大的利润。把这些钱投入到新产品的研发与创新中, 可以为企业带来更长远的利益。

四、协会在科技创新中的地位和作用

1. 充分发挥专家委员会的作用

协会要充分发挥专家委员会的作用, 制定相关标准, 并把标准引入到生产实践中去。中国建筑金属结构协会于2011年6月组建了钢木门窗专家委员会, 首批聘请钢质门、木质门、木门窗、自动门、电动门领域的专家共30名。这些专家在标准制订或评审中, 在日常技术咨询中, 在学术研讨中, 在企业新产品、新项目论证中都正发挥着越来越大的作用。刚才潘冠军在工作报告中提到的大同明星公司新型高性能钢窗项目的研制过程, 就凝聚了委员会多位专家的智慧。北京红日升公司专用工业门门板加工设备的关键部分—轧辊成型技术也是靠专家提供的。

2. 广泛开展国内外考察交流

要广泛开展国内外考察交流, 要注重考察报告的分析研究, 从中吸取众家之所长为己所用。今年3月份钢木门窗委员会组织20多家企业赴欧洲考察交流, 效果就很好。大家既能够深入到瑞电士、严实、索玛这些国际一流企业内部与管理技术人员面对面交流, 还能到生产现场实地观看设备和加工过程。因为对行业协会组织的活动, 无论是国外的对口协会, 还是相关企业都会重视。

3. 深入开展科技人才的继续教育和行业的科技培训

深入开展科技人才的继续教育和行业的科技培训。这一点, 钢木门窗委员会已经在做了, 并且在工作报告中也提出了下一年度的培训计划, 但做的还不够。其中最主要的要在高端人才的继续教育和行业的一般操作人员的再培训方面多下功夫。

4. 树立典型表彰先进

在建筑门窗行业快速发展的十余年中, 涌现了一批专家型的企业家。如自动门领域:北京凯必盛自动门公司石建立董事长、北京信步自动门公司孟嘉董事长;节能门窗领域:哈尔滨森鹰窗业股份有限公司边书平董事长、河北奥润顺达窗业有限公司倪守强董事长、北京美驰建筑材料有限责任公司刘平总经理、北京米兰之窗节能建材有限公司马俊清董事长、浙江瑞明节能门窗股份有限公司董呈明董事长;滑升门领域:无锡苏可门业公司苏可董事长、北京红日升公司王洪文董事长;在开门机领域:江西百胜公司刘润根董事长、浙江蓝海机电公司林伟中董事长等都属于这类人才, 在技术、管理方面都有独到的见解和不凡的业绩。

科技创新, 首先要建设和完善国家科技创新体系, 这已成为各国政府近年来的最优先任务。各国纷纷出台相应的创新政策和计划, 如美国实施为期10年至2015年的《美国竞争力计划》, 以提高本国的创新能力和长远竞争力;欧盟通过了《创新行动计划》, 第七框架计划也正式启动, 其最主要的战略指导思想是促进创新和科技进步;日本内阁通过《创新25》, 提出了面向2025年的创新型国家远景目标和创新途径;韩国颁布了国家中长期研发战略《国家研发事业总路线图》, 对韩国未来15年的研发事业进行总体设计, 并制定了《国际商务带基本计划 (2012-2017) 》, 旨在建设世界级的科学产业新集群。各国的创新战略与计划为科技创新体系建设指明了方向和目标, 并明确了具体的建设措施。

其次是设立专司创新的政府机构。英国商业、企业和制度改革部与创新、大学和技能部重组为商业、创新和技能部, 主要职能是加强创新和促进科技产业化;澳大利亚成为总理科学、工程与创新理事会, 整合科学、工程和创新资源, 统筹决策创新事宜;芬兰将科技政策委员会改组为创新委员会, 负责国家创新系统整体的战略开发和协调;印度也成立了国家创新委员会, 负责制定十年创新线路图。设立专门机构的还有美国、德国、俄罗斯、加拿大、丹麦、日本、新加坡、巴西、南非等国家。除了出台相应的创新政策计划和设立专司创新的政府机构外, 国外科技创新体系建设的新举措还包括注重提高企业技术能力和加强国际科技合作等。建立在科学研究基础上的技术创新, 已成为一国经济发展最重要的推动力量, 也是强占全球经济竞争制高点的关键所在。

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话 篇4

——在中国检察学研究会成立大会 暨第十三届全国检察理论研究年会上的讲话

最高人民检察院检察长 曹建明

（2012年5月20日）

胡锦涛总书记深刻指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。面对新形势新任务新要求，大力加强检察理论建设，更好地用科学理论武装检察人员头脑、指导检察工作实践，对于坚持和发展中国特色社会主义检察制度，深入推进中国特色社会主义检察事业，具有十分重要的意义。

一、人民检察事业的非凡历程和国内外形势的深刻变化，要求我们更加重视检察理论建设

重视理论武装是马克思主义政党独特的政治优势，也是我们党的优良传统。人民检察制度从创立时起，就以马克思主义关于国家与法的理论为指导，充分贯彻人民民主专政理论、民主集中制理论和列宁法律监督思想，具有坚实的理论基础。80多年来，特别是检察机关恢复重建以来，在革命、建设、改革的伟大历程中，我们党坚持把马克思主义法学思想和法学理论同中国具体实际相结合，历经风雨，艰难探索，带领人民不断总结积累建立中国特色社会主义法律体系的实践经验，不断探索和回答什么是中国特色社会主义司法制度、为什么要坚持中国特色社会主义司法制度、怎样坚持和完善中国特色社会主义司法制度等基本问题;广大检察理论研究工作者不断加强对中国特色社会主义检察制度必然性、合理性和重要性，以及检察机关的宪法定位特别是法律监督的性质、特点和职能作用等重大问题的研究，逐步形成了中国特色社会主义检察理论体系，为检察事业的发展进步提 1 供了强有力的理论支撑。可以说，人民检察制度的发展始终坚持理论与实践相结合，注重运用马克思主义中国化最新成果，加强理论阐释、理论概括和理论创新。80年的非凡历程，既是检察实践不断创新发展的过程，更是检察理论不断走向成熟的过程。

检察理论建设是检察工作的重要组成部分，也是党的政治法律理论建设的重要组成部分，与检察事业乃至整个党和国家事业发展都密不可分。当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国全面加强社会主义民主法治建设、深入实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家新的发展时期。人民检察事业站在了一个新的起点上。党领导人民建立和完善中国特色社会主义司法制度及检察制度的伟大实践，马克思主义法律思想和法学理论中国化的不断与时俱进，中国特色社会主义法律体系的形成，为检察理论建设提供了强大动力和坚实基础。

同时，世情、国情、社情发生深刻变化，改革发展稳定任务艰巨繁重，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，检察工作面临的挑战、困难也前所未有。特别是，我们在惩治刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动的法律监督等工作中都面临诸多新情况新挑战;检察机关自身在发展理念、执法理念、体制机制、能力素质等各个方面，还存在不少与新形势新任务和科学发展要求不相适应的突出问题。所有这些，都迫切要求我们加强战略思维，从党和国家事业发展全局出发，从中国特色社会主义法律体系和法制建设的全局出发，进一步深入研究新形势下检察机关的职责使命、职能定位和工作重点，为更好地强化法律监督、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐提供理论指引;迫切要求我们深入总结检察工作的成功经验，不断深化对检察工作发展规律的认识，更好把握发展大势，创新发展理念，完善发展战略，使检察工作更好适应时代进步和科学发展的要求。总之，2 面对国内外形势的深刻变化，检察机关必须更加重视加强检察理论建设，更好认清自己、加强自己、提高自己，在新的历史起点上推动人民检察事业不断发展进步。

二、坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握检察理论建设的正确方向

加强检察理论建设，坚持正确政治方向至关重要。这不仅关系到检察理论建设乃至整个检察工作的成败，而且关系到中国特色社会主义检察制度的性质和前途。特别是在当前各种思想文化相互激荡、意识形态领域斗争尖锐复杂的情况下，必须牢牢把握正确政治方向，不能有丝毫的动摇。

必须始终坚持马克思主义的根本指导地位。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义，是我们党总结历史经验得出的基本结论，是我们国家发展进步的唯一正确道路，也是检察理论建设必须牢牢把握的最根本的政治方向。人民检察制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果，也是我们党领导人民推进法治建设的伟大创举。要坚持运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决检察工作发展中的问题，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导检察理论建设，增强用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导研究、指导实践的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义检察事业发展道路的自觉性和坚定性，增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性和坚定性。

必须始终坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路。加强检察理论建设，既要遵循人类法治文明发展的一般规律，又要体现社会主义的本质特征，符合社会主义初级阶段的基本国情，坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路。要自觉抵制各种错误和有害思潮，坚持社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“三个至上”、“四个在心中”，从理论上深刻阐明 3 坚持党的领导、自觉接受人大监督、依法独立公正行使检察权的关系，使我国检察制度、检察工作更好地体现政治性、人民性和法律性的有机统一。

必须始终坚持正确的发展理念和执法理念。近年来，检察机关在贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念、建设中国特色社会主义检察制度的实践中，不断深化对发展理念和执法理念的认识，形成了“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等一系列重要思想观点。这是科学发展观和社会主义法治理念在检察工作中的具体化，是对中国特色社会主义检察制度新的科学认识，也是中国特色社会主义检察理论研究的重要成果。要进一步加强对“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的深入研究，系统科学回答检察工作正确发展理念和执法理念的基本内涵、基本要求，为检察工作科学发展提供强有力的理论支撑和思想保证。

三、不断深化对理论工作规律性的认识，坚持以改革创新精神推动检察理论建设

实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。创新是检察理论和检察实践发展进步的不竭动力。尤其是中国特色社会主义检察制度没有现成模式可循，我们要把改革创新的时代精神贯穿于检察理论研究，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断完善中国特色社会主义检察理论体系，在科学理论指导下坚持和发展中国特色社会主义检察制度。

更加注重融入检察工作实践。检察理论研究的繁荣发展，离不开丰富的法治实践。中国特色社会主义检察理论植根于中国特色社会主义检察实践。融入实践、服务实践、指导实践，是加强检察理论建设的内在要求。要着眼于对实际问题的理性思考，着眼于新的实践和新的发展，不断深入研究和回答检察工作一系列重大理论问题和现实问题。当前，特别是要围绕落实“三个强化”的总要求，加强对检察机 4 关贯彻实施修改后刑诉法的研究，加强对执法办案、队伍建设中重点难点问题的研究，促进提升法律监督能力和队伍整体素质;围绕保持经济平稳较快发展、维护国家安全和社会稳定、推进反腐倡廉建设、保障和改善民生等党和国家中心工作，深入研究检察机关立足职能服务大局、执法为民、参与加强和创新社会管理的重点任务、政策策略、执法原则、方式方法;围绕深化司法体制和工作机制改革，加强对新一轮检察改革的前瞻性研究，强化顶层设计和总体规划，促进解决影响和制约检察工作科学发展的深层次问题。要积极配合立法机关做好民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院组织法等法律修改的研究论证工作，推动完善中国特色社会主义法律体系。

更加注重增强检察理论研究的科学性、系统性。科学性和系统性是一个理论体系是否成熟的重要标志。当前，中国特色社会主义检察理论体系仍不完备，还有许多关于我国检察制度建设和发展的深层次问题需要进一步作出科学回答。要认真总结我国建设社会主义法治国家的实践经验，系统研究检察制度的内涵、本质、功能和特征，我国检察机关的性质、地位、职能及检察活动基本原理;系统研究法律监督的界限、范围和程序，法律监督的运行机制、约束机制、保障机制和评估机制，法律监督运行中的各种关系、需要把握的基本原则;系统研究我国检察制度发展规律、检察职权配置规律和检察活动基本规律，更好地把握中国特色社会主义检察制度的根本属性和发展规律，努力构建科学完备的中国特色社会主义检察理论体系，为完善中国特色社会主义检察制度、完善中国特色社会主义法律体系提供坚实的理论支撑。

更加注重科学吸收和借鉴人类法治文明的有益成果。马克思主义指导下的中国特色社会主义检察理论体系，是不断发展的开放的理论体系。要坚持从历史与现实、国际与国内的结合中，对中国特色社会主义检察制度进行深入透彻的研究和阐述，不断丰富中国特色社会主 5 义检察理论的思想、观点和体系。要加强对中国传统法律思想、法律文化的学习和研究，取其精华、去其糟粕，不断深化对我国检察制度的认识。要坚持以我为主、为我所用，深入研究国外检察制度中保障人权、客观公正、检察一体、监督制约等观念、机制和做法，科学分析其社会背景、经验教训和改革动向，准确把握世界各国检察制度发展的共同规律和趋势，积极学习借鉴人类法治文明的一切优秀成果，使我国检察制度建设既从我国基本国情出发，始终坚持社会主义方向，又能够更好适应社会发展和法制进步的要求。

四、大兴理论学习之风，切实提高广大检察人员的理论素养

理论研究、理论创新的基础是理论学习。各级检察机关要按照建设学习型检察院的要求，把推动理论学习、加强理论研究作为一项重大任务来抓，把检察理论人才培养和提高检察队伍理论素养摆到更加重要的位置，在全系统大力倡导钻研理论、思考问题的良好风气，努力建设一支宏大的、高素质的检察理论研究队伍。要建立健全党组中心组和检委会集体学习、检察人员个人自学、集中培训、调查研究、主题教育等制度，营造学习氛围，推动理论学习制度化、规范化。要组织广大检察人员认真学习中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义法律体系，认真学习法律监督基本理论、法律专业知识、相关司法政策和法律法规等业务知识，真正把学习作为一种精神追求和内在品格，努力提高理论水平、增强理性思维。检察机关领导干部要带头加强理论学习和理论研究，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。

检察理论研究的繁荣发展离不开社会各界特别是法学界的关心、支持和帮助。检察机关恢复重建以来特别是近年来，在法学界和检察机关的共同努力下，广大检察人员和法学工作者紧紧围绕党和国家工作大局，以科学求实的精神、开拓创新的勇气、锲而不舍的探索，积极投身于社会主义法治建设的伟大实践，形成了一大批对我国法制建 6 设具有积极推动作用的优秀检察理论研究成果，进一步深化了对检察工作重大理论和实践问题的认识，进一步丰富了中国特色社会主义检察理论体系，为坚持和发展中国特色社会主义检察制度作出了重要贡献。各级检察机关要更加重视加强与法学界的交流合作，主动邀请专家学者参与重大课题研究，为他们深入检察实践、了解检察工作创造良好条件，密切联系、相互支持，增进了解、增进共识，共同繁荣和发展检察理论和法学理论研究。

检察理论建设既是指导检察工作科学发展的先导性工程，也是推动检察工作科学发展的基础性工程。全国检察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力开创检察理论建设新局面，为发展和完善中国特色社会主义检察制度、加快建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

在株洲地区2012年神经外科年会上的讲话 篇5

在贯彻全国“以病人为中心，以提高医疗质量为主题” 的医院管理年工作会议上的讲话

（2005年4月18日）

（第一稿）

同志们：

刚才，我们收听收看了全国“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年工作会议。会上，高强常务副部长、马晓伟副部长都作了非常重要的讲话，对开展医院管理年活动作出了全面动员和部署，全省各级卫生行政部门和医疗机构一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻好这次会议精神。借此机会，下面我讲几点意见：

一、进一步提高对医疗机构管理工作重要性的认识。多年来，全省各级各类医疗机构和广大医务人员始终秉承救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的基本原则和以人为本的服务理念，努力适应社会主义市场经济新形势和群众健康需求的新变化，不断深化改革，加强管理，降低成本，提高效率，医疗机构的事业发展取得了突出成绩，医疗服务质量和服务水平不断提高，为满足群众基本医疗需求，保障群众身体健康和生命安全做出了突出贡献。医 1 疗机构管理工作也逐步走上了法制化、规范化和科学化的轨道。但是，我们也应当清醒地看到，随着经济社会发展，当前医疗服务工作还不能完全满足群众日益增长的需求，医疗机构管理工作中既不同程度地存在着管理体制改革不到位问题，也普遍存在着尚未真正建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的医疗机构内部运行机制的问题。同时，由于管理工作的滞后，随着医疗机构自身发展步伐的不断加快和一些改革措施的逐步实施，又不可避免地为医疗机构管理工作带来了一些新的问题。如院科两级核算制度的实施，虽然对于医疗机构降低成本、提高效率起到了积极的作用，但同时也出现了科室之间分配不公平、医务人员积极性调动不充分；医疗机构检查、诊疗和用药行为不规范、过度诊疗问题突出和个别单位片面追求经济利益等一系列问题。在一定程度上也刺激了医药费用得过快增长，增加了群众的医药负担，社会和群众反映强烈。也就是说，当前医疗机构管理工作中还突出存在着旧问题尚未完全解决、新情况又不断出现的双重问题。各级卫生行政部门、各医疗机构一定要从认真实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，充分认识加强医疗机构管理工作的重要意义，紧紧抓住医疗质量和医药费用两项重要内容，牢固树立管理是科学、管理是服务、管理出效益、管理出质量的观念，严 2 格执行医疗卫生管理法律法规，逐步建立健全医疗机构管理体系和各项规章制度，不断研究新情况，总结新经验，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实解决群众反映强烈和普遍关心的热点和难点问题，努力为群众提供质量高、服务好、费用可承受的医疗卫生服务。

二、把加强医疗机构管理工作与深化医疗机构改革密切结 合起来。实践证明，医疗机构改革和管理工作是相辅相成、互相影响、互相促进的。我们既不能以改革为由而放松了对医疗机构管理工作的要求，也不能以管理为借口而阻碍各项改革措施的实施。这些年来，各地、各医疗机构在深化医疗机构改革方面都作了一些积极探索和有益尝试，有的取得了初步成效，有的也出现了一些这样或那样的问题。但总体来看，医疗机构改革还是对城镇职工基本医疗保险制度的建立以及促进医疗机构事业发展做出了积极贡献。当前，虽然国家关于医疗机构改革的具体指导意见尚未出台，但是应当说医疗机构改革的指导思想和目标任务是明确的。各地、各医疗机构要认真按照省委、省政府去年下发的《关于推进事业单位改革的意见》要求，创造条件，积极主动，勇于探索，不等不靠，积极推进医疗机构管理体制和内部运行机制改革。要按照转变政府职能和简政放权的原则，进一步扩大医疗机构在业务运营和用人、分配等方 3 面的自主权，探索建立科学的事业法人治理结构，不断完善内外部管理体制。要按照有利于人才队伍建设和调动职工积极性的原则，积极改革医疗机构用人和分配制度，全面推行聘用制度，搞活单位内部分配，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、能进能出、能上能下的用人机制和重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位倾斜的分配激励机制。既要通过改革努力为医疗机构管理工作的开展创造良好的环境和氛围，确保各项管理措施的落实和管理目标的实现，又要通过管理认真解决在改革过程中出现的新情况，改进在医疗服务工作中存在的一些突出问题，确保各项管理工作都能适应医疗机构改革和发展中的新情况、新变化、新形势。

三、要把解决医疗机构经营发展工作中存在的问题与解决群众普遍关心的问题结合起来。当前，全省影响和制约医疗机构发展的因素，既有运行机制不活，经营管理不科学，自我可持续发展能力不强的问题，也存在“以病人为中心、以质量为核心”的观念不够强，医疗服务质量和效率不够高，医药费用上涨过快，群众反映强烈，发展环境和氛围不够宽松的问题。在医疗市场竞争日趋激烈，群众对医疗服务工作关注程度日益提高的新形势下，医疗机构一方面要认真研究实施经营管理战略，努力促使医疗机构内外经营发展机制更加协调统一，确保 4 经营成本不断降低，经营效益不断提高，可持续发展能力不断增强；另一方面也要高度重视在医疗机构经营发展过程中出现的一些新情况、新问题。当前，群众普遍关心且反映强烈的“看病难，看病贵”的问题比较突出。虽然这是由多方面的综合性因素造成的，但是也与医疗机构管理工作不到位有着密切的关系。为了切实解决群众反映的一些热点、难点问题，进一步提高群众对医疗服务工作的满意度，前段时间，省卫生厅发出通知，对省部属医疗机构就进一步提高服务质量，降低医药费用，切实解决群众反映的热点问题做出了八项规定，社会反响积极热烈，不仅得到了广大群众的认可和赞许，也得到了医务人员的普遍认同。各级卫生行政部门、各医疗机构也要结合各自实际，针对医疗机构经营发展过程中出现的群众反映强烈的一些热点和难点问题，积极采取措施，不断加强管理，认真研究解决，不仅让广大群众在就诊过程中感到舒心满意，而且也为医疗机构的健康、协调、可持续发展积极创造良好的环境。

四、要把加强医疗机构管理与整顿和规范医疗市场秩序结合起来。医疗机构始终在医疗市场中处于主体和主导地位。整顿和规范医疗市场秩序，一方面要严厉打击、依法取缔各种形式的无证行医，另一方面更要主动依法规范医疗机构的执业和服务行为。当前，医疗机构在执业过程中的不规范甚至是违法、5 非法执业的现象还比较普遍，在个别地方、个别单位还比较突出。有的非营利性医疗机构中以营利为目的与其他组织或个人合资合作设立“院中院”、“科中科”，有的公立医疗机构将自己的科室和业务用房出租、承包给社会非医务人员非法行医，有的医疗机构擅自安排不具备法定资格的人员从事医疗和专业技术活动（如安排研究生、实习生和进修生独立看门诊、值夜班，安排护理人员从事B超、CT、MRI、病理诊断和麻醉等医师执业活动），有的违规发布虚假医疗广告诱导患者就诊，更有甚者雇佣“医托”诈骗患者钱财等等。这些问题严重危害了群众的生命健康和就医安全，损害了卫生系统的良好形象，必须引起我们的高度重视。各级卫生行政部门、各医疗机构一定要按照全国严厉打击非法行医专项行动电视电话会议部署和我省专项治理工作方案的要求，精心组织，积极行动，认真查找当前医疗机构中存在的一些非法行医现象和不规范经营管理行为，并坚决予以依法严肃处臵，该取缔的取缔，该整改的整改，该处罚的处罚，触犯刑律的该移交的就移交，决不能姑息迁就、听之任之、肆意蔓延。通过我们共同的努力，切实做到医疗机构依法行医、守法经营，医务人员依法执业、文明服务，努力为广大群众提供一个安全健康的就医场所和环境。

五、要把开展好“医院管理年”活动与“医疗质量管理效 6 益年”活动结合起来。2002年以来，按照省里的统一部署，全省各级各类医疗机构始终坚持“以病人为中心，以质量为核心”的基本原则，紧紧抓住影响和决定医疗质量的关键环节和因素，每年都突出一个主题，深入扎实开展医疗质量管理效益年活动。四年来，各医疗机构逐步建立健全医疗质量管理控制体系、考核评价以及激励约束机制，认真履行医疗质量教育、管理和监督职责，切实加强对广大医务人员的宗旨意识、服务意识、质量意识和职业道德教育，加强医疗卫生管理法律法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训，医疗质量和服务水平逐步提高，形成了社会和广大群众关注医疗质量，医疗机构重视医疗质量，广大医务人员关心医疗质量的良好氛围。抓医疗质量是医疗机构的首要任务、是医疗机构管理者的首要职责的意识已深入人心，在医疗机构及广大医务人员中形成了广泛共识。医疗质量管理效益年活动已经成为全省卫生工作的一大亮点工作。今天，卫生部和国家中医药管理局又专门召开会议，在全国动员部署开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，非常重要，也很有必要。应当说，国家关于医院管理年活动的指导思想、目标任务和工作要求与我省的医疗质量管理效益年活动是一致的。各级卫生行政部门、各医疗机构要结合国家的部署和安排，不断总结经验，深入宣传发动，7 明确责任目标，精心组织安排，狠抓措施落实，务求取得实效，一如既往地扎实开展好医疗质量管理效益年活动，不断推动医疗质量管理效益年活动和医院管理年活动深入发展，全面提高全省的医疗服务质量和医疗机构管理水平。

在2012年元宵晚会上的讲话 篇6

同志们、朋友们、父老乡亲们：

大家晚上好！

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，丰富和活跃“两节”期间群众精神文化生活，把开展节日文化活动同建设“文化名县”的目标结合起来，展示XX县深厚的文化底蕴，让全县人民度过一个健康、文明、喜庆、祥和的节日，县委、县人民政府在春节期间举办了系列文化活动。目前，电影晚会、猜灯谜活动、文艺演出、读书活动、科普活动、非物质文化遗产成果展及书画展等文化活动已告一段落，据初步统计，参加各项文化活动的群众达2万余人。通过这些活动的开展，对丰富群众文化生活，推动精神文明建设，促进社会和谐起到了积极作用。

今天，是中华民族传统佳节——元宵节。在这个美好欢庆的日子里，我们组织了“龙腾狮跃闹元宵”花灯专场文艺晚会，让广大群众在节日期间共享文化精髓，尽享文化大餐。值此，我仅代表XX县人民政府对全县人民致以节日的问候和美好的祝愿！

过去的一年，我县在艰难中奋进，在挑战中赶超，实现了“十二五”良好开局，全县经济社会实现了又好又快发展的目标。在新的一年里，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的发展思路，坚定信心、锐意进取，奋力加快富民强县进程，共同谱写XX科学发展新跨越的美好篇章，为党的十八大胜利召开交上一份满意的答卷。

最后，祝全县人民元宵节快乐，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福！