社区维稳季度工作总结

社区维稳季度工作总结（共12篇）

社区维稳季度工作总结 篇1

小龙桥社区二季度综治维稳工作情况汇报

小龙桥社区二季度综治工作在街道党工委的领导下，在业务科室的指导下，社区两委人员大力支持，居民及治安骨干积极关心和参与下，按属地管理，一岗双责的原则： 1.强调组织领导，加强各级责任心。

2.对川棉生活区惠民拆迁工地加强安全监管，配合协调企业生活后勤处与拆迁工地各方面工作，加强水电气的安全管理。

3.协助街道项目办做好未签的钉子户拔钉工作，特别是麻石桥路口52组的签约工作，加强信息报送。

4.现场挡获处置吸毒人员3人，处置初期火灾1起，在施工工地挡获偷盗人员5人次，强制送1疑似精神病人到医院医治。

5.对本社区重点人员继续落实专人维稳监控，并每天按时向主管科室汇报工作情况。

6.针对惠民拆迁工地加强安全监控，处置因施工中出现的天然气、自来水管被损坏16起，特别是6月14日晚24点时接报称一期工地因挖掘机将天然气主管挖断，大量的气体向外喷射，稍有不慎，将会造成重大的安全事故，针对这一情况，迅速通知火警、天燃气公司和企业生活后勤处到现场，到现场后，天燃气公司表示不能马上处置，要等天亮后报请分管部门，办完手续后，在进行处置。鉴于这种情况，6月15日又是放假期间，如果不能及时处置，势必将会影响近1000余户用气问题，加之惠民第三期拆迁住户诱发其他矛盾发生，经过多次协调，最后由企业生活后勤处组织人员进行及时处置，通过抢修人员努力，凌晨6点处置完毕。通过大家努力，使一场不可预料的群体矛盾处置在萌芽状态。

新鸿路街道小龙桥社区2010年6月18日

社区维稳季度工作总结 篇2

发挥社区网络作用, 掌握社区维稳动态

维稳工作非常关键的第一步就是信息的发现和收集信息, 继而进行分析和研究, 在第一时间作出反应和处理, 把不稳定因素消灭在萌芽状态。发挥社区“顺风耳、千里眼”作用, 仅靠社区几名的工作人员是远远不够的, 必须发挥群众骨干的作用, 建立覆盖整个社区的维稳网络体系。根据社区主要单位的构成情况, 成立了二公司片、五公司片、原三峡实业片、紫阳生活区四大片楼栋管委会员, 管委会由社区经验丰富、组织能力强的老党员担任指导员, 楼栋管委会成员由社区离退休、居民、低保骨干组成。平时管委会成员戴上红袖章, 走街串巷, 宣传政策法规, 调解邻里纠纷, 收集民情民意。社区还组织楼管会成员每周召开工作例会, 由各片负责人将收集上来的维稳信息和情况在会上通报, 同时对一些重点的问题进行分析研究, 会上即制定工作措施, 由各片楼管会落实到位。并定期向上级领导汇报社区维稳工作情况。通过发挥社区维稳网络作用, 使维稳工作触角遍及社区每个角落, 做到及时发现不稳定因素, 及时处理和上报。

搭建群众自治平台, 维护社区和谐稳定

在社区的维稳工作中, 丫口社区还充分发挥居民自治作用, 自觉维护社区和谐稳定。为了引导更多的社区居民参与到社区文明和谐建设中, 社区在楼栋管委会的基础上, 又搭建了社区党员工作室、离退休自管委、社区文体协会等平台, 积极发挥社区居民群众、离退休人员的作用, 自我管理、自我学习、自我服务。2010年, 全年共接待来电来访991人次, 处理各类邻里纠纷100余起, 发现并上报不稳定因素45条, 全年未发生一起闹访、越级访等事件。通过搭建这些平台, 社区自上而下, 自下而上形成了维稳“联动”机制。充分体现了“以人为本, 关注民主, 疏导思想, 切实维护社区群众的利益”社区维稳工作宗旨。

加强政策法规学习, 提高处理问题能力

在实际工作中, 为了提高员工、社区骨干、群众维稳意识和处理问题、化解矛盾能力, 社区加强政策法规宣传贯彻学习。主要分两个层次:一是社区工作人员和群众骨干;另外就是社区广大居民群众。针对社区工作人员和群众骨干, 主要开展《信访条例》、《社区法律常识》及一些相关的文件、政策法规的学习, 通过熟练掌握这些政策法规, 在实际维稳工作方能做到宣传到位、处置得当。为此, 社区制定了周学习制度, 长年坚持开展学习, 使员工和社区骨干的学习力、处理问题、应变能力得到提高, 更好服务居民和离退休人员, 提高了居民满意率, 也避免了一些不必要的矛盾。

开展主题教育活动, 营造和谐文明氛围

近年来, 社区始终将维稳与文明创建工作结合起来, 大力开展主题教育活动, 提高离退休人员和居民群众的文明素养, 营造和谐文明社区氛围。

2010年, 时逢葛洲坝集团建企四十周年, 社区抓住这个“教育点”, 组织社区离退休人员、群众骨干参观建企四十周年书画展活动, 开展社区大讨论, 使群众深受教育, 增强了爱企、护企、维护社区稳定的责任意识。2011年在社区开展“建党九十周年, 学党史送优惠体检”活动, 2011年社区还联合滨江小学开展“教师进社区”文明创建活动, 从而进一步加强了未成年人思想道德建设。

社区结合每年不同的形势开展主题教育, 坚持每周四开展“文明大讲堂”教育活动, 宣传邻里和睦、文明礼仪知识, 倡导社区文明, 开展义务劳动, 营造浓厚的文明创建氛围。丫口社区连续三年被西陵区评为文明社区。

社区维稳工作是一项政策性强, 关系企业稳定发展的重要工作。作为社区工作人员, 一定要有高度的工作责任心, 一颗关注弱势群体的爱心, 较强的专业素质, 才能做好、做深、做细社区维稳工作, 为企业又好又快发展营造和谐稳定“大后方”贡献智慧和力量。

摘要：中国葛洲坝集团第二工程有限公司牵头成立的丫口社区属企业型居委会, 不仅承担着服务社会的职能, 还肩负着企业维稳的重任。社区目前正处于向地方政府移交的过渡阶段, 如何做好转型期社区维稳工作, 为企业发展营造稳定的“大后方”, 是摆在社区工作的首要问题。

社区维稳季度工作总结 篇3

摘 要：当前，维护社区稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，尤其是在开放、多元、动态的社会环境和信息化、网络化的条件下，影响社区的不稳定、不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。作为石油社区，更要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，把握住化解矛盾纠纷的切入点和突破口，注重抓早、抓小、抓苗头，抓防范、抓倾向、抓萌芽，努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的产生，筑牢维护社会和谐稳定的防线。本文就从理顺组织机构、强化社区职能、提升社区服务能力、加强流动人管控等方面探索做好塔西南石油社区维稳工作的对策。

关键词：社区；维稳

石油社区是一个相对独立的石油小城，不仅承担着服务社会的职能，还肩负着企业维稳的重任。石油社区有别于其他一般的居民社区，她是由企业成立，企业管理，相对“独立”，在当地政府以外的组织。在社区设立之初，大多是企业职工或家属，管理相对单一，维稳工作主要由职工所在单位完成。但随着周边社会大环境以及社区人员日趋复杂的变化和影响，一些不稳定的人和事对石油社区的稳定也带来一些影响，不稳定因素的矛头呈现出多样性和复杂性，如何做好社区的维稳工作，为企业发展营造稳定的“大后方”，是摆在社区工作的首要问题。

1 当前影响社区稳定的突出因素

1.1 特殊的地理环境。新疆石油社区相对于其他地区，周边少数民族人口比例高，一些偏远农牧区、特困乡村经济发展落后，民生问题突出，适龄儿童辍学率和文盲率偏高，就业形势严峻，这些都构成社会矛盾的隐患，并可能成为分离主义、宗教极端主义活动的诱发因素。

1.2 受周边环境影响较大。石油基地处于全开放方式，周边与地方乡镇接壤，附近村民随意进入。石油基地这种特殊的地理位置和环境，将油田社区推向了维稳的前沿，各类暴恐案件，多发生在社区周边，“三股势力”无时无刻不想方设法渗透。比如地下非法讲经点、穿戴浓厚宗教服饰、参与暴力恐怖、发布反动言论等事件。

1.3 三种人群的管控难度大。“三种人群”即：重点人员、特殊人员和流动人口，按照社区“四知、四清、四掌握”工作要求，管理的难度非常大。这些人员在社区居住，往往会引来外来不良人员在石油社区聚集，这些人员的管控需要全社会力量的协助，仅仅依靠社区现有的几名工作人员，难以做到帮扶和感化，给社区的稳定带来不利。

2 当前维稳工作存在的问题和困难

当前维稳工作虽然有一个好的发展形势，但也存在着一些的问题和困难。

2.1 由于企业结构设置的原因，社区管理在实现维护稳定服务群众两大职能上，存在被动局面，石油社区服务中心、社区巡逻队归物业管理，社区警务室归公安局管理，在社区遇到突发事件或居民纠纷调解上，缺乏联调联治有效机制。与地方社区最大的区别在于，油田社区是企业自治社区，并非政府的基层细胞，因此不具备行政权力和手段。

2.2 矛盾纠纷多样化，复杂化。随着经济的发展，社会矛盾和各种纠纷变得更加复杂化、多元化，“三种人群”、外来流动人口、协解人员、无业子女、困难户的监管、排查、就业、帮扶等问题成了影响石油社区稳定的主要因素，特别在节日、 全国“两会”等重点敏感时期，使社区维稳工作压力不断加大。

2.3 社区维稳工作存在人、财、物缺位，“三防”（人防、物防、技防）力量薄弱。实现综治维稳工作“以社区为主”是综治维稳工作的一项重要举措，只有真正落实综治维稳工作“以社区为主”的体制，才能及时发现安全隐患，将各种矛盾纠纷化解在最基层，才能保证“小事不出社区，大事不出基地”。

3 做好石油社区维稳工作的对策

3.1 理顺组织机构，强化社区职等。社区管理，紧密围绕维护稳定 服务群众两大职能，维稳工作要在高度一致的体制建设下，形成上下一条线，而不是上面多根线，穿社区这一根针这种格局。维稳工作要自上而下权职明确，制度健全，任务清晰，流程规范，运转灵活，奖励机制健全，人、财、物到位，加强“三防”（人防、物防、技防）投入。

3.2 加强居民法制宣传，提升社区服务质量。社区管理坚持普法宣传教育与思想道德教育相结合，以“全力维护稳定、深化平安建设”为主题，加强诚实守信的宣传教育，提高社区文明程度，营造社区法治环境，进一步提高社区居民的法律素质和意识。大力宣传政府、油田关于社会管理综合治理方针政策，进一步增强维护稳定的政治意识、责任意识和忧患意识；宣传民族团结、民族宗教政策相关的法律、法规，有效防范非法宗教和宗教极端思想的渗透；宣传油田各单位在平安建设、维稳安保中所取得的成果和典型经验，进一步调动广大职工群众参与社会管理和平安建设的积极性；统一思想、坚定信心，确保大局稳定。

加强社区工作人员培训和教育，提升服务人员的素质和能力。牢固树立以人为本意识、群众至上意识和诚实信用意识。进一步创新便民服务方式，打造便民服务平台，形成便民服务品牌，为广大居民提供方便、快捷、低成本、高质量的便民服务。

3.3 发挥社区网络作用、掌握社区维稳动态。以加强社区居委会作用为核心，强化社区服务的同时，打造新型“网格化”服务型社区居委会管理工作模式。建立综治、维稳、社区居委会“三位一体”的工作机制；利用好以社区居委会党组织统一领导，以社区服务中心、社区片警、巡逻队、百户长 “四位一体”的工作平台，开展社区管理和服务工作。建立社区“网格”，实施“网格化”管理。

石油社区按照“社区-小区-楼栋-居民”四级网络组织建立“网格化”管理模式，建立以小区为区块，分解到楼栋、到居民的网格管理制度。每一网格要设立一名网格长，网格内每一个楼栋设立一名楼栋长，负责本区块内、本楼栋的维稳工作，已经收到良好效果。

3.4 创建“五型”社区，倡导社区文明。大力开展“做文明公民，建和谐矿区”活动，积极创建平安、健康、文化、民做团结、爱心 “五型”社区，倡导社区文明，在社区营造“健康、文明、和谐、奉献”的良好文化氛围和人文环境，增强员工归属感和凝聚力，提升社区整体形象，提高社区居民的综合素质，弘扬积极向上的精神。

3.5 提高思想认识，维护社区稳定。一个社区就是一个小社会，社区的稳定就是社会的稳定。社区工作人一定要树立稳定是压倒一切的硬任务的观念，深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。

社区维稳季度工作总结 篇4

学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础，所以我校一直十分重视学校的安全工作。

一、规范管理，完善制度。

学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确。每学期学校都成立了安全领导小组，由校长任组长，层层负责，责任落实到人。本季度根据学校实际，制定了《XX小学安全工作实施方案》；与教师、学生、家长签订了安全责任状，落实了各自责任；完善了《XX小学学校突发事件应急预案》，并做到了制度上墙。

二、加强领导，居安思危。

学校本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。认真贯彻省、市、县安全工作文件精神，并指定专人去检查落实安全工作。对安全隐患及时维修和及时排除，严把食品的质量关，确保学校的食品安全，确保正常的教学秩序和师生的生命安全。

三、宣教教育，紧锣密鼓。

学校始终把安全工作放在首位位置，逢会必讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。充分利用学校的各种宣传场地、设施，利用晨会时间等，采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育（重点是防意外伤害、放地震、防火、防中毒、防溺水等）。

今后我们将进一步加大安全工作的力度，学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作，我们将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创我校安全工作的新局面。

社区维稳工作经验 篇5

----***街道**社区维稳工作经验交流材料

**社区位于****院，辖区总面积约2.5平方公里，东起**大桥西侧，西至**家居城，南至**河，北至**河，辖区共有大中小企事业单位21个，居民小区6个，分别是 *******常住人口1300多户，6516人。我社区人口密集、居住环境错综复杂，辖区内关闭破产企业多，下岗失业人员多，生产生活困难居民多，成为困扰维稳工作的一大难题。如何将矛盾化解在萌芽状态，是社区一班人经常思考的问题。社区始终高度重视社区维稳工作，强化“一把手”负总责机制，并形成分管人员具体抓、各居民小组齐抓共管的责任网络。按照“谁主管，谁负责”的工作原则，认真处理居民提出的问题，做到“抓小、抓早、抓苗头、抓核心”。

社区群众工作重在做实，从源头上化解社会矛盾。以真心为民的工作态度，为社区群众主持正义，春节过后，社区成功调解了一起家庭矛盾纠纷，挽救了一个家庭。吴某来到社区哭哭啼啼，说丈夫又殴打她，情绪激动，要求离婚。社区领导高度重视，分头对家人展开调查，深入了解他们夫妻矛盾产生的根源，原来吴某与张某系再婚家庭，两个孩子，加之两人都无正式工作，家庭经济压力较大，造成家庭矛盾 1

日益激化，为此社区工作人员对症下药，制定调解方案，多次走访调解，最终吴某和张某签订调解协议，社区及时遏制了恶性家庭暴力事件的发生，一家人重归于好，恢复了往日的和睦。

**集资群体性上访案件我社区涉及人员16人，涉及资金55万元，参与集资的群众情绪非常不稳定，很多集资户有集体上访苗头，社区领导高度重视，制定应急预案，采取一包一稳控模式。立即组织社区干部、党小组长、楼栋长，逐户走访，交心谈心。通过动之以情，晓之以理，耐心细致的做好解释工作，争取了大多数居民的理解和支持，有效化解了矛盾。通过多次入户做思想转化工作，特别是对集资数额较大的、家庭生活特别困难的重点人安抚情绪，给予生活救助。无一例越级上访事件发生，把矛盾化解在萌芽状态。

在做**集资案集资户和**等有可能引起群体性事件的人员的稳控工作中，社区一班人“不怕、不推、不拖、不等” 及时解决群众的合理诉求，对不合理的诉求主动面对，耐心倾听，不急不躁，将工作做到实处，做群众的贴心人。

为了做好社区的维稳工作，充分调动社区各方面的力量，把矛盾和不安定因素化解在基层。一是发挥社区党员、社区志愿者的积极性。通过他们向社区居民宣传党的路线、方针、政策，广泛征集居民的意见和建议，及时反馈社情民

社区维稳工作总结报告 篇6

一、主要工作成效

(一)各级党委高度重视，不断加大信访维稳工作力度。一是认识到位。各镇、街，各部门党政一把手清醒认识到，做好维稳工作，不仅是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求，而且是保障最广大人民群众根本利益，维护社会稳定的重要内容。二是责任到位。区、镇(街)、村(居)委会层层签订社会管理综合治理目标责任书，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，把维稳工作责任落实到人。

(二)不断加大矛盾纠纷排查力度，在特殊时间采取特别方法做好稳控工作。各镇、街每半月都对本辖区进行拉网式矛盾纠纷排查，全年排查各类矛盾纠纷2877 件。每月召开矛盾纠纷排查调处工作联席会议，针对存在的矛盾纠纷问题，对其发展变化进行研判，制定具体的工作方案和工作措施，把调处工作责任落实到人。

(三)整合力量资源，加强部门联动认真化解矛盾。为适应新形势下社会稳定工作的新任务，新要求，我区整合社会维稳、信访、司法、基层组织等部门力量，调整和整合机构资源，不断提高化解矛盾纠纷的能力。

(四)加大调处工作力度，积极进取，攻克重大矛盾纠纷。在深入开展矛盾纠纷排查工作的基础上，进一步完善领导包案落实信访突出问题制度，对重要信访事件、重信重访事件实行区领导挂帅包办，区机关职能部门和镇(街)具体承办，维稳(信访)部门督办。

(五)应急事件处置水平得到提高。不断完善我区处置群体性、突发性、重大性事件一号预案，调整健全组织机构，完善应急处置队伍，使我区处置群体性、突发性、重大性事件的能力、水平和效率得到进一步提高。

(六)继续深入开展书记大接访、区长接待日、部门联合大接访、机关干部大下访、大走访活动。今年5月21日我区组织开展了书记大接访和区政法系统、区机关各部门领导干部联合大接访活动，此次大接访活动来访群众受理案件56宗，区委书记亲自接访22宗，接访率39%。区长亲自接访19宗，接访率34%。当场解决19宗，当场办结率34%，来访受理答复率100%。现已将大接访活动中受理的来访案件进行了责任分解，并成立督查小组对各单位责任落实情况进行检查。

二、工作计划

(一)进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制。定期对矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题开展排查。对各阶段排查出的可能导致群体性事件的矛盾纠纷，进行分析研判，强化责任，把维稳工作落到实处。

(二)进一步加强地区性协作，预防和化解大范围群体性事件。加强与异地维稳工作部门之间的合作，互通情况信息，做好各地准备聚集人员的思想教育工作，把矛盾纠纷化解在当地，把问题解决在当地。

(三)进一步转变工作作风。变群众上访为干部下访，各级领导干部要带头转变工作作风，深入基层体察民情，及时帮助群众解决实际困难，把预防和防范工作的关口前移，防范于未然。

(四)进一步健全情报信息网络，加强信息员队伍素质建设。针对新形势下群体性事件具有组织活动严密性的特点，在健全区、镇(街)、村(社区)情报网络的基础上，加强信息员的培训，提高信息搜集能力，掌握预防和化解各类群体性事件工作的主动权，提高防范和应对各种风险能力。

(五)进一步发挥基层调解组织在预防和化解群体性事件中的重要作用。进一步加强队伍建设，充分发挥基层调解组织在预防和化解矛盾纠纷，构建社会主义和谐社会中的主力军作用。

社区维稳季度工作总结 篇7

据介绍, 自建设厅信访办2007年4月挂牌对外办公至2008年底, 共受理来信、来访972件 (其中2008年来访240批608人次) , 187件已办结, 其他均以转办、向有关市县发送专项信访工作建议函等形式得到办理, 确保奥运圣火传递活动、北京奥运会及自治区成立50周年大庆期间全区建设系统的信访维稳工作平稳运行, 为维护社会稳定做出了贡献。

宋继东厅长指出, 改革开放以来, 我区城乡建设发生了很大的变化, 但也积累了许多矛盾, 存在不少影响社会稳定的因素, 如处理不好, 就会影响社会稳定。

对今后的信访维稳工作, 宋继东厅长提出了要求:首先是要树立正确的执政理念, 不能一味地讲发展而忽视群众的利益, 破坏社会和谐稳定。其次是要充分认识到搞好信访维稳工作是建立社会主义和谐社会的重要方面。要有大局意识、忧患意识, 既要讲发展, 又要看到发展中产生的一系列矛盾和问题, 并想方设法化解矛盾。第三是要树立信访维稳工作人人有责的理念, 各业务处室要按要求办理好信访事项。经常开展信访工作经验交流, 进一步提高建设系统信访干部理论水平和业务能力。

如何有效加强企业综治维稳工作 篇8

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

社区维稳工作应急方案 篇9

一、指导思想

坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。

二、工作任务

1、信息收集工作

2、切实加强严打防控工作

3、加强社会面稳控工作

4、加强对出租房屋和流动人口的管理

5、加强安全生产和消防安全检查

6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作

7、加强社区自身防范并进行应急演练

三、工作要求

1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，

2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。

3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。

4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。

巴格茨社区维稳工作汇报 篇10

“7·5”事件发生以来，巴格茨社区广大党员干部始终站在反对分裂、维护稳定的第一线，在镇党委的统一领导下，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，努力做好维护稳定的各项工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、采取有效措施全力做好维稳工作

7月7日，镇党委召开会议，传达县委组织部《关于充分发挥“四知四清四掌握”工作机制作用进一步强化基层维稳工作措施的紧急通知》精神，并进行了安排部署，会后，社区对此高度重视，结合实际制定了相应措施。一是严格值班制度。实行领导带头，双人双岗24小时值班制；发现情况，及时上报。二是组建义务巡逻队，加强巡逻力度。组织了10人的义务巡逻队，分两班轮流24小时巡逻。着重在辖区背街小巷，平房居民区进行巡逻，增强居民群众的居住安全感；三是实行日排查制度。社区包片干部每天走访入户，全面深入地了解掌握辖区每个居民家庭的思想状况、社会关系，对重点人口、出租房屋，特别是流动人口，每天一次走访，对掌握的情况及时汇总，实行日报制。做到底数清，情况明。目前，我社区有登记在册的流动人口192人，房屋出租户71户，出租房屋211间，租住人数95户，140人。四是拓宽信息收集面，确保信息畅通。充分发挥片区巷道长、楼栋长（单元长）、信息员作用，社区干部每日联系，及时掌握动

态信息。以上措施为社区全面做好维稳工作奠定基础。

二、深入落实“四知四清四掌握”工作机制，做好为民服务工作

7月13日，巴格茨社区迎来了组织部下派的第一支工作组。在社区的安排下，县委组织部选派的5名机关干部和1名组工干部与社区包片干部一起，分组分片深入到辖区每一个居民家庭，与每个家庭成员见面，进行宣传教育，以确保广大群众不听谣、不信谣、不传谣，不受挑拨煽动、不参与违法活动。特别是对我社区16户63名维吾尔族群众进行了重点走访，详细了解其家庭成员“7·5”前后出入乌鲁木齐的情况和其思想动态。工作组能够履行宣传队和工作队两项职能，在开展宣传教育群众的同时，还配合开展矛盾纠纷大排查，落实“四知四清四掌握”工作机制，切实了解掌握近期辖区每个居民家庭成员的思想状况、流动人员的准确情况、出租房屋的变动情况、宗教活动的异常情况，特别是对重点人员和流动人员的动向能够做到情况清、动态准。真正做到巷不漏户，户不漏人，入户率达100%。截止目前，我社区共走访排查宣传1347户，除登记在册流动人口外，排查登记流动人员12人，未发现其他异常情况。社区成立了老干部、下派干部宣讲团，采取集中宣讲和入户宣讲相结合的方式，不留死角，不留空白，在居民群众中广泛开展“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”教育活动，把宣传教育群众工作做到每一个家庭，每一个居民，形成宣传教育群众的强大声势。

社区坚持把落实“四知四清四掌握”工作机制，与服务居民群众、化解人民内部矛盾紧密结合起来。在走访宣传中，社区干部和工作组成员不仅宣传“7·5”事件真相，还及时掌握了解居民群众在生产生活方面的具体困难。自开展维稳工作以来社区干部成功调解居民矛盾纠纷2起，协助有关部门解决居民群众反映的热点难点问题1件，同时为群众代办医保、领送低保等各项服务工作也在同时进行，受到居民的好评。

和布克赛尔镇巴格茨社区

新形势下的企业维稳工作 篇11

定是改革和发展的前提，是构建和谐企业的必然要求，是企业健康持续发展的重要保障。在当前和今后一个相当长的时期，稳定形势仍然错综复杂，维护稳定工作必将是长期的、艰巨的和复杂的。做好新形势下企业维稳工作，企业各级组织务必要高度重视，充分发挥稳定信访部门的职能作用，围绕中心，服务大局，在组织协调、防范处置、信访调处和推进落实等方面下大力气，确保及时有效地化解和处置大量的矛盾问题，为企业又好又快发展提供坚强保证和有力支持。

强化责任，确保维稳工作有力推进

企业党组织和企业要始终把维护稳定作为重要的政治任务，企业主要领导、主管领导对稳定工作要始终高度重视，亲自解决处理疑难信访事件。基层各单位主要领导、主管领导要亲自组织召开稳定专项会议，包案处置重点事件，并到重点人家中做一对一的思想工作。企业稳定信访部门要进一步明确和细化了解稳定责任，规范管理，推进落实，可以组织召开年度专项稳定信访工作会议，对全年工作进行安排和部署，并组织基层各单位签订责任书，下达责任令。稳定信访部门及时传达上级精神和要求，召集专项工作会议，制订应急预案，研究制订维稳工作措施，对重点单位、重点事件、重点跟踪督办，对重点信息及时跟踪反馈。必要时稳定工作要建立督导组，深入巡回督导，检查维稳工作落实情况，确保各项工作得到扎实推进和有效落实。

细化措施，确保相关群体和人员的稳定

企业各单位要时刻绷紧维稳这根弦，突出工作重点，抓住关键环节，细化维稳工作措施，确保工作成效。企业稳定信访部门要在包保措施、信息搜集、矛盾排查、值班值宿等方面进行具体安排布置。基层各单位要扎实推进、有效落实。针对一段时间有集中诉求的群体，稳定信访部门要联合其他职能部门，第一时间深入走访，进行解答和指导，掌握具体情况，收集反馈稳定信息。基层各单位要组织人员挨家挨户做工作，一对一地传达上级精神，深入细致地开展稳定工作，化解该群体的疑问和矛盾，避免人员聚集，发生集体上访事件。针对进京上访人员，按照《信访条例》规定，要引导上访人员逐级走访，逐级给予答复，避免越级上访。针对进京非访，且行为恶劣的上访人员，按照有关规定，由公安机关出警配合，对上访人进行有效训诫。

强化信息，确保维稳的针对性和超前性

要全面开展排查工作，对一些矛盾和问题及时进行排查和梳理，逐一研判，逐一化解，并建立电子信息档案。通过分析和研判，增强维稳工作的防范性和针对性。对已经多次答复且政策非常明确的上访问题，要按照《信访条例》规定，逐级答复上访人，进行结案。不断加强信息工作，深入挖掘预警信息，做到耳聪目明，信息及时准确。建立执行信息上报制度，信息零报告制度，重要信息必须在第一时间上报，并积极进行防范处置工作和跟踪反馈。要提前做好稳定工作预案，分级响应，妥善处置。注重网上舆论，要不断加强网络舆情监测工作，做到牢牢把握工作主动，确保万无一失。

强化信访，确保问题及时有效化解

要深入推进网上信访工作，依托网络平台打造阳光信访，引导职工群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。逐步实现办信、接访的网下受理、网上办理和网上答复，要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决职工群众的合理诉求，舒缓信访人员情绪。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，对于应该走法律途径处理的信访事项，要明确告知上访人，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。在接访过程中，要做到“三个及时”，即来访及时接待、情绪及时理顺、问题及时调解，对群众提出的合理合法诉求依法按政策解决，对提出的不合理、不合法诉求的信访人做好思想教育、政策解释和情绪疏导工作，力争把不稳定因素化解在信访场所。在必要时期，可实施全天候信访接待，不分八小时以外，不分工作日和公休、节假日，做到有访必接，随访随接。实施领导干部信访接待日制度，公布接待领导、接待时间、接待地点。对各类重点的信访问题，稳定信访部门要积极牵头沟通协调，跟踪督办，有效避免矛盾激化和越级上访的发生。对重大疑难、历史复杂、涉及面广、群众关注的信访事件，领导干部亲自包案接访和带案下访，及时调处矛盾，全面提高综合协调和应急指挥能力。

此外，企业要做好协调服务工作，确保相关群体利益得到切实维护。积极为职工群体做好日常管理和服务，特别针对离退休人员、工伤人员、残疾职工等有实际困难的群体，要充分发挥协调、服务的职能作用，帮助相关群体解决实际困难，使他们真正感受到组织的关心和温暖。

（作者单位：大庆油田钻探工程公司）

（责任编辑：胡 正）

社区维稳季度工作总结 篇12

一、峡江水利枢纽工程移民安置概况

峡江水利枢纽工程是国家重点水利工程, 融防洪、灌溉、发电和航运等社会效益、生态效益和经济效益为一体。对推进鄱阳湖生态经济区建设、提高江西省会城市南昌防洪标准、保障粮食安全、增强通航发电能力具有重大意义。整个工程涉及吉安市吉水、峡江、吉安、青原和吉州共5县 (区) 、18个乡 (镇) 、73个行政村, 淹没房屋面积135.2万平方米, 占用耕地3.3万余亩, 共规划建设移民新村113个, 搬迁安置移民6680户, 24953人。移民安置范围之广、人数之多、难度之大, 在我省水利建设史上是空前的。

二、库区维稳存在的主要问题

一是时间紧, 任务重。根据枢纽工程建设时间节点安排, 要在2013年7月全面完成2.5万人的搬迁安置任务, 为工程下闸蓄水、首台机组发电提供先决条件, 形势严峻, 不容乐观。再加上库区征地抬田、新村建设、旧房拆除、库底清理等多项工作任务繁重、压力巨大。特别是吉水县搬迁安置6009户22349人, 建设移民新村100个, 数量最多, 难度最大。

吉水县枫江镇谭西移民新村

峡江县巴邱镇蒋沙移民新村

二是资金缺, 压力大。尽管省委省政府高度关爱, 省直对口支援单位倾情支援, 在政策落实、项目安排、资金扶持等各方面给予了极大帮助, 基础设施配套建设费也从人均4000元提高到6086元, 但大部分基础设施从无到有, 必需的投入又要确保, 建设资金缺口仍然存在。再加上近年来物价、建材、工价等上涨因素, 给移民建房带来较大压力, 库区稳定存在隐患。

三是程序繁, 矛盾多。移民工作牵涉面广, 涉及乡镇多, 移民身份界定难, 调山调土调田难, 宅基地分配难, 淹没资产处置难, 山林土地权属争议多等等。各类问题层出不穷, 利益交织, 矛盾迭出, 容易引发各种纠纷, 极易引发越级访、非法访、缠访、重复访等现象以及拒绝搬迁、抵制搬迁等行为。

四是经验缺, 人手少。如此大规模的水利搬迁安置移民在我市尚属首次, 没有现成道路可走, 干部群众从未经历过, 只能摸着石头过河, 失误难免。而像移民大县吉水, 决战城区、园区“两区”任务已然艰巨, 再加一个库区移民决战, 干部人手立显不足, 这对开展移民工作、维护稳定, 明显不利。

三、移民安置维稳工作主要做法

尽管移民安置工作面临诸多困难, 但在省委省政府的正确领导下, 移民工作之始, 我们就始终保持高度警觉, 将维稳工作放在移民工作首位, 做到移民思想不通、先等一等, 移民情绪激动、就缓一缓, 以足够的耐心化解矛盾;对诉求不合情理的移民, 则采取抽丝剥茧的办法, 通过争取多数人的舆论去感化少数人的不当;通过政策疏导与亲情感化的结合, 个别诉求与变动处置的灵活运用, 属地管理与上级协调的多方互动等方式, 确保了移民安置的稳定推进。自移民工作开展以来, 除了试点阶段因政策消化不到位出现少数移民上访事件外, 至今没有出现因工作不力引发移民上访的现象。主要做法有:

(一) 高位推动, 统筹协调, 强化责任谋稳定

1. 善待移民的顶层设计, 夯实了维稳工作基础。省委、省政府始终坚持善待移民的基本方针, 从政策安排、资金支持、对口帮扶等方方面面作出关心关怀移民的顶层设计。历届省委、省政府主要领导和分管领导多次亲临工程建设现场调研并反复强调要善待移民, 妥善安置, 确保移民群众“移得出、留得住、富起来、不反复”。政策上, 将峡江水利枢纽工程补偿标准比照省重点工程标准上浮5个百分点, 对移民的基础设施建设补偿标准由原来的人均4000元提高到6086元。举措上, 创造性地实施库区防护工程和“低田高抬”, 减少淹没耕地6.82万亩, 减少受淹人口7.85万人, 切实减轻了移民安置压力。同时, 创历史之先河, 部署安排49个省直单位和省属企业对口支援移民新村建设, 到位帮扶资金1.96亿元, 为移民安置工作注入了强劲动力, 夯实了维稳工作基础。

2. 责任机制的建立健全, 构建了维稳工作网络。移民安置工作的紧迫性以及移民诉求的多样性、突发性和反复性, 决定了移民安置维稳的艰巨性和复杂性, 我们以高度的政治责任感和使命感, 把移民工作当作最大的民生工程, 齐心协力, 攻坚克难, 科学推进, 坚持做到维稳“四到位”。一是机构到位。市、县都成立了高规格的领导小组, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓。吉安市委、市政府主要领导和分管领导经常深入移民新村现场指挥调度, 高位推进。峡江、吉水两县还设立了由政法书记担任组长的移民安置维稳工作组;县信访局、县扶贫和移民办均设立了移民信访接待室, 专事移民来信来访接待;成立了由县领导挂点、县直单位驻村的移民工作组入驻113个移民新村;所有移民乡镇都成立了由乡镇党委书记担任组长的移民工作组;所有移民新村都成立了移民理事会, 从上到下织牢移民维稳工作网络, 全力推进移民安置工作。二是制度到位。凡事预则立, 制定移民安置矛盾纠纷和突出信访问题的调处办法、工作流程和工作制度, 建立分类负责、定期调度、限时办结、进度通报、在岗督查、责任追究等六项制度, 采取分县、分片、分类、分乡镇调度方式, 挂点县领导采取分组、分点调度方式, 以完备的制度防范纠纷发生, 及时协调解决各种困难和问题。三是责任到位。市委、市政府把移民安置任务列入综合考核体系, 市对县每月一调度, 每季一检查;县对乡一周一调度, 半月一检查, 定期协调推进。移民任务重的吉水、峡江两县还分别实行了县级领导包片、县直单位包村、移民干部包户的移民安置责任体系。同时, 建立项目业主、设计单位、监理和省、市、县移民管理机构与当地政府共同协商、快速办理的责任体系, 形成了责任主体明确、处理问题及时的良性互动。四是方法到位。针对移民工作的阶段性安排, 组织开展了“百日攻坚”、“百村竣工”、“乔迁安居”、“库区清理”等攻坚战, 开展了“走新村看两头比进度”、“四十天冲刺”、“千名干部驻百村, 帮扶移民促安居”等活动, 有效地把责任担当落到实处、落到基层、落到所有的工作节点, 维稳贯穿整个移民安置过程, 成功实现无缝对接。

3. 和谐移民的诸多举措, 营造了维稳融洽氛围。一是坚持宣传覆盖前线。通过广播电视、公告标语、宣传手册、层层培训、动员大会、简报通报等形式, 广泛宣传移民搬迁的重大意义和政策法规, 树立一批主动带头搬迁的先进典型, 充分搅动思想、消除顾虑, 解决移民实际困难, 努力营造和谐搬迁的融洽氛围。特别是2012年6月份, 在移民工作进入关键时段, 有感于移民工作中的感人事迹和面临的困难, 市委王萍书记向奋战在一线的全体移民群众和移民干部发出了一封公开信, 进一步凝聚了移民工作正能量。二是坚持优惠基本兑现。制定出台《峡江水利枢纽工程征地拆迁和移民安置奖励办法》、《峡江水利枢纽工程移民搬迁安置考评办法》、《外迁移民新村建设扶持办法》、《移民新村建设奖惩办法》等重大文件20余个, 各项管理制度、具体操作办法50余个, 对按照时间节点完成新村建设任务、按时搬迁入住的移民户、移民新村、移民乡镇、相关机构和责任单位等实施奖励, 有效调动了移民的积极性和主动性, 减少了利益诉求, 促进了社会和谐。三是坚持开辟绿色专线。建设移民新村, 涉及国土、供电、通信、广电、林业、教育、规划、交通、公安、招投标等诸多部门, 要走诸多程序, 如果按常规办, 来不及, 等不得, 拖不起。我们想移民之所想, 急移民之所急, 开辟办事绿色通道, 实行专线对接, 特事特办, 提高效率, 方便移民。真情付出赢得了移民的信任与理解, 消除了移民的对抗心理, 减少了移民的逆反情绪, “脸难看、话难听、门难进、水难喝”的现象逐步瓦解, 横亘在彼此间的冰块渐渐消融。四是坚持标准全面呈现。制定《峡江水利枢纽工程移民新村建设实施方案》, 坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套, 采取建样板房引导移民, 出台奖励办法激励移民, 培训庐陵建筑风格工匠方便移民等措施, 在移民新村基本普及了“青砖黛瓦马头墙, 飞檐翘角坡屋顶”的庐陵风格, 所有移民新村都成为展示庐陵村落文化的样板, 得到广大移民的一致称赞, 确保移民安置工作稳定推进。

峡江县罗田镇西坑移民新村

吉水县八都镇中村移民新村

(二) 以人为本, 依法移民, 多措并举促稳定

1. 排查矛盾, 掌控纠纷。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则, 分片分线落实维稳责任, 将矛盾纠纷排查责任到人、分“兵”把关, 实现常态化排查, 打好“情报战”。移民所涉县 (区) 党政主要领导身先垂范, 坚持做到每周至少深入移民点一次;驻村工作组充当“排头兵”, 坚持现场办公、吃住在村, 充分听取民情民意, 全面排查各类移民纠纷;移民安置维稳工作组是“主力军”, 对每半月整理分析研判移民维稳形势;国土、林业等相关职能部门当好“技术兵”, 针对征地补偿款分配、家族内分家析产、山林权属纠纷、土地承包经营等移民热点问题进行反复研究并提出解决意见, 多形式、多渠道、多途径帮扶移民, 切实减轻移民压力, 从源头上稳定移民思想。

2. 诉调对接, 化解矛盾。占工程移民总数90% 的吉水县是移民安置的主战场, 维稳任务分外艰巨, 而涉移民矛盾纠纷千头万绪, “单打独斗”的工作方式已不能满足移民安置维稳工作需求。2012年, 该县政法委牵头、县法院为主力, 在库区搭建诉调对接工作平台, 实现诉讼与调解无缝对接, 矛盾纠纷得到有效管控。如吉水县水田乡移民新村石方爆破工程, 因中标人的技术和设备跟不上施工进度, 业主单方要求解除合同, 若该纠纷按程序走, 耗时短则3个月, 长则6个月, 势必影响工程进度。2013年3月, 驻水田库区诉调对接工作室、水田乡司法所、警务室、移民工作组组成调解团队, 短短一周内协商解除部分合同, 保证了新村建设进展。2012年以来, 吉水县通过诉调对接共化解该县涉移民案件300余件, 稳控有信访苗头的矛盾纠纷20余起, 其中调处重大涉群体性案件6件, 有力地维护了库区社会稳定。

3. 不避危机, 果敢处置。移民工作千头万绪, 复杂多变, 矛盾重重, 实际操作中我们坚持以大维稳服务大建设, 以大调解服务大移民, 不避危机, 果敢处置, 取得显著成效。2011年2月, 峡江县巴邱镇蒋沙移民新村建房采购了峡江县罗田新田新型建材有限公司生产的不合格机砖, 部分移民新建房屋出现墙体开裂现象, 影响恶劣, 矛盾凸显。事件发生后, 峡江县委、县政府高度重视, 立即调处, 专门成立以主要领导为组长, 常务副县长为常务组长, 政法委书记、公安局长和分管领导为副组长的调查处置工作领导小组, 下设建设工程处置组、司法专案组、纪检组、维稳组、宣传组和综合组等6个工作组, 先后召开12次专题协调会, 从移民建房损失评估, 启动司法程序立案调查到帮助移民按照技术部门处置方案扎实修建新房, 全力以赴维护移民合法权益, 切实稳定了移民情绪, 有力保障了建设进展。2012年春节过后, 吉水县水田乡新市村委会上尹家和三房村40余位移民分赴省、市、县上访, 以淹没线上还留有耕地、可以抬田或利用山地造田为由, 不计成本强烈要求后靠。事情发生后, 吉安市高度重视, 市委分管领导亲自过问, 吉水县委、县政府主要领导亲自部署, 分管领导召集有关部门集中接待上访移民, 宣传、解释相关移民政策, 明确答复有关问题。同时监理、设计、业主单位会同市、县国土、林业、水利等相关部门先后8次深入实地勘查调研, 论证结果是因地势较低, 淹没线上耕地容量严重不足, 该村完全不具备后靠安置条件。2012年5月, 吉水县专门成立了新市三房外迁工作组, 9月, 重新整合成立新市外迁工作组, 通过召开村民大会、上门访谈、个别约谈、张贴宣传单、悬挂标语、发放告知单等多种形式和措施, 以人为本, 依法依规, 说服疏导, 驻村帮扶, 有效遏制了事件危机, 稳定了移民思想。

4. 双向选择, 优待安置。一是安置方式双向选择。在全面掌握、理解和吃透移民政策的基础上, 移民干部深入村组进行思想动员, 按照自愿自主原则, 充分尊重移民意愿, 引导移民自主选择安置方式;组织移民前往外迁安置点考察, 让接受方与外迁移民双向选择, 并撮合双方达成协议;出台外迁移民扶持办法和外迁工作实施意见, 消除外迁移民思想顾虑;对移民应该享受的政策和补偿, 一项不落, 一分不少, 切实维护移民的合法权益, 尽量减少因安置不当产生的纠纷。二是孤寡贫困优待安置。在充分尊重老人意愿的基础上, 将鳏寡孤独人口集中供养至养老院;为特困移民户建房提供1.5万元 / 户的救助款, 在建起一层后, 帮助其到信用社办理低息抵押贷款, 对极个别特困移民户, 政府帮其代建, 满足其搬迁入住的基本需求;60岁以上老人采用“买断式”投靠安置, 一次性支付其补偿款, 投靠子女亲友, 安享晚年。

5. 重点突破, 依法移民。用法律保驾护航, 让移民安置搬迁工作在法制轨道上有序推进。从搬迁安置、土地调剂到实物指标补偿、淹没资产征收、库底清理等各个工作阶段, 与移民签订具有法律效力的协议合同, 加强村级基层组织建设, 增强移民安置维稳合力。针对少数村工作阻力大, 搬迁安置工作难以推进而影响整体搬迁的实际, 及时调整工作部署, 采取集中优势兵力, 重点突破的方式进行破解。抽调公、检、法、司等职能部门干部, 成立依法搬迁工作组, 加强对重点人员的管控, 针对少数“钉子户”和少数幕后操纵、策划抵制、扰乱移民工作秩序的人, 采取强制送学习班、法教班等一些超常规的措施, 促使其转变思想, 接受依法移民;对拖延搬迁、拒绝搬迁或违法违规的移民进行强制搬迁或依法处理, 及时消除不稳定因素。2012年6月11日, 吉水县水田乡西流村近百名村民受煽动唆使, 聚众阻挠移民工作组开展工作, 县委、政府主要领导直接指挥, 亲自督办, 政法部门依法办案, 惩治首要分子, 震慑胁从人员, 教育广大群众, 确保了移民安置工作的稳定有序推进。

(三) 发展产业, 增收致富, 改善民生保稳定

一是高度重视, 做好规划。后续扶持是关系到库区2.5万移民今后生存和发展的大事, 对移民安居乐业、社会和谐稳定有着重大意义。在实际工作中, 我们始终坚持一手抓移民新村建设不放松, 一手抓移民产业培植不懈怠, 稳妥有序推进移民工作。按照项目选择准确, 资金运行高效安全, 移民群众直接受益的原则, 周密安排部署, 聘请专业机构科学合理编制库区移民“近、中、远”生产发展扶持规划, 既解决移民当前突出的生产生活问题, 又能立足长远, 给移民创造良好生产条件, 提高移民自我发展能力, 实现库区和移民安置区经济社会可持续稳定发展。

二是结合实际, 选准项目。根据移民新村的自然禀赋、生态条件、产业基础和种养习惯, 结合地域经济发展和吉安市近年主推的“千村万户老乡工程”, 因地制宜, 量身定做, 在移民中积极扶持发展井冈蜜柚、高产油茶、有机茶叶、绿色蔬菜、花卉苗木、珍贵楠木、烟叶种植以及休闲农业等富民产业项目。通过积极鼓励移民群众土地留转入股或农业合作社等扶持方式, 力争打造出一批“一村一品”产业村、一批星级农家乐生态休闲旅游项目。

三是尊重民意, 促进增收。主动深入移民新村调研, 广泛听取移民群众意见, 从广大移民群众愿不愿意、接不接受、参不参与的实际出发, 制定接地气、受欢迎的产业扶持年度计划, 并明确职责分工, 将各项工作任务落实到具体单位和人员, 积极抓好项目实施和建设, 确保每个新村都有1-2个特色富民产业, 绝大多数移民能够通过项目实施增产增收致富受益。