防洪防风应急预案

2024-07-14

防洪防风应急预案（精选11篇）

防洪防风应急预案篇1

110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程

防风防讯应急预案

编制单位：广东天华电力建设有限公司编制时间：年月日

1、总则

1.1编制目的

为做好110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程防御洪涝、台风等灾害事件的防范与处置工作，保证本工程防洪防风及抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，确保本工程安全生产。在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝、台风预先制定防御方案、对策、措施，为现场实施指挥、决策、调度和抢险救灾提供依据。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《揭阳市三防应急预案》、《揭阳市防洪防风规定》、《揭阳市气象灾害应急预案》、《揭阳市防风防洪预案》、《揭阳供电局防洪防风应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程范围内洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1在公司、业主、监理和相关部门的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛抗洪抢险工作的现代化水平，确保防洪安全，确保本工程生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

1.4.2现场防洪防风工作实行项目经理负责制，各专业工程师参

与模式，由项目经理统一指挥。

1.4.3防洪防风工作以安全为首要目标。坚持安全

3、组织机构与职责

3.1组织机构采用公司、项目两级机制，公司以项目部为主设立防洪、防风指挥部；本项目设立防汛、防风工作组，以项目经理为组长，统一指挥协调本工程的防洪防风及抢险救灾工作。

3.2公司指挥部工作职责

负责领导、组织、协调全公司所有在建项目的防洪防风工作，制订公司防洪防风预案，并监督实施；指导、推动、督促各项目制定和实施防洪防风预案；负责特大防洪防风抢险救灾经费、人员调配和管理；组织、指导防洪防风抢险队伍的建设和管理；组织灾后的处置工作。

3.3项目工作组区工作职责

负责领导、组织、协调主管项目的防洪防风工作，根据公司防洪防风预案制定项目防洪防风预案；督促承包商制定和实施防洪防风预案并监督实施；协助业主进行现场防洪、防风抢险施工和灾后的处置工作。、预防与预警

4.1预防预警信息

4.1.1汛情信息

公司指挥部根据市气象台气象资料，对重大气象灾害，及时通知各项目工作组长，由项目组及时下发通知要求承包商做好相应准备。

4.1.2灾害信息

灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、通信、供电、水利设施等方面的损失；

灾害发生后，项目组必须全面掌握受灾状况，并及时向公司指挥部和业主报告受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况上报公司指挥部和业主，核实灾情后续报。

4.2预防与预警级别的划分

根据暴雨、台风灾害的严重性，预警信号分为四级，分别为一般、较重、严重和特别严重。

4.3预警报警行动

4.3.1预防预警准备工作

思想准备。加强宣传，增强项目预防台风、洪水灾害和自我保护意识，做好防洪、防风的准备。

组织准备。建立健全指挥机构，落实三防责任人、抢险人员和预警措施，加强专业机动抢险队伍建设。

工程准备。按时完成水毁工程修复任务，对存在病险的边坡、基坑、排水设施实行应急除险加固，做好在建工程的临时排水。

预案准备。督促承包商修订完善各类防洪、防风应急方案，研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。

物料准备。按照水利部颁发标准和省、市规定的标准督促承包商储备必需的防汛物料，合理配置，以备急需。

防洪防风检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯、查落实为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

4.3.2暴雨、台风灾害预警

暴雨、台风预警信号由市气象台发布，当气象台发布暴雨、台风预警信号后，公司指挥部要密切关注天气动态，并通知各项目组做好防洪防风的相关准备工作。

4.3.3报警

项目组根据现场情况及时汇报公司和业主，根据预警级别，督促项目部做好人员、物资等方面的相应准备。

4.4通讯系统

公司指挥部和项目部实行24小时值班，相关人员手机24小时开机，保持通讯通畅。

5、应急响应

5.1应急响应的总体要求

5.1.1按暴雨、台风等级及洪涝灾害程度，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般突发事件）、III级（较大突发事件）、II级（重大突发事件）、I级（特别重大突发事件）。

5.1.2防洪防风及抗灾救灾工作按分级、分项目负责管理原则，由各项目组组织，报公司指挥部的统一指挥下处置。但不管发生哪一级灾害，灾害或险情事发地的项目组督促承包商应在急响应

5.2.2应急响应行动

1、各项目检查各自防洪应急预案的准备情况，并做好各项防洪准备工作；

2、各项目组织24小时值班，组长上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报告；

3、各项目组根据各自的职责，督促承包商落实相应的抢险队伍和救援物资。具体责任人到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作；

4、各项目组落实各自的防洪应急预案，重点加强巡查工作；

5、组织应急抢险队伍集中待命，准备随时投入抢险救灾。

5.3.信息报送和处理

5.3.1汛情、风情、险情、灾情等防洪防风信息实行处理，及时上报。

5.3.2信息的报送，要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报告基本情况，后抓紧补报详情。

5.4应急响应结束

当灾情得到有效控制，由公司指挥部宣布应急响应结束。

6、应急保障

6.1联络保障

由项目组编制项目各单位相关人员的联系电话、传真电话，单位值班电话、主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进

行核实、更新。

6.2演习

项目组根据实际要求承包商举行不同类型的应急演习，演习内容主要针对暴雨、台风常发生的险情和常用的查险、探险、抢险的方法进行，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

7、后期处置

1、灾后工作在业主具体部署下，进行灾后恢复，进行正常施工作业。

2、调查与总结：项目组应对防洪防风工作的各个方面和环节进行评估、评价。总结经验和教训，完善应急预案，进一步做好防洪防风工作。

广东天华电力建设有限公司普宁项目部

2013-4-1

防洪防风应急预案篇2

国发1号关于加快水利改革发展、十八大提出生态文明建设、国办函【2013】35号文件提出的坚持把水利基础设施建设放在优先地位的历史机遇下，贵州毕节市加快传统水利向现代水利的转变步伐，在防洪工程建设方面，注重新型堤防建设，强调防洪工程的环境效益、生态效益和社会效益，制定详细的城市防洪规划，防洪应急预案及减灾技术及其措施。

1.洪涝灾害的特点

季节性强。由于降雨季节分布不均匀，一般在夏季发生洪涝。突发性强由于山区地形特殊，山高坡陡，溪河狭窄，一旦暴雨，在很短时间内就形成洪峰，造成洪涝灾害。局部性洪涝为主贵州地区的洪涝灾害是以局部性洪涝为主。频发率高贵州山区的洪涝一般产生于大暴雨，日降雨量超过100mm或连续3天降雨量超过200mm，就可能引起洪涝灾害。灾害造成的损失严重，恢复难度大由于山洪、内涝、滑坡、泥石流一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力等基础设施极度毁坏，农田被毁，粮食无收，损失巨大。

2.加强城市防洪工程建设，对实施环境创新战略具有重要意义

（1）推进防洪工程建设，是改善城市投资环境的重要保证推进防洪工程建设，不仅是改善城市投资环境需要，也是重要保证。

（2）洪安全为根本，以发展为主题，适应传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

（3）推进防洪工程建设，是推动区域经济发展的历史机遇“发展是硬道理”。

（4）推进防洪工程建设，是构筑城市历史文化的有效途径。

3.我国目前小型水库存在的主要问题

3.1设计标准低

目前我国的城市现存的小型水库多数建于五六十年代，由于受当时国家与城市的财力、技术条件的限制，设计标准低，部分小型水库的设计标准完全达不到目前城市的防防标准，无法满足防洪要求，水利工程老化失修，损坏严重。经过多年的运行，老化损坏严重，相当一部分工程带病运行，不能充分发挥工程效益，这就需要国家水利部分发挥积极高效的行政水利管理。

3.2施工质量差

我国城市中的小型水库大部分始建于大跃进年代，当时采取大兵团作战施工方式，坝体填筑没有按照施工规范进行施工，导致工程先天不足，普遍存在坝基、坝体渗漏，坝体单薄，溢洪道窄浅，存在安全隐患。

3.3工程设施不配套

城市中的大部分小型水库部分大坝无护坡，经过多年运行，坝体冲刷严重，有的坝脚已出现陡坎，危急大坝安全。另外，大部分水库未开挖非常溢洪道，个别水库虽然开挖了非常溢洪道，但是标准较低，断面窄浅，无法满足泄洪要求。更为突出的是，大部分水库处在无照明、无通讯设施、无防汛路、无防汛抢险物资、无人看管的“五无”状态。

3.4管理经费投入不足，难以进行正常维护

城市的大多小型水库，由于运行时间长，工程老化严重，存在诸多隐患，需要投入大量经费进行维修、养护、加固，工程破损日趋严重，隐患逐步加剧，防洪效益大大降低，个别水库已失去防洪能力，每到汛期被迫空库度汛，即浪费了雨洪资源，又阻碍了自然优势的开拓。

3.5管理工作严重滞后

我国的部分城市的小型水库，仅小部分水库日常管理工作初具雏形，其余大部分水库的各项指标均达不到我国防重汛的标准，而享有管理权限的乡镇政府仅汛期组织几次现场检查，对检查发现的问题上报主管部门，便不了了之，平时根本无人问津。

4.防洪措施及对策

（1）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。

（2）防洪减灾投资与集资政策研究。我国现有的防洪减灾投资应主要靠财政拨款，但从长远看要拓宽资金来源渠道。防汛抢险实用现代技术研究，在防汛抢险过程中，及时发现险情是抢险成功的关键环节。

（3）工程防洪措施。

加快水土保持治理，改善生态环境根据山区特点，水土保持治理以生物措施为主，结合工程措施，辅以能源措施和行政措施。生物措施重点抓好退耕还林，封山育林，植树造林。工程措施是以小流域为单位，实行山、水、田、林、路全面规划，综合治理，兴建谷坊、塘坝、地头水柜等拦沙蓄水工程，实施坡改梯地建设，搞砌墙保土，提高土壤和植被的含水保水能力。对泥石流防治要采取“稳、拦、排、停、封、造”六个字对策，对滑坡防治要针对滑坡的成因、性质、发展趋势和危害“对症下药”，采取“避、排、减、挡、填、护”六个字对策。

（4）非工程防洪措施。

加快贵州水利信息系统工程的建设水利信息系统是一项采用现代化信息采集设备、通信工具、计算机网络和决策支持手段，及时掌握水的有关信息，采取有效措施，以减少水旱灾害损失和水土流失，达到科学调水用水，水资源保护为目的的系统工程。因此，要逐步建立水利信息系统体系，为领导防洪减灾决策提供科学依据。要依据洪水特点、防洪工程现状、保护对象的重要程度等，对可能出现的不同类型洪水，制定不同类型的防洪抢险预案：水库预案、河道预案、城镇防洪预案。主要内容包括：防洪标准、指挥机构、物资调度、人员转移、抢险队伍、防洪调度措施等。

5.健全政策法规

（1）要尽快修订和完善防洪规划。

（2）加强法规规章制度和预案体系建设。深入贯彻《自然灾害救助条例》、《国家综合防灾减灾规划（2011—2015）》，认真组织实施《贵州省综合减灾规划（2007—2015）》。

防风防汛工作应急预案篇3

为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。

一、加强领导：

1、成立领导小组：组长：张佳在

副组长：孙奋飞、吴邻坤、郑玉华组员：其他行政领导及各年级长

领导小组下设办公室，由后勤负责人担任。

2、领导小组组长职责：

（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。

（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

3、领导小组办公室职责：

（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。（2）在汛期要保持每天与上级有关部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

二、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向上级报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。

凤翔逸挥基金中学

冬季防风雪应急预案篇4

一、统一思想，提高认识

各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的认识，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，立足于认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实“三个代表”重要思想，切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。

二、加强组织领导

为确保有领导有组织工作到位，四方区成立防雪防滑工作领导小组。

组长：王可刚区建管局局长

成员：

领导小组下设办公室，在区建管局办公室，联系电话：

三、应急抢险启动程序

(一)融雪物资及积雪清运设备储备。

区城维总公司配备车辆20台，储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防滑前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗，主干道要在早7时前采取清雪防滑措施，确保道路畅通。

(二)道路融雪。

在强降雪情况下，优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主，辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时，各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪，要在雪停后两小时内或在下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生强降雪时，各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中，公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6：00前全部完成。

(三)积雪清运。

融雪工作形成的废渣，包括沙土、冻结物等融雪垃圾，由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督，不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。

四、工作要求

在强降雪天气下，各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。

当冰雪天气有所缓和，各养护维修管理单位应组织力量对喷洒过融雪剂的设施特别是高架道路、桥梁等进行冲洗，最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。

防洪防风应急预案篇5

洞口封堵结束时间：9：07 12 备用电源启动时间：8：48

水泵抽水时间：8：48—9：09 13 演习结束时间：9：10 14 总结点评内容（张彤）：

2011年清蓄电站整个下库的防汛重点就在下库进出水口部位，如果此部位淹没了，工作面就得停工。明年此部位仍是防汛重点，下库进出水口与地下厂房一通，洪水倒灌厂房，造成的危害更大。因此，一旦遇到真正的山洪暴雨，排水沟、挡水坎、围堰、进出水口洞口、柴油发电机等各道防线必须严密守住。此次演练检验了防汛预案是否完善，应急抢险是否畅通无阻，出现问题能否把救援队伍、机械设备、应急物资及时调动起来，救援人员是否知道应该干什么等等。在场各位同志应吸取此次演练的经验与教训，保证安全度汛。最后，感谢水电十四局和水电二局的积极参与与配合。

2011年消防演练记录1、2、3、4、宣布（张彤）开始时间：

十四局现场办公室（谢青松）接到火灾报警电话时间：十四局现场总指挥（周仲文）接到报警时间：

十四局现场总指挥（周仲文）通知应急办公室（匡磊、黄大海）时间：

5、十四局现场总指挥（周仲文）通知义务消防队队长（王建玺）时间：6、7、8、9、应急办公室（匡磊、黄大海）通知应急指挥中心（张彤）时间：应急指挥中心通知水电十四局（徐建华）的时间：应急指挥中心（张彤）到达现场时间：

水电十四局应急领导小组（徐建华等）到达现场时间：

10、水电十四局应急义务消防队救援队伍及消防车到达时间：

11、灭火时间：

12、演习结束时间：

防洪应急预案篇6

一、指导思想

坚持以人为本、人民生命高于一切的理念，遵循安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则，立足于防汛、抗灾、早部署、主动出击，以确保师生安全、减少财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，确保学校汛期安全。

二、组织机构和职责

（一）领导小组

（二）领导小组职责

1、全面负责防洪抗洪的组织规划；加强防汛抗洪研究部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导和完善校级防汛抗洪组织，建立各级防汛抗洪管理制度；督促各级学校制定计划并监督实施。

3、全面掌握防汛抗洪基本情况，第一时间上传重要信息，确保信息渠道畅通。

4、积极筹集防汛抗洪物资，加强管理，始终做好各项准备工作。

5、部署和指导防洪救灾行动的实施。

6、配合有关部门做好学校的防洪抢险工作。

7、后勤保障和灾后恢复教育教学秩序，严防灾后疫情。

三、防汛措施

（1）准备期

1、学校应立即修订完善学校防洪应急预案，分工明确，责任明确。准备足够的材料，密切关注洪水公告。广泛开展防汛抗洪自救互救演练，有效提高师生防汛逃生基本技能

2、做好思想准备。领导小组接到上级指示或通知后，应立即进入战备状态，启动防汛应急预案，随时准备部署和实施防汛抗洪任务。

3、加强检查预防工作，定期对校舍墙体、屋顶、门窗、电气、围墙等进行安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患及时整改，坚决关闭学校危险建筑物。

4、加强对易燃易爆、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电气教室、仪器设备等重要场所的保护，确保防洪抗洪工作顺利进行。通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每个学生都知道汛期应注意的安全事项，提高师生的防范意识。

5、加强各项值班工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化，全力维护正常的教学和工作秩序。按照分级负责的原则储备必要的防洪救灾物资。

（2）警戒期

1、气象等有关部门发布暴雨或暴雨警告后，领导小组和负责人必须待命，及时将各班防汛信息通知班主任，并报告海关、水情和雨情。坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时组织抢险队伍，随时准备应对各种突发灾害，及时发布上情，报告下情

2、加强与有关部门密切配合，认真落实安全工作责任制

防洪应急预案篇7

一、指导思想坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、为做好**城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级分部门负责的原则，坚持以防为主、防抗结合的原则，建立城区防洪应急预案组织体系，快速有效地组织开展防洪抢险救援工作。

二、排水现状及问题

1、排水现状：**市城区的排水体制为合流制，我市市区基本建立了完善的城市排水管网，我市南北方向主干道：**道、**道、**道、106国道，东西方向主干道：**路、**路、建设路、**路、**路、北环路大部分已修建了双侧排水暗管。城市次干路、支路以及住宅小区内亦建立了较为完善的排水管网。这些排水流入**城区内的明渠：会战渠、京开渠、**渠、**渠、**渠等。这些渠道主要功能是解决城区汛期排涝和附边农田灌溉。以上明渠出路为：南北排入**干渠，向东排入**河。城区总约排水走向为自西向东，自南向北。（附**城区排水现状图）

2、存在问题：城区排水存在的主要问题是城区排水设施不健全，市区内主要渠道淤积严重，排水不畅，不成系统，不仅不能发挥排水的作用，而且对环境卫生造成不良影响，也使水环境受到污染。主要有以下几种情况：

（1）市区排水自贮能力差。*街、南关、西关、*街储水坑塘，因已基本填平，自贮能力完全丧失，每到雨季需安泵排水。

（2）市区排水管线堵塞严重，需彻底进行清淤。

（3）市区排水渠沟需大量清淤。西护城河、会战渠、**排渠、京开渠等排水明渠以及**渠、**渠等封闭渠沟堵塞严重，需彻底清理。

（4）外来客水进入市区，加大了市区排水负荷。

三、防汛除涝措施

（一）标准内防洪措施

汛前市政工程管理部门应做如下工作：

（1）市区重点部位安泵排水:二街、南关、西关、六街大坑，因已基本填平，自贮能力完全丧失，应安泵排水。

（2）市区排水暗管彻底清淤:对市区排水管线和已封闭的排水渠，如**渠、京开渠、**菜市场，进行彻底清淤和维护。

（3）市区排水明渠清淤:对堵塞严重的排水明渠，进行清淤，如：**渠（燕山道-铁道桥）、西护城河（医院桥-**截水闸）、京开渠（**桥-**桥北）等。

（4）外来客水改道:对外来客水拦截在市区以外，以减小市区排水负荷。

（二）超标准防洪措施

1、特大洪水防汛措施。参照1963年特大洪水的淹没情况，初步划定市区防洪范围为北以**干渠为界，西侧沿**至**排渠向西，沿***排渠向南，在**学校东侧到津保公路南侧，向西至胜利大道东侧，向南至**村南，向东穿过京开路、会战道，沿**排渠向东到京九铁路，围堤部长度为**公里，围合面积约90平方公里，把市区重点工程及管理机关都包括在内。在洪水降临时，保证市区人民生产、生活不受影响。2、50年一遇防洪措施。参照1963年洪水淹没最大深度来设计防洪断面。初步计算西部地形较低，设计防洪堤高度一般为**米，顶宽8米，边坡1：3，南面部分地段、地形较高，堤顶设计宽度5米，总计土方量约330万立方米。沿堤的主要道口、渠道都要建闸，需建闸涵30座，在城东和城北各建一座排水站。

3、紧急避险原则：

（1）为了维护社会治安，保证灾民生命财产安全，各单位要积极组织协调，指定专人负责，并在单位住户内采取就近，就高到房屋比较牢固的住户避险。

（2）根据洪水淹没深度,有避水房和撤退路布设情况,及接纳地点承受能力,洪区内按单位分区,取相应的避险措施。

（3）实施救生避险时要“顾全大局，服从调度，临危不乱，紧张有序”。

四、组织领导及责任分工

（一）组织领导

为实施有效的组织指挥，成立**市城区防汛工作指挥部，负责城区防汛工作的组织、协调和调度。

总指挥：市政府副市长 ***

副总指挥：建设局局长 ***

成员：市委宣传部常务副部长

市卫生局局长

市交通局局长

市粮食局局长

市公安局副局长

**路办事处主任

市建设局主管副局长

指挥部下设城区防汛办公室，办公室设在市建设局，主任由市建设局主管防汛工作副局长**兼任，具体负责防汛期间人员、物资的总调度。

（二）责任分工

1、建设局

（1）工作职责：

①负责排水设施的抢修、排水管线的疏通。②负责对低洼地段、河道排水，做好河渠的清淤、清障。③负责群众的抢救疏散。④完成指挥部安排的其他任务。

（2）抢险组织：

①抢险分队：按照城区防讯情况成立四个抢险分队。监察大队分队80人；规划处、设计处联合组成分队60人；质监站、招标办、建管处联合组成分队40人；园林处分队60人。

②抢险预备队：为确保防讯工作万无一失，成立两个抢险预备队。执法大队预备队80人；环卫处预备队60人。

（3）责任区域划分：

①局长、主管副局长负责防汛综合指挥和总预备队。

成员：局领导班子及相关科室人员

队伍：执法大队预备队和环卫处预备队

②**路以南、**道以东、**道以西由一名局班子成员负责。

成员：质监站、招标办、建管处、档案馆等部门正职

队伍：质监站、招标办、建管处联合抢险分队

③**道以西、**路以北、**道以东由一名局班子成员负责。

成员：规划处、设计处等部门正职

队伍：规划处、设计处联合抢险分队

（4）物资保障：

①一般物资：抢险分队和预备队分别准备草袋XX个，铁锨200把，铅丝500公斤，大绳40条，以上物资务必在6月底前准备就绪。所备物资要专门单独入库存放，平时不许动用。其他下属企事业单位也必须成立不少于20人的应急抢险队伍，物资准备按以上标准安排（一建公司、二建公司、市政公司除准备以上物资外，每公司还应准备一套抽水设备供指挥部调度使用）。指挥部将对各单位物资准备情况进行督导检查。②专用设备：污水管道疏通车一台、吸污车一台、大型抽水泵一台、发电机一台；对讲机五组。

2、卫生局负责城区卫生防疫工作，建立急救机制，做好卫生消杀工作，以防瘟疫发生。执行单位人数责任区域市医院３０

②专用设备：污水管道疏通车一台、吸污车一台、大型抽水泵一台、发电机一台；对讲机五组。

2、卫生局

负责城区卫生防疫工作，建立急救机制，做好卫生消杀工作，以防瘟疫发生。

执行单位

人数

责任区域

市医院

３０

***、***

市妇幼医院

１５

***、***

市第二医院

１０

燕山道以东

市中医院

１０

会战道以西

3、粮食局

煤矿防洪应急预案篇8

二○一○年防洪应急预案

为了保障我矿对矿区突发性洪水灾害抢险应急工作高效、科学和有序地进行，最大限度减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《防治水工作条例》规定，结合矿区实际，制定本预案。

一、工作原则和适用范围

(一)工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分单位管理、分级负责，科学决策、科学施救，局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

(二)适用范围：本应急预案适用中岭煤矿地面、井下突发性洪水灾害发生后或险情出现时的应急反应。

二、应急机构及职责分工

(一)为做好突发性洪水灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立中岭煤矿防洪抢险救灾应急指挥部：

指挥长：董事长（总经理）

副指挥长：党委书记、总工程师、驻矿安全处长、生产（掘进）副总经理、生产（采煤）副总经理、机电副总经理。

成员：地质副总工程师、掘进副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师、驻矿安全主任工程师、技术科科长、机电科科长、安检站站长、调度室主任、通防科科长、通风工区区长、运输工区区长、机电工区区长、机械化工区区长、准备工

区区长、救护中队队长、地测队队长、采（掘）工区区长、运转工区区长、巷修工区区长、抽放工区区长、物资站站长、企管科科长、矿办公室主任、人力资源科科长、经营管理科科长、政工科科长、老鹰山医院院长、综合服务队队长。

指挥部办公室设在矿调度室，由调度室主任任主任。成员由三班调度员组成。

1、抢险救灾技术组组长：总工程师

成员：地质副总工程师、掘进副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师、驻矿安全主任工程师、地测队队长、技术科科长、机电科科长、通风工区区长、通防科科长。

2、抢险救助组：组长：救护中队队长

成员：救护队、各采掘工区、运转工区、准备工区、巷修工区、抽放工区等有关人员。

3、医疗救护组：组长：老鹰山医院院长成员：老鹰山医院有关人员。

4、物资筹备组：

组长：分管物资副总经理成员：物资供应站有关人员。

5、维稳组：

组长：党委书记（工会主席、纪委书记）成员：保卫部有关人员。

6、通信保障组：

组长：生产（掘进）副总经理成员：调度室通信班有关人员。

7、资金筹备组：组长：副总会计师

成员：人力资源科、经营管理科有关人员。

8、电力保障组：组长：机电副总经理

成员：机电科、机电工区和运转工区有关人员。

9、宣传组

组长：党委书记（工会主席、纪委书记）成员：政工科有关人员。

10、安置及善后组

组长：党委书记（工会主席、纪委书记）成员：人力资源科、综合服务队、工会有关人员。

11、救灾情况信息收集整理和事故分析组组长：驻矿安全处长

成员：安检站、相关科室有关人员。

12、后勤保障组

组长：党委书记（工会主席、纪委书记）成员：矿办公室、政工科有关人员。

13、重建组

组长：生产副总经理（掘进、采煤）

成员：综合服务队、各采掘、运转、准备、巷修、抽放等工区。

(二)职责分工

预案启动后，各工作组在突发性洪水灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低损失。具体分工如下：

1、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的洪水灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，并按速报制度的规定及时上报。

2、抢险救助组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带,对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。

3、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。

4、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备和供应。

5、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

6、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。

7、资金筹备组：保证应急救灾资金及时足额到位。

8、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾害区域抢险供电需要。

9、宣传组：负责向灾害点职工、群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

10、安置及善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。

11、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况进行信息收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报和联系，并负责组织或协助事故的调查和分析处理。

12、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。

13、重建组：负责灾区受损生产系统及设备、设施、的重建方案；生产、生活的临时方案制定；并按规定组织实施。

三、成员单位职责

当发生突发性洪水灾害或险情出现时，启动并组织实施本预案。

四、洪水灾害速报

1、速报原则：信息准确、上报及时，连续完整。

2、速报规定

应于1小时内速报集团公司及纳雍县政府，集团公司、纳雍县政府根据情况按规定上报有关部门。

(三)预警信号和人员转移路线

1、预警信号：采用广播、电话和其他方式告知全矿员工出现了事故。

2、人员财产转移路线：地面:就近、就高、安全的原则撤离

到安全地点。井下:根据各工作面、掘进头《作业规程》规定路线撤离到安全地点。

五、预案启动条件和方式

(一)突发性洪水灾害发生时，立即启动本应急预案，全面展开抢险救灾工作。

(二)发现洪水灾害隐患时，矿抢险救灾技术组应立即组织人员，在1小时内出发赶赴现场进行地质灾害隐患调查，并及时将调查结果上报集团公司，集团公司根据调查结果决定是否启动本应急预案。

六、应急准备

(一)应急队伍准备：主要由矿救护中队, 采掘、运转、运输、准备、巷修、抽放等有关人员组成。大型洪水灾害，上报集团公司调度室、贵州煤矿安全监察局水城分局、纳雍县政府等有关安全生产监管部门。如需外部救援机构参与抢险、救灾，必须及时向集团公司和纳雍县政府部门提出要求。

(二)救援物资准备：由物资供应站、矿办公室、人力资源科负责筹集。

七、应急行动

(一)转移受胁人员：当突发性洪水灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按现场实际情况就近、就高、安全的原则指挥撤离到安全地点。

(二)实施救援：发生洪水灾害时，抢险队伍立即赶现场，帮助抢险救灾，抢救被困人员。

(三)医疗救护：医护部门迅速组织队伍赶赴现场，抢救、医治伤员。

(四)治安：保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作。

八、预案终止

（一）受伤人员和遇难者转移出事故现场，遇难者善后已得到妥善处理。

（二）事故周边地区人员和居民区受事故危害已解除，不在受到事故危害。

（三）事故现场取证工作结束、事故原因已调查清楚。

（四）上级主管部门同意事故终止，事故终止后，及时通知相关部门和周边地区人员。

九、事后处理

(一)已动用的灾害应急物资，物资部门应及时补足。(二)立即制定恢复生产、保障职工生活的方案。(三)组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。

(四)对有突出表现的单位和个人予以表彰。

防洪抗洪应急预案篇9

一、应急引导机构跟职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作;部署组织实行抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号(呜锣)，一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

(一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

(二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。

(三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导自动到所包社区进行防汛检查，懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。

指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备

(一)水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库汛期限度水位表》把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣)，一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。

(二)河道防汛

兴达公司防洪应急预案篇10

编制：

审核：

审批：

华北石油廊坊兴达建筑安装有限公司

一、总则

1.1、编织目的

为切实做好汛期防洪抢险工作，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，抢险分队能拉得出，用得上，起作用。

1.2、编制指导思想

以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升华北油田山西煤层气的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

1.3、编制目的

确保华北油田山西煤层气防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。

1.4、编制原则

按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

1.5、编制依据

依据华北油田山西煤层气分公司的规章制度，结合我项目部

实际情况，制定本预案。

1.6、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。本预案实施的重点地区和部位：我公司施工范围。

二、领导组织机构

2.1、防洪抢险工作在项目负责人的统一领导下，由项目指挥部指挥。指挥部成员为：

2.11、负责人：喻汝荣。

2.12、成员：各部门人员及工人。2.14信息报告与通知

1）报警电话：我项目部的报警电话为电话7064523。2）事故通报程序：

办公室在接到事故发生的汇报后，办公室职员应立即采用最快的通讯方式，立即电话通知项目部各成员，各成员名单及电话号码如下:：

喻汝荣：*** 裴俊国：*** 帅建华：*** 韩爱华：*** 王康栋: *** 2.2、组织机构及职责

2.21、事故应急救援指挥部职责。

2.22、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2.23、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。2.24、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。2.25、负责事故调查的组织工作。

2.26、负责总结事故的教训和应急救援经验。

2.27、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。

2.28、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

2.3、事故应急救援总指挥职责：

施工区发生重大事故后，负责人和其他成员必须立即赶到指挥现场，组织抢救，负责人是负责处置事故的指挥者。在负责人未到之前，由各工队负责人负责指挥。各有关人员在处置事故中的任务和职责：

2.31、负责人。是处置事故的指挥者，在其他人的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。

（a）、向有关单位下达抢险救灾命令，组织抢险救灾队伍，任命现场指挥部成员。

（b）、向上级单位汇报。

（d）、组织调拨材料、设备、器材、物资及其供应和运输，组织医疗饮食工作。

（e）、召集会议，随时对事故进行分析研究，根据灾害情况，决定救灾措施，负责对事故的追查总结，并根据抢险救灾表现提出奖惩意见。

2．4、应急指挥程序

灾害发生要立即通知总负责人和有关人员→立即报告煤层气公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

a)立即成立以总负责人为总指挥的抢救指挥部。b)分析灾区人员数量及分布。

c)选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。d)组织现场抢救。

e)组织后备抢救力量。f)完成灾区侦察。g)制订事故处理方案。

h)实施救灾方案保证正常秩序。

i)收集整理事故调查报告，并进行全面分析。b)等待上级和政府的协助

三、防汛任务

发生水灾时，在施工周边拦截洪水，防止洪水冲走施工设备。清挖施工区内所有防洪排水沟，清挖排水沟，垒筑防护挡坝。同时做好道路的防洪抢险工作，防止堵塞道路。

四、保障措施

4.1、抢险所需铲车、潜水泵、开关、水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队、供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。

4.2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。

4.3、总务部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的食品和饮用水。

4.4、要求当地卫生所派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。

五、现场保卫及指挥

5.1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。5.2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。5.3、强化现场指挥。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。

5.4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。

六、要求

6.1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种预案，遇有情况能果断处署。

6.2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队执行任务的能力。

6.3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在工作中牢固树立主力军的思想，充分发挥救援组敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。

6.4、抢险救灾指挥部办公室的主要职责：

6.4.1、组织落实矿防汛应急指挥部决定，协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作；

6.4.2、组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案；

6.4.3、负责本单位应对防汛突发事件的宣传教育与培训；

6.4.4、收集分析工作信息，及时上报重要信息； 6.4.5、负责本单位防汛突发事件应急演习、演练； 6.4.6、负责本单位组织防汛隐患排查和应急资源的管理工作；

6.4.7、负责本单位防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作；

6.4.8、承担矿防汛应急指挥部的日常工作。

七、响应结束

防洪防汛专项应急预案篇11

1.1 目的

为做好本公司工程施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本公司工程施工实际情况，特编制本预案。1.3 适用范围

本预案适用于本公司工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

1.3.1 路基、围墙、建筑物等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。1.3.2 施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。1.4 术语和定义 1.4.1 突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。1.4.2 突发事件应急

是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。1.4.3 应急预案

是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。1.4.4 次生灾害

地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。1.5 与其他预案的关系

本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害造成符合本预案1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害应急预案同时启动。1.6 工作原则

1）救人高于一切；

2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4）局部服从全局，下级服从上级；

5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。2 单位概况

2.1 应急资源概况

2.1.1 应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。

2.1.2 应急队伍保障：按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。2.1.3 经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调解决。

2.1.4 通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。2.1.5 其它保障：

2.1.5.1 交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。

2.1.5.2 治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。

2.1.5.3 技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。2.1.5.4 医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。

2.1.5.5 后勤保障：各施工单位会同本公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。2.2 危险分析 2.2.1 危险性分析

施工现场深基坑和地下溶洞较多，暴雨后在很短时间内就能形成集水，由于地基塌陷、可能造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险，直接影响现场正常施工，甚至威胁职工的生命安全。2.2.2 可能发生的事故类型

可能发生的事故类型有：坍塌、溺水、大面积停电。2.2.3 事故发生的区域

现场基坑、机械设备，生活区房屋。2.2.4 事故发生的季节和危害程度

多发生在雨季，每年的7月下旬至9月上旬。可能造成设备损坏、人员伤害和财产损失。2.2.5 事故前可能出现的征兆

当多天连续下大雨或暴雨就有可能造成灾害。3 应急保障

3.1 机构与职责

3.1.1 应急管理委员会

3.1.1.1 公司成立火电建设突发事件应急管理委员会（简称公司应急委）：

主任：公司总经理

副主任：公司副总经理

成员：各部门负责人、各参建单位负责人

当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。3.1.1.2 公司应急委的主要职责如下：

1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4）监督、管理应急体系的建设和运转； 5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；

6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。3.1.2 应急办公室

3.1.2.1 公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。3.1.2.2 应急委办公室的主要职责如下：

1）处理项目公司应急委日常管理工作； 2）协调、联络各级应急机构和部门；

3）对各类突发事件应急预案进行评审和备案； 4）针对突发情况的应急指挥与协调。3.1.3 应急工作组

针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组：

1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

2）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。3）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

4）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

5）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。3.2 物资与装备

各施工单位应按急专业队伍的职责要求，提供应急队伍、应急物质装备保障。防汛、小额备品备件由各施工单位储备，大型设备备件由公司综合部统一调配。3.3 通信与信息

应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。3.4 应急人员培训

应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司安全培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。3.5 预案演练

制定演练计划，各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次防汛专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。

3.6 员工教育

定期开展突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育，提高应对突发事件的能力。3.7 互相协议

无。4 应急响应

4.1 接警与通知

4.1.1 任何人员发现暴雨灾害信息后，应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大。如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急办公室按照应急处理险情水毁的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。

4.1.2 应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。

4.2 指挥与控制

4.2.1 险情水毁发生后，应急办公室主任应当亲赴现场；紧急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。

4.2.2 到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

4.2.3 事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。

4.3 报告与公告

4.3.1 事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人（安全员），单位负责人（安全员）接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。4.3.2 险情水毁公告应包括以下内容：

1）发生险情水毁的时间、地点和路段。

2）发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计； 3）险情水毁原因、性质和初步判断； 4）险情水毁抢修情况和采取的措施；

5）需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜； 6）险情水毁报告单位、签发人和报告时间。4.4 事态监测与评估

在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。4.5 公共关系

重大及以上水灾事故发生后，由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。4.6 应急人员安全

对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。4.7 抢救

4.7.1 当事故危害危及周边居民需要疏散时，经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定，同时报告公司应急委，按照职责分工，迅速实施。

4.7.2 事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。

4.7.3 现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。4.8 警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。4.9 人群疏散与安置

当公司应急委做出人群疏散的决定时，由公司应急委办公室会同公司行政部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。4.10 医疗与卫生

由公司应急委办公室会同行政部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。4.11 现场恢复