学生会工作汇报和计划

学生会工作汇报和计划（共8篇）

学生会工作汇报和计划 篇1

践行新使命 力促新跨越 为全面推进宜居宜业生态工贸强镇建设而努力奋斗（征求意见稿）

——2011年12月27日在北平镇第十七届人民代表大会

第一次会议上的报告 镇长 颜燕芬

各位代表：

现在，我代表北平镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

过去五年工作回顾

过去五年，北平镇人民政府在北海市委、市政府和北平镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的法律监督和工作监督下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“拼命抓项目，狠心造环境”和“解放思想争上游，狠抓项目促跨越”工作主题，树立“增强跨越发展意识，勇担跨越发展责任”的精神，主动作为、主动服务、主动融入，全力建设工业、城市、民生“三个北平”，全面完成镇第十一次党代会和第十六届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会各项事业取得巨大成就。

一、综合实力快速提升

过去的五年，是我镇经济社会发展最快的五年，也是我镇广大得实惠最多的五年。与2006年相比，我镇各项经济指标增速均高于全市平均水平，在全市8个一类乡镇中处于中上游水平。其中：工业产值实现翻一番，固定资产投资、乡镇财政总收入和

预算内乡镇地方级财政收入3个指标实现翻两番以上，规模以上工业产值和招商引资实际利用外资2个指标实现翻三番以上。工农业总产值年均增长21.6%，农业总产值年均增长11.4%，农民人均纯收入年均增长14.3%。我镇经济建设“五项竞赛”在2009年考评中获第二名，在2010年经济指标考评8个一类乡镇中排名第二。

二、产业结构持续优化

1、工业支柱地位确立。2011年，全镇工业产值占工农业总产值的76.3%，比2006年的63.3%增加了13个百分点，第二产业投资占全社会固定资产投资的78.8%，实现了由农业乡镇向工业强镇转型的跨越。全镇现有规模以上工业企业11家，比2006年有大幅增加，亿元企业实现零的突破，达到2家。

2、现代农业发展较快。以里欧蔬菜专业合作社为载体，推广西红柿种植，里欧和菁坑两个村共种植西红柿400多亩，年产值达500万元，宫仔洋蔬菜基地已取得省无公害蔬菜农产品产地认定证书，“宫仔洋”商标也成功注册。引进和扶持农业龙头企业，引导农业结构调整，全镇共种植台湾肥姜500多亩。

3、物流产业初具规模。充分发挥我镇突出的交通和区位优势，建设完善大型货运停车场等配套设施，形成初步规模效应。境内现有物流运输企业8家，物流产业的税收贡献率达60%以上，我镇正成为北海重要的物流产业基地。

三、项目建设成效显著

1、搭好平台引项目。五年来，先后策划生成了顺天科技、泉州远东环保科技、非晶合金变压器、利仓行物流园等一批项目，有15个项目被列入隆海项目库。其中：翰东文具和华为机械通

过入园论证，正在进行“三通一平”。

2、发挥优势聚产业。我镇始终坚持工业兴镇战略不动摇，持续推进和安机械集中区建设，集聚了一批先进机械制造业。截止目前，集中区入园企业共有17家，产值达10亿元，其中伟明机械制造公司于2010年产值突破亿元。产业大聚集带来工业大发展，十一五期间规模以上工业年均增长44%，比全市的年均增幅高出14个百分点。目前正加快海西（北海）台商投资区核心区建设步伐，争取和安机械工业集中区纳入到海西台商投资区总体框架中，做好集中区的升级，力争建成配套更加完善、产业集聚度更高的工业园区。

3、强化服务优环境。我镇充分践行“保姆式服务”品牌，为企业的落地投产全程提供用地、用电、用工服务。先后集中全体镇村干部之力服务“双永”高速、工业路三期、海西台商投资区一期、木村三期等征地拆迁工作，确保各项目如期开工建设。组建招工办负责企业招工，并在本镇举办多场招聘会，及时组织本地农民到企业打工，确保服务企业满产、超产。四、三农工作全面加强

1、民生项目投入加大。五年来，镇本级财政民生项目支出占全镇预算支出的30%。开展一系列民生工程，农家书屋、村级规范化卫生室、农民体育健身工程、自然灾害避灾点实现了对全镇7个行政村的全覆盖。深入开展校安工程，完成中小学校的教学楼和宿舍楼建设。建设卫生院病房门诊综合楼，购臵X光机、B超、心电图、化验等先进医疗设备。

2、三农工作力度加大。五年来全镇共办理发放家电下乡补贴88.6万元，信用社共发放支农贷款近2亿元，列入市财政“一

事一议”项目5个，争取补助资金55.33万元；做好林改和造林绿化工作，完成林改面积82040亩，占应改面积的96.9%。2011年造林3157亩，完成造林任务3000亩的105.2%。妥善解决农民就业，全镇现有4200人在建筑业、工业企业和物流行业就业。增强社会保障水平，新农合和新农保工作稳步推进。认真落实农村低保和“五保户”的扶助政策，加大对低收入群体的扶持力度。加强敬老院管理。

五、基础设施更加完善

1、完善交通格局。我镇主动融入北海大城区，抓住在建、规划中的“双永”高速、“漳永”高速、“南三龙”高速铁路和“工业路三期”等项目途经我镇的大好时机，做好征地拆迁等服务工作，形成良好的交通格局

2、推行村村通工程。五年共投入798.3万元，完成北海-菁坑、北平-春尾-半隔、春尾-石鼓山等道路硬化16.3公里，实现了“村村通”水泥路的目标，北平、春尾、里欧实现了“户户通”。做好全镇27.1公里农村公路的养护工作，投入40.9万元开展途经石鼓山、下墘和安靖的村级公路安保工程

3、提高水电质量。实施农村安全饮用水工程，投入500多万元新建北平自来水厂，已完成入户通水600户。投入188万元，修建标准化水渠19.2公里。投入53元对北平、和春两个水库进行除险加固。大力整顿用电秩序，开展新一轮农村电网升级改造工程。

六、镇村面貌大为改观

1、集镇建设成效明显。主动融入北海城市圈，完成60亩集镇规划，做好规划区土地的巡查和控制，为今后城市发展留足空

间。完善集镇基础设施，完成集镇丁字街改造。聘请专业保洁公司对集镇进行日常保洁，提高集镇管理水平。

2、新农村建设不断深化。我镇被隆海市列入新农村建设示范镇，全镇七个行政村全部列入隆海市新农村建设试点村，里欧村、北平村分别列入省新农村示范村和整治村。完成七个行政村的村庄规划编制工作，里欧新村建设进展顺利，主体工程基本完成。山兴自然村实现了整村搬迁，全村有17户在北平村统一安臵。

3、生态环境持续改善。积极创建省级生态乡镇，坚持不懈地做好生猪养殖业污染治理工作，全镇共关闭拆除猪场460家，拆除关闭面积达100193平方米，生猪存栏减少22058头，累计发放转产补助金2208372元。在安坑溪、春尾溪等支流交叉点上设17个监测点，实时监测水质变化。开展农村垃圾处理，投入23万元组织清理疏浚北平、和春、里欧小溪河道7公里，建成垃圾池132个，添臵垃圾车1台，保洁员队伍16人，建立了长效保洁机制。抓好农村沼气项目建设，五年累计建设沼气池829口，节省农村能源使用。

七、社会事业系统推进

1、教育卫生工作加强。我镇高度重视教育工作，持续教育先行理念，进一步改善和新建了一大批中小学校及幼儿园的教学设施，提高办学质量。深入开展教育化债工作，全镇共化解86万元的村级教育债务。顺利通过了“双高普九”验收工作，荣获北海市级教育工作先进集体。做好居民健康档案建档工作，确实保障群众的身心健康，农村卫生监督和疾病控制成效显著。

2、社会管理稳控有力。推进“平安北平”创建工作，加大

矛盾纠纷排查，五年来累计进行各种矛盾纠纷排查63次，调解各类民间纠纷371起，成功370起，调解形成调解协议书并通过法院司法确认20件，调解成功率占99.7%。加大社会治安巡查，以高压态势维护社会稳定，我镇刑事和治安案件持续保持下降趋势。我镇2007年被隆海市综治委评为平安乡镇，2008-2010年连续四年被北海市委、市政府评为综治工作及平安建设先进单位。

3、安全生产秩序良好。我镇先后多次荣获北海市安全生产工作二、三等奖。万众一心，有效应对历史罕见的“6.15”暴雨洪灾，抗洪救灾、恢复生产取得重大胜利，灾后重建25户已全部迁入新居。将群众的生命财产安全放在首要位臵，探索安全生产长效管理机制，深入开展森林防火、防汛等工作。

4、计划生育卓有成效。深入开展“婚育新风”、“奖励扶助制度”，“农村部分家庭贡献奖励制度”，推进计生工作的深入开展，全镇五年来出生699人，政策符合率95.55 %，计生工作在2010年考核中获得第三名，目前正在创建省级人口与计划生育依法行政示范乡镇。深入开展“文明乡镇”创建工作，我镇被评为2007—2009年北海市“文明镇”。

八、执政水平提档升级

1、依法行政扎实开展。五年来，累计办理人大代表建议 件，办理率100%。完善行政决策程序，规范行政执法行为。组建“三农”服务中心，简化行政审批程序，为群众提供“一站式”服务。组建土地流转中心，规范农村土地流转程序，累计流转土地1875亩。圆满完成了全国第六次人口普查工作。征兵、民兵预备役和“双拥”等工作继续加强。成立了北平镇气象信息站，加强对我镇气象信息的监测。青少年、妇女儿童、统计、民宗、老年、科普、关工委、优抚安臵等事业取得新进步。

2、廉政建设有效推进。全面落实党风廉政建设责任制，重点抓好政府班子和干部作风的监督，打造精干敬业干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。深入开展机关效能建设，切实转变工作作风，坚决执行和推行落实市委重大决策事项，实行项目督查落实制度，确保各项工作落到实处。完善政府信息公开制度，利用政府网站和政务公开栏，及时公布重要政务信息，提高行政透明度和群众参与度。

2011年工作总结

2011年，是“十二五”规划开局之年，镇人民政府全力打造“工业项目高地”、“物流交通枢纽”、“北海北拓新区”、“城郊休闲乐园”四张名片，经济社会呈现出发展更快、基础更实、民生更好的良好势头，基本完成镇第十六届人大五次会议确定的目标任务。

一、经济发展更加快速

预计2011年，全镇完成工农业总产值77238万元，比2010年增长44.8%。其中：农业总产值18320万元，比2010年增长9.9%；工业总产值58918万元，比2010年增长60%；规模以上工业总产值50608万元，比2010年增长71%。全镇固定资产投资完成46516万元，比2010年增长16%。招商引资项目3个，客方实际到资15008万元，比2010年增长67%。乡镇财政总收入1780万元，比2010年增长63%；预算内乡镇地方级财政收入920万元，比2010年增长40.2%。农民人均纯收入6708元，比2010年增长12.8%。“6.18”对接需求项目7个，策划储备项目5个，其中：

新开工项目1个（泰山混凝土项目），新竣工项目1个（鑫贤糖姜果子食品生产项目）。

二、发展后劲更加坚实

打好“五大战役”，制订并完善了项目领导干部挂钩责任制方案，集中优势资源，加快项目建设进度，我镇列入列入市 “五大战役”项目进展迅速。其中：国联文具玩具工业园项目一期和鑫贤糖姜果子食品生产项目已经建成投产；海西台商投资区一期542亩的征地拆迁工作基本结束；做大做强工业，2011年新增福建鑫贤食品有限公司和北海兴源雨具有限公司2家规模企业，国联玩具产值有望突破亿元；壮大物流产业，新成立了1家物流运输企业；开展旅游开发，与华侨大学旅游学院教授对接，策划安靖、下墘、里欧等村农家乐旅游项目；扩大农业规模，新发展321亩的安靖百花坪生姜基地，在里欧新建70亩蔬菜大棚，蔬菜大棚规模近百亩。

三、城乡建设更加合理

主动对接大城区建设，与福建工程学院建立产学研结对挂钩，完善和富路和新集镇规划。加快工业路三期建设，预计春节前可竣工通车。加快？？？大型停车场一期项目建设，做好景城公园和西雾山城市公园的前期工作，北海市文化休闲广场和演艺中心项目完成土地平整；全力推进里欧新村建设，目前已完成主体工程33户，其中30户完成外墙装修，溪边公园完成路基建设；开展农村环境连片整治，计划投资1000万元，目前已基本完成项目设计和所需土地的征地工作，预计明年初便可开工建设，项目建设后，将对全镇7个村的生活垃圾进行无害化处理；认真做好“两违”专项整治行动，有效遏制违章抢建之风。

四、民生保障更加到位

民生项目全面推进。启动了农村电网升级改造工程，截止目前，半隔自然村完成了改造，其他村也在陆续推进。建设2个镇级和7个村级避灾点。建设和春、里欧两个村级规范化卫生室。做好北平、春尾两个村的骨灰堂建设前期工作。实施北平村铁路道口“平改立”项目。实施春尾村通自来水工程和春尾至洋头公路硬化，建设公交车站3个。文化综合大楼封顶，司法所办公楼装修完成。及时启动“造福工程”，经调查摸底，我镇符合条件的共有40户。扎实开展计生工作，完成计生服务所功能科室改造和外墙装修，添臵部分设备仪器和办公设施。

社会保障不断增强。2011年，我镇扩面征收新型农村社会养老保险费42900元，新增参保人数426人，累计完成我市规定任务的92%，辖区内有1312名60岁以上农民经领取了农民养老金。全镇新农合参保人数10840人，征收保费32.52万元，因病报销人数1351人次，金额197.8万元。为全镇农民免费办理医保一卡通，现已基本发放到位，并投入使用。

惠农政策全面落实。2011年粮种补贴6727亩86335元，农资综合补贴2422户9942.97亩、450913.69元，落实水稻种植保险，有效增加农民应对自然灾害的能力。残疾人二代证核发和为残疾人投保意外伤害险工作有序推进。关注群众健康，建立居民健康档案6095份，建档率53.39%，建立老年人档案826份，实行高血压健康管理656人，实行糖尿病健康管理78人，实行重性精神疾病健康管理4人。

社会事业协调发展。启动“教育强镇”创建工作，推进“双高普九”工作。建设北平中学教学楼，改善教学环境。实施“村

村通广播”工作。推进“农家书屋”建设，全镇已建成7个农家书屋，里欧村农家书屋被授予“隆海市农家书屋示范点”。深入开展“平安北平”创建活动，加强治安巡逻，维护社会稳定，我镇平安建设三率稳居全市前列。开展落实企业安全主体责任工作，做好全镇辖区内个体工商户、企业、烟花爆竹、寺庙、敬老院等场所的安全评级工作。

五、行政能力更加高效

主动接受人大监督，办结人大代表建议、意见 件。设立干部监督台，将干部的照片、姓名、职务、联系电话向社会公开，主动接受群众监督。建立健全公务接待、财务管理等制度，做到用制度管人、管事。全面推行村财镇管，发挥会计委托代理、招投标、资产管理“三大中心”作用，规范村级财务管理。扎实推进村务公开，加强对农村集体“三资”监管，维护农民合法权益，提高农村民主管理水平。同时，抽调人员服务好海西（北海）台商投资区征地拆迁和企业招工，今年共为企业输送工人145人，占市里下达任务116人的125%。

各位代表，即将过去的五年，是我镇改革开放深入扩大的五年，是发展实力明显增强的五年，也是发展方式加快转变的五年，更是发展成果惠及全镇人民的五年。成绩来之不易，变化有目共睹，这是市委、市政府和镇党委的正确领导，镇人大监督支持，全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向长期以来关心支持我镇建设的上级领导和各基层所站，向关心支持、参与我镇建设的各界人士表示衷心的感谢，并致于崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的困难和问

题。突出表现在：经济总量偏小，财政收入有限；经济发展后劲不足，产业化水平较低；城镇建设和新农村建设步子迈的不够大；一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；干部作风有待改进，机关干部的服务意识与加快发展的要求不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

今后五年政府的发展思路和工作目标

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实北海市第十二次党代会和镇第十二次党代会精神，持续“解放思想争上游，狠抓项目促跨越”工作主题，理清思路，同心同德，全力跨越。镇人民政府今后五年发展思路可以概括“一、二、三、四”：一是坚持一种指导思想（贯彻科学发展观，坚持用科学发展观统领人民政府工作），二是抓住两大中心（经济发展、民生改善），三是发挥三大优势（区位、生态、产业），四是打造四张名片（全力打造“工业项目高地”、“物流交通枢纽”、“北海北拓新区”、“城郊休闲乐园”），实现北平经济社会各项事业科学发展、跨越发展。

二、主要目标

今后五年，力争全镇各项经济指标年均增长不低于全市平均水平。到2016年，力争实现“八个翻番、四个突破”。“八个翻番”即工农业总产值、工业总产值、规模以上工业总产值、招商引资、乡镇财政总收入、预算内乡镇地方级财政收入、全社会固定资产投资、农民人均纯收入翻一番以上；“四个突破”即规模以上业产值突破12亿元，引进市外资金客方实际到资突破5亿

元，乡镇财政总收入突破5000万元，全社会固定资产投资累计突破35亿元。农业总产值达到2.5亿元，年均增长6.5%；人口自然增长速度率控制在7.6%？（数据待核实）以内；水质交接断面监测氨氮含量控制在1.5以内。产业集聚度明显提高，工业化与城镇化进程明显加快，新农村建设示范效应明显彰显，群众幸福指数明显提高，宜居宜业的生态工贸强镇基本形成。

2012年政府工作安排

一、发展思路

围绕本届政府今后五年工作的总体思路，继续打好“五大战役”，全力打造“四张名片”，推进我镇经济社会快速发展，提升人民群众幸福指数，为建设宜居宜业生态工贸强镇奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、预期目标

全镇工农业总产值92879万元，增长20.3%；全镇固定资产投资57679万元，增长24%；农业总产值19419万元，增长6%；工业总产值73460万元，增长24.6%；其中：规模以上工业总产值63766万元，增长26%；乡镇财政总收入1930万元，增长8.4%；预算内乡镇地方级财政收入1000万元，增长5.3%；招商引资客方实际到资20068万元，增长33.7%；农村劳动力转移就业5000人；出生人口政策符合率94%以上；水质交接断面监测氨氮含量控制在1.5以内。

三、2012年为民办实事项目

1、农村饮用水：基本实现全镇七个行政村安全饮用水全覆盖。继续扩大安全饮用水入户工作，在保供水质量前提下，扩大

供水面。

2、农网改造：

3、文化站建设：加快北平镇文化站建设。争取在 月前完成主体建设，月投入对外开放。

4、环境连片整治：（含河道清淤整治）

5、农田水利设施：

6、行政村卫生所：

7、一村一品产业：

8、村村通客车：

四、工作措施

1、增强公信力。坚决落实党中央、国务院的大政方针以及省、隆海市及我市的重大决策，坚决执行镇党委的决策和工作部署，坚决执行民主集中制，主动接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，虚心听取社会各界人士的意见，不断提高政府依法行政水平；继续推进机关效能建设，加强目标管理、督查考核和效能监察。完善政府信息公开制度，提高行政透明度和群众参与度。落实和完善行政问责制度。加大治庸治懒、治不作为、乱作为、慢作为的力度。

2、增强学习力。进一步解放思想，争取在观念更新、思想创新、实践出新上取得更大突破。坚持立足实际，学以致用，学用相长，着力提高学习力，保证更多的时间学习领会政策理论，学习经济、法律、信息技术、现代管理等方面的知识，在学习中开阔视野，增强科学发展理念，严格按照科学发展观要求想事、谋事、干事，努力把所学知识转化为先行先试、加快转变、民生优先、党建科学的思路、策略、举措，推动北平科学发展、跨越

发展。

3、增强创新力。坚持重改革、求创新，重实效、办实事，把主要精力放在北平镇各项事业的抓发展、抓落实上，放在为基层和群众做好服务和解决实际问题上。按照市里关于乡镇机构改革的有关要求，进一步转变政府职能，加强体制机制创新，规范政府行政行为。深化行政审批制度改革，完善“三农”服务中心建设，积极探索行政审批“一站式”服务。健全完善项目策划生成、协调联动、激励考评和滚动发展的工作机制。实行绩效工资管理办法，调动干部工作积极性和主动性。

4、增强执行力。一是积极对接。策应中央、省、隆海及我市的扶持政策，及时把政策资源转化为产业发展成果。二是抓好财税增长，把项目建设与培育税源相结合，全力推进投资量大、财税贡献率大的项目；二是加强管理。规范固定资产投资、出让土地、建筑与房地产开发等领域的税收征管，继续落实运输业营业税缴交的奖励政策，严格规范执行各项财经纪律；三是全力攻坚。积极协助辖区规模企业破解企业用地、用工、融资等难题，促进企业做强做大；四是强化督查。坚决执行和推行落实市委重大决策事项，实行项目督查落实制度，对工作的推进落实情况实行周通报、月调度、季推进，确保各项工作落到实处。

各位代表，新的目标振奋人心，新的形势催人奋进，我镇正面临着千载难逢的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，坚定信心，鼓足干劲，为推进北平经济社会各项事业科学发展跨越发展而努力奋斗！

学生会工作汇报和计划 篇2

一、今年的工作情况

今年以来, 福建省联社认真贯彻中央和全省经济工作会议以及总社六届五次理事会议精神, 紧紧围绕省委、省政府提出“打好五大战役、大干开局之年”的工作部署, 以科学发展观统领全局, 加强联社建设, 积极探索体制机制创新, 努力推进各级联社工作, 继续理顺城镇集体经济管理体制, 强化服务功能, 以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 以集体资产监管为主线, 探索集体资产运营有效模式, 大力发展新型集体经济, 促进城镇集体经济持续、稳定、健康和谐发展;推动和服务工艺美术发展以及加强联社自身建设等方面, 取得了一定的成效。今年1-8月份福建省城镇集体工业累计完成总产值1132亿元, 比去年同期增长22.55%;出口交货值累计完成37亿元, 比去年同期增长26.33%;累计产销率为99.36%, 比去年同期增加1.06%。

下面我简要介绍一下福建省联社今年以来的工作:

(一) 强化服务功能, 做大做强工艺美术行业。

据不完全统计, 全省已有工艺品企业近万家, 从业人员20多万人。为主动适应新形势、新定位, 有效行使联社管理职能, 福建省联社重点抓好工艺美术行业管理。4月28日至5月2日省联社与省经贸委、省台办等10个单位共同承办了第六届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会。本届艺博会内容丰富、辐射面广、参与性强, 现场签订了98个订货合同, 签约总额5亿元, 实现产品交易额6380万元, 意向合同金额4.3亿元。4月17日至26日省工艺美术协会木雕专委会等承办了第三届“艺鼎杯”中国木雕现场创作大赛, 4月28日至5月2日的艺博会期间, 福建省联社与福建省经贸委、福建省文化厅等单位共同举办了第六届福建省工艺美术精品“争艳杯”大赛, 8月13日-14日, 福建省联社和福州市经委共同主办的“2011年福建工艺美术精品展 (北京) ”在北京国粹苑隆重举行, 文化部副部长赵少华、福建省政协副主席李川、中国工艺集团董事长周郑生、中国工艺美术协会秘书长王山等出席了活动的开幕式。

10月24日-28日福建省联社还将与相关单位合作, 举办首届福建省工艺品雕刻 (寿山石雕) 职业技能竞赛。同时积极组织企业参加中国工艺美术精品博览会 (西博会) 、中国旅游工艺品交易会、深圳文博会等国内有影响的大型展会。积极参与做好福州寿山石旅游文化城股份公司组建工作。为更好地打造闽都四大文化名片之一的福州寿山石, 福州市政府牵头组建福州市寿山石旅游文化城股份公司和福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司, 我们通过直属单位省工艺美术研究院认购了部分股份, 目前正在积极参与组建工作。可以说, 寿山石文化城的建设是一项文化工作、品牌工程, 建成之后将为福州带来新一个文化主题品牌, 因此我们从项目启动就介入, 做到早定位、早规划。此外, 我们还委托省工艺美术研究院和相关单位合作初步搭建了“福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司”这个平台, 把福建省工艺美术交易平台的框架搭建起来, 加强宣传力度, 切实负起交易平台的使命, 逐步扩大影响力, 争取能成为福州市乃至全省一个响亮的交易平台。

(二) 认真履行工作职责, 积极开展社务活动。

联社围绕“指导、维护、协调、监督、服务”的基本职能, 积极开展社务活动。加强调查研究, 为政府决策和成员单位提供政策咨询服务。今年以来省社领导深入各级联社和企业进行调研活动, 重点调研了我省工艺美术行业的发展状况;城镇集体企业困难职工的社保、医保等政策问题等等。力求把握真实情况, 形成调研报告, 上报福建省政府及相关部门协调解决。

至目前为止, 联社系统已核准4566人 (其中属联社系统直接上报的2319人) 无力参保退休人员享受老年生活保障, 还有290人的申报材料正在审核转报中。

(三) 加强集体资产的监管和运营, 积极发展联社直属经济。

各级联社继续按照省政府闽政[2004]9号文件的要求, 发挥集体资产监督管理机构的各项职能, 认真履行集体资产监督管理职责。探索建立集体资产运营载体, 按照分级管理原则, 监管和运营好本级联社的集体资产, 努力实现集体资产的保值增值。认真做好直属集体企业的清产核资工作, 进一步明晰产权, 为集体资产运营打下基础, 防止了集体资产流失并实现了保值增值, 有效地保障了联社的合法权益。为了加强对福建省工艺美术总公司的管理, 省社组织成立专项工作小组, 对福建省工艺美术总公司进行全面调研, 及时调整了领导班子, 摸清家底, 核实账目, 建章立制, 规范管理, 确保国有资产保值增值。福建省皮革塑料工业公司积极应对市场竞争激烈、国际原油价格处于高位和自营产品价格一路走低等不利因素, 大力推行企业内部管理改革, 继续扩大经营业务, 增收节支, 今年上半年完成销售收入约7500万元, 各项经济指标平稳增长。省家具工贸集团公司按照“以出口为主、拓展内销与装修业务、尝试发展进口”并举的稳健发展思路, 在出口退税率下降, 人民币汇率连创新高, 原材料及人工成本上涨, 以及欧美国家对我国出口家居用品加大反倾销力度等贸易技术壁垒的重重困难和巨大压力下, 努力拓展外贸业务, 继续做大内贸业务, 今年上半年完成销售收入2.2亿元, 各项经济指标都比去年有了大幅增长。

(四) 开展创先争优活动, 加强机关党建工作。

今年是中国共产党成立90周年, 我社机关党建工作以此为契机, 将创先争优活动与庆祝建党90周年紧密结合起来, 组织开展了一系列的活动。一是召开了庆祝建党90周年暨表彰大会, 评选表彰了省社2008-2010年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记;二是组织党史知识竞赛活动和书画诗歌论文征集活动;三是开展“七一”期间慰问走访党员;四是组织合唱队参加省里举办的“颂歌献给党、激情促跨越”第二届合唱节比赛;五是开展了领导点评创先争优活动和党员公开承诺活动;六是严格落实党风廉政建设责任制, 加强机关作风建设, 组织全社处级以上干部参加《廉政准则》学习测试;七是强化精神文明建设, 构建文明和谐机关, 开展四优文明处室评选等活动, 使机关工作人员的精神面貌焕然一新。

二、我省联社信息化建设基本情况

我省联社 (含直属协会) 目前建有一个内部局域网络, 拥有商用办公电脑近60台, 服务器3台, 其中一台服务器用于财务管理, 一台用于福建省政务网网站服务器, 一台用于内网信息共享服务器。

我省各级联社领导始终对信息工作十分重视, 由一名联社领导直接分管信息工作。每年都专门召开信息工作会议, 检查布置联社信息工作, 表彰先进信息工作人员。联社目前开办有《福建二轻通讯》和福建省联社网站, 随着工艺美术行业在联社工作的份量加大, 今年经福建省新闻出版局和福建省委外宣办批准, 创办了拥有CN刊号的《海峡工艺美术》杂志。

为规范全省联社系统的信息工作, 福建省联社于2010年印发了《关于福建省城镇集体工业联合社信息工作制度化、规范化实施办法》, 该办法规范了信息工作, 以及对基层信息人员的奖惩办法, 激发了基层信息通讯员发稿的积极性。

(一) 《福建二轻通讯》出刊基本情况

自2009年9月至2011年10月31日, 《福建二轻通讯》共出刊26期, 编辑出版信息通讯政策法规等文章共计590篇。

《福建二轻通讯》及时地报导了总社、省社、各级联社和各行业协会的近期动态, 各级联社在应对国际金融危机, 加快转变经济发展方式, 深化集体经济改革和谋划新形势下集体经济、合作经济发展的成功做法与经验, 我省工艺美术产业发展形势以及国家新出台的有关惠企政策等, 对帮助企业更好掌握国家方针政策, 全面了解集体经济当前的发展形势, 增进各级联社之间的相互了解与交流起到一定的作用, 为推进城镇集体经济健康发展提供信息服务。《福建二轻通讯》主要做到了如下几点:

一是传播信息。及时反映、传递中央、轻工联合会、省委、省政府和相关部门对城镇集体经济的重大决策部署、政策性文件、主要工作动态;及时刊登工艺美术行业最新动态;及时报道省社领导和机关开展的各项活动以及各级联社开展活动情况。

二是突出重点。去年玉树地震灾害以及闽西北地区暴雨洪涝灾害发生后, 二轻工业协会按照福建省委、省政府的要求, 社党组的部署, 把抗灾救灾作为当前的首要任务。协会积极向闽西北受灾地区捐款, 同时将全省各地市联社、直属企业、各行业协会、二轻系统企事业单位的捐款献爱心情况以及三明、南平地区二轻系统企业受灾、救灾情况收集、汇总, 并及时在2010年第四期和第五期上做了详尽报道。据不完全统计, 全省联社系统向玉树地震灾区及闽西北灾区捐款数十万元。在支援灾区、抗灾救灾捐款活动中, 各级联社和集体企业涌现出了许多动人事迹。

三是传递政策。转载中华全国手工业合作总社和联社今后工作思路, 当年我省经济工作主要任务, 刊登省联社陆开锦主任在全省联社主任会议上的讲话摘要, 选摘《福建省工艺美术产业2010-2012年发展规划》, 为各级联社开展工作指明方向。

四是提供服务。在国家及政府积极应对金融危机, 出台大量惠企政策方面, 我们及时报导了国务院新政扶持中小企业、福建26条新举措力挺中小企业等法规, 明确当年我省经济工作主要任务;刊登了《福建省政府办公厅关于印发推进城镇职工基本医疗保险设区市统筹工作指导意见的通知》, 为各级基层联社和集体企业用好、用对提供政策服务。

全省联社系统现有信息联络员30多名。多年来, 每一位联络员都充分发挥自己的优势, 及时、准确地报送各地联社、城镇集体企业在改革发展稳定中的最新信息和最新动态, 为丰富《福建二轻通讯》的内容贡献力量。

(二) 联社网站情况

目前联社信息中心负责设计、管理的有两个联社网站, 一个对外公网一个对福建省政务内网。

网站全部由省联社信息中心自己设计开发。到今年9月底为止, 联社网站累计共发布了联社动态、协会动态、行业动态、政策法规、行业论坛、统计信息、联社音画、联社视频等文章和多媒体作品近1000篇, 网站总访问量己达22.3万人次, 另外还兼管福建塑料网、福建室内装饰网、福建眼镜网、福建礼品网, 业务指导福建工艺美术网及福建省家具网的运作。

今年联社网站为配合联社工作重心的要求, 和省工艺美术研究院联合开办了工艺美术之窗, 为增加网站的艺术氛围, 网站增设了联社音画和联社视频栏目。在联社音画栏目中将我国十大传世名画如《富春山居图》等以目前最新的音画形式展示出来, 为联社工作人员和社会大众普及了有关知识。

(三) 《海峡工艺美术》杂志出刊基本情况

由福建省城镇集体工业联合社主管, 福建省工艺美术协会、学会主办, 台湾中华艺术协会协办的《海峡工艺美术》杂志于今年4月首发以来, 到现在己发行5期, 该刊的发行对宣传国家工艺美术行业方针政策, 发掘传统工艺美术保护品种和技艺, 搭建海峡两岸文化交流的桥梁, 构筑工艺美术精品展示的平台, 推介工艺美术大师, 交流创作设计经验, 开展行业理论研究, 提供行业最新资讯, 极富文化性、艺术性、可读性、收藏性。

(四) 信息工作下一阶段主要工作任务

《福建二轻通讯》、福建联社网站将继续本着“全心全意为行业、为企业服务, 向政府反映企业诉求, 维护会员权益, 不断提高我省二轻行业的经营管理和科学技术水平, 促进行业的繁荣和发展”的办刊宗旨, 紧贴行业发展新趋势, 报道行业动态、市场动态、产业政策动态;介绍各行业的成功经验, 展现会员单位的风采;反映行业、企业呼声, 聚集热点、难点问题。充分利用刊物和网站的互补功能, 即刊物直观易于阅读便于保留, 而网站信息传送快而无容量、版面的限制以及便于查询等特点, 为城镇集体企业和会员单位提供一个便捷的沟通与交流的平台, 使其成为联系广大城镇集体企业、联系政府部门及相关机构的桥梁和纽带, 为海峡西岸经济区的发展而呐喊助威。

三、报送总社系统统计情况

总社从2007年开展报送“总社系统联社机构报表”和“总社系统企业报表”以来至今己进行了5年, 这项工作的开展对总社及各级联社及时掌握联社系统机构状况及企业各项生产经营动态、制定相关政策起到了决策参考作用。目前我省联社网站上己建有全省系统内企业的数据库, 便于联社工作人员及时了解有关企业的情况。

总社系统内企业统计工作的开展不象一些报表统计数据的取得可以不接触企业, 而从统计局的渠道得到数据, 它应逐一向企业要求报送统计数据。由于我们联社系统内许多企业经营状况不是很好, 有些企业处于停产或半停产状态。因此, 一线统计人员工作难度很大, 再加上一些基层联社领导对这项工作不理解、支持度不够, 造成一些统计人员工作中两头受气, 受了不少的委曲。尽管这样, 我省各级联社大部分统计人员都能克服困难, 按时保质完成上报统计数据, 因此我省的这项工作也多次得到省社领导的肯定。

从统计数据上看我省联社机构共有76个, 其中事业单位71个、企业单位3个、行政及其它各1个;全省联社编制人数925人, 其中事业单位768人、行政单位59人、企业单位编制98人;全省联社实有人数713人。全省联社全额拨款单位48个, 差额拨款单位11个, 自收自支单位20个。

全省联社系统内企业363家, 其中生产性企业325家, 非生产性企业38家, 合计人数21061人, 其中生产性企业17679人, 非生产性企业3382人。 (这里要说明一下, 这里统计的系统内企业数可能比实有数少, 因为有些停产或半停产企业没法取得数据。)

这几年基层企业己逐渐由手工表向电子表格过渡, 但还有一些企业无法达到用电子表报送, 因此就影响了各级联社数据的汇总。总社从去年开始分生产企业和非生产企业统计, 扩大了统计面, 覆盖了直属经营性的公司研究所等非生产性企业, 这使各级联社领导能更全面了解系统企业情况。

学生会工作汇报和计划 篇3

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

学生会工作汇报和计划 篇4

2009年人口和计划生育综治工作汇报

县政府：

按照县委、县政府《关于印发<县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则>及<综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准>的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：

一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定；我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。目前，我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。

二、响应县委、县政府的号召，积极参与“关爱女孩行动”，制定《关于关爱女孩行动工作的规定》，并认真落实。独女户和双女户申请开办药店，按规定可优先安排，并提供全程服务。

三、认真执行计划生育政策和各项规定，全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。

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学生会工作汇报和计划 篇5

（一）加强领导，为人口计生工作健康发展，统筹解决人口问题提供坚强保障。

各级党委、政府高度重视，把加强人口计生工作，统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容，及时研究解决存在困难和问题，提供坚强保障。省委常委、市委书记李军强调指出：人口计生工作非常重要，万万不可松懈。要切实做到工作标准不降低、工作力度不减弱。对人口和计划生育干部“高看一眼，厚爱一层”。各级各有关部门要按照中央和省委要求，各负其责，落实责任，努力开创工作新局面。市长袁周要求各级党政一把手对人口计生工作要真正做到亲自抓、负总责，牢固树立“国策用、国库保”意识，进一步加大对人口计生事业的投入力度，加强队伍建设，关心、爱护人口计生干部，为人口计生工作提供人财物保障。市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，明确了新时期加强人口计生工作，统筹解决人口问题的指导思想、总体目标、保障体系和继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、建立完善流动人口服务管理体系和积极应对人口老龄化五大任务。出台《关于进一步解决农村贫困人口民生问题的意见》、《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的决定》，都专门明确人口计生工作任务，推动各项人口计生政策措施、工作机制建设融入区域经济、社会发展的总体规划，确保落实。

（二）落实四个坚持，确保稳定低生育水平。

3、坚持全面推行村（居）民自治，夯实基层基础。一是进一步完善自治网络。加强村（居）班子建设，选准选好能抓善管计生工作的村（居）两委和村（居）计生专干、育龄妇女小组长，健全计生协会组织。继续全面推行“有事找计生、办事你放心”服务模式，对计生户实行“一卡通”，解民情、帮民困，帮助群众排忧解难。二是大力推广以“协会联谊自治”为主的村（居）民自治模式。利用协会户联管理流动人口，通过联户小组长和联户成员的督促，外出妇检对象主动寄回妇检证，流出人员主动要求办理流动人口婚育证，流出人口政策外生育得到有效控制。三是发挥协会优势，开展“六进家”活动，提高自治能力。在全市发动协会会员，开展以政策法规宣传进家，生育关怀服务进家，利益导向落实进家，整合资源富民进家，发挥协会优势进家，参与“三新”（新农村、新农家、新农民）建设进家为主要内容的“六进家”活动，提高群众参与计划生育的积极性和自我管理、自我教育、自我服务能力。

（三）搞好四项建设，切实提高人口计生工作水平

1、加快人口计生工作新机制建设，积极参与新农村建设。一是基本建立人口计生工作新机制。围绕“20字方针”，大力实施综合改革，基本建立领导决策、财政投入、队伍建设、依法管理、群众自治、综合治理和少生与优生、与保障、与健康、与快富相结合等10大机制。被列入全省人口计生工作机制建设重点突破一类县的云岩区、南明区、小河区、乌当区、花溪区、白云区、开阳县、修文县8个区（县），已通过省新机制建设专项评估。二是把人口计生工作融入新农村建设。在全市新农村建设中开展计划生育村（居）民自治工作的“百村试点”活动。积极做好修文县龙场镇中哨村的省级示范点和乌当区猪场村、开阳县禾丰乡马头村省人口计生委示范点工作。发挥各地协会职能，帮助群众尤其是计生户解决生产生活方面的困难，收集各地协会致富信息，发布给广大各级协会组织，为育龄群众提供无偿服务。

2、深化以技术服务为主的优质服务建设，提高群众满意度。

（2）继续开展创建巩固计划生育优质服务县活动。云岩区、乌当区、小河区巩固提升国家级优质服务先进县水平，花溪区争创国家级优质服务先进县，南明区、白云区、开阳县巩固省级优质服务先进县，清镇市争创省级优质服务先进县，息烽县、修文县巩固省级优质合格县。

（4）进一步强化规范服务。各级人口计生服务机构按照国家人口计生委编制的计划生育服务站机构形象规范手册要求，完成标识、标牌、服装的制作工作。同时按照省优质服务县站及优质服务乡站要求，切实抓好规范管理，目前，所有县级计生服务站均达省一级县站标准，80%的乡站达省级优质服务乡站标准。并在交通方便、经济相对发达、人群相对集中的花溪区青岩镇、乌当区羊昌镇等17个乡镇建设技术力量强、辐射面宽、方便群众的中心服务站。

（7）进一步加强整合县的妇幼保健工作。进一步完善相关管理制度和措施，明确各级技术服务人员的职责，提高住院分娩率，特别是提高高危筛查率，杜绝和减少孕产妇死亡。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、破伤风发病率都有所下降；住院分娩率、孕产妇系统管理率、避孕措施及时率及7岁以下儿童管理率有所上升。

（8）积极参与艾滋病防治工作。各级人口计生部门利用比较健全的管理服务网络体系，深入基层进村入户开展防艾滋病的科普知识，并在开展计生优质服务和上门随访时，将生殖健康/计划生育优质服务与艾滋病的预防结合起来，让人民群众懂得保护自己，远离危险行为。推行“100％安全套”使用项目，在宾馆、娱乐场所和大专院校、街道设置安全套自动领取箱，免费向群众提供安全套，防止艾滋病从高危人群向普通人群扩散。

4、加强队伍建设，提高人口计生队伍整体素质。各级牢固树立“事业成败，关键在人”的思想，开展平时业务培训、岗位大练兵和“五个100”宣传教育培训，努力打造三支队伍：一支高素质、高效率的行政管理队伍；一支业务精、会服务的技术队伍；一支讲奉献、会动脑的群众工作队伍。

（2）大力引进人才。市人口计生局面向社会公开招考网络硬件管理员和软件工程师2名。各区（市、县）及乡（镇、办）也通过选调、招聘等方式把一批业务精、水平高、能吃苦的人员充实到人口计生部门。

（3）加强业务培训。一是分批组织新上任的各区（市、县）人口计生局长、乡（镇、办）分管党政领导、计生办主任（科长）到南京人口学院进行培训，确保这些同志尽快由外行变内行，在新的岗位上切实履行好职责。二是通过采取组织技术服务人员参加执业（助理）医师考前培训，组织全市技术服务人员参加市医学会举办的各类考试，选送人员到上级计生、医疗机构进修培训等措施，有力促进计生技术队伍业务素质的提高。同时，组织举办全市人口计生系统统计业务培训班和信息化业务培训班6次，并深入各区（市、县）指导pIS3.0软件的安装和使用，实现了人口基础数据库管理和应用平台相对独立。对基层进行统计业务和计算机业务培训8次，共计培训人员912人次。

（4）加强岗位练兵。开展全市乡、村两级基层计生干部岗位技能练兵活动，并首次将村专干和育龄妇女小组长作为练兵对象纳入岗位练兵，极大地提高了基层一线专干学习计生业务的积极性。市计生协举办“我是这样当会长的”村级计生协会长工作演讲比赛。市及各区（市、县）分别组织开展技术大比武，促使计生技术人员学知识、钻业务。

（5）抓好作风建设。全市人口计生系统以机关作风教育整顿活动为契机，通过采取中心组集中学习、干部职工集中学习、自学等形式，着力抓好干部职工的思想教育，通过设置意见箱、发放调查问卷征求意见、建议等形式开展政风、行风评议活动，加强机关效能建设，全力推进人口计生工作再上新台阶。市人口计生局在作风教育整顿活动中明确提出：全局干部职工要着重讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲文明、讲道德、讲廉洁、讲奉献、讲效率和创一流工作业绩、创品牌及构建和谐型机关、构建学习型机关、构建效率型机关的“九讲二创三构建”举措，力促全局干部作风的进一步转变。

（四）攻克三个难题，统筹解决新形势下的人口问题

1、扎实抓好流动人口计生管理服务工作，最大限度地减少政策外生育。坚持深入贯彻中央《决定》精神，以“不断完善流动人口管理服务体系，树立亲民理念，构建和谐计生”为总目标，在工作思路、工作措施上始终贯彻亲民爱民的理念，积极探索一套符合贵阳实际，具有贵阳特色的流动人口管理和服务新模式。全市流出人口符合政策生育率达89.91%，高于省下达目标(76%)13.91个百分点。

（1）继续搞好流入人口“四抓四建”。一是进一步加大房东登记报告制度的落实力度。从市目标检查的情况来看，房东登记报告率一般在95%以上，从处室抽查的情况来看，房东登记报告制度知晓率为74.54%，房东登记率为77.96%，报告率为76.55%。二是抓用工单位流动人口管理。要求用工单位对雇用的流动人口应进行登记，并向所在地计生部门报告。对用工人员情况不登记，不报告，不配合人口计生部门工作的施工单位，由市建设局下达整改通知书，限期15天整改，否则予以停工。同时，在工程竣工时，质检部门以人口计生部门出具的是否配合工作情况证明作为验收的必要条件。三是在特殊地段建流动人口计生管理服务站30个，解决了“三不管”地段的管理服务问题，堵塞流动人口管理服务的死角和盲点，最大限度减少政策外生育。四是计生物管联手，将物管公司的管理纳入房管目标任务，探索建立计生物管协作机制。大部分物业管理公司明确1名人口和计划生育专（兼）职工作人员，协助村（居）委会做好信息收集、宣传服务等工作。为破解住宅小区计生管理服务进门难问题，消除躲生、超生隐患，市人大、市法制办已启动住宅小区人口计生管理立法前期调研。

（2）规范管理秩序，全面开展流动人口“两普一维”工作。广泛开展“两普一维”。对历年流出不知去向的2.2万名育龄妇女进行普查登记，核准3852人真实去向，加强源头管理与服务；对流动人口所持计生证明进行全面普查登记，核实85576人次，核出假证明1100例。

（3）逐步建立完善“两地协作”工作机制，为构建全省流动人口管理与服务“一盘棋”做贡献。与毕节地区、遵义市探索建立“两地区域性协作”模式，各区（市、县）与省内67个县签订“两地协作”协议书，《两地协作协议书》作为范本在全国流动人口计划生育“一盘棋”工作座谈会上进行交流，为全国、全省流动人口管理服务区域性合作提供经验，为全省流动人口管理服务“一盘棋”的最终构建做出有益探索。2007年6月，我市邀请8个地（州、市）45个县派员67人来筑进行集中宣传服务，仅一个月就清查育龄妇女59906人，办理《流动人口婚育证明》8273本，落实各种手术1568例。同时,我市向省内8地州市反馈未办证个案信息1.8万余例，目前已全部核实办理。

（4）积极开展便民维权活动，全力构建和谐计生。积极开展便民维权活动。免费为流动人口提供计划生育基本项目服务，部分地方还免费开展妇科病普查普治、查环查孕、术后、产后上门访视等工作；在流动人口集聚地，如30个特殊地段管理服务站免费发放避孕药具和相关宣传资料；免费为我市流出人口上门办理《流动人口婚育证明》。对省内流入未办证的，由村（居、社区）上门收集相关办证资料（如免费为流动育龄群众照相，复印婚育证明等），集中将办证资料送往户籍地审核办理，既减轻了群众负担，又提高了办证率。在《贵阳晚报》上公布各级人口计生工作服务机构咨询电话，为流动人口提供方便。建立人口计生司法援助制度。司法部门向市、县人口计生部门派出法律顾问，帮助处理流动人口执法过程中发生的各类案件，畅通群众诉求渠道。开展慰问贫困流动人口活动。共慰问400余户，发放慰问金20余万元。白云区建立“流动人口之家”，乌当区开展关爱“留守人员”和“优秀外出务工人员”行动。通过认真开展流动人口维权服务，2007年未发现侵犯流动人口合法权益的事件，流动人口上访信件明显降低，无上诉案件。

2、采取经济、法律、行政“三位一体”综合措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（2）建立完善经常性工作机制。出台《关于建立贵阳市综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施意见》，《2007年综合治理出生人口性别比偏高工作的指导意见》。建立完善以督查、两地协作、宣传工作、孕期全程监控、信息反馈、打击“两非”及溺弃女婴集中整治、联络员、经费保障、考核奖励、部门数据统计等“十大制度”为主的长效工作机制。

（3）积极组织开展专项治理。市、县人口计生、卫生、药监三家部门加大对“两非”的查处力度，共抽查医疗机构、计生服务机构、药品零售企业及个体药店1215个，查出8家非法开展终止妊娠及计划生育手术，11家违规销售终止妊娠药物，依法予以严处和曝光。

（4）加强B超机清理登记和培训工作，强化日常管理。市卫生局、市医学会开展对B超执业人员的培训，加强对他们的职业道德教育，实行持证上岗。市人口计生局与市卫生局、市医学会联合举办B超培训班，对计生服务机构的130名B超操作人员进行培训。相关部门与拥有B超机的医疗机构签订责任书，作为医疗机构换证、年审和年终考核的依据，实行执业准入。

3、完成贵阳市人口发展趋势预测，提出人口发展战略思路与对策。邀请国家人口计生委发展规划司、中国人民大学、北京大学、中国社科院和南开大学等国内著名人口学专家，开展贵阳市人口发展研究工作。现已完成贵阳市人口发展趋势预测课题，并在此基础上，完成《贵阳市人口发展战略研究总报告》，提出今后人口发展思路和对策，为经济社会发展提供科学的基础依据。

二、存在的问题

1、工作发展不平衡。个别地方党政领导对人口计生工作重视不够，经费投入、技术服务机构设备、专业技术人员、信息化建设不能满足工作需要，计划生育家庭奖励优惠措施有待完善，制约了工作向更高层次发展。

2、一些地方基层基础工作薄弱。少数地方村两委、计生专干、育龄妇女小组长工作思路不清，责任不落实，依靠包村干部开展计生工作，群众对村规民约不了解、不知情，履约不到位，村民自治质量不高。个别边远山区、少数民族聚居区早婚早育现象仍然存在，对流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、综合治理出生性别比效果不明显。全市出生性别比虽比上年下降1个点，但仍然偏离正常值（100：103-108）。

4、流动人口综合管理服务机制尚未完全正常运行。流动人口“市民化待遇、亲情式服务”，差距明显，流动人口政策外生育时有发生，已成为影响我市人口计生工作水平的最关键因素。

5、人口计生干部队伍建设仍需加强。部分计生干部思想素质、法制观念、业务知识、管理能力和服务水平还适应不了新形势、新任务的要求，在想服务、能服务、会服务上仍需进一步转变思想，提高能力。

三、下步工作打算

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻十七大精神和中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定或意见精神，着眼于构建和谐社会、促进人的全面发展，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，坚持“少生与优生、与快富、与健康、与保障相结合”，努力探索建立具有贵阳特色的人口计生工作新机制，在统筹解决人口问题上在全省实现“六个率先”：一是率先建立并完善流动人口计划生育服务管理新机制；二是率先打造集出生缺陷干预、避孕节育措施知情选择、生殖健康服务、家庭保健、青少年性健康、预防艾滋病为一体的优质服务阵地；三是率先建立较为完善的计划生育利益导向机制体系并探索应对人口老龄化的思路和对策；四是率先建立系统、高效的人口和计划生育信息化管理服务网络；五是率先建设一支学历高、业务精、综合能力强的人口和计划生育干部队伍；六是率先建立综合治理出生人口性别比偏高新机制，改善人口结构，为构建“和谐贵阳”，率先实现经济社会发展历史性跨越，夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的人口环境。>>>>

自治区人口和计划生育工作汇报 篇6

现就自治区2006年人口和计划生育工作情况、当前人口形势、工作思路以及2007年的主要任务汇报如下：

一、2006年人口和计划生育工作进展情况

在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我区人口和计划生育事业蓬勃发展，各项工作都取得了重大进展。

1．人口继续保持平稳增长态势。据预测，2006年全区总人口为1940万，人口出生率为16.01‰，自然增长率在1O.78‰。人口计划圆满完成。

2．各级党政更加重视人口和计划生育工作。自治区党委、人民政府高度重视人口和计划生育工作，前不久自治区召开党委常委、政府主席联系会议，专题研究人口资源环境工作。自治区党委王乐泉书记、人民政府司马义·铁力瓦尔地主席就做好当前人口和计划生育工作，调整和加强自治区人口和计划生育工作领导小组，加强基层计划生育技术服务网络建设，兑现落实农牧民实行计划生育奖励优惠政策等重大问题作了重要指示，为自治区人口和计划生育事业健康发展提供了良好的政策环境。各级党委和政府进一步加强了对人口和计划生育工作的领导，把人口和计划生育事业作为全面建设小康社会的重要内容，加大了工作力度，增加了经费投入，营造了事业发展的良好环境，推动了工作的深入发展。

3．人口和计划生育法制化建设进一步加强。国家《人口与计划生育法》和自治区《人口与计划生育条例》相继颁布实施。围绕贯彻落实 “一法四规”，加强人口和计划生育领域的法制建设，建立和完善与法律法规相配套的规章制度，规范了办事程序，全面推进依法行政、依法管理、文明执法，取得较好成效，为全区工作健康发展创造了良好的法制环境。

4．计划生育基层基础工作得到全面加强。积极参与机构改革和农村税费改革，妥善解决基层工作网络的稳定问题。基层行政管理、技术服务和群众工作 “三位一体”的管理服务体系进一步巩固和完善，农牧民计划生育基本免费服务项目得到落实。基层育龄妇女信息化建设取得新进展。国家对我区的财政投入大幅度增加，配备了97辆流动服务车。计划生育协会组织不断壮大，作用进一步增强。

5．人口和计划生育综合改革工作取得阶段性成果。为适应新时期、新形势、新任务的要求，积极推进人口和计划生育工作的改革创新。自治区在全区5个地、州、市启动了以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理’’新机制为主要目标的计划生育综合改革试点，工作进展顺利，取得了阶段性的可喜成果，在全区发挥了示范作用。各地积极推进综合改革，各项改革在全区全面展开有力地推动了计划生育事业向纵深发展。

6．宣传教育和优质服务深入发展。婚育新风进万家活动在全区城乡普遍开展。避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”全面实施。避孕方法的知情选择和优质服务全面推进。计划生育“三结合”，帮助计划生育的农牧民勤劳致富和救助困难家庭活动深入开展，取得了明显成效，群众满意度大幅提升。

7．计划生育干部队伍素质进一步提高。深入开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动和“争做新时期最可爱的人”活动，加强和改进了干部队伍作风建设。积极推行干部人事制度改革，强化干部的在岗培训和继续教育，开展岗位大练兵、大比武活动，激发了队伍的生机和活力，干部队伍的整体素质进-一步提高。

二、当前自治区人口和计划生育工作形势

虽然我区人口和计划生育工作步入了一个良好的发展阶段，但人口面临的形势仍然不容乐观。我区人口增长速度仍是全国最快的省区之一。在未来一个时期，我区人口发展将呈现以下特点：(一)面临人口快速增长的高峰。今后数十年，我区每年仍将以3 5万多人口的速度持续增长，人口问题仍处在快速增长的高峰阶段。

(二)劳动年龄人口将持续保持上升态势，出现劳动年龄人口高峰，就业和社会保障面临强大压力。

(三)流动和迁移人口将继续保持强劲的增长势头。“五普“显示，全区人户分离人口已近300万人，其中外省流入人口达150万人。西部大开发战略的实施将出现流动和迁移人口快速增长的高峰。外来人口的增加已构成全区人口快速增长的重要组成部分。

(四)随着全面建设小康社会进程的推进，人口与经济发展、资源、环境的矛盾日趋突出，全面、协调、持续发展面临新的挑战。

党的十六大确定的实现全面建设小康社会宏伟目标，对新时期人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，我区人口和计划生育工作也面临着许多突出矛盾和问题，主要表现在：一是生育水平还很不稳定。我区目前达到的较低生育水平主要是依靠行政制约措施实现的，群众的生育意愿与现行的生育政策之间还存在不小的差距。生育水平仍面临较强的反弹压力。二是基层基础工作仍然薄弱，工作难度比较大。农牧区的生育水平还比较高，群众生育观念还没有根本转变，基层经费投入不足。管理和服务机构的能力不强，人员素质不高，为群众提供优质服务还缺少足够的财力支持和技术保障。三是利益导向和社会保障机制还不完善。国家《人口与计划生育法》和自治区《人口与计划生育条例》规定的奖励优惠政策措施兑现落实率低，经费缺口较大，相关社会经济政策不配套，许多计划生育家庭由于子女死亡、伤残和手术并发症等原因生活陷入贫困境地。

四是计划生育干部队伍整体素质有待提高。我区干部队伍还不能适应新形势、新任务对人口和计划生育工作的要求，依法行政的意识和优质服务的能力有待提高，想服务、会服务、能服务的问题还没有从根本上得到较好解决。五是人口和计划生育工作的宏观环境有待改善。当前，社会上对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情，对可持续发展战略中人口问题的关键性、基础性地位，对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪。六是入口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然突出。人口问题是我国长期面临的首要问题，人口总体素质与经济、社会发展的要求还不相适应；人口老龄化进程加快，社会养老保障加剧；劳动力数量持续增加，就业压力进一步加大；农业人口比重大，城镇化进程面临许多困难；农牧区孕产妇和婴幼儿死亡率仍然比较高，出生缺陷发生率在较高水平；艾滋病的传播和发病开始进入高发期，严重威胁群众的生命健康，人口安全形势不容乐观。

党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，写进了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。强调必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。按照党的十六届三中全会提出的必须坚持五个统筹发展的要求。切实做好人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事，对保持国民经济持续快速发展，不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展，改变生态环境，促进入与自然的和谐，具有重大意义。

深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和自治区党委六届六次全委扩大会议精神，全面建设小康社会，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；必须坚持以人为本的科学的发展观；必须坚持党政一把手亲自抓、负总责不放松；必须坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持不懈地抓紧抓好人口和计划生育工作。正确处理好人口与经济发展、与资源、环境的关系，增强可持续发展的能力，为自治区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

三、当前我区人口和计划生育工作总体思路和2007主要任务

总体思路是：确立一个奋斗目标，抓好两项基础建设，推进三项重大改革，开展四项重要活动。

奋斗目标是：坚持以“三个代表”重要思想统领人口和计划生育工作，稳定降低生育水平，努力提高出生人口素质，不断提高各族人民群众的生殖健康水平。初步建立计划生育工作新机制和社会保障体系的基本框架。

抓好两项基本建设：一是加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，二是加强基层计划生育服务体系能力建设，不断提高服务能力和装备水平。加快建立育龄妇女信息系统和计划生育电子政务系统。

推进三项改革：一是全面推进人口和计划生育综合改革，建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的新的工作机制；二是大力推进人口和计划生育财政投入体制改革，把人口和计划生育事业的经费投入纳入公共财政，建立以财政投入为主渠道的计划生育公共财政投入机制，力争实现“三个确保、一个提高”(即确保农牧民实行计划生育手术免费服务的经费，确保基层计划生育工作人员的工资报酬的落实，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实，不断提高对人口和计划生育事业的投入)。三是深化干部人事制度改革，努力建设好计划生育干部队伍。

开展四项活动：一是深入开展婚育新风进万家活动，促进群众生育观念的转变，加快社会主义新型生育文化建设；二是广泛开展创建计划生育优质服务县(市、区)活动，提高管理和服务水平；三是深入开展争做新时期最可爱的人活动，加强党风廉政建设和行风建设，塑造新时期计划生育工作者的良好形象；四是努力开展救助计划生育困难家庭活动，探索建立有利于计划生育的社会保障制度。

2007年，我们将着重做好以下工作：

2007年是改革开放、加快发展的重要一年，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会、中央人口资源环境座谈会、自治区党委六届六次全委扩大会议精神，围绕实现全面建设小康社会的目标，坚持以人为本的科学发展观和人口安全观，牢牢把握稳定低生育水平这项主要任务，突出抓好基层基础工作、优质服务、奖励优惠政策的兑现落实、人口战略研究和人口发展规划等关系全局的大事，深化改革、加快发展、推进理论创新、观念创新、机制创新、服务创新，努力把人口和计划生育工作提高到一个新水平。

第一，继续贯彻实施好国家《人口与计划生育法》等“一法三规”和自治区《人口与计划生育条例》。积极完善与法律法规相配套的规章制度，把各项工作纳入法制轨道。重点抓好对党政领导干部和计划生育干部的法制教育和培训，加强执法队伍建设，全面推进依法管理、依法行政和优质服务。

第二，全面推进人口和计划生育综合改革，把工作重心放在基层，加快计划生育村民自治的建设步伐，推动基层基础工作的深入发展。建立和完善城市人口和计划生育工作的属地化社会管理和服务新机制。加强和改进流动人口计划生育管理与服务，建立以现居住地为主的工作机制。

第三，加强与各有关部门的协调，积极争取相关部门制定有利于计划生育家庭的社会经济政策，抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，建立和完善“以奖代罚’’的新的利益导向机制，积极探索解决计划生育家庭的生活困难、养老保障等问题。

第四，全面推进以技术服务为重点的优质服务，提高育龄群众的生殖健康水平。抓好农牧区计划生育免费技术服务的落实，维护育龄群众的合法权益。

第五，强化计划生育干部队伍建设，大兴学习之风，调研之风。在全系统大力弘扬与时俱进、开拓进取的精神，继续发扬敬业、奉献、求实、创新的优良传统和作风，为民造福，为民解难，密切党同人民群众的血肉关系，塑造新时期人口和计划生育工作的良好形象。

学生会工作汇报和计划 篇7

关键词：消化,呼吸系统,患病率,农村人口,学生

儿童青少年的营养状况将直接影响其身体发育和健康状况[1,2]。科学膳食、合理营养不仅能促进儿童健康成长,而且还能增强其机体免疫力,减少感冒、腹泻等常见病的发生[3,4]。为改善贫困农村中小学生的营养健康状况,自2011年起,我国在集中连片特殊困难地区的22个省699个县启动试点“农村义务教育学生营养改善计划”(以下简称“农村学生营养改善计划”)[5]。本文就2013年度该计划实施地区学生常见呼吸系统和消化系统疾病发生情况进行分析,为做好农村学生营养改善工作提供基础数据。

1 对象与方法

1. 1对象选取实施“农村学生营养改善计划”的50个重点监测县,每县按照学校食堂供餐、企业(单位)供餐和混合供餐等3种供餐模式,每种供餐模式各随机抽取2所小学和2所初中。当某种供餐模式不足2所小学或2所初中时,则抽取该供餐模式下的所有学校。对所选学校按年级分层,以班级为单位进行随机整群抽样,从小学三年级到初中三年级,每个年级抽取1 ~ 2个班,40人左右,男、女生基本各半。某年级学生人数不足40人时,该年级的所有学生均纳入调查。共29 317名学生被 纳入分析 ( 有效应答 率92. 3% ),其中男、女生分别为14 811名 ( 50. 5% ) 、14 506名(49. 5% );小学三年级以上学生、初中生分别为16 730名(57. 1% )、12 587名(42. 9% ),其中初中生占村庄、乡镇及县城学生的比例分别为35. 0% ,43. 4% ,52. 2% 。所调查小学生和初中生的平均年龄分别为(10. 4±1. 8),(14. 1±1. 5)岁。

1. 2方法

1. 2. 1问卷调查采用统一编制的“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测学生调查表”(以下简称“学生调查表”),收集所调查学生过去1 a常见消化系统和呼吸系统疾病的发生情况及个人基本信息等。该调查问卷由中国疾病预防控制中心营养与健康所设计,并经专家研讨会讨论及预调查后修订。调查表经培训的调查员讲解后由学生自填完成。

中国疾病预防控制中心营养与健康所对各监测省和重点监测县工作人员进行统一培训后,各省对省内各监测县调查员进行二级培训,各调查员经培训合格后进行正式调查。问卷回收时核查问卷是否填写完整等。

1. 2. 2判定标准常见消化系统疾病,指过去1 a出现过腹痛、腹泻或呕吐等症状。常见呼吸系统疾病,指过去1 a出现过鼻子不通、打喷嚏、流鼻涕、咳嗽或发热等感冒症状(并排除因过敏所致)。两种疾病按照其发生频率,分为“基本没有、1 ~ 2次、3 ~ 4次、5 ~6次、7 ~ 11次、每月1次及以上”。由于最后3个选项所占比例较少,合并为≥5次/a进行结果描述。

按照国发办[2011]54号文件所列食堂供餐、企业供餐及家庭(个人)托餐模式分层抽样,因实际调查样本中家庭(个人)托餐所占比例过低(0. 4% ),故未将其纳入分析。对纳入分析的学校划分为食堂供餐、企业供餐及混合供餐(既有食堂供餐又有企业供餐)3种供餐模式。

1. 3数据处理所有调查数据均采用统一编制的“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”进行录入和上报,采用SAS 9. 1统计软件进行数据统计分析。采用χ2检验、秩和检验进行组间比较分析,以P < 0. 05为差异有统计学意义。

2 结果

2. 1学生常见消化系统疾病发生情况过去1 a发生过腹泻、腹痛 等常见消 化系统疾 病的学生 占65. 3% ,发生频率为1 ~ 2次的占40. 4% ,3 ~ 4次的占16. 1% ,≥5次的占8. 8% 。其中男女生发生频率相近,分别为65. 4% ,65. 3% ,初中生(71. 2% )高于小学生(60. 9% ),食堂供餐学生(67. 1% )和企业供餐学生(66. 3% )高于混合供餐学生(58. 3% ),县城学校学生(72. 3% ) > 乡镇学校学生(66. 1% ) > 村庄学校学生(58. 9% ),差异均有统计学意义(P值均 < 0. 01)。见表1。

注:()内数字为构成比 /% 。

2. 2学生常见呼吸系统疾病发生情况过去1 a发生过常见呼吸系统疾病的学生占79. 9% ,1 ~ 2次的占42. 3% ,3 ~ 4次的占24. 7% ,≥5次的占12. 9% 。其中发生过的 学生比例,女生 ( 80. 7% ) 高于男生(78. 9% ),初中生(85. 6% ) 高于小学生(75. 5% ),食堂供餐学校 学生 ( 81. 6% ) > 企业供餐 学校学生(79. 1% ),> 混合供餐学校学生 (76. 0% ) ( P < 0.01); 县城学校学生 ( 86. 5% ) > 乡镇学校学生 ( 80.3% ) > 村庄学校学生(75. 0% ),差异有统计学意义( P< 0. 01) 。见表2。

3 讨论

“农村学生营养改善计划”监测评估工作自2012年开始启动实施,至2013年全国22个“农村学生营养改善计划”实施省(市、自治区、新疆建设兵团)均已开展。2013年度学生常见消化系统和呼吸系统疾病分析,为监测初期首次覆盖全部“农村学生营养改善计划”省区学生的分析,可为后期乃至长期效果评估提供基础参考数据。儿童青少年的膳食营养状况将影响其身体健康状况[6,7],部分国家所实施的学生营养改善工作表明,对学生采取有效的营养改善措施,可增强其机体免疫力,减少腹泻、腹痛和感冒等常见消化系统和呼吸系统疾病的发生[8,9]。

注:()内数字为构成比 /% 。部分调查项目结果存在缺项。

本研究首次在我国大范围观察和分析了贫困农村地区学生常见消化系统和呼吸系统疾病的发生状况。分析发现,学生常见消化系统和呼吸系统疾病的发生均与所在学校的位置存在一定相关性。位于农村、乡镇及县城学校学生的发生比例均呈现逐渐升高趋势。县城学校学生家庭经济状况一般要优于农村和乡镇学校学生,随着经济发展水平的不断提升,学生静坐时间逐渐增加、身体活动水平相对不足,学生肥胖率逐渐攀升,导致体质状况有所下降[10,11,12]。农村地区学生营养状况及发育水平均较以往有所改善,但肥胖率较城区学生仍处于较低水平,农村学生课余及户外活动时间较多,锻炼时间要多于城区学生,身体素质略优于城区学生[13]。县城学校初中生的比例要高于乡镇学校和农村学校,且以初中学生为主。而本研究发现,初中学生常见消化及呼吸系统疾病患病率高于小学生。初中生正处于生长发育的关键时期,机体对所需营养素的需要量要高于其他年龄段,而贫困地区学生对营养素的需求难以得到满足,机体健康状况受其影响[14,15]。初中学生课业负担较小学生要大,机体在较高学习压力状况下,对疾病抵抗能力降低,从而使得初中生常见消化、呼吸系统疾病的发生率要高于小学生[16],但其具体原因还有待进一步研究探讨。

基于对“农村学生营养改善计划”工作的实际指导意义及后期不同供餐模式效果评估提供基础数据考虑,本研究将抽样时食堂供餐、企业供餐和家庭(个人)托餐供餐模式分类调整为分析时食堂供餐、企业供餐和混合供餐。尽管对不同供餐模式的分析发现,混合供餐学校学生常见消化、呼吸系统疾病的发生要低于食堂供餐学校和企业供餐学校学生,但因本研究为计划实施初期的一横断面监测调查,有较多学校食堂刚开始建成使用,尚不能据此评价混合供餐模式要优于食堂供餐和企业供餐,准确评价还有待进一步长期干预效果研究论证。

学生会工作汇报和计划 篇8

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设