农业部公告第274号

农业部公告第274号（精选14篇）

农业部公告第274号 篇1

农业部公告第105号附件

为加强饲料添加剂的管理，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）的规定，现将我部制定的《允许使用的饲料添加剂品种目录》予以公布，并公告如下：

一、目录中所列类别及品种为《饲料和饲料添加剂管理条例》规定的营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂，其执行的质量标准为国家标准和行业标准。药物饲料添加剂属《兽药管理条例》等相关法规调整的范畴，不在本目录之列。

二、凡生产目录中所列的饲料添加剂品种及其预混合饲料产品的生产企业，必须取得我部颁发的生产许可证和省（自治区、直辖市）饲料管理部门核发的产品批准文号。《条例》施行前未取得饲料添加剂生产许可证、添加剂预混合饲料生产许可证及其批准文号的企业，必须在2000年3月1日前按《条例》的规定补办手续。逾期未办理手续的，按无生产许可证和无产品批准文号处理。

三、凡经营目录中所列的饲料添加剂产品的企业，应当具备《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条规定的经营条件。从2000年3月1日起，不得经营无生产许可证和无产品批准文号的饲料添加剂及其预混合饲料产品。

四、饲料添加剂及其预混合饲料的生产企业，必须执行《饲料和饲料添加剂管理条例》第十条规定的“生产记录和产品留样观察制度”和第十四条规定的“标签制度”。

五、生产饲料添加剂及其预混合饲料，不得直接添加兽药和其他禁用药品，不得说明和宣传有治疗、预防动物疾病的作用；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。

六、生产新饲料添加剂和含有新饲料添加剂的预混合饲料，在投产前，研制者或生产者必须按《条例》有关规定履行报批手续。

七、各省人民政府饲料管理部门、省饲料监察所、国家及农业部饲料监测中心要加强对饲料添加剂及其预混合饲料的管理和质量监督检验工作。

八、对违反上述规定者，各级饲料行政管理部门要按《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定予以查处。

中华人民共和国农业部

一九九九年七月二十六日

附件：

允许使用的饲料添加剂品种目录

Lists of Additives Permitted to use in Feeds

饲料级氨基酸7种

L-赖氨酸盐酸盐；DL-蛋氨酸；DL-羟基蛋氨酸；DL-羟基蛋氨酸钙；N-羟甲基蛋氨酸；L-色氨酸；L-苏氨酸

饲料级维生素26种

β-胡萝卜素；维生素A；维生素A乙酸酯；维生素A棕榈酸酯；维生素D3；维生素E；维生素E乙酸酯；维生素K3（亚硫酸氢钠甲萘醌）；二甲基嘧啶醇亚硫酸甲萘醌；维生素B1(盐酸硫胺）；维生素B1（硝酸硫胺）；维生素B2(核黄素)；维生素B6；烟酸；烟酰胺；D-泛酸钙；DL-泛酸钙；叶酸；维生素B12(氰钴胺)；维生素C(L-抗坏血酸)；L-抗坏血酸钙；L-抗坏血酸-2-磷酸酯；D-生物素；氯化胆碱；L-肉碱盐酸盐；肌醇

饲料级矿物质、微量元素43种

硫酸钠；氯化钠；磷酸二氢钠；磷酸氢二钠；磷酸二氢钾；磷酸氢二钾；碳酸钙；氯化钙；磷酸氢钙；磷酸二氢钙；磷酸三钙；乳酸钙；七水硫酸镁；一水硫酸镁；氧化镁；氯化镁；七水硫酸亚铁；一水硫酸亚铁；三水乳酸亚铁；六水柠檬酸亚铁；富马酸亚铁；甘氨酸铁；蛋氨酸铁；五水硫酸铜；一水硫酸铜；蛋氨酸铜；七水硫酸锌；一水硫酸锌；无水硫酸锌；氧化锌；蛋氨酸锌；一水硫酸锰；氯化锰；碘化钾；碘酸钾；碘酸钙；六水氯化钴；一水氯化钴；亚硒酸钠；酵母铜；酵母铁；酵母锰；酵母硒

饲料级酶制剂12类

蛋白酶(黑曲霉,枯草芽孢杆菌)；淀粉酶(地衣芽孢杆菌,黑曲霉)；支链淀粉酶(嗜酸乳杆菌)；果胶酶(黑曲霉)；脂肪酶；纤维素酶(reesei木霉)；麦芽糖酶（枯草芽孢杆菌）；木聚糖酶（insolens腐质霉）；β-聚葡糖酶(枯草芽孢杆菌，黑曲霉)；甘露聚糖酶（缓慢芽孢杆菌）；植酸酶（黑曲霉，米曲霉）；葡萄糖氧化酶（青霉）

饲料级微生物添加剂12种

干酪乳杆菌；植物乳杆菌；粪链球菌；屎链球菌；乳酸片球菌；枯草芽孢杆菌；纳豆芽孢杆菌；嗜酸乳杆菌；乳链球菌；啤酒酵母菌；产朊假丝酵母；沼泽红假单胞菌

饲料级非蛋白氮9种

尿素；硫酸铵；液氨；磷酸氢二铵；磷酸二氢铵;缩二脲；异丁叉二脲；磷酸脲；羟甲基脲

抗氧剂4种

乙氧基喹啉；二丁基羟基甲苯（BHT）；丁基羟基茴香醚（BHA）；没食子酸丙酯

防腐剂、电解质平衡剂25种

甲酸；甲酸钙；甲酸铵；乙酸；双乙酸钠；丙酸；丙酸钙；丙酸钠；丙酸铵；丁酸；乳酸；苯甲酸；苯甲酸钠；山梨酸；山梨酸钠；山梨酸钾；富马酸；柠檬酸；酒石酸；苹果酸；磷酸；氢氧化钠；碳酸氢钠；氯化钾；氢氧化铵

着色剂6种

β-阿朴-8’-胡萝卜素醛；辣椒红；β-阿朴-8’-胡萝卜素酸乙酯；虾青素；β，β-胡萝卜素-4，4-二酮（斑蝥黄）；叶黄素（万寿菊花提取物）

调味剂、香料6种（类）

糖精钠；谷氨酸钠；5’-肌苷酸二钠；5’-鸟苷酸二钠；血根碱;

食品用香料均可作饲料添加剂

粘结剂、抗结块剂和稳定剂13种（类）

α-淀粉；海藻酸钠；羧甲基纤维素钠；丙二醇；二氧化硅；硅酸钙；三氧化二铝；蔗糖脂肪酸酯；山梨醇酐脂肪酸酯；甘油脂肪酸酯；硬脂酸钙；聚氧乙烯20山梨醇酐单油酸酯；聚丙烯酸树脂Ⅱ

其它10种

糖萜素；甘露低聚糖；肠膜蛋白素；果寡糖；乙酰氧肟酸；天然类固醇萨洒皂角苷（YUCCA）；大蒜素；甜菜碱；聚乙烯聚吡咯烷酮(PVPP)；葡萄糖山梨醇

农业部公告第274号 篇2

为保障农产品质量安全和生态环境安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》和《农药管理条例》相关规定, 在公开征求意见的基础上, 我部决定对杀扑磷等3种农药采取以下管理措施。现公告如下。

一、自2015年10月1日起, 撤销杀扑磷在柑橘树上的登记, 禁止杀扑磷在柑橘树上使用。

二、自2015年10月1日起, 将溴甲烷、氯化苦的登记使用范围和施用方法变更为土壤熏蒸, 撤销除土壤熏蒸外的其他登记。溴甲烷、氯化苦应在专业技术人员指导下使用。

农业部公告第274号 篇3

一、增补辛烯基琥珀酸淀粉钠（英文名称：Starch Sodium Octenylsuccinate）进入《目录》，类别为“粘结剂、抗结块剂、稳定剂和乳化剂”，适用范围为“养殖动物”，按生产需要适量使用，质量标准暂按《食品安全国家标准食品添加剂辛烯基琥珀酸淀粉钠》（GB 28303）执行。

二、增补索马甜（英文名称：Thaumatin）进入《目录》，类别为“调味和诱食物质”之“甜味物质”，适用范围为“养殖动物”，在配合饲料中的推荐添加量不高于5mg/kg，质量标准暂按卫生部公告2012年第6号的相关规定执行。

三、修订二氧化硅（类别“粘结剂、抗结块剂、稳定剂和乳化剂”）名称，增加别名“沉淀并经干燥的硅酸”，名称为“二氧化硅（沉淀并经干燥的硅酸）（英文名称：Silicon Dioxide（Silicic Acid， precipitated and dried））”，质量标准暂按《食品添加剂二氧化硅》（HG 2791）执行。

四、将低聚异麦芽糖的适用范围扩大至断奶仔猪。

国家税务总局公告第86号 篇4

一、房地产开发企业向政府部门支付的土地价款，以及向其他单位或个人支付的拆迁补偿费用，按照财税〔2016〕140号文件第七、八条规定，允许在计算销售额时扣除但未扣除的，从12月份(税款所属期)起按照现行规定计算扣除。

二、财税〔2016〕140号文件第九、十、十一、十四、十五、十六条明确的税目适用问题，按以下方式处理：

(一)不涉及税率适用问题的不调整申报;

(二)纳税人原适用的税率高于财税〔2016〕140号文件所明确税目对应税率的，多申报的销项税额可以抵减以后月份的销项税额;

(三)纳税人原适用的.税率低于财税〔2016〕140号文件所明确税目对应税率的，不调整申报，并从月份(税款所属期)起按照财税〔2016〕140号文件执行。

纳税人已就相关业务向购买方开具增值税专用发票的，应将增值税专用发票收回并重新开具;无法收回的不再调整。

三、财税〔2016〕140号文件第十八条规定的“此前已征的应予免征或不征的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税”，按以下方式处理：

(一)应予免征或不征增值税业务已按照一般计税方法缴纳增值税的，以该业务对应的销项税额抵减以后月份的销项税额，同时按照现行规定计算不得从销项税额中抵扣的进项税额;

(二)应予免征或不征增值税业务已按照简易计税方法缴纳增值税的，以该业务对应的增值税应纳税额抵减以后月份的增值税应纳税额。

纳税人已就应予免征或不征增值税业务向购买方开具增值税专用发票的，应将增值税专用发票收回后方可享受免征或不征增值税政策。

四、保险公司开展共保业务时，按照以下规定开具增值税发票：

(一)主承保人与投保人签订保险合同并全额收取保费，然后再与其他共保人签订共保协议并支付共保保费的，由主承保人向投保人全额开具发票，其他共保人向主承保人开具发票;

(二)主承保人和其他共保人共同与投保人签订保险合同并分别收取保费的，由主承保人和其他共保人分别就各自获得的保费收入向投保人开具发票。

五、《国家税务总局关于发布〈房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法〉的公告》(国家税务总局公告2016年第18号)第五条中，“当期销售房地产项目建筑面积”“房地产项目可供销售建筑面积”，是指计容积率地上建筑面积，不包括地下车位建筑面积。

六、纳税人办理无偿赠与或受赠不动产免征增值税的手续，按照《国家税务总局关于进一步简化和规范个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税所需证明资料的公告》(国家税务总局公告第75号，以下称《公告》)的规定执行。《公告》第一条第(四)项第2目“经公证的能够证明有权继承或接受遗赠的证明资料原件及复印件”，修改为“有权继承或接受遗赠的证明资料原件及复印件”。

七、纳税人出租不动产，租赁合同中约定免租期的，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号文件印发)第十四条规定的视同销售服务。

本公告自发布之日起施行。

农业部公告第274号 篇5

关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告

国家税务总局公告2014年第29号

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下简称税法）的规定，现将企业所得税应纳税所得额若干问题公告如下：

一、企业接收政府划入资产的企业所得税处理

（一）县级以上人民政府（包括政府有关部门,下同）将国有资产明确以股权投资方式投入企业，企业应作为国家资本金（包括资本公积）处理。该项资产如为非货币性资产，应按政府确定的接收价值确定计税基础。

（二）县级以上人民政府将国有资产无偿划入企业，凡指定专门用途并按《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）规定进行管理的，企业可作为不征税收入进行企业所得税处理。其中，该项资产属于非货币性资产的，应按政府确定的接收价值计算不征税收入。

县级以上人民政府将国有资产无偿划入企业，属于上述

（一）、（二）项以外情形的，应按政府确定的接收价值计入当期收入总额计算缴纳企业所得税。政府没有确定接收价值的，按资产的公允价值计算确定应税收入。

二、企业接收股东划入资产的企业所得税处理

（一）企业接收股东划入资产（包括股东赠予资产、上市公司在股权分置改革过程中接收原非流通股股东和新非流通股股东赠予的资产、股东放弃本企业的股权，下同），凡合同、协议约定作为资本金（包括资本公积）且在会计上已做实际处理的，不计入企业的收入总额，企业应按公允

1价值确定该项资产的计税基础。

（二）企业接收股东划入资产，凡作为收入处理的，应按公允价值计入收入总额，计算缴纳企业所得税，同时按公允价值确定该项资产的计税基础。

三、保险企业准备金支出的企业所得税处理

根据《财政部国家税务总局关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》（财税〔2012〕45号）有关规定，保险企业未到期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备金、已发生已报告未决赔款准备金和已发生未报告未决赔款准备金应按财政部下发的企业会计有关规定计算扣除。

保险企业在计算扣除上述各项准备金时，凡未执行财政部有关会计规定仍执行中国保险监督管理委员会有关监管规定的，应将两者之间的差额调整当期应纳税所得额。

四、核电厂操纵员培养费的企业所得税处理

核力发电企业为培养核电厂操纵员发生的培养费用，可作为企业的发电成本在税前扣除。企业应将核电厂操纵员培养费与员工的职工教育经费严格区分，单独核算，员工实际发生的职工教育经费支出不得计入核电厂

操纵员培养费直接扣除。

五、固定资产折旧的企业所得税处理

（一）企业固定资产会计折旧年限如果短于税法规定的最低折旧年限，其按会计折旧年限计提的折旧高于按税法规定的最低折旧年限计提的折旧部分，应调增当期应纳税所得额；企业固定资产会计折旧年限已期满且

会计折旧已提足，但税法规定的最低折旧年限尚未到期且税收折旧尚未足额扣除，其未足额扣除的部分准予在剩余的税收折旧年限继续按规定扣除。

（二）企业固定资产会计折旧年限如果长于税法规定的最低折旧年限，其折旧应按会计折旧年限计算扣除，税法另有规定除外。

（三）企业按会计规定提取的固定资产减值准备，不得税前扣除，其折旧仍按税法确定的固定资产计税基础计算扣除。

（四）企业按税法规定实行加速折旧的，其按加速折旧办法计算的折旧额可全额在税前扣除。

（五）石油天然气开采企业在计提油气资产折耗（折旧）时，由于会计与税法规定计算方法不同导致的折耗（折旧）差异，应按税法规定进行纳税调整。

六、施行时间

本公告适用于2013及以后企业所得税汇算清缴。

企业2013汇算清缴前接收政府或股东划入资产，尚未进行企业所得税处理的，可按本公告执行。对于手续不齐全、证据不清的，企业应在2014年12月31日前补充完善。企业凡在2014年12月31日前不能补充完善的，一律作为应税收入或计入收入总额进行企业所得税处理。特此公告。

国家税务总局

农业部公告第274号 篇6

中国人民银行关于进一步完善银行间即期外汇市场的公告

为完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进外汇市场发展，丰富外汇交易方式，提高金融机构自主定价能力，中国人民银行决定进一步完善银行间即期外汇市场，改进人民币汇率中间价形成方式。现就有关事宜公告如下：

一、自2006年1月4日起，在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式（以下简称OTC方式），同时保留撮合方式。银行间外汇市场交易主体既可选择以集中授信、集中竞价的方式交易，也可选择以双边授信、双边清算的方式进行询价交易。同时在银行间外汇市场引入做市商制度，为市场提供流动性。

二、自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。

三、引入OTC方式后，人民币兑美元汇率中间价的形成方式将由此前根据银行间外汇市场以撮合方式产生的收盘价确定的方式改进为：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向所有银行间外汇市场做市商询价，并将全部做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。

四、人民币兑欧元、日元和港币汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9时国际外汇市场欧元、日元和港币兑美元汇率套算确定。

五、本公告公布后，银行间即期外汇市场人民币对美元等货币交易价的浮动幅度和银行对客户美元挂牌汇价价差幅度仍按现行规定执行。即每日银行间即期外汇市场美元对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，欧元、日元、港币等非美元货币对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的非美元货币交易中间价上下3%的幅度内浮动。银行对客户美元现汇挂牌汇价实行最大买卖价差不得超过中国外汇交易中心公布交易中间价的1%的非对称性管理，只要现汇卖出价与买入价之差不超过当日交易中间价的1%、且卖出价与买入价形成的区间包含当日交易中间价即可；银行对客户美元现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%。银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。

中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。

中国人民银行

农业部公告第274号 篇7

三聚氰胺是一种化工原料, 广泛应用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料生产。我部已明令禁止在饲料中人为添加三聚氰胺, 对非法在饲料中添加三聚氰胺的, 依法追究法律责任。三聚氰胺污染源调查显示, 三聚氰胺可能通过环境、饲料包装材料等途径进入到饲料中, 但含量极低。大量动物验证试验及风险评估表明, 饲料中三聚氰胺含量低于2.5mg/kg时, 不会通过动物产品残留对食用者健康产生危害。为确保饲料产品质量安全, 保证养殖动物及其产品安全, 现将饲料原料和饲料产品中三聚氰胺限量值定为2.5mg/kg, 高于2.5mg/kg的饲料原料和饲料产品一律不得销售。上述规定自发布之日起实施。

特此公告

农业部公告第274号 篇8

来源：本站原创 作者：佚名 日期：2012年10月18日 浏览：

中国法学青年论坛

第七届

“走进西政”

第3号公告

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论坛主题征文成绩喜人

为了配合拟于2012年12月中旬在重庆举行的第七届中国法学青年论坛，中国法学会开展了

以“中国调解：理论与实践”为主题的征文活动。目前，征文活动已经结束，共收到有效来

稿1273篇。

全国各单位对征文活动给予了大力支持，据统计，共有68家单位组织征文。其中，法学会

12家，政法委2家，法院43家，检察院5家，公安机关2家，司法局1家，法学院所3家。

上述单位组织征文数量的前三甲为：浙江省法学会（124篇），湖北省法学会（118篇），重

庆市高级人民法院（64篇）、福建省法学会（64篇）。

在全部来稿中，“调解的一般理论”专题324篇，“调解的制度建设”专题480篇，“专门领

域中的调解（和解）制度”专题344篇，“其他”专题125篇。有关情况如下：

1.“调解的一般理论”专题。来稿主要关注“调解与法治”、“调解与文化”、“调解与司法公

信力”、“调解与诉讼”、“调解在和谐社会建构中的作用”、“调解的比较研究”、“多元化纠纷

解决机制”等问题。

2.“调解的制度建设”专题。来稿侧重“人民调解的完善”（占本专题来稿的1/5）、“法

院调解的完善”、“非诉讼调解与诉讼的衔接”、“大调解机制的建立与完善”等主题。除此之

外，来稿还涉及“诉前调解的完善”、“立案调解的完善”、“行政调解的完善”、“法院调解社

会化”、“社会组织调解和行业调解的完善”等主题。

3.“专门领域中的调解（和解）制度”专题。来稿主要涉及“刑事和解”（占本专题来稿的1/3）、“家事纠纷调解”、“医疗纠纷调解”、“商事纠纷调解”、“劳动争议调解”、“执行和解”

等主题的文章。

日前，评审方案已经报中国法学会党组批准。本次评审将严格体现公开、公平、公正的原则，确保评审结果的公信力。近日，论坛组委会将公布评审规则。

中国法学青年论坛组委会

2012年10月18日

农业部公告第274号 篇9

一、年记帐式(六期)国债(以下简称“本期国债”)计划发行票面总额200亿元，从1996年11月1日开始发行，11月20日结束。发行期结束后即可上市流通。

二、本期国债为附息国债，期限七年。从1996年11月1日开始计息，利息按年支付，利息支付日为每年的11月1日(节、假日顺延)，11月1日(节、假日顺延)支付最后一年利息并偿还本金。

三、本期国债采取公开招标的方式发行，由国债一级自营商和其他证券经营机构组成的承销团承销后，通过上海证券交易所和深圳证券交易所以记帐的`形式向社会公开销售。承销团以外的证券经营机构，可作为国债二级分销商，参加本期国债的分销工作。

四、个人等社会各类投资者可在上述证券交易场所开立证券帐户后到本期国债的经营机构办理购买手续。

农业部公告第274号 篇10

一、对财务报表使用者的规定

SFA C 8目标段中指出财务报告的目标是为现有的和潜在的投资者, 贷款人和其他债权人提供有用的财务信息。“很多现有的和潜在的投资者、贷款人和其他债权人并不能直接要求报告主体为他们提供信息, 他们必须依赖于通用财务报告来获取他们需要的财务信息。因此, 他们是通用财务报告直指的对象, 是主要用户”。“通用财务报告对其他组织, 除了投资者、贷款人和其他债权人, 例如监管机构和普通大众, 也是有用的。但是, 通用财务报告并不是为了满足他们的需要的。”

概念框架 (1989) 中的用户包括“现有的和潜在的投资者, 雇员, 债权人, 供应商和其他贸易债权人”, , 还包括其他潜在的用户, 如客户, 政府及其机构, 和公众。“由于投资者是企业风险资本的提供者, 财务报表能够满足投资者的需要也将满足其他使用者的绝大多数需要”。因此, 概念框架 (1989) 致力于满足以投资者为代表的广泛群体使用者的需求, 但是并没有详细地区分这些使用者的主次。FA SB第1号概念公告服务于“当前或潜在投资者、债权人和其他使用者, 以帮助其做出合理投资、债权交易和类似决策”。因此, 贷款人和其他债权人同样也是财务报告的主要信息需求者。概念框架 (1989) ) 强调风险资本的提供者, 在这一点上第1号概念公告有所不同, 它倾向于追求安全投资的投资者和那些甘愿冒风险以获取高收益的投资者。然而, 同概念框架 (1989) 相似, 第1号概念公告中, 投资者和债权人“同样也包括证券分析师和顾问, 股票经纪人, 律师, 监管机构和其他为投资者和债权人提供咨询或致力于满足他们利益的人员机构”。SFA C8则将财务报告信息主要使用者限定在投资者、贷款人和其他债权人。

SFA C 8与概念框架 (1989) 和第1号概念公告存在区别的两个主要原因:一是为了消除概念框架 (1989) 和第1号概念公告之间差别;二是为了更为直接关注那些为企业提供资源的做决策的信息使用者。

二、主要使用者

SFA C 8明确提出了财务报告的主要使用者群体, 即现有的和潜在的投资者、债权人和其他债权人。一些意见征求稿的受访者表示, 那些没有也不打算向企业提供资源的其他使用者出于多种原因也会使用财务报告。对此FA SB做出的解释是如果没有一个明确的主体用户, 概念框架将有可能变得十分抽象和模糊。一些受访者认为, 指定的主要用户群的范围太过广泛, 这将导致在财务报告中的信息过多。对此FA SB则认为信息过多是一种主观的判断, FA SB将会依靠质量特征, 有用的财务信息的成本约束, 这些原则来避免提供过多的信息。FA SB认为主要的用户是现有的和潜在的投资者、贷款人和其他债权人, 理由是:

a.现有的和潜在的投资者、贷款人和其他债权人最迫切需要财务报告中的信息, 而且很多并不能直接要求报告主体为他们提供信息。

b.FA SB和IA SB的职责是要求把重点放在资本市场的参与者上, 不仅包括现有投资者, 也包括潜在的投资者、现有的和潜在的贷款人和其他债权人。

c.满足指定的主要用户需求的信息, 同样能够满足其他利益相关者的需求。

三、用户层次划分

一些征求意见稿的受访者建议组成主要用户群, 还建议FA SB应建立一个有层次结构的主要使用者, 因为投资者、贷款人和其他债权人有不同的信息需求。然而, FA SB认为, 每个用户对信息的需求和期望是不同的, 还可能与在报告实体中拥有相同利益的其他用户的信息需求是相冲突的。通用财务报告的目的是给用户提供公共信息, 无法满足每个人的信息需要。FA SB将寻求最具成本效益的方式来满足最大数量的用户的信息需求。

四、不属于主要用户群的其他用户

一些成员质疑通用的财务报告和管理层的需求之间的相互联系。FA SB则表示, 一些定向到主用户的信息可能会满足一些管理层的需要, 但不是全部需求。然而, 管理层有能力询问额外的财务信息, 因此, 通用的财务报告不一定要明确地定向到管理层。

另一些成员认为, 在资本市场维护金融稳定应该是财务报告的一个目标。他们表示, 财务报告的重点应该放在负责维护金融稳定的监管机构和财政政策决策者的需要上。FA SB认为投资者、贷款人和其他债权人的利益往往与其监管者的利益相重叠。如果扩大财务报告的目标, FA SB目前还没有解决目标与目标之间冲突的办法。

五、结论

FA SB第8号概念框架中关于财务报表使用者的规定消除了概念框架 (1989) 和第1号概念公告之间对财务报表使用者的界定差别, 明确的定义了财务报表主要使用者是现有的和潜在的投资者、贷款人和其他债权人, 使“联合概念框架”避免过分抽象和模糊。

FA SB站在准则制定者的高度对通用财务报告主要信息使用者的界定, 能够更好地驱动报告实体更加相关的和如实的反映企业财务信息, 能够更好的达到决策有用性目标。FA SB第8号概念框架中对主要财务报表使用者的界定值得肯定与借鉴。

摘要：2010年9月28日美国财务会计准则委员会发布了SFAC8 (第8号概念公告) , 本文试图介绍并评论公告中关于财务报表使用者的规定。

关键词：SFAC8,财务报表使用者

参考文献

[1]FA SB·1978.Concepts Statements N o·1

[2]FA SB·2010.Concepts Statements N o·8

农业部公告第274号 篇11

2012国家科技奖励推荐工作已经结束，我办共收到有关单位和个人推荐的国家自然科学奖项目139项，国家技术发明奖通用项目157项，国家科学技术进步奖通用项目543项。经我办形式审查，3项国家自然科学奖项目和12项国家科学技术进步奖通用项目推荐材料不合格，不予受理。

根据《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，现将形式审查合格的2012国家自然科学奖项目136项（含所在学科评审组名称、项目名称、推荐单位、项目简介、主要完成人及学术贡献、代表性论文专著目录），国家技术发明奖通用项目157项（含所在专业评审组名称、项目名称、推荐单位、项目简介、主要完成人及技术贡献、主要知识产权证明目录）以及国家科学技术进步奖通用项目531项（含所在专业评审组名称、项目名称、项目简介、推荐单位、主要完成人及技术贡献、主要完成单位及创新推广贡献、推广应用情况、主要知识产权证明目录）在科技部网站(http://)和我办网站（http://）同时公布。

自公布之日起40日内，任何单位或者个人对公布项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性和项目主要完成人、主要完成单位持有异议的，应当以书面方式向我办提出，并提供必要的证明文件。为便于核实查证，确保客观公正处理异议，提出异议的单位或者个人应当表明真实身份，并提供有效联系方式。个人提出异议的，须在书面异议材料上签署真实姓名；以单位名义提出异议的，须加盖本单位公章。我办承诺按有关规定对异议人身份予以保护。匿名、冒名异议和超出期限的异议不予受理。

特此公告。

通讯地址：北京市西城区三里河路54号，邮政编码:10004

5联系单位：国家科学技术奖励工作办公室政策研究处（督查处）

附件：2012国家自然科学奖、国家技术发明奖（通用项目）、国家科学技术进步奖（通用项目）受理项目目录

农业部公告第274号 篇12

根据卫生部《医师资格考试暂行办法》及有关文件规定，现将2011年医师资格考试有关事项公告如下：

一、报名条件：

按照国家有关规定未依法取得执业医师或执业助理医师资格，符合下列条件之一者，可报名申请参加执业医师或执业助理医师资格考试。

（一）执业医师资格考试报名条件：

1.高等学校医学专业硕士、博士研究生和七年制硕士生以及长年制毕业生，在学习期间已具有一年以上临床实践训练或公共卫生实践经历，可在毕业当年参加考试；

2.具有高等学校医学专业本科学历，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年；

3.1996年以前高等学校医学专业专科毕业后，已经转正，可凭转正证明和转正后连续工作二年以上并考核合格证明报考；

4.取得执业助理医师资格后，具有高等学校医学专科学历（满二年），在医疗、预防、保健机构中工作满二年；具有中等专业学校医学专业学历（满五年），在医疗、预防、保健机构中工作满五年；

5.外籍人员和中国台湾地区、香港特区、澳门特区居民取得国家教育行政部门认可的全日制普通医学专业本科以上学历后，在提供其学历教育的高等院校附属医院不间断实习满一年，可申请参加临床、中医、口腔类别执业医师资格考试。

取得内地医学专业学历的台港澳居民和取得中国医学专业学历的外籍人员中临床医学、口腔医学、中医学的临床硕士、博士研究生在学习期间必须保证具有一年以上的临床实践训练经历；七年制临床医学、口腔医学、中医学的硕士生和八年制毕业生在学习期间必须保证具有相当于大学本科的一年不间断实习和一年以上严格的临床实践训练，方可在毕业当年参加医师资格考试。

（二）执业助理医师资格考试报名条件：具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年。

（三）以师承方式学习传统医学或者经过多年实践医术确有专长，报考医师资格人员的报考条件规定如下：

1.1998年6月26日前取得有效行医资格的传统医学师承或确有专长人员，可直接申请执业医师或执业助理医师资格考试的资格考核。

2.1998年6月26日前未取得有效行医资格的传统医学师承或确有专长人员及1998年6月26日后作为传统医学师承或确有专长人员参加医师资格考试的，需符合《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部52号令）规定，方可申请执业助理医师资格考试的资格考核。

3.经考核合格取得《传统医学师承出师证书》或《传统医学医术确有专长证书》，并在我省医疗机构试用期满一年且考核合格的，可报名参加中医类别执业助理医师资格考试。

4.取得执业助理医师执业证书后，在执业医师指导下，在医疗机构工作满五年的传统医学师承或确有专长人员，可以申请报考中医类别执业医师资格考试。

（四）对传统医学师承或确有专长执业助理医师报考具有规定学历的中医类别执业医师资格考试的规定如下：

传统医学师承和确有专长人员取得执业助理医师执业证书后，取得国务院教育行政部门认可的成人高等教育中医（含藏医、蒙医、维医、傣医）医学专业本科以上学历，可以在取得学历的当年报名参加具有规定学历的中医类别相应专业的执业医师资格考试；取得省级以上教育行政部门认可的成人高等教育中医（含藏医、蒙医、维医、傣医）医学专业专科学历，在自取得执业助理医师执业证书并在医疗机构中工作满两年后，可报名参加具有规定学历的中医类别相应专业的执业医师资格考试。

（五）已获得临床执业医师资格的人员，取得省级以上教育行政部门认可的中医专业学历或者脱产两

年以上系统学习中医药专业知识并获得省级中医药管理部门认可，或者参加省级中医药行政部门批准举办的西医学习中医培训班，并完成了规定课程学习，取得相应证书的，可以申请参加中西医结合执业医师资格考试。

已获得临床执业助理医师资格的人员，取得省级以上教育行政部门认可的中医专业学历或者脱产两年以上系统学习中医药专业知识并获得省级中医药管理部门认可，或者参加省级中医药行政部门批准举办的西医学习中医培训班，并完成了规定课程学习，取得相应证书的，可以申请参加中西医结合执业助理医师资格考试。

二、学历依据：

（一）大中专学历：是指省级以上教育主管部门认可的学历。

（二）医学成人学历教育不作为执业医师资格考试的依据。但2002年10月31日及以前入学的非在职和在职卫生技术人员，通过成人高等教育、自学考试、各类高等学校远程教育取得的医学类专业学历，可作为医师资格考试报名的学历依据。

2002年10月31日后入学的，没有取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师资格证书，或者没有取得县级及县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并有中专学历或中专水平证书者，通过成人高等教育、自学考试、各类高等学校远程教育取得的医学学历，不作为医师资格考试报名的学历依据。

2002年10月31日前，职业技术学院、非医药卫生类专科学校医学类专业学生，毕业后取得的医学学历可作为医师资格考试报名的学历依据。

根据教育部、卫生部《关于举办高等医学教育的若干意见》（教高〔2002〕10号）精神，2002年10月31日后入学的职业技术学院、非医药卫生类专科学校医学类专业学生，其所在的学院或学校的医学类专业通过教育部批准的，毕业后取得的医学学历方可作为医师资格考试报名的学历依据。

（三）2001年9月1日以后入学，未取得省级以上教育行政部门和省级以上卫生、中医药行政部门批准、并未报国务院教育行政部门备案的中等专业学校医学专业学历的人员，其学历不作为医师资格考试报名的学历依据。其中，取得省级以上教育行政部门批准设置、医学专业设置未经省级以上中医药管理部门同意的中等专业学校中医、中西医结合、藏医、蒙医、维医、傣医医学专业学历的人员，2001年9月1日以后入学的，其学历可以作为医师资格考试报名的学历依据；2006年9月1日以后入学的，其学历不再作为医师资格考试报名的学历依据。

2006年9月1日后入学，取得省级以上教育行政部门认可的高等学校中医学专业中西医结合方向本、专科学历的人员（七年制除外）以及取得省级以上教育行政部门批准设置、医学专业设置经省级以上中医药管理部门同意的中等专业学校中医学专业中西医结合方向学历的人员，只能报考中医类别中医学专业执业医师或执业助理医师资格。

2001年9月1日以后入学的人员，取得的医学成人中专学历不作为医师资格考试报名的学历依据。

（四）具有临床医学专业学历，试用期在医疗机构检验科承担检验医师工作的，可以参加临床类别医师资格考试。

（五）2002年10月31日以后入学，取得计划生育医士专业学历的人员，其学历不作为医师资格考试报名的学历依据。

（六）具有下列情形之一的，不予受理医师资格考试报名：

1.卫生职业高中毕业生；

2.基础医学类、法医学类、护理学类、辅助医疗类、医学技术类等相关医学类和药学类、医学管理类毕业生，不予受理医师资格考试报名；

3.医学专业毕业，但教学大纲和专业培养方向或毕业证书注明为非医学方向的；

4.医学专业毕业，但教学大纲和专业培养方向或学位证书证明学位是非医学的；

5.非现役军人持军队医疗、预防、保健机构出具的试用期证明报考或在军队报名参加医师资格考试的；

6.现役军人持地方医疗、预防、保健机构出具的试用期证明报告的；

7.持《专业证书》或《学业证书》报名参加医师资格考试的；

8.1999年1月1日以后入学的卫生职工中等专业学校的学生毕业后报考执业助理医师资格考试的。

（七）违规取得医学学历文凭的，不作为医师资格考试的学历依据。

三、报考原则：

报考人员应按本人取得学历的医学专业和与之相一致的试用期合格证明报考相应类别的医师资格。但2008年4月10日前临床医学专业在公共卫生或口腔医学岗位工作的人员，可以参加公卫类别或口腔类别医师资格考试。

四、考试内容：

医师资格考试内容见《2011年医师资格考试大纲》。

取消中医（含民族医）中师承和确有专长人员考试大纲中的西医内科学内容。

五、考试时间：

（一）全省实践技能考试时间：2011年7月1日~7月15日

（二）全国医学综合笔试时间：

执业医师资格考试：2011年9月17日、18日两天，上午9时~11时30分、下午2时~4时30分。执业助理医师资格考试：2011年9月17日一天，上午9时~11时30分、下午2时~4时30分。

六、报名时间：

2011年医师资格考试实行网上报名，具体时间为2011年3月1日9时~3月30日24时，网址：（国家医学考试中心），请考生根据试用期医疗机构所在考点自行上网报名，不得跨考点报名，如发现取消考试资格。

资格确认时间为2011年4月1日~4月14日，具体时间由各考点自行决定，请考生密切关注各考点考试公告。

我省考点为：浙江大学医学院、杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、金华、衢州、台州、丽水。

七、资格审核提交材料：

考生报名时需提交二寸免冠正面半身照片2张；本人有效身份证明及复印件；毕业证书原件及复印件2张；试用机构出具的试用期满一年并考核合格证明；对取得执业助理医师资格申报执业医师资格考试的，还应当提交执业助理医师资格证书原件及复印件、医师执业证书原件及复印件和考核合格证明。

浙江省医师资格考试领导小组

农业部公告第274号 篇13

证券代码： 证券简称： 公告编号：

XXXXXX股份有限公司 独立董事提名人声明

提名人（姓名）现就提名（姓名）为XXXXXX股份有限公司第 届董事会独立董事候选人发表公开声明，被提名人与XXXXXX股份有限公司之间不存在任何影响被提名人独立性的关系，具体声明如下：

本次提名是在充分了解被提名人职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职等情况后作出的（被提名人详细履历表见附件），被提名人已书面同意出任XXXXXX股份有限公司（届次）董事会独立董事候选人（附：独立董事候选人声明书），提名人认为被提名人：

一、根据法律、行政法规及其他有关规定，具备担任上市公司董事的资格。

二、符合XXXXXX 股份有限公司章程规定的任职条件。

三、具备中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等规定所要求的独立性：

（一）被提名人及其直系亲属、主要社会关系均不在XXXXXX股份有限公司及其附属企业任职，被提名人及其直系亲属也不在该上市公司控股股东、实际控制人及其附属企业任职。

（二）被提名人及其直系亲属不是直接或间接持有XXXXXX股份有限公司已发行股份1%的股东，也不是该上市公司前十名股东中自然人股东。

（三）被提名人及其直系亲属不在直接或间接持有XXXXXX股份有限公司已发行股份5%以上的股东单位任职，也不在该上市公司前五名股东单位任职。

（四）被提名人不是为XXXXXX股份有限公司或其附属企业、XXXXXX股份有限公司控股股东提供财务、法律、管理咨询、技术咨询等服务的人员。

（五）被提名人在最近一年内不具有上述四项所列情形。

（六）被提名人不在与XXXXXX股份有限公司及其附属企业或者XXXXXX股份有限公司控股股东及其附属企业具有重大业务往来的单位任职，也不在该等有业务往来单位的控股股东单位任职。

四、被提名人不是国家公务员或担任独立董事不违反《中华人民共和国公务员法》的相关规定。

五、被提名人不是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关等其他列入依照、参照公务员制度管理的机关、单位的现职中央管理干部。

六、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟在与本人原工作业务直接相关的上市公司任职的中央管理干部。

七、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟任独立董事职务未按规定获得本人原所在单位党组（党委）及中央纪委、中央组织部同意的中央管理干部。

八、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年后，且拟任独立董事职务尚未按规定向本人所在党委党组（党委）报告并备案的中央管理干部。

九、被提名人不是已经离职和退（离）休后三年内，且在原任职务管理地区和业务范围内外商持股占25%以上公司内任职的人员。

十、包括XXXXXX股份有限公司在内，被提名人兼任独立董事的上市公司数量不超过5家，在XXXX股份有限公司未连续任职超过六年。

十一、被提名人已经按照证监会《上市公司高级管理人员培训工作指引》的规定取得独立董事资格证书。

十二、被提名人当选后，XXXXXX股份有限公司董事会成员中至少包括三分之一的独立董事，且至少有一名独立董事为会计专业人士。

十三、本提名人已经根据《深交所独立董事备案办法》第三条规定对独立董事候选人相关情形进行核实。本提名人保证上述声明真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；否则，本提名人愿意承担由此引起的法律责任和接受深交所的处分。

提名人（盖章）： XXXX年XX月XX日

披露公告所需报备文件： 1．提名人签署的声明。2．提名人的身份证明。

3．经与会董事和记录人签字的董事会会议记录决议。4．深交所要求的其他文件。

XXXXXX股份有限公司独立董事候选人声明

声明人（姓名），作为XXXXXX股份有限公司（届次）董事会独立董事候选人，现公开声明和保证，本人与 XXXXXX 股份有限公司之间不存在任何影响本人独立性的关系，具体声明如下：

一、最近一年内，本人及本人直系亲属、主要社会关系不在该公司及其附属企业任职，本人及本人直系亲属也不在该公司控股股东、实际控制人及其附属企业任职。

二、最近一年内，本人及本人直系亲属没有直接或间接持有该公司1%以上的已发行股份。

三、最近一年内，本人及本人直系亲属不是该公司前十名股东。

四、最近一年内，本人及本人直系亲属不在直接或间接持有该公司5%以上已发行股份的股东单位任职。

五、最近一年内，本人及本人直系亲属不在该公司实际控制人、控股股东的附属企业任职。

六、最近一年内，本人及本人直系亲属不在该公司前五名股东单位任职。

七、最近一年内，本人不是为该公司或其附属企业、或该公司控股股东提供财务、法律、管理咨询、技术咨询等服务的人员。

八、最近一年内，本人不是在为该公司提供审计、咨询、评估、法律、承销等服务的机构任职的人员，或虽在该等机构任职但并未参与对该公司相关中介服务项目且不是该机构的主要负责人或合伙人。

九、本人不在与该公司及其附属企业或者该公司控股股东及其附属企业具有重大业务往来的单位任职，也不在该等有业务往来单位的控股股东单位任职。

十、本人不是在该公司贷款银行、供货商、经销商单位任职的人员。

十一、本人没有从该上市公司及其主要股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。

十二、本人不属于国家公务员或担任独立董事不违反《中华人民共和国公务员法》相关规定。

十三、本人不是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关等其他列入依照、参照公务员制度管理的机关、单位的现职中央管理干部。

十四、本人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟在与本人原工作业务直接相关的上市公司任职的中央管理干部。

十五、本人不是已经离职和退（离）休后三年内，且拟任独立董事职务未按规定获得本人原所在单位党组（党委）及中央纪委、中央组织部同意的中央管理干部。

十六、本人不是已经离职和退（离）休后三年后，且拟任独立董事职务尚未按规定向本人所在党委党组（党委）报告并备案的中央管理干部。

十七、本人不是已经离职和退（离）休后三年内，且在原任职务管理地区和业务范围内外商持股占25%以上公司内任职的人员。

十八、本人不存在《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定不得担任公司董事情形。

十九、本人已经按照中国证监会《上市公司高级管理人员培训工作指引》的规定取得独立董事资格证书。

二十、本人符合该公司章程规定的任职条件。

二十一、本人向拟任职上市公司提供履历表等相关个人信息真实，准确，完整。

包括XXXXXX股份有限公司在内，本人兼任独立董事的上市公司数量不超过5家，本人未在XXXXX股份有限公司连续任职六年以上。

（正楷体）郑重声明：本人完全清楚独立董事的职责，保证上述声明真实、完整和准确，真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；否则，本人愿意承担由此引起的法律责任和接受深交所的处分。深交所可依据本声明确认本人的任职资格和独立性。本人在担任该公司独立董事期间，将遵守中国证监会和深交所发布的规章、规则等的规定，确保有足够的时间和精力勤勉尽责地履行职责，做出独立判断，不受公司主要股东、实际控制人或其他与公司存在利害关系的单位或个人的影响。

声

明

人

：

（签署）日 期：

披露公告所需报备文件：

1．本人填妥的履历表(注：履历表格式可在深交所网站网上业务专区下载)。

农业部公告第274号 篇14

审计情况公告

（第3号）二○○八年八月四日

随着抗震救灾工作从紧急救援向安置受灾群众和恢复重建阶段逐步转移，审计署在继续对抗震救灾资金和物资（以下简称救灾款物）进行全方位跟踪审计的同时，及时调整工作重点，关注受灾群众救助和安置情况。到目前，全国各级审计机关已对18个中央部门和单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的1126个省级部门和单位、5281个地级部门和单位、20741个县级部门和单位进行了审计，对四川、甘肃、陕西、重庆、云南等5省（市）延伸审计了2676个乡镇、5763个村，并对45149户受灾群众进行了调查。

审计结果表明，在党中央、国务院的坚强领导下，灾区和全国其他各地党委政府高度重视抗震救灾工作，按照党中央、国务院的部署和要求，积极贯彻落实抗震救灾各项政策，救灾资金投入力度不断加大，救灾款物的管理和使用水平不断提高。一是切实做好受灾群众的安置救助；二是努力建立健全救灾款物的管理办法，不断规范救灾款物的接收、管理、分配和使用；三是积极组织恢复工农业生产，及时开展灾后重建的规划、对口支援协调等相关准备工作；四是高度重视审计公告和审计建议中反映的问题，积极整改。通过各方面的共同努力，救灾款物的使用效率和效果不断提高。

目前，审计尚未发现重大违法违规问题。

根据《中华人民共和国审计法》的规定和中央纪委、监察部、财政部、民政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》等要求，现将上次公告以来至7月18日的审计情况公告如下：

一、救灾款物筹集、使用和结存的基本情况

（一）中央及地方财政安排救灾款物基本情况。

中央和地方各级财政安排637.08亿元。

中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元（其中：直接安排专项补助资金175.89亿元，通过交通部、卫生部等中央部门和相关单位安排资金58.76亿元，安排用于灾区粮食调拨经费、小麦收购和代储经费、灾区市场供应经费、救灾物资采购经费及教育抗震救灾补助的资金15.99亿元）；安排灾后恢复重建资金300亿元。

全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共安排财政性救灾资 金86.44亿元。

四川、甘肃、陕西、重庆和云南5个地震受灾省市收到中央及地方各级财政性救灾资金共计486.95亿元，已支出117.82亿元，其中：综合财力补助支出7.69亿元，民政救济支出61.81亿元，卫生支出7.26亿元，物资储备和调运支出7.12亿元，基础设施抢修支出17.16亿元，公安、教育、广电等支出10.62亿元，其他支出6.16亿元。

（二）社会捐赠救灾款物基本情况。

18个中央部门单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共接受捐赠款物586.33亿元，其中：18个中央部门单位直接接收捐赠款物116.65亿元，地方直接接收捐赠款物469.68亿元；支出123.10亿元，主要用于民政救济、物资储备和调运、基础设施抢修等方面；结存款物463.23亿元（其中资金453.43亿元，物资9.8亿元）。

（三）“特殊党费”基本情况。

中央组织部接受“特殊党费”81.93亿元（含地方上缴67.23亿元），已拨付灾区12亿元。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团党委组织部门共接受“特殊党费”75.63亿元，已汇缴中央组织部67.23亿元。

二、救灾款物审计中发现的主要问题

（一）社会捐赠款物结存于多级和多个部门、单位。

接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23亿元，其中：中央部门单位结存69.16亿元，占14.93%；省级结存195.7亿元（其中27个非灾省市112.17亿元），占42.25%；市（地）级结存121.63亿元（其中27个非灾省市96.16亿元），占26.26%；县（区）级结存76.74亿元（其中27个非灾省市54.56亿元），占16.56%。以上捐赠款物结存具体分布在 17个中央部门和省、地、县三级的民政、慈善协会、红十字会及其他行政事业单位、公募基金会、人民团体、社会组织等众多单位中。这种状况不利于集中财力统筹安排使用。如四川省有4.22亿元捐赠资金分别结存在交通厅、国土资源厅等21个单位；安徽省各市县民政部门接收的社会捐赠资金5.89亿元有近50％结存在各市县民政部门。

针对上述问题，各级各部门正按党中央国务院要求，采取有效措施，加大整合、统筹力度。

（二）个别地区抗震救灾物资存在积压或不适用的情况。

由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，造成个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。如陕西省由于省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1.68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。四川省阿坝州茂县、黑水县帐篷需求已基本饱和，阿坝州政府又调入这两个县1万余顶。四川灾区有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、存放时间过长、PH值超标等情况，经质检部门检验认定为不合格物品，无法发送受灾地区使用。

针对上述问题，有关地方政府和部门，已采取措施，加强信息沟通，调剂物资余缺，严格对接收物资的检查验收。

（三）少数地方和个别单位在发放补助时存在搭车收费、自行提高标准的现象。

一是个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。例如，四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款。崇州市怀远镇将拆除危房与发放钱粮补助挂钩，造成该镇221户不愿拆除危房的困难群众一直未能得到钱粮补助。汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15元的标准，向该镇规划区内的20户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4.61万元。陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元“建设规划费”和2000元“重建保证金”，实际已向85户收取18.7万元。

二是个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000元标准给予在灾区的本系统遇难和困难职工补助。

针对上述问题，有关地方政府已作出严肃处理，并制定了相关制度。

（四）个别地区活动板房建设与灾区实际要求衔接不够。

一是个别地方集中建设过渡安置的活动板房，与受灾群众生产生活实际需要不适应。安排受灾群众高密度、大规模集中居住的做法，造成农民远离承包地，生产生活半径过大等诸多不便。

二是活动板房实际需求减少，个别地方已出现闲置。自建过渡安置房和自建永久性住房补助政策出台后，选择自行过渡安置的受灾群众不断增加，导致活动板房的需求量减少，四川灾区的部分地区已经出现活动板房闲置的现象。如都江堰市个别安置点已建成的活动板房闲置4011间。

三是少数地方由于活动板房援建计划数量调减，导致活动板房的生产企业设备、原材料闲置。如重庆市有关部门按照前期援建计划，向重钢集团等六家企业采购活动板房共约3万套。活动板房援建计划调减后，将有1.65万套不再继续履约，造成厂家按照合同新购置的活动板房生产线和原材料闲置浪费。

针对上述问题，有关部门和地方政府已加大规划力度，及时调整计划。

（五）救灾款物使用中存在的主要问题。

在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题共36起。

例如，山东省郯城县杨集镇民政办公室会计徐某，在未向所在单位报告的情况下，没有将13299.5元捐款及时上缴。审计查明并指出这一问题后，徐某交出了相关的存单和现金，郯城县组成联合调查组目前正在进一步核实和处理中。四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品22.68万元。该市卫生局通报了审计查出的这一违规问题，已对该院院长钟某予以停职处理。陕西省太白县焦家山村支书陈某、村文书胡某将不符合规定条件的本人及其亲戚共3户13人，列为“重建户”和“三无”人员，已领取“三无人员”1个月生活补助3900元。审计揭示这一问题后，该县已对陈某给予党内严重警告处分，对胡某进行了批评教育，取消了这3户“重建户”资格，追回已发放的上述补助款。

上述问题，审计机关已移送相关地方政府或相关部门，各相关地方党委、政府和相关部门高度重视，立即组织查处。现上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，并对21名责任人给予了党纪政纪处分。

三、整改情况

全国各级审计机关发挥对抗震救灾款物的跟踪审计优势，及时提出审计建议2642条，其中，针对国家各项救灾政策贯彻执行中存在问题的建议309条，规范救灾款物接收、分配、使用和管理的建议1914条，提高救灾款物的使用效益和避免损失浪费的建议115条，其他建议304条。

各有关地方人民政府和部门、单位高度重视审计建议，已采纳2545条，同时对审计中发现的各类违规问题，采取有效措施进行了纠正，对有关责任人员依法进行了处理。如四川省广元市元坝区人民政府根据审计建议，已明令禁止将受灾群众补助款抵扣修建公路集资款，并将违规抵扣的补助款如数退还给了受灾群众，对相关责任人进行了处理；四川省交通厅等省直各有关部门根据审计建议，已将结存的捐赠资金全部缴入省财政专户。