三亚第二次农业污染源普查实施方案

三亚第二次农业污染源普查实施方案（共8篇）

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇1

三亚市第二次农业污染源普查实施方案

依据《海南省农业厅关于印发省第二次农业污染源普查实施方案的通知》文件要求，结合我市实际，切实加强环境污染防治，制订本方案。

一、普查工作目标

摸清本市农业污染源基本信息，掌握不同农业污染物的区域分布和产排情况，建立农业污染源档案和各级农业污染源信息数据库，加强污染源监管和改善环境质量，为农业环境污染防治提供决策依据。

（一）种植业源主要包括：粮食作物、经济作物和果蔬的主产区的种植情况、肥料和农药使用情况及氮磷流失情况。

（二）畜禽养殖业源主要包括：规模和非规模养殖条件下，猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅养殖过程中畜禽粪污产生量和水污染物排放量。

（三）地膜农业废弃物主要包括不同农业区域和不同作物的使用量、残留量、回收利用量及分布特征。

（四）秸秆主要包括全市范围内的水稻、玉米、薯类、花生、甘蔗、菠萝、香蕉等作物的秸秆产生量、可收集量和利用量。

（五）农产品加工（橡胶加工、槟榔加工）及农业机械与污染核算相关的数据。

二、组织机构及工作职责

（一）组织机构

组

长：冯永杰

市农业局副局长 副组长：曲

环

市农业局副局长

陈

伟

市畜牧兽医局局长

邢精华

市农业技术推广服务中心主任

主

任：熊先文

市农业局农业科技教育科科长 副主任：袁伟方

市农业技术推广服务中心植保站站长 成员：赵小飞

市农业局种植业与市场信息科科长

罗小英

市农业局农业企业发展科主任科员

王

波

市热作技术推广服务中心主任

周坤

市农业机械化管理局负责人

梁

浩

吉阳区农林局局长

钟向能

海棠区农林局局长

谭诗琪

崖州区农林局局长

林唐华

天涯区农林局局长

张卫东

育才生态区经济发展局局长

（以上成员如有变动，由继任者继续开展工作，不另行通知。）

（二）工作职责

1.领导小组按污染源普查方案的要求，领导和统一协调农业污染源普查工作。领导小组办公室设在市农业局农业科技教育科，负责处理农业污染源普查工作日常事务，编制工作方案，工作总结报告等。

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2.市农业局组织协调普查工作的实施，负责组织宣传，配合省农业厅做好普查指导员的培训工作。

3.市农业技术推广服务中心主要职责：指导各区（生态区）进行入户调查与现场监测；普查质量核查与评估；汇总各区的秸秆、地膜、种植业、农产品加工（橡胶加工、槟榔加工）等与污染核算相关的数据；协助指导各区制定后续整治处理计划或措施。

4.市农业机械化管理局主要职责：指导各区（生态区）进行入户调查与现场监测；普查质量核查与评估；汇总各区的农业机械与污染核算相关的数据；协助指导各区制定后续整治处理计划或措施。

5.市畜牧兽医局主要职责：指导各区（生态区）进行入户调查与现场监测；普查质量核查与评估；汇总各区的畜禽养殖业污染核算相关的数据；协助指导各区制定后续整治处理计划或措施。

6.各区农林局、育才生态区经济发展局主要职责：组织普查员进行入户调查与现场监测；普查质量核查与评估；核实秸秆、地膜、种植业、农产品加工（橡胶加工、槟榔加工）、畜禽养殖业、农业机械等与污染核算相关的数据；具体制定后续整治处理计划或措施。

三、普查时点

普查标准时点：2017年12月31日。

时期资料：2017资料。

四、普查任务与内容

（一）种植业源调查

1.主要任务。（1）系统收集全市种植业基本情况数据资料；（2）抽样调查典型地块，确定各类种植模式的平均施肥量；（3）建设农业面源污染原位监测点，包括常规监测点和实时监测点，根据原位监测结果，核算各类种植模式流失系数；（4）根据各类种植模式平均施肥量、不同农艺措施面积比例与各类种植模式的流失系数，核算全市种植业水污染物氮磷流失量。

2.调查内容。主要粮食作物、经济作物和果蔬等生产情况，农药、化肥使用情况。包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等化肥，商品有机肥、人畜粪便、沼肥等有机肥的肥料名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用时期以及灌溉用水量、农药使用量等。

3.监测内容。基于典型地块和监测小区，开展总氮、总磷、氨态氮等涉水污染物的流失量监测；开展氨和挥发性有机物（VOCs）等涉气污染物的排放量监测。

（二）畜禽养殖业源调查

1.主要任务。（1）系统收集全市养殖业基本情况数据资料；（2）对规模养殖场全部进行入户调查，抽样调查养殖专业户和散养户；（3）根据第三次农业普查数据和入户调查数据，获取不同区域、规模、工艺和粪污处理方式的存/出栏数；（4）建设面

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源污染原位监测点，测算产污和排污系数；(5)根据调查的存/出栏数和产污/排污系数，计算污染物排放量。

2.调查内容。畜禽种类、饲养目的、饲养方式、存栏量、出栏量、饲养阶段、畜禽体重、采食量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、处理效果、运行时间和运行状况。

3.监测内容。以养殖场和养殖户为单元，开展粪便污水产生量，化学需氧量（COD）、总氮、总磷、氨氮等涉水污染物产生量和排放量，以及氨排放量监测。

（三）地膜调查

1.主要任务。（1）开展地膜应用情况普查（重点监测冬季瓜菜等覆膜作物）；（2）布设原位监测点采集样品，测定获得地膜残留系数。

2.调查内容。不同农业区域、不同作物的地膜使用量、覆盖周期、覆膜种植比率、田间覆盖率、覆盖作物类型及方式等基本信息。

3.监测内容。以典型地块为单元，开展农田地膜当季残留量、累积残留量监测。

（四）秸秆调查

1.主要任务。（1）在农作物（水稻、玉米、薯类、花生、甘蔗、菠萝、香蕉）收获时节对监测点（每个品种最少10处采样点）进行秸秆植株的现场采样，获得每种农作物秸秆的草谷比、— 5 —

可收集系数；（2）通过农户入户调查、秸秆综合利用企业调查，获得秸秆“五料化”利用系数。

2.调查内容。我市不同作物种类、不同区域的产生量、可收集量，以及秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和原料化利用量。

3.监测内容。以典型地块为单元，开展秸秆草谷比、秸秆可收集量监测。

五、普查技术路线

对于第一次农业污染源普查经验和已有统计数据，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。根据我市农业源污染现状及对环境的影响程度，种植、非规模化畜禽养殖、秸秆和地膜以各区为基本普查单元，规模化畜禽养殖以养殖场为基本普查单元，来开展普查工作，核算农业源污染物产生量和排放量，以及地膜使用量和残留量、秸秆可收集量和综合利用量。

六、实施步骤

依据文件要求，确定普查的步骤和时间节点如下： 1.准备阶段（2018年3月）。制定我市实施方案，进行专家论证，修改完善方案，落实普查经费并报同级财政部门审核；3月底前完成实施方案编制工作；组织培训方案的编制和普查培训教材的编写工作。

2.前期实施阶段（2018年4月—2018年6月）。5月底前完

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成第三方参与污染源普查办法、保密管理办法、档案管理办法。6月底前完成第三方机构遴选工作，完成普查指导员和普查员的选聘，明确分工，签订项目合同；组织宣传培训，签订各级任务书；确定监测点选址等。

3.中期报告阶段（2018年7月—2018年8月）。7月底前建立普查基本单位名录库，8月底前完成汇总分析半年监测数据，提交阶段报告。

4.后期实施阶段（2018年9月—2018年10月）。开展下半年实地监测工作，采集、保存各类样品，开展样品测试分析工作，建立监测数据库；10月底前完成入户调查工作。

5.数据审核与汇总阶段（2018年11月—2019年3月）。2018年11月底前，组织对全市的普查数据进行审核、汇总和上报工作。2019年1月底前，按照质量核查技术要求，开展质量核查，编制质量核查与评估报告；2019年3月底前，对各区普查数据进行审核与汇总，核定全市农业污染源普查数据库。

6.总结验收阶段（2019年4月）。4月底前，编制普查工作报告、技术报告、质量核查与评估报告。

七、普查培训与质量控制

1.普查工作人员和普查员的普查培训由各单位组织。2.质量控制主要工作内容包括：一是对包括普查参与机构质控、普查人员质控、工作全环节质控、普查数据质控、测算结果质控等五方面，建立质量控制技术规定；二是在调查、布点、采

样、样品运输、检测、数据录入等普查流程的每个节点配套质量控制技术措施。三是所有监测样品须送有资质检测机构进行监测。四是对产排污量等普查测算结果开展区域验证。五是组织会商普查结果，统一发布口径。

八、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组统一领导，各部门分工协作，共同参与。各负责单位要安排专人对接，专人负责，于4月4日前报送负责人姓名及联系方式。要履行好属地责任，成立工作机构，对上报的数据进行核实确认。

（二）落实普查经费。由各单位依据工作实际，从组织动员、选聘普查人员、宣传培训、入户调查、数据录入、校核、加工、购置数据采集设备及其它设备等方面，按照相关标准报市农业局，待农业局向市财政局申请经费后统筹安排。

（三）强化技术支撑。农业污染源普查机构根据需要建立技术专家组，负责本市区农业污染源普查的技术支撑。

（四）加大宣传力度。各级部门充分利用报刊、广播、网络等多种媒体，把宣传工作贯穿污染源普查工作的始终，为污染源普查顺利实施创造全民参与的良好氛围。

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三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇2

一、大庆市城乡社会保障状况相关数据对比

大庆市开展的第二次全国农业普查数据翔实、全面、系统、真实地展示了大庆市“农业、农村、农民”的基本情况。2009年《大庆市统计年鉴》也集中地反映了大庆市国民经济和社会发展的全貌。

(一) 大庆市从1960年至2008年城乡人口的变化

据资料显示, 大庆市现有总人口277.2万人, 其中城镇136.8万人, 农村140.4万人, 男性139.7万人, 女性137.5万人。从1960年到2008年近50年的时间里, 大庆市总人口从85.8万人增加到277.2万人, 增长了3倍多;1960-1970年增长了45万人;1970-1980年增长了68万人;1980-1990年增长了37万人;1990-2000年增长了25万人;2000-2008年增长了27万人。而城镇人口1960年到2008年从25万人增加到136.8万人, 增长了5倍多, 第一个十年增长了9万多人, 第二个十年增长了22万人, 第三个十年增长了31万人, 第四个十年增长了26万人, 最后8年增长了20万人;农村1960年到2008年人口从60.8万人增长到140.4万人, 增长了2倍多, 第一个十年增长了35万人, 第二个十年增长了46万人, 第三个十年减少了3万人, 第四个十年又减少了2万人, 最后8年又增加了4万人。在城乡人口数量对比上农村人口略高于城市, 男性与女性人数基本保持平衡。大庆市人口在1978年前人口增长迅速, 但在改革开放后, 由于计划生育政策的落实, 近二十年期间人口增长出现递减趋势。而农村与城市相比较, 农村比城市增减人口更加明显。农村在计划生育政策实施前人口的增长数量远远高于城市, 而在这之后, 农村人口并没有增加, 而是在减少。这一时期城市人口在增长, 但呈递减趋势, 这说明农村与城市在人口的生存与发展方面各有自身的特点, 是两个有明显差异的区域。

(二) 大庆市卫生、文化教育及从业人员受教育程度城乡比例

大庆市卫生机构数量全市从1978年的337个增加到651个, 特别是到2006年下降到297个, 2007年猛增至662个。这其中是城镇的数量在增加, 而农村的数量在减少。大庆市城市医院比例为100%, 有敬老院的比例为85.2%;农村有医院、卫生院的乡镇比例为98.28%, 有敬老院的比例为67.24%。大庆市城市小学的比例为100%, 中学的比例为100%, 职业技术学校比例为87.6%;农村乡镇有小学的比例100%, 有中学的比例100%, 有职业技术学校的比例为3.45%, 38.4%的村在3公里内有小学, 43.4的村在5公里范围内有中。大庆市城市从业人员受教育程度状况是其中未上学的占3.2%, 受过小学教育的占28%, 受过初中教育的占78%, 受过高中教育的占85%, 大专及以上学历的占83.2%;农村农业从业人员受教育程度的状况是在从业人员654875人中, 其中未上学的有22869人, 占3%, 受小学教育的有273544人, 占41%, 初中教育的有337024人, 占51%, 高中教育的有20177人, 占3%, 大专及以上学历的有1261人, 占0.1%。农村与城市相比较而言, 从业人员的学历水平、文化素质相差巨大, 特别是高中教育、大专及以上学历相差悬殊, 从中可推导出农村生产力水平低下的原因, 也可实实在在地体会到农村的社会保障程度与城市的差距。

(三) 大庆市居民年人均收入与消费支出状况城乡对比

2008年大庆市职工工资总额为1800145万元, 职工年平均工资为34153元, 城市居民家庭人均现金收入256042元。而1978年仅为316元, 其中用医疗保健的为616元, 占总收入的3%, 比1978年增长了2%;用于教育文化娱乐的为1353元, 占总收入的8%, 与1978年持平;用于社会保障支出的为1908.7元, 占总收入的11.4%, 比1978年增长了10%。城市居民用于社会保障支出的比例增加应该说与大庆市近几年在卫生、社会保障和社会福利业第三产业的增加有关系, 大庆市卫生、社会保障和社会福利业第三产业增加值在2008年为32341235万元, 构成占10.2%;在2006年为139611, 构成占7.7%。而农村居民家庭人均现金收入2008年为5548.9元, 1978年仅为91元, 其中医疗保健支出为196元, 占总收入的4%;文化教育娱乐用品及服务支出183元, 占总收入的4%;用于家庭保障支出156元, 占总收入的3%。总体来讲比1978年都有增长, 但增幅不大。从中又可看出农村与城市居民收入的不平衡及用于社会保障消费支出的差距, 当然造成这种差距有多方面的原因, 包括观念的、经济的及政府对于社会保障的投入多少等具体方面。

(四) 大庆市社会保险及社会救济状况城乡比较

大庆市城市常住人口参加社会养老保险的比例为98.2%, 参加城镇基本医疗保险的比例为100%, 得过集体养老金的比例占87%, 享有社会福利与待遇的比例达90%;而农村常住人口参加农村社会养老保险的比例仅为3.4%, 参加农村新型合作医疗的占86%, 参加城镇基本养老保险的比例为2.03%, 得到过集体养老金的占2.3%, 享有社会福利与待遇的比例仅为10.2%。而且五区四县各个地区在参加社会保障的各个方面发展并不是完全均衡的, 参加农村社会养老保险的比例中红岗区、大同区和林甸县较高一些, 占4-5%;龙凤区、让湖路区较低, 分别占3.12%和3.68%;肇州县及杜尔伯特县更低, 分别是1.22%和1.31%;肇源县最低, 只占1.05%。而参加农村新型合作医疗比例最高的是林甸县, 占92%;较高的是大同区、肇州县、肇源县和杜尔伯特县, 占80--85%;其次是红岗区和龙凤区, 占60%左右;最低的是让湖路区, 只占36.18%。参加城镇基本养老保险比例较高的是让湖路区、肇源县和杜尔伯特县, 占3.4-5%, 其余的都较低, 在2%左右。而得到过集体养老金的比例都普遍偏低, 还不到3%。为了更感性全面地了解农村的社会保障状况, 课题组成员于2009年春节来临之际在红岗区杏树岗镇进行了实地调研, 与镇领导、农户进行了深入的访谈, 从调查结果来看目前的农村社会保险状况相差甚远, 农村医疗保险基本上达到了80%, 但养老保险和农业保险, 购买的人较少, 最重要的原因是缴纳的费用过高, 农民承担不起, 即使有少数条件好的农民有对养老保险的缴纳年限过长, 需要缴纳15年的费用之后才可以得以返还存有顾虑;加上养老保险的相关具体规定细节不清, 层次不清, 因而使养老保险几乎无人问津。通过以上数据对比及实地调研, 着实可以看出农村与城市在社会保障方面的差异, 不同区域人们生活待遇的不平等, 在生病、养老等方面享有生存资源的不平等。

二、大庆市城乡社会保障程度差异原因分析

通过以上数据的对比分析, 可以清楚地展示出大庆市城乡社会保障程度存在着明显的差距。这种差距的形成可以说首先是我国长期以来二元经济结构产生的畸形结果, 这不仅是中国城乡发展不平衡的根本原因, 也是大庆市经济发展中存在的重要问题。改革开放三十年来, 农村一直承担着探路先锋的重任, 改革率先在中国农村进行, 市场经济的运行、产业结构的调整及土地制度的改革都首先在农村开始, 这也意味着农村的发展必然会带有一定的风险性[3]。农村在改革开放的过程中也一直充当着缓冲器、蓄水池和调节器的作用, 为了保障城市的发展在牺牲着自身的利益, 为城市提供大量的、丰富的农产品, 提供廉价的劳动力、土地和资金, 为开启中国的改革作出了巨大的贡献。因此它相对于城市而言, 发展起步晚, 再加上为满足城市的建设而限制经济的发展, 如大量的精英人才、优秀的劳动力资源涌进城市支援建设, 而农村的生产被荒置, 大量的资金投入城市建设中。为了城市规模建设和发展工业, 大量的土地提供给城市作为工业开发用地, 农业在国民收入初次分配中收入偏低, 比如农产品的价格、农民工的工资以及农民被征收土地的征收费用等等, 农村在这三十年里这几方面都形成了大缺口。虽然近几年来中央出台许多强民惠民政策, 但由于农村的需要太大, 这些财政拨款、免费免税及金融投入还只是杯水车薪。这足以表明我国农村农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。

社会保障事业的发展与经济有密不可分的关系, 经济的发展是社会保障完善的根本前提。而大庆市是一个新兴的工业城市, 具有较强的经济实力, 处于全国百强城市前列, 在全省经济发展中地位举足轻重。在2008年国家统计局组织的全国百强城市综合实力评比中, 大庆名列第23位, 在进入百强的资源型城市中雄居榜首, 经济总量占黑龙江省1/4以上。2008年, 全市地区生产总值完成2220.4亿元, 比上年增长12.3%, 人均GDP8.0万元, 在全国名列前茅。为什么在这样经济实力强大的城市中城乡矛盾依然体现得这么突出?概括地说是因为这种经济强势依然集中体现在城市, 农村与城市的生产力水平有一定的差距, 也在饱受着二元经济结构带来的恶果, 农村与城市的经济实力不同, 但相对于全国其他地区的农村来说, 由于城市辐射作用的影响, 以工促农、以城带乡政策的落实, 大庆市农村经济状况略强许多。但与城市相比较, 农村依然存在着产业结构不合理、产业结构单一、土地规模限制、条块分割不能与市场经济相统一等问题, 影响农民的增收, 因而在社会保障方面有明显的不同。

农民的自我保障意识低下也是造成城乡社会保障差异的因素, 在大庆有些农民富裕起来了, 但并没有意识到社会保障的重要性, 还停留在传统的生活观念中, 认为有病后再去花钱, 老了后有家庭养老, 因此有钱宁愿存在银行也不去买保险。还有些农民对缺乏对保险知识的了解, 不相信自己交一部分钱国家还能给补贴相应的钱, 权利意识淡泊。也有一部分农民不相信保险, 认为不安全不可靠。这些都是自我保障意识不健全、文化素质低等原因形成的。

三、大庆市社会保障城乡发展趋势

我国在1998年开始建立城镇职工基本医疗保险制度, 2003年建立了新型农村合作医疗制度, 2007年开始启动城镇居民基本医疗保险。按照十七大报告的要求, 全面推进这三个制度的建设, 在2010年之前就基本实现城乡居民社会保障的全覆盖。2007年底大庆市政府在没有国家和省里财政补助的情况下, 率先启动全民医保政策。这项政策的启动, 体现出了大庆市今后城乡社会保障发展的基本方向, 实现城乡统筹、城乡保障一体化新格局的基本举措。当然目前仅是对医疗保险实行了城乡统筹, 这并不能完全改善城乡社会保障的差异程度, 还需要在养老、社会福利及社会救济等方面保障城乡的一体化, 特别是养老保险的城乡统筹。当然短期内实现社会保障的完全统筹是不现实的也是不可能的, 这需要相当的财政实力, 尽管大庆有一定的经济条件, 但也绝不可能在短时期内完成社会保障的全面统筹。因此在实现社会保障城乡一体化的过程中, 将与民生联系最密切的方面尽快统筹。与此同时, 还要调动农民自身的积极性, 依靠农民自己的力量, 借助大庆城镇良好的外部环境, 促进农业生产和增收, 增强农村的经济实力, 深入探索适合农村的社会保障模式, 提高农民的生活质量。由于农村情况比较复杂, 经济发展状况不同, 农村社会保障模式就应按照各地实际情况因地制宜地研究和确立, 这是社会保障的阶段性目标, 最终目标是要建立城乡一体化的社会保障体系, 这也是大庆市社会保障城乡发展的必然趋势。

四、政府部门应采取的措施与对策

(一) 加快扶持农民专业合作组织, 提高农民组织化水平

通过实地调研我们发现, 大庆市农民专业合作组织发展比例较低, 合作组织类型偏少。应改善合作组织的发展现状, 大力扶持和加快农民专业合作组织的发展速度, 保证农户能及时了解和把握市场信息, 增强农户在市场经济中抵御风险的能力。加快农民的增收, 对于缩小城乡社会保障的差距, 实现城乡一体化的社会保障有一定的作用。

(二) 鼓励土地流转, 推进土地规模化经营

据资料统计, 大庆市农民普遍占有的耕地规模小, 土地的规模经营还没有形成。这种情况不利于提高土地耕种的集约化水平, 在可能的条件下实行土地统一经营集中管理, 可以提高土地的利用率, 有利于科学技术的实施。实现土地向多元化、多层次、多形式的经营和服务体系转化, 这对于建立覆盖城乡居民一体化的社会保障体系具有现实意义。

(三) 提高全民健康水平, 要坚持公共医疗卫生的公益性

以预防为主, 以农村为突破口, 中西医并重。实行政事分开, 管办分开, 医药分开, 营利性与非营利性分开。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系, 提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。同时, 应加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设, 深化公立医院改革。建立基本药物制度, 加强医德医风建设, 提高医疗服务质量, 确保食品药品安全。

总体而言, 城乡社会保障不平衡的事实是客观存在的。但建立城乡一体化的社会保障体系不是一蹴而就的, 需要经济实力的积累和长期的努力。就目前形势看, 农村社会保障不仅需要自身经济实力的提高, 也需要政府的支持与扶助, 更需要政府政策的导向作用。唯有如此, 才能扭转二元经济结构带来的不良局面, 实现大庆市的和谐发展。

参考文献

[1]李慧芳, 孙津.城乡统筹中新型城市形态创制的要素关系[J].中国人口资源与环境, 2008 (2) :18-22

[2]大庆市农业局.大庆市第二次全国农业普查资料综合提要[N].大庆日报, 2008-05-29

[3]陈伯君, 钟怀宇.国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告[J].探索, 2008 (3) :174-179

[4]宋洪远.加强农村制度建设推进农村改革发展[J].教学与研究, 2008 (12) :5-9

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇3

余欣荣指出，2015年农业部印发了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，相继召开全国生态循环农业现场交流会等六个现场会，谋划启动了一批示范推广项目，总结了一批成熟的技术模式，试点探索了一些好的治理政策，吹响了打好农业面源污染防治攻坚战的号角。

余欣荣强调，今年是“十三五”开局之年，是农业面源污染防治关键攻坚阶段。要围绕“一控两减三基本”目标，切实发挥好推进工作组职能作用，加强领导，协同推进，确保各项任务落到实处。一是明确阶段目标。攻坚战“十三五”时期的总体目标都已经很明确，在各个方面、每个环节的阶段性目标也要逐步明确，设置可量化、可考核的指标。二是细化落实方案。依据阶段和总体目标，制定好分步落实方案，任务要具体化、可操作，措施要有针对性，步步为营，扎实推进。三是落实工作责任。依据任务落实责任，一定要定点定人，做到可督促、可检查。四是强化督导落实。坚持做好定期调度，召开会议，及时发现、解决难点；坚持做好实地调研，摸清实际情况，提出好的政策措施；坚持做好信息通报，推广好经验好做法；坚持做好督导检查，建立考核机制，检验实施成效

会议要求，各单位要积极适应新形势新要求，进一步转变发展理念，创新工作思路，协同推进，攻坚克难，下非常之决心，用非常之措施，久久为功，坚持不懈，力争今年工作大见成效、“十三五”时期农业面源污染形势明显转变。

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇4

国务院决定XX年开展的第二次全国农业普查是一项重要的国情国力调查，农业普查涉及面广、任务重、参与部门多、工作难度大，做好农业普查宣传工作具有重大意义。为统一宣传口径，提高宣传效果，使广大人民群众真正理解、支持、配合做好农业普查工作，确保全市第二次全国农业普查工作的高效、高质量地顺利完成，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的实施原则，在市政府农业普查领导小组的领导下，由市政府农业普查领导小组宣传组统一组织和协调，动员和组织社会力量，采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展农业普查宣传动员工作，把农业普查宣传工作作为当前农村宣传的一项重要工作来抓，注重农业普查宣传的实效，为第二次全国农业普查顺利进行营造良好的舆论氛围，提高被调查对象的配合度。

二、工作目标

通过广泛有效的农业普查宣传工作，让各级党政领导了解农业普查的意义与目的，重视并支持农业普查工作；让普查工作人员充分掌握农业普查的方法与内容，依法开展农业普查，让广大普查对象了解应尽的责任和义务，如实申报、主动配合，确保普查填报质量。

三、组织实施和宣传方式

为加强对全市农业普查宣传工作的组织领导，市政府决定成立市政府农业普查领导小组宣传组，统一组织协调全市农业普查全过程的宣传工作，市委宣传部是全市农业普查宣传工作的牵头单位，县（市、区）也成立由党委宣传部、有关部门和新闻单位共同组成的农业普查领导小组宣传机构，负责制定农业普查宣传方案，督促、考核各地的农业普查宣传工作，组织召开宣传工作会议，提供和管理农业普查宣传信息，保证农业普查宣传工作顺利进行。

农业普查的主要宣传方式有：会议、标语、板报、广播、电视、报刊、网络、公益广告、宣传栏（窗）、农村文化墙、知识竞赛、征文等。

四、具体工作安排

（一）市农业普查办公室和农业普查宣传组

1、召开市级主要媒体负责人座谈会；

2、市委宣传部、市农普办、市广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》；

3、制定农业普查宣传方案；

4、建立市级农业普查网站；

5、制作农业普查宣传条幅；

6、召开县级农业普查宣传动员工作会；

7、积极参加省农普办举行的农业普查知识竞赛；

8、制作农业普查日历；

9、XX年10月底前在中心城区制作一幅农业普查路牌平面广告宣传牌；

10、联系安排市级新闻单位全面报道农业普查的有关工作；

11、请市领导到普查登记现场视察普查登记情况，并看望普查工作人员；

12、安排新闻媒体、农普专家现场观摩；

13、组织开展全市XX年12月的农业普查“宣传月”活动；

14、评选XX农业普查好新闻；

15、召开农业普查新闻发布会；

16、发布农业普查主要数据公报和专题分析；

17、发布农业和农村经济发展状况与成就，宣传农村建设情况；

18、制作农业普查主要活动的光盘；

19、征集农业普查摄影，开展农业普查摄影比赛，评选XX年农业普查好新闻；20、督促检查各地农业普查宣传工作。

（二）市级新闻媒体

《ＸＸ日报》

1、开设农业普查专栏，刊登国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神；

2、刊登全市各个阶段普查工作、宣传工作动态；

3、刊登《全国农业普查条例》；

4、刊登《ＸＸ市人民政府农业普查公告》、《致农民兄弟的一封信》等；

5、宣传普查知识、普查条例、记者问答、人物专访和有关规章；

6、在XX年12月的搣宣传月攠刊登农业普查标语口号，标语口号延至XX年1月中旬；

7、刊登有关领导检查现场登记工作进展情况；

8、宣传先进人物和先进事迹，对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光；

9、发布农业普查数据公报；

10、刊登以市政府名义表彰的先进集体和先进个人。

《ＸＸ晚报》

1、报道全市普查工作会议和宣传工作会议；

2、刊登全市各个阶段普查工作、宣传工作动态；

3、联合举办农业普查知识竞赛和有奖征文活动；

4、宣传先进人物和先进事迹，对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光；

5、在XX年12月搣宣传月攠刊登农普标语口号。原创，尽在知音网。

《ＸＸ电视台》

1、报道国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神；

2、报道全市各个阶段普查工作、宣传工作动态；

3、播出《ＸＸ市人民政府农业普查公告》和《致农民兄弟的一封信》；

4、在XX年12月1日至XX年1月31日每日在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告字幕；

5、播报市政府领导农普入户动员讲话，专题采访报道市农普领导小组及其办公室主要负责人；

6、开展农业普查系列报道；

7、XX年1月继续在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告字幕；

8、播出有关领导检查现场登记工作进展情况；

9、宣传先进人物和先进事迹，对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光；

10、及时公布普查重要成果。

《ＸＸ人民广播电台》

1、开设农业普查专栏，报道各地普查机构组建、人员选调、责任措施落实等方面的动态和消息；

2、报道国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神；

3、报道全市各个阶段普查工作、宣传工作动态；

4、播出《ＸＸ市人民政府农业普查公告》和《致农民兄弟的一封信》；

5、宣传普查知识、普查条例、记者问答、知识讲座、人物专访等；

6、XX年11月至XX年1月，在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告，播报市政府农普入户动员讲话，市农普办领导答记者问；

7、播出有关领导检查现场登记进展情况；

8、宣传先进人物和先进事迹，对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光，推广各地的典型经验和有效措施；

9、及时发布农业普查重要成果。

（三）县（市、区）级

1、成立县（市、区）农业普查领导小组宣传机构；

2、县（市、区）农普办由一名农普办的副主任负责组织协调农业普查宣传工作，并有专人开展宣传工作；

3、县（市、区）委宣传部、县（市、区）农普办、广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》；

4、制订宣传规划；

5、召开乡镇农业普查宣传动员工作会；

6、在县级统计信息网上建立农业普查栏目；

7、制作农业普查宣传条幅10条；

8、马边县、峨边县、金口河区要利用彝语在各广播电台、电视台开展农业普查宣传；

9、县级新闻媒体全面报道农业普查各个阶段工作、宣传工作动态；

10、XX年10月底前在各县（市、区）党委政府所在地的主要街道、车站制作1幅农业普查路牌平面广告；

11、县（市、区）制作2幅农业普查路牌平面公益广告；

12、发送《致农民兄弟的一封信》；

13、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”；

14、有条件的县（市、区）可制作气球标语或倒计时牌；

15、组织宣传车巡回各乡镇（街道办事处）重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等；

16、XX年10-12月在社会营运车辆张贴农业普查公益广告进行宣传；

17、组织开展农业普查文艺活动及街头宣传活动；

18、设立专门的橱窗宣传农业普查知识；

19、组织开展全县（市、区）XX年12月的农业普查“宣传月”活动；20、召开农业普查新闻发布会；

21、发布农业普查主要数据公报和专题分析；

22、发布农业和农村经济发展状况与成就，宣传农村建设情况；

23、有条件的县（市、区）制作农业普查主要活动的光盘

24、督促检查各乡镇农业普查宣传工作。

（四）乡、镇（街道办事处）、村级

1、乡镇政府和村级组织，负责组织力量，保证各种宣传形式落实到位；

2、制订宣传规划；

3、制作10幅农业普查宣传标语；

4、举办“农业普查中小学生一堂课”；

5、将开展的农业普查工作情况、经验、建议及时上报县（市、区）农业普查办公室；

6、马边县、峨边县、金口河区各乡镇要利用彝语利用广播开展农业普查宣传；

7、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”；

8、村务公开栏刊载农业普查知识，乡（镇）、村举办农业普查宣传墙报不低于6期；

9、乡（镇）党委、政府所在地制作农业普查简易平面公益广告或专栏（2幅）；

10、村级制作农业普查标语10幅以上；

11、召开村、组干部及党、团员及农村重点户参加的农业普查座谈会；

12、以村或组为单位召开农业普查群众动员大会；

13、各乡镇要举办农业普查群众性宣传活动；

14、组织开展农业普查文艺活动；

15、设立专门的橱窗宣传农业普查知识；

16、各乡镇放农业普查坝坝电影；

17、乡（镇）、村广播站适时报道农业普查知识及相关工作动态；

18、组织宣传车巡回各乡镇（街道办事处）重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等；

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇5

报告

为做好第二次全国污染源普查工作，迎接省第二次全国污染源普查领导小组对我县清查阶段省级质量核查工作的检查，根据XX省污普办和XXX州污普办的工作部署要求，现对我县第二次污染源普查工作进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、前期准备

县委、县政府高度重视第二次全国污染源普查工作，先后召开县委常委会、政府常务会专题研究部署污普工作，印发了《XXX人民政府关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》XXX号，明确污染源普查的目的、范围、部门分工和时间安排，成立了由政府常务副县长为组长，县环保局、农业和科技局等20个部门主要负责人为成员的县第二次污染源普查工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责普查日常工作。同时，为保障污染源普查工作的如期实施和顺利开展，我县将普查经费纳入财政预算，前期拨付了XX万元普查经费，配备了办公场所及办公设备，为全面做好普查工作奠定了坚实的基础。在全省召开第二次污染源普查动员会后，及时制定普查工作方案，明确普查时点、对象、范围和内容，分解细化各部门和乡镇的职责任务，积极筹备好各项前期工作，确保第二次污染源普查工作顺利开展。

为做好我县污普相关工作，我局于XX年XX月份成立XXX第二次污染源普查工作办公室，包含了综合组、技术组、宣传组等。严格落实“固定场所、固定设施、固定人员和专业普查员、普查指导员选聘”等工作，目前县级已确定固定办公场所，办公设备也已安装到位。

二、清查底册

根据XX省下发的（国发）清查底册，结合XXX市场监管局提供的我县B/C/D类工业企业和个体工商清单，县农业局提供的规模化养殖场清单，形成我县第二次污染源普查清查底单，具体如下:

（1）规模化畜禽养殖场

省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（2）工业企业和产业活动单位

省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（3）集中式污染治理设施 省级下发的清查对象数量：XX个，新增对象：XX个，现有清查对象XX个，已清查数量XX个，清查完成率XX，经现场核查符合入库标准的单位数量XX个。

（4）全县清查新增的入河排污口数量XX个（5）全县清查新增的生活源锅炉数量XX台 目前我县污染源普查清查建库工作基本完成。

三、宣传与培训

污染源普查十年开展一次，参加普查工作人员都是“新”人，都需要通过培训后着手开展工作。为充分认识第二次全国污染源普查工作的艰巨性和重要性，州普查办采取“上级培训+现场指导”方式组织三县市普查工作人员和普查员、普查指导员开展培训，通过各个层面的学习培训，提升普查队伍整体素质，我县同步开设XXX污染源普查微信群及QQ群，普查工作人员之间可通过信息平台随时随地进行交流学习，为推动全县污染源普查工作打好扎实基础。同时我县通过XXX微信公众号推送普查信息。并印制了XX份《污染源普查宣传手册》，以“6·5”环境日为契机，深入村寨、校园、机关、社区、企业，重点围绕第二次全国污染源普查工作进行宣传，鼓励公众积极支持并参与普查，切实为我县营造良好舆论氛围。

四、“两员”选聘 根据《第二次污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》，按照普查员至少高中以上文化程度、普查指导员至少大专以上文化程度要求，县普查办对乡镇上报的普查员、普查指导员(简称“两员”）进行选聘并由州污普办通过对选聘的“两员”以集中学习，统一考试的方式进行考查，通过考试者，才能选聘为“两员”。我县共有普查员XX人，指导员Xx人。

五、调度与督办

自XX年XX月省普查办开展调度以来，我们严格按照“五日”调度制度执行，及时上报我县的污染源普查工作进度。通过调度，全面了解自身工作中存在的问题，扬长补短，干在实处。对辖区内落后的乡镇（街道）开展走访、约谈，确保污染源普查工作按时保质保量完成。

六、档案体系建设

为确保污染源普查数据的完整性、可查性，县污普办制定了档案管理制度。污普信息档案管理由专人负责，对普查工作中产生的文件、材料进行收集、整理、归档。确保污普信息档案的完整、准确和安全。

七、存在的问题及困难

1、底册数据量大。

2、抽调的普查人员素质不高，审核水平不强。普查员、普查指导员大多为非环保专业人员，业务能力不强，专业技术水平不高。

八、下一步工作安排

第二次全国农业普查研究课题题目 篇6

第二次全国农业普查研究课题题目

一、发展现代农业

（一）宏观视野下的现代农业 1 中国特色农业现代化道路研究 2 新时期农业发展与国民经济增长研究 3 农业多功能性与区域发展战略 4 中国农业的国际环境与竞争力研究

（二）农业基础设施 农田水利基础设施建设现状与提高途径研究 6 现代农业装备水平的区域与国际比较研究 7 农业机械化水平、效应与中国特色的路径选择

（三）土地利用 中国特色的土地适度规模经营边界研究 土地承包经营权流转的动力、条件及路径选择研究

（四）农业科技应用 农业科技应用的农户选择问题研究 11 农业技术推广体系改革与创新问题研究

（五）农业综合生产能力 粮食主产区和后备产区综合生产能力与粮食安全战略研究 13 主要粮食品种综合生产能力测算与提高途径研究 14 主要经济作物综合生产能力测算与提高途径研究 15 生猪综合生产能力与平稳健康发展战略研究 16 农业服务业发展模式研究

（六）农业生产结构与区域布局 17 种植业结构调整的潜力与边界研究 18 畜牧业生产结构与区域布局优化研究

二、培养新型农民

（一）人口与人口素质 新时期农村人口特征与人口战略研究 20 农村人口老龄化与养老问题研究 21 农村人力资本积累与开发利用研究

（二）农村劳动力就业与流动 农村发展中的性别差异及妇女作用研究 23 农村劳动力供给潜力与趋势研究 24 农村劳动力流动对经济增长的贡献研究

（三）农民收入与消费 25 农民收入持续增长问题研究 26 扩大农民消费问题研究 27 中国农村贫困分布研究 惠及贫困的经济增长与收入分配政策研究

（四）农民生活条件 新农村建设背景下的农民住房问题研究 30 农民能源使用状况与农村能源战略研究

（五）农民生产经营行为

不同类型农户生产经营行为特征与发展趋势 32 生产大户的生产经营行为研究

三、建设新农村

（一）农村基础设施

新时期农村公共产品供给研究 34 农村市场体系发育状况研究

（二）农村社会事业

义务教育对农村人力资本积累的贡献研究 36 农村新型合作医疗制度的农民意愿与选择研究 37 社会救济救助对农村困难人群作用和贡献研究 38 农村基础教育发展水平及其影响因素研究

（三）农村工业化与城镇化 39 小城镇产业集群模式及优化研究 40 中国农村工业化与城镇化道路研究

（四）农村组织与管理

新时期和谐乡村治理结构问题研究 42 村干部素质与乡村发展问题研究

农业专业合作经济组织发展水平与效果研究

（五）城乡统筹

城乡差距程度与趋势研究

城乡一体化新格局及实现途径研究

四、农村社会经济统计调查制度改革

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇7

第二次全国农业普查研究课题招标管理办法

为了充分调动社会力量、深入开发应用农业普查资料，更好地服务于党和政府的“三农”决策，国务院第二次全国农业普查领导小组办公室（以下简称“国务院农普办”）决定采用公开招标的方式组织农业普查资料课题研究。为做好这项工作，特制定本办法。

一、组织实施

（一）第二次全国农业普查课题研究工作，在国务院第二次全国农业普查领导小组的领导下进行。研究课题的推荐、招标、评审以及日常管理工作由国务院农普办负责。

（二）国务院农普办设立了由国内相关学科著名专家组成的农业普查资料开发专家组，负责研究课题的选题、技术支持、评审、鉴定和其他相关咨询工作。

二、课题确定

（一）第二次全国农业普查研究课题的题目，由国务院农普办和农业普查资料开发专家组根据我国农业和农村经济发展所处历史阶段，围绕党和政府制定发展战略、发展规划的决策需要，选择有关“三农”发展和改革的重点、热点和难点以及新时期农 村统计调查制度改革等问题，经过广泛征求各方面的意见讨论确定。

（二）所列课题题目均为课题选题方向。课题投标单位在选题时，可根据选题方向，自定具体题目和研究重点。课题投标单位也可根据自己的研究优势，针对农业和农村发展改革中的其他重要问题，自行设计研究课题，作为自选课题进行申请。自选课题应具备一定的全局性、前瞻性和战略性。自选课题一旦中标，视同正式招标课题对待。

（三）课题分为重点课题（资助）、一般课题（资助）和自筹经费课题（无资助但协助提供资料）三类。

三、课题立项

（一）第二次全国农业普查课题研究招标工作将严格按照公平竞争、择优支持的原则，采取国务院农普办发布招标公告、相关单位组织申报、专家组集体评议、综合评审、择优立项的程序进行。凡符合申请条件的单位，均可单独或联合申报。

（二）课题招标面向全国统计系统、相关政府部门、科研单位、大专院校以及其他相关研究机构和单位，课题招标不面向个人。课题申请单位和课题申请者应具备以下条件：

1、有较好的与申请内容有关的研究基础。

2、具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。

3、课题负责人应具备扎实的理论知识和实践经验，在申报课题研究领域有较好的工作基础。

4、课题负责人应具有高级（或相当于高级）以上专业技术职称。不具备高级（或相当于高级）以上专业技术职称的，须有两名高级专业技术职称的同行专家书面推荐。

5、课题负责人必须是该课题研究实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请课题。

（三）课题投标单位根据自己的研究优势选择课题，如实填写《第二次全国农业普查研究课题申请书》，并于2008年4月15日之前报国务院农普办。一个单位可以申请多个课题，但每个课题必须是不同的负责人。

（四）国务院农普办组织有关专家对投标课题进行评审，根据评审结果择优确定中标单位，并于2008年4月底或5月初下达课题中标通知书。

（五）国务院农普办与中标单位签署承担课题研究协议书，按合同规定拨付经费并提供资料。该课题正式在国务院农普办立项。

四、资料提供

（一）国务院农普办将向研究课题承担单位提供与课题相关的汇总资料和国务院农普办编印的其他有关资料。

（二）在研究过程中，如果需要补充其他农业普查资料或“三农”资料，可书面提出申请，国务院农普办将根据实际情况予以支持。

（三）研究中需要的其他非普查资料和非农资料，由中标单位自行收集。

（四）国务院农普办提供的所有农业普查资料和“三农”资料只能用于所承担的农业普查课题研究中，不得对外提供或用于其他研究。

五、课题管理

（一）课题立项后应纳入中标单位课题研究计划，切实保证研究课题的实施。

（二）课题负责人接到立项批准通知书后，应尽快确定具体的课题研究计划和实施方案，要在一个月内组织开题，并及时将实施方案和开题情况报国务院农普办。

（三）国务院农普办推荐1名有关专业人员参与课题组，负责协调数据处理、参与课题讨论和研究，同时掌握课题的研究进度。

（四）国务院农普办将组织专题研讨会，交流情况，总结经验。

（五）凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面请示，报国务院农普办审批同意后方可变更。对未经批准擅自变更的课 题，将不予结题。

1、变更课题负责人；

2、改变课题名称；

3、改变成果形式；

4、对研究内容作重大调整；

5、课题完成时间延期两个月以上或多次延期；

6、因故终止或撤消课题。

（六）凡有下列情形之一者，由国务院农普办撤消课题。

1、研究成果有严重政治问题；

2、剽窃他人成果，弄虚作假；

3、研究成果学术质量低劣；

4、以过去的或其他课题的研究成果代替本课题成果；

5、未使用任何普查数据，或研究内容与普查资料无关；

6、与批准的课题设计严重不符；

7、获准延期，但到期仍不能完成；

8、严重违反财务制度。

六、成果管理

（一）课题负责人应于2008年9月30日前完成课题的初步研究成果，提交国务院农普办进行初审，通过初步审查后进一步进行修改和完善。

（二）课题研究完成后，课题负责人于2008年11月31日 前将研究成果一式20份报国务院农普办，并同时提交电子版。

（三）由国务院农普办组织专门的课题成果鉴定委员会，对研究成果进行评审鉴定。

（四）经评审获得优秀的课题成果，国务院农普办颁发荣誉证书，向有关报刊杂志推荐发表，并将论文收入《第二次全国农业普查研究课题论文集》出版。

（五）研究课题的产权为国务院农普办所有，研究成果未经国务院农普办同意，不得公开发表；经国务院农普办同意发表的课题论文，应注明“第二次全国农业普查研究课题”字样。

（六）国务院农普办有权对研究成果进行压缩、提炼和改编，形成《统计报告》或《研究参考资料》。

七、经费管理

（一）国务院农普办设立课题研究基金，对中标课题研究工作进行资助。研究课题的经费支持分为两类，一类由国务院农普办资助，另一类由中标单位自行解决。

（二）课题资助经费分两批拨付。课题立项后，第一批拨付课题经费的50%；课题完成后，经资料开发专家组评审合格，拨付课题经费的50%。

（三）课题研究经费应直接用于从事课题调查研究、收集资料、论证咨询、资料印刷等方面，必须作到专款专用。

八、附则

（一）本办法在执行期间，如有必要，可由国务院农普办进行修订，或以“管理办法补充规定”下发。

三亚第二次农业污染源普查实施方案 篇8

（一）一、农村范围

农村住户和村民委员会普查地域“农村范围”的界定规定

《第二次全国农业普查方案》规定：农村住户和村民委员会的普查地域范围是农村。农村定义为以下地域：

1.村民委员会所辖地域。但不包括主要由非本村户籍村民居住的集中连片的商品房小区。

2.有农业用地且未完成农业用地的国有化或股份化改造，或者本地人口的户籍性质仍为农业，或者仍沿用村民委员会管理模式、其中的人口不能享受城镇社会保障等城镇居民待遇的居民委员会。

3.具有政府行政管理职能的农（林、牧、渔）场。

4.村民委员会所辖地域与居民委员会等其他地域重叠的，按村民委员会所辖地域划分。

结合我省近年来城市化进程加快、部分城乡结合部地域难以划清“城市”与“农村”的情况，经省农普办与各市农普办及有关县（市、区）农普办多次联合调查、研讨，从便于我省农业普查工作的组织与实施角度出发，提出以下界定方法和规定：

以各市、县（市、区）10月底上报的“统计上使用的12位行政区划代码”地址编码库为基础，按照《第二次全国农业普查方案》对农村住户和村民委员会的普查地域范围是农村的定义规定，各地上报的“统计上使用的12位行政区划代码” 地址编码库中，凡是符合国家对“农村四条定义规定”的行政村和社区居委会，其所辖的地域都是我省开展第二次农业普查登记《住户普查表》和《行政村普查表》的“农村地域范围”。这些行政村和社区居委会所辖的地域，可不包括以下区块：

①主要由非本村(社区居委会)户籍人口居住的集中连片的商品房小区、城镇居民房小区和由乡镇及以上政府建造的民工公寓；

②行政事业单位（如乡镇政府、科研单位、医院和卫生院、学校等）和国有（包括国有独资、国有联营）公司（企业）干部、职工住宅小区；

③在国家已征用、不属于行政村（社区居委会）管辖的开发区（包括经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、科技园区等）、工矿区、教育园区、大型专业和综合市场、物流中心、风景名胜区等。

不包括的上述区块视同城市地域处理。凡是本村(社区居委会)户籍村民(居民)居住在以上区块内的，如果从事农业生产经营的住户，视同居住在城镇、并在农村从事农业生产经营的户登记；如果不从事农业生产经营的住户，在清查摸底中作“全家外出本地户”、“村外乡内”处理。

二、划区绘图、地址编码

1.国家的《普查区划分工作细则》中“开展农业生产经营活动的城镇地域必须划分普查区”是否是要求所有的有农业生产经营活动的城镇地域都要划分普查区？

答：是。因为凡在这些地域内从事农业生产经营活动的单位或住户都需要填报普查表，这些表的地址及代码都是这些普查区的，但城镇地域普查区一般只要编上地址代码即可，不需划分普查小区及绘制普查区地图，即一个普查区只设一个普查小区，普查小区的编码为“98”，普查小区的名称上须注明“小区”两字。

2.原来的行政村的土地有的已经征用，建了行政事业单位办公楼、医院、学校、国有企业及主要由城镇居民居住的商品房、房改房、单位住宅楼等，在划分普查区和普查小区、绘制地图时如何处理？

答：这些地域原则上不再作为农村地域，因此，在普查区地图上，这些地域要单独标注，划分普查小区及绘制小区示意图时不包括这些地域。仍作为农村地域对待的居民委员会（社区）及村居重叠的区域均可按此办法划分普查小区和绘制普查地图。

3.村已改为经济联合社，也没有了村码。村民分散在各个居委员会，地域没有，户口全改为居民，怎么填？

答：如村民委员会已不存在，则不再填村表。

4.村民小组居住比较分散的如何划分普查小区及绘制小区示意图？

答：普查小区的划分各地可根据有利于普查的组织实施自定，可以按村民小组，也可按地域，如果是按村民小组的，小区图可不画，但必须在普查区图中能表示（用颜色或英文字母等把属于不同小组的住房区分开来）。

5.普查地图的大小和图例是否一定要按照《细则》的要求？

答：《细则》中的地图是参考式样，大小和图例全省不作统一规定，可由各地自定。但由于乡级地图需报县级农普办，全县最好统一；普查区地图和普查小区示意图需报乡级农普办，乡镇范围内最好统一。

6.有些行政村之间有很多住户相互串插，村界难以确定，如何划分普查区？有的行政村，有二个或二个以上的自然村组成，但其中间又隔着其他行政村，此类情况如何划分普查区？

答：这种情况应由上级普查机构，如乡镇农普办进行协调，明确各自的地域界限。

三、清查摸底

1.摸底表可否在省定表式基础上增加一些指标？

答：可以，各地可根据需要增加一些有利于正式登记搞准数据以及村表中需要的信息。

2.本地户外出，因各种原因分散居住在不同的地方，摸底表中的“外出主要原因”和“去往什么地方”如何填写？

答：一般按户主的情况填写。

3.摸底完成后，正式登记时发现有些户已不存在了，而又新发现了一些户，这样会打乱摸底表中户编号的顺序，如何处理？

答：摸底表中的户编号可在正式登记后再编。

4.本地户全户外出，在另一农村普查区居住并经营农业，在摸底表中就会体现为：经营农业打勾，容易造成小区摸底结果统计表中“登记对象”中的“农业生产经营户”户数这一指标统计错误。故应在操作时明确摸底表第6栏为“是否在本普查区经营农业？”。

答：是的，这里是指在本普查区经营农业。在另一农村普查区居住并经营农业的，由该农村普查区摸底并登记。

5.省办讲课时提出的单位摸底表与《普查手册》中的单位摸底表不一致，以哪个为准？

答：省办在讲课时提出的单位摸底表比较简化，易于操作。《普查手册》中的单位摸底表不够直观。单位摸底工作各地只要上报的是“单位清查结果统计表”，因此各地只要能满足这张表的编制需要，具体采用哪种摸底表各地可自定。

四、住户普查表

1.全家外出经营（不包括走亲访友、看病、办事等原因临时性外出），家里的承包地平时请他人照料，只在农忙时节回家耕种农作物，是否要登记户表？摸底表中是否作为全家外出户？

答：按全家外出的居住地域,分二种情况处理:(1)普查时点全家外出居住在城镇地域，该户户籍所在地的普查区视该户为居住在城镇、并在农村从事农业生产经营的户登记。（2）普查时点全家外出居住在非户籍所在地的其他农村普查区，在居住地农村普查区登记户表，户籍所在地普查区不登记户表。

不管外出到城镇地域还是农村地域，摸底表中均作为全家外出户处理。

2.农村住户全家外出居住在城镇，户籍所在地普查区有承包的山林，长期不经营，是否要登记户表？

答：这种情况，作特殊处理，可以不登记户表。

3.本地户中有户口挂靠的人，该人不住在本普查区，如何处理？

答：摸底表中作为单独一户，作全家外出户处理；户1表不登记。

4.被征地村民，户籍挂靠在本村以外的街道等，属本地户还是外来户？

答：作外来户。

5.住在行政村的非农业户，户籍在乡镇的某个居委会，属本地户还是外来户？

答：作外来户。

6.户口已迁出的在校6个月以上的大学生，在摸底表中既非户籍人口，又非居住人口，但户1表登记人口时要包括，导致户表登记人数与摸底表不一致，怎么办？

答：这种情况，应在摸底表备注栏中注明。

7.军人、劳改劳教人员户1表人口登记要包括吗？

答：户籍不在本户的现役军人、劳教人员不登记，户籍在本普查区的应登记。

8.全家外来户中又有人口外出打工的，如何登记？

答：根据外来户只登记普查时点居住在本普查区的人口的规定，全家外来户家庭人口登记时不包括普查时点外出打工，不在家居住的人。

9.本普查区外的住户，部分家庭成员到本普查区居住经营，如何登记？

答：本普查区外的住户，部分家庭成员到本普查区居住经营，属于非全家外来。如小孩在老家，夫妻两个外来，视同单身外来处理。若没有经营农业，登记集体户表，若经营农业，视同外来人员在本普查区从事农业，登记住户类普查表。

10.已经出嫁的女儿，但户籍在娘家的，如何处理？

答：分两种情况处理：（1）如果嫁出本普查区，将其单列一个户，并作为全户外出处理，即列入摸底表，参加本地户全家外出情况的过录和汇总。（2）如果嫁在本普查区，则直接将其计为新家庭的户籍人口，而不是娘家的户籍人口。

11.章家村章一雨成家后户口仍与其父母在一起，但章一雨与妻子不在章家村居住的，如何处理？

答：分两种情况处理：（1）如果章一雨是其父母的主要经济来源，仍算作一个户，章一雨与妻子作为本户的外出人口登记。（2）如果章一雨和其父母的经济生活是分开的，则章一雨与妻子单列一个户，并将章一雨与妻子作为全户外出处理。

12.吴家村吴一沅与妻子外出经营，其小孩寄养在农村亲属家，吴一沅住户是否算全家外出，要不要在户籍所在地登记住户普查表？

答：分两种情况处理：（1）如果吴一沅小孩寄养在吴家村普查区的亲戚（包括父母）家，不算全家外出，吴一沅全家要在吴家村登记住户普查表。（2）如果吴一沅小孩寄养在吴家村外的其他农村普查区的亲戚家，算全家外出。

13.父母与子女户籍分开，由子女轮流供养，如何填报？

答：有独立住宅的，与子女分居，父母单独填报；没有独立住宅，与子女合居，由普查时点父母居住在子女的户填报。

14.若某户全家平时都住在本村，普查时点不在本村的，要登记吗？

答：分两种情况处理：（1）如果是外来户，不登记。（2）如果是本地户，应该先摸清其是否因为探亲、访友、看病等临时性外出：是临时性外出，应在本村登记；由于婚嫁、搬家、外出务工、经商、以及户口挂靠等长期外出，不填报住户普查表，但要列入住户摸底表并进行过录和汇总。

15.户籍在国外的小孩寄养在农村亲属家，是否算家庭成员？

答：《方案》规定，与本户经济、生活连为一体的人口，属普查登记对象。因而外籍小孩寄养在农村亲属家，必须进行普查登记，他（她）的户籍所在地应选填国外。

16.居住在敬老院的老人应如何登记?

答：一般按集体户填报，但若老人在本普查区还有住处的，在家里登记。

17.雇请的保姆如何登记？

答：有雇请的保姆，如果是单身外来，应填报集体户表；如果在本普查区还有其他住处，要在住处所在的普查小区进行登记。

18.住在家里的国家公职人员是否算住户成员，普查时是否要登记？

答：算住户成员，普查时也要登记。因为按照自然户概念，该成员的经济和生活与本户联为一体

19.外来人口在所在普查区登记，同时他们在户籍所在地普查区作为外出人口登记，会不会使农村人口比实际多？

答：不会。因为，农村人口有不同的口径。（1）当我们计算农村年末居住人口时，包括外来人口，但不包括外出人口。（2）当我们计算农村户籍人口时，包括了外出人口，但不包括外来人口。（3）当我们计算常住人口时，还要根据其在本普查区的居住时间、户籍地和现居住地来进行判断。

20.单个外来，在农村普查区经营农业的，户表怎么登记？

答：（1）来自农村地域，不住在本普查区的，不需登记户表。

（2）来自农村地域，住在本普查区的，要登记户1表和户2表，户1表人口只登记在本普查区居住的人口，户2表只登记在本普查区的农业生产情况。

（3）来自城镇地域的，不管是否住在本普查区，要登记户1表和户2表，户1表人口只登记在本普查区经营农业的劳动力。

21.外来户季节性经营，种好田离开本普查区了，如何登记？

答：如果该户是居住在城镇地域的，若确实找不到该户，可由耕地出租方代为填写。如果该户是居住在其它农村地域的，则在居住地普查区登记。

22.户籍在农村普查区的住户,全家外出居住在城镇地域，户籍所在地有承包的耕地(0.1亩以上)，抛荒三年以下，是否要登记户表？

答：作特殊情况处理，视同居住在城镇、并在农村从事农业生产经营的户处理，要登记户1表和户2表。户1表人口只登记户主1人。

23.户1表，R4，R5，住校的中小学生怎样填？ 答：住校的中小学生在普查时点，即2006年12月31日没有在本普查区居住的，R4选填2.否。R5填写06年假期在家时间。

24.出海捕渔的人，是否算在家居住？

答：视同在家居住。

25.靠出租房屋为生的人员是否算从业？

答：从收入的角度属于财产性收入，不是经营收入，因此不能算作为从业。

26.在家做家务，从业时间如何填报？

答：填“0”。

27.实际从事农业时间加上从事非农业时间（有兼业生产活动时）是否可以填写6月+8月，只要不大于14个月就行，还是一定要写12月+2月？

答：在实际从事农业时间加上从事非农业时间大于12个月的情况下，最高只能填写12月+2月或2月+12月。

28.有一住户经营了一个家禽良种场，有法人证书，因而本普查区将其登记为一家主营农业的法人单位。本户的劳动力在家禽良种场工作的时间如何登记？

答：应登记为“R11在本户以外实际从事农业时间”。

29.张一贵在李家村是外来户，上半年在老家张家村的承包地里干活，下半年到李家村承包经营农业，老家的地目前由妻子经营，李家村如何计算张一贵的从业时间？

答：按照“主要按居住地登记农业生产”的原则，张一贵在李家村普查区是农业生产经营户，他妻子在老家张家村普查区也是农业生产经营户。所以，李家村在普查时，应将张一贵上半年在老家的从业时间应登记为“R11在本户以外实际从事农业时间”，下半年在李家村普查区承包经营农业的时间应登记为“R10 在本户实际从事农业时间”。

30.张一贵家在张家村是本地户，他本人全年外出承包经营农业，目前居住在经营地（李家村），妻子和女儿在家。张一贵要不要在张家村普查区登记，从业时间如何登记？

答：张一贵作为户籍人口要在张家村普查区登记，但他在其他普查区经营的农业不包括在本户中，因而其从业时间应登记为“R11 在本户以外实际从事农业时间”。

【】31.有一住户有耕地面积2亩，但因工作较忙，平时叫几个要好的朋友照看耕作，但该土地的耕作产量仍归其所有。问:（1）是否可以认定其为农业生产经营户？（2）如未付工资报酬，可否在户2表H81中填写雇工？（3）其农业从业时间是否为零?

答：（1）是农业生产经营户。（2）虽未付工资报酬，但H81中应填写。（3）其农业从业时间可以为零。

32.R14（2006年主要就业方式），几种具体情况的规定：

答：（1）私营企业的老板是“雇主”。

（2）一些农户在农忙季节雇用了几个人，不算雇主，按“自营”登记。因为雇主的标准是至少连续雇佣1个连续工作一个月的人员。但其雇用人员情况要在户2表H81中反映。

（3）来料加工的经纪人（或者叫作家庭手工业的二道贩子），属于自营。

（4）公办学校的教师，是公职人员，私立学校的教师则属于务工人员。

（5）村干部视同公职人员。

（6）国企总经理是公职人员。33.一个家庭户的“雇主”只能是一个吗？

答：一般是一个。但，若有家庭成员分别经营企业等，也可以有2个或2个以上家庭成员是雇主。

34.运输、远洋渔业算不算在本乡镇外从业？

答：从事流动性作业的（如运输、渔业捕捞等），如汽车、渔船等有所属单位的，按单位所在地填报从业地点，汽车、渔船等属于住户所有的，按住户的家庭所在地填报从业地点。

35.农村社会养老保险和城镇基本养老保险是否包括商业保险？

答：不包括。

36.同一个人，先参加农村社会养老保险，后又参加了城镇基本养老保险，H1和H3怎么填？

答：算在现在的城镇基本养老保险，农村社会养老保险人数不再算。同一个人，H1和H3不能重复填报。

37.企业职工（农业户籍）参加了由企业统一缴纳的养老保险，此险应算农村社会养老保险还是城镇基本养老保险？

答：算城镇基本养老保险。

38.领取退休金的退休工人，目前是享受养老保险，算在H3吗？

答：是的，应视作参加城镇基本养老保险登记。

39.60岁以上老人从村集体得到每月20元以上钱，如何填报？

答：登记在H4（得到集体养老金）。

40.退下来村干部的补贴，登记在H4还是H9？

答：定期发放的，登记在H4（得到集体养老金）。一次性拿回的收入，登记在H9（得到村集体或政府其他补贴收入）。

41.某五保户仍有一定的农业生产经营能力，达到了农业生产经营者的标准，是否还要登记户2表？

答：要登记户2表。

42.低保是定人的，但方案是定户，如果户里两人只有一人是低保对象，算不算低保户？

答：只要户里有1人是低保对象，就算是低保户。

43.抗美援朝退伍兵的退伍金，如何填报？

答：政府发给抗美援朝退伍人员生活费以及军烈属生活补助，一般情况是民政部门发的优抚军人费，应作得到其他救济援助（H7）填报。

44.农户没有从村集体得到过补贴，但村里有为农户垫付的兵役费、有线电视费等，H9是否算有？

答：不算有。

45.外来户拥有和居住住宅情况如何登记？

答：外来户（不管全家外来还是单个外来经营农业的户），拥有住宅（H10—H14）包括老家、本普查区以及其它地方的所拥有的住宅；居住住宅按普查时点在居住地实际居住住宅情况登记。

46.吴一沅一家3口户籍在城里，拥有一套建筑面积108平方米的住房，居住在城里。他和妻子两人在黄家村承包经营了5亩果园，不居住在黄家村，作为农业生产经营户已经登记了吴一沅和妻子2个人，那么他们拥有的住宅如何登记？

答：应在“H10 拥有几处住宅”登记1处；在“H11拥有住宅建筑面积”登记108平方米。

47.出租了的住房改为生产用房还算在住宅面积吗？

答：算住宅。比如，一户拥有2处住房，但将其中一处租给他人作生产用房，仍要按两处住房计算，面积也需要加总。

如果其中一处的住宅由户主自己改为生产用房，则拥有的住宅只填写一处，面积也只填写一处。改为生产用房的住宅反映在生产用房面积中。

48.楼上住人，楼下作生产用房，住宅面积怎么算？

答：“H11拥有住宅建筑面积”包括楼下的生产用房，“H18居住住房建筑面积”不包括楼下的生产用房。

49.在建住宅，住房情况怎么填报？

答：拥有住宅可以包括，居住住房不能包括。

50.住户拥有和居住住宅情况是否包括违章建筑住宅？

答：包括。

51.某农户在山上做个水池（山泉水）未经过净化处理，通过水管（塑料管）接入家中，是否属于使用入户管道水，其饮用水主要水源属于哪种？

答：算管道水，饮用水水源属于浅井水。

52.H22、H23，煤制品作什么燃料登记？

答：选

2、煤。

53.H24，电风扇算不算取暖制冷设施，取暖器算不算？

答：电风扇不算取暖制冷设施，取暖器算，填

5、其它。

54.在校大学生，拥有的电脑、手机等，H30和H31是否包括？

答：在大学居住半年以上的大学生，不作常住人口，其拥有的电脑和手机不能登记在住户普查表H30和H31中。2006年新上学的大学生，因其在家居住半年以上，算常住人口，其拥有的电脑、手机则要在住户普查表H30和H31中。

55.住校的中小学生，拥有的电脑、手机等，H30—H31是否包括？

答：中小学生（不管是否在家居住），都作常住人口登记。其拥有的手机和电脑要在住户普查表H30和H31中。

56.运输用的汽车（H27）和公用的电话（H29）如何填拥有情况？

答：若个体工商户拥有的汽车和公用电话均包括，工商注册企业所拥有的汽车和公用电话不包括。

57.H35、H36，农户未归还的贷款、借款，如以家庭或住户成员个人名义为个体户、企业贷入，是否全算？

答：以家庭或住户成员个人名义贷（或借）的，不管是用于生活还是生产，不管是否用于农业，都应该算。以企业名义贷（或借）的，不算。

58.同一块耕地，在一年内，由不同的户分季耕种的，耕地和农业生产经营情况如何登记？

答：H37—H44耕地面积情况由2006年最后一个耕种季节经营的户登记，其它户年末耕地情况不登记，但农业生产经营按实际情况登记。也就是说，会出现没有年末经营耕地（或其它农业用地）面积，但要登户2表的情况。

59.二轮土地承包后，女儿嫁出，女儿的承包耕地面积算在娘家还是算在夫家？

答：H37登记在娘家。H42按本户实际经营的耕地登记。属于女儿拥有的承包耕地面积，留在娘家由娘家经营的，H37和H42均由娘家登记；带到夫家，由夫家经营的，娘家作耕地面积转出，夫家作耕地面积转入。60.二轮土地承包后，老人与儿子分家，吃住不在一起，但土地没有分，主要由父母耕作，应该如何登记？

答：按照不重不漏的原则，从村集体承包耕地面积儿子和父母分别登记，儿子属耕地面积转出，父母属耕地面积转入，实际经营面积登记在父母处。

61.户1表中的耕地面积部份指标中，抛荒未到三年的耕地如何填写？

答：H37（从户籍所在村集体承包耕地）和H42（实际经营耕地）均包括抛荒不到三年的耕地面积。户2表中的实际经营耕地面积也包括抛荒不到三年的耕地面积。外来人口在老家的耕地如果抛荒不到三年，填在H40中。

62.在邻村租入的耕地，并改为鱼塘。H41是否要填，还是只填H46？

答：鱼塘不是耕地，不能在H37—H44各项中反映，应在H46项填报。

63.耕地征而未用的情况，怎么登记？

答：（1）已征用耕地，如果没有耕作，不论时间多长，应不算耕地。（2）耕地已征用，但仍在耕种的，不管是自留地、开荒地还是从户籍所在村集体承包耕地，若无偿耕种的计入H38，若需付租金的，计入H41租入、转入、包入。

64.耕地面积改为水塘，养殖珍珠，如何登记？

答：改为水塘的耕地面积，因性质改变，不作耕地面积登记，户1表登记在H45和H46中，户2表登记在H98中。

65.住户在承包的耕地上种春笋，经营土地算耕地还是林地？

答：H37应填为0，承包和经营土地算林地。耕地性质改变，同样处理。★66.住户在承包耕地上种植苗木，经营土地算耕地还是林地？

答：算耕地。

67.一对老夫妻已经丧失劳动能力，土地委托他人经营，如何填户表？

答：如果是收租金的，耕地面积作为转出（或租出），经营面积为“0”处理，收入作为其他收入；如果是支付工资的，经营面积按实际经营填报，收入作为经营收入。

68.耕地面积分为“水田、水浇地、旱地”面积，在普查登记中如何区分？

答：根据我省长期以来农业统计制度规定，耕地面积分为“水田、旱地：其中水浇地”。本次我省农业普查耕地面积分类仍然按“水田、旱地”分类，“水浇地”面积不需填报，可以为“0”。

69.某户2006年末有从村集体承包耕地0.1亩以上，抛荒三年以内，无任何农业生产经营，是否要登户2表？

答：根据实际经营耕地面积包括三年以内的抛荒面积，要登记户2 表。也就是说，会出现户2 表只有H82—H84有数据，其它指标全部为0的情况。

（与2矛盾）【】70.本普查区住户从村集体承包山林在1亩以上，但长期（三年以上）未经营，无其它农业生产经营，是否填户2表？

答：山林不存在抛荒问题，只要有承包面积，不管是否经营，户1表H46要填写，户2表也要登记。

71.排灌站给农户承包经营应填什么表？

答：归承包经营的农户登记户1和户2表，如果有为本户以外的户提供农业排灌服务的，要反映农业服务业情况。排灌站不再填报单位普查表。

72.当住户有农业经营收入时，是否一定要填报户2表？

答：当住户有农业经营收入时，如果达到农业生产经营者标准，要登记户2表。即：住户全年出售和自产自用的农产品收入超过500元以上；对本户以外提供农林牧渔业服务的经营收入在500元以上。73.对香菇进行冷藏、烘干、剪蒂是否属农产品初加工服务？

答：对香菇进行冷藏不属农产品初加工服务，有一定规模、专门从事香菇烘干也不属农产品初加工服务。而农户直接从事香菇烘干或剪香菇蒂则属农产品初加工服务。

74.户1表中没有在本户中的农业从业时间，但户2表有经营内容，可以吗？

答：可以。有两种情况：一是从事农业时间不足15天的人；二是专门请雇工的农业经营户。

75.户2表中的畜禽存栏数统计中，对一些不能填报单位表的屠宰场和屠户，其中的待宰畜禽能登记否？

答：不登记。

76.户2表中，自带动力，不需要配套于拖拉机上的插秧机，怎么登记？

答：登记在大中型拖拉机中。

77.联合收割机属于几户人家合买的，户表怎么填？

答：几户联合购买的农业机械，只能在其中一户填写，其他的户不填。

【】78．水生植物（如菱角等，不包括莲藕）是否要登记播种面积？

答：水生植物（如菱角等，不包括莲藕）只计算收入，不作播种面积登记。

79.在耕地上和非耕地上种植的吊瓜，算哪种农作物播种面积？

答：耕地上和非耕地上种植的吊瓜应计算在其他农作物种植面积中，应填在户2表H125中，不应算蔬菜和果用瓜播种面积。

80.李某从本村承包了5亩耕地，租给张某种植西瓜，租用期为2005年11月到2006年11月，登记时张某已将耕地返还李某，李某在耕地收回后也未在5亩耕地上进行任何耕种活动。问李某与张某的耕地及经营情况应如何填报？

答：实际经营耕地，不能简单以2006年年末时点经营权情况进行填报，方案规定按2006年最后一个耕种季节实际经营的耕地面积进行填报。上述例子应按下列方法登记：

（1）李某这户H37（从村承包耕地）填5亩，H39（租出、包出、转出）填5亩，实际经营为0。不需要填报户2表。

（2）张某H41（租入、包入、转入）填5亩，H42（实际经营耕地）填5亩，播种西瓜情况按实填报。

81.稻田养鱼如何计算耕地面积和养殖面积？

答：登记耕地面积，不登记养殖面积。但若有渔业销售收入，H161（渔业产品销售收入）要登记。

82.路边摆摊，H162 填写销售给市场，还是其他？

答：路边摆摊是农民进入集市的一种形式，原则上按销售到市场处理。

83.农产品由国家收购、卖给粮站的如何填写H162？

答：按“3.销售给企业”填写。

五、单位普查表

1.法人单位与产业活动单位的区别是什么？

答：主要区别有两点，法人单位可以有下级单位或分支机构，而产业活动单位则没有；法人单位可以进行独立核算，编制资产负债表，而产业活动单位只有收入和支出等业务核算资料，不能进行独立核算。

2.单产业法人单位与多产业法人单位的区别是什么？

答：单产业法人单位没有分支机构，同时也是一个产业活动单位，多产业法人单位必须有二个以上产业活动单位；属于农业普查对象的单产业法人单位的主营产业必须是农业，多产业法人单位的主营产业可以是农业，也可以是二三产业。

3.哪些单位可以视为未注册单位？

答：未注册单位（视同单产业法人单位）是指具备法人单位条件而又未进行法人登记的经营实体。以下单位可以按未注册单位处理：

（1）农户联营具备法人单位条件的经营实体；

（2）农户与其他单位联营的经营实体；

（3）因为各种原因而未进行登记，或已申请登记但未拿到证书或营业执照的经营实体。

4.未注册单位与产业活动单位有什么区别？

答：未注册单位视同单产业法人单位，不能有分支机构，也没有上级法人单位。产业活动单位一定有上级法人单位。

5.多产业法人单位为什么要填在本乡镇的农业产业活动单位数？

答：据填报原则，法人单位及其同在一个乡镇的产业活动单位由法人单位统一组织填报，报法人单位所在地乡镇农业普查办公室。填报本乡镇的农业产业活动单位数，是为了便于在普查登记时不遗漏，保证每个产业活动单位登记到。

6.王红、唐刚和邓洁三户人联合投资开办了一个养鸡场，每家投入50万元，并雇用了5个饲养人员，由王红负责技术和管理、唐刚负责市场营销、邓洁负责生产和财务，三方约定收益均分，责任共担，但并没有到工商部门登记。在普查登记时如何处理？

答：这是一个未注册的单位，它符合法人单位的基本条件，因此可以把它视同法人单位处理。它需要填报单1表和单3 表。

7.由王红、唐刚和邓洁三户各出资100万元，南洋村集体以1000亩滩涂为资本，共同组建了南洋村特种水产养殖中心，收益共享、风险均摊，但并没有到工商部门登记。在普查登记时如何处理？

答：这仍然是一个未注册单位，处理方法同上。

8.乡镇政府或村民委员会如果下属有农业产业活动单位，如何填报？

答：有农业产业活动单位的乡镇政府或村民委员会虽然也是法人单位，本身不用填报法人单位基本情况表（单1表）。但有义务组织其农业产业活动单位如农机站、庄稼医院、植保站等填报产业活动单位基本情况表（单2表）和农业生产经营情况表（单3表）。

9.一个产业活动单位附营农业，且农业的比重又低于50%，这时应该怎样处理这个产业单位？

答：在这种情况下，要将附营农业的产业活动单位划小，直到划小的单位的主营产业为农业为止。例如，腾达实业公司是一个法人单位，下属有一个酿酒厂是其产业活动单位，主营白酒酿造，而酿酒厂还有一片地用来种高粱。为了使产业活动单位达到是主营农业的标准，这时的产业活动单位就应该定为腾达实业公司酿酒厂高粱种植基地，而不是腾达实业公司酿酒厂。产业活动单位的基本情况按腾达实业公司酿酒厂高粱种植基地的情况来填报。

10.农场实行政企合一，如何填写普查表？以行政建制为主如何填？以企业建制为主怎么填？

答：有行政职能的农场既要填报乡镇普查表或行政村普查表，又要填报单位普查表。如果同时具有两块牌子，场镇(乡)合一的，乡镇表X1圈填镇(乡)，单位普查表地址码编到乡镇一级，村码补填0，D24政企合一形式圈填场镇(村)合一；场村合一的，行政村普查表C1圈填村委会(居委会)，单位普查表地址码编到村一级，D24政企合一形式圈填场镇(村)合一。如果只有一块牌子，乡镇表X1圈填具有乡镇政府职能的农场，行政村普查表C1圈填具有村级行政管理职能的农场，单位普查表D24政企合一形式圈填具有乡镇(村)行政管理职能。

如果没有行政职能，则只需填单位普查表。

我省规定，具有行政管理职能农场均由县级统计局给予地址编码，填报方法如上述；对不给予地址编码的农场，只填报单位表，其地址及编码按所在行政村地址编码填写，并且农场要作为一个特殊普查小区参加所在行政村的住户普查。但所在行政村普查表填报数据均不包括农场普查小区的人、户、耕地等数据。

11.一个农场下辖许多分场，如何填报？分场是法人或产业活动单位的情况时如何组织实施？

答：农场下辖分场是法人单位的，分场单独填报；农场下辖分场是产业活动单位的，由农场组织分场填报。比如，金华石门农场，本身是法人单位，同时又直属有3个二级法人单位，同时还有5个产业活动单位。在这种情况下，3个二级法人单位中符合农业普查条件的单独填报，不符合农业普查条件的不必填报；石门农场在填报单1表时包括5个产业活动单位情况，不包括3个二级法人单位情况，且石门农场须组织5个产业活动单位中符合农业普查条件的产业活动单位填报相应报表。

12.几家农户分别购买联合收割机，组成了一个开放式机收服务队，由一个农机作业经纪人揽活，再分配到每一个户具体作业，且由经纪人统一收取作业费后，根据作业量再分给农机户，在普查时如何处理？

答：各户应该分别填户表，并将联合收割机作业的收入记入户2表中。

13.城市中的花草种植、截枝、修整和花园的修建和维修，以及树木的整容活动等有关服务活动是农林牧渔服务业的范畴吗？

答：不是，城市中花草种植管理在国民经济行业分类中不属于农业，属于城市绿化管理。

14.宠物医院（诊所）是农林牧渔服务业单位吗？

答：国民经济行业分类中规定宠物医院（诊所）是农林牧渔服务业单位，但根据中国的现实情况，此次农业普查中不将它列为农业服务单位处理。

15.农场已经完全承包经营，如何填报？部分承包如何填报？

答：对于已经实行完全承包经营的农场，只填报基本情况和拥有的农业用地的情况，实际经营情况由承包户填报；部分实行承包经营的农场，在填报经营的耕地面积时，应该扣除已经承包给个人或单位经营的耕地面积。

16.“公司＋农户”如何填报？

答：分两种情况，农户的耕地或其他农业用地已经全部由公司统一组织耕作，公司实际上已经组成了一个农业经营实体，农户已经没有经营自主权，只是按公司的要求组织生产，应该将这个农业经营实体按农业生产经营单位来对待，农户不再填报生产经营情况；反之仍然按农户对待。

17.农业由村集体统一经营的如何填报？

答：如果已经进行工商登记，按企业法人单位填报，如果没有进行工商登记，按未注册单位(视同单产业法人单位)填报。

18.农业生产、加工、销售一体化企业如何填报？

答：要将农业生产部分从企业中划分出来，作为一个产业活动单位来处理。参考问题22解答。19.国营农场以劳务承包方式将土地承包给农户耕种，收入按约定比例分成，如何填报？

答：以劳务承包方式将土地承包给农户耕种，并没有改变农场经营的性质，因此仍然按照农业生产经营单位填报。承包经营的农户，如果本身仍然经营着农业，需要在原地进行普查登记，其承包经营耕地的劳务收入，计入本户的农林牧渔服务业收入内；如果本身已经不经营农业，则按外出务工的集体户处理，填报集体户表。

20.二级法人单位如何填报？

答：按法人单位填报。上级法人单位在填报本单位普查表时，应将二级法人单位从中扣除。

21.一个农业生产经营单位没有注册登记，从法人单位基本情况（单1表）开始填报、还是从产业活动单位基本情况（单2表）开始填报？

答：对没有注册登记的单位，要询问其是否有上级法人单位，有上级法人单位的，为一产业活动单位，从单2表开始填报；没有上级法人单位，则为一未注册单位，视同单产业法人单位，从单1表开始填报。

22.一家工厂，在其周围有一片农田，种植了一些农作物，看起来只是一家单位，如何填报？

答：主营二、三产业，但又从事农业生产的单位，必须定为多产业法人单位，其中的农业部分，即使从经营场所看与二三产业活动在一起，也要将其单列一个产业活动单位，主营二、三产业的多产业法人单位填报单1表，农业产业活动单位填单2表，农业生产经营部分填单3表。

23.一个以农业为主的多产业法人单位，下辖一个非农产业的产业活动单位，如何处理？

答：首先是该单位要填法人单位基本情况表（单1 表），且非农产业的产业活动单位人员和财务状况也应包括在内，同时该单位的农业产业活动单位还要填报产业活动单位基本情况表（单2表）和农业生产经营情况表（单3表）；非农产业的产业活动单位则不需填报单2表和单3表。

24.一个农场（林场、牧场、养殖场）有几百户承包户居住，如何登记？

答：首先要看这个农场是否属于某个村，如果属于某个村，则填报单位普查表和住户普查表。如果不属于村，有单独的行政管理系统，如户籍管理、计划生育管理，独立提供社会服务，则要看其级别将其虚拟为一个普查区（村级政企合一单位），还是虚拟为一个乡镇（乡级政企合一单位）。如果是村级政企合一单位，则同时填报单位普查表、行政村普查表和住户普查表，如果是乡级政企合一单位，则需要填报单位普查表、乡镇普查表、行政村普查表和住户普查表。浙江具体规定可参见问题10解答。

25.农业生产经营包括农林牧渔服务业经营吗？

答：是的，农业包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

26.镇政府所属的没有法人资格的农林牧渔服务业单位如何填报？

答：这些单位可以看作乡镇政府法人单位的产业活动单位，直接从单2表开始填报。

27.单位年末从业人员如何确定？

答：一般填报年底实有从业人员数。但在具体填报时，季节性生产的可以填报本年度最后一个收获季节时的实有从业人员数，但养殖业单位必须填报年末的实有从业人员数。28.农业综合服务单位中的服务业总支出如何界定？

答：在一些综合性的农业服务事业单位中，农林牧渔服务业(对农业生产的支持性服务)与农业的其他服务如农技推广、信息与咨询服务等界限比较模糊，这时需要将该单位的农林牧渔服务业(对农业生产的支持性服务)支出与对农业的其他服务区分开来，将对农林牧渔服务业(对农业生产的支持性服务)的实际支出填到普查表中。

如，宁波余姚市泗门镇的农业综合服务站，有职工10人，除站领导外没有明确分工，人均年劳动报酬为4万元；单位全年业务费支出100万元，其中用于农机耕地的支出为10万元，为畜禽病害防治支出为20万元，其余70万元用于农业技术推广、农民技术培训等支出。那么农业服务的支出计算式为：

泗门镇农业综合服务站农林牧渔服务业支出

＝10万元＋20万元＋（10万元＋20万元）／100万元×10人×4万元／年人

＝42万元

29.主营农业的法人单位的经营总收入中包括经营非农业取得的收入吗？

答：包括。

30.一国有农场已倒闭，土地又转包给别人，如何填报？

答：若该农场作为单位已被注销，则将该农场作为一未注册单位填报其拥有耕地情况。耕地的经营情况由土地承包人填报。

31.乡镇撤扩并后，乡镇的各类农业服务站(所)也相应合并，如何在单位表中反映？

答：只登记一个单位，可以将各老乡镇的人员、经营情况等合并后登记在新的单位之中。

32.产业单位划小后，其中的具体指标就难以填写，如何处理？

答：只能根据相应的生产、用工等情况和财务等资料进行科学估算。

33.主营为第一产业的法人单位，在同一普查区内还有一家农业产业活动单位，如何进行登记？是否将该产业活动单位合并到法人单位一同填报?

答：该产业活动单位由法人单位组织登记，单独上报单2表、单3表。不必将该产业活动单位合并到法人单位一同填报。

34.农业经营单位中许多农产品初加工企业，特别是一些实行计件、计时工资企业，由于季节性生产，从业人员变化大，且没有工资名册，年末或最后一个季节时的人数难以统计？

答：年末或最后一个收获季节时人数为时点数，登记实际人数即可。从业人员季节性变动较大，可以按生产成果、工资发放额等有关资料推算其工作总天数。

35.农业推广服务单位是不是本次农业普查对象？乡镇“七站八所”怎么填报？

答：如果单纯从事农业技术推广，则不是登记对象；如果有农业生产经营服务活动的，要把农业生产经营服务活动的内容单列，作为产业活动单位填单2表、单3表。乡镇“七站八所”照此执行，如果“七站八所”为非法人单位，由上级主管部门组织其填报单2表、单3表。

36.农产品加工单位是否为农普登记对象？

答：根据国民经济经济分类，属于农产品初加工的单位为登记对象。

37.合作社有收购，又有技术推广，怎么填？

答：如果合作社是从事农业服务的单位，应将合作社整体看作是农业服务业单位，合作社的收购是其农业服务业活动中的一部分，也应包括在农业服务业中，农业技术推广则不算。

38.水利管理单位是否要填？

答：水利管理单位如有农业生产经营或服务活动，则单独划出作为产业活动单位填单2表、单3表，水利管理单位如果是法人单位需填报单1表。

39.什么情况下应直接填写单2表？

答：上级法人单位不在本乡镇的产业活动单位从单2表开始填报。

40.单位表中，隶属关系指标不明确怎么办？

答：除未注册单位外，所有单位均须填写此项指标，无隶属关系的可填“0.其他”。

41.单位表中，所属系统是否可不填？

答：除未注册单位外，所有单位均须填写此项指标，无所属系统的可填“6.其他”。

42.农业专业合作社该如何填报？

答；农业合作社有农业生产或服务的，作为单位填报相应报表；没有农业生产或服务的，不作为普查对象，不必填报。

43.从事农业生产经营服务活动的未注册单位怎么填？

答：未注册单位视同法人单位处理。它需要填报单1表和单3表。

44.合作社：农户加公司性质。农户的生产经营受合作社控制，那么由农户填还是合作社填？

答：如果是公司和农户紧密的结合在一起，不可分割，公司填报时就应该把两者都统计进去，农户填报户表时不包括该部分生产经营情况；如公司和农户是松散型的，可分割，公司只是中介的形式，只要登记公司本身就可，农户的生产经营情况在户表中反映。

45.公司加农户的组织形式D26如何取数，是否包括农户中的从业人员？

答：公司加农户紧密联系的，则农户从业人员计算在内，农户户表填报作为务工人员。公司加农户非紧密联系的，指在本单位工作并取得劳动报酬或收入的年末实有人员数，农户中的从业人员不计算在内。

46.企业、机关事业等单位食堂养的猪，不出售，是否算农业生产单位？

答：如果该食堂已经承包给个人，且该人需要填报户表，则该部分生产经营情况（食堂养的猪）可以在户表中反映；否则则需填报单位表。

47.农林牧渔服务业单位是否需要填报单3表？

答：需要，因为部分服务业单位有农业机械，必须反映。没有内容的指标可以为空。

48.渔船如何登记？

答：个人独有的，在户表中登记；合股经营的，未工商登记的作为一未注册单位登记；单位拥有的，在单位表中登记。

49.工商登记有一主营农业单位，但实际从事的是流通过程，该单位是否要登记？如果不登记，如何与名录库衔接？

答：该单位不必登记。名录库是农业普查时查找农业生产经营单位时的重要线索，但并不是说名录库中工商登记为主营农业就必须登记，单位是否需要登记是要看单位实际的生产经营状况的，没有必要与名录库衔接。

50.休闲“农家乐”、“渔庄”、“农庄”等内部的水果种植、养鱼（供垂钓用）等是否作为农业产业活动单位登记？ 答：要看农产品的来源确定。如果供休闲娱乐用的农产品是外购供游客消费的，不作为农业产业活动单位登记；如果是自己生产的，则需将生产部分作为一农业产业活动单位进行登记。

51.单位的财务人员、管理人员是否从事农业？

答：如果是主营农业的单位，财务人员、管理人员均可填报为从事农业；主营二三产业的单位，则可填报为从事非农业。

六、行政村普查表

1.行政村普查表收集数据的方式与住户普查表有什么不同？

答：行政村普查表在收集数据时采取由农业普查小组收集有关数据，直接填报普查表的方法进行。而住户普查表需要由普查员进行入户访问，采取当场询问，由普查员进行登记的方式进行。

2.行政村普查表中的数据来源是什么？填报原则是什么？

答：在填报行政村普查表时，表中的数据主要来源于本村以及上级乡镇有关管理部门的行政记录。行政村的数据填报之后，要由乡农业普查办公室进行核实。

普查表以“在地原则”进行填报。即行政村普查表中的指标除了明确说明的外，一律按“在地原则”填报，即只要单位在本地，生产经营活动发生在本地域范围内，都在本地进行填报。

3.凡是各地民政部门“行政村名单”有、而各地上报的“统计上使用的12位行政区划代码”地址编码库中未列入的行政村，是否要填报行政村普查表？

答：要填报。

4.填报行政村普查表的居委会和政企合一单位要注意什么问题？

答：根据行政村普查表的范围和对象的规定，填报行政村普查表的居委会指列入农村住户普查登记地域范围内的居委会，一般来讲，有农业生产经营活动的居委会都要填报行政村普查表。同时，县级统计局给予村级地址编码的政企合一单位也要填报行政村普查表。村级政企合一单位一般来讲应该满足以下2个条件：（1）拥有明确的地域范围，与其他行政村不存在地域交叉；（2）独立组织本地域内的生产经营，对本地域内的各项行政事务拥有管辖权。

5.行政村的财务状况如何进行填报？

答：行政村的财务状况指纳入村级财务核算的项目，普查表中所列的指标一般从村级财务状况的相关指标中进行收集。

6.村委会所属的排灌站等农业生产服务单位如何填报？

答：村委会所属的排灌站等农业生产服务单位可以看作村委会法人单位的产业活动单位，直接从单2表开始填报。

7.原来4个行政村合并成3个社区，原来4个行政村的财务并未分开，3个社区的村表中的财务指标如何填报？

答：根据行政村的拆分情况将4个行政村的财务状况拆分到3个社区中填报。

8.一些渔业捕捞村，民政部门有登记，渔民散居在其它村、居，自己没有地域，如何处理？

答：渔民在居住地登记户表，整个捕捞村类同“空壳村”处理，填报村表。

9.农村中的龙舟队是否属于农民业余文化组织？

答：属于。

10.农业技术人员怎么统计？

答：村级农普小组无法掌握农业技术人员数字的，县级农普办应从有关部门收集相关行政资料，取得分乡镇、村农业技术人员数，反馈到各乡镇、村进行核实，村级普查员将在相关单位从业的农业技术人员剔除后填列。

11.会议费、招待费支出是否包括在办公经费支出中？

答: 包括。

12.“C67.2006年本村是否举办过农业技术讲座”如何理解，是按在地原则还是举办的主体来确定?

答：按举办的主体来确定，只要是本村举办的主要面向本村居民的讲座就要纳入统计。

13.C34这个指标中，医生不住在本村怎么办？

答：不包括。该指标以医生是否居住在本村为判断条件，住在本村，不在本村工作，包括在内；不住在本村，却在本村工作，不包括在内。

14.C21指标，一份营业执照3户人家在实际性的独立经营，算几户开展旅游接待服务？

答：算3户。

15.无农田水利的村如何填报“农田水利”情况中的水源情况？

答：若本村无耕地，C60指标填报“3.无水源”，C61指标填报“2.否”。

16.C18单家独户规模较大的畜禽养殖专业户（50头以上）是否计算在内？

答：不包括，一般需要村或乡镇统一规划。

17.C53全年国家征用耕地面积不包括非农用地，但是否包括园地面积？

答：仅指耕地，不包括园地。

18.村表C73与C79两个指标是否是并列关系？

答：是的。

19.C76全年村集体固定资产投资是否包括农田水利建设投资？

答：C76包括村集体投资的农田水利建设投资，不包括其他资金来源部分；C79既包括村集体投资的，也包括其他资金来源且由村组织实施的。

20.C76全年村集体固定资产投资是否只指村集体投资部分，其他上级拨入专项基金或其他资助的金额是否计算在内？

答：是的，不包括其他上级拨入专项基金或其他资助，仅指村集体。

21.全年获得国家救济救助资金总额是否包括低保户的低保差额补助？

答：包括。

22.全年获得国家救济救助资金总额是否包括节日（春节）给困难户、贫困户的物质等？

答：如果补助是以政府名义给的，包括；如果是个人或企业的，不包括。

七、乡镇普查表

1.乡镇普查表收集数据的方式与住户普查表有什么不同？

答：乡镇普查表在收集数据时采取由乡镇农业普查办公室收集有关数据，直接填报普查表的方法进行，这与行政村普查表的填报方式是相同的。而住户普查表需要由普查员进行入户访问，采取当场询问，由普查员进行登记的方式进行。

2.乡镇普查表的数据来源是什么？填报原则是什么？

答：在填报乡镇普查表时，表中的数据主要来源于乡镇有关管理部门的行政记录。乡镇的数据填报之后，要由县农业普查办公室进行核实。

普查表以“在地原则”进行填报。即乡镇普查表中的指标除了明确说明的外，一律按“在地原则”填报，即只要单位在本地，生产经营活动发生在本地域范围内，都在本地进行填报。

3.填报乡镇表的街道和政企合一单位要注意什么问题？ 答：根据乡镇普查表的范围和对象的规定，填报乡镇普查表的单位除了具有行政建制的乡镇以外，还包括有农业用地、或者农业生产场所、或者农村住户的街道办事处或具有乡镇政府职能的农场。一般来讲，乡镇级政企合一单位应该满足以下2个条件：⑴拥有明确的地域范围，与其他乡镇不存在地域交叉；⑵独立组织本地域内的生产经营，对本地域内的各项行政事务拥有管辖权。

4.玉环县珠港镇下包括三个乡镇办事处。其实珠港镇是空的，下面没有办事人员，问怎么填表？

答：乡镇是一级政府，需填乡镇普查表，填表时将三个办事处人员财务合并填报；乡镇办事处是派出机构，不需填乡镇普查表。

5.乡镇普查表的财务与投资状况如何填报？

答：乡镇的财务状况一般来源于乡镇政府财务核算的项目，普查表中所列的指标一般从乡镇政府财务状况的相关指标中进行收集。

6.乡镇政府所在地的行政村中有一些非农户口不属任何行政村，只是挂靠在乡镇下的虚拟单位（居委会）中，这部分人口在村表中不反映，造成村汇总数据与乡镇数据有差距，是否可以？

答：可以。乡镇人口是乡镇范围内所有行政村及居委会人口之和。

7.税金上交上一级财政部门的企业不列入“企业个数”，其用电量及税金是否列入乡镇的总用电量和财政收入？

答：均不列入。

8.全年用电量的数据怎么收集？

答：直接从电管所取数，将大型国有单位及税金上交上一级财政的企业用电量扣除。对一个电管所管辖几个乡镇的，可由县农普办协调，请电管所在把握总量的基础上，按比例分摊。或者参考相关资料，进行推算。

9.乡镇表中的财政部分指标如何填报？

答：以乡镇财政决算数为准填报。

10.专业市场是否要经过工商批准？

答：需要批准，对自发形成的马路市场不能计算。

11.乡镇表中，个人举办的小超市是否属于百货商店和超市？

答：参考村表标准，对此类超市，营业面积超过50平方米就统计在内。

12.街道是否要填镇区情况？

答：不需要。

13.中小学一体的学校，小学生也当中学生填报，对吗？

答：对的。

14.乡镇有一所完全小学，在有关村设小学分校，该分校是否作为一所学校填报？

答：如果分校是经过教育部门批准的，按一所单独学校填报；未经批准自行设立的办学点，不按一所学校填报。

15.经过教育部门批准，面向应届学生的全日制的成人学校是否作为职业学校？

答：是的。

16.乡镇表行政区面积指国土面积，是否包括海域面积？

答：国土面积包括陆地面积、内陆水域面积及沿海滩涂面积，不包括近海海面面积，具体以国土(或测绘)部门数据为准。

17.X65年末农业专业合作组织是否包括专业协会？ 答：包括。

18.X85全年固定资产投资完成额中是否包括乡镇拨付给下属单位用于固定资产投资的金额？

答：不包括，仅指乡镇政府本级的投资。

19.X85全年固定资产投资完成额中是否包括外来到本乡镇的工业开发投资？

答：不包括，也不包括本地企业、个人的投资。

八、填报技术及质量验收

1.预填处发现错误如何修改？

答：若是填写项，则在错误数据上划两斜杠，在旁边的空白处填写正确的数据；若是圈填项，则在错误的圆圈上划两斜杠，再圈上正确的项。

2.表头的地址填写是否一定要全称？

答：乡镇名称和普查区名称必须写全称，如掌起镇、长溪村；普查小区名称只需填写两位码即可，如01。

3.户3表第二页的户编号全错如何修改？

答：如果户编号三个全错，则无法修改，可以重抄或手工校订；如果修订格J8已用而导致错误的户编号无法修订，也可以重抄或手工校订。

4.单位表表头的地址填写“××地（市、州、盟）”要不要划去多余的“地、州、盟”？

答：为了统一以及保持调查表的整洁，不能划去。

5.《住户普查表》质量验收表中议查项目的“农业从业人员”的口径范围是什么？

答：这里的“农业从业人员”仅指“在本户从事过农业的人员数”

6.《单位普查表》质量验收表中“验收项目的数值”栏填写什么？

答：填写《单位普查表》表中最主要的一项产品的播种面积、禽畜存栏量或营业收入，即议查项目的普查数。

7.《单位普查表》质量验收表中议查的农林牧渔业单位最主要的一项产品的播种面积或禽畜存栏量，如果两者都有，判定主要一项的标准是什么？

答：首先以单位的主营农业类别判定，其次以价值来判定。

8.《住户普查表》质量验收表和《单位普查表》质量验收表中总访问指标数如何计算？

答：《住户普查表》的总访问指标数＝访问的人数×17＋户1表填报户数×53＋户2表填报户数×101