三亚港综合整治实施方案

三亚港综合整治实施方案（共9篇）

三亚港综合整治实施方案 篇1

三亚港综合整治实施方案

为加强三亚港的综合管理，建立长效监管机制，推进各类船舶规范、有序地进出和停泊，确保三亚港的安全、卫生和稳定，进一步提升三亚港的整体形象，促进全市经济、社会的和谐发展。根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和农业部《渔业行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》精神，结合三亚港实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实2008年安全生产隐患治理工作要求，重点对三亚港社会治安综合治理、船舶事故隐患进行综合治理，全面推进安全管理责任制落实，切实把各项管理措施组织到位、实施到位、落实到位，营造“遵章守法、关爱生命”的良好氛围，促进我市海洋渔业经济发展和构建渔业和谐社区提供良好环境。

二、整治内容

（一）清理整治“三无”船舶。

（二）港口船舶社会治安综合治理。

（三）整治船舶乱停乱靠行为，规范船舶停泊秩序。

（四）取缔非法修造船厂，打击非法修造船活动。

（五）整治非营运船舶载客行为。

（六）清理非法加油船（点），消除火灾隐患。

（七）整治三亚港环境卫生。

三、组织领导

为确保综合治理活动有序开展，成立三亚港综合整治领导小组。组长由市政府岳进副市长担任，副组长由市政府陈森副秘书长、市海洋与渔业局章华忠局长担任，成员单位由市海洋与渔业局、三亚公安边防支队、市河西区管委会、三亚海事局、三亚公安消防支队、市交通局、三亚工商局、三亚渔船检验分局等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市海洋与渔业局，主任由章华忠兼任。

四、整治步骤

（一）准备阶段（7月1日—25日）

成立三亚港综合整治领导小组，制定三亚港综合整治实施方案和发布公告，对三亚港锚泊区域、船只停泊、船舶运营等现状进行全面调查摸底，并落实装备。市海洋与渔业局负责执法船2艘、三亚公安边防支队负责执法船2艘、三亚海事局负责执法船1艘。

（二）宣传阶段（7月25日—30日）

召开三亚港综合整治工作会议，同时充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛深入地宣传整治活动的意义和要求，创造良好的社会氛围，增强广大市民和船员维护三亚港整体形象的自觉性。

（三）整治阶段（8月1日—8月16日）

由市政府组织各成员单位召开三亚港综合整治启动仪式，开展集中行动，对三亚港进行全方位、全天候封港检查。

1、清理整治“三无”船舶。由三亚公安边防支队牵头，市海洋与渔业局、三亚海事局、市交通局配合。“三无”船舶从业人员由三亚港边防派出所扣押，从事渔业生产“三无”船舶由市渔政渔监管理处查扣，从事运营“三无”船舶由市交通局查扣。查扣的“三无”船舶集中停放在南海救助局三亚基地东侧、林氏冰厂前海域，由三亚港边防派出所负责看管。

2、港口船舶社会治安综合治理。由三亚公安边防支队负责。打击以载客、收购废旧物品为名，从事盗窃网具、盗捕养殖海珍品的不法船舶从业人员，确保港内治安正常化，维护三亚港的形象。严厉打击鱼货交易强买强卖行为和带有黑势力性质的欺行霸市行为，维护三亚渔港鱼货交易秩序。

3、整治船舶乱停乱靠行为，规范船舶停泊秩序。由市海洋与渔业局牵头，三亚公安边防支队、三亚海事局、市交通局配合。市海洋与渔业局负责渔业船舶监管，三亚海事局负责旅游船舶监管，市交通局负责交通船舶监管。按照《三亚港水域船舶停泊暂行规定》认真查处船舶锚泊区域混乱、停泊航行无序等违规行为，逐步使三亚港锚泊区域、船只停泊规范有序。

严格执行《三亚港水域船舶停泊暂行规定》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定，规范渔业船舶、渔业辅助船舶、渔业供油船、交通运输船舶等不同类别、不同吨位船舶的抛锚停泊区域；按《三亚港水域船舶停泊暂行规定》第二十条、第二十一条、第二

十二、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，严格规范港区内各类船舶抛锚停泊要求。

市海洋与渔业局负责拆除东河、西河两岸搭建的渔船、旅游船人员临时上落码头，三亚港边防派出所负责配合。

4、整治非法修造船厂。由三亚工商局牵头，市河西区管委会、市交通局、三亚渔船检验分局、三亚公安边防支队配合。对没有船检部门发给的生产技术条件认可证书、交通部门发给的船舶设计单位资格证书、船舶生产许可证书和未经工商部门核准登记注册的非法修造船舶的船舶修造厂，按无照经营依法予以取缔，没收其造船设备和工具。

工商行政管理部门对无工商营业执照的非法修造船厂和证照不齐的修造船厂，按照有关规定予以取缔；对已领取工商营业执照但无生产技术条件认可证书或生产许可证书的修造船厂，责令其停业整顿。同时，责成当事人向船检部门申请修造船厂资格认可。未经认可或不予认可的，责令其办理变更或注销登记。拒不办理的，依法吊销营业执照。

三亚渔船检验分局对证照不齐的渔船修造厂按照国家渔船修造厂技术、设备质量要求进行清理整治；对没有资质认可的渔船修造厂，责令其向渔船检验部门申请资质认可。经渔船检验部门审核合格，又符合规划要求的，核发资质认可证书；审核不合格的，一律予以取缔。

市河西区管委会和三亚公安边防支队配合清理取缔工作的开展，避免抗法事件发生，确保综合清理整治行动顺利进行。各部门执法人员要坚持依法行政，文明执法。

5、整治非法加油船（点）。由三亚公安消防支队牵头，市海洋与渔业局、三亚海事局配合。三亚公安消防支队负责对港内加油船（点）资格认证，消防设施配备和技术人员认证。市海洋与渔业局负责其办证加油的监管，三亚海事局负责其办证加油船的监管。具有本市居民身份证且在本市有固定住所人员经营的加油船（点）经三亚公安消防支队检验合格方可营业，检验不合格的予以取缔；非本市居民经营的加油船（点），依据相关规定处罚后，勒令返回原籍。

6、三亚港环境卫生整治。由市海洋与渔业局牵头，市河西区管委会配合。市海洋与渔业局委托三亚河港水上环境管理服务有限公司负责三亚港水域漂浮垃圾的收集和清运。市河西区管委会负责监督教育所辖渔船及辖区沿岸修造船厂、个体经营业主及居民严禁向三亚港排放油污水、倾倒垃圾等行为。

（四）第四阶段（8月17日—26日）

全面治理阶段结束后，各成员单位要对此次综合整治工作进行验收。三亚港综合整治领导小组将对验收工作进行督查，验收不合格的，各成员单位要限期整改，限期整改时间不能超过1个月。通过整治，共同健全和完善海上情报信息交流会、船舶管理联席会、海上联勤联检、定期综合治理等长效机制。

五、工作要求

（一）各单位要高度重视此次综合整治工作。要统一思想、提高认识、周密部署，切实抓好各阶段工作，提高整治工作效率，保证整治质量。

（二）要做好此次综合整治的动员和宣传工作。各单位对参加此次综合整治活动的人员进行思想动员，要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体向社会宣传此次综合整治活动的目的、意义，邀请新闻记者深入现场报道，多层次、多渠道、多角度地广泛宣传。

（三）坚持依法行政、执政为民的原则。整治活动既要严格依法行政，又要体现为民服务。参加综合整治活动的人员要按照国家有关法律、法规和相关地方法规的要求开展整治。执法人员在执法时要按规定着装，出示证件并使用礼貌用语。对行政管理相对人要耐心解释，以理服人，避免发生激烈对抗行为，要严格按照法定程序执法，做到依据准确、手续完备、文书规范。

（四）认真整改，务求实效。各单位对发现的隐患要跟踪整改直至问题得到解决。对存在问题的要落实专人负责，做到责任到人。

（五）要加强对整治工作的领导和检查。各单位要对整治每一阶段的工作进行督查，发现问题及时处理。对整治活动不重视、不认真，动作缓慢、拖拉、应付、走过场，影响此次整治工作推进的部门、单位要给予通报批评，对失职、渎职的人员要依法追究责任。

三亚港综合整治实施方案 篇2

关键词：路基下沉,整治

1 路基下沉原因分析及分布情况

路基下沉的主要病害类型是:冻害、热融下沉、翻浆冒泥等病害。冻害、热融下沉是造成路基下沉的主要原因。寒冷地区的路基冻害程度尤为严重, 在牙林线库都尔至满归间, 根据97年至2013年的冻害观察记录, 此段冻害处所多、冻起高度大, 对线路破坏性很强, 几何尺寸难以保持。

2 路基下沉病害分类

2.1 冻害

冻害是由于土体的冻结产生的土体膨胀的现象, 在冬季冻结时, 冰的比重为0.9, 根据土壤中含水量的大小, 造成路基本体膨胀, 在春季时, 冻土层开始融化, 造成路基本体基床表面沉陷, 对铁路的行车安全造成了严重的安全隐患。冻土根据土颗粒组成分为:不冻胀土、稍冻胀土、中等冻胀土和极冻胀土。根据含水量的多少分为:不冻胀土、弱冻胀土、冻胀土和强冻胀土

如:牙林线292km690m~292km712m历史最大冻高70mm。该段冻害两侧路基是冻土路基, 路堤土壤为黄色砂粘土夹粗砂, 地下水由路基右侧流向左侧, 聚积在路堤40m左右处, 路基两侧积水无法排出造成路堤冻起;牙林线300km782m~300km787m历史最大冻高45mm。该冻害地处路堑地段, 地势较为平坦, 由于路基土质不良, 使汇积于线路两侧的水无法排出, 造成路基两侧夏季长年积水, 排水沟淤塞、道碴陷槽积水, 线路冬季冻起, 形成冻害。

2.2 热融下沉

季节性冻土融化时, 土壤中的冰晶融化, 土体强度下降, 经过列车荷载的压力, 造成基床表面沉陷, 即热融下沉。

热融下沉根据自然原因、人为因素等情况会造成集体的不连续及不均匀性下沉, 由于土壤中的含水量多少不同, 并且冻路基土融化属于饱和状态, 其承载力几乎为零在, 在列车活载的不断压力下, 使路基本体造成严重的物理性融沉改变, 热融下沉一般发生在路堑排水不良地段、滨河路基、地下水层较浅、塔头草等地段, 并因为土壤的吸热量不同, 造成冻土融化。

如:牙林线182km925m~183km025m历史最大冻高68mm。该处热融下沉处路堑地段, 两侧山体及路基基础由于山体裂隙水及夏季雨水作用, 地势条件限制汇积于线路两侧的水无法排出, 造成线路基础的水处于超饱和状态, 造成热融下沉;牙林线100km800m~100m836m历史最大冻高50mm。该处冻害地处多年冻土地带, 土质不良, 多为粘性冻涨土, 路基两侧排水不良, 冬季冻涨, 夏季热融下沉。

2.3 翻浆冒泥

翻浆冒泥主要原因为路基基床表面含水, 造成土基松软, 强度下降, 在列车荷载的不间断压力下发生此类病害。

如:潮乌线:23km650m-23km750m此地段为路堑地段, 两侧均为山头, 排水不畅, 山头流水、雪水无法排除, 造成了严重的翻浆冒泥。

3 路基下沉整治措施

3.1 冻害注盐整治

融入水中的盐能使水溶液的冰点低于淡水, 而且浓度越大冰点越低。施工方法在雨季前主要将工业盐埋入这枕木盒中, 经过雨水湿润后, 盐水渗入土壤中, 改变土壤中的冰点系数。

近几年降雨量较多, 特别冻前降水较多, 由于冰冻排水不良, 多数冻土地段造成冻起高度达到40mm, 最大垫高25mm。通过对伊加线139km、152km、175km、182km、192km的冻害处所多年的注盐情况分析, 对由于土壤原因造成的冻害, 通过合理的有计划的注盐能有效的减少冻害的冻起高度, 保证线路设备的稳定。

3.2 开挖排水沟冻害整治

大兴安岭地区线路大多与山临近, 每年奏桃花水和夏天、秋天雨水从山上流下来, 汇集到线路旁, 使路基成了拦水坝。为了解决这一难题, 在重点处所开挖排水沟、侧沟, 把水排到临近涵洞, 减少路基基体的含水量, 冬季组织人员清理排水沟、侧沟内的垃圾, 保证渠道畅通。在一定程度上也取得了不错的效果。冻害冻起频次、峰值明显减少。特别是在湿地、沼泽地等上覆塔头草地带, 这样的土质最易积水, 在线路两侧造成集水坑。通过疏通排水, 减少线路含水量, 从而减少冻害发生。

3.3 铺设EPS板

在路基中铺设保温材料是解决路基冻害的有效方法之一, 聚苯乙烯泡沫塑料 (EPS) 保温板吸水率低, 隔热性好, 铺设在路堤中可以减小地基冻土与陆地填土之间的热交换, 使地表温度对保温层下部土体温度变化的影响大大降低, 也降低了路基活动层的厚度和减小了路基冻融程度, 是抗路基冻害的有效措施。

如:牙林线315km800m~316km100m, 此处为塔头草常年下沉地段, 通过EPS保温板的铺设, 每年最高冻起高度为4mm~5mm, 起到了良好的效果。

3.4 安设热棒

热棒又叫无芯重力式热管、热虹吸管, 热棒是一种由碳素无缝钢管制成的高效热导装置, 地下埋入5m, 地面外露2m。周身均为横向散热片, 具有独特的单向传热性能:热量只能从地面下端向地面上端传输, 反向不能传热。在冬季, 热管内工作介质由液态变为气态, 带走基底热量;在暖季, 热棒则停止工作。独特的冷却地温的作用使热棒堪称“魔棒”对多年冻土地段具有良好的保护作用, 牙林线铺设热棒共4处101km000m-101km800m、107km200m-107km800m、274km550m-275km000m、275km700m-276km000m。

铺设热棒具有良好的效果如:牙林线101km000m-800m间, 地质复杂, 土体主要为黄泥、冰块等, 未铺设前冻害极为严重, 左股常年下沉, 冬天冻高在30mm~40mm, 夏天回落20mm左右, 铺设后冬天冻高仅为4mm~5mm, 夏天基本回落为0mm。

未铺热棒的衔接地段路基变化就比较频繁产生冻害, 冬季冻涨, 夏季热融下沉较为严重

土地综合整治项目实施效益评价 篇3

关键字：土地整治；土地整治综合效益评价；模糊综合评价模型

中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.10.012

Abstract： Land consolidation is an important way to improve land use efficiency and land quality. Land consolidation benefit evaluation can ensure the good development of land consolidation， the fuzzy comprehensive evaluation model of Shawan County Song Sheng Temple village land consolidation project performance evaluation， eventually from the three aspects of economy， society and ecology， that Song Sheng Temple village land consolidation benefit.

Key words： land consolidation， land consolidation benefit evaluation， fuzzy comprehensive evaluation model

土地整治是提高土地利用率和土地质量的重要途径[1]。随着社会的快速发展，城市和农村的土地的有限性限制了经济发展，人口多土地少的矛盾日益凸显。当前，我国正处于经济快速发展的时期，发展就离不开建设，建设就会占用有限的耕地。因此，中国政府提出了“耕地总量动态平衡”的目标，为完成此目标就需要开源、节流、挖潜，然而这些都离不开土地整治[2]。

土地资源已经成为人们所依赖的物质基础。高速的经济增长离不开土地，经济发展中大量的耕地资源将被建设发展所占用。为更好地贯彻既有粮食又要建设的基本方针，只有深挖土地资源的潜力，开展土地整治项目有利于对于农村建设和耕地保护，更有利于国家和民族未来的可持续发展[3]。

随着土地整治项目的大范围开展，土地整治项目效益评价也就显得为重要。土地整治效益评价不仅可以发现项目区土地整治过程中存在的问题，也可以为今后土地整治项目建设提供参考依据。如今，我国土地整治效益评价工作开展相对土地整治事业比较滞后，仍存在评价体系不够完善、评价技术过于单一等问题。笔者通过对沙湾县宋圣宫村土地整治项目进行效益评价和实证研究，构建其土地整治项目效益评价的指标体系和评价模型，为相近项目的开展提供借鉴。

1 区域概况及指标处理

1.1 区域概况

沙湾县虽地处自治区天山北坡经济发展带中段，交通十分便利，具有明显的地域优势，但全县土地利用率并不高，需进一步开发整治，提高土地利用率，增强区域经济发展。项目区位于沙湾县金沟河镇，项目区建设规模为160 hm2，现状耕地132.28 hm2，占建设规模的82.67%；农村道路占地4.07 hm2，占建设规模的2.54%；农田水利占地1.16 hm2，占建设规模的0.73%；工业废弃用地16.44 hm2，占建设规模的10.27%。整治后，耕地面积148.68 hm2。

1.2 项目区土地综合整治评价指标的构建

依据评价指标体系构建的原则，根据宋圣宫村土地整治项目，土地整治综合效益评价体系分为3个层次：目标层土地整治综合效益评价，基准层3个指标是经济效益（Kl）、社会效益（K2）、生态效益（K3），指标层为12个指标，如表1。

1.2.1 指标 权重的确定经过对各位专家填写土地整治效益评价指标体系表比对，请专家对指标的重要性用1～4的标度作出判断，1为重要，依次降低。通过构建判断矩阵和矩阵列规范化，最终计算出矩阵的最大特征向量，经一致性检验后确定各评价指标的权重[4]（表2）。

1.2.2 土地综合整治评价指标隶属度矩阵的确定 本文隶属度评判标准为对每一个评价指标进行5级的评判，例如农业总产值指标，有优、良、中、较差、差5级评判标准，其中有2位专家作出良的评价，3位专家作出中的评价，则记为[0 0.4 0.6 0 0]的判断矩阵。

在本文隶属度构建过程中，首先将各评价指标定量和定性分析后，根据隶属度评判标准整理成问卷形式发放给专家，请5位专家进行评判标准，最终作出模糊统计分析，计算得到指标的隶属度，建立模糊评价矩阵[5]。

设土地整治前R1为经济效益隶属度矩阵，R2为经社会效益隶属度矩阵，R3为生态效益隶属度矩阵。土地整治后R1，为经济效益隶属度矩阵，R2，为经社会效益隶属度矩阵，R3，为生态效益隶属度矩阵。

经计算得出，项目区经济效益分值为土地整治前62.24分，土地整治后72分，说明该项目的实施在农民增产增收方面发挥了重要作用；项目区社会效益评价分值为土地整治前50.84分，土地整治后80.6分，说明土地整治对当地社会效益产生了积极的作用；项目区生态效益评价分值为土地整治前47.96分，土地整治后70.18分，说明土地整治改善了当地的生态环境。

2 结 论

通过沙湾县宋圣宫村土地综合整治项目的实施，笔者从经济效益、社会效益、生态效益3方面对项目进行综合效益评价，共选取12个指标建立评价指标体系。通过对沙湾县宋圣宫村土地综合整治项目实施前后的12个指标对比计算，运用模糊数学模型进行综合效益评价，得出结论如下。

第一，通过土地整治，沙湾县宋圣宫村的经济效益评价分值由整治前的62.24分提高为整治后的72分，社会效益评价分值由整治前的50.84分提高为整治后的80.6分，生态效益评价分值从整治前的47.96分提高为整治后的70.18分。充分说明通过土地整治沙湾县宋圣宫村的经济效益、社会效益、生态效益有了较大的改善。

第二，通过土地整治项目，对废弃厂区的土地平整，增加了项目区内的耕地面积，提高了土地利用率。同时，通过对灌溉系统的建设和维护，增大了对水资源的利用，农田防护林的建设，改善了生态环境。

参考文献：

[1] 王万茂.土地整理的产生、内容和效益[J].中国土地科学，1997，11（S1）：62-65.

[2] 吴次芳，费罗成，叶艳妹.土地整治发展的理论视野、理性范式和战略路径[J].经济地理，2011，31（10）：1718-1722.

[3] 祁瑶，蒲春玲，陈英杰，等.土地整理综合效益评价研究——以阜康市滋泥泉子镇为例[J].新疆农业科学，2011，48（3）：557-564.

[4] 刘洋，谭文兵，陈传波，等.土地整理模糊数学评价模型及其应用[J].农业工程学报，2005，21（Z1）：164-166.

[5] 王栋.基于层次分析与模糊综合评价的土地整治项目实施后效益评价——以安定区苏家岔流域基本农田整理项目为例[J].新疆农业科学，2011，48（3）：557-564.

[6] 邓李杰，鞠禄娟，李金伟.农村土地整理实施后综合效益评价指标体系研究[J].技术经济，2007（1）：82-83.

[7] 杨红，陈百明，高永，等.城市土地整理理论与实践探析[J].地理科学进展，2005，24（3）：50-56.

[8] 秦道堪.论土地开发整理工作[J].企业科技与发展，2008（6）：28-29.

[9] 李展，彭补拙.江苏省吴江市土地整理理论与实践研究[J].资源科学，2000，22（3）：70-73.

农村环境综合综合整治实施方案) 篇4

石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明

关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示

区人民政府：

为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示！

附件：

1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇一一年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局

2011年11月9日印发

大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设；进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

（一）整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

（二）整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

（三）落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2011年10月底之前）。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2011年12月1日至12月20日）。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

（二）建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金（星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元），采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

（三）严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

农村环境综合整治实施方案 篇5

农村环境综合整治实施方案

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。

二、基本原则

（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。

（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

（一）近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

（二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2017年底，建成“美丽乡村 计划”省级示范点11个,到2020年底，建成“美丽乡村 计划”省级示范点20个，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生；“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；“绿化”，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；“美化”，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；“亮化”，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；“净化”，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

（二）继续推进“五改两建设”工作。“改路”，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；“改水”，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%；“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；“改圈”，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式”，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；“垃圾转运和处理设施建设”，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

（三）积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”，利用 2015至2020年5年时间，在全县开展农村环境连片整治示范工作，重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设，其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区，培育示范典型。通过农村环境连片整治示范，为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验；“抓好农村环境综合整治精品示范点”，结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村，打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”，全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全。大力发展生态农业，加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式，大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。

（四）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿，按照“三新五有”（结构体现新设计、建设采用新 材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2015年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

（二）集中攻坚阶段（2015年7月—2015年 12月）。全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战，特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。

（三）长期整治阶段（2015年12月--2020年 12月）。按照先易后难、循序渐进原则，遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制，全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实，逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。

（四）考核验收阶段（实施期间每年12月份）。每年12月份，由县 领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位，对农村环境综合整治进行考核验收。

六、保障措施

（一）加强 领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手”工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时 总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

环境综合整治方案 篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以新农村建设“示范提升”工程为动力，改善农村环境面貌为目标，以“三化”(绿化村屯、净化街道、美化家园)为主要内容，动员全村群众，大力开展环境整治活动，为建设“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的社会主义新农村。

二、坚持原则

一是坚持村委会为主导、村民为主体的原则，高度重视，做好动员分工，充分调动村民的积极性，积极参与农村环境整治工作。

二是要因地制宜，务求实效的原则，科学制定实施方案，做到因地制宜，真抓实干，注重实效。

三、目标和任务

做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉;通过治理环境卫生，达到“三有三无”——无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度;通过规范村屯环境达到“三洁两化”——农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。

四、向阳村环境卫生目前存在的问题：

(一)村内绿化面积不足。

(二)村内路灯亮化较少。

(三)垃圾箱数量不足。

(四)村内街路两侧栅栏不整齐。

五、具体措施

一是村农房改造，新建6户，维修126户。

二是排水畅通工程，为将雨水、生活污水及时排放，计划建设村屯排水沟800米，预计需要资金16万元。

三是垃圾集中工程，为了集中处理全村生活垃圾，计划在全村增加4个固定垃圾点，集中收集垃圾，方便集中处理，预计需要资金1.2万元。

四是村容整洁工程，对村主干道两侧设立统一围栏500米，预计需要资金5万。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委会和村主干道旁，建设20平方米的花坛和50盏太阳能路灯，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

六、整治步骤

(一)准备阶段(20xx年3月—4月)

成立村环境综合整治工作领导小组，召开党员、村民动员会议，领导小组开展各项前期准备工作。

(二)实施阶段(20xx年4月—7月)

村环境整治方案要求，积极与包村局联系，全力加快生态文明村建设和整治提升工作进度。具体要做农房改造，新建6户，维修126户;建设村屯排水沟800米;增加四个固定垃圾点，集中收集垃圾;对村主干道两侧设立统一围栏500米;建设20平方米的花坛，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

(三)检查验收阶段(20xx年8月—20xx年9月)

三亚港综合整治实施方案 篇7

近年来, 对于既有线风化落石山体的整治工作一直困扰着我们铁路工作者, 因其病害的检测与修复工作十分困难且病害的复发性极强。尤其是进入汛期以后, 对于既有线风化落石山体的检查与整治更是屡屡成为我们防洪工作的重点。那么如何才能对该处山体进行强有力的施工整治, 提高它的稳定性, 减少病害的重复发生呢?下面笔者就大秦铁路股份有限公司原平工务段北同蒲线K284+345~K284+450段既有线风化落石山体病害为例, 来进一步探讨如何对该处山体进行有效的施工整治。

1既有线地质及病害情况概况

北同蒲线K284+345~K284+450段位于豆罗至平社区间下行左侧, 此处地质复杂, 岩体表面疏松, 且风雨集中, 山体风化破损严重。

1.1地质及现场概况

该段路基为半堤半堑形式, 地势左高右低, 左侧为路堑, 右侧为路堤, 线路左侧既有路堑最大边坡高度约25m;K284+347~K284+402段, 既有路堑一级边坡采用浆砌片石护墙防护, 最大高度9.2m, 坡率1:0.7, 护墙顶部二级边坡未防护。K284+402~K284+426段, 线路左侧边坡未防护, 坡率约为1:1.25左右。K284+426~K284+450段, 线路左侧边坡未弱风化的石质边坡, 最大边坡高度约为10.5m。

K284+347~K284+402段, 线路左侧侧沟为浆砌片石半梯形侧沟;K284+402~K284+450段, 线路左侧侧沟为预制混凝土块梯形侧沟, 全段沟底宽度约0.4m, 沟深0.4~1.2m。K284+347~K284+450段, 距离路肩高程10~14m高处设有1道预制混凝土块梯形天沟, 底宽0.5m。

1.2现场病害简介

1.2.1 K284+347~K284+402段, 既有线左侧侧沟直立边受挤压变形, 明显向沟内倾斜;K284+402~K284+450段, 既有线左侧预制混凝土块梯形侧沟破损剥落较为严重。

1.2.2 K284+355~K284+450段, 天沟顶部边坡风化剥落, 掉块落入天沟, 造成天沟阻塞, 部分段落破损变形。

1.2.3 K284+402~K284+426段, 线路左侧边坡未防护, 边坡坡率约为1:1.25左右, 边坡顶部即为天沟。该段边坡表层为全-强风化岩层, 边坡坡面风化剥落较为严重。

现场病害照片如图1:

2病害原因分析

2.1 K284+347~K284+450段, 线路左侧侧沟挤压变形、破损剥落。受冬季降水影响, 路基基床产生冻胀, 侧沟无泄水孔, 产生挤压破坏, 预制混凝土块侧沟砌缝水泥砂浆受水流及风化作用, 强度降低, 产生剥落。

2.2 K284+355~K284+450段, 天沟阻塞, 部分段落破损变形。天沟上部和下部边坡均为全-强风化岩质边坡, 边坡风化剥落, 塌落至天沟, 造成天沟阻塞, 破损变形。

2.3 K284+402~K284+426段, 线路左侧边坡风化剥落。该段边坡表层为全-强风化岩层, 坡面未防护。风化较为严重, 边坡坡顶即为天沟, 坡面应加固防护。

3病害整治工程方案介绍

3.1施工方案一 (原有施工处理办法)

3.1.1于K284+352~K284+402段既有护墙顶部及K284+426~K284+450段线路左侧边坡进行整修。对既有边坡进行坡面勾缝与破损边坡重新浆砌施工处理。

3.1.2于K284+402~K284+426段浆砌混凝土边坡挡墙, 对不规整边坡进行刷坡处理, 边坡挡墙高10m。

3.1.3于K284+402~K284+426段边坡上方山体进行挂网施工, 防止掉渣落块。

3.2施工方案二 (新施工处理办法)

3.2.1于K284+352~K284+402段既有护墙顶部及K284+426~K284+450段线路左侧边坡进行整修, 喷锚加固。

3.2.2于K284+352~K284+426段天沟左侧设1m宽平台, 顶部边坡进行刷坡整理。边坡每10m一级, 于分级处设2m宽平台, 采用M7.5浆砌片石孔窗式护坡防护。

3.2.3于K284+402~K284+426段, 线路左侧边坡坡脚设C30混凝土挡墙。

3.2.4拆除K284+347~K284+402段既有线左侧浆砌片石侧沟及K284+402~K284+450段既有线左侧预制混凝土块梯形水沟。该段新设钢筋混凝土矩形水沟。

3.2.5于K284+355~K284+440段, 天沟进行疏通请塞, 破损变形段落重新拆铺。对天沟其余段落重新进行抹面勾缝处理。

3.3施工方案的选择

经对上述两种施工方案进行全面研究审查, 最终决定采用第二种施工方案。虽然第二种施工方案较第一种花费较多, 但是考虑到日后的维修管理及重复施工情况, 认为它更加切合实际。第一种施工方案虽然花费较少, 但是它只是对既有风化落石山体进行了表面化整治处理, 未能从根源上解决问题, 护坡稳定性差, 容易导致病害重复发生。而第二种施工方案对既有风化落石山体进行了综合性施工整治, 各项施工内容层层叠扣, 使得被加固山体固结为钢性整体, 稳定性得以进一步加强, 施工整治效果更加全面具体, 极大的降低了病害的重复发生, 严格确保了铁路运输安全。

4病害整治工程

4.1边坡整修

4.1.1于K284+352~K284+402段既有护墙顶部及K284+426~K284+450段线路左侧边坡进行整修, 采用C25混凝土喷护防止掉渣落块, 喷护厚度10cm。喷护边坡坡率不陡于1:0.5, 当局部边坡陡于1:0.5时, 进行局部刷坡处理。

4.1.2于K284+352~K284+426段天沟左侧设1m宽平台, 顶部边坡进行刷坡整理, 边坡坡率1:1.25, 边坡每10m一级, 于分级处设2m宽平台, 采用M7.5浆砌片石孔窗式护坡防护, 防止掉渣落块。平台厚度0.4m, 采用浆砌片石砌筑。

M7.5浆砌片石孔窗式护坡坡率1:1.25, 采用等截面厚度0.4m, 护墙纵向每隔5m设2.5X2.5m孔窗。孔窗式护墙孔窗内铺10cm厚的C25预制混凝土六角形空心砖, 客土植草, 并按每平方米5棵插种紫穗槐。孔窗纵向间距5.0m, 孔窗内空心砖未铺满的空隙采用M7.5浆砌片石补砌密实。为增强护坡的稳定性, 当护坡高度>8m时, 于中部设置耳墙一道。护坡顶部应嵌入边坡0.2m。

4.1.3于K284+402~K284+426段, 线路左侧边坡坡脚设C30混凝土挡墙。坡面采用M7.5浆砌片石孔窗式护坡防护, 孔窗内铺设空心砖客土植草及种植紫穗槐防护。

该段挡墙高度4.6m。挡墙胸坡1:0.3, 背坡1:0.25。基底埋置深度不小于1.34m, 且低于侧沟砌体底面不小于0.2m。基础开挖浇筑时, 可以采取分段式开挖, 分段浇筑, 必要时应采取挡板支护。回填土应按规定夯填密实挡土墙沿其纵向长度每隔10~15m设伸缩缝及地层变化处设沉降缝一道, 其缝宽为2cm, 缝内沿墙的内、外、顶三边填塞沥青麻筋, 其深度不小于0.2m。墙身地面以上部分每隔2m设置直径10cm的泄水孔, 采用PVC管, 管尾用土工布包裹。挡墙背后设厚0.3m的砂夹卵石反虑层, 在最低泄水孔反虑层下设C30混凝土隔水层。挡墙设0.2:1的倾斜基底, 施工时不得随意放缓或改陡, 以免影响墙的稳定。

4.2水沟整修

4.2.1拆除K284+347~K284+402段既有线左侧浆砌片石侧沟及K284+402~K284+450段既有线左侧预制混凝土块梯形水沟。该段新设钢筋混凝土矩形水沟。钢筋混凝土水沟采用C25混凝土砌筑。水沟底宽0.4m, 厚度0.25m, 沟深0.3~0.9m。当水沟沟深大于0.6m时, 水沟外侧侧壁设为斜墙式坡率1:0.2。水沟起点K284+347, 沟深0.3m, K284+347~K284+415段水沟纵坡0.2%。K284+415~K284+450段沟底纵坡维持既有, 沟深0.9m。K284+347~K284+426段侧沟内侧壁顺线路方向每隔2m预留直径为0.05m的PVC管泄水孔, 管后采用0.3mx0.3m的渗水土工布包裹, 泄水孔位于路肩下0.6m处, 坡度4%。侧沟每10~15m设1道伸缩缝, 伸缩缝宽2cm。伸缩缝内填塞沥青麻筋。由于侧沟施工紧邻既有线, 为方便施工, 采用轻钢模型网立模。水沟底部设0.15m厚砂垫层。

4.2.2于K284+355~K284+440段, 天沟进行疏通清塞, 破损变形段落重新拆铺。对天沟其余段落重新进行抹面勾缝处理, 水泥砂浆标号采用M10。

4.3护肩

于K284+426~K284+440段, 线路左侧路肩设置M7.5浆砌片石护肩。顺线路方向每隔5m设直径为0.05m的PVC管泄水孔, 管后采用0.3mx0.3m的渗水土工布包裹。

现场整治效果如图2:

5结论

北同蒲线K284+345~K284+450段既有线风化落石山体病害综合性施工整治工程的顺利完工, 极大的提升了该段北同蒲线K284+345~K284+450段山体抗风化破损的能力, 为该段管内既有线风化落石山体病害的整治工作提供了宝贵的经验。

今后该段将继续对该段山体进行长期观测, 对该施工方案中存在的不足之处进一步完善, 争取为铁路工务既有线风化落石山体病害的施工整治工作提供有力的技术支持与施工保障, 为我国和谐铁路的建设作出应有的贡献。

参考文献

[1]铁运〔2008〕96号, 《中华人民共和国铁道部铁路路基大维修规则》.中国铁道出版社, 2008.7.

[2]铁建设〔2005〕66号, 《铁路路基设计规范》.中国铁道出版社, 2005.4.

土地综合整治效益应如何评价 篇8

武冈市通过采用层次分析法对头堂乡土地综合整治项目的效益进行评价，结果表明：该土地综合整治项目的实施，能大大提高项目区社会效益、生态效益以及经济效益，充分体现了可持续发展的理念。

项目通过武冈市头堂乡托坪等五个村土地利用、道路交通、农村居民点建设、产业发展、土地整理复垦开发、水利工程建设、公益设施建设、生态建设与环境保护整合，统筹安排规划范围内生产、生活、居住、建设、生态用地，合理布局农村基础设施、产业发展和村庄建设，促进项目区新农村建设，实现项目区农村发展、农业增产、农民增收。

项目区概况

项目区位于武冈市东北部，离市区5km，国道武马路从项目区南边穿过，交通便利；北接青山村和大井村，西邻石头坪村和金明村，南临郝水河，东接二堂村和曹旗村；范围辖头堂乡托坪、小山、地母庵、双峰、江口五个村，其中托坪村为头堂乡乡政府驻地，总面积11.63平方公里。区域“山、水、田”特色分明，自然生态环境优美，区位优势明显。

项目区位于武冈市郝水河下游，属低山丘陵地区，相对高差小，地形平缓，地面坡度小。项目区处中亚热带季风湿润气候区，具有气候温和、四季分明、春温多变、盛夏酷热、秋季长旱、无霜期长等季风性气候特征。年均气温16.6℃，多年平均降水量为1396.0毫米。

项目区土壤类型多样，共有水稻土、潮土、红壤、山地黄壤、黄棕壤、山地山甸土和黑色石灰土等7个土类、12个亚类、38个土属、120个土种。以红壤为主，质地粘重，山地黄壤次之，再次为黄棕壤。

项目区共有56个村民小组，村民2361户，人口8381人。耕地面积438.96公顷，人均耕地0.93亩，低于我国人均耕地1.4亩的平均水平。第一产业以种植为主，生猪等养殖业为辅。 第二产业主要为村办企业，共有20多家，以林木初加工为主。第三产业主要为饭店、超市等服务业，规模小。2009年人均产值3800元，人均农业产值2400元，人均纯收入1650元。

项目区共有各类水利工程设施374（处、台），其中拦河坝一座、50千瓦电灌站一处，小型水库两座，山塘20余口，各类排灌主支渠37公里。以上各类水利工程设施年久失修，淤积、渗漏、塌垮十分严重。现有的土质渠道大多为灌溉渠道，没有专用的排水沟，暴雨季节串排现象严重，农田排水不畅。

项目区有武马公路从边缘通过，乡级道路宽度为4米，村级道路宽度为3米，路面为砂石，机耕道、田间道路较差。项目区内村道和省道周边均有低压电网，电力设施比较齐全。约20%-30%的村民装有有线电话，无线网络覆盖整个项目区，通讯方便。项目区内主要为农业用地，无化工企业，无工业污染，生活污水少，主要是农业生产污水及雨水的排放，对生态环境影响不大。

项目区土地利用的问题

一是农村居民点用地布局较为散乱，“空心村”较多。项目区农民新建房多为自发性、自由式建设，缺乏统一规划，布局散乱，扩张无序，基础设施不完善，形成有新房无新村的局面，也导致了“空心村”的形成。

二是耕地后备资源相对不足。项目区山地、丘陵、水面比重较大，难以利用的未利用土地较多，耕地后备资源相对不足，开发这些后备土地资源，投资较多，难度较大。

三是土地产出率不高。项目区农业基础设施不完善，农业产业化水平不高，土地产出率不高。

评价指标体系构建的主要原则

一是综合性原则：所选取的评价方法和指标必须比较系统全面地反映项目预期的效益。涵盖社会效益、生态效益以及经济效益等方面内容。

二是定性分析与定量分析相结合原则：土地综合整治效益评价应从定性分析入手，揭示其本质和内在联系，同时尽量将各类影响因素量化，避免随意性。

三是差异性原则：所选取的指标对当地的土地综合整治效益有较为明显的差异性，能敏感地反映事物变化，无差别或差别不大的指标不能列入评价指标体系。

四是可操作性原则：涉及土地综合整治的评价方法和指标要简单明确，资料要易于收集，统计口径要统一，要尽量采用现有的统计数据。

指标体系的构建

层次分析法能合理地将定性与定量的决策结合起来，按照思维、心理的规律把决策过程层次化、数量化。其基本原理，是把所研究的复杂问题看作一个大系统，通过对系统的多个因素的分析，划分出各个因素间相互联系的有序层次，再对每一层次的各个因素进行客观的判断后，相应地给出相对重要性的定量表示，进而建立数学模型，计算出每一层全部因素的相对重要的权值，并进行排序。在效益评价指标建立的基础上，通过专家综合评判各个指标重要性，构造判断矩阵。

根据收集到的相关资料及专家打分，得到土地综合整治前后单项指标原始数据，按照上述量化标准，得出土地综合整治前后单项指标的分值，依据评价模型，计算头堂乡土地综合整治前后效益评价值。

武冈市头堂乡土地综合整治前后效益评价值分别为52.7940和78.8840，土地综合整治后各单项指标值普遍高于土地综合整治前，说明该项目实施效果将会比较好。社会效益和生态效益分别为41.8070和20.2025分，说明具有良好的社会效益、生态效益，尤其对农田水利、交通的改善效果明显，说明在本土地综合整治项目规划方案中，体现了可持续发展理念，突出了社会效益和生态效益的提高。

（作者单位：湖南省国土资源规划院）

环境卫生综合整治实施方案 篇9

为彻底改善居民生活环境，全面提升城市品位，展示涞源良好形象，努力打造“京西夏都、生态凉城”，奋力向现代化中等城市迈进，经县委、县政府研究决定，在全县特别是城区范围和国省干道、县乡公路沿线乡镇开展环境卫生综合整治活动。现结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过这次环境卫生综合整治活动，使城区环境卫生得到彻底整治，市容市貌得到显著改善，实现净化、绿化、美化、亮化；河道、国省干道和全县各乡镇实现干净、整洁、规范有序，全面提升居民生活质量，提高全民卫生意识，建立健全环境卫生治理长效机制，塑造良好的旅游城市形象。

二、组织机构

为使本次活动扎实有效开展，成立“涞源县环境卫生综合整治领导小组”，由政府副县长xx担任组长，xx担任副组长，成员包括：主要负责人。按工作职责分设6个工作组，将具体工作任务分解到各相关单位，责任到人，确保本次活动取得实效。

（一）城区环境卫生综合整治组

1、住建局负责城区主次干道和城乡结合部环境卫生整治，城乡结合部主要包括城建界范围内各个交叉路口及老虎头高速桥周围，对四周卫生进行彻底清扫，对存放的垃圾及时清运，确保环境卫生干净、整洁、有序；对108国道转盘进行维修和粉刷；对县城绿化带进行整修，对绿化池内土地进行平整，确 1

保无杂物；对108国道城区路段、广平大街、拒马源广场树木进行修剪和粉刷；环卫处要坚持做好日常清扫和维护工作，增加主次干道清扫次数，对城区主次干道和繁华地段，开展全天候保洁，提高保洁质量。（责任人：）

2、城区办事处负责城区各村小街小巷及主次干道与小街巷结合点的环境卫生整治，做到干净整洁，不留死角，垃圾全部入池，保证日产日清；垃圾清运工作由环卫处负责。（责任人：）

（二）市容市貌综合整治组

1、工商局负责城区沿街商业门店前的环境整治，真正实现无积存垃圾,无乱贴乱挂，无户外广告，无店外经营，牌匾做到整齐划一，美观大方。（责任人：）

2、工商、城管、市场服务中心负责对道路两侧马路市场、工厂、修理厂、洗车场等进行清理、规范，彻底杜绝游商游贩。（责任人：）

3、市场建设服务中心负责城区集贸市场和沙河大街环境卫生整治及摊点规范管理，彻底改变脏、乱、差状况。（责任人：）

4、电力局、宣传部、住建局负责县城范围内路灯、广告灯、LED显示屏、楼体亮化的检查维修工作，在确保其正常运行的前提下，将广平大街、108国道、团结路、阁院路路灯灯泡进行更换，增加亮度，体现亮丽、美观的特点。（责任人：）

5、机关工委在2月24日组织开展“党员奉献日活动”，对城区范围内野广告及法轮功反动标语进行一次彻底清理，净化城市环境，防范办、城区办要积极配合。（责任人：）

（三）交通秩序综合整治组

1、交运局负责县乡公路平整及两侧环境卫生整治；对城区

内主要道路标志线及公交停车线进行刷新；规范公交车、出租车营运，对公交站牌进行维修，公交车必须到站停车，并对车体广告进行统一要求，对车容车貌进行综合整治；养路工区负责国省干道及两侧环境卫生整治，做到干净、整洁、平整;对公路两侧树木进行修整；同时对国省干道及城区主要道路标识牌进行规范和安装。（责任人：）

2、公安交警部门负责城区主要干道车辆乱停乱放、违章行驶等现象的治理和城区范围内红绿灯的相关调试管理工作，对108国道转盘周围大型机械设备的停放、汽车站及拒马源广场附近出租、班车等车辆的停放进行管理整治。（责任人：）

3、交运局、养路工区、公安交警部门等治超成员单位履职尽责，协调联动全面做好治超工作，确保不出现超限超载现象。（责任人：）

（四）河道环境综合整治组

1、水利局负责河道、排水渠及周边环境卫生的整治，特别是对城区主要道路桥梁周边可视范围内的积存垃圾进行彻底清理，砂场予以平整，保持河道、排水渠及周边环境卫生干净整洁，并对河道的倾倒垃圾和非法采砂等行为予以严厉打击。(责任人：)

2、环保局负责两河水质整治工作，确保河水清澈，做好可视范围内选厂的整治工作，彻底清理尾渣、尾矿，保证没有污染现象出现；并对城区锅炉烟尘排放予以控制。(责任人：)

（五）酒店周边、建筑工地、公园环境卫生综合整治组

住建局负责建筑工地周围的环境卫生整治工作，责成建筑企业对工地周围垃圾进行彻底清除，保证建筑设备停放有序，围

场整洁，建筑材料规整有序，同时严把质量关，保障施工安全；做好白石山大酒店、天源假日酒店、源容源酒店周边环境卫生整治工作，做到干净、整洁、有序；搞好公园环境卫生治理，在烟墩山、荷叶山安装射灯，增添夜景观。（责任人：）

（六）乡镇环境卫生综合整治组

全县各乡镇，特别是沿途塔崖驿、王安镇、杨家庄、涞源镇、上庄、东团堡、白石山镇、北石佛、走马驿、水堡等乡镇做好辖区内环境卫生整洁及保持工作；对辖区范围内野广告和法轮功反动标语进行彻底清除；公路沿线集贸市场、车辆停放、商业店铺保证规范有序；严禁占道经营和店外经营等行为；可视范围内石方、土方、粪便、建筑材料、尾矿、矿渣、垃圾全部清理干净，做到干净、整洁、有序。（责任人:各乡镇党委书记）

三、工作要求

一是要提高认识。各单位要站在讲政治的高度，把开展好这次活动作为展示单位自身形象，检阅单位凝聚力、战斗力的一次重要机会，对工作要高标准、严要求，认真组织实施本次环境卫生综合整治工作。

二是要明确责任。各单位要对本单位承担的工作立项分解，责任到分管副职、股室和具体人头上。各单位要密切配合，合力攻坚，把握好时间节点，确保在2012年2月26日前环境卫生综合整治工作取得成效。

三是要健全机制。各单位要以此次综合整治活动为契机，建立健全环境卫生治理长效机制，加大环境卫生治理宣传力度，形成良好的社会氛围，提高全民环境保护意识，齐心协力，共创干净、整洁、舒适的美好家园。

四、强化督导