李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案

2024-07-20

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案（通用8篇）

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇1

中

国

共

产

党

李旺中学支部委员会文件李中党发〔2011〕04号

关于印发《李旺中学开展廉政风险防范管理工作

实施方案》的通知

学校各部门、各位党员干部：

现将《李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案》予以印发，望认真贯彻执行。

中共李旺中学支部委员会

2011年3月25日

报送：教体局机关党支部

抄送：本校支部各委员存档李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案

为深入扎实推进学校廉政风险防范管理工作，认真治理教育管理及教育教学过程中存在的突出问题，加强体制机制建设，切实增强学校干部职工的廉洁意识、风险意识、防范意识，提高干部职工依法治校、依法执教、廉洁从教能力和水平，努力办人民满意的教育，根据《海原县教育系统开展廉政风险防范管理工作实施方案》（海教党发[2011]27号）文件精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持实效性原则，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位，不断推动学校廉政风险防范管理工作和反腐倡廉工作深入开展。

2、目标要求。按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，逐步形成覆盖各个领域的廉政风险防范管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。扎实做好学校领导班子、领导干部和教职员工的廉政风险防范管理工作。

二、组织机构

为加强对廉政风险管理工作的组织领导，全面推进学校廉政风险管理工作取得实效，成立学校廉政风险管理工作领导小组，负责活动的组织开展、指导督查、考评验收、总结表彰等。

组

长：马世珍

副组长：马天生

马正宏

余文平

成员：李应静

丁春海

马克飞

杨正贵

杨志军

马宗贵

李鹏飞

丁春群

三、实施范围及对象

廉政风险防范管理工作的实施范围为我校领导班子、各处室，实施对象为学校全体党员、中层以上干部和教职工。

四、主要内容与实施步骤

（一）主要内容。要重点加强以下几个廉政风险点的防范和管理工作：治理“小金库”，加强教育收费管理，进一步规范教育收费行为；规范工程项目招投标工作，加强重点项目管理工作；规范招生行为，大力实施“阳光招生”工作；加强人事管理工作，确保教师“评优选先”、职称评聘、工作调动等方面的公正公平；大力实施“师德建设年”活动，加强廉洁从教教育，推进教育系统行风建设。同时，个学校要解决好教育经费预决算、经费支出、补课收费、乱订教辅资料、教师私自举办补习等问题。

（二）方法步骤。学校本着对组织负责、对单位负责、对干部负责的态度，客观公正地开展一次“排查廉政风险，健全防控机制”廉政风险排查活动。

1、计划阶段（2011年3月20日-4月15日）

召开廉政风险防范管理工作动员会。学校对开展廉政风险防范管理工作进行精心部署，认真查找风险点，保证廉政风险查准、查全、查深。

（1）动员部署。学校党组织召开动员大会，学习相关文件、会议精神，安排部署学校廉政风险防范管理工作。同时，要在校内通过标语、黑板报、橱窗等载体营造良好的活动氛围。

（2）查找风险点。查找风险点是一项基础性工作，也是廉政风险防范管理工作的关键环节，学校领导班子、处室、个人要结合实际，突出重点，在“准”字上下功夫，主要通过自己找、处室查、领导提、同志帮、集体定的方法，全面、客观地查找、确定廉政风险点。

①查找领导班子、领导干部风险。学校领导班子和领导干部重点查找人事任免、教师调动、绩效考核、职称评聘、评先评优、招生工作、师德师风、经费使用、教育收费、物资设备采购、基建工程立项审批和建设管理等方面容易产生廉政风险的内容和表现形式。同时，学校领导班子还要结合部门在业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险存在问题进行查找，学校领导干部还要结合个人在思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险方面存在的问题进行查找。学校领导班子的风险点须经学校领导班子集体研究，并报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

②查找个人风险。包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。思想道德风险方面，重点查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。岗位职责风险方面，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容；可能引发行政不作为、失职的风险内容；负责财务、业务等工作和权力相对集中的重点岗位工作中可能存在的风险内容。外部环境风险方面，重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素；因亲情请托等情节可能违反执业操守，导致行政行为结果不公正不公平的外部因素。

③、查找处室风险。包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。业务流程风险方面，重点查找在业务工作流程的某一环节，或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或滥用职权的风险内容。制度机制风险方面，重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容；自主权较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控的风险内容。外部环境风险方面，重点查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部因素。

在全面、准确查找廉政风险点的基础上，学校的廉政风险点由局党委审核；学校处室和中层以上干部的廉政风险点由学校党支部负责审核；学校班主任教师的廉政风险点由学校德育处负责审核；学校其他教师的廉政风险点由学校教务处负责审核；学校后勤职工的廉政风险点由学校总务处负责审核。审核材料统一归档，由学校党支部备案。

（3）制定防范措施。要紧紧围绕排查确定的各类风险点，有针对性地制定防范措施。个人岗位风险由在岗人提出具体防范措施，以统一表格的形式在一定范围内公示，并报学校党支部审核和学校廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。学校领导班子的风险防范措施由学校领导班子研究制定，由局分管领导把关，并报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。在廉政风险防范管理实施过程中，学校廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责对查找的风险点和防范措施的实施情况进行监控。建立监督监控的信息平台和台帐，切实加强对党员干部的监督管理。对监控中发现的问题，采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。局、校廉政风险防范管理工作领导小组通过定期或不定期的抽查，对学校和部门落实廉政风险防范管理工作情况进行监督检查。在制定、落实防范措施过程中，要适时建立动态纠错制度。按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力”的要求，建立廉政风险防范管理工作动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，把风险隐患化解在初始阶段，实现规范工作流程、保护和爱护干部的目的。

2、执行阶段（2011年4月15日-10月31日）。要根据学校岗位设臵改革和干部职数变化后领导班子、各部门工作职责变化情况，重新梳理行政职权，并绘制权力运行流程图。同时，梳理学校和各部门内部各项工作制度和规定，对每项规章制度运行情况进行合理分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等，是否应该进一步健全完善。

3、考核评估阶段（2011年11月1日至11月30日）。（1）校内考核。学校要建立和完善廉政风险防范管理考核制度，对各处室、个人廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。对处室和个人参与廉政风险防范管理工作情况进行考核，主要看三个方面：一是风险点查找是否准确，防范措施是否得力，制度建设是否完善等；二是效果是否明显；三是学校干部职工和社会群众评价情况。考核评估结果分为优秀、良好、及格和不及格四个等次，作为选拔任用干部和年度考核奖励的重要依据，在考核中不及格的处室和个人不能评为先进。

（2）自查总结。学校内部廉政风险防范管理工作初步结束后，学校要对廉政风险防范管理工作进行自查总结，并将自查总结情况上报局领导小组办公室。同时，学校廉政风险防范管理工作每阶段结束后都要进行自查总结，并提交每阶段转段申请，经局廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核同意后转入下一个阶段。学校在自查过程中发现问题，要及时纠正存在问题，完善工作程序，及时调整风险内容和防控措施。

4、修正阶段（2011年12月1日至12月31日）学校、各处室、个人要根据考核评估结果，纠正存在的问题，进一步完善工作程序，及时调整风险内容和防控措施，并逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，重新转入下一个循环管理流程。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。推进廉政风险防范管理工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。推行岗位廉政风险等级管理，查找权力运行廉政风险点，建立制约机制，最大限度地减少党员干部犯错误机会，真正从根本上起到保护干部、职工的积极效果。学校领导班子成员，特别是党政一把手，要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身及分管部门、分管人员的廉政风险防范管理工作,确保工作要求落到实处。

2、结合实际，把握重点。要紧密结合工作特点，抓重点，抓关键，通过建立和完善有效的风险防范措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。

3、加强指导，注重实效。学校廉政风险防范管理工作领导小组办公室要切实加强对处室、各年级组的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防范管理各阶段工作。通过加强学习教育，让其不想违；通过完善制度，建立防控机制，让其不能违；通过考核检查、兑现奖惩，让其不敢违。

4、强化管理，保障纪律。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，不准应付差事走过场；对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找；领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管处室的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项措施落到实处。

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇2

中共XX市环境卫生管理所支部委员会关于开展廉政风险防范管理试点工作的实施方案

所属各队、室：

根据XX市规划和建设局《关于开展廉政风险防范管理试点工作的实施意见》（X规建［2010］293号）安排，为扎实推进我所廉政风险防范管理试点工作，完善惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，现结合我所实际，特制定此方案：

一、指导思想及目标要求

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注 1

重制度建设”的总体要求，把风险管理和质量管理方法应用到惩防体系建设，通过创新体制、机制，扎实推进惩防体系建设，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，有效遏制和减少腐败现象发生，全面推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）目标要求

按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，确保在2010年底完成试点工作，建立相关的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，探索和积累具有廉政风险防范管理工作经验，为全面推进廉政风险防范管理工作，健全反腐倡廉长效机制奠定基础。

二、主要内容和方法步骤

（一）主要内容

运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约、监督和规范权力运行，所属各队、室要紧密结合工作实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤

所属各队、室要结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好各个阶段的工作。

1、排查风险点阶段（2010年7月——8月）。查找风险点是廉政风险防范管理的基础性工作，也是廉政风险防范管理工和的关键环节，必须紧密结合本单位和本人实际，突出重点，围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五个方面，分三个层次，有选择有重点地查找廉政风险点。

（1）查找岗位风险。所属各队、机关各股室负责人要组织党员干部对照各自的岗位职责和制度要求，全面查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险点。

（2）查找队、室风险。针对人、财、物、事和执法执纪等重要岗位，由所属各队、室负责人组织全体人员对照职责，查找存在的廉政风险点。

（3）查找领导班子风险。结合本单位特点，重点查找领导班子在贯彻民主集中制、“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）以及具有高风险行政审批方面存在的廉政风险点。

查找风险点采取自己找、群众帮、领导提、集体定等多种方式进行。对查找出的风险点，要采取群众测评和领导小组综合评定相结合的办法，评估廉政风险等级，廉政风险等级从高到低分为A级、B级、C级。查找出来的岗位、队、室和领导班子风险点要经过领导班子审核把关，由所廉政风险防范管理工作领导小组办公室进行登记汇总和建立台账，并在一定范围内进行公示。

2、制定防控措施阶段（2010年9月）。围绕排查阶段确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措

施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（1）岗位职责风险由本人对照与业务相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，以统一表格的形式在一定范围内公示，经分管领导审核后报所廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

（2）队、室风险防范措施队、室集体研究制定，由分管领导把关，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公示，经所支部委员会审核后报所廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

（3）领导班子、领导干部防范措施要结合经济社会发展事业、业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，分别由领导班子和领导干部本人制定，由所支部委员会主要领导把关。

3、加强监督管理阶段（2010年10月——11月）。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在单位分管负责人直接管理的基础上，由单位主要负责人负责；对廉政风险等级一般的权力，在队、室负责人直接管理的基础上，由所分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由队、室负责人直接管理和负责。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合，事例监督资源，实施有效监督管理。

4、考核防范效果阶段（2010年12月）。建立和完善廉政

风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

5、完善操作规程阶段（2011年1月——3月）。以年度或项目管理为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序，对廉政风险防范成效显著的单位、个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分；结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施；逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

三、总体要求

（一）加强领导，落实责任

成立环境卫生管理所廉政风险防范管理试点工作领导小组，具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等工作，领导小组办公室设在所办公室，负责日常工作的组织协调。班子及其成员，要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

（二）深入宣传，提高认识

廉政风险防范管理是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措，开展廉政风险防范管理试点工作是加强我局反腐倡廉的客观需要，是对公共权力运行实施有效监控的重要手

段。局属各单位、机关各股室要将廉政风险防范管理工作作为新时期加强党的建设的一项重要任务，布置好、落实好。积极运用会议、专栏等宣传教育方式，加强宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部充分认识开展廉政风险防范管理试点工作的重大意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。

（三）突出重点，注重实效

所属各队、室要确定重点岗位和关键环节，制定试点工作目标、工作重点和时间进度表，突出抓好涉及灾后重建项目资金多，拥有执法权、管理权、审批权及人、财、物管理权的重点岗位和重点人员监管，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的热难点问题，努力把廉政风险防范管理融入到灾后恢复重建、经济社会发展和具体业务工作的全过程，逐步建立起有岗位特点、行业特点、单位特色的廉政风险防范管理长效工作机制。

二○一○年七月二十五日

主题词：廉政风险防范试点工作实施方案

抄送：局廉政风险防范管理试点工作领导小组办公室、存档。

中共XX市环卫所党支部 2010年7月25日印

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇3

理工作总结

自2011年全县推行廉政风险防范管理工作以来，我局在州国土资源局的领导下，紧密结合国土资源部门特点和实际，开展了以切实提高风险意识，动态排查重点岗位，合理划定风险等级，科学制定防范措施等防控管理工作，实现了从事后惩处向源头预防的转变，促进了单位廉政建设，廉政风险防范管理工作取得了阶段性成效。

一、加强组织领导、提高思想认识。

“加强组织领导，提高思想认识”是开展廉政风险防范管理的前提和基础。局机关把廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，自觉纳入全局工作进行考虑。一是廉政风险防范管理工作领导小组，先后3次召开会议研究部署工作。按照“分级负责，归口管理、分工协作”的要求，将廉政风险防范责任落实到每个股室和个人，形成局长负总责、亲自抓，股室负责人直接抓，全体干部群众积极参与的领导体制和工作机制。二是及时制定印发了《开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，明确廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求；同时针对个人廉政风险点，制定了《廉政防范管理措施》，做到任务、时间、措施三落实，确保了廉政风险防范管理工作的有序开展。截止目前开展个人廉政风险动态查找两次。三是抓好学习宣传，着力营造良好氛围。局机关利用集中学习日，每周五组织全体干部

职工认真学习廉政风险防范管理工作的相关文件和廉政方面相关规定，广泛宣传廉政风险防范管理工作的紧迫性和必要性，教育引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来。同时，将廉政风险防范管理教育纳入党风廉政建设宣传教育总体部署，通过开展述职述廉、民主评议、讲党课、观看警示教育片等方式，教育广大干部职工深入认识查找廉政风险，筑牢廉政防线的重要性，为廉政风险防范管理工作的有效开展奠定坚实的思想基础。截止目前，已组织干部集中学习廉政学习13次，参加省、州、县级相关学习及会议7人（次）。四是主动接受监督，注重国土资源对外形象的树立。一致以来，将政风行风建设及党风廉政建设工作纳入到日常管理工作当中。主动接受当地党委、政府的监督。公开国土资源行政审批事项、重点领域、重点环节、接受社会各界监督。主动邀请辖县人大代表、政协委员参与监督，进一步完善政风行风监督员制度，不断提升监督水平。坚决杜绝腐败现象的发生。此外，局“一把手”利用集中学习和日常工作接触多次教育引导广大干部职工要树立良好的对外形象，从日常接人待物、为群众办实事等方面改进工作态度、提高工作效率。通过一系列行之有效的措施，近几年政风行风建设取得明显成效，在支持地方经济发展、保护耕地等方面受到上级主管部门和县党委、政委的一致好评。

二、认真查找风险，综合评定风险等级，为开展廉政风险防范管理奠定基础。查找风险点是风险管理的前提，对此局长带头，全体干部职工参与，采取从下到上，从上到下，个人自查，股室排查和互查、集体审定和公示等方法，对岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节，认真查找潜在的廉政风险点，并按风险发生的几率和危害程度，制定具体防控措施，建立了主动预防、超前防范、关口前移等制度。截止目前，已组织全体干部职工和各股室开展廉政风险自查两次，经过审定，确定单位风险点56个，一级风险点4个，二级风险点35个。廉政风险表现形式为17个方面，制定防范措施54条。

三、完善防控措施，着力构建防线，建立健全预防腐败工作长效机制。

我局在查准、找细、找实廉政风险点的基础上，针对4类风险，采取有效措施积极防控。一是构建前期预防防线。围绕4类风险点制定防控措施，完善相关工作程序，在一定范围内予以公开公示，并将廉政风险点及防控措施、党员廉政承诺等内容制作成桌牌，主动接受群众监督。此外，局机关安排专人对局成立以来的60多项工作制度进行梳理，修改完善4项，新制定3项，进一步规范内部管理制度。二是构建中期监控防线。对风险防控实施领导负责，采取联合审批、集体决议等措施进行防范。对二级风险，由局长重点监控；对三级风险，由股室责任人监控。三是构建后期管理防

线。主动接受上级部门监督检查，并建立局内部经常性监督制度，同时将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，并与评优评先工作结合起来，及时发现问题，及时纠正问题。

四、以“四推进”活动为抓手，构建党风廉政建设制度体系。根据全州国土资源系统开展的以推进“服务高效化建设、目标责任化建设、管理规范化建设、监督多样化建设”为主要内容的“四推进”活动要求，我局以活动的开展为契机和有效抓手，努力构建具有国土资源部门特色的惩防体系。一是推进服务高效化。强化主动作为意识，重点做好服务建设项目用地，建立跟踪服务机制，全面开展农村宅基地登记发证工作，提高办事效率。此外在全局上下全面推行首问责任制、AB岗位制、服务承诺制等制度，进一步增强服务意识、提升服务能力、改善服务质量。二是推进目标责任化建设。依据现阶段的工作任务建立效能、党风廉政、政风行风、耕地保护、“文明机关”创建等多项目标考核责任制，抓好落实。三是推进管理规范化建设。通过补充、完善相关内部管理制度，努力实现管理工作规范化，杜绝因不当行为引发投诉、复议、诉讼案件。规范各类信息公开、公布，增强管理的透明度。四是推进监督多样化建设。主动接受各级各部门和广大群众的监督，建立定期研究、评议、汇报、征求意见的国土资源监督机制，采取全方位、多层次、全过程的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，使“阳光行政”落到实处。

五、全面广泛参与，构建惩防体系，廉政风险防范管理工作取得初步成效。

经过一年的探索实践，廉政风险防范管理工作初步显现出成效。

一是干部职工廉政风险防范意识普遍提高。查找风险点的过程，是一个对廉政风险的认识和识别的过程，也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程，通过查找廉政风险，过去的模糊变为明晰，盲从变为自觉，使干部职工识别风险的能力明显提高，防范风险的意识大增强。

二是对重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防范管理工作的开展，着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、宅基地登记发证等重要领域和重要环节的风险防范管理，使监督更加得力有效。

三是廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近一年来的工作实践，对廉政风险防范工作的管理、思路开始明晰，措施逐步到位，质量明显提高，向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇4

(一)围绕廉政风险防范管理这条主线，营造廉政文化

建设浓厚氛围

我们将廉政风险防范管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终，同部署、同启动、同实施、同推进，积极探索，强势推动，创新廉政文化教育活动形式。

1、全面动员部署，统一思想认识。

市局党风廉政建设会议后，我局迅速行动，成立领导小组，制定《廉政风险防范管理工作实施方案》等相关方案，对廉政风险防范管理工作进行了具体部署和动员，统一了干部职工对试点活动的理解和认识，增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。

2、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。

主要抓好了“二报一栏”：

一是在县局设立廉政文化建设学习活动专栏，及时反映活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。

二是加强廉政建设工作报道，共发出简报5期。

三是县局和各工商所出版专题墙报6期，同时悬挂横额7幅，营造了良好的氛围。

3、开展征文和理论调研活动。

一是在全系统开展以“深入学习实践科学发展观”为主题的征文、调研活动，共收到征文和调研论文共8篇，深化了干部职工对廉政文化建设活动的认识。

二是参加市局和县委组织的演讲比赛，我局一名同志两次获演讲比赛二等奖。

(二)紧扣两个环节，确保工作扎实有效

在开展廉政风险防范工作过程中，我们主要抓好了“学”与“查”这两个环节，循序渐进，确保工作扎实有效。

1、狠抓学习，提高思想认识。

教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各个部门、各个岗位和个人，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是邀请市委党校陈校长到我局作职业道德专题辅导报告，进一步强化职业道德风险意识。二是组织干部职工深入学习实践科学发展观，撰写心得体会86篇，进一步强化廉政风险意识。三是认真召开各党支部专题组织生活会，以党支部为单位，组织机关、基层的广大党员干部，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。四是开展警示教育。计划组织干部职工听服刑人员现身说法，用反面材料警示人，通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。

通过抓好学习，全体干部职工加强了党性修养，进一步增强做好预防腐败工作的责任感和紧迫感，为下一步查摆廉政风险点奠定了基础。

2、深入查摆，找准廉政风险点。

查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段，我们动员全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。

(1)做好调查工作，摸清思想动态。组织开展民意调查，调查结果显示，全系统86名干部职工都认为有必要开展廉政风险防范管理工作，为深入开展该项工作打下了基础。

(2)开展“廉政风险大家谈”活动，消除思想顾虑。

一是全系统干部职工就廉政风险防范管理撰写心得体会，提高对开展该项工作必要性和紧迫性的认识。二是组织局机关全体干部召开廉政风险防范管理讨论会，各抒己见，深入剖析本部门和个人的廉政风险点。

(3)深入查摆，找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，围绕思想认识、学习作风、制度执行和贯彻执行国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”等几方面深入查找干部职工中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，我们认为在这几个方面共存在多个风险点：一是具有干部人事权的部门存在的风险点：干部职工的调资方面存在风险;干部的选拔和调动等方面存在风险;人事档案管理中存在风险。二是具有行政执法权的部门存在的风险点：案件处罚的自由裁量权方面存在风险;案件线人费的管理方面存在风险;暂扣、没收的物品管理方面存在风险。三是具有行政审批权的部门存在的风险点：企业有关档案资料查阅和查询方面存在风险;对特殊行业的经营地址进行实地审查方面存在风险;受理、审核政府招商引资引进的企业存在风险。四是具有行政收费权的部门存在的风险点：不按标准定费存在风险;定额票的使用存在风险;五是具有财物管理权的部门存在的风险点：票据的管理方面存在风险;单据的审核方面存在风险;汽车维修方面存在风险;政府采购方面存在风险。

我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格，放在各股室电脑屏保

上，时时警醒干部职工廉洁自律。

(三)构筑五道防线，初步建立廉政风险防范框架

针对查找出来的风险点，我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手，加强制度建设，认真落实各项防范措施，初步建立廉政风险防范管理框架。

1、制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。

前期防范措施是针对风险点采取的预防性

措施，主动防范查找出来的廉政风险点，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

一是举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记、企管、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习班，提高履岗能力，降低行政风险。二是规范财务管理，防范财务风险。召开县局局务会，进一步规范全局的财务管理行为，杜绝监管漏洞，防范财务风险，确保财务安全。三是加强工商廉政文化建设。在全系统所有的计算机上安装廉政警句和图片，在县局机关和工商所悬挂格言警句，不断拓宽弘扬廉政文化的渠道，加强廉政文化建设。四是做好“三项服务”。要求登记注册窗口的工作人员增强服务意识，提高服务水平，为服务对象提供“贴身服务、跟踪服务、延时服务”三项服务。五是推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话，提出廉政要求，加强廉政教育，促进廉洁从政。

2、筑牢廉政风险预警线和辅助线。

一是制定《县工商局廉政风险预警制度》、《县工商局廉政风险等级管理办法》等规定，采取发放《监察通知书》等相应措施，筑牢廉政风险预警线。二是签订《县工商局干部职工廉政承诺书》和《家庭助廉承诺书》。干部职工及家庭监督人双方签订相关承诺书，明确干部职工及家庭监督人的责任，加强对干部职工的监督。使廉政风险防范管理工作深入到每一个干部家庭。

3、建立健全责任、监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。

健全规章制度，从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。

(1)内部监控：

一是实行“一把手末位表态制”。对干部的提拔、调动，讨论方案时，规定一把手最后一个表态，切实加强对一把手的监督。

二是探索“批案”处理方法。办案单位在开展专项行动中或商品抽检中查获的一批同类性质的经济违法违章案件,称为“批案”。在处理“批案”时,办案单位在调查取证结束后,先进行批案集中讨论，案与案之间做到自由裁量权适度平衡;然后集中案件当事人召开案件处理的座谈会,详细告知各当事人的经营情况、违法行为轻重、处罚结果，避免执法人员滥用自由裁量权进行寻租。

三是完善县工商局党风廉政建设相关制度，加强廉政风险防范，增强干部的责任意识和自律意识，确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书，健全岗位、执法、内勤等方面责任机制，增强干部职工工作责任感。

(2)外部监督：

一是探索和推进工商所长向监管服务对象述职述廉制度，去年我们选择桃川工商所进行试点，今年准备在全县4个工商所全面铺开。这项工作得到了当地政府、部门、监管服务对象的好评。

二是推进监管、执法机制创新。利用局域网，把行政处罚结果和实施的行政强制措施放到红盾网，公开接受干部职工的查阅、咨询和监督，促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册大厅的政务公开栏摆放廉政监督卡，公开县局纪检组长、监察室、督察室负责人、工商所廉政监督员的联系电话，拓宽监督的渠道，受到监管服务对象的好评。

针对发现的问题，我们通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

(1)完善考核制度，做到奖惩结合。一是制定《县工商行政管理局廉政风险管理办法》，对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范，加强了对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核办法和先进股室考评办法，以激励的机制促进各股所职能到位、监管到位。

(2)加强监督检查，促进规范管理。比如我们在落实诗句“两个禁令”和改进工作作风方面加强了监督检查和制度落实。

(3)加强综合督察。针对发现的问题，我们视情节和当事人的认识态度，采取渐进式的四步处置方法：一是口头警告，提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。

三是通过提醒、告诫后仍未改正的，进行通报批评或诫勉谈话。如今年我们对桃川工商所的内勤管理出现的问题在全局进行了通报批评，有效地纠正其出现的问题。四是发现有违纪违法行为的，一律予以严肃处理。

(四)初步成效

我局认真探索廉政风险防范管理工作，通过构筑五道防线，加强了纪律教育，推进了全系统的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、机关作风明显改善。

我们通过着力解决形式主义、官僚主义，工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，领导都能做到以身作则，从自己做起，模范带头落实有关内勤管理制度。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志，没有穿着制服不规范的现象。各单位坚持“为民、便民、利民”的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量，各单位没有上黄色网站、安装游戏、上班时间玩游戏和上班时间挂qq进行聊天等情况。

3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。

4、促进了各项工作上新台阶。我局多次被市局和县政府评为优秀单位，工作得到了上级领导的肯定。

廉政风险防范工作方案2011 篇5

关于印发《新堡镇2011年廉政风险防范管理工作实施方案》的通知

各支部、镇属各站所、办、中心：

现将《新堡镇廉政风险防范管理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共新堡镇委员会二O一0年十一月二十七日

新堡镇廉政风险防范管理工作

实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及区、市、县有关文件精神，推进具有中宁特色的惩治和预防腐败体系建设，根据县委、县政府有关廉政风险防范管理工作会议安排部署和县政府《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新体制机制，提高预防腐败工作的能力和水平，构建符合新堡实际的惩治和预防腐败体系，不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标

“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四项监督重点。”即：把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯穿到廉政风险防范管理的始终，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，以行政审批、行政执法、人事管理、财务管理为重点，通过“找、2 防、控”三个环节，全面开展以人为重点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理工作，建立起集教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设。

三、工作内容和程序

（一）工作内容

廉政风险防范管理是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中，主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等方面的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正四个环节实施循环管理，建立预防腐败工作长效机制。

（二）工作程序

廉政风险防范管理工作以为周期，分为计划、执行、考核、修正四个环节。

1、计划。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控、处置为手段，制定工作措施。

2、执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

3、考核。在执行过程中和执行后，按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，对落实情况进行检查考核。

4、修正。根据考核结果，纠正存在问题，总结经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。

四、工作方法

（一）界定风险

按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险。

1、思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。

2、业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误等风险因素，主要涉及站所和各办公室。

3、外部环境风险主要表现是：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行职能和行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。

4、制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常

规化工作措施。

5、岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。

（二）评估风险

按照廉政风险的不同表现形式细化为风险点，对每个风险点，通过评估，按照风险发生几率或危害损失程度划分为一、二、三类风险等级。对涉及事项特别重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的，定为一级廉政风险等级，由镇主要领导负责，县纪委重点监控，对涉及事项比较重大，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的，定为二级廉政风险等级，由所在站所、办公室负责人负责，镇分管领导重点监控；对涉及一般常态事项，发生问题影响程度较低的，定为三级廉政风险等级，由具体办事工作人员负责，所在站所、办公室负责人重点监控。

（三）预防措施

针对查找出的廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1、前期预防措施。主要通过教育、签订岗位廉政防范责任书、建立健全各项防范制度等措施，主动防范思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等

方面风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。对可能发生倾向性问题的，发放“提醒谈话通知书”（蓝色），由镇党委对其进行提醒谈话，加强预防。

2、中期监控机制。主要通过定期自查、抽查、群众评议等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。对存在违纪苗头性问题的，发放“违纪苗头警示书”（黄色），由镇党委进行告诫，纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题发展成为违纪违规违法行为。

3、后期处置办法。对干部职工工作中已经发生违规违纪行为但情节轻微的，发放“限期整改问责书”（红色），由镇党委对其诫勉纠错，责令整改，避免发展成严重违规违纪和违法行为；对发生严重违规违纪行为的，由镇纪委依照党政纪条规进行责任追究。

五、具体工作安排

实施廉政风险防范管理，主要分五个阶段完成。第一阶段：动员部署阶段（2010年11月30日前）。镇上建立以镇党委书记为组长的领导小组，由镇纪委负责，制定具体工作方案，召开专题动员会，认真学习传达推行廉政风险防范管理工作的重要意义，广泛动员，进一步增强机关工作人员开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。

第二阶段：深入排查阶段（2010年12月1日—12月31日）。围绕权力运行和监督制约，采取自己找、上级点、6 群众帮、互相查、组织审“五种方法”，从重要岗位、站所（办公室）、单位“三个层次”，围绕思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等“五个方面”深入排查廉政风险点，确定风险等级，经单位党组织严格审核把关后，登记汇总，在乡机关范围内公示。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写《个人廉政风险自查表》。

2、查找站所、办公室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位，组织各站所、办公室对照职责定位情况，查找廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，填写《站所、办公室廉政风险自查表》，报乡纪委审核备案。

3、查找单位风险。根据镇工作职责、岗位设置、职务安排等情况，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《领导班子廉政风险自查表》，报县纪委备案。

第三阶段：制定防范措施阶段（2011年1月1日—1月31日）。对照查找到的风险点，有针对性地制定本乡站所（办公室）和个人的防范措施，防范措施经镇廉政风险防范管理工作领导小组确认后，进行公示，并认真组织实施，抓好落实。

1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在站所和镇纪委备案。

2、针对镇站所（办公室）风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格形式在一定范围内予以公开。

3、针对镇存在的共性问题，结合自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。

第四阶段：加强监督管理阶段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节）、重点抽查（明察暗访、专项检查）为主，借助信访举报、行政投诉、群众评议等反馈信息，对不同等级的廉政风险点及时采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施进行监督管理。充分发挥各种监督力量的作用，采取必要措施，调动各种监督主体的积极性，实施有效监管。

第五阶段：总结修正阶段（2011年11月1日—11月30日）。一是对开展此项工作的运行情况进行自我评估，总结经验，查找问题，完善措施，撰写工作总结。二是镇廉政风险防范管理工作协调领导小组办公室采取座谈、评议等形式，对本乡及各站所、办、中心开展工作的情

况、实际效果进行综合检查，自我修正，并撰写整改报告。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展廉政风险防范管理工作，是进一步推动党风廉政建设责任制落实，促进全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效载体，也是教育干部、培养干部、保护干部的重要举措。各站所办、镇机关干部要统一思想认识，增强人人参与的自觉性。主要领导要投入足够精力，既挂帅，又出征，重点环节要亲自安排、亲自检查、亲自落实，确保工作取得实效。领导小组要靠前指挥，重心下移，全程指导，跟踪监督，适时听取情况汇报，研究解决具体问题。

为加强对廉政风险防范管理工作的领导，镇上成立廉政风险防范管理工作协调领导小组。

组

长：叶进军镇党委书记兼政府镇长副组长：王学文

镇纪委书记成员：毛娟

镇纪检干事

康凤玲

镇组织干事刘金芳

镇财经所干事陈宏初

镇司法所所长李学萍

镇统计员

此项工作由镇纪委具体负责。

（二）突出重点，注重实效。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点，确定重点部位、重点环节，突

出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，努力把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，全力推动预防腐败工作向纵深发展。

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇6

为进一步落实镇委、镇政府《关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》的要求，明确廉政风险防范管理工作，结合本村实际情况提出如下实施方案：

一、工作总体目标内容

1、工作思路

坚持以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重要岗位和关键环节，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，逐步形成覆盖全村重点岗位、关键环节的廉能风险防范管理网络，建成相关配套制度体系。最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的干事创业环境。

2、主要内容：

紧紧围绕太安村，全面认真查找工作中可能引发腐败的风险问题，科学划分风险等级，有针对性的运用教育、制度、监督等手段，制定前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能出现的腐败行为实施有效控制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

二、工作开展方法步骤：

1、查找廉能风险点。要针对每个岗位的工作环节查找廉能风险点。采取自己找、群众帮、领导提以及问卷调查等方式进行，务求找准、找全、找深、切忌走过场，泛泛而谈。重点查找四类风险：一查岗位职责风险，查找由于岗位的特殊性可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二查业务流程风险，查找由于工作程序和个人空间过大可能造成权力失控和行为失范的因素；三查制度机制风险，查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行为失控的因素；四是外部环境风险，查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社会圈对个人不利影响等因素。查找廉能风险点时，要严要求、严识别、严界定，自觉做到三个紧密联系实际，即紧密联系自己的思想实际，紧密联系自己的作风实际，即紧密联系自己的日常表现实际，使每名干部查找的廉能风险既具体、又实在。

2、评估廉能风险等级。分析风险特点，确定风险等级，提前分类预警，这是做好廉能风险防范工作的重要环节。以部门系统为单位，根据排查界定出的风险点的多少、使用频率、腐败现象发生几率以及危害程度，将风险等级确定为三个等级，进行提前预警：一级风险是发生几率高的风险，或者是一旦发生可能造成严重后果的风险，如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等；二级风险是发生几率较高的风险，或者是一旦发生可能造成较为严重后果的风险，如有可能违反的村两委成员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生几率较小的风险，或者是一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。结合自身实际划分的风险等级需报镇纪委办公审核同意后，再登记汇总，建立台账，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

3、制定出台防控措施。针对查找出的廉能风险点，每一个单位、股室、岗位相应建立防控措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机关，保护干部。一是建立前期预警防线。为了使大家树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的意识，形成全员参与防控廉能风险的氛围，我们要大力加强对干部的党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育。同时，将监督贯穿于办理业务的全过程，使廉能风险防控工作从无形变有形，从事后到事前，呈现出螺旋式上升的趋势，形成廉能风险化解的坚强合力，最大限度地从源头排查可能发生不廉洁问题的隐患。二是建立中期监控防线。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，对风险高的一级廉能风险点，由单位主要领导负责监控防范，对风险较高的二级廉能风险点由单位分管领导负责监控防范，对风险一般的三级廉能风险点由站所干部监控防范。在此基础上，要从机制、制度、程序上强化监控防范力度，对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，不断加强对工作过程的监督，尽量减少廉能风险点的出现，及时发生苗头性、倾向性问题。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及“三重一大”事项，必须通过领导班子集体研究决定，并加强社会监督。三是建立后期处置防线。建立廉能风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现和正在演变的腐败问题发生。要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映，不按规定落实防控

措施或整改不力仍有反应的、要坚决追究责任。本村要善于总结自身的做法和经验，摸索规律，争取出特色、出亮点。

三、工作实施时间安排：

1、启动试点（6月）

9月份，选择2个镇直单位实施廉能风险防范管理工作试点。试点单位要进行宣传动员，制定方案，查找岗位、站所、单位三个层面的流程风险，形成风险内容、防控措施、管理制度等一系统防控机制。10月底之前试点单位要形成经验总结材料。

2、全面实施（7月）

11月初，各村（社区）、单位召开廉能风险防范管理工作实施动员会，全面启动廉能风险防范管理工作，初步形成廉能风险防范管理体系。主要任务是针对排查出的廉能风险，按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施，建立迫近模式，对可能发生的腐败行为实施有效控制。重点研究加强“一把手”，特别是党政主要领导岗位廉能风险防范措施。全面推进权力公开透明运行制度，细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度，实施有效制约和监督，有效防止个人说了算、独断专行、把个人意志强加于民主决策。推行党政正职不直接分管财务，人事等制度，严格约束其在选人用人中权力过大行为，用制度制约自由栽量权过大、暗箱操作等问题。

3、检查验收（8月）

主要任务是对风险防范管理工作进行教育。按照单位自查与上级督查相结合的方式，全面系统地考核评价廉能风险防范管理工作的落实情况，形成考核报告和考核结果运用意见。

（1）开展自查。各单位要按照廉能风险防范管理的考核标准，开展自查自纠、及时发现问题，并形成自查报告，报镇廉政办统一汇总。

（2）加强督查。镇党风廉政建设领导小组办公室将不定期组织人员对各单位岗位廉能风险防范承诺、防控措施落实等情况进行监督检查。对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，进一步完成工作措施，修正风险防范内容，保证廉能风险防范工作有效运行。

（3）评估考核。党风廉政建设领导小组办公室制度考核标准，要对本单位廉能风险防范工作质量、效果和防范措施进行每年一次的全面检查和综合评价，并将考核情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。

四、工作开展几点要求：

（一）提高认识，加强领导。廉能风险防范管理工作，在镇党风廉政建设领导小组领导下组织实施。镇纪委负责提出方案、组织协调、督促检查和总结报告；镇直各单位相应成立以主要领导为组长的廉能风险防范管理工作领导小组，由纪检监察员负责操作。

（二）周密部署、落实责任。

领导必须要高度重视，领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉能风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉能风险防范管理，层层落实责任，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个。

（三）突出重点，务求实效。

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇7

[日期：2011-04-12]

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一、严格防范，提高风险防范意识。该局召开廉政风险点防范管理工作会议，使全体工商干部充分认识到廉政风险、执法风险防范管理的重要性和紧迫性，牢固树立起廉政风险、执法风险防范意识。

二、积极排查，找准风险点。将行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务管理权等重点岗位和环节纳入风险点进行重点防范。根据岗位设置和风险评估，将风险等级分为队伍管理、行政许可、行政处罚、执法监管等四类等级。各科、所结合岗位特点，查找确定廉政风险点，并在廉政风险点防范管理工作会议上进行防范决心表态。

三、切实加强风险教育，做到警钟长鸣。通过组织开展“工商干部如何干干净净干事业”主题讨论、开展党纪政纪条规和业务知识学习、举办预防职务犯罪讲座，观看廉政教育警示片等措施，全面加强对工商干部的风险教育，筑牢防范风险的坚固防线。同时，大力加强队伍素质建设，在局机关和工商所推行“六能六会”，即机关人员要努力做到能调查研究、能出谋划策、能组织协调、能撰写公文、能指导落实、能独挡一面；工商所人员努力做到会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑，切实减少风险发生的可能性。

四、防控结合，构建风险防范管理长效机制。一是通过制定风险点防范工作方案，分解风险防范目标，健全风险点管理机制，落实防范管理措施，为工作规范化、制度化运行打下基础。二是落实工作责任。将风险点防范管理与各项重点目标考核相结合，对各部门、各单位风险点管理的落实情况，作为考核的重要依据；对廉政风险点责任人员的防范管理记录，作为公务员年度考核的主要依据。三是完善监督制约机制。通过内部审计、案卷清理、效能监察等形式，加强对重点风险岗位、风险人员的监督检查，进一步强化风险点防范工作。

李旺中学开展廉政风险防范管理工作实施方案篇8

中共淄川区教育体育局委员会淄川区教育体育局

关于印发《淄川区教体系统廉政风险防范管理工作实施方案》的通知

各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校、局机关各科室：

经研究同意，现将《淄川区教体系统廉政风险防范管理工作实施方案》印发给你们，请

各单位结合实际制定相应实施方案，并认真贯彻执行。

附：区教体系统廉政风险防范管理工作实施方案

二〇一一年四月十五日

主题词：廉政风险

实施方案

通知

抄

送：区纪委，区监察局，区纪委派驻第四纪检组中共淄川区教育体育局委员会

2011年4月15日印发

淄川区教体系统廉政风险防范管理工作实施方案

为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全区教体系统党风廉政建设工作实效，特

制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育体育良好发展环境，推动全区教体系统党风廉政建设深入开展，为全区教育体育科学、和谐、率先发展提供有力保障。

二、基本目标

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

三、实施范围

区教体系统全体干部、教职工

四、实施步骤

（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）

根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。

1.建立工作机构。成立全区教体系统廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。

2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。

3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织全系统干部教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。

（二）风险排查阶段（5月初—6月初）

根据单位、科室和岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。

1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。2.个人查找岗位廉政风险点。全系统每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由所在派驻纪检组、监察室审核；局机关（学校）中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核；局机关一般工作人员及广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位科室（年级组）负

责人审核。

⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为重点。

⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。

3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。

（三）执行阶段（6月初—8月中旬）

针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。

1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。

2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实到位。

3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝

勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。

（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）

对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织人大代表、政协委员、特邀监察员、上级对口科室、下属单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。

（五）修正阶段（9月中旬至11月底）

主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

四、几点要求

一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对局机关个人和科室在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全局年终科室和个人考评内容；各学校（单位）廉政风险防范管理实施情况纳入教育系统党风廉政年度综合考核内容。

二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。

三是注重活动实效。各科室、学校（单位）要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，全区教体系统廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。

附：1.淄川区教体系统廉政风险防范管理工作领导小组名单 2.《领导班子成员廉政风险识别防控表》

3.《局机关（学校、单位）中层领导廉政风险识别和防控表》4.《局机关一般工作人员及教职工廉政风险识别和防控表》

附件1：

组长：牛少健韩乃强副组长：王传军孙兆谦冯玉娥丁昌国

淄川区教体系统廉政风险防范管理工作

领导小组名单

区教体局局长、党委副书记

区教体局党委委员、副局长

区教体局党委副书记区教体局党委委员

淄川一中校长、党委副书记

区教体局党委书记

成员：谷万刚