陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话（通用6篇）

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇1

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话

同志们：

在党中央的高度重视和亲切关怀下，在中央纪委、中央组织部的具体指导下，在大会主席团的领导下，经过全体代表和工作人员的共同努力，中国共产党西藏自治区第八次代表大会已圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。大会期间，全体代表肩负20万共产党员的重托、300万各族人民的期望，满怀对党的事业的忠诚、对西藏各族人民的热爱，以饱满的政治热情和崇高的历史使命，充分发扬民主，积极建言献策，共谋发展大计，共绘宏伟蓝图，为大会取得圆满成功付出了巨大努力；一批德高望重的老同志应邀参加会议，全体大会工作人员付出辛勤劳动，为开好大会作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团，对同志们富有成效的工作、对社会各界给予的大力支持，表示衷心的感谢！代表新当选的自治区党委委员、候补委员和区纪委委员，对各位代表的信任和支持，表示衷心的感谢！

这次大会是根据党中央的部署、在西藏全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，全面系统、实事求是地总结回顾了过去五年的工作，科学确定了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措。大会充分发扬民主、集思广益，审议通过了中共西藏自治区第七届委员会工作报告和中共西藏自治区第七届纪律检查委员会工作报告；大会坚持民主集中制原则，经过充分酝酿和民主选举，产生了中共西藏自治区第八届委员会和中共西藏自治区纪律检查委员会。这次大会是一次发扬民主、团结鼓劲的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，必将对西藏经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设产生重大而深远的影响。

今后五年，是西藏全面建设小康社会的关键时期，是继续追赶全国发展步伐具有决定性意义的重要时期。美好的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。全区各级党组织要自觉肩负起推进西藏跨越式发展和长治久安的历史重任，按照以胡锦涛同志为总书记的党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”的要求，团结带领广大党员干部和各族群众，积极投身建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏的伟大实践。要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义制度，坚定不移地贯彻党的理论路线方针政策和中央的决策部署，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要始终坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以科学发展观为统领，牢牢抓住难得机遇，切实转变发展方式，用好特殊优惠政策，着力强化基础设施，大力发展特色优势产业，放手发展民营经济，推动西藏经济在科学发展的轨道上实现跨越式发展。要始终坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任，牢固树立稳定压倒一切的思想，谋长久之策、行固本之举，立足抓早抓小抓快抓好、下好先手棋，旗帜鲜明地反对分裂，坚持依法管理寺庙，夯实城乡基层基础，加强和创新社会

管理，巩固发展西藏和谐稳定的好局面，确保国家安全和西藏长治久安。要始终坚持以保障改善民生为出发点和落脚点，真正把人民群众放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决好就业、就医、就学、社会保障、医疗保障、安居工程、增加收入等群众最关心最直接最现实的利益问题，使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，切身感受到党和政府的温暖、享受到社会主义新西藏的幸福生活。要始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢固树立“三个离不开”的思想，全面落实党的民族政策，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，依法维护藏传佛教正常秩序，维护宗教界合法权益，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要始终坚持推动社会主义文化大发展大繁荣，深入贯彻十七届六中全会精神，加强和改进对文化建设的领导，推进社会主义核心价值体系建设，维护意识形态和文化领域的绝对安全，积极稳妥地推进文化改革与发展，创作更多有利于科学发展、团结稳定、健康向上的好作品，满足各族群众日益增长的精神文化需求，推动西藏由文化资源大区向文化发展强区的战略转变。要始终坚持深化改革开放、激发动力活力，进一步解放思想、更新观念、开阔视野，推进重点领域和关键环节改革，做好“走出去”和“请进来”两篇文章，加大与区内外、国内外的交流合作力度，不断提高对内对外开放水平。要始终坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，落实党要管党、从严治党的方针，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的建设科学化水平，为西藏跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治保证。

实现这次党代会确定的奋斗目标，把建设社会主义新西藏的伟大事业不断推向前进，是党中央的嘱托，时代的呼唤，人民的期盼，是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。全区各级党组织要把学习贯彻落实八次党代会精神作为一项政治任务、摆上重要位置，切实抓紧抓好。组织广大党员干部和各族群众，学习宣传好党代会精神，切实把思想和认识统一到大会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来；认真贯彻好党代会精神，根据大会确定的目标任务，紧密联系本地、本单位实际，提出具体的贯彻意见，制定切实可行的措施，把大会精神转化为推动发展稳定的实际行动；深入落实好党代会精神，把大会的部署要求贯彻到各项工作中、落实到具体岗位上、体现在实际成效上，一步一个脚印地把大会绘就的宏伟蓝图变成美好的现实。

同志们，时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区各族人民，万众一心、开拓奋进，锐意创新、扎实工作，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇2

省手工业合作联社第八次代表大会今天隆重开幕了。在此, 我代表省政府, 对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表, 并通过你们向全省联社系统的广大干部职工表示亲切的问候!对亲临大会指导的中华全国手工业合作总社步正发主任及各位来宾表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

今年以来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省上下紧紧围绕发展和民生两大主题, 统筹推进“三化”, 深入实施“三动”战略和富民工程, 克服了诸多不利因素影响, 全省经济继续保持平稳较快发展。上半年全省地区生产总值增长14.1%, 比全国平均高4.5个百分点, 规模以上工业累计实现增加值2162.5亿元, 同比增长18.5%, 增幅比当期全国平均增长高4.2个百分点, 在成本上升、经营压力加大的情况下, 规模以上工业企业实现净利润500亿元, 增长27.1%, 实现这一增速非常不易, 充分体现了我省调结构、转方式、促发展的要求, 为实现全年目标打下了坚实基础, 争得了主动。上半年, 预计全省联社系统完成工业总产值74.1亿元, 销售收入68.2亿元, 同比增长14.5%, 实现利税6.6亿元, 为全省经济和社会发展做出了重要贡献。今年6月, 在中华全国手工业合作总社“七代会”上, 授予了我省联社、白山市联社、东丰县联社“全国集体经济先进联社”称号, 这些成绩和荣誉凝聚着全省联社系统广大干部职工的心血和努力, 在此, 代表省政府对你们的工作给予充分肯定, 并向联社所有干部职工及所属企业致以崇高的敬意!

当然, 我们也要清醒地看到, 在与发达地区相比, 我省联社系统“总量不大, 结构不优, 效益不佳, 动力不足”的问题仍未解决, 联社企业大多数是中小企业, 以及中、低端的产品, 市场竞争力不强, 规模效应还不大, 联社工作还有很多需要加强的地方。当前, 我省正处在启动“十二五”规划, 实施“三动”战略, 推进“三化”统筹的关键时期, 我省正处于工业化和城镇化加速发展阶段, 无论是做大总量、调整结构, 还是加大投资、增加税收, 尤其是活跃市场、扩大就业、致富百姓, 都需要集体经济、中小企业和民营经济的有力支撑。面对新的形势, 全省联社系统要按照省委省政府的部署, 进一步坚定信心, 以转变经济发展方式为主线, 加快推进联社集体企业改革攻坚步伐, 进一步建立并完善现代企业制度, 大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济, 完善和发展新型集体经济组织, 推动以资产为纽带的联合和合作, 增强各级联社服务功能和能力, 促进联社经济向“转方式、调结构、扩总量、上台阶、惠民生”的方向发展壮大, 重点要围绕四个方面抓好落实。

一、要在统筹推进“三化”, 深入实施“三动”战略中有所作为。

联社所属企业大都是轻工企业、集体企业。相比较而言, 经济规模不是很大, 依靠投资拉动仍然是促进联社经济增长、扩大联社经济总量的最直接的手段。这就要上好项目、大项目, 作为投资拉动的载体, 促进发展要素的有效集聚, 推动产业层次尽快提升, 促进结构优化, 提高发展质量和经济效益, 增强内生动力和可持续发展能力。与此同时, 要加强创新驱动, 促进集体企业和大企业集团、科研院所、高等院校进行技术对接、产学研结合, 切实提高企业的创新能力和核心竞争力。要进一步加强技术改造, 提高装备水平, 努力拥有核心技术和自主知识产权, 开发“名、优、新、特”产品, 积极培育知名品牌, 加快产业转型升级步伐, 推进具有联社特点、吉林特色的现代产业体系建设。

随着城镇化进程加快, 大批农业劳动力要转移到城镇, 这就需要不断开辟就业渠道, 开发就业岗位。联社在这方面有比较好的传统, 只要敢于突破, 加强组织, 措施落实, 就会为扩大就业、推进城镇化进程做出贡献。辽源的东北袜业纺织工业园区安置就业近两万人, 其中, 园区直接就业9000人, 上下游产业就业5000人, 辐射农村缝头就业5000人。这很值得各级联社借鉴, 同时, 各级政府也要给予大力支持。

二、要为促进民营经济加快发展做出更大贡献。

2007年至2009年, 我省实施了第一轮民营经济三年腾飞计划。据了解, 在此期间, 全省各级联社紧紧抓住这一有利契机, 大力拓展成员单位, 壮大联合经济组织队伍, 面向企业开展各种服务, 为全省民营经济腾飞做出了重要贡献。最近, 我省又启动了2011至2013年的新一轮民营经济腾飞计划, 力争到2013年, 全省民营经济主营业务收入增长72%, 达到2.4万亿元, 年均增长20%, 民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到56%。从我省情况来看, 联社企业多属中小企业和民营企业, 希望全省各级联社要紧紧围绕促进全省民营经济腾飞工作, 站在促进中小企业发展、促进民营经济发展、促进县域经济发展的高度, 充分发挥自身组织资源优势, 围绕中小企业和民营经济需求积极开展服务, 在拓展服务范围、服务内容、服务领域和服务渠道上, 认真做好中小企业和民营经济的招商引资对接、项目评估论证等一系列工作, 解决企业实际困难, 维护社会稳定。

三、要继续深化集体企业改革攻坚。

要按照党的十七大关于“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济”的要求, 以明晰产权为重点, 以建立完善现代产权制度和现代企业制度为目标, 继续深化集体企业改革, 妥善化解历史债务, 多渠道筹集改制成本, 理顺集体企业职工劳动关系。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化, 推动资源整合、资产组合、资本融合, 完善职工持股制度, 探索股份合作制经济发展的新途径, 着重发展劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的经济组织。积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济新的实现形式。有条件的联社要依托自有资产, 走“联合、合作”的路子, 积极发展社区服务业和生产、生活型服务业。要广开视野, 充分借鉴有益经验, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 有条件的还可以与外商实行资本、技术等方面的联合, 组成合资企业。

四、要进一步发挥城镇集体经济联合组织的职能作用。

全省联社组织要要进一步发挥城镇集体经济联合组织的职能作用, 加强对城镇集体经济的领导和指导, 切实帮助企业解决改革和发展中遇到的困难和问题, 及时解决集体企业在工资拖欠、社会保障、职工安置等方面的历史遗留问题。要着重落实省委省政府下发的促进企业发展的各项政策措施, 在项目开发、技术创新、资金融通等方面, 对集体企业发展给予全力支持。各级联社要适应市场经济发展的要求, 加强自身建设, 深化联社改革, 创新工作思路, 增强服务功能, 为政府当好助手, 为企业当好帮手, 切实成为集体企业改革发展的指导者和组织者、集体资产的管理和维护者、集体经济政策制定的建议和协调者、中小企业合作互助的组织和参与者, 切实按照“指导、维护、监督、协调、服务”的工作职能, 为集体经济、合作经济创造良好的发展环境。

同志们, 集体、合作经济发展关系全局, 涉及面广, 政策性强, 省委、省政府和全省人民对集体、合作经济发展寄予厚望, 对企业家寄予厚望。各级政府和部门要切实加强对这项工作的领导、指导和支持, 把集体经济的改革发展纳入国民经济和社会发展规划, 研究制定集体经济改革发展的政策措施, 依法监督检查执行情况, 努力为集体、合作经济发展创造良好条件。同时, 也希望全体代表利用这次大会的机会, 认真研究和探讨我省集体、合作经济发展改革的新思路和新举措, 集思广益, 开拓创新, 求真务实, 切实推动全省集体、合作经济加快发展, 为振兴吉林、富民强省多做贡献!

最后, 预祝大会圆满成功!

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇3

源莲山 课

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k J.Com 7现在，我代表中共石台县第七届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神，动员全县人民，坚持以经济建设为中心，全面实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略，为振兴石台经济实现富民强县而努力奋斗。

一、过去四年工作的回顾

四年来，七届县委坚持以经济建设为中心，先后召开十次全委会，就制定“十五”计划、深化改革、加快发展、推进产业结构调整等重大问题，作出决定和部署；努力探索符合县情的发展道路，形成并实施了“十字”发展战略，经济建设和各项事业都有新进展。

经济建设迈出新步伐。全县经济呈恢复性发展态势，总体实力增强。与1998年相比，2002年国内生产总值为 2.75亿元，增长32%；工农业总产值达2.84亿元，增长32%；财政收入达0.25亿元，增长11%。围绕茶、竹、药、畜、菜，开展“农业产业化发展年”活动，农业结构调整步伐加快。开展“企业改革攻坚年”和“个私经济政策落实年”活动，企业改革稳步推进，个私经济快速发展。旅游产业成为新的经济增长点。

人民生活质量不断提高。城乡人民收入逐年增加。城镇职工养老、失业、医疗等社会保险覆盖面扩大，居民最低生活保障工作有效开展。扶贫开发成效明显。城乡居民住房、就业、教育、文化、卫生等条件有所改善。

改革开放取得新突破。土地第二轮承包工作全面完成，农村税费改革稳步推进。国有、集体企业改革步伐加快。县乡机构改革、乡镇布局调整、干部人事制度改革以及财政、旅游、投资、住房、教育、卫生、社会保障等改革全面推进。以“招商引资年”活动为抓手，“走出去”战略成效显著。

基础设施建设有新局面。殷石公路、新桥大桥和香口大桥竣工通车，牯牛降、鱼龙洞、慈云洞等景区公路实现“黑色化”。98%的行政村已通电话，除七井、贡溪等少数地方外，基本实现无线通信覆盖乡镇。城乡电网得到改造。县城防洪一期工程发挥效益，县城自来水管网改造完工，一批高山人畜饮用水工程相继建成，张田、大冲等重点险病库得到除险加固。教育危房改造较快。县城“三纵五横”格局显现，旧城改造取得突破，美化、绿化、亮化工程并进，城区建设呈现良好的局面。

生态环境建设取得新成效。制定了天然阔叶林、红线区森林保护等5个规范性文件，100余万亩山林和生态公益林得到严格管护。旅游风景区周围、村庄前后、公路沿线、河道两旁、水库四周的山林全面封禁。秋浦河、黄湓河、清溪河流域环境治理启动。实施了农业“无公害行动”。加强了野生动植物和渔业资源保护。

精神文明建设和民主法制建设有新进步。宣传思想工作不断拓展，精神文明创建活动深入推进。科技开发和新技术、实用技术推广应用取得成效。素质教育全面推行，办学质量明显提高。卫生工作在调整中前进。计划生育取得新的成绩。文化、广播电视事业不断发展。县乡两级人民代表大会制度逐步健全。政协和统战工作日益规范化、制度化。工、青、妇等群众组织的桥梁、纽带作用充分发挥。“省社会治安综合治理模范县”成果得到巩固，社会形势稳定。民兵预备役工作得到加强。

党的建设取得新成绩。“三个代表”重要思想学教活动，县级领导班子和领导干部“三讲”教育卓有成效。干部选拔、交流任用力度加大，干部队伍结构优化。乡镇、村两级班子换届顺利完成。乡镇党委创“六好”、村党支部创“五好”、机关企事业单位党组织创“四好”活动深入开展。选派年轻干部到贫困村任职，农村基层组织建设得到加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。

在此，我代表中共石台县第七届委员会，向为石台经济社会事业发展作出贡献的同志们，向关心、支持石台建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。主要是经济综合实力弱，结构性矛盾突出；农村贫困人口较多，农民增收任务艰巨；经济开放度不高，融资环境有待改善；财政尚未摆脱困境；影响社会治安和稳定的因素依然存在；精神文明、政治文明和党的建设还存在不少薄弱环节。我们必须高度重视存在的问题，采取切实措施，认真加以解决。

回顾过去四年的工作，我们的体会是：

第一，必须坚持解放思想、实事求是。七届县委始终坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，认真总结历届县委、县政府发展经济的实践经验，努力探索符合县情的发展道路。理性谋求“扶贫攻坚、脱贫脱困”；形成并实施了“十字”发展战略。实践证明，解放思想，实事求是，一切从县情出发，我们制定的政策就能得到群众拥护，生产力就会获得较快发展。

第二，必须始终把发展作为第一要务。用发展的办法解决历史遗留问题，实施扶贫攻坚，推进经济结构调整，培育旅游经济，加快小城镇建设，发展开放型经济，着力财政解困，激发了县域经济的内在活力。实践证明，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，就能克服困难，逐步摆脱困境。

第三，必须坚持以改革促发展。七届县委始终把改革作为推进一切工作的动力，把体制、机制和领导方式方法创新摆在突出位置。通过全方位的改革，政府职能转变加快，市场主体活力增强，经济与社会发展的环境优化。实践证明，经济要发展，社会要进步，必须紧紧抓住深化改革这个关键。

第四，必须狠抓各项工作的具体落实。建立了县级领导“十个一”联系点制度，成立了农业、工业、旅游、城镇建设等6个指导组，围绕中心工作适时组织专题调研和工作督查，帮助乡镇、重点骨干企业理清思路，发现并解决问题，推进工作落实。实践证明，只有狠抓各项工作的跟进落实，才能取得实效。

第五，必须切实加强党的领导。我们以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的建设。改造城乡电网，加快交通、通信设施建设，实施高山移民，兴建饮用水工程，修建县城防洪工程，等等。这一切既让群众得到了实惠，也使广大党员干部经受了教育和锻炼，各级党组织得到加强。实践证明，全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的自身建设，经济和社会发展就会顺利向前推进。

二、今后五年的任务

今后五年，石台仍处在扶贫攻坚，夯实经济发展基础的重要时期。在此基础上，再经过五到十年的艰苦奋斗、加快发展，进而实现脱贫脱困、富民强县的宏伟目标。难得的发展机遇已经展现在我们面前。今年，我县被国务院批准列入全国扶贫开发工作重点县，有利于我们利用国家的扶贫政策，扩大投资规模，打好经济发展的基础；近两年来，我县已先后被列入全国第四批农村电气化试点县、国家农业综合开发项目县、全省特色农业示范试点县和无公害茶叶生产示范县，有利于加快山区资源开发，形成特色产业；争取到一大批基础设施建设项目，有利于改善投资环境，发展外向型经济；随着省“两山一湖”旅游经济发展规划的全面实施，有利于加快旅游资源的开发利用。更重要的是，有市委、市政府的坚强领导，有全县人民加快发展的迫切愿望和投入两个文明建设的巨大热情。抓住机遇，趁势而上，是石台发展的必然选择，是时代赋予我们的重大使命。

今后五年的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，弘扬新中精神，学习红桃经验，以解放思想为先导，以经济建设为中心，以发展为第一要务，以结构调整为主线，以改革、科技为动力，以生态保护为基础，实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略，努力增强经济实力；加强精神文明和政治文明建设，促进社会事业进步；全面加强党的建设，为加快发展、富民强县提供强有力的保证。

要全面正确理解“十字”发展战略的内涵。调农，就是要从整合山区优势资源着手，以发展优质、安全、特色农副产品为着力点，培育发展“绿色经济”；强工，就是要着力建设一批具有市场竞争力的支柱产业、骨干企业和名牌产品，发展“特色经济”；兴游，就是要以山水洞自然、人文景观资源为依托，主动融入“两山一湖”开发开放，突出生态特色，做大旅游产业，发展“流量经济”；建镇，就是要以突出重点、集中力量、梯度推进为手段，以强化功能、塑造特色、增强内聚力和辐射力为目标，建设好中心集镇，发展“酵母经济”；开放，就是要以加入世贸组织为契机，以优化环境、招商引资、扩大出口为抓手，发展“外向经济”。“十字”发展战略是统一的整体，互为条件，互相依存，相互促进。

“十字”发展战略既是经济发展战略，又是社会发展战略；既是深化改革的战略，又是保持稳定的战略。坚持全面的发展观，把“调农、强工、兴游、建镇、开放”统一到各项事业建设的进程中，是牢牢把握“十字”发展战略的重中之重。

通过实施“十字”发展战略，培育“五种经济”，实现总体实力增强，经济结构改善，科技含量增加，质量效益提高，开放水平提升，资源开发合理，环境建设优良。今后五年，全县经济与社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年均增长9%；一、二、三产业结构调整为30:40:30；全社会固定资产投资年均增长率达到10%；科技进步对经济增长的贡献率每年提高2个百分点；财政收入年均增长10%，达到0.44亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长率8%以上，农民人均纯收入年均增长2%以上；人口自然增长率控制在3.5‰以内。生态环境继续得到改善，精神文明、政治文明建设有新进展；党的建设全面加强。

三、加快经济建设进程

各级党组织都要进一步强化“中心”意识，自觉服从服务于经济建设，切实把全县人民的意志、智慧和力量凝聚到全面实施“十字”发展战略上来。

（一）发展绿色经济，增加农民收入

调整农业结构，发展绿色经济是加快农村脱贫脱困进程，增加农民收入的突破口。要坚持打“生态牌”，走“绿色路”，主攻茶、竹、药、畜、菜和生态家园工程建设。按照“围绕支柱产业、制定扶持政策、建设生产基地、组织行业协会、建立研发机构、培育龙头企业、创出知名品牌、连接专业市场”的要求，推进农业标准化进程，将种植业调优，畜牧业调大，加工业调强，农产品流通调活。

在种植业上，重点发展有机（绿色）茶、竹笋两用林、地产中药材、高山蔬菜和特色经果林基地；健全土地使用权流转机制，推进特色种植基地规模化经营。在养殖业上，通过建立饲养小区、专业基地和发展一批养殖大户，使以猪、牛、羊、鸡、鸭为主的草食畜禽和特种畜禽养殖形成有规模、有市场、有品牌的优势产业，力争使畜牧业收入在农民收入中的比重每年增加3%以上。南部、东部深山区、高山区要建成有机（绿色）茶、竹笋林和木本药材基地。西部、中部丘陵岗地要形成特种养殖、草本药材及优质经果林基地。沿城关一带村组重点发展以大棚种植为主的无公害蔬菜。利用高山独特的气候条件，大力发展高山蔬菜生产。七井乡、贡溪乡要建成药材、高山蔬菜生产示范基地。加快小河等乡镇特色农业示范基地建设。以旅游景区景点为中心，推广普及沼气，搞好生态家园工程建设。

推进农业产业化经营。按照每个支柱产业有1—3家的要求，发展加工型和流通型龙头企业。鼓励产销联合，发展“订单农业”，建立龙头企业和农民“双赢”的利益机制。扶持天方集团、九华药业公司、山园公司等龙头企业；培育像三野公司、皖春山野菜食品加工厂这样具有产业和经济优势的小企业，完善其产业化运行机制。依托龙头企业，大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，尽快把石台建成省内外有影响的绿色食品生产加工基地。抓好县城和重点集镇的农产品交易市场建设。培育发展农民经纪人和运销大户。发挥农网等现代信息技术在农产品流通中的作用。鼓励全县机关干部职工推销农产品。实施“品牌战略”，制定品牌创建规划和优惠政策，抓好现有农产品品牌整合和保护。

加大对农业投入。稳定落实县农业结构调整资金投入政策，建立贷款担保基金，发挥银行信贷、农业综合开发、扶贫及小水电建设等资金的作用。农村信用社要通过创建信用村（乡镇）等多种途径，简化贷款审批手续，做好涉农贷款服务。

高度重视扶贫开发工作。按照“集中力量保重点、项目实施相对集中、进村入户与培植主导产业并重、富民与培植财源同步、无偿与有偿结合”的原则和“救济式转向脱困式、单个分散式转向重点突破式、传统式转向资源优化配置式、应付任务式转向方案选优式、无偿式转向无偿与有偿结合式”的要求，全面实施“十五”扶贫规划。抓好重点贫困村的扶贫攻坚工作。实施好农业综合开发、特色农产品加工和旅游扶贫等项目，建设好贫困乡村道路、水利、通信、广播电视、教育卫生、计划生育等基础设施，加快移民开发，尽快使贫困地区生产生活条件有较大改善。采取切实措施，化解乡村两级债务。必须把可持续发展放在十分突出的位置，加大水资源、国土资源、森林资源和环境保护力度。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，加强农民负担监管，巩固农村税费改革成果。

（二）发展特色经济，推进工业兴县进程

无农不稳，无工不富。要动员全社会的力量大办特色工业。依托茶叶、木竹加工和中成药、煤气仪表、有机食品、pVC拖鞋等主导产品，加大产学研联合和技改投入的力度，发展精深加工、特色加工业。以木竹加工龙头企业为基础，对木竹资源深度加工，开发适销对路产品，提高资源综合利用率、市场竞争力和产品附加值；以煤气仪表总厂为中心，联合各协作厂家，提升科技水平，扩大产品批量，不断提高国内外市场占有率；以天方集团为龙头，县、乡镇茶叶初制厂为主体，提高制作水平，扩大名优茶比重，同时利用茶资源开发茶皂甙、茶多酚等化工、保健产品；以九华药业公司为龙头，各药材基地的初加工为主体，发展中成药生产；以山园公司为龙头，各初级加工厂、分厂为主体，发展多品种、多规格的速冻、保鲜食品和出口创汇食品。鼓励煤气仪表总厂、天方集团低成本扩张，支持九华药业公司扩产改造，壮大山园公司、鞋楦厂规模，努力培植支撑工业经济发展的支柱企业。围绕第四批农村电气化县项目的实施，以县小水电开发公司为龙头，建设好六百丈二级站、黄河电站、市里二号站等一批水电站，尽快使水能优势变为经济优势。

深化企业改革。要坚持“三个不动摇”，企业改革攻坚不动摇、国退民进不动摇、新办企业以民营为主不动摇；“三个到位”，企业国有集体资产退到位、职工身份改到位、改革配套措施推到位；“三个结合”，一企一策与多形式推进产权制度改革相结合、企业改制与正常生产经营相结合、政策延续性与操作方式灵活性相结合；“三个标准”，判断企业改革成功与否一看产权是否明晰，二看职工身份是否转变，三看债权债务是否落实。做好靠大靠强工作。对外引进、挂靠大企业、大集团，推进企业资产重组。健全社会保障体系。扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面。抓好国有集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，健全城镇居民最低生活保障制度。

把个私经济培育成县乡经济的主体。力争五年后，个私经济纳税额达到税收总额的60%以上。鼓励、引导个私经济采取租赁、兼并、收购、参股、控股等形式，参与国有、集体企业改革。鼓励农民围绕资源兴办家庭工业。加快县级工业园区和乡镇特色工业园区建设，改善基础设施，引导个私企业向其集聚。继续采取挂牌保护、县级领导干部联系大户等多种措施，促进个私大户加快发展。扩大汇源担保公司股本金，提高贷款的担保能力。坚持服务公开承诺、办事限时、首问负责、“一卡式”收费等制度，落实各项优惠政策。保护个私企业的合法权益，为个私经济发展创造宽松的社会环境。

（三）发展流量经济，把旅游业做成经济增长点

以建设省内外知名的生态旅游胜地为目标，全面融入“两山一湖”开发开放，努力把旅游业做大。高起点编制全县旅游事业发展规划和景区景点发展规划，突出重点，整体推进，努力构筑以“一点（牯牛降生态景区）、两线（六都至小河公路沿线、秋浦河沿岸风景线）、三洞（蓬莱洞、鱼龙洞、慈云洞）、四游（生态、特色、风光、观光农业游）”为主体，各类旅游景点景区开发竞展其长的大旅游发展格局。集中精力和财力抓好牯牛降生态景区的建设，搞好“三洞”和秋浦河景区的开发。以牯牛降为龙头，整合资源、挖掘内涵，开发、设计、包装一批集生态旅游、生态教育、科学考察、休闲度假为一体的“精品”线路，推动旅游业、服务业加快发展。

深化旅游管理体制改革。加强行业管理，形成政府主导、部门协作、社会参与的旅游发展环境和氛围。按照“统一规划、统一门票、统一培训、统一认证、统一推介”的总体要求，把新思想、新机制引入到旅游实际工作中去。加快旅游资源开发。鼓励县直单位、企业以多种形式参与建设；鼓励民营企业和个人以投资、入股等形式参与开发；鼓励外地企业、财团、个人独资、合资开发旅游资源，建设旅游基础设施。

加强与黄山、九华山、太平湖等风景区的联系，发展协作关系，拓展客源市场。加快交通设施建设，着力提高可进入性和快速通畅性；改善以宾馆、饭店为重点的接待条件。采取培训、学习、交流、引进等办法，建设一支素质好，适应旅游发展需要的专门人才队伍。

重视旅游商品生产。利用丰富的自然资源，开发一批适销对路、独具特色的旅游食品、工艺品；扶持旅游产品生产企业发展；抓好购物点建设和旅游商品销售。

宣传、旅游、广播电视、文化等部门，要利用旅游推介会和各种传媒，大力推介我县优美的生态环境和自然人文景观。

（四）发展酵母经济，增强城镇的内聚力和辐射力

小城镇是经济发展的重要载体。继续把县城作为城镇建设的重中之重，通过旧城改造、城防二期工程以及滨河公园等项目的实施，扩大其容量，膨胀其规模；以此带动五个镇的集镇建设，力争使我县城镇化水平达到40%。坚持先规划、后建设，富规划、慎建设，总体规划、分步建设的要求，加强小城镇建设规划设计工作，强化建设规划的落实。城镇建设要注重体现徽派建筑风格，塑造生态旅游区特色，与周围的山水、景色、文化保持和谐。

树立经营城市的理念。实行政府垄断土地一级市场，完善土地收储流转制度，以土地使用权的有偿转让筹集城镇建设资金。坚持“谁投资、谁开发、谁配套、谁受益”，建立多元化投入机制，鼓励、引导民间及外地资金投入小城镇建设。加快户籍管理制度改革，实行“无门槛”政策。深化住房制度改革，全面推行住房分配货币化，促进房地产业发展。

基础设施是推动经济的动力因素，同时也是经济开放、招商引资的环境因素。我们要把加快基础设施建设当作关系经济建设和社会发展全局的大事，使之取得新的突破。今后五年，要重点建设好县城防洪二期工程、农村电气化试点县项目工程、农村人畜饮用水及险病库除险加固工程，加大秋浦河流域河道治理力度。做好合九黄高速和沿江高速公路入口选址争取工作；抓好省道325线启田至县城段、县城至东至查桥段及省道221线新桥至大北埠段改造项目建设；抓好伍石线（贡溪至七井伍村段），石（台）黟（县）线、太（平）高（路亭）线境内段和占大至珂田考坑等公路项目建设；加快乡村公路建设，力争全县行政村通车率达到98%；延伸建设移动电话基站，争取无线通信覆盖到全县乡镇，加快农话建设进程，尽快实现村村通电话。

（五）发展外向经济，增强县域经济活力

开放是活县、强县之路。有效利用县外资金，借外力发展石台经济。抓好煤气仪表总厂国家援外项目和天泰食品、百特电子、九华药业GMp改造、丁基胶药用瓶塞等一批引资项目建设。充分发挥企业招商引资主体作用，引导企业主动参与招商，通过引来的外资、外企嫁接、改造、盘活存量资产，转变经营机制，促进企业发展。编制好以绿色食品、旅游、小水电、中药材、花卉苗木和煤气仪表为重点的特色经济项目，建设好招商引资项目库。创新招商引资方式，利用各种招商会、贸易洽谈会开展招商，探索网上招商、代理招商、以商招商、小分队驻外招商等招商形式。继续实行招商引资目标责任制，严格考核兑现奖惩。把招商引资作为考核干部实绩和能力的重要依据，作为任用干部的主要条件之一。适时从乡镇和县直有关单位选派干部到发达地区脱产学习、挂职锻炼，以此培养一支适应招商引资新形势的专业人才队伍，全面提高招商引资水平。加大签约项目跟进落实力度，提高履约率。继续对外资引荐人实行奖励。

坚持外向带动，扩大有机食品、中成药、竹木制品、煤气仪表、工艺拖鞋等产品出口。实施以质取胜和市场多元化策略，巩固传统市场，开拓欧美市场。对自营出口额达到20万美元的自营出口企业，重点予以扶持。坚持县级领导联系重点出口企业制度，在退税、收汇、信贷、项目、信息等方面建立相应协作机制，促进外贸出口发展。依托外贸公司组建“进出口代理中心”，为企业的出口业务提供全方位服务。

环境是发展的第一要素。在改善硬环境的同时，着力改善软环境。推进行政管理体制改革，减少行政审批，规范办事制度，创造高效规范的体制环境。整顿和规范市场经济秩序，坚决纠正部门和行业不正之风，打击各种不法行为，创造良好的发展环境。推进依法行政，努力创造良好的政策法制环境。

四、推进精神文明和政治文明建设

我们必须牢固树立全面的发展观。在抓好物质文明建设的同时，抓好精神文明和政治文明建设，为加快发展，富民强县提供良好的政治、社会环境。

大力加强思想道德建设。把加强思想道德建设与促进经济发展相结合，将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育与实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略统一起来，牢牢把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，以与时俱进的思想、文化促进经济发展，以经济的发展促进广大党员干部和群众思想道德、科学文化素质的提高。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，重视加强对青少年的思想道德教育和法制教育。通过开展创建文明县城、文明村镇、文明行业等活动，提高城乡文明程度。

把教育和科技放在优先发展的位置。深化教育体制改革，实施中小学布局调整，鼓励社会力量办学；通过评选“学科带头人”和“骨干教师”，强化教师队伍建设，提高教学质量；巩固普及九年制义务教育成果，发展职业教育和成人教育；推进信息技术在教育上的运用，改变传统教育模式；办好石台中学，争取进入省级示范高中行列；加强学校安全管理，加快消灭中小学危房进程。搞好农业技术培训，提高农民科技文化素质；完善县、乡、村、组四级科技推广体系，鼓励群众自办各类科技推广机构；抓好新技术、新品种和新成果的引进利用，努力提高产品的科技含量。

积极发展文化、卫生各项事业。贯彻先进文化的要求，开发县内文化资源，大力推进文化创新，形成具有石台特色的文化产业。发展农村、企业、社区、校园文化。加强广播、农村有线电视、文化馆、图书馆以及老干部、青少年、社区文化活动中心等基础设施建设。全面推进计划生育工作。建设好计生队伍和乡、村计生服务室，严格流动人口管理，落实一票否决制度，力争进入全省计生工作先进县行列。深化医疗卫生体制改革，优化卫生资源配置，建立以大病统筹等为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度，满足人民群众基本医疗需求。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等各项保障事业。

坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用。密切与各界人士的联系，发展爱国统一战线。加强村民自治，扩大社区民主，大力推进并不断完善政务、厂务、村务公开。进一步发挥工、青、妇、工商联等群众组织和社会团体在各项事业发展中的民主参与和民主监督作用。

要加强执法监督，坚持依法办事，依法行政，依法治县。深入开展以宪法知识为重点的“四五”普法宣传教育活动。实行社会治安综合治理目标管理责任制和维护社会稳定的领导责任制，继续将社会治安综合治理作为考核乡镇、县直部门党政领导干部的重要内容，实行一票否决制度。加强政法队伍、治安防控网络建设。重视信访工作。切实加强党对武装工作的领导，做好民兵预备役工作，持之以恒地开展“双拥”和军民共建活动。

五、全面加强党的建设

江泽民同志在十六大报告中强调，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。按照这一要求，我们要深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设好。

（一）加强党的思想政治建设

认真抓好党员干部的理论学习。完善各级党委中心组学习制度。学习要创新方式，务求实效。要开展共产党员先进性教育活动，兴起学习十六大精神和“三个代表”重要思想的热潮。党员干部要成为勤于学习、善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。要在全体党员干部中广泛开展坚持“两个务必”的教育，大力发扬艰苦朴素、艰苦奋斗的作风。依托县、乡党校认真实施《石台县干部教育培训规划》，提高乡、村干部的理论素质。加强和改进思想政治工作，尤其是要加强离退休老同志、下岗职工的思想政治工作。建立健全党委思想政治工作责任制。把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部的重要依据。

（二）加强领导班子和干部队伍建设

要以提高素质、改进作风、完善结构、增强活力为目标，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把那些懂经济、懂科技、懂法律，德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。加大优秀年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度，优化干部队伍结构。注重在实践中培养锻炼年轻干部，做好干部外派挂职、下派挂职工作。深化干部人事制度改革，推行干部交流轮岗、公开选拔、试用期、任前公示等制度。今后，党政群机关空缺的中层干部职位逐步推行竞争上岗方式选用干部。同时，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设好企业管理人才、专业技术人才队伍。从政治上、学习上、生活上关心老干部，发挥好老干部作用。

不断改进领导方式和工作方法，建立健全科学的领导体制和工作机制。坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三方面的有机统一。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子的议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的科学化、民主化水平。

（三）加强党的基层组织建设

以创建“四好”机关党支部、“五好”村党支部、“六好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为载体，加强乡、村领导班子建设，尤其是要加强以村党支部为核心的村级组织配套建设。要在全县实施“把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部；带头致富，带领群众共同致富”的“双培双带”先锋工程，提高乡村干部带领群众发展经济的本领。加强企业特别是非公有制企业中党的建设工作，充分发挥企业党组织引导和监督企业遵守国家法律法规的作用。重视社区建设，尤其要加强社区党的建设，扩大党在社区工作的覆盖面。抓好机关、学校和其它事业单位党的建设。

做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产工作第一线发展党员，同时又要将其他阶层的先进分子吸收到党内来，增强党的影响力和凝聚力。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作

加强和改进党的作风建设。把思想建设放在首位，以密切党同人民群众的联系为核心，以制度建设为保证，发挥领导机关、领导班子、领导干部的关键作用。落实“八个坚持、八个反对”，一要靠教育，要将党风廉政教育纳入日常工作学习生活之中，构筑党员干部的思想道德防线；二要靠制度，要全面落实党风廉政建设责任制，要继续实行县委关于加强党的作风建设、各级干部深入基层及县级领导基层联系点、党员干部结对帮扶贫困户等制度，解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，切实防止主观主义、官僚主义、形式主义、弄虚作假，使各级领导班子、党员队伍的精神风貌和工作状态出现新的明显变化。

坚持反腐败三项工作一起抓。贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，健全廉政谈话、诫勉、调整现任不称职干部、群众评议领导干部、领导干部专题民主生活会等制度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)。加强查处违纪违法案件工作，重点查办党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和副科以上党员领导干部的违纪违法案件。认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。抓住群众反映强烈的问题，切实纠正部门和行业的不正之风。推行政务公开、办事公开、政府采购、领导干部任期经济责任审计等制度，加大从源头上铲除滋生不正之风土壤的力度。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共池州市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，勇于创新，发奋图强，沿着十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前进！文 章来

源莲山 课

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陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇4

陶成华

（2006年12月26日上午）

同志们：

在举国上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开之际，中国共产党磐安县第八次代表大会今天在这里隆重开幕了，我谨代表中共金华市委向大会表示热烈的祝贺！并预祝大会取得圆满成功！

自磐安县第七次党代会以来，磐安县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步深化改革，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的先进性建设，各项工作取得了可喜的成绩。借此机会，我代表中共金华市委向磐安县各级党组织以及辛勤工作在全县各条战线上的共产党员和广大干部群众，表示亲切的问候和崇高的敬意！

2007年，将召开党的十七大和省第十二次党代会，中央和省委都将对今后一个时期的奋斗目标和发展战略作出全面部署。2005年3月，市第五次党代会也提出了今后一个时期的发展目标。今后五年，是我们深入贯彻落实中央和省、市委一系列战略部署，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键五年。做好这五年的工作，对于进一步深化改革，促进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。这次大会将根据中央、省、市委提出的工作目标和要求，认真地总结过去，科学地规划未来，确定磐安今后五年经济社会发展的目标和战略，号召和动员全县党员群众坚定不移加快经济发展，坚持不懈推进社会进步，同心同德、艰苦奋斗、锐意进取，以高度的热情和饱满的精神为加快推进和谐磐安、幸福磐安建设，顺利实现全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标而努力奋斗！

要实现今后五年的经济社会发展目标，关键在于进一步加强和改进党的领导，进一步把党建设好。这次大会将按照党的十六大提出的加强和改进党的建设的目标要求与任务，对磐安县未来五年党的建设提出新的更高的要求。全县各级党组织和党员要深入学习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步落实党要管党、从严治党的方针，坚持和健全民主集中制，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，切实改进领导方式和工作方式，加强党的执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，为建设和谐磐安、幸福磐安，全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

这次大会肩负着选举产生磐安县新一届党委、纪委领导班子的重任。党的十六大提出，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当

重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，这是我们的事业不断取得成功的关键。把县委领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，忠实实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体，是全县广大党员、干部和群众的殷切期望。市委相信，通过这次大会，磐安县委的领导班子将会建设得更加坚强、更有战斗力、更富有活力，更为人民群众所信赖。

各位代表，你们是经过基层党组织和党员民主推荐选举而产生的，作为磐安县一万二千名党员中的优秀分子，肩负着全县人民和全体党员的重托。开好党代会，圆满地完成本次大会的各项议程，是我们每位代表的光荣任务和神圣职责。全体代表要以对党和人民高度负责的精神，齐心协力，按照党内民主集中制的原则与要求，积极参加大会的各项活动，认真听取和审议县委、纪委的工作报告，积极提出自己的意见和建议；客观地反映广大党员、群众的意见和要求；严肃、认真、负责地参与两个委员会选举的各项活动，认真履行好代表的职责。要增强党性和组织观念，严格遵守大会纪律和各项规定。我相信，磐安县第八次党代会在大会主席团的正确领导和精心组织下，通过全体代表的共同努力，一定能够取得圆满成功！

最后，祝同志们身体健康、工作顺利，并在各自的岗位上，辛勤工作，锐意进取，开拓创新，再创佳绩，为磐安县20万人民谋取更多的利益，共同创造我们的幸福生活和美好未来！

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇5

全会闭幕后，会议所确定的任务能否落实，关键在于我们与会的同志，取决于各级党组织和领导同志去组织、发动本地区本单位的群众，联系实际，统一思想，万众一心，真抓实干；取决于各级党员干部身体力行，率先垂范，模范带头，创造性地工作。为此，我向同志们提三点要求。

一、牢记庄严使命

实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予中国共产党的庄严使命。为实现这一庄严使命，我们党把发展作为执政兴国的第一要务。离开发展，民族复兴也好，执政也好，兴国也好，只能是一句空话。这是最硬的道理。当前，发展已成为全国上下贯彻落实党的十六大精神的最强音，汇成富民强国的浩浩潮流。神州大地，百舸争流，竞相发展，形势逼人，不进则退，小进也退。今日此时，顺应潮流，加快发展，是汕头干部群众的强烈呼声，更是汕头各级领导干部肩负的庄严使命。我们要时刻牢记使命，不辱使命，凝聚民心，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。牢记使命，加快发展，振兴汕头，匹夫有责。各级领导干部要带头增强责任意识。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在省委九届二次全会上指出：“责任就是使命，责任就是奉献。”增强责任，各级领导就是要树立革命的事业心，勇于开拓，奋发有为，干事创业，引领加快汕头发展的大潮流，不辜负人民的期望和历史的重托。

发展是硬道理，不发展没道理。发展了才有希望，有实力才有位置。经济发展不起来，没有物质基础的支持，一切无从谈起。应该承认，由于种种的原因，今天汕头落后了。从90年代中后期开始，汕头市的经济总量、城市竞争力和每年经济增长幅度都在减弱放慢，在全省各市排位由1997年的第6位下滑至2001年的第8位，从2000年至2002年连续三年，增长速度居全省末位。后边的追兵劲很足，我们若不凝心聚力奋进，再过数年就会滑至10位或更后，这绝不是危言耸听。作为经济特区，作为沿海开放地区，过去我们曾经骄傲过。现在，对比国内先进地区，对比全省的发展速度，我们确实存在很大的差距，为此要有强烈的危机意识和责任意识，下定决心进行二次创业，再创辉煌。我们承认落后，应该是知落后而急起直追。要赶上全省的发展步伐，2020年完成基本实现现代化的目标，需要我们付出更艰辛的努力。对此，各级要有更清醒的认识。当今汕头，面临经济建设的巨大压力，前进中的各种困难，还有许多社会问题需要解决，问题和困难千头万绪，一言以蔽之，都必须靠发展来解决。全体党员干部特别是领导干部，要始终用发展的理念统一干部群众的思想，用发展的办法解决前进中的困难和问题。要善于从差距中看到潜力，从差距中激发斗志，以全新的姿态迎接新的挑战，将潜在机遇转化为发展的现实条件，将外部环境的挑战转化为发展动力，在发展中形成新思路，在改革中实现新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措，积极寻求克服困难、加快发展的办法和措施。全市各级党组织要咬定发展不放松，团结带领干部群众迎难而上，卧薪尝胆，励精图治，负重奋进。

牢记庄严使命，各级领导必须始终保持一种昂扬向上、团结奋进、开拓创新、奋发有为的精神状态，尽心尽责，率先垂范，创新业绩。要善于抓住机遇，发挥汕头的比较优势，抓住加快发展的新亮点。要与时俱进，创新观念，打破思想桎梏，实现经济和社会事业的快速发展。特别是在当前汕头困难的时候，越是要齐心协力，团结一致，善于保护和引导干部群众的积极性和创造性，调动一切积极因素，把全市上下左右、海内海外的积极性都凝聚到加快发展上来，形成强大的合力，实现发展的最终目的。

二、牢记根本宗旨

全心全意为人民服务是我们党必须始终坚持的根本宗旨。革命、建设、改革的实践诠释了一个道理：只有坚持党的根本宗旨，我们的党才能常盛不衰，永葆党的先进性和纯洁性，巩固执政地位；我们的国家才能兴旺发达，国泰民安。实践“三个代表”，坚持人民的利益高于一切，是党永远保持先进性的核心。我们的党代表人民，服务于人民，人民的信任支撑着党的生命。毛泽东同志曾经这样形象比喻，共产党人好比种子，人民好比土地。“得民心者胜，得民誉者荣”。实践经验证明，共产党执政后的最大危险在于脱离群众，各级领导同志对此都要有比过去任何时候更清醒的认识。今天，牢记根本宗旨，关键要解决领导干部的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。

陈全国在中共西藏自治区第八次代表大会闭幕会上的讲话 篇6

2012-11-12 14:40:35 作者：夏红民 来源：庆阳市委办 浏览次数：2036

（2012年11月8日）

今天，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会隆重开幕了。上午，我们集中收听收看了大会开幕式，聆听胡锦涛总书记代表党的十七届中央委员会所作的报告。刚才，克军、振伟、文礼、炳隆和正军同志围绕学习宣传贯彻十八大报告精神，谈认识、讲体会，结合工作实际，从不同角度作了发言，讲得都很好，我完全赞成。下面，我就学习报告后的初步体会以及学习好、宣传好、贯彻好《报告》精神讲四个方面的意见。

一、领会实质，把握精髓，把全市广大党员和各级干部的思想和行动迅速统一到十八大精神上来

党的第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步动员全党和全国各族人民，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这次大会还将选举产生新一届的党中央领导集体。十八大的召开，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。

胡锦涛同志的报告，全面总结了十六大以来特别是过去五年来我们党治国理政的辉煌成就和宝贵经验，对未来全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署。十八大报告高屋建瓴、总揽全局，是一个解放思想、实事求是、与时俱进的报告，反映了时代发展要求，体现了人民热切期盼，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是对马克思主义中国化成果的丰富和发展，是引领中华民族走向伟大复兴的旗帜。我们必须认真学习，深刻领会，全面把握报告精髓和精神实质，切实用十八大精神武装我们的头脑，统一我们的思想，引领我们的行动，推动各项工作。

（一）要全面把握和深刻领会十八大报告对过去五年巨大成就的客观总结，进一步增强推进中国特色社会主义伟大事业的坚强信心。党的十七大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党，紧紧依靠全国各族人民，经受住了各种困难和风险考验，全面推进了党和国家各项工作。经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强，坚持和发展了中国特色社会主义。所有这些，都为我们坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，继续全面建设小康社会奠定了坚实的基础。这些辉煌成就，使我们更加深刻地认识到了共产党领导下的中国特色社会主义制度的优越性，更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的坚强信念和坚定信心。

（二）要全面把握和深刻领会十八大报告对党的十六大以来我们党治国理政宝贵经验的科学概括，进一步增强坚持和实践科学发展观的政治自觉。十八大报告全面总结了改革开放

以来，特别是最近十年党领导中国发展建设的经验与启示，构建了中国未来发展的宏伟蓝图。全面阐述了科学发展观的深刻内涵，进一步确立了科学发展观在党和国家全部工作中的重要指导地位，同时用“八个坚持”高度概括了坚定不移走中国特色社会主义道路必须坚持的基本原则，即坚持人民主体地位，坚持解放和发展社会生产力，坚持推进改革开放，坚持维护社会公平正义，坚持走共同富裕道路，坚持促进社会和谐，坚持和平发展，坚持党的领导。这既是我们过去成功经验的科学总结，更是我们在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。

（三）要全面把握和深刻领会十八大报告对当前和今后一个时期发展的战略部署，进一步明确做好各项工作的着力重点。十八大报告基于对世情、国情、党情的深刻分析，站在新的历史起点上，提出了全面建成小康社会的新目标，即经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。在此基础上，《报告》对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等各项工作进行了全面部署。特别是胡锦涛总书记在报告中明确提出了到建党100周年时全面建成小康社会、建国100周年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标。这为我们加快推进社会主义现代化，继续全面建设小康社会，确定了目标方向，明确了着力重点。

二、精心安排，认真组织，在全市迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮

全市各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻好十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，高度重视，精心安排，有计划、有步骤、多形式地组织开展学习宣传活动，在全市上下迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级领导干部要率先垂范，走在前列，从市级领导做起，坚持带头学、带头讲、带头干，并督促指导分管的部门和包抓的县（区）深入开展学习宣传活动。市委宣传部要尽快制定方案，对全市的学习宣传活动进行具体的安排部署，并认真组织好宣传报道，邀请专家深入基层作专题辅导和专场宣讲。各新闻媒体要充分发挥主阵地作用，开辟专题专栏，采取领导访谈、一线采访、刊发评论等形式，广泛深入、迅速持久地开展宣传报道，形成铺天盖地的浓厚氛围。市委组织部要抓紧对十八大精神的学习培训作出安排部署，在市委党校举办专门学习培训班次，重点组织基层领导干部进行全面系统的学习。各县（区）、各部门、各单位要迅速组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，坚持集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、自我研读与讨论交流相结合、理论学习与贯彻实践相结合，组织全体党员和广大干部职工原原本本地学习，全面深刻地领会，把每一个观点弄清楚，把每一个问题搞明白，力求学深学透、融会贯通，做到内化于心、外践于行。市委宣传部、农村部和双联办要认真安排，把宣传十八大精神作为双联行动中各联村单位和联户干部的一项重点任务，进村入户，宣讲宣传，努力使十八大精神家喻户晓、深入人心。

三、科学谋划，奋力作为，以十八大精神为指导推进全市经济转型跨越发展

贯彻落实十八大精神，必须把准确领会精神实质与科学分析我市发展的阶段性特征紧密结合起来，创造性地开展工作，真正把中央的战略思想和战略部署转化成为各级党组织、广大党员干部的一致共识和实际行动，推动全市经济转型跨越发展。

一要聚焦报告精髓，进一步完善发展思路。十八大报告对今后一个时期工作的战略部署，是我们谋发展、抓落实的科学指导和基本遵循。我们要认真学习领会报告精神，结合庆阳实际，以全新的思维和视角，审视我市的市情特点、发展实际、资源优势和发展潜力，找准薄弱环节，找准主攻方向，不断完善发展思路、发展战略，调整着力重点，创新机制体制，改进工作措施，奋力推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展。

二要聚焦发展强音，认真谋划实施重大项目。按照十八大报告的战略部署，坚定不移地把发展作为第一要务，围绕实施“3341”项目工程，突出“一区四园、一线八域”科学发展布局，切实提高把握政策、运用政策、谋划项目的能力，认真谋划和实施一批事关长远发展、科技含量高、带动能力强的重大项目。要抓住年末岁初的有利时机，积极赴省进京，汇报衔接争取，努力把我市的发展需求变成国家的项目支撑和实际行动。同时要进一步优化发展环境，强化招商引资，努力提高项目履约率和资金到位率，促进民营经济发展。

三要聚焦群众关切，全力保障和改善民生。始终坚持为民服务这个根本不动摇，怀着对人民群众的深厚感情，访民情、解民忧、纾民困，以人为本，综合施策，改善民生，富民强市，扎实推进“十大惠民工程”和新农村建设，努力增加城乡居民收入，不断提高基本公共服务能力和均等化服务水平，让群众更加真切地感受到改革发展带来的变化，让经济发展的成果更多地惠及群众。

四要聚焦党的建设，着力提高干部的执行力。坚持党要管党、从严治党，围绕提高党的建设科学化水平，着力加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五项建设”。要不断巩固和扩大创先争优活动成果，深入开展双联行动和效能风暴行动，大兴密切联系群众、求真务实、改革创新、艰苦风斗之风。要更加注重安全安定，切实加强社会服务和社会管理，毫不松懈地抓好“五项安全”和“一项稳定”工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题，全力维护社会和谐稳定。

四、抢抓时间，狠抓落实，以十八大精神为动力全面完成今年各项目标任务