崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话（共6篇）

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇1

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

今天召开的是省会城市绿化委员会第十二次全委会议，省军区路运忠副司令员、省建设厅柳青厅长、省交通厅树森厅长，以及省水利厅、林业厅的领导参加了会议，充分体现出对长春城市绿化工作的重视。经过省政府批准，组成了新一届省会城市绿化委员会，希望全体成员能够认真履行职责，不辱使命。学战同志代表绿委会，对在创建全国绿化模范城市工作中的先进单位和个人进行了表彰，非常感谢这些单位和同志们为这座城市做出的贡献！

刚才，凤祥局长代表省会城市绿化委员会对2007年的工作进行了总结，对2008年的工作进行了具体安排。特别要注意的是，这是代表绿委会作的总结和安排，全市所有的县（市）区、开发区，市直各部门、驻长各单位，都必须按照绿委会要求做好城市绿化工作。柳青厅长也结合实际，对长春市绿化建设中需要注意、需要研究、需要借鉴的地方讲了很好的意见。绿化工作是一门学问，如何通过绿化把长春做精、做美，需要研究的问题还有很多。柳青厅长提到的需要我们注意的地方，大家一定要认真领会，努力把这个城市的绿化做得更好。下面我讲以下几个问题：

第一，要提高对城市绿化的认识。城市绿化对于我们这座城市的意义重大。城市绿化工作没有结束时，没有过去时，国家绿化模范城的称号只能代表过去，不能代表将来。城市绿化概括抽象两项任务，需要我们这座城市一届一届地、一代一代地坚持下去。一个就是扩大绿量，长春市的森林覆盖率是40%以上，城市一年扩张10个平方公里的情况下，我们需要绿化的面积就得4平方公里，这项指标无论难度多大都要完成。另一个就是管理，不仅要绿化好，而且要管理好，整个城市都要达到雕塑公园的管理水平。大家可以到雕塑公园看一看，每一个角落都有工作痕迹，处处都是精品。让城市向公园化的方向迈进，让城市管理达到公园的标准。昨天晚上，我看了一下伊通河城区段，从自由大桥走到南湖大桥然后又走回来，一千多米只看到一块垃圾还不明显。在事先没有通知的情况下，伊通河的保洁能搞到这个程度非常不容易，我心里很高兴，马上就给长兴同志打电话表扬他们。但是，我也看到了一些问题，比如有些工程收尾不好，水刚开化，岸边就出现绿苔，[JP3]天热一点恐怕水质会有问题。实际上，创绿化模范城仅仅是我们工作的开始，这是我要表达的一层意思。第二，要千方百计地增绿量。

我们这座城市绿量仍然不足，增加绿量是当前最重要的任务。一是要适应城市化进程不断加快的发展趋势，城市扩张到哪里，城市绿化就要覆盖到哪里，要确保城市绿化覆盖率不降低。城市的东南区域、西北区域，以及南部新城、北部新城，都是城市新扩张的重点，我们要确保绿化能够跟上新城建设速度，需要我们各区、各开发区能够高度重视绿化工作。

二是进一步提高老城区的绿化水平。要消灭三环以内的裸露地面；要对建成区以内所有街路进行绿化补植，彻底消除缺棵断条现象；要努力提高管理精细化水平，做到大树不断棵、绿篱不出现空挡、保留的草坪全覆盖。对路口的绿化也要人性化，给老百姓一点方便，留一些过道。今年应当是长春的公园建设年，裕华园、北海公园、柴户张公园和伊通河风光带，都要高标准地在一两年内完成建设；各区的区属公园也要进行高标准的修缮、管理，让老百姓有休息、娱乐的场所。要结合新一轮棚户区、危旧房的改造来加快推进公共绿地建设，没有开发市场价值的一些零星地块、小地块，要马上统计一下有多少，都要进行绿化，市里负责拆迁，区里负责把这些地块建成精品。还有56个小区和29个单位庭院，年内也必须实现绿化达标。总之，绿化是全市的事情，是驻街单位的事情，是全体市民的事情，确保今年的指标能够全面完成。三是加大城乡造林绿化力度，抓好重点生态项目建设，努力实现城乡绿化统筹协调、一体化发展。今年要完成700公顷的造林任务，九台市、双阳区要进行日元贷款造林试点。机场路风景林带要抓紧完成征地，尽快开工建设。还有新农村绿化建设，特别是乡村公路要研究怎么去绿化，如果做防风林就要栽大树，一般道路就栽矮一点，不要杨树一栽几十米高，影响农作物产量。第三，要全力以赴抓精品。绿化不仅是量的问题，更重要的是要精，绿化管理要精耕细作，绿化养护要精益求精，处处体现艺术的品位，却简朴自然。今后的城市绿化工作，一定要用精细化的理念来统领。

一是要抓好绿化精品建设。新建绿化工程要一次拿精品，不建则已，建就建出品位、建出档次。重点地段、重点部位，要精心策划、精心设计、精心施工。城市的空间是最应该创造绿化精品的，要以对待艺术品的眼光来对待绿化建设，力求上档次、上水平、上品位。这几年我们建了一些流动性水冲厕所，不少都在三角地内，今后要根据实际逐步把厕所迁走进行绿化。今后全市所有道路的三角地、街头的空挡，以及拆三小拆出的空地，都要根据长春的特点，做绿化精品。有关部门要马上着手进行调查，统计出数量并认真做好规划。各城区要在完成绿化覆盖面积的基础上，完成一定数量的绿化精品，绿化精品要作为一项指标，定期调度检查。

二是延续绿化特色。这方面我们有很多经验，比如大树进城，城市的生存条件很差，小树苗不易成活，必须要挖大坑、栽大树，花大钱。还有绿篱替代草坪，大面积的推广绿篱可能一次性投入大一点，但是养护成本低、绿化效果好，并且绿篱宽一点还能挡住人，所以今后全市新建道路都要建绿篱。

三是要保持城市风格。长春越是中心区域越有大块绿地，这就是一个城市的风格。人民大街从北到南十几公里，就有胜利公园、杏花村、儿童公园、牡丹园，还有雕塑公园、柴户张公园。在城市的中轴线，在城市最繁荣的街路周边，留了这么多大块绿地，这是留给子孙的财富。像柴户张这块地每平米恐怕要上千块钱，但我们没有卖，而是栽了树搞了公园。当年搞结核病院建设时，4万平米土地能卖2个亿，但我们商量再三，最后还是决定新建结核病院，恢复4万平米绿地，现在那一带看着非常精美，我们都感到非常宽慰。有一次我陪同外地一位领导经过儿童公园时，他问我这是市中心吗，我说是，他说城市中心繁华地段有这么大块绿地，让他非常羡慕。所以，我们在搞城市建设的时候，一定要注意城市的绿化风格，越是城市中心区域，越是老百姓居住区域，越要保留大块绿地，给大家一个通透的空间。

四是品种的选育问题。北方气候对于植物多样性有影响，但能在长春生长的树木、花卉品种还是很多的。从四月连翘开花起一直到十月份，完全能依次排出开花的树木花卉。牡丹园搞了2公顷牡丹，花开的时候很美，还搞过牡丹摄影展，反响也非常好。还有南湖，新引进了很多树种，黄色的柳树颜色特别艳，白桦也有5公顷，非常壮观。所以，绿化品种大家还要再研究，特别引进品种一定要经过驯化。第四，全面掀起植树造林的新高潮。

国家绿化模范城是一个新起点，要保证城市40%以上的森林覆盖率，需要付出很大的努力，需要每年在春秋两季大规模植树，大规模地进行绿化。有句话叫“绿化是我们的形象工程，是我们的政绩工程”。现在形象工程、政绩工程都成快贬义词了，但城市怎么能不要形象呢？栽树怎么就不是政绩呢？我们就是要从绿化要政绩。栽上树慢慢长，有苗就不愁长。绿化建设市里要有积极性，县（市）、区要有积极性，驻区单位要有积极性，老百姓要有积极性，否则就不是持久的，就不是整个社会的行动。希望各级政府能够在绿化上投入更多，让我们这个城市绿地更大、效果更好，面貌更美。

城市绿化是一项服务当代、造福子孙的伟大事业。让我们以成功创建“全国绿化模范城市”为新起点、新动力，进一步提高思想认识，进一步加大工作力度，不断开创城市绿化工作的新局面，为推动我市的科学发展和老工业基地振兴做出新的贡献！

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇2

同志们：

市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市2008年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆，为广东更好地发挥排头兵作用做出肇庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。

创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。

创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。

自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新肇庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批广东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。

二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务

中央文明委制定的“文明城市测评体系（地级市）”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合肇庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。

（一）以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有肇庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。

（二）以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，肇庆谈何竞争！我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

（三）以优良的生态环境发掘城市潜力。肇庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让肇庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

（四）以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示肇庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示肇庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

三、突出重点，协调推进，进一步提升创建全国文明城市的工作水平

根据中央文明委和省文明委的部署安排，结合我市的实际情况，市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》，对我市如何开展创建全国文明城市工作，从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施，都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实，在创建中坚持不搞形式主义，不喊空洞口号，按照既定目标,突出重点，统筹兼顾，协调推进，切实抓出成效。

（一）抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带，伸展腾挪的空间不足，功能配置不够完善，资源利用率不高，辐射带动能力不够强。因此，我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标，加速城东新区建设，加快中心城区南连东扩步伐，进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头，规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时，务必要认真把握这样几点：一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向，博采众长，突出鲜明个性，为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求，摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚，力求避免因规划失误，给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要，而且要适应城市未来的发展，为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设，努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐，使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。

（二）抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌，倚山临江环湖，地形呈半环状元宝形，环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区，南有江滨堤路绿化带，西有龟顶松荫，北有北岭山防护林带，中间环抱6平方公里的洁净湖水，形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势，整合城市资源，营造城市亮点，凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能，构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带，建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境，采取切实措施防止对星湖水体的污染，进一步完善星湖山水健身圜，使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化，与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化，分期分批对中心城区主干道进行绿化改造，营造绿化精品，实现一路一灯一树，继续完善原有城市公园的绿化配套，建设一批城市公园，有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配，突出休闲、健身、观光的功能，营造亲江、观江的情调，树立独特的城市景观形象，形成赏心悦目的滨江景观带。

（三）抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况，要按照文化名市建设的总体思路，积极探索文化招商路子，拓宽融资渠道，大力引进民资和外地资本，在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设，力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题，各级党委、政府要予以高度重视，把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中，规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划，严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手，抓好社区居委会建设。运用市场经济手段，充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求，开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动，优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节，要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则，进一步深化城市管理体制改革，充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式，不断提高城市运行效率，做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声，认真办理好每一件议案、提案，处理好每一起群众来信来访，以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准，把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针，加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度，增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感，齐抓共管，突出有效管理，实现长效管理。

（四）抓根本。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质，发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础，创建文明城市才能达到最终目的。因此，我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。近年来，城市环境逐渐成为市民关心的热点之一，市民对生活工作的环境质量要求日益提高，对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明，我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础，当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上，在创建中教育人，充分激发广大市民热爱肇庆、建设肇庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求，广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《肇庆市文明公约》、《肇庆市居民守则》，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略，构筑市民终身教育体系，不断增强全民的科学文化知识修养，提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法，推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作，精心打造#读书节”，进一步健全“学习论坛”，营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动，增强人民体质。

四、加强领导，精心组织，把全国文明城市创建工作落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我市发展大局。我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此，创建工作关键在于组织领导，在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，创建工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证，认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组，由市委、市政府领导担任正副组长，市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员，牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构，实行“一把手”负总责，把创建工作列入领导干部岗位目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容，确保创建目标的如期实现。

落实工作责任。各级党委、政府，各有关部门，必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。今后三年，端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求，制订每具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办，及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和干部使用的重要依据。

充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性，广泛发动群众参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，在全社会营造浓厚的创建氛围，引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程，把群众的呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议，集中群众的智慧，尊重群众的创造性，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动，不但要使我们的各项工作上一个新水平，而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。

不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境，创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去，进一步解放思想、与时俱进，科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆的工作大局，努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径，认真解决制约城市文明程度的突出问题，增强创建工作的针对性和实效性。

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇3

先进典型表彰大会上的讲话

今天这次会议，既是对精神文明建设先进的表彰，更是对我市争创全国文明城市的动员、部署和推进。借此机会，首先，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的全市精神文明建设先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在文明创建一线的广大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我再强调四点意见：

一、进一步提升创建全国文明城市的精气神

全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，具有非常重要的意义。近年来，我市先后创建成为国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市。特别是先后荣获两次全国创建文明城市工作先进市、一次全国文明城市提名奖、五次省级文明和谐城市，这些都为创建全国文明城市奠定了良好基础。从现在到2014年是新一轮的创建周期，我们要站在全国的起跑线上，与综合实力较强城市开展竞争，创建成为全国文明城市，这是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要贯彻落实袁纯清书记把晋城创建成为全国文明城市的重要要求，不辜负省委省政府的厚望和重托；要把抓好创建工作作为加快转型跨越的重要内容，提高我市的软实力、影响力和城市竞争力；要把创建的过程作为提高群众生活质量的过程，让城市更加方便、温馨、现代、宜居。要充分发挥生态良好、人文厚重、民风淳朴等优势，充分利用长期创建中积累的好经验、好机制、好做法，充分调动全市上下、方方面面的积极性和主动性，继续保持知难而进、迎难而上的昂扬斗志，继续坚持不知疲倦、连续作战的过硬作风，奋力拼搏，攻坚克难，打好打胜创建全国文明城市这一场硬仗。

二、突出创建重点，促进城市文明和谐发展

目前，我省新一轮创建全国文明城市工作竞争非常激烈，太原、孝义都是全力以赴、劲头十足。这对在创建工作上一直走在前面的晋城来说，压力大、任务重，不能有丝毫的马虎，不能有任何的松懈。要明确主攻目标。认真把握《全国文明城市测评体系》“八大环境”建设的总体要求，紧紧围绕构建廉洁高效的政务环境，推进依法行政、打造人民满意的公务员队伍。围绕构建民主公平的法治环境，推进依法治市、促进公平正义。围绕构建公平诚信的市场环境，加强社会信用体系建设、提升社会公信力。围绕构建健康向上的人文环境，营造和谐文明、安定团结的社会氛围。围绕构建有利于青少年健康成长的社会文化环境，深入开展校园安全整治和学生安全教育。围绕构建舒适便利的生活环境，多办惠民实事、让群众共享改革发展成果。围绕构建安全稳定的社会环境，深入开展严打整治和平安创建活动。围绕构建可持续发展的生态环境，加强环境保护、促进生态文明。要多动脑筋、狠下功夫、把握规律，认真总结经验做法，推动创建工作常态化、优质化，力求在制度和机制层面实现突破，形成长效机制。要完善工作项目。要按照测评指标体系要求，一项一项认真分析研究，扬长补短，争创特色，分解立项，责任到人，做到全面覆盖、整体推进，促进各个项目均衡发展，上档次、上水平、创一流，每项工作都要精益求精、力求最好。特别是对在基础设施、城市管理等方面存在的薄弱环节、失分项目，比如图书馆、群艺馆、档案馆、科技馆、青少年宫的建设，还有乱搭乱建、交通违章、卫生死角等不文明行为，要从现在开始就明确责任单位、责任人，明确“时间表”和“路线图”，谁家的任务谁家完，谁家的工作谁家做，确保在全国文明城市测评中，硬件没有空白缺项，软件能得高分满分。要开展“多城同创”。要把创建全国文明城市与创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等有机结合起来，与力争实现创建全国社会治安综合治理“五连冠”、长安杯“三连冠”有机结合起来。一方面，以创建全国文明城市为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作。另一方面，以创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等为支撑，为创建全国文明城市创造必要条件。这些创建工作既有不同内容的指标体系，又有目标一致的必然联系。因此，必须在“联”字上狠下工夫，形成联创联动的工作机制，全面提升城市创建的整体水平。

三、发挥群众主体作用，实现共建共享

我们要把共同建设、共同享有的理念贯穿于创建的全过程，紧紧依靠全市人民，形成文明创建人人有责、创建成果人人共享的生动局面。要围绕提升文明素质抓创建。按照社会主义核心价值观的要求，大力弘扬晋城精神，人人争做晋城好人，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续开展向成济武、连蜜莲、崔旭艳等模范人物学习活动，在全社会树立正确的价值导向，弘扬新风正气。要围绕为民办实事抓创建。把创建工作和解决民生问题、提升幸福指数结合起来，全面搞好基本民生、“底线民生”、热点民生，解决好群众反映强烈的出行难、上学难、就医难等突出问题，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要围绕深化和谐抓创建。扎实推进各类群众性基层创建活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，激发创建热情，提高市民的知晓率、参与率、支持率和满意率。在此，希望今天受表彰的各精神文明建设先进典型，能够在文明城市创建中也走在前面、干出先进、做出表率，做出自己的应有贡献。要围绕营造氛围抓创建。要对创建工作进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传，引导每一个人从每个点滴行为做起，自觉形成文明有序的行为习惯。要大力宣传创建工作的好典型、好做法，曝光批评不作为的部门、不文明的行为，树立正确的舆论导向，形成人人支持和参与创建的良好氛围。

四、形成创建全国文明城市的强大合力

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。各级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。泽州、开发区要密切协作、扎实推进。市文明委要做好创建工作的统筹规划、指导检查。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。市委、市政府督查室要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，才能真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇4

国务院副总理 回良玉（2012年3月27日）

同志们：

春分已过、清明将至，正值春回大地、万物复苏的美好季节，也是植树造林、绿化祖国的大好时节。今天，国务院专门召开会议，认真总结30多年来特别是党的十六大以来全国造林绿化取得的成就和经验，隆重表彰全国造林绿化先进集体和先进个人，全面部署今后一个时期造林绿化工作。在此，我们代表党中央、国务院和全国绿化委员会，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向积极参与造林绿化的广大干部群众和解放军指战员、武警官兵致以亲切的问候！向所有为造林绿化事业作出贡献的各界人士表示崇高的敬意！

党中央、国务院历来高度重视造林绿化工作。党的十六大以来，中央作出了关于加快林业发展的决定，确立了以生态建设为主的林业发展战略，并首次召开中央林业工作会议，对新时期林业改革发展作出全面部署。10年来，在中央大政方针指引下，在各地区、各有关部门和广大干部群众共同努力下，造林绿化取得了举世瞩目的巨大成就。

过去的10年，是造林绿化事业地位提升最快、多种功能全面发挥的10年。我们不断深化对新形势下林业地位和作用的认识，与时俱进地确立了林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，在西部大开发中的基础地位，在应对气候变化中的特殊地位。在这些新思想、新理念引领下，林业的内涵和功能发生很大变化，由主要保障木材等林产品供给向生态保障以及开发生物产业、森林观光、保健食品等多元化发展，由主要发挥防风固沙、水土保持等作用向森林固碳、物种保护、生态疗养等新领域延伸，由主要着眼发展经济向改善人居、传承文化、提升形象等高层次推进。林业在推动科学发展、转变经济发展方式、建设“两型”社会中的作用日益突出，在经济社会发展全局中的战略地位越发凸显，已经成为建设生态文明的战略所需、实现生态良好的民心所向、应对气候变化的大势所趋、解决“三农”问题的重点所在。

过去的10年，是植树造林形势最好、国土绿化步伐全面加快的10年。我们坚持义务植树、重点工程、社会造林全面推进，全国累计完成造林面积8.63亿亩，比前一个10年增加近1亿亩，是历史上造林面积最多的10年。我们不断创新义务植树实现形式，努力为每个公民投身造林创造便捷条件，形成了人民群众踊跃参与、相关部门密切配合、社会各界广泛响应的良好局面，适龄公民义务植树尽责率逐步提高。全国累计共有63亿人次参加义务植树，植树264亿株，比前一个10年增加18亿人次和24亿株。我们切实加强林业重点工程建设，适时延长退耕还林补助政策，及时启动天然林保护工程二期。重点工程累计完成造林面积6.6亿多亩，占全国同期造林总面积的近八成。我们积极鼓励社会力量参与造林，大力支持非公有制林业快速发展，不断壮大造林绿化的社会力量。

过去的10年，是造林绿化事业改革力度最大、发展活力全面迸发的10年。在总结各地试点经验的基础上，我们全面推开了集体林权制度改革，将27亿多亩集体林地承包经营权和价值数万亿元的林木所有权确权到户，有8379万农户拿到林权证，4亿多农民直接受益，实现了“山定权、树定根、人定心”。集体林权制度改革，是农村生产关系的一次大调整，是农村生产力的一次大解放。随着改革的不断深入，各种生产要素加速向林业流动，林地、物种、市场和劳动力的潜力得到充分释放，林业发展更具活力、更有效率。

过去的10年，是造林绿化资金投入最多、支持保护政策全面加强的10年。我们持续强化强林惠林政策，初步形成了林业支持保护体系。10年来，中央的林业投入达到5324亿元，是前一个10年的9.6倍。我们建立了森林生态效益补偿机制，划定了近17亿亩国家级公益林，由中央财政进行补偿，广大务林人和农民期盼多年的森林生态效益补偿愿望成为现实。我们提高了营造林补贴标准，开展了造林、林木良种、森林抚育和森林保险保费等补贴试点，并将32种林业机具纳入农机购臵补贴范围。金融扶持造林绿化政策取得重大突破，林权抵押贷款规模不断扩大，林业融资渠道不断拓宽。我们启动了林区棚户区和危旧房改造工程，林区基础设施建设明显加快，林区生产生活条件明显改善。我们科学制定造林绿化、林地保护、森林防火、防沙治沙等规划，修订和完善了一大批林业建设和管理的法律法规，加强了森林公安等执法队伍建设，提高了依法治林水平。

过去的10年，是森林资源增长最快、造林绿化综合效益全面显现的10年。在全球森林资源持续减少的大背景下，我们实现了森林面积和森林蓄积量的双增长。全国森林面积由23.9亿亩增加到29.3亿亩，森林覆盖率由16.55%增加到20.36%，森林蓄积量由113亿立方米增加到137亿立方米，城市建成区绿化覆盖率由28.15%增加到38.62%。随着森林资源的快速增加，林业的生态、经济、社会等效益不断提升，全国森林植被总碳储量达78.11亿吨；全国林业总产值从2002年的0.46万亿元增加到2011年的2.83万亿元，年均增速超过20%；林产品进出口贸易额由215亿美元增加到1160亿美元，成为世界林产品生产和贸易大国。

我国造林绿化事业的快速发展，初步遏制了生态状况整体恶化的趋势，为促进农民增收、繁荣农村经济发挥了重要作用，为维护国家生态安全、应对气候变化、促进经济社会可持续发展作出了重要贡献。经过长期不懈的探索，我们积累了推进造林绿化事业又好又快发展的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的造林绿化事业发展道路。

我们必须清醒地看到，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。我国的森林覆盖率不到世界平均水平的2/3，人均森林面积不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄积量仅为世界平均水平的1/7，沙化土地面积占国土总面积的近1/5，水土流失面积占国土面积的1/3以上，木材等林产品对外依存度比较高。可以说，生态差距依然是我国与发达国家存在差距的一个重要方面，生态问题依然是制约我国可持续发展的一个突出因素，生态建设依然是我国现代化建设的一个重大任务。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要时期，也是加快造林绿化事业发展的关键时期。我们要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，抓住机遇，坚持把科学发展观的深刻内涵与造林绿化的自身规律紧密结合起来，把转变经济发展方式的总体要求与造林绿化的具体实践紧密结合起来，把建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务与造林绿化的多种功能紧密结合起来，切实提高造林绿化工作的针对性、有效性，推动造林绿化事业又好又快发展。要继续实施以生态建设为主的林业发展战略，切实把造林绿化放在更加突出的位置。生态建设是林业发展的永恒主题和中心任务。要从维护国家生态安全、应对气候变化、保障林产品供给、增加民众福祉的战略高度，更加自觉地贯彻好生态优先的基本原则，加快造林绿化步伐，加强成果保护和巩固，全面构建以林草植被为主体的国土生态安全体系。要妥善处理保护与利用、生态与生产、兴林与富民的关系，科学利用森林资源，大力发展林业产业，不断壮大绿色经济，全面发挥森林的经济、社会、生态、文化等多种效益，努力满足人们日益增长的对林业的多样化需求。

要继续坚持全国动员、全民动手、全社会办林业的基本方针，形成共同推进造林绿化的强大合力。林业是一项惠及当代、造福子孙的公益性、社会性事业，也是一项复杂的系统工程。推动林业大发展，需要各方面共同努力、合力推进。要继续深入开展全民义务植树运动，与时俱进地探索新理念、新思路、新办法，不断提高义务植树尽责率，努力让这项活动更有内涵、更具活力、更富成效。要加强造林绿化宣传教育，切实增强全社会绿化意识和生态意识，自觉抵制各种毁林毁草、破坏生态的行为。各级党政干部要真正把造林绿化摆到重要议事日程，做到为官一任，绿化一方。广大乡村、企事业单位、社区、学校、军队等要结合各自实际，创造性地开展造林绿化工作，真正形成全国动员、全民动手、全社会办林业的良好局面。

要继续推进林业重点工程建设，着力加强国土绿化的薄弱环节。实施林业重点工程，对突出问题和薄弱环节进行集中治理，是加快造林绿化步伐、改善生态状况的有效举措。在近些年完成的造林任务中，林业重点工程造林不仅面积大，而且质量高、效果好。要继续加强天然林保护、退耕还林、三北防护林建设、京津风沙源治理、野生动植物保护及自然保护区建设以及速生丰产用材林基地建设，通过大工程带动林业大发展。认真研究生态建设中的重大问题，适时启动新工程，及时解决突出矛盾。加强规划编制，完善管理体系，提高建设质量，把林业重点工程建设成为经得起实践检验、人民检验、历史检验的工程。

要继续加快转变林业发展方式，全面提高造林绿化的质量效益。这是适应林业发展新阶段、加快造林绿化进程和实现兴林富民的迫切要求。必须把加快转变林业发展方式贯穿于造林绿化和兴林富民各领域各环节，以发展促转变，以转变推发展。坚持数量质量并重、造林管护并举，加强森林经营，提高森林质量。加强基础科学和应用技术研究，开展科技攻关，加强良种壮苗培育。尊重自然规律，针对不同地区情况，探索造林绿化新技术新模式，实现乔灌草合理配臵，封飞造有机结合。加大科技成果和适用技术推广力度，加强科技培训，提升造林绿化管理者和建设者素质，提高造林绿化科技水平。加快林业结构调整，优化林业布局，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升林业产业发展水平。

要继续深化林业改革，不断完善造林绿化事业发展的体制机制。这是加快造林绿化和林业发展步伐的不竭动力。集体林权制度改革已经取得了巨大成效，要进一步完善政策措施，大力发展专业合作组织，健全社会化服务体系，充分释放集体林业发展活力。积极发展林下经济，多途径增加农民收入，帮助农民走上“不砍树也能致富”的可持续发展之路。要积极探索推进国有林场改革、国有林区改革，不断解放和发展林业生产力。不断强化林业支持保护政策，建立健全林业投入稳定增长机制，加快完善林业金融扶持政策，引导调动社会各方积极投资林业。强化林业法制保障，加强对森林资源和造林绿化主体权益保护，规范各种造林、管林、用林行为，全面巩固造林绿化成果。

要继续加强森林资源保护，夯实造林绿化事业可持续发展的基础。普遍护林是林业建设的一个重要方针。要把森林保护摆在突出位臵，切实加强森林防火、森林病虫害防治和森林野生动植物保护，依法严厉打击盗伐滥伐和其他各种破坏森林资源的行为。近几年来，世界范围内森林火灾增多，许多国家都发生了历史罕见的森林大火。我们要保持清醒认识，坚持以人为本、预防为主、积极扑救，强化森林防火工作责任制，强化森林防火基础设施建设，强化森林消防队伍建设，强化各项防火措施落实，努力把森林火灾损失降到最低限度。当前正值春耕时节，农事活动频繁，野外用火增多；特别是部分地区降水持续偏少，森林火险等级居高不下，森林火灾时有发生。各地务必加强对森林防火工作的组织领导，认真落实责任，加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守，抓好防火物资储备，做到火患早排除，火情早发现，火灾早处臵，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇5

同志们：

2017年11月17日，这是一个值得载入咸阳史册的重要日子。这一天，全国精神文明建设表彰大会隆重召开，这是党的十九大之后，全国上下深入学习贯彻十九大精神之际，召开的第一个最大规模的表彰大会。会上，咸阳荣获第五届“全国文明城市”和“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”2项殊荣。除此之外，道北中学特级教师呼秀珍荣获全国第六届诚实守信类道德模范，2个村荣获全国文明村镇，7个单位荣获全国文明单位，2所学校荣获全国文明校园，1所学校荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位，1位同志荣获全国未成年人思想道德建设工作先进工作者。当天，习近平总书记在人民大会堂亲切接见了参会代表并合影。这些荣誉的取得，是咸阳城市文明最直接最生动的缩影，特别是“全国文明城市”这块沉甸甸的奖牌，寄托着全市人民多年来的夙愿和渴望，倾注着广大干部群众的智慧和汗水，承载着各个方面的关心和支持，见证着咸阳爬坡过坎、追赶超越的辉煌和荣耀。

今天我们召开大会，主要任务是全面总结创文经验、表

彰先进典型，动员全市上下百尺竿头、更上一层楼，在新的历史起点上续写咸阳的文明荣光。刚才，我们集体观看了创文专题片，希良同志宣读了表彰决定，俊民同志总结了创文成果、安排了下一步工作，大会表彰了全市创文工作先进集体和个人，秦都区、渭城区和市城建局主要负责同志分别作了很好的发言，会议开得热情洋溢、催人奋进。

众所周知，全国文明城市称号是含金量最高、影响力最大的综合性城市荣誉，创建全国文明城市的竞争被喻为优秀城市间的“奥林匹克运动”。咸阳是与古罗马同时代的世界文明古城，自古就有创造文明、践行文明的基因。自2005年市委市政府实施“三城同创”以来，咸阳创文的脚步就没有停歇过。特别是近年来，我们坚持系统化思维，形成了以创文为核心，以各类创建为支点的“众星拱月”工作格局，在相继获得国家卫生城市、国家园林城市、全国环保模范城市和全国文明城市提名城市称号后，最终在强手如林的激烈角逐中抢得先手、并如愿梦圆全国文明城市，这值得每一位咸阳人为之振奋、为之自豪、为之骄傲！

荣誉归功集体，辉煌属于人民。此时此刻，我们更加需要的是感恩创文过程中的每一点关怀、每一份付出。我们不会忘记，省委省政府对咸阳创文工作给予了高度重视和关心支持，主要领导多次帮助我们理思路、定方向，省委宣传部、省文明办领导每逢重大节点就来咸调研指导，帮助我们把脉

问诊、解决问题，极大地提振了全市上下创文的信心和决心。我们不会忘记，多年来，历届市委市政府班子咬定青山不放松，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，尽管班子几经调整，但“两手抓、两手硬”的方针和创文的目标始终没有变，为成功创文打下了坚实基础。我们不会忘记，500万咸阳儿女怀着对家乡的热爱，遵守文明守则、争做文明市民、弘扬文明新风，30多万名志愿者常年活跃在广场、街道、社区为创文鼓与呼，用一言一行播种向上向善的正能量，以凡人义举点亮道德星空，成为创文过程中最靓丽、最感人的风景线。我们不会忘记，全市各级各部门干部职工，包括执勤民警、环卫工人等各行各业工作人员，大家恪尽职守、忘我奉献，走街串巷不怕苦、入户上门不嫌烦、加班加点不喊累，为成功创文付出了大量心血和汗水，以实际行动展示了新时代咸阳人的精神风貌。我们不会忘记，西咸新区和驻咸各单位视咸阳为故乡，与广大干部群众同呼吸、共命运，认真落实共建共创责任，共同推动创文各项任务落地生根，体现出强烈的大局意识和担当精神。在此，我代表咸阳市委、市人大、市政府、市政协，向所有关注支持咸阳创文工作的各级领导和各界人士表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全市干部群众表示诚挚问候！向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！

12载栉风沐雨，12载春华秋实。回顾不平凡的创文历

程，我们欣喜地看到，咸阳的美誉度、吸引力和竞争力提高到了一个崭新水平，广大市民的精神面貌焕然一新，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息，我们走出了一条富有咸阳特色的创文之路。这是一条矢志追赶超越的夯基之路。我们把创文作为咸阳爬坡过坎、追赶超越的有力抓手，紧扣建设富强人文健康新咸阳，坚持稳中求进工作总基调，在落实新发展理念中提升城市综合实力和文明程度，十几年如一日的创文，始终与发展节奏相伴前行，实现了创文融入发展、发展提升创文的良性互动。

这是一条点亮精神灯塔的凝魂之路。我们把成风化人、培育风尚作为创文的根和魂，积极践行社会主义核心价值观，挖掘提炼“崇德包容、尚法创新”咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，铸就了全体咸阳人共同的价值遵循和精神家园，以人之文明筑起了城之文明。这是一条倾力造福群众的为民之路。我们把创文作为执政为民的鲜活样本和生动诠释，坚持“为民、惠民、利民”导向，实施了咸阳湖二期、市民文化中心、老旧小区加装电梯、“最多跑一次”改革、贫困群众用药保障等一大批惠民便民实事，广大群众在创文过程中更具获得感、幸福感、安全感。这是一条锻造过硬队伍的淬火之路。我们把创文作为锤炼干部的“主战场”，在创文实践中各级干部干事创业的信心更加坚定、意志更加坚毅、精神更加坚强，孕育形成了“敢担当、顾大局、善创新、重严谨、讲

奉献”的创文精神，这是新时代“崇德包容、尚法创新”咸阳精神的生动实践和具体注解，也是咸阳爬坡过坎、追赶超越的强大精神动力源泉。

成绩令人振奋，经验弥足珍贵。成功创文的实践启示我们，办好咸阳的事情，必须登高望远揽全局，坚持一张蓝图绘到底，尤其是对认准的事情，一定要坚定信心、解放思想，锁定目标、善作善成，一步一个脚印地加以推进，不达目的誓不罢休；必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立群众观点，走好群众路线，多谋民生之利，多解民生之忧，依靠人民创造历史业绩；必须强化全市“一盘棋”的思想，上下联动、分工明确、协调有序，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，努力形成齐心协力、整体推进的生动局面；必须大力弘扬求真务实精神，切实增强狠抓落实本领，叫响做实“马上就办、办就办好”作风，撸起袖子、脚踏实地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上这些经验，都是我们用辛勤汗水和科学方法凝练出来的，是今后做好创文工作和其他工作的宝贵财富，一定要认真总结、转化运用、发扬光大。

同志们！创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们既有木秀于林的压力，也有为山九仞的隐忧。要看到，与文明测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民文明素质还有很大提升空间。同时，随着创文成功，社会各界对咸阳有了更进一步的期许，群众对美好生活的需要也会水涨船高，加之中央文明委规定，全国文明城市每年都要复审，每3年就要重新复查确定命名，这一切都在警醒我们，创文不易，守创文成果更难。面对成绩，我们只能自豪，不能自满；只能自信，不能自负。全市上下要拿出“永远在路上”的坚毅笃定，不忘初心、继续奋斗，锲而不舍推动文明城市创建向创建城市文明跃升，努力把全国文明城市这张名片擦得越来越亮。

一要以更大格局拓展文明领域。创文不是权宜之计、而是战略之举，不是一般向往、而是崇高追求。我们要把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，作为咸阳加快爬坡过坎、矢志追赶超越的有效载体，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉。要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，促使文明创建从精神文明领域向物质文明、政治文明、社会文明、生态文明领域拓展。当前，全市有全国文明家庭4户、文明村镇7个、文明校园4所、文明单位19个，这个势头很好。要进一步加强城乡联创，将创文向县区和村镇延伸，向各行各业渗透，努力让山水俱阳之地遍开文明之花。

二要以更高标准提升市民素质。市民素质高一分，城市

形象美十分。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作为创文之魂，既注重春风化雨，更注重实践养成，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等，让文明理念在全体市民中内化于心、外践于行。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。要深化群众性精神文明创建活动，扩大覆盖、丰富载体，注重发挥先进典型的示范引领作用，进一步推动“崇德包容、尚法创新”咸阳精神深植人心。

三要以更实举措创新城市治理。文明城市三分建、七分管。我们要在城市治理中强化民本理念，坚持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、创新群众工作和加强法治建设贯穿全过程，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变。要聚焦智慧化，加强“互联网+”模式运用，推进公安、交通、环保等“数据云”互联互通，让信息多跑路、让百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思维解决城市病，推动法治咸阳建设迈出新步伐。要聚焦精细化，健全抗震、防洪、防疫、消防等应急指挥体系，切实提升群众安全感和归属感。要聚焦协同化，深化城市执法体制改革，下功夫解决职责范围交叉、权限重叠、衔接不够的问题，真正

管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活机制确保常态长效。制度管根本、管全局、管长远。我们要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，整体联动、形成合力，确保创建工作组织到位、领导到位、制度到位、措施到位。要用活鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，教育引导广大干部自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，始终保持清醒头脑，一如既往地做好各项工作。从今天开始，整个创文工作转入“守文”“保文”阶段，要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”六大机制，推动创文工作迈入制度化、规范化、科学化轨道。

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话 篇6

（２０１０年４月２７日）

胡锦涛

同志们：

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全国劳动模范和先进工作者，这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面，对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作，具有十分重要的意义。

首先，我代表党中央、国务院，向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众，向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以节日的祝贺！向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，致以崇高的敬意！我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众，向全世界工人阶级和广大劳动群众，致以诚挚的问候！

我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来，在中国共产党领导下，我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列，积极投身革命、建设、改革的洪流，艰苦奋斗，锐意进取，为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立６０多年来特别是改革开放３０多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就，充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。

２００５年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，成功举办北京奥运会、残奥会，隆重庆祝党的十一届三中全会召开３０周年、新中国成立６０周年，圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程，奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建，有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，精心筹办上海世博会，着力加强民族团结、维护社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得，是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果，是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来，你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情，为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献，铸就了信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格，在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们，全社会都要向你们学习。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下，认清机遇、抓住机遇、用好机遇，正视挑战、迎接挑战、战胜挑战，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，是全国各族人民的共同任务。在当代中国，工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标，必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任，继续团结拼搏、奋发努力，在前进道路上不断建立新的业绩。

第一，进一步弘扬劳模精神，为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动，必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动，必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量，精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，是中国工人阶级崇高品格的生动体现，是我们时代的宝贵财富，是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神，用劳模的先进事迹感召人民群众，用劳模的优秀品质引领社会风尚，充分发挥劳模的骨干和带头作用，在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题，为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩、再接再厉，在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。

第二，进一步激发创造活力，为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想，深入贯彻落实科学发展观，牢牢扭住经济建设这个中心，紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整，不断提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军，要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥一切劳动者的首创精神，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛，争当锐意改革创新的先锋，争当推动科学发展的楷模，把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来；要积极投身自主创新实践，围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务，深入开展技术革新和发明创造活动，立足本职岗位，丰富科技知识，提高劳动技能，争创一流业绩，把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动，为推动科学发展积极献计出力。

第三，进一步保障劳动者权益，为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施，保障广大劳动群众权益，促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，着重解决困难劳动群众生产生活问题，在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力，认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统，增强主人翁意识，坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。

第四，进一步提高劳动者素质，为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争，归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平，努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设，引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观，打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动，加强职业道德建设，积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化，不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。

紧紧依靠和切实关心广大劳动群众，是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围，充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情，密切同劳动群众的联系，深入劳动群众、关心劳动群众，倾听他们呼声，关心他们疾苦，为他们排忧解难，始终与劳动群众心连心。

在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里，我们也迎来了中华全国总工会成立８５周年。在此，我向全国各级工会组织和广大工会干部，表示热烈的祝贺和诚挚的问候！工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。新形势下，各级工会组织一定要适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行各项职能，扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，诚心诚意为广大职工群众服务，主动维护广大职工包括农民工合法权益，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上，最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来，不断开创工会工作新局面。

我们要始终高举和平、发展、合作旗帜，加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作，扩大交往，增进友谊，为维护工人阶级和劳动群众权益，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。