江西业新餐饮管理有限公司

江西业新餐饮管理有限公司（精选7篇）

江西业新餐饮管理有限公司 篇1

江西业新餐饮管理有限公司

一、业新餐饮公司简介

业新餐饮成立于2016年，是一家专注于餐饮品牌管理、连锁加盟及餐饮生态链建设的创新型餐饮服务企业。“让每个人都能品尝到豆的美味”是业新公司的愿景，业新公司应用了互联网+大数据的运营模式，用极客精神做产品，用互联网模式干掉中间环节，致力于让全国消费者都能享受来自豆制品的美味。业新公司自创办以来，保持了快速的增长速度，业新公司2017年全年计划布局连锁店300家，覆盖全国25个省，服务消费人群2亿人次。

业新餐饮公司在餐饮连锁业、豆制品行业、餐饮业互联网+大数据领域颠覆了传统市场。截至2017年4月，成功建设推广自营品牌“村口磨坊”和“早相遇石磨坊”2个，为行业品牌提供共大数据服务9家。自营品牌“村口磨坊”的上线成为餐饮行业大数据推广模式的典范。业新公司将秉承开放、利他、非独家的合作模式，和业界伙伴一起推动餐饮连锁行业的生态链建设。

二、项目简介

业新餐饮公司旗下有村口磨坊和早相遇石磨坊两个品牌项目。村口磨坊项目简介

自古豆制品就是中国传统饮食文化中不可或缺的重要组成部分，而豆腐又是市场需求量最大的豆制品。

源自广东茂名的村口磨坊传承了客家豆腐的经典制作工艺，融合现代科技技术精心研制调和配方，缔造天然无害的有机美食，村口磨坊旗下特色产品有客家豆腐，油炸腐竹，香酥油条等等，产品健康营养，市场需求量巨大。经过多年市场直营磨合在岭南地区享有盛誉。

村口磨坊为加盟商提供保姆式创业服务，设备和技术配送全面。推广和宣传服务到位，选址和评估更是尽心尽力，为每一个加盟店尽职尽责。我们坚信，加盟店的成功是我们的动力。早相遇石磨坊项目简介

早相遇石磨坊是业新餐饮管理公司旗下经典早餐品牌，项目秉承传统石磨工艺，倡导健康营养的早餐理念。

旗下产品包含石磨豆浆，香酥油条，黄金麻园，五谷养生粥等，产品口感适宜，畅销南北，配方通过国家质监局检验，深受市场消费者喜爱。

公司研发的新一代石磨豆浆机设计合理，功能全面，生产的石磨豆浆以口感细腻，营养丰富广受好评，自2016年推出加盟店以来，以月均40家的速度迅速发展，小本创业零风险回报快，实现您的财富人生。

江西业新餐饮管理有限公司 篇2

加入WTO之后,面对日渐宽松的国际市场和日趋激烈的国内竞争,如何增强集团公司的竞争力与抗风险能力,已成为我国大型企业集团研究的一个重点。

江西长运已基本完成了现代企业制度的改造工作,初步建立起了以资本为纽带的母子公司体系,对于如何进一步理顺财务关系、建立现代企业制度下的财务管理体系已成为关系到公司做大做强、加快发展的重大课题。综观近几年集团系统财务管理工作,取得了较大的成绩,财务关系已基本理顺,为企业生产经营的顺利进行提供了有力保障,大大促进了企业健康、平稳的发展。江西长运在完成产值、实现利润等方面连创历史纪录,财务管理规章制度也日臻完善,为企业改革发展发挥了积极的作用。但是,企业财务管理仍然存在很多问题。相应问题简示如下:

(一)财务信息透明度不足,实效性差,集团公司的财务监管力度不够

改制后集团各公司均拥有生产和经营自主权,均按照《公司法》独立运作。但是,集团公司在财务控制能力上力度不够,存在财务信息不透明、不对称、不及时和不集成的情况。母公司难以全面、及时、准确地掌握整个企业集团的财务状况和资金变动情况,单纯依靠报表了解企业财务状况的模式已无法适应现时管理的需要。

(二)预算管理薄弱且执行困难

预算管理是现代企业管理中的一项重要工作,近几年财政部、国资委都对此提出了要求。但是由于企业在管理当中没有给予足够的重视,出现了没有预算或者没有统一的预算管理体系,有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放、低效的预算管理方式。在无法建立有效的集团预算体系下,往往会出现事前缺乏计划、事中缺乏监控、事后缺少审计的现象,这将给集团财务管理带来一定的难度和风险。

二、财务集中管理的理念

市场经济越发展,财务管理越重要,确立以财务管理为中心的企业管理思想,也是提高企业管理水平的重要途径。集团公司应坚持协调、统一和效益的原则,采用先进的管理思想和管理方法,加强对集团母子公司的管理。

财务控制是集团控制的基本手段。企业集团以资本控制为核心,通过权限控制、组织控制和人员控制使得企业集团内部形成联结纽带,从而实现集团财务控制。

企业集团的财务控制从总体上讲是要解决好集权与分权的关系问题。集权与分权是对企业权力分配的两种对立而又统一的措施,集团既要有一个协调、互动、高效的组织,同时还要遵循法律上的相对独立,创造宽松的气氛以利于创新。在任何一种情况下企业集团都是在控制与自由的两难中寻求一种集权与分权的平衡,都需要考虑“有控制的分权”这一原则。建立强有力的母子公司财务控制体系,就能够控制和协调各成员企业的活动,这是集权与分权的直接体现。设置合理的集团财务组织结构,包括有效的相关财务职能和其它牵制财务职能的组织结构,这是高效管理的需要。同时,健全有效的集团财务监管体系,也是落实集团公司政策的重要保障。集团总部可通过对成员企业财务机构和财务人员的设置,使得子公司的财务人员成为集团的财务人员而不是子公司经理的财务人员,从而达到财务监督的目的。

实施财务集中管理,目的是通过集中核算,实现集团财务权力的统一,并为协调成员之间的利益提供有力保障,这也是当前国内集团企业实现财务控制的基本出发点。表面上看这是财务管理问题,实质上它是将集团管理的模式和管理权限的分配与设置进行了集约化处理,是集团管理能力的重要体现。实行财务集中管理的重点主要牵涉到以下几个方面:

(一)领导重视是关键

财务集中管理是一项复杂的系统工程,涉及企业内部的各个方面,需要单位的人力、物力、财力等多项资源参与,必须由单位领导或总会计师亲自抓,才能克服各种阻力和困难,协调各方面的关系,合理安排单位的资源,积极推动本企业财务集中管理工作的开展。

(二)财务政策统一是前提

集团公司必须有统一的财务政策、统一的规章制度、统一的内控制度和统一的管理办法,否则,集中管理将难以进行。比如,集团公司的管控问题和资金集中管理问题。其中对资金的管理,集团公司可制定并颁布《资金管理办法》、《信贷管理细则》、《担保管理细则》等一系列与公司相适应的资金管理规章制度,从完善资金管理的制度建设入手,为资金风险控制提供操作依据和制度保障。

(三)资金集中是重点

资金的集中管理是财务集中管理的重点,也是难点。财务集中管理的重要意义和现实意义不言而喻,但是在具体到每个单位存在一定困难,这就需要有灵活的方式方法和手段,集团公司只有根据自己的特点和实际情况,明确资金管理的集权程度,达到集团公司的资金聚而不死、分而不散、高效有序、动态平衡。

(四)内控制度是保障

财务管理内控制度是企业多年来财务管理经验的总结,是企业管理实践的深化。集团公司内部财务一定要做到“有章可循”,“有法可依”。内控制度的完善与否也直接反映了一个企业的基础工作和管理水平,是当今集团公司管理的最重要手段之一。

(五)网上银行配合,做到实时监控

财务集中管理如何才能做到母公司对子公司财务状况的及时有效监控?通过ERP系统和网上银行,母公司可以随时查看子公司的财务信息,掌握子公司的财务状况和资金流向,为领导的正确决策提供适时、可靠的依据,减少人为数据的出现。这样也就使对子公司的财务监控变为现实。

三、探索江西长运财务监管的新模式

(一)健全制度基础,防范和控制风险

1. 完善集团公司法人治理结构

法人治理结构作为现代企业制度中最重要的组织架构,是明确划分股东会,董事会、监事会和经理层之间权力、责任和利益以及明确相互制衡关系的一整套制度安排。通过这样一种制度安排,企业形成明晰的利益机制和决策机制,确保企业生产经营活动的有序、有效开展。公司法人治理结构的组成,包括依法设置的股东会、董事会、监事会及经理层,以及在治理结构中作用日益加强的公司职工。我司以产权为纽带、以母子公司为主体,通过推行“低成本、高效率”的运营模式,也就是通过“资产管理责任制”、“项目管理责任制”、“全面预算管理办法”、“全面绩效考核办法”、“质量平台”、“信息化平台”、“企业文化平台”等管控措施和平台,来进行相应治理。

(1)公司法人治理结构的重要性

法人治理结构关系到企业正常的生产运营。建立良好的公司治理结构是一个企业树立市场信心、吸引外部投资的重要手段,也是企业长期稳定发展的制度基础。相反的,如果法人治理结构不健全、不完善,则会严重影响企业的有效运作。其重要性可从以下几个维度来说明:

①从融资角度来看

良好的公司治理结构是企业融资、吸引国内国际资本所必需的。坚守良好的公司治理准则,能够增强国内国际投资者投资该公司的信心,从而降低融资成本,最终能够吸引更多更稳定的资金来源和渠道。麦肯锡公司最近发表了一份投资者意向报告,其主题是股东怎样评价和衡量一个公司治理结构的价值。问卷调查的结果表明,3/4的投资者认为在他们选择投资对象时,公司的治理结构,特别是董事会的结构和绩效,与该公司财务绩效和指标一样重要,且有将近一半的欧洲投资者和61%的美国投资者,决定停止或减少对治理结构不完善的公司投资,80%多的投资者认为,对于治理结构好的企业,他们愿意出更高价钱。如对英国的公司,同样的股票盈利和财务状况,但治理结构好的公司,投资者愿意以高出18%的价格购买其股票;对于意大利公司来说,治理结构好的公司股票溢价是22%,而印度尼西亚的公司是27%。可见,良好的公司治理结构能够吸引投资者,从而增强企业的融资能力,促进公司业绩增长。

②从公司管理角度来看

如果说公司治理作为一种制度安排,规定了整个企业运作的基本框架和运行机制,那么,公司管理则是在这个既定的平台和框架内,驾驭企业制定目标并为迈向目标而不断努力。这就是因为公司管理在实现组织目标的过程中始终受到公司治理基本制度安排的影响。两者的关系表现为:

从图1可以看到,组织整体管理水平的提高是通过在公司治理有效控制的前提下提高治理运行效率而得到的。公司治理效率越高、控制力越强,公司的整体管理水平也就越高。两者存在着正相关关系。

企业治理结构和公司管理的有机结合可以产生良好的相互促进作用,进而有效提升企业的价值。如果公司治理结构无效,再好的经营管理者都可能变坏,导致公司管理出现问题;若公司治理结构对相应状况能够有效地进行监督和控制,管理者便可能被约束,并促使公司管理向着正确的方向发展。

(2)完善法人治理结构的对策

①调整公司组织结构,实现扁平化管理

扁平化管理是企业为解决层级结构组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时,原来的有效办法是增加管理层次,而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时,金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

随着公司资本运作速度的加快,投资并购力度加大,出资者与经营者之间的矛盾也就日益明显,为解决这个问题,将公司管控职能和运营职能分开,江西长运成立了南昌长运公司。南昌长运公司和各子公司都是长运股份公司下的全资或控股子公司。调整后的组织机构图如图2。

长运股份公司主要职能是战略管理、投融资管理、利润管理、人力资源管理、行政管理和审计管理。通过调整,理顺出资人和经营者的关系,实现了公司扁平化管理。

②规范经理层的运作机制

建立一套根据企业经营效果决定经理人报酬的激励制度,包括实行基本工资、年度奖金、长期奖励(如股票期权)相结合的薪金制度;并对经理人员实行以聘任制为主的市场约束制度,使经理人既有动力和机遇,又有压力和危机,只能恪尽职守,兢兢业业,勤奋工作。这样就能使经理人的利益同企业的经营效果挂起钩来。完善经理聘任制,确立竞争机制,防止经营者频繁流动,从而防范经营短期行为,保障公司长期稳定与可持续发展。

2. 建立科学的激励和约束机制

激励机制是公司中的委托人为使代理人的努力目标与自己的利益目标尽可能一致所做的制度安排。只有激励强度充分体现经营者的奉献程度和责任风险,才能充分调动经营者的积极性,使经营者认真考虑企业的发展前景和业绩增长能力。企业可以建立以EVA为基础的激励制度(EVA激励制度把股东、管理者和员工三者的利益在同一目标下很好的结合起来,使每个员工都能分享公司创造的财富),将EVA与薪酬挂钩,使管理者与股东一样持有关注企业成功与失败的心态,使经理人员像所有者一样思考和行为,从而在较大程度上缓解因委托——代理关系产生的道德风险和逆向选择,最终降低整个集团公司的管理成本。

有效的约束机制能够控制和监督代理人,以确保委托人的利益不受侵害。这又包括内部和外部两种约束。其中,内部约束主要通过内部控制、内部审计、职工监督以及必要时董事会更换经营者等形式实现;外部约束则主要通过产品市场、资本市场、产权市场和经理人市场等外部机制来实现。譬如,外部规范的经理人市场,就能有效地约束经理人的不当行为,迫使他们放弃短期行为转而追求长期利益及企业的长远发展。

3. 优化业绩评价与考核体系

目前,我国大多数集团公司采用的是传统业绩评价体系,而传统的业绩评价体系存在诸多的局限性,主要表现在:重视财务指标,忽视非财务指标;重视短期利益,忽视企业长远发展;重视过去成果,忽视未来价值创造;重视企业内部经营过程,忽视企业与环境关系;重视传统资产,忽视无形资产;重视经营能力,忽视企业创新能力,等等。传统业绩评价体系中的这些局限性不仅会妨碍集团公司长远战略目标的实现和核心竞争力的形成,也无法适应知识经济时代的要求。

江西长运的绩效管理以战略目标为依据,建立了以关键绩效指标(KPI)为核心的绩效管理体系。考评以客观事实为依据,以业绩结果考评为主。公司组织绩效考核流程(参见图3)如下:

关键绩效指标来自于对企业总体战略目标的分解,反映最能有效影响企业价值创造的关键驱动因素。关键绩效考核的指标包括经营类和管理类两类指标。经营类具体指标有利润增长率、权益报酬率、企业资质等级。管理类具体指标有信息系统建设、质量管理体系、营销工作、人力资源。设立关键绩效指标的价值在于:使经营管理者将精力集中在对绩效有最大驱动力的经营行动上,及时诊断生产经营活动中的问题并采取提高绩效水平的改进措施。较完善的绩效管理流程,一定要符合P-D-C-A(计划、实施、检查、改进)原则,并在实际中不断得到改善和发展。公司以关键绩效指标(KPI)为核心的绩效管理体系,就向员工传递了一个信号—支持和表彰员工对企业改进所做的努力。

公司员工个人绩效管理流程主要由计划、监控、评估和发展四个环节构成(参见图4),公司的绩效管理体系是多层次、多方位的管理体系,其基础是关键绩效指标。江西长运在绩效管理当中,着重加强了绩效沟通,并引入了“3+1”的运作模式,即把绩效管理体系设计成业绩目标沟通、业绩辅导沟通和业绩评价沟通三步走的沟通过程,外加一个控制环节,记录员工的绩效,以做好绩效文档。

经过充分沟通,员工目标明确,同时主管掌握员工的绩效记录齐全,考评双方做到手中有据、心中有数,绩效考评也因此变得更加公平和公正,更有利于员工工作的改进和公司目标的完成。

(二)采取有效措施,防范和控制经营过程中的财务风险

1. 实行相对集中财务管控模式,对于投资、筹资和对外担保实行集权管理

集团公司采用不同的财务管控模式,母公司所面临的财务风险就会有所不同。采取集权式管理,财权集中在母公司,即财务决策权、财务资源调配权、财务资源使用权和财务监督权都集中在总部,就能对资金进行统一调度和使用,克服资金规模小、成本高和决策多头等风险因素,因此,集团公司面临的风险比较小。相反,采用分权式管理,财权分散在分部,母公司在一定程度上失去了对资金统一调度和使用的权利,也就会面临:资金分散,部分形成沉淀,不能集中使用而发挥集团财务资源优势,筹资成本高,有分(子)公司乱筹资,筹资规模失控;多头决策,盲目投资,增大投资风险等风险因素。而选择介于集权和分权之间的相对集中财务管控模式是较为理想的,它能在一定程度上克服前两种模式的不足。过去我司对分公司实行集权管理,财权集中在总部,对子公司实行分权管理,子公司具有完全独立的财务与财权,母公司取得子公司信息往往比较滞后。这样,在公司发展和规模扩张阶段,子公司的财务风险和诉讼风险可能会转移到公司总部。在实际运作中,考虑到子公司地域相对比较分散,财务管理水平参差不齐,现阶段公司采用相对集中的财务管控模式,通过银企互联接口,实时查询集团各个银行存款账户余额,掌握各类资金的来龙去脉。尤其应对投资、筹资和对外担保实行集权管理,以达到降低公司财务风险目的。

2. 各子公司财务负责人统一由公司总部委派,强化财务管理力度

按照财务相对集中管控实施方案的总体设计,在实施资金统一管理的同时,同步实施了人员统管工作。集团公司对全集团财务负责人直接管理,并重新制定了《财务负责人委派制度》、《财务负责人报告制度》、《委派财务负责人薪酬管理办法》,强化了财务管理力度。

3. 认真执行预算报告和分析制度,提高预算管理效率

为解决预算管理控制不力的问题,公司修订了预算管理制度,加强了总部的预算控制。首先,明确规定各成员企业每月必须报送预算报告,详细说明当月预算实际执行情况、预算执行差异以及差异原因,并提出改进措施。各成员企业的负责人必须作为预算报告的撰写人,对预算报告的内容和质量负责。公司还规定了详细预算报告的具体内容和格式,便于成员企业编制。若成员企业不能按规定时间报送,总部将按照有关规定对相应经营者进行处理。比如,成员企业必须在月度终了8个工作日内上报预算报告,报告中必须要有成员企业财务负责人的亲笔签名,内容应包括预算和实际利润的差异以及从主客观两个方面进行的因素分析。如果一个年度内4次延迟上报,该成员企业财务负责人年内不得晋升职务。其次,集团总部每季定期召开预算管理委员会,向各部门和各成员企业通报集团整体存在的问题,讨论以后的发展策略。在每季的例会上,不同部门负责人要相互沟通,分析各种问题的解决措施及可行性,从而保证集团公司预算目标的实现。

4. 组建资金结算中心,提高资金使用效率,强化集团管理和控制

集团公司资金结算中心是在集团内部设立的,主要负责集团内部各成员之间和对外的现金收付以及往来结算的专门机构,通常设置于企业财务部门内部。其主要职能是:集中管理集团各成员的现金收入;统一拨付集团成员因业务需要的货币资金,监控货币资金的使用方向;统一对外筹资,降低集团整体筹资成本,确保资金需求;办理集团各成员企业之间的往来结算;有时还统一办理纳税业务。资金结算中心的建立,帮助企业集团解决了大量的资金沉淀问题,对于加快集团整体的资金周转、降低资金占用量、提高资金运行效率、发挥集团资金联合的优势,起到了关键性作用。

集中管理以财务管理为中心,财务管理又以资金的集中管理为核心。通过管住资金就可借此管住企业集团的大部分经营、投资和筹资活动。为了规范公司资金运行秩序,宏观掌握资金筹措、来源、运用及综合平衡,可由集团总部制定公司资金管理办法,确立资金管理的相应原则和工作流程图(参见图5)。

(1)集团各企业通过“网上银行”集中开户,所有的银行结算业务必须集中在结算中心办理,未经结算中心同意,不得在社会金融机构另开账户进行收支结算。

(2)集团对贷款实行“统一运作,集中管理”的原则,由江西长运统一对外贷款和还本付息,集中签订授信协议,争取优惠利率,确保资金的使用效益。

(3)集团内部资金使用遵循“统一调度、有偿使用”的原则,模拟市场运作,调剂企业之间资金使用,实现资金需求平衡。

财务部要求各单位在年度资金预算计划确定的基础上,编制季度、月度的资金使用计划,做到年计划、月平衡、周安排。财务部再根据公司的生产计划、基建计划和成本费用预算,并结合各单位的资金使用计划,在排定年度现金流量表的基础上,确定全年的存贷款计划。

(4)统一对外投资和资金运作,所属企业不得对外开展证券、国债等金融业务,由公司总部负责开展金融业务和对外投资工作。

鉴于公司目前的资金管理需求及资本运作实践,江西长运现拟从如下两方面来优化公司的资金管理模式:

(1)预算管理、网络建设与内部银行模式相互结合

预算是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划,是公司经营决策目标的货币表现。资金预算是企业长期资金的投资行为。一个管理完善的企业必定是资金预算制企业。对资金的使用、支付,尤其是对专项预算资金及大额资金的使用和支付,在管理上需要严格的审批手续和完善的控制流程,以保证企业资金的安全。

国内外大型跨国公司的财务与资金管理都是高度集中在总部,并借助现代信息技术手段,母公司就可随时掌握、监控遍布全球的子公司财务状况、现金流动和预算执行情况。这种管理控制能力实际上也是公司大型化、集团化和跨国经营的一个前提。对江西长运而言,加强资金管理,加快计算机和财务软件的运用,的确已成为企业财务管理中需要重点推进的两项工作。

(2)构建电子化的封闭结算网络,实现企业集团资金管理集中化与信息化

在企业集团内部建立以结算中心(或称内部银行)为核心,以电子信息化为手段的封闭结算网络系统(封闭结算网络,指的就是企业集团内部互供产品、劳务,承担相应税费、存贷款本息等各项业务均在企业集团内部银行进行结算,对外的款项收付统一由内部银行办理。跨地域的企业集团则根据情况在当地的商业银行开立账户,并与内部银行连接,从而构成跨地区的企业集团内部封闭结算网络。),应当成为集团企业加强资金管理的控制手段。

封闭结算网络的构建(参见图6),使得企业各项业务的财务信息能及时、准确地得到反馈,从而加强了资金流的全局管理和控制;也可更全面地提供财务管理信息,为包括战略决策和业务操作等各层次的管理需要提供服务。除能提供必须的财务报表外,还提供多种管理性报表和查询功能,以及便于最终用户使用的财务分析模块。

事实上,整个网络系统都是为财务分析、后台管理、融资管理服务的,资金结算中心在其中起的作用就在于它既是信息的提供者又是信息的使用者,它是资金管理的一个核心的环节。因此,发挥资金结算中心的管理优势就可相应做到优化公司的资金管理模式。

(三)建立财务风险监测和预警系统,预测和控制总体风险水平

一般来说,财务危机都有个逐步暴露、不断恶化的过程。国内外的大量案例表明,陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现财务危机为征兆的,因而可以通过建立危机的预警系统来对风险进行识别和防范。

集团公司财务风险预警与监测系统是以综合指数的形式,对财务运行的全过程进行监测,对监测结果进行识别,判断监测到的公司财务处于何种景气状态,并预报将要走向的景气状态。集团公司可利用计算机管理系统,将当期财务数据输入财务风险预警与监测模型,这样模型就可以综合度量集团公司的财务风险水平,及早发现财务风险,从而采取及时、有效的措施防范和化解风险。财务风险监测与预警系统的应用主要包括两个方面:一是对集团公司财务风险的大小进行纵向和横向比较。通过对不同时期财务风险的综合度量,可以反映财务风险状况的发展趋势;通过对不同公司财务风险的比较,可以反映本公司财务风险管理水平的高低。二是对财务风险的监测预警。通过监测与预警,可以对公司的总体财务风险水平进行较好的衡量与监测,及早发现公司财务存在的问题,防范于未然,这对公司健康发展非常必要。建立集团公司财务风险监测与预警系统,能使经营者提纲挈领,站在公司整体的高度上把握公司的财务运行情况,预先了解公司的财务危机征兆,以达到“既见树木又见森林”的目的。

集团公司财务风险的最终形成来源于各成员企业,并且其成因复杂。因此,集团公司应对各单位的财务运行情况进行监测与预警,建立各单位的财务风险监测及预警系统,即根据集团公司各子(分)公司职能、特点等的不同,来分别设置相应的财务风险预警线。比如对子公司,由于其是独立的实体,应注重对总体财务运行状况的监测与预警,指标设置上注重能综合反映财务质量的指标,如债务担保率、权益净利率、速动比率、总资产周转率等。这样各单位财务风险监测与预警系统,就不仅能辅助集团公司财务风险监测与预警系统寻求财务问题产生的根源,同时也有助于不同单位的沟通协调,以解决实际问题,从而提高公司的综合效益,增强集团公司总体抗风险能力。

江西业新餐饮管理有限公司 篇3

1总则

1.1依据《华中电力系统通信检修管理规定》、《调度检修票管理规范》（国家电网公司）》、《江西电网调度管理规程》、《江西电力系统通信检修管理规定》、《江西电力系统电力通信管理规程》、《江西省电力公司电网调度“两票”规定》，结合公司系统实际，特制定本规定。

1.2江西电网通信检修工作票（以下简称通信检修票，见附录1）是允许通信检修工作的书面命令，是履行工作开工完工手续及安全组织措施的书面依据。凡影响到通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路的工作，必须认真执行通信检修工作票制度。禁止无票、搭票从事对通信设备（设施）产生影响的工作。

1.3凡影响到省级及以上通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路正常运行的工作，供电公司、超高压分公司、统调发电厂应按照规定时间，向江西省电力公司信息通信中心（以下简称省信通中心）填报通信检修票。

属地调管辖、许可范围的通信设备（设施）设备检修，由实施部门（单位）采用工作联系单或地调通信检修工作票等形式，向相应的地调通信机构申请。

1.4在输电线路改造、改接等工作中，若需加固、移动、更换或中断通信光缆，运行维护单位应同时分别办理电网检修票和通信检修票。

1.5电网基建、技改、检修可能影响通信电路的相关工作，工作的管理部门（如各级生技、基建、调度等）牵头与本级通信机构进行协调，了解通信设备（设施）受影响情况，形成会签程序，并通知调度及相关线路或变电工作票签发人员，由调度及线路或变电工作票签发人在相应的“调度检修票”、“线路工作票”的“其他安全措施项目”栏、“变电工作票”的“工作地点保留带电部分或注意事项”栏中填写有关影响通信设备（设施）运行的安全要求。

1.6各级通信机构要跟踪涉及到通信设备（设施）的检修工作，向相关部门（单位）提供通信设备（设施）受影响情况和注意事项，并按要求申报通信检修票和技术方案。

1.7 无法提前申请的重大缺陷处理的临时检修工作可电话向通信调度值班员申请批准。

1.8发电厂（用户）产权设备单位参照本规定执行，也可委托有相关资质单位（如供电公司、超高压分公司）代理执行。

1.9本规定适用于江西电网内涉及通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路的所有工作。2.0本规定由江西省电力公司信息通信中心负责解释。

2通信检修工作票申请规范

2.1.影响到省级通信设备（设施）或者通信业务的检修工作必须提前3个工作日向省信通中心提出申请。影响到省级以上的通信设备（设施）或者通信业务的的检修工作必须提前5个工作日向省信通中心提出申请，经省信通中心审核后转报网调。

2.2凡涉及重大网络调整、省主干通信环网开环、重要站点单路由运行等工作，应在检修工作计划开工前7日向省信通中心报送专门的通信设备（设施）施工方案，明确工作期间影响通信设备（设施）起始和结束时间，采取的业务保障措施等。

3通信检修工作票填写规范

3.1填报检修票时必须严格按照《江西电网通信检修工作票》票面格式填报检修类型、范围、申请单位、申请人、申请人联系电话、申请开工时间、申请完工时间、检修设备、检修工作内容、影响各专业的业务范围、对系统要求、安全技术方案、现场工作单位、现场工作负责人、现场联系电话等内容。3.2通信检修票应按时间单元填写，一张申请票不得填写不同时间单元的多项工作。同一申请单位、同一时间为同一项工作所需要完成的多个任务可共用一张申请票。

3.3属于省级及以上通信机构管辖、许可设备的检修应在T-MIS系统的通信检修工作票栏目中按票面要求填写通信检修票，不具备条件的单位需要通过打印、手签的方式进行填写，并传真至省通调。省信通中心最迟于开工前一日下午17时前给予批复，特殊情况的临时检修，视情况酌情批复。3.4“类别”指检修是否纳入月度及计划，未纳入计划的全部填写为临时检修。3.5“范围”指检修涉及的网络级别，如可能影响省级以上级别业务，需要填写网检。3.6“检修设备”按照“类别/站名（或线路）/（所属系统）/型号/编号”的格式填写。

3.6.1类别可以为被检修设备的资源种类，例如：光缆、通信电缆、光传输设备、微波设备、调度交换机、PCM、通信电源、蓄电池，也可以是具体的业务电路类别，如继电保护通道、调度交换通道等； 3.6.2站点（或线路）按照电网规范名称填写，如220kV袁州变、500kV文赣I回； 3.6.3所属系统为设备所属业务系统，如省主干核心环网、南九微波、华中中南环网等； 3.6.5型号指设备的厂家规格制式等，如北电OM6500、华为Metro5000、OPGW24芯等;

3.6.6编号是指在有两个及以上同种类型通信设备（设施）、电路的情况下用于区分的标识，一般采用从1开始的阿拉伯数字或者从A开始的大写字母编号，优先采用与其他专业设备类似的编号，如继电保护通道/500kV文赣I回/RCS-931/A

3.7“检修工作内容”中需要写明具体操作内容，要求内容具体，语言简练。注意线路及设备名称应使用规范的名称、编号和电网调度规范用语。

3.8“影响业务范围”中需要分专业填写影响或可能影响的业务。“通信业务”包括通信业务中断情况和光通信环网开环引起的业务安全性降低，“自动化业务”、“保护业务”“调度业务”要分别填写对应专业的业务中断情况（含同一业务同时具备多条运行通道时的通道减少情况）

3.9“对系统要求”中，如该检修致使通信网或部分节点安全性降低，原则上在此工作期间应该避免进行有可能再次降低该部分网络安全性的工作。

3.10“安全技术方案”中需要根据对有关一、二次设备系统的影响或可能造成的影响，针对检修工作对通信业务的影响，按现场操作手册及安规相关要求制定具体、完整的安全与技术方案，凡涉及重大网络调整、省主干通信环网开环、重要站点单路由运行等工作，必须制定专门的通信设备（设施）施工方案，明确工作期间影响通信设备（设施）起始和结束时间，采取的业务保障措施等。安全技术方案原则上应保证原有通信业务不受影响，并可作为检修票附件。对于该项工作影响到的生产业务路径，需要租用临时电路的，必须在该栏中填写落实情况。

3.11“其它要求”包括是否要求省信通中心网管人员配合监视网管系统。以及停电范围、注意事项等。3.12“现场工作单位”指检修实施单位名称；“工作负责人”指现场工作负责人姓名；“联系电话”指工作负责人现场联系电话

3.13检修票上凡涉及时间部分：年份使用四位数，月、日、时、分使用两位数填写。如许可开始工作时间：2010年02月08日09时05分。

4通信检修票审批规范

4.1省信通中心在受理检修申请票时，应填入统一检修票号，检修票号的格式为“赣通检字+七位数”，前四位数为，后三位数为内流水号，如：“赣通检字2010_001”表示2010年第一份检修申请票。检修票号为该项检修工作申请的唯一标识，在省通信调度和省电力调度管辖范围内审核、会签、批准、许可、延期、终结时有效。

通信检修票在工作日15：00前收到的，由省信通中心通信管理处专责当日审核完毕，15：00以后收到的，由通信管理处技术专责次日10时前审核完毕。

4.2通信检修票涉及保护、自动化、调度、稳控业务的，需要经省调度通信中心进行会签。

4.3通信检修票内有影响网调管辖稳控通道的，由省调度通信中心运方专业在1日内进行批复，省信通中心根据批复填报网调通信检修工作票。

4.4通信检修票涉及网调及以上业务的，由省信通中心审核后上报网调通信检修票，省信通中心在获得网调许可后进行批准。

4.5通信检修工作票在调度中心流转完后，由通信管理处负责人当日17：00前进行批准，进入准备开工状态。

4.6通信检修单位应跟踪工作票流转状态，妥善安排工作，按批准的工期按时向通信调度值班员进行申请开工，申请时采用通信检修工作票票号作为唯一标识。

4.7省信通中心通信调度值班员根据工作票范围。向相应的业务管理单位进行申请，得到以上所有单位调度指令许可后，批准通信检修工作票开工，并将通信检修工作票转入“已开工”状态。

4.8通信检修单位在工作票内工作内容全部完成后，需要向省信通中心通信调度值班员申请完工。4.9省信通中心通信调度值班员根据通信检修单位的完工申请，按照工作票范围。向相应的业务管理单位进行完工确认，得到以上所有单位调度指令许可后，批准申请单位完工，并将通信检修工作票转入“存档”状态。

4.10原则上每日检修票总数控制在10张以内。

5通信检修票延期批复规范

5.1已经开工的检修工作，工作单位按《江西电力系统通信检修管理规定》有关规定提出检修票延期申请后，受理通信调度值班员要及时填写相关延期申请内容。

5.2未开工的检修工作，可根据实际情况，经通信管理处负责人同意，省信通中心通信调度值班员批准顺延三天内开工，使用原检修票。顺延内三天仍然不能开始工作的，该检修票按作废处理。

5.3涉及省级以上通信业务、电力调度管辖范围内的设备或业务检修需延期的，检修单位按有关规程规定提出检修延期申请后，省信通中心通信调度值班员经有关领导同意后向相应的上级通信调度值班员或者电力调度值班员电话提出延期申请，经上级通信调度或电力调度值班员批复延期申请后，省信通中心通信调度值班员应及时做好记录并将延期申请意见通知申请单位。同时涉及省级以上通信业务或电力调度管辖范围的，延期申请需要同时得到上级通信调度和电力调度同意。

6通信检修票终结、归档、作废规范

6.1通信检修工作终结后，省信通中心通信调度值班员应及时将检修票存档。6.2已批准的检修票因故不能执行，需要作废时，应注明作废原因。

7通信检修票系统运行维护规范

7.1省信通中心通信管理处负责维护TMIS通信检修票管理系统，保证检修工作票正常流转。

7.2省信通中心通信管理处负责各单位有关人员账户开通和的权限的划分，各单位人员岗位和职责变更，需要以书面形式告知省信通中心通信管理处。

7.3短时无法排除的系统或计算机故障，采取书面形式重新开始审批程序的流转。

附录1

江西电网通信检修工作票

类别：范围：

江西业新餐饮管理有限公司 篇4

作为江西省龙头施工企业和省国资委出资监管的重点企业, 江西建工一建自2009年改制完成后, 牢记“第一”的使命和责任, 坚持“质量立市, 质量兴司”理念不动摇, 充分发挥体制机制的活力, 经过五年的改革发展, 已经成长为主业强大、专业精湛、技术领先的现代施工企业。2014年, 公司新签合同额达成150亿元, 完成施工产值102亿元, 分别比改制当年的2009年增长900%和920%, 率先晋级为江西省名副其实的“双百亿”企业。

积跬步以至千里

不积跬步无以至千里, 积小流方以成江海, 江西建工的“中国500强”之路也不外如是。

六十余年的积淀与发展, 让她始终保持着江西建筑业的领头羊地位。漫步在日愈繁盛、美丽、生态的南昌城, 一座座对外代表江西建筑实力、树立江西形象的地标建筑——省政府大楼、江西展览馆、江西宾馆……都凝聚了江西建工人辛勤的汗水与付出。在改革改制过程中, 江西建工集团充分发挥集团的各种优势, 大力推进集团化经营管理, 加强资源整合, 加大市场开发力度, 相继承建了超高层建筑水天一色、省级行政中心、人力资源公共服务中心项目、井冈山革命博物馆、省交通指挥中心等一批省重点项目以及超亿元的大体量工程, 积极承建了全省各地商住小区、保障房、文化艺术中心、教学楼、医院等工程项目, 大量项目相继成为地方标志性建筑, 为全省各地的城市建设做出了积极贡献。

2009年整体改制以来, 昔日的老国企脱胎换骨, 凤凰涅槃, 主要经济技术指标实现了两次大的跨越:

第一次跨越是2011年, 新签合同额、营业收入、利税和实现利润分别达到246亿元、111亿元、5.3亿元、1.74亿元, 进入了百亿集团行列;

第二次跨越是2013年, 新签合同额、营业收入、利税和实现利润分别达到512亿元、248亿元、13.7亿元、4.7亿元, 进入了两百亿集团行列。利润水平显著提高, 企业规模快速扩张, 职工收入快速增长, 企业发展的后劲强劲。

现在, 江西建工朝着实现第三次跨越阔步前行。2014年集团在上榜的全国建筑业企业中位居45位。此外, 净资产利润率排名13位, 收入增长率排名20位, 资产增长率排名48位, 人均营业收入以517万元排名100位。企业发展势头强劲, 预计到2020年, 集团经济发展将实现:新签合同额1000亿元, 营业收入600亿元, 利税超过30亿元, 利润10亿元。力争上市。

江西建工, 这个“现代鲁班”正长袖善舞, 华丽转身。江西建工集团董事长、党委书记、总经理李平说:“改制以来, 江西建工走过了一段时间高速发展之路。当前, 面对复杂的经济形势, 还要充分挖掘发展潜力、释放发展活力, 在风险可控的前提下, 努力保持合理较快的发展速度, 不断做大经营规模, 增强集团经济实力。”

唯有革新方成大器

先人曾经指出:“周虽旧邦, 其命维新”。

新一轮国资国企改革, 发展混合所有制经济成为亮点。而几年前, 江西建工集团已先行一步, 提前品尝到了发展混合所有制经济带来的甜头。

2011年, 集团公司推行股权多元化改革, 开展现代企业制度试点, 与台湾汉唐集成股份有限公司、江西益合投资股份有限公司共同组建江西省建工集团有限责任公司, 实施员工持股, 吹响了发展混合所有制经济的号角。

“员工持股, 发挥的作用最为明显。员工和企业的利益结成共同体后, 对企业的一切事项, 一切生产经营活动, 员工最为关心。对高管、对有关人员廉洁从业和敬业履职情况监督, 也最到位、最有效。”李平说。他表示, 国有股东发挥国有企业的政治优势、民营股东带来全新的管理理念、员工股东的干劲被全面激发, 三者形成合力, 才成就了今天的中国企业500强江西建工集团。

改制后, 集团成功收购兼并了江西建工设计院, 建立了企业技术中心, 基本形成了从设计咨询、科研开发、建筑检测、工程监理、设备安装、地基基础、房地产开发、房屋建筑、装饰、路桥、市政、水利、消防、园林施工建设等一条较为完整的产业链和多个业务增长点, 专业、经营、组织、队伍结构更趋合理。

改制后, 多种资本实现了有机融合, 共存共荣、优势互补, 形成更大的发展优势。入股职工既是股东, 又是员工, 把资本要素和劳动要素真正结合起来了, 捆绑在一起, 职工的责任、压力、利益与企业的整体利益和长远发展息息相关, 股东之间互相监督, 真正形成了人人都是公司主人翁的局面, 激发了职工的工作积极性。

随着改制的循序渐进, 改革成效愈加明显, 企业效益增长加速, 职工收入“水涨船高”, 人们看到了希望, 增强了信心。2013年, 江西建工就实现利税13.7亿元, 呈现出“裂变式”增长态势。可以说, 发展混合所有制经济, 实现了国有资产的保值增值, 增强了国有资本的放大功能和撬动能力, 促进了国有资产的合理流动, 提升了企业的市场竞争力。

国际“蓝海”力争一席之地

在努力拓宽承揽工程领域的同时, 江西建工集团大胆跨出省门, 抢滩省外“蓝海”市场。

“现在, 有很多外省的建筑企业来到江西承揽工程业务, 竞争越来越激烈。江西建工要获得更大的发展空间, 就必须走出江西, 靠真本领到外面去‘抢饭碗’。”李平信心满满地告诉记者。

集团制定了“走出江西, 面向全国, 面向全球, 面向各种所有制类别, 面向各类行业领域, 全面开拓大市场”的经营战略, 迈开经营结构调整的坚实步伐, 逐步完善省内外、境外市场网络, 构筑产业、产能、区域分布合理的全新经营布局, 不断提升市场竞争能力, 推动经营规模快速稳健增长。

走出江西, 面向全国, 树立无省界、无地界, 形成全国一盘棋的经营视野;面向全球, 走出国门, 大胆到国外探索, 拓展海外市场, 尤其是布局潜力巨大的非洲市场;走出国有投资圈, 面向各种所有制类别的投资项目;走出房屋建筑施工为主的传统领域, 面向各行业各领域施工, 如道路、桥梁、轨道交通和水利设施建设等, 全方位开拓市场, 实现经营结构优化升级。

打开思路, 就能打开局面。目前, 江西建工集团省外新签合同额已经超过省内部分, 占比达到60%, 未来省外比重还将进一步增加。

行业在发展, 企业不紧跟时代步伐, 就注定被淘汰。

当然, 没有金刚钻揽不来瓷器活, 经济领域一切靠实力说话, 一组荣誉称号或许可以说明背后的实力——江西建工集团先后获得“全国建设质量管理优秀企业”、“中国建筑业竞争力百强企业”、“全国建筑业AAA级信用企业”、“2013年江西省十强企业”“江西省先进施工企业”、“江西省质量管理先进企业”、“江西省质量信得过企业”、“江西省施工安全管理先进企业”等荣誉称号。集团现拥有各类专业技术职称人员2000多人。在注重对人才的培养和引进的同时, 江西建工集团还强化了对员工的考核管理工作, 采用“能进能出”的灵活用人机制, 不断引进高、精、尖人才。

2014年8月8日, 江西建工集团与江苏新世纪集团签署项目施工合作协议, 共同打造南京河西新城地标性建筑——安省金融大厦。该楼高260米, 为江西省建筑企业承建的最高楼。此前, 江西建工就已承建过重庆220米高的北城国际中心超高层酒店、广东佛山180米高的信保广场等项目。这些都意味着, 在做好传统房建的基础上, 江西建工集团正朝着高难度和专业建筑领域转型。

江西业新餐饮管理有限公司 篇5

江西华电创办以来,胡达带领科技团队攻坚克难,研究开发出5 项高新科技产品,荣获国家发明专利6 项,实用新型专利19 项,牵头起草制定相关国家标准4 项,相关行业标准22 项,发表学术论文4 篇。

胡达发明的螺杆膨胀机是江西华电的主导产品,是国家“八五”重点科技攻关项目。螺杆膨胀机是利用余压、余热、地热及太阳能转换为动力发电的高新高效节能技术,填补了我国该领域的空白,具有世界先进水平。董事长胡达带领他的团队,经过大量的投入研发、工业试用、商业示范运行、产品投产验证,形成了国内首家具备完整技术标准的新型动力机产品,是国家推荐工矿企业节能技术改造的首选产品。该项目获得两项国家实用新型专利和一项国家发明专利,通过了产品的技术鉴定和产品鉴定,被联合国工业组织评选为“蓝天奖提名奖”;荣获第八届中国国际高新技术成果交易会自主知识产权证书,并获得国家发明专利证书。该产品先后被评为:“江西省重点新产品”、“江西省名牌产品”、“江西省优秀科技新产品”。企业被评为“江西省先进民营科技企业”、“省级民营科技企业”。螺杆膨胀机产业被列入江西省战略性新型产业。

江西华电电力有限责任公司已成长为一家从事新能源和新技术的研发、制造和应用服务为一体的国家级高新技术企业,是提供新能源发电和低温余热发电整体解决方案的“技术设备商和电力运营商”。公司主导产品螺杆膨胀机经过10 多年的攻坚克难,已成为一种新型低品质能源动力机。技术水平国内领先、国际先进。它既提供了新能源,如地热、太阳能热和生物能高效发电的新途径,又可回收钢铁冶金、石油、化工、建材等行业产生的余热进行发电,解决了工矿企业中长期存在的量大、面广、分散、难回收的工业热能浪费难题,是当今唯一能回收过热蒸汽、饱和蒸汽、气液两相及热水热液的新型发电机组。

公司目前拥有二十多项国家专利和四套国家技术标准。螺杆膨胀机被列入国家高技术研究发展技术(863计划),并获得国家发改委批准的“重大产业技术专利”。公司成为科技部批准的“全国螺杆膨胀机高新技术产业化基地”,国家标准化技术委员会(TC)的秘书处单位,承担了国家发改委和能源局立项的“新能源与低温发电研发中心”等项目。2013 年2 月,又获得了中国资源综合利用领域科技进步奖。

董事长胡达先后获得了江西省技术发明奖二等奖,国家专利优秀奖等奖项;入选省政府特殊津贴人选、赣鄱英才555 工程人选、江西省“新世纪百千万人才工程”人选;连续多年被评为新余市优秀企业(厂长)经理,并当选为新余市第六届、第七届政协常委。2009 年被新余市人民政府授予“新余市劳动模范”荣誉称号。

江西业新餐饮管理有限公司 篇6

关键词：小额贷款,民间融资,金融监管,风险防范

0 引言

自穆罕默德·尤努斯于1976年开始探索为穷人提供小额信贷资金，1983年正式开始运营孟加拉乡村银行获成功后，引起世界各国的关注，出现了玻利维亚阳光银行、印度自助小组以及印尼人民银行等小额信贷机构。我国为解决广大农户以及中小企业融资难题，于1993年引进孟加拉乡村银行模式，2005年在西部四省开始商业性质的小额信贷机构试点，2008年发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)，小额贷款公司得到迅猛发展，同时也出现诸如民间融资、资金链断裂、老板跑路等影响经济健康发展的恶性事件。笔者前往江西省金融工作办公室及其相关部门调查走访，试图从理论与实践方面探讨分析在国家金融制度框架许可条件下，破解因资金短缺阻碍其可持续发展等涉及国家金融体制改革等深层次的问题。

1 江西小额贷款公司发展的基本情况

1.1 发展现状(1)

2008年，按照国家《关于小额贷款公司试点的指导意见》，江西出台《关于开展小额贷款公司试点工作实施意见》(以下简称《意见》)和《江西省小额贷款公司试点暂行管理办法》(以下简称《暂行管理办法》)，标志着江西省试点工作正式启动。自2009年2月以来，江西省坚持“有序推进，突出县域，严格标准”，实现小额贷款公司的快速有序发展，2011年末率先在全国实现全省县域范围内的全覆盖。据省金融工作办公室和省中小企业局提供数据显示，截至2012年9月末，全省小额贷款公司共批复筹建185家，已经开业169家(列全国16位)，还有16家在筹建中;已开业的注册资本金总额159.938亿元(列全国12位)，全省平均注册资本金达到9463.787万元，均高于我省发布的试点《意见》中规定的有限责任公司3000万元、股份有限公司5000万元的最低注册资本金要求。反映出社会资金投入设立小额贷款公司，进入金融市场为“三农”和小微企业提供融资服务的积极性。

到2012年9月末，江西省贷款余额175亿元(列全国12位)，累计发放贷款61857笔、资金总额577.255多亿元，不良贷款余额为7144万元，不良贷款率仅为0.408%。累计从银行融入外部资金1.6283亿元，占贷款余额的9.3%，可见公司是运用自有资金为小微企业提供服务;从发展的地域特征来看，按照已开业小额贷款公司数量多少为序，南昌、赣州、上饶、宜春、吉安、九江、抚州、萍乡、鹰潭、新余、景德镇11个市的注册资本金占比分别为25.97%、15.88%、10.50%、7.53%、7.60%、6.82%、5.63%、6.0%、5.75%、4.06%、3.63%;贷款余额占比分别为26.30%、16%、10.24%、7.56%、8.09%、7.78%、4.56%、6.09%、6.44%、3.67%、3.28%。11个设区市的贷款余额分布基本与小额贷款公司注册资本金数额分布情况相匹配，小贷公司经营活跃。

总体来说，江西省无论是公司数量、注册资本金规模，还是为“三农”及小微企业提供的融资服务都处在全国中等以上水平，为改善融资环境发挥了积极作用。

1.2 运行特点(2)

银行融入资本金，根据国家《指导意见》规定，小额贷款公司可以从银行业金融机构获得融入不超过资本净额的50%的资金。江西省小额贷款公司从银行融入资金16.2830亿元，占开业注册资本金总额的10.18%，远未达到国家50%的限额。

贷款利率水平，全省平均贷款利率为16.43%，贷款利率高于全省水平有九江、新余、萍乡3市，分别为20.14%、16.94%、16.78%;接近全省水平有抚州、南昌、宜春3市，分别是16.3%、16、22%、16%;低于全省水平有吉安、鹰潭、景德镇、赣州、上饶5市，分别为15.32%、14.74%、14.52%、14.1%、13.573%。贷款利率最高为九江市，最低为上饶市。

资金投向，江西《暂行管理办法》规定，贷款用于支持“三农”和中小企业的比例不得低于70%;同时，严格控制大额放贷，对同一借款人的贷款最高余额不超过资本金的5%。单户小额贷款50万元以下的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70%。从实际情况看，全省84.64%的贷款投向单户(含自然人和法人)和纯农户，为“三农”和中小企业发展提供融资服务。在贷款需求上，比较而言，纯农户贷款的资金需求较单户大，有39.48%单户和45.14%纯农户能够获得贷款，较好地为“三农”和小微企业服务。

2 江西小额贷款公司存在的主要问题和风险原因分析

江西省小额贷款试点运行四年多，其发展过程中面临的问题和风险，综合起来不外乎来自两方面，即外部环境变化无法控制因素和自身经营管理方面的风险。

2.1 外部环境风险因素

2.1.1 市场风险(利率)

在金融市场上央行多次调整存、贷款基准利率，利率的波动和变化会加剧小额贷款公司的利率风险。

2.1.2 信用风险

按国家投向“三农”贷款比例不得低于70%，只能在注册地行政区域内开展业务，不允许跨行政区域经营的规定，向获利能力较低的农业企业发放贷款的风险较大。之外，还有不可避免的农户经营风险以及单纯的农道德风险所带来的信用风险。

2.1.3 流动性风险

小额贷款公司“只贷不存”，只能以股东出资额发放贷款，不能吸收存款。而公司资金贷放的速度远远快于资金回收速度，资金需求量远远大于自身能够供给的数量。一直以来，流动性风险成为困扰小额贷款公司进一步发展的重要因素。银行融资和股东投资是小额贷款公司获得资金的两大主要渠道，但受限于1∶0.5的融资比率和10%的最大股东持股上限，难以满足小额贷款公司的融资需求。

2.1.4 法律风险

虽然我国已经把温州作为金融改革试验区，允许温州先行先试，但国家相关的法律、法规还不完备，法律、法规的欠缺使公司的身份不明确，一定的法律风险仍然存在。

2.2 存在的风险问题

受上面提及的外部环境因素影响，在现行的国家金融制度框架下，江西省小额贷款公司公司存在以下风险问题。

2.2.1 融资难

国家试点《指导意见》规定，可从不超过两家银行融入不超过净资本50%的资金。2012年三季度末，江西小额贷款公司融资余额为162830亿元，仅占注册资本总额的10.18%，远未达到50%的限额。小额贷款公司不是金融机构，不能进行同业拆借，只能以普通工商企业身份从银行贷款，融资成本相对偏高，最低是基准利率上浮10%，有的甚至上浮50%以上。

江西小额贷款公司资金来源渠道受限，银监会对其定位是只贷不存，国家法律政策严格禁止向社会公众吸收存款;股东如果要增资，手续很复杂，时间至少要满一年才可办理增资手续。调查中有公司抱怨说小额贷款公司就像一个水池，只能往外放水，却不能往里注入新水。只贷不存，资金来源不足限制其规模，不可避免陷入“成长烦恼”。

2.2.2 税负重

小额贷款公司从出生起就定性为非金融企业，要按照一般的工商企业缴纳税收，包括5.56%流转税、5%营业税、25%所得税，还有5‰的印花税。相对于银行金融机构，尤其是与服务对象相同的农村信用社、村镇银行相比，小贷公司税负明显偏高。

2.2.3 扶持政策不够

国家对新型农村金融机构以及银行业金融机构涉农贷款和中小企业贷款先后出台了一系列税收优惠和财政补贴政策，但没有把小额贷款公司纳入其中，公司至今无法享受这些优惠政策。

2.2.4 监管力量薄弱和人员素质带来的操作风险

从江西省金融工作办公室对全省的巡查情况来看，虽然未像其他地方发生经营风险，但存在账外经营、发放高利贷、跨区经营等违规甚至违法经营行为。究其原因，主要是市、县(区)的监管力量非常薄弱，有的县(市、区)至今尚未明确监管部门。同时，从业人员特别是基层普遍存在着人员少、专业技能弱的问题，大部分人员未从事过金融业务，业务知识欠缺，极易产生操作风险。有许多公司目前尚未设立专门的风险管理岗位和配备相应的人员，风险处置业务操作只停留在文字的规章制度层面。

2.3 主要风险成因分析

小额贷款公司是“由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”(3)。它不是商业银行，也不是农村信用社，它的资金来源属于各种民间企业入股的资金，然后转化为贷款，不吸收老百姓直接的储蓄。在资金股本结构上，其注册资本为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。同时，对有限责任公司、股份有限公司以及单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份分别有不同的规定。

2.3.1 身份定位尴尬与获得金融“准生证”期盼

从政策看，小额贷款是个新型的行业，国家试点政策，使其成为能合法放贷的金融组织之一。但就其业务而言，小额贷款却源自人类最古老的行业高利贷。虽然，我国将放贷功能集中到部分金融机构上，但民间借贷从未停止过，有时候还是中小企业的主要融资手段。据《人民日报》记者调查，在广东从事民间借贷的投资公司，资金量从一两亿元到十亿元不等，仅东莞一地，民间借贷大概有2000—3000亿元(4)。

小额贷款公司是介于正规金融机构与民间借贷资本之间的一种尝试，属于“类金融机构”。它打破了金融机构统揽信贷的现有格局，有助于进一步推进金融创新的步伐。而温州金融改革试验区的设立，是真正让地下金融阳光化的开始，预示着在国家政策许可下，小额贷款行业新产品开发的空间很大，而有机会获得银行牌照和商业模式是吸引众多投资者的动力因素。

2.3.2 现有金融制度设计有缺陷

国家现有金融制度，对小额贷款公司的身份定位十分尴尬。国家《指导意见》允许社会资本创办小额贷款公司的初衷是为化解小微企业融资难问题开辟合法合规渠道，但对融资渠道和利率有限制，这是制度设计中存在的硬伤;在功能定位和融资方面，国家对此类非金融机构不发金融牌照。这意味着我国小额贷款业从出生起，就面临较低的市场准入(有资金即可)和较高的政策准入(牌照申请较难)的难题。

小额贷款公司按行业标准划分属于类金融行业，处于金融政策边缘的灰色地带，是可以经营货币的非金融性行业，但在现有政策下是企业依公司法建立，同普通工商企业一样纳税，对它的管理是按金融类企业的要求建立内控机制和财务制度。目前，小额贷款公司是行金融之实而无金融之名，充其量仅仅是经营金融产品、做金融买卖的公司。

3 风险防范的政策建议和措施

外部风险是小额贷款公司面临的、自身根本无法控制和无力改变的事实。追根溯源，与现有的金融体制、金融政策制度设计有关。其面临的所有问题风险，来源于国家政策对小额贷款公司的身份界定

3.1 国家层面的政策制度的完善创新

3.1.1 放开小贷公司融资比率

3.1.2 提高最大股东持股比

在持股比例上，外省已经突破《指导意见》10%的上限，将最大股东的持股比例提高到20%以上。这样有利于克服股权过于分散，股东目标不一致的隐患。如果众多股东经营目标不一致，发展思路不清晰，会对整个公司的运转造成致命的影响。因此，适度提高最大股东的持股比例，有利于公司的长期稳健运营。

3.1.3 创新符合社会需要的金融产品

加快发展小额贷款行业，是金融领域规范民间借贷市场、缓解小微企业融资难的重要突破口和着力点。在现有政策空间下，给予民间小额贷款公司一定的出路，比如转制为“村镇银行”，央行和银监局的条文规定是有矛盾的，国家金融体制改革必须面对这个现实问题。据人民银行南昌中心支行2011年对江西省115家公司调查，有超过九成的公司愿意改制成村镇银行。因此，在我国温州金融综改试验区试点取得成效时，建议适时启动全省合法经营、业绩良好的公司改制成村镇银行。

3.2 加强小额贷款公司营运监管

3.2.1 从源头上控制风险

对公司投资人特别是主发起人的资质条件严格要求和审查。一是提高公司设立准入门槛。主发起人必须是经营管理能力较强、近三年连续盈利且盈利总额达1000万元以上、公司净资产不低于3000万元的实业类企业，且投资额不得高于公司净资产的50%。对新设的注册资本下限从3000万元提高至1亿元，严禁房地产公司、投资公司、担保公司参股小额贷款公司。二是严格审查企业资质。对发起企业进行资质审查，依托省内AAA级会计师事务所对发起人进行资信评价和财务审计，对其财务、资产、经营、信贷、纳税、合同履约等情况严格审计和综合评价。三是提高公司审批质量和透明度。优化审批流程，引入专家评审、联席会议审议、网上公示等审批环节，确保审批公平、公开、公正。

3.2.2 加强日常监管

明确监管职责、监管内容及处罚措施，建立指定监管员制度，落实市县监管部门、人员职责，使监管工作有章可循。主要是加强非现场监管。完善统计报表，定期对全省的业务开展情况进行统计分析，及时掌握动态;向社会公布省、市、县三级监督举报电话;加强现场监管。定期、不定期对依法合规经营和监管机构履行监管职责情况进行现场检查，发现问题及时纠正，违规者责令限期整改、甚至停业整顿;严格年审。对开业有营业执照的，从营业场所、业务经营、制度建设、公司治理等方面进行全面检查，严重违规的年审不合格并责令限期整改，促进依法合规经营。

3.3 加大政策扶持力度

3.3.1 接入人民银行征信系统

像其他银行金融机构一样，通过直接查询征信系统，掌握贷款对象信用情况，有效控制贷款风险，降低贷款成本。借助信息技术提高小贷公司的风险预控能力。

3.3.2 发挥政府职能作用，提高公司信用额度，拓宽融资渠道

对依法合规经营、盈利水平较好的公司，由江西省金融工作办公室向有合作协议的省级分行推荐融资，并组织省内实力较强的担保机构组成联合担保体，为其向银行融资搭建担保平台。帮助信誉好的公司提高银行融资的比例，由资本净额的50%放宽到100%。

3.3.3 出台税收奖励政策，鼓励公司更好服务、扶持小微企业发展壮大形成地方支柱产业

根据文件规定，对贷款余额70%为单户贷款余额50万元以下及纯农贷款的公司进行奖励并由受益地方财政给予。

参考文献

[1]中国银行业监督管理委员会^,中国人民银行.关于小额贷款公司试点的指导意见[EB/OL].http^://www.gov.cn/gzat/2008-05/08/content_965058.htm^,2008-05-08.

江西业新餐饮管理有限公司 篇7

2011年5月25日, 国家电网公司系统首台具有现场合闸送电功能的智能服务终端在江西南昌投运成功, 标志着江西省电力公司用电信息采集现场服务管理系统的建设与应用在国家电网公司系统率先完成。

现场智能服务终端管理系统是用电信息采集系统的重要组成部分。在载波等通信信道中断的情况下, 现场智能服务终端以人性化服务的方式, 可为客户进行现场开关合闸送电服务, 体现“你用电、我用心”的服务理念。此外, 现场智能服务终端还具有密钥安装、参数修改和数据采集等功能。该系统在国家电网公司计量中心的大力支持下, 以用电信息采集密钥系统为根本, 按照国家密码局密码设备使用规定和用电信息采集系统安全防护体系的要求, 通过管理和技术手段, 对用电信息采集、预付费控制及有序用电等业务应用提供技术保障, 为客户提供安全、方便、快捷的现场服务, 对于防范系统安全风险、保障信息安全具有重要的意义。