江西群众（共4篇）
江西群众 篇1
为积极探索扶贫移民开发工作新思路、新举措,在各级党政和扶贫移民开发部门的关心支持下,安福县坚持“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”的发展战略,将移民搬迁扶贫与美丽乡村建设、小城镇建设、发展园区经济结合起来,围绕“整体搬得出,长期稳得住,逐步能致富”的目标,打造一批有规模、有特色、设施齐全的移民新村。通过“内聚外迁”的办法,将生活在山区、库区、地质灾害频发区的贫困群众向生产生活就医就业就学条件较好的园区、城区和集镇集聚。自实施移民扶贫政策以来,已让6640名“三区”群众跨越山水阻隔,融入现代文明。
一、主要做法
(一)注重五个方面,让移民户搬得出。一是注重政府引导,群众自愿。坚持县乡两级政府是移民搬迁工作责任主体,移民群众是受益主体,在充分尊重群众意愿下,有计划地对“三区”的贫困群众实施移民搬迁,不搞行政命令,不搞大包大揽。二是注重宣传到户,政策引导。为引导群众自愿搬迁,安福县在宣传发动上做到“四到户”,即工作人员上门到户,宣传资料发放到户,政策规定宣讲到户,群众疑虑解答到户。通过宣传移民的各种优惠政策和移民效果展示,每年都有超出计划30%以上的群众迫切要求搬迁。三是注重科学选点,集中安置。安福县以集中安置为重点,着力打造移民进园靠城的新平台。在安置房建设上,由乡政府委托有资质的公司代建,不搞投资开发,与市场化建设的小区严格隔离,并从广大移民搬迁户的切身利益出发,实行成本价安置。在安置方式上,实行梯度安置。有园区统规统建商品房安置、乡镇安置、中心村安置。以园区商品房集中安置为主,乡镇和中心村安置为辅。进城移民户实行套房安置,乡镇圩镇和中心村移民户实行自建房安置。在选点布局上,注重就业保障。今年的园区的安置点选在离县城4公里远的横龙林产工业园,乡镇安置点选在泰山乡和钱山乡,移民置业、就业、创业十分便利。在户型设计上,满足不同层次需求。我们规划设计移民安置套房有100m2、120m2、140m2共三种户型,移民群众可以根据自身经济条件自由选择户型。四是注重依托资源,有利发展。随着安福县旅游事业的发展,山区群众安土重迁的观念也发生了转变。特别是安福县严泰公路“三改二”、旅游风情镇、文家旅游接待中心等重点项目相继开工,为沿线的几个乡镇聚人气、旺商贸提供了条件。而安福县政府把移民集中安置点选在沿线的横龙、泰山、钱山,可以说是把最好的地段给深山移民,让深山移民不但能搬得出,还能住得下、住的舒心。五是注重多措并举,解决资金。移民搬迁直补资金,通过“一卡通”直接拨付到移民搬迁户,实行“阳光操作”;对既是移民搬迁户,又是农村危房改造户的,可同时享受移民搬迁和危房改造两项建房补助;结合“三进三解三促”活动,对移民搬迁对象实行单位定点帮扶、干部结对帮扶,一对一从资金、物质、技术、信息等多方面给予帮扶;对贫困户,在标准补助的基础上,再给予差别化扶持。
(二)完善三项配套,让移民户稳得住。一是基础设施配套。对移民集中安置点做好基础设施配套建设,做到“五通一气一美化”,将安置点作为新农村建设示范点,同时把涉及财政、农业、水利、交通、民政、以工代赈、农业综合开发等项目的资金集中起来,捆绑拼盘使用,确保资金利用效率的最大化。比如泰山移民新村修通了环村水泥公路、安装了变压器、修建了小公园、做好了护坡,政府还专门投资20余万元建了一个接通主街的悬索桥,这日子过得比城里人还舒心。二是教育资源配套。进入城镇的移民户子女享受与县城子女同等的教育权利,各公办中小学免费接收,移民户子女可就近就地入学,并与当地学生享受同等的“免补”政策和其他优惠政策。三是医疗保障配套。移民搬迁后,可按就近原则,由当地新型农村合作医疗保险定点医院为参保人员就医提供服务,为其享受新型农村合作医疗提供便利条件。同时也享受人口和计划生育技术服务,并继续执行农村计划生育政策,享受农村计划奖励政策;符合生育二胎政策的,可在户籍迁入地申请再生育,其再生育的子女可在安置地正常落户。
(三)开展三项帮扶,让移民户能致富。一是增强移民搬迁户的致富技能。对移民搬迁户实施“雨露计划”培训,提高搬迁户的技术水平和劳动技能,使搬迁户至少有一人掌握1—2门实用致富技能,为搬迁户创业和外出务工创造条件。二是促进移民搬迁户的充分就业。围绕主导产业发展,积极引导移民搬迁户就近进入园区企业务工就业,向产业工人转变;加强与园区企业的衔接协调,安排门卫、清洁、搬运等工作岗位,为部分没有特殊劳动技能,就业能力弱的移民解决就业问题。同时,鼓励移民搬迁户开办家庭式小作坊,为园区企业“外发”订单生产提供配套服务,确保充分就业。三是加大移民搬迁户的扶持力度。对搬迁移民户有创业愿望的,加强创业指导,由劳动就业部门为其提供创业指导和项目咨询,并根据国家政策为自主创业的移民搬迁人员提供5万元的小额担保贷款和贴息,减免部分个体经营税费。建立和完善农村产权交易机构和机制,盘活移民在农村的土地、林地承包经营权和资产收益,鼓励金融机构开展移民农房、林权抵押贷款,为移民进城后就业创业提供信贷支持。
二、主要成效
一是改善了移民的生活。移民原先居住在深山区、库区、地质灾害区,就医就学困难,生产条件落后,人身安全没有保障。通过移民扶贫,他们搬迁到自然条件、生产条件较好、基础设施完善的移民新村,从根本上改变了世世代代以来恶劣的生存环境。当问起过去在山上的生活状况时,移民户范国华一边喝着清香的山茶,一边笑逐颜开地讲述村里的变化。他们家以前住在山上一栋小土坯房里,狭小拥挤不说,一到下雨房子上的土就一块一块的剥落下来,很不安全,如今好了,三层的红砖小洋楼,既宽敞又亮堂,一个人可以住一间,下多大的雨也不怕。
二是提高了移民的素质。迁出后由于接受的信息更多更及时,眼界也宽了,因此村民素质有了较大提高。新水村上老组村民王叫生告诉我们,他们村一起搬出来的就有17户,现在,他在移民安置点自建的房屋一楼店面经营家具生意,随着移民搬迁建房户的增加,家具生意特别火爆,还购买了一辆货车,兼营货运生意,其余大部分移民户也在街上开店做生意。
三是推进了城镇的建设。自实施移民扶贫政策以来,全县有15个移民集中安置点是建在乡镇的圩镇,并纳入小城镇的规划范围。通过统一规划、统一设计和统一管理,使安置点规划科学,设计新颖,功能齐全,并做到与加快集镇建设、扩大非农人口、拓宽第三产业互为联动,互为促进,乡镇圩镇的人口增多了,面积扩大了,形象提升了,促进了小城镇建设。据统计,移民安置规模500人以上的有5个点,具体是横龙纤维板厂移民集中安置点、泰山乡沿江路集中安置点、枫田镇车田村地质灾害移民集中安置点、横龙镇路口村周庵移民集中安置点、金田乡柘田村长田垅移民集中安置点。
四是促进了生态的发展。通过移民搬迁,有2千多贫困人口离开了生产生活条件恶劣的深山区和地质灾害区。原来耕种的“望天丘”、“挂壁田”实施退耕还林,昔日光秃秃的小山村,如今变成了竹林、果林、药材地等,实现了改善生态和脱贫致富的“双赢”效应,促进了可持续发展,为全面建设小康安福奠定了基础。
三、几点建议
一是加强政策支持。建议加大集中安置点项目支持和资金补助力度,特别在基础设施建设方面,要打组合拳,相关部门在农村危房改造、农村安全饮水、小城镇建设、美丽乡村建设等指标的分配上要多向安置点倾斜。
二是提高补助标准。移民集中安置虽说有很大的优越性,但对一些移民对象而言,出于移民成本更高、故土观念等考虑,还有个接受的过程,需要从多方面加强引导特别是政策扶持方面的引导。尤其是对真正的特困户,一定要有叠加的政策扶持,才能搬得出、富得起。建议在移民补助上提高标准。
三是引导移民创业。移民迁出深山本想过上更好的生活,他们中大部分人也有创业发家的理想,但缘于多种原因,一时无以着手。各级干部要积极提供信息,创造条件,动员移民户创业发家致富。
江西群众 篇2
书记”
4月4日，风和日丽，家住石鼓区潇湘街道桑园社区的66岁老人王和平把社区党支部书记李君送到楼下，他遇见相熟的街坊就“报喜”，“清明节后我就能进社区志愿者巡逻队了。感谢李书记，让我走出了人生的阴霾，我的闺女不在了，但是她比我闺女还亲。”(4月7日 红网)王和平老人所说的“李书记”就是桑园社区党支部书记李君。年少时，李君一家收养流浪街头的聋哑人，从事社区工作来，对社区老人家庭情况、身体状况了如指掌，对老人关怀备至，被老人称为“孝心书记”，社区已经形成了孝老爱亲的氛围。
在基层，无论是农村还是城镇，总有一些人，他们身又残疾，不能像正常人一样参与劳动，他们是真正的弱势群体，是社会的低收入人群。如果基层干部不去关心他们的生活生产，不去千方百计为他们解决生活生产上的困难问题，他们很多人的生活将会异常艰难。
“李哑巴”无疑就是这样的人，天生哑巴，让他的人生变得异常灰暗，失聪失听，不知道年龄，不知道生日，年幼被拐卖到衡阳，后被遗弃而流浪街头。当地社区干部李君的父亲看到他后，收留了他，并在郊区给了他一块地，让他耕种为生，亲人一样对待他，李君家里多了位毫无血缘关系的成员。李君的父亲离世，李君接过了照顾“李哑巴”的“接力棒”，一如既往地关心他的日常起居，每逢节日将他接到家中团聚，每当“李哑巴”遇到困难来社区找她，她总是不遗余力为他解决问题，经过奔波呼吁，终于为他办了户口、解决了低保、租了廉租房，为他人生撑起一片天空。
像这样一个全心全意为残疾群众着想的干部，一个对待残疾群众比自己亲人还要亲的基层干部，被群众称为“孝心书记”那也是恰如其分的。她们孝敬残疾人群众，只因为他们心中有一颗全心全意为人民服的心，因为有这颗心，他们见不得群众受苦，看到群众受苦，哪怕这个群众和他们非亲非故，他们也愿意伸出手来，帮助他们，让他们渡过难关。
如此看来，“孝心书记”的孝是一种博大高尚的孝，是一种对老百姓冷暖无微不至的关心的孝，自然也是一种最可贵、最让人钦佩的孝。
江西群众 篇3
一、坚持以密切联系群众为首要前提,不断提升干部为民新形象
兴国是苏区精神和苏区干部好作风的重要发源地,素有“自带干粮去办公,日着草鞋干革命、夜打灯笼访贫农”的优良传统。在推进“三送”工作双向全覆盖、常态化中,我们始终立足传承和弘扬光荣传统,密切党群干群鱼水深情。一是让密切联系群众成为责任、成为担当。采取县级领导联系乡、单位联系村、干部联系户、新列科级后备干部和新录用干部挂职锻炼等“三联系一挂职”的办法,实现了4500余名干部与群众“双向全覆盖”。真正让各级干部视“三送”为重要工作内容,把与群众打交道、交朋友、办实事作为义不容辞的责任,在履责中,把握民情、感受民心、增进感情。二是让密切联系群众形成常规、形成常态。特别要求“三送”干部必须做到“五必访五包干五到位”,即:结对帮扶对象家中有红白好事时必访、有家庭变故时必访、有矛盾纠纷时必访、有生产困难时必访、有生活诉求时必访;包掌握思想动态、包疏导教育、包稳控化解、包停访息诉、工作队员包案件;努力确保对群众的合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、确实有困难的帮扶到位、重点信访对象稳控到位。如今,全县大小乡村经常可见“三送”干部身影。今年兴国县遭受“7.14”特大洪涝灾害,受灾群众第一时间接到的是“三送”干部的电话、感受到的是党和政府的温暖。三是让干群互动有更多途径、更多平台。在落实干部“联系牌”、发放“连心册”等基本要求的同时,率先在全市设立与110、119、120、122等应急服务平台联动的“96333”服务热线,并定期组织相关部门召开联席会议研究解决群众反映的热点、难点问题,实现对政策咨询、矛盾纠纷调解、应急救援等群众诉求的多部门快速联动解决;创新了“爱心服务站”、“爱心妈妈”等工作载体,一大批群众反映强烈、要求迫切、受益直接的实际问题得到了解决。广大干部思想得到进一步洗礼,民本思想、宗旨意识、群众观念得到了进一步增强;群众对干部更加认同、更加亲近,争相称赞“当年的苏区干部又回来了!”。
二、坚持以关心群众生活为根本追求,不断促进民生事业新发展
在推进“三送”工作双向全覆盖常态化中,我们始终立足于兴国后发展、欠发达的基本县情,紧紧围绕“群众得实惠”这个目标,从群众住房难、出行难、喝水难、看病难、子女上学难等基本问题入手,着力保障和改善民生,让人民群众得到看得见、摸得着的实在利益。一是让群众拥有更可靠的生活保障。建立起农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、校舍危房改造等民生工程“三送”帮扶机制,不断改善群众基本生产生活条件。2013年,全县农村危旧土坯房改造工作在完成2012年10760户改造户的基础上,有望率先在全市提前超额完成全年任务。同时,按照“四区合一”模式建设了埠头枫林铭恩新村、长冈合富新村等一批规模大、配套全、品位高的集中安置精品点。帮助推进了33个农村安全饮水工程,将解决不安全饮水人口17万人;实施了39个总投资3.41亿元、面积3.16万平方米的农村中小学D级危房改造工程。二是让群众享有更优质的公共服务。通过梳理“三送”干部在一线收集到的群众普遍关注的民生问题,我们把优先发展教育卫生等社会事业作为重要任务,扎实推进基本公共服务均等化。通过财政安排专项资金、组织社会捐赠等方式,筹集资金实施了红军后代关爱工程,仅今年就有853名红军后代和孤儿实现免费就读。同时,投资7780万元实施了城区学校扩容改造工程,新增学位1万2千多个,在短期内有效缓解了城区学校“大班额”问题。启动了投资达2.8亿元的职校搬迁建设及高兴镇中小学布局调整、投资达2.3亿元的兴国中学项目。在全省率先启动了县级公立医院综合改革试点工作,扎实推进乡村公办卫生室建设,拓展了基层卫生服务网络。特别是启动了集残疾人康复托养中心、儿童福利院等8项民政服务设施一体的民政项目园,将有效解决社会保障载体不足的问题。三是让群众感受到权益受到保障。坚持以“三送”工作为抓手,不断加强和创新社会管理,积极做好理顺情绪、化解矛盾、服务群众等工作,实现民意在一线掌握,问题在一线解决,矛盾在一线化解。通过组织“三送”干部深入开展“大走访、大排查、大化解”活动,先后投入近千万元成功化解了排查梳理出的76件信访积案;群众反映的大量合理诉求得到及时解决、矛盾纠纷得到有效化解。同时,我们还加强了社会治安管控力度,近两年来没有发生一起重大刑事案件,群众公共安全感和幸福指数大幅度提升。
三、坚持以注意工作方法为基本要义,不断增强基层组织新活力
江西群众 篇4
一、基本情况
2009年底莲花县采用竞争入围的方式在全县“十一五”76个扶贫重点村中选择5个试点村(良坊镇斜天村、太源村,神泉乡模背村,南岭乡长埠村,六市乡山口村)确定为首批互助资金试点村,占全县“十一五”扶贫重点村总村数(76个)的6.6%,试点地区农户数1250户,占全县农户总数50891户的2.4%,农业人口数5375人,占全县农业人口数208654人的2.6%。目前全县5个试点村共投入互助资金总计98万元,其中财政扶贫资金75万元(每个村15万元),农户入股资金23万元,入股农户586户,入股资金标准为100—2000元,已借款农户数695户,累计借款708笔,累计放款额108万元,其中最高借款金额5000元,最低借款金额为500元。互助资金扶持的生产发展项目共11类,受益人口人均新增收入390元,较好的体现了互助资金的生产性、效益性、发展性。
二、主要做法
(一)健全组织,加强领导。
为规范和加强村民生产发展互助资金管理,提高扶贫资金使用效益,县委、县政府高度重视试点工作,及时成立了莲花县村民生产发展互助资金管理领导小组。与此同时,乡镇及试点村都及时成立了领导小组,选定了精干、实干、责任心强的工作人员,保证各项工作顺利开展。
(二)民主管理,规范操作。
五个试点村都通过本村全体村民民主选举产生公道正派、有责任心的村民组建的互助资金“理事会”和“监事会”,制定《“互助资金”管理办法》,明确资金的用途,借款期限,借款最高限额,还款方式及资金占用费的收取和使用等内容。理事会成员明确分工,负责进行项目的审核,风险评价以及资金的发放、使用和回收,并指定信息技术指导员和市场销售联络员,对借款户进行全程服务、跟踪问效。理事会行使互助资金管理工作并对互助社社员大会负责,接受全体社员、监事会及村民的监督,接受村党支部和村委会的领导,接受上级扶贫、财政部门的指导、监督和检查。理事会每月召开一次例会,公布资金使用情况。规范财务管理制度,实行理事长管公章,会计管支票及帐本,出纳管现金收支,各负其责,建立总帐、明细帐、项目收益统计表、资产负债表,所有票据一式四份分别保存,帐务日清月结。严格借款流程,借款户必须填定申请,注明借款用途、项目规模、借款时间及还款时间等,申请公示3-5天或经成员会议集体研究后,由借款户出具承诺书,然后签订合同,发放借款,借款分为信用担保、3-5户联户担保、财产抵押三部分,为成员建立信用档案,做到前贷不清,后借不贷。如果特殊户到期还确有困难的,由理事会成员或担保人先行垫付。村民借款归还本息后,如有适宜的生产发展项目随时可申请再借款。
(三)明确奖惩,确保安全。
五个试点村都实行信誉评星制度,设立资金运作信誉评星表,借款户到期或提前还款付息的贴红星一颗,以后优先借款;借款逾期不还或挪作他用的贴黄星一颗,予以警告;赖账或造成集体名誉、财产损失的,贴黑星一颗,取消成员资格。同时鼓励成员获得收益后追加入股资金,不断扩大资金规模,并将此作为星级户及特殊信誉户评比的参考依据。同时县政府明确奖惩办法,规定每年由县扶贫办、县财政局对试点村互助资金的安全及其周转率和使用效益等指标进行考核,管理得好的给予奖励,管理不善的予以通报,限期整改。
三、主要成效
莲花县互助资金试点工作实施以来,产生了较好的经济效益和社会效益,全县广大干部群众对这项工作普遍认同。
一是激发了农户发展热情,增加了,村庄靓丽了,村民的群队意识,诚信意识、民主意识明显增强,发展生产、自主创业、团结互助蔚然成风,试点工作取得明显成效。该村村民如是说:“互助资金就是咱们贫困农民自己的小银行”。了农民收入,促进了产业化发展。农户一般情况不会主动到金融机构贷款发展经济。建立健全互助资金后,由于借款方便,手续简单,成本低,刺激了农户发展热情,不想发展的农户有发展内力和机会,发展规模小的逐渐扩大规模。如良坊镇斜天村,该村累计向98户发放资金18.6万元,发展种植业、养殖业和运输业,产业结构得到调整,受益农户年人均收入达3000余元,实现了小项目带动大发展,经济发展了,村民建起了新房,家家接通了自来水,户户建起了沼气池,有线电视全部入户,有的还开通了宽带网,全村环境整治
二是促进了农户生产方式和规模的改进。六市乡山口村是莲花县典型的高寒山区贫困村,平均海拔超过1000米,人均年收入不足1000元,由于缺乏资金,生产难以发展,全村处于“生产无资金,发展无信心,生活不宽裕”的状况。通过一年多互助资金试点,在山上实施土地整理900多亩,该村由过去“三无村庄”发展到现在“果园一片片,花生、玉米一行行,猪栏一排排,蔬菜肩上扛”的良好态势。该村农民实实在在地享受到了互助资金试点工作的丰硕成果,他们编的顺口溜道出了心声:互助资金真是妙,扶贫模式改变了,资金入户人欢笑,民主当家共管好,同心发展村改貌,谁也不愿做懒猫。贫困村民齐努力,小康路上快步跑。”
三是培养了一批新型农民,提高了农民组织化程度。通过互助资金的管理,提高了农民民主管理的能力,市场经营的能力,同时资金合作把农民连接起来,培养了主人翁意识,增强了团结互助意识。良坊镇太源村首批8户农户借款4万元,发挥了“四两拨千斤”的作用,到年底增收3万多元,人均增加纯收入258元。南岭乡长埠村贺式在互助社借款5000元,租用本村一废旧小学实行小规模养鸡,年底出售3万多只鸡,获利近3万元。神泉乡模背村实行每5户担保1户借款办法,首批放款8万多元,成规模配制水稻良种100多亩,每亩纯收达2000余元。这样的事例还有很多,这些生产发展项目投资少,周期短,见效快,即适合低收入农户独立创业,又适合农户间的联合经营,具有很大的灵活性,为我县农民脱贫致富提供了良好的创业条件。