江西吉安

江西吉安（精选10篇）

江西吉安 篇1

江西吉安市果业主管部门多年来通过对本地栽培的甜柚品种选育及栽培示范研究, 特别是结合吉安具体实际已形成一致意见。“吉安市气候生态资源优越, 蜜柚品种资源丰富, 种植蜜柚效益明显, 柚果营养功效显著, 优质柚果市场空间大”。发展甜柚产业是推进吉安市现代果业发展, 打造井冈蜜柚品牌, 加快吉安农村经济发展, 促进农民持续增收致富的有效途径。

发展特色甜柚产业利国利民, 但甜柚抗寒性较弱。20世纪90年代末期, 吉安市大面积推广琯溪蜜柚失败, 严重挫伤干群积极性。总结分析主要原因有:一是极端低温冻害;二是栽植1~3年生的柚树冻害来临时尚在抽梢生长, 没有进入休眠期, 树体本身抗寒力弱;三是栽培地大部分为低洼田地, 这样的地形自然条件不要说甜柚, 即使是温柑也一样受到冻害。通过实际经验教训, 总结出了几点建议供同行参考。

1 气候土壤条件

1.1 气候条件

吉安市位于北纬25°28′~27°57′, 东经113°46′~115°56′, 属典型的亚热带湿润季风区, 气候温和, 光照充足, 雨量充沛, 无霜期长, 大部分地区为甜柚的适宜栽培区。如吉安南部地区, 所产的柚果品质优良, 易培植成特色产业。但南部的大山会阻止冷空气推进的方向, 易造成冷空气的沉积, 即形成极端气候条件, 会对甜柚造成不同程度的危害, 虽然出现的频率不高, 但毕竟是重大的威胁, 为此, 应时时提高警惕。

1.2 种植比例, 土壤的选择

甜柚产量高, 按株产柚果100~200个计算, 株产量在100~200kg, 667m2产量在5000kg以上;一般需肥量大, 为温柑类的2倍以上, 果农习惯选择在肥力较高的地块种植, 但这种地块往往是低洼地或冲积土地。而这种地形地貌极易造成冷空气沉积, 不宜种植柑桔类作物, 特别是抗寒性较弱的甜柚。种植甜柚土壤的选择应选在高坡地、半山腰或冷空气难进易排、地势较高的地块, 地力是可以肥培的, 地形是无法改变的, 这点在选择种植地上要引起足够的重视。

2 品种的选择

吉安市目前主推的井冈蜜柚系列3个主导品种, 9月上中旬桃溪柚为主的特早品种, 10月以金沙柚为主的早熟型品种, 11月中旬以沙田柚为主的中晚熟品种。

甜柚每个品种都有其最佳的鲜食期, 桃溪柚、金沙柚最佳鲜食期在9月下旬至10月中旬, 超过10月20日以后就会陆续出现水分增加, 分瓣困难, 酸度增加, 即果实的品质出现衰退;沙田柚最佳鲜食期在春节后, 贮藏一段时间后品质更好。栽培时要适当搭配, 建议用江西南康的沙田柚系列品种, 如斋婆柚、村头柚、龙回早熟等品种。

另外, 沙田柚结果习性相对较差, 自身花粉结实率低也是原因之一, 宜搭配其它品种, 避免在产业决策上造成不必要的损失。

3 抗寒栽培

吉安市虽然造成甜柚冻害的极端气候条件出现的频率相对较少, 但千万不能掉以轻心, 每年应严格落实抗寒栽培措施。

3.1 抗寒栽培技术措施

柚树抗寒性与树体养分积累及木质化程度有很大关系, 养分积累少, 抗寒力弱;木质化程度低, 枝条幼嫩, 抗寒力也低。抗寒栽培应围绕和突出以树体养分积累与枝梢老熟程度两大内容。

3.1.1 生长期肥料施用要在前期即春梢。

幼果壮果肥最晚在7月底前施入, 避免8月以后施肥造成树体贪青生长, 影响停止生长时间而降低自身的抗寒力。

3.1.2 柚树木质化程度取决于枝梢停止生长的时间。

根据双金柑桔试验站温柑栽培试验, 9月中旬以后抽生的枝梢同于晚秋梢, 极易引起冻害。吉安市热量稍高于双金地区, 故抽梢时间定位可略晚, 但笔者认为最迟不能在9月20日以后, 即要求9月20日以后抽生的晚秋梢一律抹除, 确保冬季低温来临时进入深度休眠。

3.2 防冻防寒临时技术措施

成年树的防寒一般采用的方法是防干冻, 即土壤缺水在冻害来临前灌水, 防裂劈断枝, 多采用束枝等常规方法。幼树防寒一是培土, 保护根系与嫁接口;二是树冠覆盖, 建议最好采用遮阳网或编织袋, 稻草略差。

江西吉安 篇2

另外，前面还有一块“教授”的牌匾，渼陂古村以前出了一个“江州教授”和“太常博士”，这也说明当时这里的人们“学富五车，才高八斗”我们看旁边这个鼓，它的摆放是很有讲究的，一般有三种摆法，第一种摆法是朝天摆，出皇帝、出天子只有皇宫里才有，民间是不允许，第二种摆法也就是与墙面平行，表明这儿出了大官;第三种摆法是鼓面与墙垂直就是一般祠堂的摆法。这个鼓平常是不可以随便敲的，只有村里发生重大事情才可以敲。这里有四个大字“忠”“信”“笃”“敬”，以前是挂有四幅这样的字画，经过很多年的沧桑，就有一些毁坏，后人把这四幅字画保管起来，并临摹了这四个字，也是那个时候的人希望后人“忠”对国家要有忠心，“信”就是要讲信誉，“笃”就实事求是，“敬”就是尊敬他人，这也是渼陂人的座右铭，渼陂村光清朝就出了六个二品，从哪里看得出这里出了二品呢?从建筑上看上面的横梁，一共有五根横梁，一般出一品是七根，因为没有出一品，所以只有五根，但在两面墙壁的下方分别留了一条没有加横梁的红线，就希望后人能够出一品，比较方便的加了两根横梁。第二个方块是祭祀的地方，因为这儿供放的是神坛，也是当时村里族长落坐的地方，他坐在这儿对全村发号施令。一般进入第三进有三个门，这个中门平常是不开的，它只有在举行重大活动的时候才开启，两个侧门，一个中门两旁各有一个侧门“左通”“右达”。

江西吉安 篇3

在吉安期间，吉安市委副书记、组织部长刘义，市委常委、市总工会主席彭涉晗，市政府副巡视员李建国会见了彭玲华副主席一行。吉安市科协主席王小华会见时在座。

在河东街道大塘村委会举行的座谈会上，彭玲华副主席一行首先听取了该村近年来村级经济及社会事业发展情况的汇报。详细了解了当前该村农田水利设施建设、农业产业化、休闲旅游、科技扶贫等方面遇到的困难和问题后。彭玲华对该村村委会领导班子强烈的为民情怀、务实的工作作风给予了充分肯定。同时表示，省科协在未来的三年帮扶工作计划中，将在强化组织建设、夯实基础设施、发展农业产业化、推动新农村建设、提高群众素质等方面给予全力的帮助。希望该村要高标准、重规划谋划未来发展远景，要切合农村现有条件，找准符合当地实际的发展项目，积极开展科技扶贫、产业扶贫。随后，实地察看该村山塘水库、农田水利基础设施现状。

据了解，该村被列为全省“十二五”扶贫开发工作重点村，全村共有农户494户1 936人，劳动力1 111人；辖9个自然村，16个村民小组，耕地面积1 880亩。目前，村级发展面临“贫困人口多，收入低；村級经济薄弱，负债多；基础设施脆弱，抵御风险能力差；村内建设滞后，环境差；产业结构单一，规模小”等主要困难和问题。（青原区科协 粱亨栋 编辑：陈焕标）

（江西省科协）

江西吉安 篇4

“扶贫先扶智,治穷先治愚”。从2006年开始,吉安市按照《江西省2005-2010年贫困地区劳动力转移培训实施意见》要求,在江西省扶贫和移民办的精心指导和大力支持下,在市委、市政府的正确领导下,将贫困地区劳动力转移培训(“雨露计划”)作为新时期扶贫开发“一体两翼”战略的一项重要举措来抓。同时,以培养“有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民”和高技能人才为目标,积极采取多种措施,大力实施培训工作,加强领导,完善管理,创新机制,贫困农民自我发展、自我脱贫能力不断增强,脱贫致富步伐全面加快,为促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献。

一、主要工作成效与做法

(一)主要成效

一是培训工作任务全面完成。五年来,全市共投入财政扶贫资金2032.75万元,开展了计算机、电子、数控、模具、服装、导游、驾驶、农业实用技术等30余种专业技能培训,累计培训贫困劳动力54038人,占计划任务的103.5%,培训合格率达100%;实现转移就业52850人,转移就业率达97.8%以上。贫困青壮年劳动力转移培训、“中高级技工”培训、自主创业和农村实用技术培训均超额完成任务。

二是培训效果明显。经“雨露计划”培训后,贫困劳动力的就业技能和综合素质得到较大提高,就业渠道不断拓宽,贫困劳动力逐步由“劳力型”向“技能型”转变。过去,贫困劳动力外出打工都是从事些收入低的体力活,通过“雨露计划”培训后,学到一技之长,务工收入普遍增加20%以上,收入较高的月薪达4000余元。一些自主创业人员不仅自身脱贫致富,还带动其他贫困群众脱贫致富,产生了较好的社会效益,促进了当地经济发展。

三是培训工作主动性增强。各级扶贫部门高度重视,将此项工作纳入年度目标责任考核,都明确了主管领导和主管人员。市政府把“雨露计划”培训工作任务纳入县政府“民生工程”进行考核;市扶贫和移民办对各县(市、区)进行年度工作考核。领导重视与考核机制同步进行,有力地保证了培训工作的顺利开展。此外,各培训学校为了保证培训质量,花大力气改善办学条件,使培训设施条件有了更大的提高。

四是安置就业及跟踪服务水平有了较大提高。各县(市、区)扶贫和移民办及各培训学校把做好安置就业和跟踪服务作为“雨露计划”,培训工作的生命线,向参培学员提供免费安置就业,这为我市“雨露计划”培训安置就业和稳定就业提供了可靠保证。

五是“雨露计划”培训工作赢得了社会的赞誉。我市“雨露计划”培训工作在市、县扶贫部门和承担培训任务学校共同努力下,以其较好的教学、管理和就业业绩,得到了全市广大贫困地区群众的肯定。

六是培训品牌效应不断增强。我市“雨露计划”工作,不仅为贫困户脱贫致富提供了有效途径,而且也较好地促进了各培训学校健康发展。承担培训任务的学校在教学环境、培训方式、教学质量、教师素质、实习条件、安置能力、跟踪服务等方面都有了较大改进和提高,并形成了我市具有特色的培训专业。如吉安中专的数控机床和模具、华忆中专的电子和计算机、吉安农校的农学和计算机、宏标驾校和江南驾校的汽车驾驶、井冈山旅游中专的导游与酒店服务等,构成了全市各具特色的培训专业格局,为我市“雨露计划”培训创出了品牌,创出了形象。

(二)主要做法

1、强化组织领导。

市、县扶贫部门均成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,有关部门或科(股)室负责人为成员的“雨露计划”工作领导小组,各重点乡村还成立了“雨露计划”工作小组,形成了市、县、乡、村四级工作网络,为“雨露计划”工作提供了组织保障。

2、强化工作措施。

一是大力开展宣传。主要采取四种形式进行宣传,即以县、乡为单位,组织人员深入村户进行宣传;以培训基地制作光碟、图片展、印发资料进行宣传;以会议和培训班等形式进行宣传;以电视、电台、黑板报、墙报等宣传舆论工具进行宣传。全方位地向贫困地区群众宣传了“雨露计划”有关方针政策。二是扎实开展摸底调查。每年初,各县(市、区)扶贫系统干部会同乡村干部,对贫困地区符合条件的农村劳动力以及有培训意愿青壮年劳动力进行摸底调查,建立了“雨露计划”劳动力资源台帐,做到了“户有卡、村有档、乡有册、县有表”。各县(市、区)还组织人员到本地工业园区进行摸底调查,建立了本地工业园区用工需求台帐,为开展“雨露计划”工作奠定了良好的基础。三是强化督促检查。我市就“雨露计划”开展经常性的督查,对工作进度、好的做法以及存在的问题,利用简报的形式进行通报。同时还将“雨露计划”工作进度情况,利用市政府民生工程月(季)通报制度向全市范围内通报,及时纠正了工作中存在的问题,较好地促进了工作的落实。四是制定考核措施。将“雨露计划”工作纳入对县(市、区)工作年终目标考核的重要内容,制定了考核办法,细化了考核指标,明确了考核奖惩机制,进一步调动各地抓好“雨露计划”工作的积极性。

3、强化各项管理。

一是严格资金规范化管理。首先由培训基地申报培训专业、时间、补助标准,再由县(市、区)扶贫办进行审核后报市扶贫办审批,未经申报审批、审验的培训班不计任务完成数,不得使用转移培训经费,所有资金严格按照要求转入培训基地,确保了资金全部用在劳动力转移培训工作上。二是严格培训补助标准。市、县扶贫办根据培训专业、培训内容和培训时间的情况,按照实际培训成本,充分考虑市场价格和贫困户承受能力等因素,不搞一刀切,分专业分批次确定培训经费补助标准,充分提高了培训资金的使用效益。三是严格资金拨付程序。培训资金建立专户,实施“封闭式”运行,采用向培训对象发放培训券直接补贴或请款报帐的形式拨付资金。四是严格实施培训券制度。县(市、区)扶贫办采取农民报名参加培训时,或在开班前一次性发放,按照实名制填写,凭身份证和有效证件参加培训,确保了培训券制度的落实和资金都用在转移培训上。五是严格落实检查验收制度。各县(市、区)扶贫和移民办在每期培训项目实施时,组织相关人员至少两次以上对培训机构的培训情况进行定期与不定期的检查,有的县派出专人进行全程跟踪督查,核实参训人数和身份。培训项目结束后,按照合同的要求对收费标准、补助对象、实际培训人数以及培训合格率等进行检查验收,确保了培训经费的专款专用,杜绝了违规违纪现象。六是规范档案管理。我们统一了档案的内容与格式,要求县(市、区)将每期培训档案装订成册,档案内容包括办班审批表、学员登记表、身份证、学员花名册、考勤表、教学计划、考试情况、培训合同与就业合同(协议)、请款进帐单复印件等。达到了档案内容齐全,管理规范的要求。

(三)培训工作的创新

一是加大职业教育力度。国务院扶贫办范小建主任提出:“深入探索‘雨露计划’与农村中等职业教育有机结合的途径,逐步将短期培训转向职业教育”。从2010年开始,我市在保证完成总体培训任务的前提下,采取适当增加中长期班(6个月以上)的培训、逐步与中职教育相结合的方式,提高学员毕业获“两证”(学历证书和技能证书)比例,以进一步增强培训效果。2010年我市提出中长期班和学历教育培训的学员比例(除“中高级技工”培训任务)要确保达到年度劳动力转移培训任务的10%以上,力争达到20%,全市实际完成中长期培训比例达21.8%。今年我市又将这一比例提高到确保20%,力争达到30%。

二是大力实施农村实用技术培训。2009年开始,全市各地紧密结合产业扶贫、“一村一品”和科技示范基地,结合市场及贫困农户的创业需求,按照“实用、实际、实效”原则,有针对性地开展油茶、蔬菜、果树、烟叶、西瓜、葡萄的种植和水产、生猪的养殖等多种形式的农民自主创业技能培训,深受贫困群众欢迎,初步实现了以培训技能带动创业,以创业带动就业,以就业带动农民增收。

三是加强督促协调。每年,市办分管领导都带队对所有县(市、区)“雨露计划”工作进行了一次全面调研和督查。认真听取各地工作进展实施情况、存在的问题、意见建议等,并与基层同志进行充分交流沟通,进一步促进了工作的开展。同时在半年工作进展专项督查中,将“雨露计划”作为重点内容进行了督查。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,雨露计划实施的内容和方式存在一些亟待解决的问题。比如:部分培训内容针对性不强,层次不高;工作进展不平衡,个别县和学校培训计划完成进度较慢;招生困难与市场用工需求不足并存等,以上这些问题,在一定程度上影响了“雨露计划”培训的质量和水平。我们将积极应对,采取有效的解决办法,在今后的工作中努力加以改进。

二、“十二五”工作思考

“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是我市转变发展方式,实现进位赶超、绿色崛起可以大有作为的重要机遇期。党的十七大报告提出,到2020年“绝对贫困现象基本消除”,这是对扶贫开发总体奋斗目标的定位,要确保全体人民共享改革发展成果。

在今后工作中,我们将扎实做好以下工作:

1、提高对“雨露计划”的认识。“雨露计划”是国家实施的扶贫开发三大工作重点之一,也是纳入各级政府民生工程指标考核体系的重要内容之一,更是产生“培训转移一人,增收脱贫一户”扶贫效应最直接、最有效、且扶贫成本最低的方式之一。因此,我们将继续高度重视“雨露计划”工作,将其作为提高贫困人口自我发展能力的重要举措,更加注重加大对贫困地区的人力资本投资,把不断提高扶贫对象的综合素质作为突出任务。

2、主动对接“两项制度”有效衔接工作。切实把“两项制度”衔接工作中已通过建档立卡确定的贫困劳动力纳入“雨露计划”,认真做好培训对象的瞄准工作,千方百计提高贫困劳动力的就业技能,做到“培训转移一人,脱贫致富一家”。

3、建立基地动态管理机制。根据省办统一部署,2010年全省对原有转移培训基地进行了重新申报、审核认定,确定了新的承担“雨露计划”培训任务的基地,其中我市为30所。我们将按照优胜劣汰的原则,对培训基地实行动态管理,加强对全市“雨露计划”培训基地的监督检查,严格日常督查,实行全年目标考核。对工作优秀的进行表彰,给予支持;经考核不合格的,通报批评,限期整改;对出现违反国家法律法规的,一律取消培训基地资格。

4、加大工作监督检查力度。市扶贫和移民办对各县(市、区)“雨露计划”实施情况实行不定期检查,并将检查情况进行通报。各县(市、区)要承担监督检查的责任,加强对培训工作的检查力度,经常开展检查活动,及时掌握“雨露计划”培训工作的进展情况,发现问题及时解决。

5、进一步做好安置就业和跟踪服务工作。安置就业是“雨露计划”培训工作效果的最终体现。不论是培训学校,还是各级扶贫部门,都要按照订单培训的要求,在关注劳务市场需求动态信息上下功夫,要及时了解省内外企业用人情况,按实际、实用调整培训内容,以满足企业用人的需要。形成“贫困户一培训对象一扶贫部门一培训学校一用工单位”良性互动的发展关系。

6、不断提高教学管理工作水平。培训机构要针对贫困农民的特点和市场需求,科学设置培训专业,合理配备师资力量,积极改善实训条件,努力提高培训质量。在日常教学管理中,加强参培学员安全性教育和管理。教育学员还应注意饮食安全、交通安全、人身安全,防止和杜绝意外事故发生。

江西吉安 篇5

井冈山精神激励老区人民再创辉煌

——江西省吉安市经济社会发展调查

中国特色发展之路课题赴江西省吉安市调研组

《人民日报》（2008年11月20日08 版）

编者按： 革命老区如何脱贫致富？农业比重大的地区如何实现跨越式发展？2001年以来，在井冈山精神指引下，江西省吉安市坚持解放思想，加快改革步伐，跳出农业抓农业，跳出农村找出路，通过大力实施以新型工业化为核心的发展战略，积极兴办工业园区，支持和带动农业集约化、产业化，推动城市化，如今的吉安已经步入发展的快车道，长期积蓄的发展能量迸发出无限的活力。工业兴、农民稳、群众富，曾经贫困的革命老区走上了全面小康之路。

吉安的实践告诉我们，农业比重大的革命老区,只要开拓思路，立足资源优势,把特色产业做大做强,以工业带动农业，增强支农力度，同样能走出一条又好又快发展的成功道路。

【提要】 吉安坚持把解放思想与地区发展实际结合起来，突破唯农业的思维定式，把加快推进工业化作为经济发展的中心任务，通过工业化提升农业现代化，促使吉安迅速崛起。吉安发展的成功实践，在中部崛起中具有标志性，对于老区脱贫致富具有示范性。

吉安市位于江西省中部，是革命摇篮井冈山所在地。全市辖10县2区1市，面积2.53万平方公里，人口472万。改革开放以来，尤其是进入新世纪以后，吉安经济快速发展，城市变化日新月异。1978—2007年，地区生产总值由8.59亿元增加到406亿元，人均地区生产总值由246元增加到8600元；城镇居民人均可支配收入由529元（1985年）增加到11120元，农村居民人均纯收入由140元增加到4029元；财政总收入达到40.8亿元，为1978年的14.7倍；工业总产值420亿元，为1978年的80倍。2002年以后，实现了3年工业增加值翻一番、4年财政收入翻一番、5年地区生产总值翻一番。

吉安是江西发展的一个缩影，在中部地区崛起中具有标志性，对于老区脱贫致富具有示范性。促使吉安迅速崛起的做法和经验主要有：

一、以推进工业化为战略核心，带动城市化和现代化

吉安的发展是江西省解放思想的重要成果。2001年，江西省对比周边地区发展找差距，提出了解放思想、加快经济发展的要求。省委正式形成《关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见》，提出“把解放思想贯穿于加快发展的全过程，加大深化改革力度，进一步推进观念创新、体制创新和机制创新”。同年，在井冈山召开了中共江西省委十届十三次全会，提出要发扬井冈山精神，加快改革发展步伐，就解放思想和发展战略统一了认识。在随后召开的中共江西省第十一次党代会的报告中，又明确提出要“坚持把解放思想置于万事之先”，“不断创新发展理念、发展思路、发展手段”。正是在解放思想、转变观念的基础上，江西省提出“以加速推进工业化为核心，全面提升经济综合实力和竞争力”。这一重要认识，是从江西省实际出发的，是把党中央的政策与江西省实际结合的产物。被江西人称之为“井冈山会议”的省委十届十三次全会，开启了江西发展的新航程，掀起工业化的新高潮。

吉安市贯彻落实省委十届十三次全会精神，在全省解放思想、加快经济发展中积极行动，顺势而为、趁势而上，以“开创新吉安，繁荣大井冈”为主题，把解放思想与地区发展实际结合起来。一是突破唯农业的思维定式，从就农业发展农业的思路中解放出来，变农业主导为工业主导。跳出农业抓农业，跳出农村找出路，以大工业的理念发展农业，在工业化、城镇化过程中推进农

1业产业化。长期以来，吉安经济发展战略基本上是建立在农业基础上的，坚持以农业为主导，以增加粮食产量为发展目标，着力于向土地要粮食，向粮食要效益。改革开放过程中，在周边省份大力推进工业化、大干快上工业项目时，吉安和整个江西省一样，仍固守于农业这一比较优势，围绕农业抓农业，其结果不仅粮食产量没有大的增长，而且错过了工业发展的大好时机，经济总体水平一直在低位徘徊。解放思想首先必须从农业社会的传统思维中解放出来，适应工业社会、信息社会发展的要求，顺应工业化、城镇化发展的趋势，把发展工业放在更加突出的位置，变以农为主为以工带农、以工富农。

二是从工业化的误区中解放出来，把加快推进工业化作为经济发展的中心任务。工业化是现代化的必经阶段，也是加速从农业社会向工业社会、信息社会转型的重要途径。但是，在农业资源比较丰富、农业比重较大的地区，往往对工业化认识不足，把发展农业作为主要任务，以农业规模化替代工业化，甚至认为，实现跨越式发展，可以跳过工业化阶段，直接建立起以信息产业、知识经济或者第三产业为主导的经济发展格局。这样的认识，既不符合发展实际，也违背经济发展规律。离开工业化发展农业，既会延缓工业化的进程，也会影响农业本身的发展，这也是农业地区长期发展缓慢的重要原因之一。正确认识工业化发展阶段，适应工业化大趋势，把推进工业化作为经济发展的中心任务，是地区现代化的关键。吉安正是从认识误区中解放出来，才得以提出“工业立市”的战略。自2001年以来，连续开展“强攻工业年”、“国企改革年”、“工业发展年”、“工业园区建设年”。并在吉安市“十一五”规划中明确提出，坚持高起点推进新型工业化、新型城市化，快速做大工业经济和中心城市规模，提升工业经济和中心城市对区域经济的辐射带动作用。

三是从工业与农业对立的认识中解放出来，通过工业化提升农业现代化。江西省解放思想紧密联系实际，正确地提出，解决农业问题，就要积极发展非农产业；解决农村问题，就要积极发展工业经济；解决农民致富问题，就要改变大多数人口搞农业的局面。循着这样的思路，吉安确立了“实施以新型工业化为核心的发展战略”，强调要“加速工业崛起，实现由农业大市向工业强市转变”。把工业化理念、市场化运作引入农业和农村经济发展，走产业化发展之路。着力以工业带动农业，通过提高工业化程度，增强支农的力度，提高农业集约化程度。吉安的实践证明，在工业快速增长、农业产值比重不断下降的同时，粮食产量却有较大幅度增长，农业的产业化程度、农业经济发展的整体水平有很大提高。

二、办好工业园区，承接沿海地区和外资产业转移

确立以工业化为战略核心，解决了长期困扰发展的思路问题，激发了经济发展的内在活力。吉安按照新的思路，千方百计抓工业，集中力量上项目，全市上下形成工业化的热潮。在发展路径选择上，吉安没有重复过去“村村点火，户户冒烟” 的乡镇工业发展模式，而是按照适度集中、合理集聚原则，以办好工业园区为载体，以吸引产业转移为重点，形成规模集中、集约高效的地区工业发展新路子。

一是以工业园区为载体，引导产业相对集中发展，形成“块状经济”。吉安市紧扣“上档次、扩规模、造特色、增效益”的目标，采取“政府引导，市场运作，整体规划，科学布局，滚动开发，分步建设”的方式，利用城郊荒山、荒坡、荒地，有序推进工业园区建设。既节约了耕地、有效利用土地资源，又降低了入区企业的用地成本。2001—2007年，全市13个工业园区完成土地开发建设面积5.1万亩，累计投入基础设施建设资金38.6亿元；招商引资实际到位资金397.6亿元，入园企业达到1748家，其中年销售收入500万元以上的规模工业企业507家，安置就业

3.26万人。2007年，全市工业园区实现工业增加值108.9亿元，同比增长77.5%；主营业务收入356.3亿元，同比增长76.4%；利税总额13.6亿元，同比增长60.5%。

二是完善园区功能定位，促进产业集聚发展。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能完备、体现特色、集成配套”的思路，明确市县（区）各工业园区的功能定位和主导产业，形成分工合理、重点突出、各具特色的工业园区。吉州园区于2006年跻身全省首批生态工业园区行

列，新干园区于2006年被认定为全省盐化工产业基地，吉水园区于2006年被认定为全省绿色食品特色工业园。

三是建立“百里工业走廊”，发挥园区联动效应，营造发展高地，增强辐射带动能力。在吉水县至泰和县的百里经济带上，规划建设“吉泰工业走廊”，以优化产业布局为重点，坚持产业有规划、项目有选择，通过主攻大项目、抓好大投入、建设大基地、搭建大平台，形成招商引资的优势、产业集聚的优势、带动增长的优势。为此，吉安市加大政策扶持力度，在资金上，各类工业扶持资金，确保2/3以上用于支持工业走廊建设；全市金融机构的工业贷款每年增长30%以上；组建工业走廊建设融资担保中心；促进直接融资和吸引民间投资。在项目上，实行项目审批与土地供给联动，市政府每年在省下达的建设用地指标中预留不少于30%的指标，专项用于工业走廊的重大工业项目。在税费上，对进入工业走廊的企业实行税费优惠，鼓励现有企业利用闲置土地和厂房与外商和市外企业合资、合作，对其转让过程中所缴纳的房地产交易管理费和技术服务费减半收取，对其上交的契税收入，由受益财政予以适当补助。在基础设施上，加大对电力、交通、物流、市场、信息等基础设施的投入，增强服务功能，降低工业走廊内企业的商务成本。此外，对入区创新型项目，给予一定的资金配套支持和奖励。

四是发挥园区优势，以承接产业转移为重点，着力招商引资、招大引强。吉安利用园区优势，扩大招商引资，突出以承接市外、省外、境外、国外产业转移为重点，主动“对接长珠闽、联通港澳台、融入全球化”，不断创新招商引资方式和手段，大力推行专业招商、产业招商、以诚招商、以商引商。特别是对应沿海发达城市，先后成立深圳、广州、厦门、杭州4个招商局，加大招商对接和产业转移承接的力度。同时，还在工业园区辟出一定区域，引进深圳产业园、深圳中兴科技产业园、吉水标准件产业园、泰和温岭工业园，为发达地区产业大规模转移、异地发展提供条件，实现了从引进项目到引进园区的重大跨越。同时，以招大引强为重点，着力引进节能环保效益型大项目、大企业。浙江客商投资的无纺织造布项目，拥有自己的专利技术，全国仅此一家；深圳客商投资建设的铝银浆项目，同行业排名全国第三，产品应用于航天航空领域。同时还吸引中石化集团、中盐集团、中信集团、中诺、飞歌音响、新加坡食品医药科技、日本友利电子、香港森泰、华禹通信、航盛电子、三笑日化等国内外知名企业来吉安投资兴业。仅2007年，全市新引进的投资规模超亿元的项目有60多个，投资规模超过10亿元的有5个。招商引资蔚然成风，高潮迭起，在吉安工业园区曾出现60多个项目同时开工的局面。上世纪80年代在东部沿海涌起的大开放、大发展热潮，今天在吉安得以重现。

三、鼓励全民创业，对回乡创业给予和外资同样的政策

吉安市创造性地贯彻落实江西省提出的“推动全民创业、加快富民兴赣”战略部署，抓住务工经济由打工阶段逐步向创业阶段跨越的时机，积极引导外出打工人员回乡创业，大力发展“雁归经济”，实现了从输送务工者到引回创业者、从输出劳动力到引进生产力的转型，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的热潮，走出一条开放型经济与本地内生型经济相结合发展的新路。据统计，目前吉安市回乡创业人员近5万人，发展个体工商户2万多户，创办或领办民营企业近2400家，占全市企业总数的38%，注册资金57亿元，占全市企业注册资金的45%，固定资产投资25亿元，其中规模以上企业98家、千万元以上企业52家。

从创业主体看，主要包括3类。一是打工能人。这是回乡创业的最主要部分，约占到回乡创业人数的85%。二是管理强人。在沿海企业担任过中高级主管，具备了一定的管理经验，回乡受聘担任企业的管理者。三是成功人士。多数是通过求学等方式，走出家门，学有所成，利用自己在技术、融资、管理方面的优势和特长，携科研成果或成功经验回乡创业。

从创业领域看，由初期的饮食服务、商品流通、资源开发、房地产等传统产业逐渐向机电制造、纺织服装、五金建材、电子通信、农产品深加工等具有一定科技含量的产业拓展。例如合力泰微电子公司，就是3个泰和县籍外出务工者回乡兴办的企业，意为合力振兴泰和，投资8000万元建成江西省首条液晶显示器（LCD）全自动生产线，投资3亿元，拟建全国第三大液晶显示

基地。近年来，回乡创业开始向科教文卫等社会事业产业化领域发展，形成一、二、三产业全覆盖，其中第一产业占16%、第二产业占41%、第三产业占43%。

从创业形式看，更加灵活多样。一是独资式，这是回乡创业的主要形式，占一半以上。二是合资（合作）式，一些回乡创业人员在资金实力有限的情况下，往往通过参股、参与管理等形式，合资合作兴办企业。三是外联式，与外地老板联合办厂，负责成品或半成品生产，市场销售交由外方。四是转移式，一些务工人员在外地成功创业，等企业发展到一定规模再回乡创办分厂或整体回迁。如一些现代食品加工或大型种养企业达到一定规模后，回乡创办“公司＋基地＋农户”式的食品加工或大型种养企业。

回乡创业形成一系列积极效应。一是带动了全民创业。从打工者到创业者，带来全新的创业观念，形成创业的示范效应，激发了民众的创业热情。近两年，在回乡创业的带动下，吉安市民众创业蓬勃发展，全市新增个体工商户3.3万户，私营企业2312家，民间投资40亿元。二是促进沿海企业向吉安转移。由回乡创业人员做向导，促进了吉安与沿海企业的对接，引导产业加快向吉安转移。绝大多数回乡创业都是以沿海企业和市场为背景的，据调查，80%的企业是根据沿海市场信息设立的，其中70%的企业直接对外供货，30%的企业与沿海企业集团合作，结成联盟。三是增加就业与收入。回乡创业对于吸收农村富余劳动力和城镇下岗职工就业起到积极作用。据统计，吉安市回乡创业5万人，直接吸收从业人员约90万人，带动城乡居民人均增收70元，实现了“回乡一人，致富一家，带动一方”。两年来，回乡人员创办的企业实现销售收入52亿元，上交税收4.5亿元，成为财政收入新的增长点。回乡创业也给创业者带来许多实惠。一方面节约创业成本。吉安在土地、能源、劳动力以及生活成本等方面，比沿海具有明显的价格优势，这就为创业者节省了大量创业成本。另一方面，大大减少不同文化、生活方式的冲突，有利于发挥地利、人和等多种乡土资源优势。

吉安在推动回乡创业方面，采取积极有效的措施，对回乡创业给予外资同样的待遇，有力地支持回乡创业。一是出台一整套支持性政策。2005年吉安市就出台了《关于实施全民创业的若干意见》，将回乡人员纳入全民创业的范畴。同时，各县市区也在税费减免、资金信贷、土地安排、子女入学、社会保障等方面出台了相关优惠政策，给予回乡者创办的企业或带领外地企业和人员回乡办厂或兴办企业的，与外商同等对待、同样待遇。如安福县工商部门制订23条措施，包括政府出钱聘律师为回乡人员办企业免费提供法律服务、对回乡创业人员评定信用等级并据此发放贷款等。吉州区给回乡创业者发放“创业绿卡”，让回乡创办企业者在用地、办证等方面享受一系列优惠待遇。二是为回乡创业提供平台。在工业园区建立专门吸引回乡创业的创业园区，精心构筑回乡创业的平台。泰和县在工业园区划出6000多亩，完成“六通一平”用于回乡创业，在已经建成的泰垦创业区，面积达1000多亩，引进回乡创业型企业60多家。新干县建成5000多亩园区，引进回乡创业企业80多家，形成“一园三区六城”的发展格局。吉水县从2005年开始，累计投入1700万元，在吉水工业园规划500亩开辟了回乡创业园，引进回乡创业型企业23家，被国家发展改革委评为全省第一批重点扶持的回乡创业园。三是提供全方位服务。对回乡创业者实行一站式、全程式、跟踪式服务，配套“马上办”、“直通车”和“经济110”机制，实现对回归企业一切手续从优、从快、从简，做到服务程序“链条化”、服务方式“人性化”，积极构筑为回乡创业者竭诚服务的“绿色通道”。对回乡创业园落户企业实行挂牌保护，坚持各级领导挂点帮扶制、责任追究制、办事时限制和首问负责制；建立回乡创业者恳谈日制度，及时了解企业生产经营中的问题，帮助企业排忧解难。四是实施小额贷款信用担保政策，支持创业活动普遍展开。自2002年以来，全市累计发放小额贷款4.5亿元，其中2007年发放2.3亿元，通过小额贷款扶持个人创业8839人，带动就业人数近3万人。

四、推进农业产业化，建立绿色、特色产业基地

吉安坚持按照统筹城乡经济社会发展要求，用工业化理念发展农业，以农业产业化为主攻方向，在稳定粮食播种面积的基础上，培植独具特色的“农字号”龙头企业，拓展产业链，提升附

加值，始终坚持把推进农业产业化作为发展现代农业的重要途径，作为稳固农业基础，优化特色农业结构，推动农业增产、农民增收的“龙头工程”抓紧抓实。

一是拓宽农业发展思路。相继明确了“发展特色农业”、“以家庭经营为基础，以乡村企业为骨干，以农副产品加工为主体，种养加系列经营，农工商全面发展”、“确保粮食稳定增长，大力发展多种经营，重点突破乡镇企业”等工作思路和举措。农村经济全面发展，全市粮食总产量由1978年的142.3万吨增加到2007年的320万吨，农林牧渔业总产值由36.7亿元增加到163.6亿元，按可比价计算，年均增长5.1%。突破了粮食单一生产结构，经济作物占农作物总播种面积的比重从6%上升到27%，提高了21个百分点。

二是加强产业基地建设。坚持围绕特色主导产业建龙头，实施一村一品战略。近年来，培育省级龙头企业146家，规模以上农业龙头企业578家。其中，有10家龙头企业、10个农产品生产基地、164个特色产业村被列入2007年全省“十百千”工程。

三是引进大企业带动农产品深加工。以大开放促进农业经济大发展，依托农业资源优势，吸引深加工企业投资吉安。先后有湖南三可公司、上海熙可国际控股公司、青原区现代农业（江西）有限公司、江西盛兆农畜实业有限公司等落户吉安，有力地推进了吉安农产品深加工增值。四是发挥农民专业合作组织优势。制定《关于加快农民专业合作社发展的实施意见》，明确了财政扶持、工商登记简化手续、税收优惠、金融信贷优先、农业加强指导等具体加快农民专业合作社发展措施。在8个所辖县内，围绕生猪、肉牛、蔬菜、金桔、葡萄、茶叶等优势产业，开展了10个合作社试点示范，由农业局等8个市直单位对其进行重点帮扶。目前，全市已经发展各种农村合作经济组织400个，在工商部门登记注册的农民专业合作社106个，有效提供了农业产前、产中、产后服务。

五是加快新农村建设。实施“百村示范、千村试点”工程，全市农村新通自来水4.4万户，新建水冲卫生厕所3.9万户，改造房屋1.1万户，1330个新农村建设试点村基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”，广播电视通播率达100%。到2007年底，沼气用户达22万户，占农户总数的24%；新建2251个新农村建设试点村，惠及12.1万户、49.88万人。

六是农村综合体制改革协调推进。农村税费及配套改革成效显著，水利管理体制、种子管理体制改革全面铺开，林业产权制度改革基本完成。泰和县被列入全国20个综合改革试点县之

一、全省唯一的县域经济改革与发展试点县。吉安市于2007年跻身全国首批10个循环农业示范区，吉水、新干和永新县分别获得全国粮食生产、生猪生产和生态农业建设先进县。

五、不断改善基础设施，大力发展红色旅游

吉安红色旅游和生态旅游资源丰富。但由于长期基础设施投入不足，限制了旅游业的发展。改革开放以来，随着基础设施的改善，大大提升了旅游资源价值，推动旅游产业迅猛发展。以井冈山红色旅游为主线，以绿色生态资源为依托，突出庐陵文化特色，实行“红、绿、古、蓝”旅游综合开发，呈现了旅游产业从无到有，由弱变强，旅游主要经济指标增幅列全省前列的良好态势。1995—2007年，来吉安市旅游的人次由38.7万人次增加到919.4万人次；旅游收入从1.14亿元增加到49.6亿元；旅游创汇由53.2万美元增加到1620万美元；旅游业直接从业人员5.3万人，间接从业人员约26.5万人。

其中，井冈山市通过解放思想，确立了旅游兴市战略，致力于“五个突破”，使旅游经济迈上新台阶。一是全力实施旅游文化系统工程，在文化表现力和旅游吸引力上有新突破，增强红色旅游的感染力。二是实施景区美化工程，在品质提升和旅游形象国际化上有新突破，增强红色旅游的影响力。三是全力实施“产品多元化”工程，在由观光型旅游向休闲度假型旅游转变上有新突破，增强红色旅游的吸引力。四是全力实施资源优化工程，在旅游营销市场化上取得新突破，增强红色旅游的竞争力。五是全力实施管理标准化工程，在旅游管理水平上有新突破，增强红色旅游的带动力。2007年，井冈山共接待游客306万人次，实现旅游收入19亿元，旅游业的增加

值占全市增加值的50%、旅游业从业人数占全市从业人员的50%。不仅实现了经济发展、群众增收，也产生了重要政治影响。

今后10—15年，是吉安全面建设小康社会的重要时期，也是加速发展的战略机遇期。吉安确定以“六大基地”建设为目标，全面推进现代化进程，即把吉安建设成现代轻型制造业基地，国际知名的旅游胜地和休闲基地，中部优质农产品向沿海输出的生产和加工基地，高素质劳动力培训基地，水、火、核并举的江西省重要的电力能源基地，江西省重要交通枢纽和物流集散基地。到2020年，实现全市地区生产总值和财政总收入“两个翻两番”，全市地区生产总值达到或接近2000亿元、财政总收入超过200亿元；工业化、城镇化水平进一步提高，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

江西吉安 篇6

石阳小学注重活动育人, 培养了一支“敢创新、会学习、能自护、讲责任”的红领巾队伍。在升旗仪式中, 学生感召榜样的力量, 涌动爱国热情;在社会实践活动中, 学生进工厂、下农村、爬青山、钻树林、参观纪念馆, 驻足科技园;在安全自护的演练中, 学生感受安全的重要, 领悟自护的门道;在各种小能手培训中, 学生学习生活本领, 掌握知识学习的窍门。

学校在“以学生发展为本”的办学理念指导下, 形成了颇具特色的办学风格, 学校教学质量稳步提升, 科研成果捷报频传, 对外交流日益扩大, 社会声誉逐年提高, 一批批“合格+特长”的学生正茁壮成长。近年来, 学校先后获得“全国少先队先进集体”“全国红旗大队”“江西省实施素质教育示范校”“江西省中小学德育示范学校”等多项殊荣。同时, 学校成为中央教科所授牌的“十五”期间“中央教育科学研究所全国科研教改先进实验基地”“全国电影课题实验学校”。

江西吉安 篇7

配电网强了农户发展底气足

“而今配电网旧貌换新颜, 电力充足了, 种田更有保障了, 我正筹划着与村委会谈承包村东边那块百亩地的事, 明年春耕大干一场!”2015年12月18日, 在官田乡池边村, 新配电变压器投运让该村种粮大户邓而山喜出望外, 扩大种植规模、发展生产的底气更足。

池边村有60多户人家, 村民以种养业为主, 原靠1台30 k VA配电变压器供电。近年来, 该村种养业呈链式发展, 涌现出种粮大户13 家, 肉鸡、生猪养殖户11家。产业发展, 用电负荷迅速增长, 配电网建设跟不上, 村民生产生活遇到了麻烦。“村里地势高, 种养都得靠电力拉动, 以前灌溉要等到夜里10多点钟后抽水机才能启动。”该村村委会主任邓运满说。该村的用电问题引起了吉安县供电公司的高度重视。2015 年11 月底, 电力施工队进驻该村, 经过十多天的施工, 该村原配电变压器增容为100 k VA, 改造0.4 k V线路及低压线路12.76 km, 为该村农业生产用电铺就了“快车道”。

据了解, 吉安县供电公司结合秋检, 排查农业生产用电重载、过负荷台区及“卡脖子”线路, 建立“低电压”台账, 纳入2015年农网迎峰度冬“百项民生工程”。该公司组织运维、发策专责到现场勘察设计, 编制“低电压”改造时间节点里程碑计划, 采取增容补点、缩短供电半径、增粗线径等方式, 集中力量, 切实治理好“低电压”, 以充足电力支援春耕生产, 让农民用电放心。

“来年的农业生产不愁电, 12月初, 电工师傅就把杆线架到了塅上, 有了电, 水源就有了保证, 塅上100多亩旱地也就成了希望的粮仓!”正在地里干活的村民肖东胜高兴地对笔者说。

电力充足了濑石村春节格外亮

2015年12月21日, 在官田乡濑石村, 望着村里焕然一新的电杆线路, 村民们心里乐开了花, 不由得谋划起农网改造后的美好日子。

濑石村现有居民100 多户, 以种养业为主, 原靠1台50 k VA配电变压器供电。近年来, 随着新农村建设的深入推进, 濑石村肉鸡养殖、大棚种植数量与规模不断扩大, 使得濑石村用电负荷迅猛增长, 由于配电网建设跟不上, 村民生产生活用电受到了很大影响。“由于电压低, 每到用电高峰期, 特别是春节大过年的, 不是东家停电, 就是西家跳闸。”谈到以前的用电情形, 该村村民肖文强苦笑着说。

濑石村的用电瓶颈, 吉安县供电公司看在眼里, 急在心头。2015年10月中旬, 该公司农网改造施工队进驻濑石村, 结合村里产业发展及村民实际用电需求, 彻底改造升级该村的低压配电网。据悉, 吉安县供电公司投资20 余万元, 将该村原配电变压器增容改造为100 k VA, 新增0.4 k V线路6.5 km, 电杆8 基, 改造0.4k V低压线路4.9 km。经过农网改造升级, 濑石村村民用上了放心电、舒心电。

服务更优了回家的感觉真好

“没想到前脚刚进家门, 电工随后就来帮忙接电, 用电‘零等候’的承诺让咱返乡农民工身暖心更暖, 回家的感觉真好!”谈起此次回家, 2015年12月23日, 官田乡玉山村返乡农民工李福生感慨地向笔者说。

李福生介绍, 玉山村70 多户人家, 村里的年轻人基本都去外地打工, 每年春节前才陆续返乡。他乐呵呵地说:“供电员工每年春节前都要进村走访, 了解外出务工人员信息, 逐一建立服务档案, 动态掌握其打工及返乡具体时间, 以便第一时间上门服务。供电员工的细心服务让我们走得放心、回家暖心啊!”

“农民工外出打工, 家中没人, 如不及时中断供电, 万一产生电费咋办?再说春节前返乡吧, 一路奔波, 路途劳累, 回到家里, 如不及时复电, 黑压压的, 谁心里都不好受。”李福生告诉笔者, “如今电足服务优, 让我看到了致富的希望, 坚定了在家创业的信心, 我计划年后办个针织厂, 以后就在家里创业, 不再外出奔波了!”

江西吉安 篇8

过去总有人说那里的山太高,那里的路太远,那里与外界有太久、太长的隔离。革命老区贫苦落后的状况始终是大家关注的重点。

然而,有一种温暖,翻山越岭,直抵人心;有一种牵挂,山高水长,夜不能寐;爱和关怀,从未远离。党的阳光一直照耀着这片红色的热土。

当有人告诉你,该市农民人均纯收入由2000年的2106元提高到2011年的6308元,增长了200%;

当有人告诉你,5个扶贫重点县农民人均纯收入由2000年的1233元提高到2011年的3500多元,是2000年的2.84倍;

当有人告诉你,全市贫困人口由2001年的40.8万人减少到2010年的9.8万人,农村贫困发生率由2001年的11.2%下降到2010年的2.56%。

你可能因此而感到震撼!近年来,吉安市经济与社会发展之迅速,远远超出了人们的预料。扶贫开发工作更是成为造福贫苦地区百姓、加快脱贫奔小康的“德政程”,为吉安跨越发展注入了强劲动力。

正如吉安市市委书记王萍所说,翻天覆地的变化见证着党和国家对老区人民的关心和支持。吉安市扶贫和移民办主任毛向东亦称,当前就是要抓住历史机遇,积极作为、主动作为,推动吉安加速发展。

一阵春风一阵暖。四月中旬,本刊记者在吉安市扶贫和移民办纪检组长徐龙的带领下奔赴吉安市县,期望借所见、所闻向读者展示吉安在扶贫移民方面所取得的成就,见证吉安城乡的变化,感受吉安的魅力。

产业发展支撑实现“后发”优势

贫困地区百姓的生活像一面镜子,可以折射一个地区经济、社会的变化。

毛向东称,这几年在省委、省政府的正确领导下,吉安老区人民大力弘扬井冈山精神,依靠改革发展中产生的巨大力量,努力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起。区域经济的发展为扶贫开发提供了最为坚实的经济基础,实现区域发展与扶贫开发的良性互动。

产业,是贫困地区加速发展的“细胞”。近年来,吉安坚持以市场为导向,以龙头企业为核心,按照“公司+基地+农户”的经营模式,大力发展具有区域特色的扶贫产业。全市共扶持贫困户发展果业5.01万亩,种植经济林木15.1万亩,种植特色经济作物3.8万亩,养猪19.5万头,养牛4.9万头,养家禽55万羽,覆盖农户14.1万户,有效带动了贫困群众增收。

在吉安县横江葡萄种植基地,记者看到一排排用木方搭起的葡萄架,整齐而有序地排列着向远处延伸,看不到边际。

据介绍,横江葡萄产业从小到大,从多到优,随着产业的壮大,吉安县委、县政府开始想办法提升“横江葡萄”的品牌价值。吉安县农特产品营销专业合作社理事长周安民告诉记者,横江葡萄目前实现了六个统一:统一种苗供应、统一技术培训、统一农资渠道、统一包装设计、统一供应价格、统一销售市场。正是这六个统一,确保了横江葡萄的绿色品质。

“北有新疆,南有横江”粒大个圆、品味俱佳的“横江葡萄”以其独特的魅力正从吉安县这片红土地昂首走向全国,走进千家万户。

徐龙告诉记者,10年来,吉安市共投入财政扶贫资金1.32亿元,扶持扶贫企业624家,并以“一村一品”为切入点,大力扶持产业基地建设,重点发展有机蔬菜、井冈蜜柚、花奔苗木、高产油茶、畜禽、水产、中药材等产业。在吉安这片广袤的田野上,特色产业发展形成了燎原之势。

永丰县是江西省41个西部政策延伸县之一,“十二五”期间,有30个行政村被列为省级贫困村。近年来,永丰县农民专业合作社如雨后春笋般涌现,不仅是从地域上还是从产业上,都紧紧与扶贫开发相结合,共同推进贫困村的发展,共同促进贫困群众脱贫致富。

以油茶为例,目前该县油茶种植面积已达50万亩。一批扶贫重点村在整村推进的基础上,具备了成立专业合作社的条件,开始了产业化经营的探索。

记者在龙冈畲族乡龙云村了解到,“龙冈畲族乡川泉油茶专业合作社”自成立以来,通过开展技术培训,已带动该乡其余村发展油茶园9万亩,同时与江西绿海油脂公司签订了长期供货合同,为农户带来了丰厚的经济收益,亩均收入突破了3000元。

此外,永丰县灵华山白茶基地也是江西省最大的白茶基地,在江南缠绵春雨中,采茶姑娘滑步轻移、玉指摘蕊,如同一幅写意山水画卷。由江西灵华山有机白茶开发公司生产的产品2009年通过了有机白茶认证,获奖无数,产品销往全国各大城市,带动周边百姓齐齐致富。

在峡江县水边镇幸福村万亩杨梅基地,记者同样被眼前所见的景象震撼。只见满山的杨梅树在绵绵春雨中坚强挺立,无不预示着丰收的景象。

峡江县副县长阮建芳告诉记者,杨梅是该县近几年发展的特色产业,他们结合本地气候、土壤等自然条件,引进不同的杨梅品种,利用红壤开发、退耕还林等项目的实施,带动农民栽种杨梅达3万多亩。

及早谋划产业布局与发展,这是峡江县上下的共识。该县还积极引导果农坚持走绿色、环保、健康之路,制定了一套绿色无公害杨梅种植规程和技术措施,确保了杨梅产品质量。

“实践永无止境,创新永无止境。”在吉安县区采访中,记者明显感受,大力发展产业,不仅给老百姓带来物质和精神的进步,还使他们产生了对美好未来更大的憧憬。

安居乐业凸显移民幸福生活

做好扶贫和移民工作要有无私的胸怀,这是记者在江西省移民第二大县万安采访的感受。

从2006年起,在省、市移民管理部门的大力支持下,万安县委、县政府认真组织实施新一轮全国大中型水库移民后期扶持政策,并制定了资金总量达到1.4亿元的第一个五年规划,公益性建设项目1000多个,受惠移民达到51000多人。

同年,移民还开始享受国家现金直补扶持政策,广大库区移民和安置区农民一致拍手叫好,从内心感谢党和政府的重视与关怀!

叶永刚,棉津乡一个普普通通的农民。1984年1 1月,他顶着寒风和冰霜,来到百加镇黄南村鸡爪坑村小组安家落户,成为全县第一个搬迁的移民。用他的话来说,“支援国家建设,再累再苦也无怨无悔!”

万安县扶贫和移民办主任郭永光称,朴素的表白,真实的表达是中国农民默默无闻、任劳任怨的天然本色,也是万安人民最忠实厚道的真实反映!万安县历届县委、政府班子审时度势,始终坚持贯彻执行开发性移民政策,多措并举,不断拓宽移民脱贫致富之路。

走进五丰镇中洲移民集中安置点、云洲村,车窗瞬间被一片青翠的新叶所覆盖,心灵感到久违的慰藉。村民告诉记者,有了国家政策支持和各级领导关爱,日子过的很安心。在这里,他们有漂亮房子住,还可以经营自己的事业,村里户户人家有水塘,大家山上养鸡,屋前屋后种果树,“生态立体养殖”让他们日子越过越红火。

坐落在赣江岸边的吉水县金滩镇金滩二村也是整体后靠搬迁,新村选址、建房规划都由村民自己做主。如今,该村160多户居民已全部入住到新村,永远告别水患的村民朱九根笑着说:“住进了新房,条件就是好,跟城里人的享受差不多啦。”

吉水县扶贫和移民办主任厉有明表示,在工作中,干部们始终按照“把自己当移民,把移民当亲人”的工作理念,一切以移民的利益为中心,把真诚服务和关爱之心作为化解移民工作难题的切入点,坚持用政策去引导,用情理去说服,用真情去感化。为配合干部入户工作,各指挥部还下设政策咨询处和建房指导处,为解决移民搬迁合同签订、实物登记遗漏、建材物资供应、房屋质量、建房路障处理等实际问题提供政策、技术、资金和机械等服务。

毛向东称,在新一轮发展大潮中,“巧干”优于“蛮干”。所谓“巧干”,就是要善于“牵牛鼻子”,抓住关键带全盘。2008年以来,吉安市以实施“五改、五通、五化”为目标,以村容村貌整治为突破口,积极整合资源,结合社会主义新农村建设,努力改善移民居住环境。共投入资金1971.3万元,着力抓好了89个移民示范村建设,移民村组基本达到了规划布局合理、基础设施完备、环境绿化美化、村貌明显改观的合理要求,成为当地新农村建设亮点。

同时,吉安市始终坚持规划先行,将“庐陵文化”融入新农村建设,配套设施既体现当地民居风格又方便实用,创造出“吉安模式”。

屋后一条小河,蜿蜒曲折,四季漾清波;屋前是稻田,春夏秋冬变幻着青绿金黄的色彩,右侧是果园,春来桃李争艳,秋后硕果累累;左侧是一片翠生生的竹园,生机勃勃。在吉安,这样的移民村随处可见,社会主义新农村建设让广阔的庐陵乡村变成希望的田野、美丽的画卷。

采访后记

在吉安几天的采访中,我们体会到:科学发展观指导下的全新理念,是推进吉安市扶贫和移民工作爬坡越坎的思想武器和行动指南。

毛向东表示,新的机遇,新的挑战,赋予所有扶贫人新的历史使命。要以此为动力,进一步增强责任感、使命感,自我加压、自强不息、不懈奋斗。

尽管带领贫困百姓通往幸福的道路依然充满艰辛,但是事实上,我们这个民族从不缺少足够的智慧和能力去战胜前进道路上的困难。历史告诉我们,代表人民的利益,敢于担负起历史重任,人民就一定会支持你们。有了民众的支持,还有什么可惧怕的呢?

江西吉安 篇9

一、联保互保贷款的基本情况及特点

(一) 参与联保互保企业 (农户) 多

根据对建设银行吉安市分行、中国银行吉安市分行、农业银行吉安市分行、农业发展银行吉安市分行、邮政储蓄银行吉安分行、江西省信用联社吉安办事处、赣州银行吉安分行、九江银行吉安分行等8家金融机构的调查, 截至2014年5月末, 吉安市银行业金融机构联保互保贷款金额为11.16亿元, 组建联保小组6 556个, 参与企业 (农户) 19 417户, 其中小微企业联保互保贷款1.26亿元, 组建联保小组35个, 参与企业108个;农户联保互保贷款9.9亿元, 组建联保小组6 519个, 参与农户19 302户。

(二) 地方法人机构是企业联保互保贷款的主力

截至2014年5月末, 吉安市企业联保互保贷款1.26亿元 (如图1所示) , 组建联保小组35个, 参与企业108家, 其中吉安市辖内农村合作金融机构发放企业联保互保贷款8 510万元, 组建联保小组17个, 企业54家;九江银行吉安分行发放企业联保互保贷款1 180万元, 组建联保小组5个, 参与企业20家;赣州银行吉安分行发放企业联保互保贷款2 910万元, 组建联保小组3个, 参与企业34家。

(三) 农户联保贷款主要由涉农金融机构发放

吉安市发放农户联保互保贷款9.9亿元 (如图2所示) , 组建联保小组6 519个, 参与农户19 302户, 其中农业银行吉安市分行发放农户联保互保贷款5.5亿元, 组建联保小组5 547个, 参与农户16 654户;邮政储蓄银行吉安市分行发放农户联保互保贷款1.1亿元, 组建联保小组789个, 参与农户2 367户;吉安辖内农村合作金融机构发放农户联保互保贷款3.16亿元, 组建联保小组183个, 参与农户281户。吉安市农业银行、农村合作金融机构以及邮政储蓄银行发放农户联保互保贷款占吉安市所有金融机构的发放农户联保互保贷款98.59%, 主要原因是农业银行、农村合作金融机构以及邮政储蓄银行在县城及乡镇农村设立了大量的经营网点, 而其他金融机构在乡镇几乎没有设点, 即便在县城也是在经济较发达的县 (市) 的县城设有营业机构, 这也使得农户联保互保贷款集中在这3家涉农金融机构。

(四) 大型国有银行对联保互保贷款比较谨慎

在企业联保互保贷款方面, 参与调查的建设银行吉安市分行、中国银行吉安市分行、农业银行吉安市分行、农业发展银行吉安市分行、邮政储蓄银行吉安市分行对企业联保互保模式并不看好, 认为其风险较大, 均未办理企业联保互保业务。在农户联保互保贷款方面, 截至2014年5月末, 农业银行吉安市分行和邮政储蓄银行吉安市分行分别发放户联保互保贷款5.5亿和1.1亿元, 也比2013年年末下降0.3亿元和0.2亿元。

(五) 企业联保互保贷款投向实体经济

吉安市企业联保贷款1.26亿元, 主要投向商品批发、零售、粮食加工、交通运输、劳动密集型制造业等实体经济领域, 其中商品批发贷款7 509万元, 占贷款额的59.6%;零售业贷款390万元, 占贷款额的3%;粮食加工贷款1 600万元, 占贷款额的12.7%;交通运输业贷款1 380万元, 占贷款额的11%;劳动密集型制造业1 730万元, 占贷款额的13.7% (如图3所示) 。

二、联保互保贷款的主要优势

(一) 有利于降低不良贷款率

联保互保信贷模式是以联保互保企业 (农户) 之间的互信、互督和互保为基础, 分别从道义上、行为上和责任上对参加联保互保企业 (农户) 形成硬性约束, 有利于提高贷款偿还率, 减少不良贷款的发生。截至2014年5月末, 吉安市银行业金融机构发放企业联保互保贷款1.26亿元, 参与联保互保企业有108家, 只有一家企业的贷款出现不良, 不良贷款仅有4.1万元。吉安市银行业金融机构发放农户联保互保贷款9.9亿元, 不良贷款为2 901.22万元, 不良率仅为2.09%, 低于全市金融机构平均不良贷款率。

(二) 提高企业 (农户) 的贷款率

联保互保贷款是银行突破抵押物限制的重要尝试, 有助于解决企业 (农户) 贷款资质不够、抵押品不足产生的融资难题。吉安市参与联保的企业户均贷款116.7万元, 参与联保的农户户均贷款为5.1万元, 农户户均贷款额不高说明参加联保互保的企业 (农户) 大都属于规模不大、抵押品不足的小微企业和农户, 联保互保贷款有助于这些企业和农户获取信贷资金, 实现创业梦和致富梦。

(三) 有利于加强贷后外部监督

参与联保互保的企业 (农户) 由于共同利益关系, 会使担保企业 (农户) 格外关注被担保企业 (农户) 的经营、财务状况并积极向银行反馈相关信息, 有利于贷款银行的贷后管理。联保企业之间多对多的信贷监控网络加上银行对企业一对一的信贷管理模式, 强化了被担保企业外部监督, 有利于防范信贷风险。

三、联保互保贷款的存在的问题

(一) 行业区域风险集中

前同一联保体内企业同质化较普遍, 这类企业实力相当、行业相近, 一荣俱荣、一损俱损, 一旦遭遇行业或区域性经济危机, 易同时陷入经营、财务困境, 导致信贷风险集中爆发。而联保企业缴纳的保证金相对于集中爆发的风险敞口杯水车薪, 使得银行信贷资金面临较大风险。近期上海、青岛钢贸联保企业集体违约事件的爆发就是最好的例证。

随着当前一乡一品, 一村一特色为主要内容的农业特色产业发展迅速, 使得种植业、养殖业和农副产品加工业地域集中, 联保互保小组所贷资金也集中于种植同一种农作物、养殖同一种畜禽或加工同一种农副产品项目上。一旦发生严重自然灾害或农产品市场出现剧烈的价格波动, 会使得几乎所有的参与联保互保的农户陷入困境中, 难以脱身。

(二) 逆向选择加大风险

联保互保贷款主要的作用是通过企业 (农户) 联保来缓释银行风险, 提高小微企业 (农户) 的融资成功率, 然而联保企业 (农户) 的逆向选择却会在联保体内形成劣币驱逐良币的局面, 背离联保初衷。资质较差企业 (农户) 往往参与热情高, 有博一把心态, 而资质较好的企业 (农户) 怕其他企业 (农户) 拖累, 不愿参与到联保互保小组中来, 导致联保小组成员往往是弱弱联合, 联保互保的效果大幅降低。

(三) 链式效应加大风险

联保互保的规模越大, 其中隐含的风险就越大。如果只是几家企业 (农户) 之间进行联保互保, 即便是其中某一、两家企业 (农户) 出现问题, 连带责任也只会危及这几家企业, 不会出现行业性和区域的金融风险。但是, 如果这种联保互保形成规模, 而且形成嵌套式互保联保, 那么, 其中任何一家企业出现的问题都会产生链式效应, 导致整个链条中的数百甚至数千家企业面临“连坐”的风险。互保联保的规模越大, “连坐”的风险也就越大。

(四) 保证金要求亟待规范

联保互保企业 (农户) 缴纳的保证金在一定程度上起到了缓释信贷风险的作用, 但也存在两方面的问题。一是保证金事实上起到一种杠杆放大作用, 现实操作中一般保证金只覆盖单家企业 (农户) 最大贷款额, 如果单一联保体中企业数量过多, 这种杠杆加大, 保证金往往起不到防范风险的作用。二是在联保企业 (农户) 只以保证金形式承担有限连带偿付责任的情况下, 企业 (农户) 之间的利益连带关系不再牢固, 横向监督和互助协作动力不足, 违约成本也大大降低, 使得联保联贷的效果大打折扣。

四、政策建议

(一) 建立科学的风险防控体系

一是建立完善的准入机制, 严防贷款风险集中。对联保互保企业 (农户) 所处的行业和地区进行风险集中度评估, 对高风险或波动性大的行业限制准入。二是建立风险防火墙, 阻断风险传播。严格禁止企业 (农户) 同时加入不同的联保小组, 在银行内不同联保小组间和银行外部建立风险防火墙, 防范信贷风险跨联保体、跨银行传递。三是控制联保互保规模, 防止风险杠杆过度放大。组建联保小组时应严格控制单一联保体内企业 (农户) 的数量, 尤其是在企业 (农户) 只以保证金形式承担有限连带偿付责任的情况下, 避免因联保小组规模过大而导致的风险杠杆偏高。

(二) 政府加强引导和监管

一是政府增信注资搭建联保联贷应急平台, 如设立联保互保专项应急基金等, 帮助符合条件的联保互保企业维持银行信贷和资金周转。如温州市设立的规模为10亿元的企业应急资金资产池。二是银政媒合作, 利用行政和社会舆论力量奖优惩劣。通过树立勇于承担互助互保责任的企业典型, 发挥社会舆论的正面引导作用, 营造守信互助的社会氛围;对违约或恶意逃避互保责任的企业及其所有人进行舆论谴责。三是监管当局搭桥, 建立银行业联保联贷业务交流平台。监管部门组织各商业银行建立联保企业 (农户) 数据库并定时更新, 以便银行更准确地对企业进行准入决策和信用评估。

(三) 加强对企业 (农户) 的甄别

江西吉安 篇10

今年以来,吉州区扶贫和移民办深入基层、扎实调研,着力抓好精准扶贫,积极开展村庄整治,培育发展产业项目,切实做好水库移民安置发展工作,全面完成春季攻坚和主题推进活动各项目标任务。目前,已对全区19个重点贫困村中的12个新农村建设点开展村庄整治,共建设项目65个;发展产业基地20个。

精准扶贫点对点

为进一步加快农村贫困群众脱贫致富步伐,切实增强贫困群众自我发展能力,从今年开始,吉州区分三年,每年选定约20个行政村、500余户贫困户,从产业扶贫资金中安排500万元资金,对每户贫困户给予1万元产业扶持资金。按照“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的要求,一户一策、因户施策,通过干部结对帮扶、龙头企业带动、逐村消除贫困的方式开展“三个一”精准扶贫,即每户贫困户由一名帮扶干部、一个农民合作社或产业帮带人、一万元产业扶持资金进行结对帮扶。通过区领导每人结对帮扶3户,镇领导班子成员每人结对帮扶1户,每个部门单位结对帮扶3-4户,每个村一个农业产业化龙头企业带动,确保每一户贫困户都扶助到位,变以往“大水漫灌”式扶贫为“滴灌”式扶贫并卓有成效。家住兴桥镇东塘高家村的高锷荣家中有6口人,家里的主要经济来源是他和妻子打零工的收入,生活非常困难。今年,区扶贫和移民办通过深入调查,将其纳入扶贫对象,帮助高锷荣承包了村里50余亩水塘发展养殖产业,同时引进种植了1亩多火龙果,今年,总收益8万余元,在这样的倾力帮扶下,高锷荣一家逐渐走出了原来的困境。自精准扶贫活动推行以来,共有462户扶贫贫困户1732人受益,且90% 的扶贫户已经发展富民产业,实现减贫人口1200人。

打造美丽新家园

今年,吉州区加大整村推进扶贫资金支持贫困村村庄整治建设力度,按照建设“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的五美乡村要求,对全区19个重点贫困村中的12个新农村建设点开展村庄整治。曲濑镇腊塘卢家洲村是一个有着悠久历史的文化古村,随着时代的变迁,古村已失去了昔日的风采,残破的老屋,泥泞的村道,让居住在这的群众感觉到了众多的不便。今年,该区将这个村的村庄整治、新农村建设与旅游开发巧妙结合,制定了旅游规划和建设规划,共投入近600万元,大力开展村庄整治,共拆除破旧房屋3000平方米,完成水泥压膜路面及地面3000平方米,进村道路硬化2000米,修建了休闲广场,改造修缮了部分明清时的建筑物,村庄面貌焕然一新。村民卢明现在逢人便夸道“现在我们村建的就像城里似的,自来水都通到每家每户,晚上出去有路灯,老表可以在广场健健身,跳跳舞,就连很多在外的本村人都想回来住了”。

目前,全区共建设项目65个,安排扶贫资金320万元,整合部门资金211万元,修建通村主干道16.2千米,硬化巷道18.7千米,安装太阳能路灯98盏,修建排水沟2千米,新建休闲广场10个。重点打造了曲濑镇腊塘村委会卢家洲村、长塘镇赵塘村委会岭头村、兴桥袁塘村委会麻下村等多个示范点。目前,全区村庄整治项目已全面完成,资金拨付率达100%,村容村貌焕然一新。

鼓起农民钱袋子

“感谢政府指导我们发展产业,帮助我们建立养牛合作社,让我每年可以增收3000余。”近日,在吉州区长塘镇陈家村养牛基地,贫困户宋银圣高兴地说。针对长塘镇陈家村贫困户比较多,产业发展能力弱的特点,区扶贫和移民办将个人扶贫资金和项目扶贫资金统筹起来,建立了一个占地约4亩的养牛基地,组建了以该村27户贫困户为主体的长塘陈家养殖技术专业合作社,帮助他们发展肉牛养殖产业,并为合作社后续养殖管理提供技术和销售指导,有效解决了养殖过程中的技术和销售难题。预计,养殖的肉牛明年即可上市销售,户均将增收3000余元。

今年,吉州区紧紧围绕以井冈蜜柚、蔬菜种植、花卉苗木、肉牛养殖、休闲观光农业为主的主导产业,充分利用省级扶贫攻坚产业化资金1000万元,支持贫困村建立扶贫产业基地,发展壮大村级经济,形成“一村一品”、“一户一策”的特色农业产业格局,变被动的“输血式”扶贫为主动的“造血式”扶贫,实现19个贫困村和3个移民村每个村均有1个脱贫产业,贫困农户每户有1项以上致富项目。先后建立扶持兴桥镇钓源、曲濑镇腊塘井冈蜜柚;樟山镇大江边、曲濑镇水南村蔬菜;长塘镇培模、樟山镇尧塘油茶基地;樟山镇泸田、长塘镇陈家养牛;兴桥镇袁塘、樟山镇赤塘花卉苗木等产业基地20个。目前,全区发展井冈蜜柚5000亩,葡萄种植面积1500亩,油茶1500亩,蔬菜3000亩。

移出一片艳阳天

兴桥镇藤桥下桥村是个较早水库移民村,为改变该移民村落后的面貌,吉州区邀请吉安市规划设计院对该村的水库移民示范村建设进行总体规划,共安排项目资金100万元,用于完善村内道路硬化、绿化、亮化、休闲广场等基础设施建设,按照“五美”标准着力打造水库移民村示范建设亮点。目前,已安装路灯10盏,体育健身器材6套,新建休闲广场1个,完成村内主干道、巷道硬化2000余米。

吉州区扶贫和移民办领导班子到长塘镇陈家村走访贫困群众,征求群众意见。

重点贫困村曲濑镇高联村葡萄基地