吉安市道路运输管理处

吉安市道路运输管理处（共8篇）

吉安市道路运输管理处 篇1

关于印发《吉安市道路客运市场打击黑车

专项整治活动工作方案》的通知

各县（市、区）交警大队，县（市）运管所、处直属所：为保证2009年春节旅客运输安全、畅通、有序，现将《吉安市道路客运市场打击黑车专项整治活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年一月七日

吉安市道路客运市场打击黑车

专项整治活动工作方案

为加强春节道路客运市场监管，维护道路客运市场秩序，保护合法经营者和广大人民群众权益，保障春运期间道路交通安全，促进道路客运市场健康发展，结合我市实际，决定在全市范围内联合开展打击黑车专项整治活动，现制定本方案。

一、指导思想

坚持“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，以构建和谐、稳定、安全的道路客运市场为目标，采

取政府组织、部门配合、上下联动、集中治理和长效管理相结合的方式，积极开展严厉打击黑车专项整治活动，引导规范道路客运经营行为，促进道路客运协调、和谐、有序发展，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过专项整顿，严厉打击黑车私运、非法营运、打击客运市场的黑恶势力，坚决取缔道路客运非法经营活动，全市道路客运市场秩序基本好转；规范道路客运企业经营行为，提高运输服务质量，旅客对客运市场环境基本满意；非法从事道路客运车辆得到基本遏制，道路交通安全形势明显好转；非法客运站点得到取缔，道路客运市场环境得到优化；严格执法，积极探索，打击非法营运的长效机制基本形成，以促进道路客运市场和谐、稳定、健康、有序发展。

三、组织领导

为切实加强组织领导，市交警支队、运管处成立了全市道路客运市场打击黑车非法营运专项活动工作领导小组，由市运管处处长廖建洲任组长，市交警支队陈和平副支队长、市运管处曾庆发副处长任副组长，市交警支队秩序科科长、特勤大队大队长、市运管处稽查科科长、各县（市、区）交警大队大队长、各运管所所长为成员，领导小组办公室设市运管处稽查科，由王建军同志任办公室主任，各成员单位抽调1—2人为办公室工作人员，负责全市道路客运市场打击黑车非法营运专项活动的日常工作，设立联系电话：

8215907。各县（市、区）交警大队、运管所也要成立相应的领导机构，负责本辖区的打击黑车专项整治工作。

四、主要任务

（一）全面清除非法从事道路运输的小客车、轿车（含商务车）、客货两用车、农用车、拖拉机、无营运证照及伪造营运证照客运车辆。

（二）坚决查处不按核定站点和线路经营、乱班、乱线、欺行霸市、垄断经营、不进站经营的客运车辆。

（三）取缔未经许可、允许非法从事道路客运的车辆停放、揽客的非法停车场所。

（四）全面整治驻点营运、定点往返、不打表计程的出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。

（五）坚决查处和打击客运市场的黑恶势力。

（六）严肃查处利用职权徇私舞弊、充当非法营运车辆“保护伞”的有关人员。

（七）对出租车配座与客运班线争抢客源行为进行查处和打击。

五、分工及职责

各级公安交警、交通运管部门要各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，做到工作有计划、任务有落实、检查有行动、案件有移交，共同打击“黑车”等非法营运行为。

1、公安交警部门：重点负责打击从事或保护非法营运的黑恶势力，维护道路运输市场秩序；依法查处阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力抗法行为；打击道路客运领域强买强卖强占客源、欺行霸市及出租车配座与客运班线争抢客源等违法犯罪行为；查处无牌、无证、报废客车和农用

车等非客运车辆载客以及客运车辆超载、超速等违法行为。重点是路面巡查和监控。

2、交通运管部门：严把运输经营者市场准入关，营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站安全监督。依法查处非法从事道路客运、违规营运的客运车辆，取缔非法站点，对非法营运车辆、非法站点依据相关法规依法予以处罚，重点是加强源头管理。

六、实施程序

1、检查程序。各县（市、区）交警大队、运管所春运期间各抽调1部车辆、3名执法人员组成执法小组，分别由交警中队长、运管稽查股长轮流带队在辖区主要路段巡查。凡是没有行驶证、驾驶证、车辆牌照、客运许可证明或者超员的载客车辆一律开具扣车手续，控制司机，统一扣回指定停车场。

2、处理程序。各县（市、区）交警大队、运管所各抽调2名业务精通人员统一指定地点集中办公。非法车辆扣回后，“三无”车辆或超员车辆，先到交警处罚室制作询问笔录，由交警部门依法予以处理，如果没有营运手续的，再到运管处罚室制作询问笔录，由运管部门依法予以处理，非“三无”车辆直接到运管处罚室制作询问笔录，由运管部门依法予以处理，司机或者车主在接受处理，缴交罚款后凭缴款收据到原集中办公地点开具交警、运管两单位加盖公章的放行单，停车场凭放单放行查扣车辆。

七、实施步骤

(一)宣传发动阶段（1月7日至1月10日）

1、印发通知，部署春运期间打击黑车专项行动。

2、设立、公布举报电话。对积极提供线索、协助查获非法营运车辆案件的群众给予奖励。

3、各县（市、区）按照本方案的要求，结合本地实际，制定本地区打击黑车的实施意见（方案），建立健全组织领导机构和工作机制，于2008年元月15日前报市道路客运市场打击黑车非法营运专项活动工作领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（1月11日至2月24日）

按照本方案规定的内容和要求，对道路客运非法经营活动进行重点打击。同时加强对全市道路客运市场其它违法违规情况的检查和监管，建立长效机制。

（三）检查验收阶段（2月25日至3月1日）

各地对本次专项整治工作进行自检和总结，将相关文字材料报市道路客运市场打击黑车非法营运专项活动领导小组办公室。同时，市道路客运市场打击黑车非法营运专项活动领导小组将对各地组织开展的打击黑车行动进行检查验收，督促整治工作落实情况。

八、工作要求

（一）依法监管，联合执法。各级公安交警、交通运管部门要把开展打击“黑车”等非法营运行为整治行动，作为当前整顿和规范市场经济秩序、扫黑除恶和社会治安综合治理的一项的重要工作来抓。依据有关道路运输法律法规加强道路运输市场管理，加大车站周边、市区重点地带、城乡结合部、省际卡口和重点路段的监管力度，严厉查处“黑车”等非法营运行为，规范道路运输市场秩序。

（二）加强宣传，正面引导。要通过多种形式，加强宣传教育，讲清法规政策和打击“黑车”等非法营运行为的重要性，积极营造全社会支持打击“黑车”、自觉抵制“黑车”的良好氛围。对积极提供线索、协助查破“黑车”案件的群众，依据有关规定给予奖励。

（三）建立机制，巩固成果。各级公安交警、交通运管部门要建立联合执法联席会议制度，定期召开例会，制定工作计划，交流通报信息，沟通联络工作，提高协同作战能力，逐步建立起道路运管机构和公安相关部门联合执法，广大人民群众积极参与打击“黑车”的长效工作机制。

吉安市道路运输管理处 篇2

建立海绵城市主要是低影响开发, 能够利用现有的绿化资源净化与处理雨水, 并不是要重新修建集中的雨水处理场所, 不是在市中心挖出一个纽约中心公园类型绿地;城市道路雨水资源利用, 主要通过对雨水的渗透———储存———截污净化等功能, 有效地控制径流总量、径流峰值和径流污染。以西安城市道路为例, 西安面临水资源短缺、水质污染问题, 属于系统性、综合性质的问题, 海绵城市理论的提出, 与传统的排水理念不同, 传统排水理念主要通过灰色基础设施, 不管污水还是雨水统一通过管道排放, 不仅造成雨水流失不能够补充地下水, 还加大了污染面积;随着硬质道路面积的增加, 管道排水的压力越来越大, 出现了“城市河道”的现象, 每年雨水集中期都会造成人员伤亡以及财务损失;建立海绵城市作为一种生态途径, 其构建核心在于建立跨尺度的水生态基础设施, 使雨水就地蓄留、就地资源化。使它与城市中的公园系统形成统一的生态链条, 城市的每一寸土地都具备一定的雨洪水、调蓄、水源涵养、雨水净化等功能, 这也是海面城市构建的基础, 很多学者对于海绵城市的理解倾向于聚焦在雨水利用和管理的问题上, 同时提倡LID技术的应用, 关注雨水处理和场地措施。诚然, 这只是创建海绵城市的重点而已, 并不全面, 城市水问题的解决前提是保护区域水循环过程, 这就注定了真正的解决方案必定是跨尺度。

目前西安的城市道路还是以大面积不透水路面为主, 即使是绿化率比较高的大学校园也存在路面积水, 学生上课通行不便的问题, 不透水路面容易产生区域性径流, 在雨水积聚较多, 超出排水管的承受范围容易发生城市雨洪, 对城市交通产生不便, 同时在桥下积水区存在安全隐患。传统性质的解决雨水问题多为集中汇集、集中排放, 单这种处理方式不仅仅没有做到雨水资源的综合利用, 而且改变和破坏了界面原有的自然水文过程, 容易诱发一系列的城市问题。

2 雨水资源景观化设计原则

景观化的同时要注意3个原则即低影响开发原则、场地多功能化原则、自然做功原则;利用绿化对雨水收集与处理时, 尽量尊重原有的场地, 不要破坏场地功能与生态的整体性;城市道路还是以交通为主, 尽量利用原有的绿地和行道树来进行道路排水, 提出优化解决方案, 同时塑造特色性景观, 这需要设计师综合考虑, 与其他专业进行合作得出最优解, 创造出具有艺术性的理性空间。其次, 场地应充满创造性, 在有限的空间去创造无限种可能性, 深度挖掘场地的利用率, 形成多功能空间为我们所用, 城市道路是带状的空间, 有很多的约束性但是也能够成为连续绿化的景观带, 重新定义场地, 寻找功能的多样性;我国的园林本来就是生态, 只是硬质多覆盖了原有自然的功力, 要恢复自然的调蓄作用, 让自然做功。

3 城市道路排水与净化

传统城市街道的路面材料透水性较差, 道路标高低于城市其他界面, 在降雨时, 道路汇集雨水, 将其排入城市雨水管网, 再排入城市及其附近的水体中, 而且要充分利用西安这所城市的优点, 西安高校云集, 高校的绿化率很高, 可以尝试将道路与高校的绿地连为一体, 充分利用高校绿地来收集、净化与处理雨水;在雨水排放与收集的过程汇总会对原有的雨水管网造成压力, 使雨水管荷载超重, 造成城市局部内涝, 同时雨水携带着大量来自城市道路、建筑表面等污染物, 称为城市最大的面源污染之一, 在进行道路的雨水管理时, 可以通过景观绿化, 形成城市绿道的方式, 将斑块化的绿地联系成一个整体, 形成统一的绿色链条收集与净化雨水;不仅能够消减雨水的污染, 净化后的雨水能够补充地下水的同时, 可以减轻道路管网的压力。

3.1 合理引导水流方向

西安城市道路中将已有的绿化带的, 道牙以打孔的形式, 使雨水能够进入绿化带之中, 同时也要将径流组织到绿地之中, 仅仅打孔的形式对于雨水的排放效率不大, 有些地方将道路做成收集水池, 对于道路段雨水较为严峻的地区, 可以采用湿生植物带, 加大雨水的排放;雨水达到饱和状态时, 设置溢流管, 将管道与城市道路相结合;这种方式处理与传统的雨水排放所不同, 能够补充地下水同时延长雨水汇入城市管道时间, 控制短时间内的径流系数, 减轻城市管网的压力。

3.2 利用植物进行生态净化

吉安市道路运输管理处 篇3

【关键词】十字交叉口；交通信号；模糊控制；智能控制系统

一、十字交叉口控制的研究现状

国外的交通信号控制系统比较典型的有英国交通与道路研究所研制的TRANSYT系统和澳大利亚研发的SCATS系统等。英国的TRANSYT系统是目前最成功，澳大利亚的SCATS系统的控制格局选用分层模型，结构和控制方法很容易改变。我国研究起步较晚，目前主要采用的控制系统融合了各种控制系统，与外国研发的相比，性能差，亟需完善。

二、西安市交叉路口交通状况调查与现状分析

西安市十字交叉口众多，以位于经开区的文景路与凤城七路十字交叉路口为例进行研究。作为一条主要道路，交通流中车型混雜，而交叉口采用的是定时控制方式，不够灵活。该交叉口高峰期各方向直行车流量都非常大，选用模糊智能控制方法应该能起到有效的作用。本文对该交叉口进行结合模糊控制的控制策略的研究。通过设计模糊控制器，根据实时釆集的车流量数据信息，通过模糊逻辑运算，实时响应交通流变化，转换信号灯控制时间。

三、十字交叉口交通信号模糊控制器设计

模糊控制理论是建立在严格数学基础之上的用于描述和处理人类模糊语言的理论，为计算机识别模糊语言做了准备。模糊控制器根据当前绿灯时的排队车辆，在绿灯时间即将结束时做出延长绿灯时间或者转换相位的决策。模糊控制器结构如下图所示：

交叉口信号配时应该由实际车流量来确定，因此模糊控制的思路是基于当前绿灯相位的车辆排队数，然后推理出绿灯延时。在当前相位的车辆排队数较后继相位偏多时，可考虑适当延长绿灯时间，反之则尽早转换相位。具体步骤如下：

首先初始化，根据实际情况，确定车道最大排队车辆数Qmax，最小绿灯时间Tmin，最大绿灯时间Tmax，最大绿灯延时时间Tmax-Tmin，累计绿灯时间Tt；然后赋予初始相位最小绿灯时间Tmin；在绿灯时间即将结束时，通过线圈检测本相位车辆排队数及下一相位车辆排队数；将两个车辆排队数作为模糊控制器的输入，得到当前相位的绿灯延时时间DT（Tt=Tmin+DT）。当DT不为0时，如果0Tmax-Tmin，则延长绿灯时间DT=Tmax-Tt并返回step3；当DT为0时，执行下一步；进行换相位控制，返回Step3并赋予最小绿灯时间Tmin。

基于以上的模糊算法设计，进行具体的算法设计。首先进行模糊化，高斯型隶属度函数曲线形状平缓，控制特性也较平缓，稳定性好，是描述模糊子集合的合理形式。

采用的隶属度函数，其计算如式1所示。

经过模糊推理得到模糊子集，需要转变成精确的控制量。根据以上过程，可得到在不同绿灯相位和红灯相位的排队车辆数控制下的绿灯延时时间值，列举部分如表2所示。由表2可知，当绿灯相位排队车辆数QG较大，红灯相位排队车辆数QR较小时，表明当前绿灯相位的车辆较拥挤，需要适当延长绿灯时间；当绿灯相位排队车辆数QG较小，红灯相位排队车辆数QR较大时，表明后继相位的等待车辆数较多，需要减少等待时间。

总结

针对十字交叉口的具体情况和交通流使用模糊控制策略对解决十字交叉口的拥堵问题有一定的改善作用，但是由于城市交通的复杂性，隶属度函数不好确定，这个问题有待解决。

参考文献

[1]陈虹.《城市路口交通信号的自适应模糊控制策略研究》.信息工程及控制，西南交大学.2010.

作者简介

吉安市道路运输管理处 篇4

（二）科室（队）姓名分数

一、填空（每空1分，共20分）

1、交通行政执法文书中“案由”填写为（）+（）+（）。

2、道路运输车辆维护分为（）、（）、（）。

3、《中华人民共和国道路运输管理条例》自（）起实施。

4、对武安市运输管理站作出的具体行政处罚不服的，可以向（）申请行政复议。

5、客运班线的经营期限为()年到（）年

6、道路运输管理应当（）、（）、（）和（）。

7、设定和实施行政许可，应当依照法定的（）、（）、（）和（）。

8、客货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆，由县级以上运输管理机构责令改正，处（）元以上（）元以下的罚款。

二、不定项选择（多选、少选、错选均不得分。每题4分，共20分）

1、《中华人民共和国道路运输管理条例》的立法目的是：（）

A、维护道路运输市场秩序B、保障道路运输各方当事人的合法权益C、保障道路运输安全D、促进道路运输业健康发展

2、申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（）

A、有足够资金

B、有与其经营相适应并经检测合格的车辆C、有健全的安全生产管理制度D、有符合规定的条件的驾驶人员

E、有足够的经营场地F、有明确有线路和站点方案

3、什么情况下，当事人可以当场收缴罚款？（）

A、对公民依法给予20元以下的罚款B、对公民依法给予50元以下罚款C、对法人依法给予500元以下的罚款D、不当场收缴事后难以执行的4、在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时做出处理决定。A、2B、5C、7D、155、（）必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格后取得上岗资格证，方可上岗作业。A、驾驶员B、装卸管理人员C、押运人员D、企业管理人员

三、判断（错误的没有改正，不得分。每题4分，共20分）

1、不按规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或20元以上300元以下罚款。（）

2、县级以上人民政府交通主管部门负责具体实施道路运输管理工作。

（）

3、国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。（）

4、交通行政执法人员适用简易程序当场做出行政处罚的，应当按照什么步骤实施?

4、没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，由县级以上道路运输管

理机构处1000元以上5000元以下罚款。（）

5、车辆从事道路运输活动，但没有车辆营运证且无法提供其他有效证件，对车辆进行暂扣的，应开具《证据登记保存清单》。()

四、问答（每题8分，共40分）

1、从事货运经营的驾驶人员，应符合什么条件？

2、什么情形下，国家不承担赔偿责任？

3、什么是道路运输从业人员？

吉安市道路运输管理处 篇5

第四条 任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程建设项目招标投标活动，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条 吉安市招标投标市场管理委员会、市发展计划委员会、市建设局、市水务局、市交通局、市公路局等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发34号)和《吉安市人民政府印发的通知》(吉府发31号)规定的职责分工，对工程建设项目招标投标活动实施监督，依法查处工程建设项目招标投标活动中的违法行为。

各县(市)有关部门依照各自职责，分别负责本辖区内工程建设项目招标投标活动的监督执法工作。

第六条市招标投标中心是依法设立的从事招标投标交易的有形市场，在招标投标活动中为招标人和投标人提供场所、信息和咨询服务，不得代理组织招标和参与评标定标。

第七条市城区内(含吉州区、青原区行政区域内)所有招标投标交易活动及市高新技术开发区的基础设施招标投标活动必须进入市招标投标中心进行。

第八条《江西省实施办法》第五条至第九条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币(房屋建筑和市政基础设施工程施工项目50万元人民币或者建筑面积在1000平方米)以上的;

(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

第九条 招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第十条 工程建设项目招标，一般按下列程序进行：

(一)招标实施方案核准;

(二)招标申请或备案;

(三)招标告知;

(四)在有形市场办理招标登记;

(五)发布招标公告或发出投标邀请书;

(六)投标报名和投标人资格审查;

(七)现场踏勘及招标答疑;

(八)组建评标委员会;

(九)开标、评标;

(十)中标候选人公示;

(十一)定标和发放中标通知书;

(十二)招标结果备案;

西安市燃气管理条例 篇6

（2013年1月5日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第6次会议通过 2013年3月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议批准 2013年5月3日西安市第十五届人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2013年6月1日起施行）

目 录

第一章 总则

第二章 规划与建设

第三章 经营与服务

第四章 设施保护与器具管理

第五章 安全管理

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范燃气市场秩序，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃气的发展规划、设施建设、经营、使用、安全管理等活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市天然气门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

第三条 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气、人工煤气等。

第四条 市市政公用行政管理部门是本市燃气管理的行政主管部门，负责全市燃气管理工作。

区、县人民政府燃气行政管理部门和开发区管委会负责辖区内的燃气管理工作。

街道办事处、乡镇人民政府接受燃气行政管理部门的指导，对辖区内的燃气安全进行监督、检查。

发展改革、规划、国土、建设、公安、工商、质监、安监、价格、房管、交通、气象、环保、教育等部门按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。

第五条 燃气发展坚持安全第一、统筹规划、协调发展、节能高效、公平竞争、规范服务的原则。

第六条 市、区、县人民政府有关部门和开发区管委会应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高公民的燃气安全意识。

第二章 规划与建设

第七条 市燃气行政管理部门应当会同发展改革、规划等部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制市燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施。

区、县燃气行政管理部门应当会同相关部门，根据市燃气发展规划，组织编制区、县燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施，并报市燃气行政管理部门备案。

开发区管委会应当根据市燃气发展规划，组织编制开发区燃气发展规划，报市燃气行政管理部门备案。

第八条 市、区、县人民政府和开发区管委会应当根据燃气发展规划，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。

第九条 城市建设应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设相应的燃气设施或预留燃气设施建设用地。

配套建设的燃气设施工程，应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工。

第十条 新建、扩建、改建燃气设施工程，应当符合燃气发展规划。

燃气设施工程申请行政许可时，受理许可的部门应当征求燃气行政管理部门的意见，燃气行政管理部门应当出具书面意见。未经燃气行政管理部门审查同意，受理许可的部门不得做出许可决定。

经批准的燃气设施工程在建设过程中，任何单位和个人不得阻挠。

第十一条 从事燃气设施工程勘察、设计、施工、监理活动的单位，应当具有相应的资质，并在其资质等级许可范围内依法承揽相关业务。

燃气设施工程的建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行有关技术规范、标准和规定，确保燃气设施工程质量。

燃气设施工程建设单位应当按照国家有关规定到燃气设施工程质量监督机构办理燃气设施工程质量监督手续。

第十二条 燃气设施工程竣工后，建设单位应当在竣工验收合格后十五日内，将竣工验收报告和有关部门出具的验收合格文件，报所在地燃气行政管理部门备案。

燃气设施工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十三条 建设单位应当建立健全燃气设施工程档案管理制度，及时向市、区、县城建档案馆和有关部门移交燃气设施工程档案。

第三章 经营与服务

第十四条 政府投资建设的燃气设施，应当通过招投标方式选择燃气经营者。

社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。

第十五条 燃气经营实行许可证制度。燃气经营许可证有效期为五年。

从事燃气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证后，到工商行政管理部门办理登记手续，按照规定的经营范围、期限和规模从事燃气经营活动。

第十六条 燃气经营许可证由区、县燃气行政管理部门及开发区管委会核发。

新城、莲湖、碑林、雁塔、灞桥、未央区及开发区范围内管道燃气经营企业的燃气经营许可证由市燃气行政管理部门核发。

第十七条 从事燃气经营的企业应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划；

（二）有固定的、符合安全规定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的注册资金；

（四）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

（五）有具备国家规定相应资格的专业管理人员和技术人员；

（六）有健全的管理制度、安全责任制度和事故应急救援预案；

（七）有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十八条 申请燃气经营许可证的企业，应当向燃气行政管理部门提交以下资料：

（一）燃气设施工程的核准、备案文件、可行性研究报告或初步设计的专家审查意见；

（二）燃气设施的防雷电防静电测试报告；

（三）新建、扩建、改建的燃气设施工程消防设计审核、验收意见书；

（四）燃气设施的压力表、安全阀和燃气场所的消防器材的校验报告；

（五）燃气设施的压力容器使用证及充装许可证；

（六）燃气设施工程的质量监督备案材料；

（七）燃气设施工程和设施的安全评估报告；

（八）应急事故处置预案书；

（九）企业安全管理制度，岗位责任制、上岗人员资格证书；

（十）企业法定代表人身份证和主要经济、技术负责人职务、职称证件；

（十一）法律、法规规定的其他资料。

第十九条 燃气经营企业在设立瓶装液化气供应站点时，还应当符合下列条件：

（一）供应站点总储量不应大于十立方米；

（二）建筑耐火要求不低于二级，不得用可燃材料装修，电器、照明设施按防爆要求设置；

（三）瓶库面积不少于十五平方米，不得存放其他物品，保持通风，有足够的泄压面积；

（四）瓶库为相对独立的非住宅建筑，与居民住宅的距离不少于十米，与重要公共建筑的距离不少于二十米；

（五）配有相适应的消防器材；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第二十条 燃气行政管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可的决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 从事燃气经营的企业，不得有下列行为：

（一）向不具备安全条件的用户供气；

（二）向未取得燃气经营许可证的站点提供用于经营的燃气；

（三）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（四）超过物价部门批准或者备案的服务项目和收费标准，收取额外费用；

（五）限定用户购买指定的燃气器具和相关产品，或者限定用户委托指定的安装单位安装燃气器具；

（六）向无压力容器使用证或者与使用证登记信息不一致的汽车储气瓶加气；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气；

（九）销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（十）气瓶充装的燃气超过国家规定的允许误差；

（十一）用汽车罐车（槽车）直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气；

（十二）给报废、改装的气瓶充装燃气；

（十三）给超期限未检验或者检验不合格的气瓶充装燃气；

（十四）给残液量超标准的气瓶充装燃气；

（十五）给其他不符合国家标准的气瓶充装燃气。

第二十二条 燃气经营企业应当依法经营，建立健全用户服务制度，规范服务行为，提高服务质量。做到公开服务标准，公示业务流程；建立服务管理信息系统，向燃气用户发放安全用气手册，提供用户须知的资料，进行安全用气知识宣传和技术指导；设立服务、报修、投诉电话。

第二十三条 燃气经营企业应当向用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气。

未经市发展改革部门和市燃气主管部门同意，不得限制用户用气量。

第二十四条 管道燃气经营企业受理燃气管网覆盖范围内符合用气条件的燃气用户的供气申请后，应当按照服务承诺的时限进行验收，并及时供气。

第二十五条 因管道燃气设施施工、检修等原因需要降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前通知用户，并按通知规定的时间恢复供气；因突发事故降压或者停气的，应当及时通知用户。

第二十六条 管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当在九十日前向燃气行政管理部门提出申请，经批准后方可停业、歇业。

第二十七条 燃气价格及服务收费项目和标准，应当按照价格法律、法规的有关规定执行。

第四章 设施保护与器具管理

第二十八条 市、区、县燃气行政管理部门和开发区管委会应当会同相关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）堆放易燃易爆物品或者排放腐蚀性液体、气体；

（三）擅自开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；

（四）擅自动用明火作业；

（五）擅自打桩或者进行其他作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。

第二十九条 燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离、高压、冷冻等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施，不得损毁、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动设施安全警示标志。

第三十条 燃气经营企业应当委托具有安全评估资质的专业机构，按照技术规范确定的时限，对燃气输配管网进行安全评估，并将安全评估报告报燃气行政管理部门。

安全评估报告认为燃气输配管网存在安全隐患的，燃气经营企业应当按照要求进行整改。

第三十一条 本市范围内建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当到管道燃气经营企业查明地下燃气设施的相关情况，管道燃气经营企业应当在三日内给予书面答复。

建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位应当会同施工单位与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；燃气经营企业应当派专业人员进行现场指导。

因建设工程施工需要改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当会同燃气经营企业制定施工方案，由具备燃气设施工程施工资质的企业进行施工。

第三十二条 管道燃气经营企业负责用户建筑红线内管道设施至燃气用器具之间的输配气设施的维修；按照燃气运行技术规程，对燃气调压器、管网定期维护维修，确保运行安全。

用户应当按照政府定价缴纳服务、维修费用。

第三十三条 管道燃气经营企业应当建立健全燃气用户安全档案，每两年免费对户内燃气设施进行一次安全检查，对检查出的安全隐患应当及时排除，并书面通知用户。

第三十四条 在本市销售的燃气燃烧器具，应当经法定的检测机构进行气源适配性检测。

在本市经营燃气燃烧器具的，应当设立安装维修售后服务企业或委托有资质的安装维修企业承担安装维修工作。

第三十五条 燃气用户应当依照安全用气规定使用用气设备及其附属设施，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、气瓶、连接管等。

第五章 安全管理

第三十六条 燃气、建设、质监、工商、公安消防、安监、气象等行政管理部门应当对燃气的工程建设、工程质量、经营使用、设施保护、消防安全等情况进行安全监督检查，发现安全隐患的，应当及时通知有关单位或者个人限期消除。

第三十七条 燃气经营企业应当建立安全检查、安全防护、维修保养、事故抢险、抢修等制度。燃气设施存在安全隐患或者发生故障的，应当及时排除，确保燃气设施安全运行和正常供气。

第三十八条 燃气经营企业应当制定燃气突发事件应急处置预案，报燃气行政管理部门、开发区管委会备案。

第三十九条 燃气经营企业应当在生产、储存、输配、充装、销售等场所安装燃气泄漏报警和自动切断装置。

单位燃气用户应当安装燃气泄漏报警和自动切断装置。燃气经营企业应当在确认安装的燃气泄漏报警和自动切断装置工作正常后，方可供气。

燃气经营企业、单位燃气用户应当对所属的燃气泄漏报警和自动切断装置委托专业检测机构定期检测，经检测不合格的，应当及时维修或者更换。

居民用户推广使用燃气泄漏报警和自动切断装置。

第四十条 单位燃气用户应当建立健全燃气安全管理制度，配备燃气安全管理人员，定期对操作维护人员进行培训。

第四十一条 燃气用户应当遵守安全用气规定，并禁止下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源适配要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）擅自对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记；

（七）使用超期未检或已报废的气瓶；

（八）将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐车对气瓶进行充装；

（九）自行处理气瓶内的残液；

（十）其他法律、法规禁止的行为。

第四十二条 燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出整改要求。对危及公共安全的用气行为或者存在严重安全隐患未按要求改正的，可以采取暂停供气的安全保护措施，并同时向燃气行政管理部门报告。

第六章 监督管理

第四十三条 市、区、县人民政府应当建立由政府相关部门参加的燃气管理协调机制，研究解决燃气发展、燃气安全以及燃气监督管理等重大问题。

第四十四条 市、区、县燃气行政管理部门和开发区管委会应当按照职责分工，对燃气安全、燃气工程建设、燃气供应、燃气设施保护等进行监督管理，规范燃气企业经营服务行为，对违法行为依法进行查处。

第四十五条 市、区、县燃气行政管理部门和开发区管委会应当组织编制燃气应急处置预案，建立健全燃气应急储备制度，提高燃气安全运行和保障能力。

第四十六条 有关部门应当按照下列规定，行使燃气监督管理的职责：

（一）安全生产监督管理部门负责燃气安全生产工作的综合监管，调查处理燃气生产安全事故。

（二）公安机关消防机构负责燃气经营企业、单位燃气用户的消防安全检查，督促落实消防安全制度。

（三）质量技术监督部门负责燃气压力容器、压力管道的充装与使用、供气质量与计量、燃气器具产品质量的监督检查；定期抽查瓶装气的质量，并将结果向社会公布；查处向不合格和报废气瓶充装燃气及经营中掺杂掺假、短斤少两的行为。

（四）工商行政管理部门负责燃气市场经营秩序的监督检查，及时查处无照经营、销售假冒伪劣燃气燃烧器具的行为。

（五）交通运输管理部门负责燃气运输企业、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资质认定和运输工具的安全监督管理。

第四十七条 教育行政管理部门应当将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，并对学校开展安全教育情况进行监督。

广电、文化、出版等行政管理部门应当组织广播、电视、报刊、互联网等媒体开展安全用气、燃气设施保护、节约用气等方面的公益宣传。

第四十八条 燃气行政管理部门和开发区管委会对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护等活动进行监督检查时，可以行使下列职权：

（一）查阅复制有关文件和资料；

（二）询问相关人员，制作笔录；

（三）进入现场检查；

（四）责令排除安全隐患和改正违法行为；

（五）法律、法规规定的其他职权。

有关单位和个人应当配合监督检查，不得拒绝、妨碍监督检查人员依法履行职责。

第四十九条 燃气行政管理部门、开发区管委会应当建立举报和投诉制度，公开举报电话、信箱或者电子邮箱，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并及时予以处理。

第五十条 任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、燃气行政管理部门、开发区管委会或公安消防、质监等部门报告。

燃气经营企业接到事故或者事故隐患报告后，应当立即组织抢险抢修，并同时报告燃气行政管理部门、开发区管委会或者其他有关部门。

燃气行政管理部门、开发区管委会及公安消防部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故或者事故隐患报告后，立即处理。

第七章 法律责任

第五十一条 燃气经营企业违反本条例第十五条规定，未取得燃气经营许可证擅自从事燃气经营活动的，责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

燃气经营企业未按照燃气经营许可证的规定从事经营活动的，责令限期改正，处三万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，吊销燃气经营许可证。

第五十二条 燃气经营企业有下列行为之一的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例第二十一条

（一）、（二）、（三）项规定，向不具备安全条件的用户供气、向未取得燃气经营许可证的站点提供用于经营的燃气或者在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（二）违反本条例第二十三条、第二十五条、第二十六条规定，未向用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气、未履行告知义务擅自降压、停气或者未经批准擅自停业、歇业的；

（三）违反本条例第二十九条第一款规定，未按工程建设标准和安全生产管理规定设置燃气设施保护装置和安全警示标志或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的；

（四）违反本条例第三十三条规定，未按规定对户内燃气设施进行安全检查的；

（五）违反本条例第三十七条规定，未建立安全管理相关制度或者未及时排除安全隐患的。

本条第（二）项规定的违法行为情节严重的，吊销燃气经营许可证。

第五十三条 燃气经营企业违反本条例第二十一条

（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）、（十五）项规定的，责令限期改正，处一万元以下罚款。

第五十四条 燃气经营企业违反本条例第二十二条规定，未向燃气用户发放安全用气手册，进行安全用气知识宣传和技术指导的，责令改正，可处五千元以上二万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第二十八条第二款第（一）项规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。

违反本条例第二十八条第二款第（二）项至第（六）项规定，在燃气设施保护范围内从事危及燃气设施安全活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，责任人依法承担赔偿责任。

第五十六条 违反本条例第二十九条第二款规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动燃气设施的，责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位 15 处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，责令限期改正，恢复原状，可以处五千元以下罚款。

第五十七条 燃气经营企业违反本条例第三十条规定，未按照技术规范确定的时限对燃气输配管网进行安全评估的，给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处五万元以上三十万元以下罚款。

第五十八条 燃气燃烧器具经营者违反本条例第三十四条规定，销售未经检测或者经检测不符合燃气适配性要求的燃气器具的，责令停止销售，没收违法所得及物品，并处二千元以上二万元以下罚款。

第五十九条 燃气经营企业、单位燃气用户违反本条例第三十九条规定，未安装燃气泄漏报警和自动切断装置或者安装后不能正常运行的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第六十条 燃气用户违反本条例第四十一条第（一）项至第（五）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反第（六）项至第（九）项规定的，责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。

第六十一条 本条例所规定的行政处罚，由市、区、县燃气行政管理部门和开发区管委会依照本条例规定执行；属于违反规划、建设、公安、工商、质监、安监、交通、气象、国土、环保等法律、法规规定的，由主管行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 燃气行政主管部门作出的五万元以上罚款和吊销燃气经营许可证的决定，应当告知当事人有要求听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十三条 燃气行政管理部门、相关部门、开发区管委会及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

第八章 附则

第六十四条 本条例下列用语的含义：

（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

吉安市道路运输管理处 篇7

1 客渡船的基本现状

据统计,吉安市地方海事局管辖赣江安全里程289公里,赣江沿线及各支流、水库的客渡船截止到2008年上半年全市辖区共有民间渡口130处,渡船136艘,渡工167人,短途客船7艘,其中赣江渡口43个,占33%,渡船57艘,占42%,支流及水库渡口87个,占67%,渡船79艘,占58%。辖区的渡船类型既有钢质机动船,又有木质非机动船,其中钢质船102艘,占78.5%,木质船34艘,占21.5%。渡船的经营者既有公司,也有个体经营者,其中经营者为公司的渡口只有5个,仅占3.8%。从以上数据可以看出,我局辖区客渡船基本上是乡镇客渡船,而且支流及水库客渡船占绝大部分,这些乡镇客渡船航行的山区河流航道呈自然状态,航行条件恶劣,航行环境复杂,很容易发生事故。而这些船员的文化水平、技术业务能力不高,个体船占绝大多数,管理相对薄弱,有关部门的安全责任难以落实到位,这些都决定了乡镇客渡船的安全管理是我市水上交通安全监督管理的难中之难。

2 安全监管存在的问题

安全管理责任制落实不到位。虽然每个县都建立了县、乡(镇)、村、渡四级安全责任制,签订了安全责任书,但基本上流于形式,《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《江西省渡口管理条例》都明确了乡镇人民政府对渡口安全管理的职责,但在实际工作中,一些乡、村的领导对此认识相当不够,原因有几方面,有的认为渡口几十年都没出事故,存在侥幸心理,有的错误地认为渡口安全管理是海事部门的职责,是他们协助配合海事部门工作,不知渡口安全管理该怎么管,管什么。

乡镇渡口管理员大部分是兼职的,他们忙于其它工作,对乡镇渡船实际上是兼而不管,致使乡镇渡口船舶安全管理落实不到位。

监管力度跟不上,监管手段原始。由于渡口数量大,点多线长,流动分散,这些都给海事执法部门带来很大的难度。而基层海事管理单位交通工具缺少,大部分基层海事处仅配备了一台两轮摩托车,对乡镇渡口的监管有着捉襟见肘般的尴尬。另外监管手段原始,水上交通安全科技含量低,也是监管难以到位的一个原因。

由于渡口所在的地方大部分都是偏远且相对较贫困的地方,渡运效益较差,渡工工资低而且责任大,因此,渡工的工作积极性不高。实际情况是,有的渡工往往还要兼做其他事情以补充收入的不足,其心事不完全花在渡运管理上。这就造成了渡工队伍的极不稳定,年轻有文化的年轻人都不愿干,许多渡口的渡工都是年老体弱的人,而且责任心不强,这给我们海事部门的安全监管带来了很大的难度,有的渡工在我们要求其整改安全隐患时,甚至说“我又不愿意干,你们找别人来干好了。”

后备渡工难以为继。由于目前大部分渡(下转第139页)(上接第50页)口都只有一个渡工,但一个渡工不可能保证每天都在船上坚守岗位,比如生病或其它突发事件的原因,一旦渡工离岗,就难免会出现无证代渡现象。

渡口安全设施较差,多数渡口都是简易的自然码头,旅客上、下岸极不安全。

3 解决问题的对策探讨

针对以上存在的问题,笔者认为可以从以下几个方面去尝试加强对客渡船的安全管理:

要保证渡口渡船监管工作取得成效,离不开各级政府的领导和必须要以建立责任制为核心的管理体系,并采取有力措施,切实改善影响水上交通安全的渡口渡船等硬件条件,各级海事部门应抓住交通部深入贯彻落实全国渡口渡船安全管理专项整治的契机,按照交通部总体要求,推进我市渡口渡船专项整治工作进一步深化,确实落实县、乡(镇)人民政府管理责任主体,督促乡(镇)人民政府切实履行《江西省乡镇船舶交通安全管理责任制实施细则》的职责,同时建议各级人民政府要将水上交通安全管理纳入干部年终考核,在安全责任状中加入奖罚条款,做到有奖有罚,切实落实安全管理责任。

加大海事管理的投入,加强海事基础建设,要逐步采用先进技术,实现智能化、信息化、立体化、现代化,并逐步配备一批海事巡察车(船),增强对乡镇客渡船的监管能力。

政府也要加大对客渡船安全的投入。改善渡运安全基础条件是地方各级人民政府义不容辞的责任,建议政府要制定客渡船经济补贴机制,以解决客渡船码头的基础建设及稳定渡工队伍。

西安市建筑垃圾管理条例 篇8

为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动。

本条例所称建筑垃圾，是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网，道路施工，装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物。

第三条

市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门。区、县市容环境卫生行政管理部门按照职责负责辖区内的建筑垃圾管理工作。

第四条

建筑垃圾处置实行减量化、无害化、再利用、资源化和产生者承担处置责任的原则。第六条

任何单位和个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行制止和举报。第七条

建筑垃圾排放人应当对建筑垃圾进行分类。

任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、危险废物混合处置。

第八条

建筑垃圾排放人应当向建筑垃圾产生地所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放）证》，并提交以下材料：

（一）有关行政管理部门核发批准建设的相关文件；

（二）建筑垃圾排放量及核算的相关资料；

（三）建筑垃圾处置方案：包括建筑垃圾的分类，排放地点、数量，运输路线，消纳地点，回收利用等事项。

第九条

建筑垃圾排放人应当与持有《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的运输单位签订建筑垃圾运输合同，不得将建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的运输单位和个人运输。

第十条

排放建筑垃圾的施工工地应当符合下列条件：

（一）设置符合相关技术规范的围蔽设施；

（二）出口道路硬化处理，设置车辆冲洗设备并有效使用；

（三）设置洗车槽和沉淀池并有效使用；

（四）采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘措施并设置立体式遮挡尘土防护设施；

（五）建筑垃圾分类堆放，及时清运。

因施工场地限制，无法达到前款第（三）项条件的，经所在区、县市容环境卫生行政管理部门批准，可以采取其他相应措施。

第十一条

建筑垃圾排放人应当在施工现场配备建筑垃圾排放管理人员，监督建筑垃圾装载，保证建筑垃圾运输车辆密闭、整洁出场。

第十二条

在城市道路进行管线铺设、道路开挖、管道清污等施工作业的建筑垃圾排放人，应当采取有效保洁措施，按照市政工程围蔽标准，隔离作业，施工完成后二十四小时内将建筑垃圾清运完毕。

第十四条

个人住宅装饰装修产生的废弃物，应当袋装收集、定点投放。禁止随意倾倒住宅装饰装修废弃物。社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织应当接受所在区、县市容环境卫生行政管理部门的监督、— 1 —

指导，在辖区内设置围蔽的个人住宅装饰装修废弃物临时堆放点或者收集容器，并组织集中清运。

第十五条

建筑垃圾排放、运输实行保证金制度，具体办法由市人民政府制定。第三章

建筑垃圾运输

第十六条

建筑垃圾运输人应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理、驾驶人培训、车辆清运规范服务制度，加强车辆维修养护，保证运输安全规范。

第十七条

建筑垃圾运输实行许可制度。

建筑垃圾运输人应当向市市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》，并提交以下材料：

（一）具有合法的《道路运输经营许可证》和工商营业执照；

（二）运输车辆总核定载质量达到五百吨以上的证明文件；

（三）与企业经营规模相适应的车辆停放场地、维修保养场所的证明文件；

（四）运输车辆的《机动车辆行驶证》和《车辆营运证》；

（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安区以外的区、县建筑垃圾运输人申请办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的，由市市容环境卫生行政管理部门委托区、县市容环境卫生行政管理部门办理。

第十八条

从事建筑垃圾运输车辆的驾驶人应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历；

（二）持有本市公安机关交通管理部门核发或换发的驾驶证件；

（三）最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；

（四）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（五）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近一年内无超速等严重交通违法行为；

（六）经考试合格，取得相应的道路运输从业资格证件。

第十九条

建筑垃圾运输人在取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》后，应当按照行业规定对运输车辆统一外观标识，并将企业、车辆、驾驶人相关情况向公安机关交通管理部门备案。

第二十条

建筑垃圾运输人在运输过程中应当遵守下列规定:

N1

（一）承运经批准排放的建筑垃圾；

（二）实行分类运输；

（三）按照规定的时间、速度和路线行驶；

（四）运输至经批准的消纳、综合利用场地；

（五）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、抛撒；

（六）运输车辆随车携带《西安市建筑垃圾处置（运输）证》副本等准运证件。

第二十一条

建筑垃圾运输人应当在施工现场配备管理人员，监督运输车辆的密闭启运和清洗，督促驾驶人

规范使用运输车辆安装的卫星定位系统等相关电子装置，安全文明行驶。

第二十二条

建筑垃圾运输人应当将建筑垃圾运至指定的消纳场所。禁止在道路、桥梁、公共场地、公共绿地、农田、河流、湖泊、供排水设施、水利设施以及其他非指定场地倾倒建筑垃圾。

第二十三条

运输建筑垃圾造成道路及环境污染的，责任人应当立即清除污染。未及时清除的，由所在区、县市容环境卫生行政管理部门组织清除，清除费用由责任人承担。

第二十四条

建筑垃圾清运费用由建筑垃圾排放人与建筑垃圾运输人统一结算，不得向运输车辆驾驶人支付。第四章

建筑垃圾消纳

第二十七条

建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第三十一条

消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致建筑垃圾消纳人无法继续从事消纳活动的，建筑垃圾消纳人应当在停止消纳三十日前书面告知原许可机关，由原许可机关向社会公告。建筑垃圾消纳场不得擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾。

消纳场封场后应当按照审批的设计方案实现用地功能。（第五章省略）第六章

建筑垃圾处置管理与监督

第三十八条

建筑垃圾的排放人、运输人、消纳人，应当依照本条例的规定办理《西安市建筑垃圾处置证》。未按规定办理《西安市建筑垃圾处置证》的单位和个人，不得从事相应的建筑垃圾处置活动。

禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《西安市建筑垃圾处置证》。

第三十九条

市、区、县市容环境卫生行政管理部门应当自受理排放、运输、消纳申请之日起七个工作日内，作出是否批准的决定，对符合条件的申请人核发《西安市建筑垃圾处置证》；对不符合条件的，不予办理并向申请人书面告知理由。

第四十条

有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消纳人应当向原许可机关提出变更申请：

（一）建设工程施工等相关批准文件发生变更的；

（二）建筑垃圾处置方案中消纳地点或者分类消纳方案需要调整的；

（三）建筑垃圾运输合同主体发生变更的。

第四十一条

有下列情形之一的，建筑垃圾运输人应当向原许可机关提出变更申请：

（一）营业执照登记事项发生变更的；

（二）《道路运输经营许可证》和所属运输车辆《车辆营运证》登记事项发生变更的；

（三）新增、变更过户、报废、遗失建筑垃圾运输车辆的。

第四十二条

建筑垃圾排放人、运输人和消纳人提出的变更申请符合法定条件的，原行政许可机关应当在受理申请之日起五个工作日内依法办理变更手续。

区、县市容环境卫生行政管理部门作出许可或变更决定后，应当在五个工作日内向市市容环境卫生行政管理部门备案。

第四十三条

《西安市建筑垃圾处置证》有效期为一年。被许可人需要延期的，应当在有效期届满三十日前向原行政许可机关提出延期申请，准予延期时间不得超过三个月。

原行政许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定，逾期未作决定的，视为准予延期。第四十五条

市人民政府可以组织市市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法、建设等部门，科学、合理地制定限制建筑垃圾运输时间、运行区域的方案，并公布实施。

因重大庆典、大型群众性活动等管理需要，可以规定临时限制排放建筑垃圾的时间和区域。

第四十九条

城管执法部门应当建立日常巡查制度，及时发现和查处建筑垃圾违法处置行为，采取有效措施，对无证排放、无证运输、无证消纳和在城市道路、绿化带、农田及其他非指定场所随意倾倒建筑垃圾等严重违法行为进行查处。

第五十二条

市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法等部门应当遵循合法、公开、及时的原则，文明公正执法。

第七章

法律责任

第五十三条

违反本条例第七条规定，建筑垃圾排放人未对建筑垃圾进行分类的，由城管执法部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条

违反本条例第八条、第十七条、第二十八条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理《西安市建筑垃圾处置证》的，由城管执法部门责令限期补办，处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第四十条、第四十一条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理许可变更手续的，由城管执法部门责令限期补办，处以一千元以上五千元以下罚款。

第六十一条

违反本条例第二十条第（一）、（二）、（五）项规定，承运未经批准排放的建筑垃圾，未实行建筑垃圾分类运输，车辆沿途泄漏、抛撒的，由城管执法部门责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款；

违反本条例第二十条第（三）项规定，未按规定的时间、速度和路线运输的，由公安机关交通管理部门处以一千元以上三千元以下罚款；

违反本条例第二十条第（六）项规定，运输车辆未随车携带《西安市建筑垃圾处置（运输）证》副本的，由城管执法部门按每车次处以五百元罚款。

第六十二条

违反本条例第二十条第（四）项、第二十二条规定，未将建筑垃圾运输至经批准的消纳、综合利用场地或者建筑垃圾运输人向非指定场地倾倒建筑垃圾的，由城管执法部门责令限期改正，按每车次处以一万元罚款。

第六十五条

对单位处二万元以上罚款，对个人处一千元以上罚款以及吊销证照的行为，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六十九条

本条例所称建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建设单位、施工单位和个人。本条例所称建筑垃圾运输人，是指依法取得建筑垃圾营运资质，专门从事建筑垃圾运输的企业。

本条例所称建筑垃圾消纳人，是指提供消纳场的产权单位、经营单位和个人以及回填工地的建设单位、施工单位和个人。

本条例所称《西安市建筑垃圾处置证》，包括《西安市建筑垃圾处置（排放）证》、《西安市建筑垃圾处置（运输）证》和《西安市建筑垃圾处置（消纳）证》。第七十条