吉安市党务公开工作调研报告

吉安市党务公开工作调研报告（共7篇）

吉安市党务公开工作调研报告 篇1

党务公开工作调研报告

按照市党务公开领导小组办公室《关于开展党务公开调研的通知》（滕党开办发„2011‟6号）文件要求，市经信局党委成立了专门的调研小组，由分管领导带队，集中利用三天的时间，对党务公开工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市经信局党委认真贯彻落实科学发展观，积极探索推进党务公开的有效途径和方法，从公开的内容、形式、时限入手，切实落实党员的知情权和监督权，有效激发了党内民主，推进了党内和谐。目前，党委共下辖9个基层党委，4个党组，12个党总支和109个党支部，党员人数已达2749人。通过调研，有78%的党组织能够利用党务公开栏进行党务公开，19%的党组织受办公条件限制利用互联网进行党务公开，极个别单位尚没有建立切实可行的党务公开渠道。

二、经验做法

市经信局党委始终遵循“坚决、可行、真实、管用、主动、用心”的十二字要求开展党务工作，通过“三个强化”，扎实推进党务公开工作顺利进行。

一是强化组织保障。市经信局要求全体干部职工将党务公开工作当作一项重要的政治任务和政治责任来对待，明确了主要负责人为第一责任人，分管负责人具体负责，相关科室具体落实的工作机制，成立了由党委书记任组长，党委委

员为副组长，各单位党组织书记为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责部署、组织、协调和指导党务公开工作。

二是强化制度建设。按照市委统一要求，市经信局党委制定下发了《关于全面推行党务公开工作的实施意见》（滕经贸党字„2011‟12号）文件，对党委党务公开工作进行了全面的安排部署，并进一步细化了党务公开目录，明确了新闻发言人、党务公开办公室主任、信息联络员等具体人员分工，并从局机关、下属事业单位、隶属企业及离退休老干部中选择了5名同志作为监督员，切实加强对党务公开工作的监督，进一步促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效。同时，局党委还完善了相应的考核机制，通过检查、督导、调度、考核、奖评，进一步推动党务公开工作的顺利进行。

三是强化贯彻落实。自党务公开工作开展以来，市经信局党委安排专人负责，严格按照党务公开目录的公开内容、形式、时限和范围对各项工作进行了公开。首先，制定了党务公开栏和党建工作栏，对“三重一大”及各项工作进行了公示、公开。其次，更新维护了市党务公开网经信局子网站，在确保公开内容准确、严密的前提下，对全局各项工作进行了网络公开，得到了广大干部职工的一致好评。

三、取得的成效

通过近一段时间的探索和实践，市经信局党委的党务公开工作逐渐步入了正规，也取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面：

一是党员的知情权和参与权得到保证。推行党务公开以来，广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到了进一步落实。党务公开通过“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政的渠道，增加了党组织工作的透明度，促进了各级党组织及其成员从党心、民心、公心出发，做到公正处事、公平办事。

二是党员的履职意识得到提高。通过对全局及各业务科室工作情况、责任目标完成情况的公开，进一步增强了各部门工作的透明度，提高了履职意识，并结合正在开展的“心系企业，创优服务”活动，在全局上下形成了创先争优、争当服务企业“四员”的良好氛围。截至目前，局机关各科室先后深入企业开展调研100余次，帮助企业解决各类问题60余个，全局各项任务完成情况均能赶超时间进度。

三是党员干部工作作风进一步转变。党务公开工作中，党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众，党员群众在明白中监督、机关干部在公开中做事，增强了党员干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。同时，推行党务公开以来，各级党组织所有事项全部实现了阳光操作，杜绝了一人说了算或少数人说了算的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。

四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督党组织和领导干部的各项工作，使党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为工业经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

四、进一步推进党务公开工作的几点思考

推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。推进党务公开，重点是要准确把握三个关键环节，才能实现有效推进。

一要“实”，确定党务公开内容。党务公开不是公开什么群众就看什么，而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上，一定要真实、全面、具体、合法。市直单位的党务公开，其内容大致可划分为六个方面：一是全局和中心工作方面，要突出公开党委的重大决策和决议。包括工作计划、工作要点、工作方案，各项指标完成情况，招商引资等重大事项，评先树优及表彰奖励情况等。二是基层组织建设方面，要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设臵和活动情况，党员和干部队伍建设情况，党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面，要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位创建情况等。四是廉

政建设工作方面，要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。五是制度建设方面，要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面，要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，专项款物的发放使用等内容。

二要“活”，创新党务公开形式。要针对不同的公开内容确定不同的公开形式，随时增添公开事项，更新公开内容，突出动态公开。在具体工作中，要做到“六有”。一是有党务公开组织结构。要成立党务公开工作领导小组和监督小组，确保党务公开工作有序、有效推进。二是有党务公开园地。一方面，要将需要公开的内容在公示板上墙公开；另一方面，要将党务公开的内容全部录入电脑，制作成网页，随时更新内容。三是有“党务公开热线电话”。要将党务公开办公室、新闻发言人及信息联络员的办公电话全部开设为“党务公开热线电话”，随时接待公开对象的咨询，并答疑释惑。四是有党务公开“监督员队伍”。要聘请两代表一委员、离退休老干部、企业职工代表等组成监督员队伍，对党务公开进行全程监督。五是有党务公开意见箱和电子邮箱。随时接受社会各界的意见和建议，不断改进工作。六是有党务公开各项制度。要建立党务公开文件查阅、书记接待、党代表和人大代表列席重要会议等党务公开制度，用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。

三要“严”，明确党务公开程序。要建立事先预告和会

前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”，形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。一是事先预告和会前酝酿。会前要将有关事项的主要内容和相关要求进行预告，给参会人员和公开对象充分的思想准备和考虑时间，保证能酝酿、提出有价值的意见和建议。二是广泛征求意见。会议决策之前，党委要通过深入到群众中开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式，充分听取意见，确保各项决策更贴近群众、更科学民主。三是召开党委扩大会议讨论决定。要根据征求到的意见和建议，召开党委扩大会议，严格按照党委议事规则讨论议定结果。涉及重大或热点事项，必须反复征求意见，在进行公示后再议定结果。四是重大事项票决制。在广泛征求意见和充分讨论的基础上，实施重大事项票决制，防止碍于情面被动举手等现象，保证每名参会人员都能充分发扬民主。五是敏感事项结果即时公示制。要将党委议定的敏感事项结果在一定范围内进行公示，接受监督。公示的时间根据工作需要灵活掌握。六是督促落实跟踪制。要通过组织监督、监督员监督、党员群众监督和社会各界监督以及设立党务公开监督电话、意见箱等有效形式，确保党务公开进行到哪里，跟踪监督就延伸到哪里，形成人人关心党务公开、人人监督党务公开的良好氛围。

二〇一一年八月二十九日

吉安市党务公开工作调研报告 篇2

一、淄博市实现基层党务公开全覆盖的实践

目前淄博市现有基层党组织1.5万余个, 党员30.4万余人。自2011年以来, 淄博市委认真贯彻落实中央和省委关于基层党务公开工作的要求, 紧密结合淄博实际, 精心组织、周密安排、统筹协调、整体推进, 在全省率先实现了基层党务公开全覆盖。

1.坚持把基层党务公开工作作为重要政治任务来抓, 建立强有力的组织保障体系

淄博市委把推进基层党务公开作为一项重要政治任务来抓, 加强组织领导, 落实工作责任, 强化工作措施, 促进了基层党务公开工作的扎实开展。

(1) 健全工作机制。

淄博市委成立了党务公开工作领导小组, 抽调精干力量设立办公室, 实行集中办公, 加强对党务公开工作的领导和指导, 推动面上工作开展。在各级党组织层层建立相应的组织协调机构, 全面负责本区域、本部门的基层党务公开工作, 做到领导力量、工作人员、保障措施、责任落实“四到位”。全市形成了党委统一领导、纪委牵头推进、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。

(2) 强化工作责任。

明确各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人, 保证各级党组织负责人拿出足够精力抓党务公开工作。市委常委每人联系一个区县, 带头深入基层, 调查研究, 面对面指导工作, 及时解决工作中的问题。

(3) 注重发挥基层党组织的主体作用。

鼓励基层党组织从实际出发, 积极探索党务公开的有效形式和方式方法, 全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权, 最大限度地调动基层党组织工作的积极性、创造性, 确保基层党务公开工作扎实推进。

2.提升工作目标和工作标准, 务求基层党务公开规范有序推进

淄博作为一个老工业城市, 党建工作基础比较扎实, 特别是近几年随着深入实施固本强基维稳工程和新农村建设勤廉工程, 基层党组织建设更加稳固扎实。立足于这一实际, 按照中央和省委关于在基层党组织全面实行党务公开的目标要求, 淄博市委各级领导班子自我加压、提升标杆, 确定了“抓住机遇、超前安排, 集中力量、整体推进”的总体工作思路, 确保党务公开高标准、高质量推进。

(1) 在公开内容上, 针对不同类型基层党组织的特点, 确定相应的公开内容, 做到固定内容长期公开, 阶段性工作逐段公开, 重要工作和群众关注的热点难点问题及时公开, 努力增强党务公开的针对性和有效性。

(2) 在公开形式上, 坚持以党务公开为龙头, 统筹带动政务公开、村务公开、厂务公开, 做到资源共享、设施配套、同步推进。

(3) 在公开程序上, 严格依照“先党内、后党外”的顺序和“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序办理, 做到每一步都有据可依、有章可循。这些设计规定具体明确, 便于组织实施, 保证了基层党务公开规范有序推进。

3.创新方式方法, 确保基层党务公开取得实效

淄博市委按照中央和省委部署要求, 紧密结合淄博实际, 积极探索行之有效的推进措施和方式方法。

(1) 做好五个“结合”。

坚持把基层党务公开与加强基层党风廉政建设结合起来, 与村“两委”换届结合起来, 与推动经济社会发展结合起来, 与改善民生结合起来, 与做好新形势下群众工作结合起来, 通过基层党务公开这一载体, 更好地集中民智、激发民力, 推动科学发展、促进社会和谐。在2012年的村“两委”换届工作中, 淄博市3 245个村 (居) 按期换届率达到100%, 村书记主任一人兼比例达到83.4%, 符合“三高三强三满意”的村“两委”成员比例达到91.4%。

(2) 坚持分类指导、典型带动。

根据企业、农村、机关、学校、街道社区和基层站所等基层党组织的不同特点, 按照全面推进、各有侧重的原则, 有针对性地实行不同的工作推进办法。坚持以点带面, 在不同行业、不同层次建立联系点767个、选树典型47个, 召开示范点经验交流会、现场观摩会89次, 带动了面上工作开展。

(3) 加强督促考核。

充分发挥各级纪检监察机关的组织协调和监督检查作用, 把加强督促考核作为推进党务公开工作的重要手段, 贯穿于推进基层党务公开的每个环节。淄博市、区县两级党务公开工作领导小组派出82个指导组、督导组, 沉到基层、深入一线, 推动工作落实。聘请党务公开监督员8 186人, 广泛征求党员群众对党务公开工作的意见和建议, 不断完善推进党务公开的思路和措施。初步制定出台了基层党务公开工作考评办法, 考核成绩作为各级党组织和领导干部年度考核评价的重要依据, 切实增强了各级组织抓好基层党务公开的自觉性和主动性。

二、当前淄博市基层党务公开工作中存在的问题

虽然淄博市基层党务公开工作取得了一定成效, 但与中央和省委要求相比, 与其他先进市相比, 还存在一些差距和不足。从总体上来看, 党务公开工作目前仍处于起步探索阶段, 下一步要切实把淄博市基层党务公开工作引向深入, 还需要解决好以下几方面的问题。

第一, 推进基层党务公开工作的意识不强。在淄博市各基层党组织推进党务公开工作中, 少部分党务工作者对基层党务公开工作关注程度低、精力投入不够, 个别党员群众对党务公开的认识存在偏差, 还有个别基层党务工作者没有看到党务公开是推进党内民主建设的重要推动力, 心存各种顾虑, 更没有把它作为党内一项制度性的工作去抓;特别是在对一些敏感问题的公开上, 存在这样那样的顾虑, 消极应付工作、敷衍了事的现象时有发生。

第二, 基层党务公开的事项不统一、内容较为单一, 与广大党员群众的要求还有一定差距。党员群众真正关心的事项公开不全面, 或者是公开内容不具体, 群众看不明白。存在个别基层组织将党务公开工作形式化, 做成了一个只图好看但不切实际的“门面工程”, 公开内容往往只讲成绩不讲失误。随着当前党员群众民主意识的增强, 如何满足广大党员群众参与党内事务的要求, 如何深入了解群众的意见和呼声, 公开群众关注的热点难点问题, 如何以基层党员群众乐于接受的方式进行公开, 更好地做到得民心、顺民意, 这是继续深入推进淄博市基层党务公开工作亟须解决好的问题。

第三, 基层党务公开信息内容分类还不够明晰, 公开时限存在延误现象, 公开工作还不够及时到位。作为一项新的探索和实践, 基层党务公开应根据党内相关规定和当地现实情况逐步推行。但是在当前的工作过程中, 部分公开信息在内容上、形式上还不能很好地进行分类, 对需要面向党内、党外公开的内容有待进一步明晰;而且在公开时限问题上, 哪些应定期公开、哪些应随时公开, 都需要根据公开内容的性质来进一步规范。

第四, 继续推进基层党务公开工作还缺乏完善的制度设计和长效的保障机制。由于目前党务公开工作推广时间不长, 相关经验不足, 而且当前基层党务工作有复杂化的发展趋势, 因而淄博市基层党务公开工作要进一步深入推进, 必然会触及一些深层次的复杂问题, 其工作难度也会越来越大。面对此种情况, 系统、规范和可操作性的制度设计十分必要。但是当前基层党务公开工作中“无章可循”的现象时有发生, 比如:基层党务公开与政务公开多头管理, 没有统一的管理制度, 职责分工还不够清晰, 反馈机制不够健全, 还未建立起一套行之有效的、科学的评估反馈体系。而且目前淄博市基层党务工作运行中的有效协调机制尚未形成, 由于基层党务公开工作比较复杂, 涉及的内容比较宽泛, 相关部门的职责分工又仅局限于宣传、检查、指导等某一方面的具体工作, 这就造成了信息沟通不及时、协调配合不够, 使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现, 这在很大程度上影响和制约了淄博市基层党务公开工作向纵深发展。因此, 构建以制度建设为重点的基层党务公开长效机制须提上日程。

三、全面推进淄博市基层党务公开工作科学化发展的对策建议

1.注重宣传, 营造氛围, 强化对基层党务公开工作的认识

基层党务公开工作能不能取得实效, 关键在于党员干部认识的深化和升华。要破除不愿公开、不敢公开的思想障碍, 积极开展思想教育工作, 明确党务公开工作对于规范党务工作、树立党的形象的重大意义, 使广大党员干部明白党务公开是得民心、顺民意的重要举措。只有增强工作主动性, 才能避免走过场、搞形式主义。同时还要全方位、多渠道深入宣传党务公开工作的重要意义, 积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责, 把参与党务公开工作既作为一项权利又作为一项责任, 从而更好地推进淄博市基层党务公开工作健康有序地开展。

2.合理设置公开内容, 突出重点, 使基层党务公开内容与群众关心的实际问题相吻合

首先, 基层党员干部应深入到群众当中, 变“群众上门找组织”为“党员入户访群众”, 使党务公开更具针对性和实效性。应根据当前形势, 及时公开基层党建工作的重要情况, 及时公开有关征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的有关情况, 倾听群众呼声, 接受群众监督。其次, 应做到党务公开与其他公开内容相结合, 确保通俗性。在日常工作中, 基层党务与基层政务、厂务、村务等密不可分。因而在公开基层党务的同时, 要做好基层政务、厂务、村务的公开, 使之配套衔接, 互为补充, 形成一个完善的公开体系, 让基层党员群众一看就懂、一听便知, 而不是雾里看花、不明所以。

3.将传统公开方式与现代传媒相结合, 提高基层党务公开的及时性和覆盖面

首先, 应在现有基层党务公开栏和现有传媒的基础上, 充分利用党组织门户网站、政务微博等现代信息化手段, 及时全面地公开基层党务工作信息。应充分发挥报刊、电视、广播、手机、网络等传播媒体的作用, 探索建立面向基层的全方位、立体式的基层党务公开平台。借助这些现代化的载体形式, 使基层党务公开真正做到动态栏目随时更新, 重要事项及时公开, 保障基层党员群众的知情权。其次, 随着淄博市党务公开工作的不断深化, 必须要对基层党务公开的内容进行合理的分类, 应针对不同性质、不同类别的公开内容来确定不同的公开范围、不同的公开载体;区别对待基层的党务公开与政务公开, 力求增强公开的针对性。同时还应严格遵守党的保密原则, 公开应该公开的、可以公开的内容, 不公开需要保密的内容。这样才能够有效提高基层党务公开工作的针对性与时效性, 才能积极稳妥地推进淄博市基层党务公开工作健康有序开展。

4.继续完善基层党务公开的各项工作制度和运行机制

为确保党中央和省委关于党务公开制度精神的充分落实, 我们应继续制定和完善一系列的相关配套措施, 包括建立和完善基层党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、社会公示和社会听证、决策专家咨询和论证等制度, 力求使各项具体工作走上更加规范化、科学化的发展轨道。根据目前淄博市基层党务公开工作运行机制构建情况, 在下一步的工作中, 建议首先应注重建立党员群众意见收集整改机制。由负责基层党务公开具体工作人员进行意见收集登记、管理, 建立台账并录入微机, 定期研究分析;根据党员群众的意见建议, 按程序研究决定下一步基层党务公开的重点内容, 并进一步规范、改进基层党务工作。其次, 建议完善基层党务公开信息反馈机制。注重基层党务公开的双向互动, 重视公开后群众意见的收集反馈, 通过审议、询问、信息发布等措施有针对性地回应群众、回应党员、回应社会。第三, 探索建立党务公开和其他公开形式协调发展的运行机制, 在整合公开资源上下工夫。认真研究和把握党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开及企事业单位办事公开的关系, 既注意它们之间的差别, 又重视它们之间的联系, 把各方面事务公开结合起来, 统筹考虑、相互借鉴、协调推进, 做到有机融合、互为促进、相得益彰。第四, 继续完善各项保障监督机制, 以规范的制度来确保基层党务公开工作的有效运转。各级党组织、本级党委、纪委应继续加强对所属单位党务公开工作的检查监督, 着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显, 发现问题应及时督促纠正。第五, 继续完善相关的考核与评价机制。对各级领导班子、领导干部的目标管理考核和党风廉政建设责任制考核, 应作为基层党务公开工作的一项具体内容, 在现有工作成效的基础上, 还应继续探索建立以党员群众满意度为标准的考核评价体系, 具体为将党员、群众的满意度, 将党组织决策科学化、民主化的程度, 将广大党员、群众参与党内事务的积极性等类似内容纳入考核评价体系, 进一步科学量化考核评价标准。同时还要完善责任追究等相关工作制度, 对工作不力、搞形式主义的, 应该严肃批评、限期整改;对违反党务公开工作原则、弄虚作假造成不良社会影响的, 甚至侵犯了党员群众民主权利造成严重后果的, 都应当对其追究责任并严肃处理。

总之, 做好地方基层党务公开工作, 就是为了坚持以人为本、执政为民, 就是为了更多地了解民意、汇聚民情。积极推进基层党务公开, 就是为了能让广大党员、群众了解党的政策, 参与党内事务, 支持党的工作, 更加密切我们的党群关系。我们应积极探索推进地方基层党务工作科学发展的有效路径, 更好地实现基层党群关系的和谐发展。

参考文献

[1]中共上海市闵行区委组织部.上海市闵行区推进基层党务公开的探索[J].中国党政干部论坛, 2011, (2) .

[2]张慧, 张恺.基层党务公开若干问题探讨[J].胜利油田党校学报, 2010, (7) .

浅析如何开展基层党务公开工作 篇3

关键词：浅析；基层；党务公开

发展党内民主要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，企业在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，进一步完善党务公开相关制度、基本原则、公开的范围、内容、形式以及方法，为党务公开工作提供了强有力的组织和机制

保障。

一、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性

1、推行党务公开是推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够最大限度地符合广大员工的利益，对促进企业和谐稳定具有十分重要的意义。

2、推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理员工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大党员和员工在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与员工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。

3、推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。

4、推行党务公开是检查党员领导干部素质、考察为民服务本领的重要途径。党务公开对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把员工关注的问题公开出来，接受员工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒党员干部的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领。

二、推行党务公开工作存在的问题

党务公开是实现党内民主的有效形式，但在实际推行过程中，由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。

1、对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有上级总支、支部的公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡漠，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心、不愿过问等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

2、公开内容形式不规范。虽然在实施中对公开的内容、公开的范围、公开的形式等做了比较明确的规定，但实际工作中，部分基层领导干部重视不够，抓得不紧，坚持不到位，公开的事项不统一、内容单一，对党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等，与广大党员群众的期望值还有很大差距。

3、有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，需要党、政相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其是，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。

4、缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点、难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看，公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、党务公开工作需进一步探索的几个方面

深化党务公开是基层民主政治建设，促进企业和谐发展的重要保障，要以改革创新的精神和务实的态度，不断发展党内民主，持续加强党务公开的探索研究。

1、公开内容的全面性方面。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要大力推进党务公开，就需要积极探索党务公开的内容，这样才能收到发展党内民主的效果。一要进一步加大党务公开力度。对于基层党组织来说，在把握好公开范围的前提下，党务工作是没有秘密的，也没有什么是不能公开的，必须做到最大程度的公开。因此，要进一步加大实施党务公开的力度，凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进企业全面发展的都应该而且必须全面公开，从而确保党务公开能真正贯穿于权利运行的整个过程。二是要进一步拓展党务公开广度。党务公开是一个逐步公开的过程，并非是一成不变的。要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开的内容。突出党员群众关心关注的热点、难点问题，特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，做到“突出实质、直奔主题”，切忌“隔靴挠痒、欲说还羞”，真正打造“阳光党务”。三是要进一步推进党务公开深度。要做到结果公开和过程公开相结合。特别是对于党员、群众关心关注的重大决策个案、重要事件个案等要做到全过程、全阶段公开。要做到主动公开和按需公开相结合，变“党务公开什么，党员群众就看什么”为“党员群众关注什么，党务公开就公开什么”，进一步提高党员群众关注党的事务的主动性。要做到静态公开和动态公开相结合，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。

2、公开方式的多样性方面。内容决定形式，形式反映内容。党务公开涉及面比较广，各单位、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的情况，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。一是要区分内容，实行差异性公开。要根据公开内容的不同，在不同的范围内分别采取不同的形式进行公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全部员工公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。如党内公开的内容重点在党员发展，后备干部选拔，对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况；党外公开的内容主要是关于生产经营和企业发展的决策，为员工办实事的内容及落实情况，以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益事项。二是要区分主体，实行分层式公开。要根据公开主体的不同类型，按照因地制宜、灵活多样、简便及时、通俗实用的原则进行公开。机关的党务工作主要通过企业内部新闻媒体、网页等形式进行公开；基层党组织主要通过党务公开栏、印发宣传小册子、广播、召开有关会议通报等形式进行公开。三是要区分需求，实行互动式公开。各级党组织实行党务公开时，对一些事关企业发展的重大决策、群众普遍关心的热点、难点问题，要进一步扩大群众参与，建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，采取定期召开党员群众听证会、党务工作质询会等形式，扩大群众参与党内事务的积极性，不断增强公开的效果。四是要注意形式，区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行；党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。

3、公开机制的完善性方面。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。这就需要建立一整套规范有序、开放管理、环环相扣的运作机制，促进各级党组织尽其职责，使所有的党务公开内容、程序、环节达到高效率、科学化和规范化。一要完善领导机制。把深化党务公开作为企业党建工作的重要组成部分，按照“党委统一领导、党群部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，各级成立党务公开工作领导小组，明确工作责任。建立各部门协调机制，由党务公开办公室牵头，实行党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立卷归档。三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费使用的重要部分，列入年度预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各单位员工代表参加。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系。建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

4、公开结果的有效性方面。公开是方法，促进党内民主、达到企业和谐、实现各项目标才是目的。要加强党务公开的后续管理，深化公开结果运用，杜绝“公布了之”现象，以党务公开来构建“阳光党务”、“高效党务”、“和谐党务”。

结束语：

吉安市党务公开工作调研报告 篇4

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中明确要求，“坚持和完善党的领导方式和执政方式，发扬党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利”。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的地方组织实行党务公开，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，也是加强党内监督、推进党风廉政建设的重要举措。

为认真贯彻落实党中央的电视电话会议精神，按照市委、市政府的总体部署，某某市司法局紧紧围绕“用党务公开工作新成效促进全局和中心工作，推动全市经济社会加快发展、科学发展、率先发展”这一主题，切实把党务公开作为当前的一项重要的政治任务来抓，围绕中心、服务大局，不断强化措施、周密实施，认真研究探索新形势下党务公开工作的方式方法，积极稳妥地推进党务公开工作，不断增强基层党组织工作的透明度，强化党内监督，提高执政能力，取得了初步成效，保证了党务公开工作的顺利推进。

一、工作开展基本情况：

第一、加强领导，重视程度高。我局成立了局长某某某同志任组长的党务公开工作领导小组，明确了新闻发言人和领导小组各位成员的责任分工，并要求各部门以及基层司法所也成立了专门的领导小组，要求各基层单位必须由“一把手”任组长，明确专门的新闻联络员，做到了领导、机构、1 人员“三到位”，形成了局机关、各部门和基层司法所三级联动的党务公开工作网络和“上下联动，条块结合”的运行机制，为开展党务公开工作奠定了坚实的组织基础。同时，将党委公开工作纳入年度党风廉政建设考核内容，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。

第二、由内而外，宣传力度大。局党务公开领导小组充分运用会议、网站、宣传栏、明白纸等形式，大力宣传基层组织实行党务公开的重要意义和有关政策规定，按照先党内、后党外的顺序实施宣传，不断创新宣传形式，努力增强宣传效果。在保证对领导干部与党员宣讲到位的前提下，广泛宣传群众、发动群众，让党员和群众在了解中参与，在明白中监督，并且依托某某市党务工作公开网，设立了司法局党务公开专栏，保证我局党务公开工作的公开性与时效性。在局内营造了浓厚的氛围，有力引导和推动了党务公开工作深入扎实健康有序开展。

第三、健全制度，工作规范化。

1、规范公开制度。局党务公开领导小组把制度建设摆在突出位置，以市委市政府的各项党务公开制度为基准，根据我局工作内容与特点，因地制宜，不断完善局内党务公开制度体系，在全局党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等，使 2 各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，做到事事有规可循，有矩可蹈，在加强党务公开的实施效果的同时，形成了积极稳妥推行党务公开的长效机制，为我局的党务公开工作提供了有力的制度保障。

2、规范公开内容。《实施意见》要求，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，党员、群众普遍关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。在工作过程中，我局始终坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，根据工作实际将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开等5个方面的内容。

3、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。

4、规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，涉及局内重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报局党组审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党 3 务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

第四、拓宽载体，形式多样化。在党务公开的形式上，我们坚持以方便群众、利于监督、简便易行和切实有效为根本原则，不断创新和丰富公开形式,把传统公开方式与现代科技手段结合起来，积极探索创新其他有效方式，针对不同内容确定并规范党务公开的形式：一是利用会议公开，通过会议的形式，把需要公开的内容向党员或群众通报、公开，征求各方面的意见，包括领导班子会、中层干部会、党员会、全体人员会等；二是利用媒体公开，包括电视、电台、报纸、互联网等媒体的形式进行公开，；三是利用书面公开，用文件的形式公开党务工作，使党员、群众了解、参与、执行，包括各级文件、通报、简报以及规章制度等；四是利用载体公开：包括党务公开栏、专栏、电子显示屏、局域网等形式以动态向社会公开，大大方便了群众监督；五是利用简便方式公开，在不同的场所使用包括明白纸、办事指南、标语、广播等在内的多种简便方式向广大党员群众公开相关事宜。

在实际操作中根据不同的内容与情况，选择合适的方式进行立体式党务公开，最大限度地增大了党务公开覆盖的范围，调动了广大党员群众参与的积极性，增强了民主与监督意识。

第五、强化监督，公开措施实。加大力气强化各种监督力量，一是发挥党务公开监督员的作用，专门聘请局系统内的党员代表、离退休老干部和群众代表担任公开监督员。邀 4 请监督员全程参与党务公开程序，对公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传公开的内容，确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。二是注重群众监督的力量，定时以调查问卷或者走访了解等方式具体了解广大党员群众对我局整体司法行政工作和党务公开工作的意见和建议，做到有问题随时解决；同时，局党组在决定或办理与党员群众利益密切相关的重要事项时，在作出决定或办理前必须将方案公布，充分听取党员群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时再次公开，确保党务公开工作落到实处，做出实效。

第六、畅通渠道，处理反馈快。建立了意见收集处理反馈制度，一是设立意见反馈簿。在局内党务公开栏旁设立意见建议反馈簿，党员群众如有意见、建议，可在三个工作日内提出或直接留言，由专门工作人员整理后，做出解释或制定出整改意见。真正做到公开内容“一事一反馈”。二是开通意见反馈专用电子邮箱。在党务公开栏上公开我局党务公开工作专用邮箱XXXXXX@163.com，专门收集党员群众对党务公开工作的意见、建议。同时从保护隐私、多角度真实了解党员群众所思所想的考虑出发，对不愿意直接提出的反馈意见建议，引导党员群众通过邮箱平台提出，促进广开言路，开门纳谏。三是打造移动意见反馈箱。通过公开栏、网站以及宣传明白纸等形式向党员群众公布党务公开工作分管领导、联络员的手机号，系统内党员干部可通过短信留言方式 5 即时开展意见建议反馈。通过以上多种方式方法广泛收集社会、网络上的相关舆论，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指派专人收集整理，提交党务公开领导小组认真研究快速反馈，做到事事有回复、件件有时限。

二、主要工作成效

我局紧紧围绕全市经济社会加快发展、科学发展、率先发展这一中心，切实找准党务公开工作与司法行政中心工作的结合点，以服务某某市经济发展大局作为我局党务公开工作的出发点和落脚点，紧扣市委、市政府中心工作与相关规章制度，夯实党务公开的基础，使党务公开工作出于实际亦落于实处，将党务公开贯穿于我市整体司法行政工作与服务经济社会发展的全过程，取得了可喜的成效。

一是密切了党群、干群关系。通过推进党务公开，提高了党务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，即时向群众反馈信息，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，也激发了群众参政议政的热情，群众对干部的态度，也变误解为理解，变怀疑为信任。二是推进了党风廉政建设。通过推进党务公开，开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，有效地防止了各类暗箱操作的发生，规范了行政行为，提高了干部拒腐防变的能力，从而推动了政府机关的党风廉政建设。三是促进了机关效能建设。通过推进党务公开，促进了机关效能建设的深入开展，使党员干部产生压力，从而形成动力，提高了工作效率，保障了各项工作的顺利开展。

在整个工作过程中，我们始终把落实党员群众的知情 6 权、参与权、选举权、表达权、监督权等五种权利为作为党务公开的重点，利用党务公开网、意见箱和调查问卷等互动方式，提高了党员群众对党内事务的了解度与参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽了党员意见表达渠道，营造了党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，我局整体创造力、凝聚力、战斗力得到进一步增强，基层民主政治建设更加充满活力，全局广大党员群众激发了热情，凝聚了智慧，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

三、存在的现实问题

我局推行党务公开一段时间以来，做出了无法磨灭的成绩，也取得了值得肯定的成效，但是由于党务公开工作仍处于起步、探索阶段，工作中还存在一些不容忽视的问题，在具体实施过程中也出现了一些始料未及的新情况，需要在下一步工作中加以研究解决。

一是存在思想认识不够到位的问题。个别同志重视的程度不够，参与党务公开工作的自觉性、主动性不强，工作思路不宽，在工作开展过程中缺乏具体得力的措施；有的基层单位公开工作存在仍存在应付检查，敷衍了事的“走过场”现象，导致个别单位行动迟缓，单位和部门之间工作进展不平衡等不良情况的产生。

二是党员群众的参与程度还不够高。党务公开在党员、群众与组织之间虽构架起一座沟通的桥梁，但党务公开对于普通党员群众而言还是一项新的活动内容，而且本身还在摸索实 7 践过程中，诸多方面还未能达到尽善尽美的程度，使得普通党员群众对于党务公开还多少持有观望的态度，彼此之间通过党务公开互动还存在一定不足，参与意识还有待调动，参与程度亦有待提高。

三是工作机制还不是非常完善。我局党务公开工作虽然已全面推开，也建立健全了许多相关的制度与规定，但对实施过程中遇到的一些新情况、新问题，还存在细则规定缺乏和解决不及时的情况，导致任务不明确、职责不清晰、运作不规范、监督不到位、公开成效不明显等现实问题的出现，在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

四是未形成统筹推进合力。党务公开与其他各类公开如何统筹推进的问题，包括领导体制和工作机制、公开内容的协调衔接、公开载体的共享共用等，还需要进一步完善。这些问题，在一定程度上影响了我局基层党务公开工作的整体进度和质量，必须采取有力有效的措施认真加以解决，确保基层党务公开规范有序开展。

五是检验评估体系不够完善。党务公开工作开展的如何，党员、群众、社会满意不满意，如何检验和评估，我们还没有建立起一套完整的、行之有效的、能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行检验和科学评估的体系。

四、针对发现的问题，提出对策：

一是继续加大宣传力度，进一步提高思想认识。党务公开工作是一项系统工程，做好党务公开工作，必须强化领导、明确责任、指导推动，形成齐抓共管的工作局面。把推行党务公 8 开制度作为基层党组织建设的一项重点工作，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。并把党务公开工作纳入单位主要领导年度党风廉政建设考核的一项重要内容，严格监督检查。

二是进一步完善党务公开工作的基础平台，保障工作的具体实施。继续抓好“屏、栏、网”党务公开平台建设、运行、维护和管理，安排专人专职管理，及时更新内容。突出公开党员群众关注的干部任免情况、领导干部遵守《廉政准则》情况、个人重大事项报告情况、重大工程建设中党风廉政建设等情况，落实党员群众的监督权。

三是注重党务公开成效的检验评估，进一步强化督促检查。建立党务公开检验评估体系，将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、成效明显等要素细化为评价工作成效的具体指标，通过局党组领导班子自评、党员群众民主测评和社会反馈调查问卷等多种方式进行综合评估。切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高群众的满意度。为确保党务公开的真实性、及时性和公正性，加大对党务公开工作的监督检查力度，明确党务公开工作各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位，严肃追究相关责任人的责任，并把检查结果作为选拔任用干部的重要依据。

四是加强调查研究，积极探索发挥党务公开实效的办法。针对新形势下党务公开工作出现的新情况、新问题，进 9 一步深入基层加强调研。在继续健全某某市党务公开网司法局专栏的同时，配合市委、市政府的党务公开工作，积极探索新闻发布会、重大情况通报会、听证会等其他形式，逐步建立并丰富面向全社会的综合性开放性平台。按照“推进党务公开，扩大党内民主，密切党群关系，促进科学发展”的要求，以发挥党员和党代表作用为突破口，重点发挥党员和党代表参与党委、政府重大决策的作用；发挥宣传党的政策、联系群众、服务群众，凝聚群众意志的作用，发挥先锋模范作用，发挥监督党的组织和干部作用，以期最大限度地发挥党务公开工作的实效。

今后，我局将继续紧密配合市委、市政府的工作措施与思路，把党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展，借助推行党务公开建立规范权力运行的长效机制，把规范权力运行的清权、确权、亮权、制权、督权等环节融入到党务公开的内容中去，积极发挥党务公开的综合功能，积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务工作推向深入，更好地与政务公开相结合、协调运转，使之切实成为群众监督党员干部行为的载体、评价党员干部作风的平台、党员干部联系群众的纽带，真正实现由“公开什么，群众就看什么”向“群众关注什么，就公开什么”的转变。力争使我局的党务公开工作再创新局面，再上新台阶，使党务公开真正成为“党心工程”、“民心工程”。

吉安市党务公开工作调研报告 篇5

关于全市推进基层党务公开工作电视会议

落实情况的报告

市委办公室：

7月22日，全省、全市推进基层党务公开工作电视电话会议后，我办高度重视，迅速传达学习会议精神，严格落实会议要求，认真部署党务公开工作。现将会议贯彻落实情况报告如下：

一、迅速传达，认真领会。全省和全市推进基层党务公开工作会议后，我办及时召开党组会议传达省、市会议精神，认真学习了省委刘伟副书记和市委杨军书记的讲话精神，研究落实贯彻落实意见。通过学习省市会议精神，使全办上下充分认识到做好基层党务公开工作的重要性和必要性，增强了工作责任感，进一步明确了党务公开的目标要求和工作重点，落实了党务公开措施，从而更加自觉、更加有力地把基层党务公开工作抓紧抓实抓好。

二、加强领导，精心组织。为全面加强对党务公开工作的组织领导，我办已经成立了党务公开工作领导小组，由办党组书记任组长，办党组成员副组长，各科室负责人为成员。省市会议后，办党组重新对党务公开工作领导小组的职能进行了明确，由领导小组全面负责党务公开工作，负责党务公开工作的组织协调和监督检查。同时，对加强党务公开工作 1

提出了具体要求，明确专人具体负责日常党务公开工作，进行了工作分工，形成了较完整的工作运行网络，为全面开展党务公开工作奠定了组织基础。

三、强化措施，务求实效。一是建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展，建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，将党务公开工作纳规范化、制度化轨道。二是明确党务公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我办党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。三是完善党务公开程序。办党务公开领导小组进一步研究完善了党务公开程序。确定按照指定目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序进行党务公开。四是合理确定党务公开形式。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，对于适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开，对于适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。五是公开时限实行定期与

不定期相结合。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

在下步工作中，我办将按照市委关于党务公开的工作要求，将党务公开作为“三力”建设年活动的重要内容，进一步增强工作责任感和主动性，继续不折不扣地抓好全省、全市基层党务公开会议精神的贯彻落实，突出工作重点，抓住关键环节，促进“六个规范”，确保党务公开工作上水平见实效。

吉安市党务公开工作调研报告 篇6

2010年以来，坚持制度先行，突出机制创新，加强监督指导，把党务公开工作作为扩大党内基层民主、密切党群关系、增强党组织的凝聚力、战斗力的一项重要抓手，并确定了“围绕中心、服务大局；积极稳妥，依法依纪；统筹兼顾，整体推进”的党务公开工作指导原则，统筹推进辖内基层党组织党务公开工作，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、党务公开工作的基本情况

2010年，根据总行党委研究推进党务公开工作的思路和要求，我分行党委高度重视，纳入加强党内民主建设的重要内容，积极组织开展前期性调研，2011年5月，总行下发了《关于在人民银行党的基层组织中实行党务公开的指导意见》，并召开了党务公开工作电视电话会议。会议结束后，我分行党委立即召开专题党委会，学习贯彻总行会议精神，研究制定工作思路，明确了分行机关党委、中心支行（含分行营管部）党委、县（市）支行党组三级责任主体的工作任务和责任要求。纪检监察、党委办公室、组织部、宣传部、机关党办、工会办、法律事务等有关部门负责人参加的党务公开工作领导小组，在纪检监察部门设立了领导小组办公室，负责指导推进全辖党务公开工作。

2011年9月以来，分行党委结合辖内实际，研究出台了《人民银行南京分行基层党组织党务公开工作实施意见》，进一步明确了实施党务公开的指导思想、总体目标与基本原则、责任主体、党务公开的主要内容、程序、形式和时限等关键要素。并且，本着依纪合规、以点带面、有序推进的工作思路，选择了班子建设、同时要求其他中心支行党委在领导基层组织党务公开工作的基础上，认真做好党委党务公开的前期调研和各项基础准备工作，积极创造条件，稳步推进中支党委党务公开工作。辖内各基层党组织也都制定了具体的实施办法和工作措施，为全面推进党务公开工作奠定了建设性的制度基础。分行机关党委出台了《人民银行南京分行机关基层党组织党务公开工作实施方案》，制定了公开目录，并在《分行机关党建工作量化考核办法》中，将党务公开工作作为各支部党建工作的重要考核依据。

二、党务公开工作的主要做法

（一）围绕中心，因地制宜，提高党务公开工作的贡献度，突出一个“实”字。

坚持围绕中心、服务大局，是党务公开工作的首要原则和根本目的，分行党委强调：党务公开工作要始终围绕人民银行中心工作来开展，通过党务公开征求党员群众对党委重点决策部署的意见，将重大情况向党员通报，以党务公开作为沟通党委（党组）与党员干部、群众之间的坚实纽带，把落实好党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，作为全面推进党内民主建设、促进和谐发展的重要内容。在党务公开的内容的确定上，我们坚持紧紧围绕党委中心工作，把党组织的决议、决定及执行情况，包括执行中央方针政策、金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等方面的政策措施和改革创新等方面的情况，第一时间、最大限 度的向党员群众公开，把群众关注的“热点”、工作推进过程中的“难点”转化为党务公开工作中的“亮点”，争取党员群众对党委中心工作的理解、贯彻、支持，提高党务公开工作对党委中心工作的贡献度。

去年以来，各基层党组织按照分行党委确定的“因地制宜、以点带面、统筹推进”的党务公开工作思路，在确保各项规定内容全面公开的基础上，因地制宜、切合实际探索创新，力争在党务公开工作中做出特色。部分中支推行了党员议事会制度，该制度以党支部或机关党委为单位，由部分党员代表组成议事组织，按照议事规则、程序、要求，集体讨论商议基层党组织重要事务，并对议事结果进行公示，广泛接受党员的监督。从试点情况看，议事会制度是党务公开，特别是党内重要事务公开的一种有效形式。另外，一些基层党组织还开展了诸如党内事务听证、党务公开联络员等创新试点，取得了良好的效果。

（二）公开透明，集思广益，提高重大事项决策的认可度，突出一个“明”字。

分行党委提出，要把党务公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策的全过程，增强决策的透明度和民主化，广泛集中、及时反映党员群众的意见和建议，使各级党委（党组）的决策部署更加科学民主，对党组织决策执行情况、党组织管理情况、重点项目进展、干部选拔任用等群众关心事项的执行过程和履行环节，要予以重点公开。对涉及党员群众切身利益的有关制度办法出台前或修订时，组织干部职工座谈，接受党员群众质询，广泛听取各方 意见，提高制度制定的科学性。

围绕加强内部权力运行监督，重点对党员发展、评先评优、考核奖惩、重点工作完成情况、党员干部履职情况、党员领导干部廉洁自律等重点领域，按照制度确定的公开范围适时公开结果，接受党员群众的监督。分行实施了党委领导班子和部门主要负责人述职述廉制度，并将个人述职述廉报告提前在内联网公示，向党员群众公开。在分行党委民主生活会上积极贯彻党务公开的要求，做到主题、程序、内容和结果的“四个公开”，接受群众监督。

（三）丰富载体，创新形式，提高党与群众交流的便捷度，突出一个“活”

我们积极鼓励各地大胆探索创新，不断拓展党务公开工作的形式和平台，方便党员群众知晓党务公开内容、提出意见建议，有效畅通与群众的沟通渠道，推动党务公开载体和形式实现了“三个转变”，一是传统向现代转变。辖内各级党组织在充分利用会议、文件，简报、纪要，公示栏、媒体、内联网、电子屏幕、党员评议等多种传统方式实施党务公开的同时，分行纪委在岗位风险监督信息系统升级开发中，新增加了党务公开工作相关内容。淮南中支组织开发了党务公开工作管理应用系统（淮南中支将专门演示汇报），提升党务公开工作的科技化水平。二是被动向主动转变。分行党委要求党务公开工作要彻底摒弃“要我公开”的被动思维，树立“我要公开”的主动意识，对于关乎党员群众切身利益的事项，通过召开党员座谈会、党员代表大会等形式进 行主动公开，征求和听取普通党员群众意见，认真收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见和建议，并将处理和落实情况予以公开和回复，接受再次监督。三是单向向互动转变。安庆中支建立了依申请公开制度，党员群众可以随时就关注的问题提出公开申请，由党组织在规定的时间内给予答复或协调相关部门进行答复，适宜公开的热点、难点问题，则按照程序及时公开，不适宜对外大范围公开的，采取“一对一”方式反馈给相关党员群众。

（四）统筹协调，相互促进，提高党务公开工作的主动性，突出一个“合”字

在当前工作实践中，党务、政务、行务公开工作分别有纪委、办公室和工会负责组织协调，公开内容各有侧重但又相互交叉，公开渠道不尽相同又可相互借鉴，如果三项公开工作各自为政，缺乏沟通，则可能出现内容相互抵触，令人无所适从的窘相。因此，我们注重推动党务公开与政务公开、行务公开工作统筹协调、相互促进、协调运转。从组织党务公开的部门来说，相关职能部门主动与一些业务部门加强联系，合理区分确定党务、政务、行务公开重点，凡是有利于提高党员对党内事务的参与度、有利于提升党组织凝聚力的事项，都本着相信群众、依靠群众、服务群众的原则，有意识的加以收集并通过党务公开渠道予以公开，同时建立健全“三公开”职能部门定期例会制度，统一公开口径，互通公开内容，统筹推进党务、政务、行务公开工作，积极构建协调推进、信息共享、相互促进、效能积聚的“大公开”格局。

（五）完善制度，加强考核，提高党务公开工作的规范性，突出一个“准”字

党务公开工作能否实现常态化、规范化、可持续开展，关键在于是否建立了一套科学、系统的制度体系。因此，在开展党务公开工作之初，分行党委就强调要牢固树立制度先行的意识，不断加强前瞻性研究，确保党务公开工作的制度化、规范化和常态化。一是健全党务公开运行管理制度。在组织推进各层级党组织党务公开工作过程中，我们要求详细制定《实施方案》和《公开目录》，党务公开各项工作均必须做到有章可循、有章必循。在今年分行下发的《关于深化制度执行力专项建设指导意见》中，将党务公开工作列为制度执行力专项建设的重要内容，并提出了专门要求。二是健全监督评价制度。我们将党务公开成效评估纳入到领导班子落实党风廉政建设责任制考核和纪检监察业绩考核当中，将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行、有机结合。确立了党务公开的重点考核内容，从内容的真实全面性、形式的灵活多样性、程序的严谨规范性、公开时限的准确性、效果的明显性和制度责任的执行力等6个方面进行考核评价，采取现场检查和非现场考核相结合，将考核结果进行反馈，督促整改。三是健全责任追究制度。对于在党务公开工作中弄虚作假，欺上瞒下，侵犯党员群众的民主权利，并造成严重后果的单位和个人，我们从制度上要求严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，有效促进了党务公开各项工作要求的贯彻落实。

通过推行党务公开工作，辖区党员群众进一步畅通了了解党 委决策、参与党内事务、实施党内监督的有效渠道，全行系统干部职工向心力、凝聚力明显增强，党群干群关系更加密切融洽，各级党委（党组）在群众中的威性进一步提升，各项决策部署的贯彻实施更加顺畅有效。去年，分行及辖内不少单位获得了全国、总行和分行级文明单位荣誉称号，这正是分行各级党委（党组）坚持党务工作公平、公正、公开原则，积极营造风清气正、团结奋进整体氛围的结果。

三、存在的主要问题和下一步工作措施

我们在推进党务公开工作中也发现，一些党员干部特别是领导干部对加强党务公开工作还不够重视，党务公开工作的宣传力度还不够，工作部署还不到位，有的为公开而公开，党务公开的真正作用还亟待充分发挥。具体而言，一是公开内容还不够规范。尽管各级基层组织均出台了《党务公开目录》，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项较为笼统、内容单调、不及时等现象，对群众关注的重大事项和热点问题，透明性和开放度还有待提高。二是公开机制不够健全。虽然各单位都印发了党务公开的实施方案，部分单位还制定了意见收集处理和反馈制度机制，但总体上这些制度机制的系统性、有效性还有待完善和提高，党务公开长效机制建设尚不健全。三是评价指标不够完善。客观真实、科学判断党务公开的一些评价标准，如，党员群众的满意度、党组织决策的科学性、民主程度、党员群众参与党内事务的积极性等较为原则，全面可量化的考核指标体系尚需细化。当前，中央和总行分别制定了《2012年党务公开工作要点》，对我们进一步做好党务公开工作指明了方向和重点。下一步，我们将以此次总行座谈调研为契机，按照上级要求，厘清工作思路，强化监督指导，建立健全监督评价机制，争取在有条件的中心支行党委全面开展党务公开工作，将分行系统党务公开工作进一步引向深入。

（一）不断拓展公开内容

在遵守相关保密规定的前提下，不断拓展和深化公开内容。特别注重尽量公开那些党员群众关注的热点、难点问题，比如干部的提拔、使用，“三重一大”事项的办理等事项。加大对行政支出预算执行、资产管理、集中采购与工程建设、公务用车等情况的党组织内部公开力度。积极研究探索对于党员领导干部报告个人重大事项等内容的公开途径和方式方法，积极推广县支行普通党员列席党组会议制度。

（二）积极创新公开形式

针对不同的公开内容，创新相应的公开形式，拓展党务公开平台，使得党务公开内容更加直观醒目，党员群众易于查看了解。建立健全党务公开的意见反馈渠道，如“党务公开热线电话”、党务公开意见箱和电子邮箱，便于接受党员群众的咨询、意见和建议，不断提升党务公开工作质量。

（三）不断完善制度建设

按照党务公开工作规范化、制度化的总体要求，围绕党务公开意见收集处理反馈、监督检查、考核评价、档案管理、联系点 建设等方面，进一步深入开展制度和机制研究，争取将研究成果转化为制度规定，提升党务公开工作水平再上一个台阶。另外，我们将探索建立党内事务公开听证制度，该制度拟在机关党委或县支行党组层面，定期向党员通报党建工作情况、听取建议意见、答复党员提出的有关问题，党委（党组）对听证会上听取到意见和建议进行记录，制定改进提高的工作计划，并限期内将建议和意见的落实情况向党员反馈。

（四）不断加强组织领导

我们将认真贯彻落实《2012年人民银行系统党务公开工作要点》，进一步强化各级党委（党组）党务公开组织领导的责任落实，明确和细化党务公开领导小组成员单位的职责，研究制定党务公开各项工作任务和有效保障的工作措施，逐级加强对各基层党组织开展党务公开工作情况的调研指导和监督检查，将全辖党务公开工作不断引向深入。

吉安市党务公开工作调研报告 篇7

一、抓组织机构，确保党务公开的实效性

一是成立了党组书记、检察长任组长的党务公开工作领导小组，把办公室设在纪检监察部门，具体抓工作落实；设党务公开活动办公室，專门配备3名工作人员，配备办公设施，从组织机构和办公设备上，确保党务公开工作顺利开展。二是下发了该院争创党务公开标准化示范点工作实施方案，先后制定了《党务公开意见收集处理反馈制度》、《党务公开检查考核制度》、《党内情况通报制度》、《党内重大决策征求意见制度》、《党务公开依申请公开制度》、《党内事务听证制度》、《党员定期评议制度》等7项制度，为党员群众与党组织互动提供了有力保证，确保各种民意诉求得到表达。三是院党组每季度召开专题会议，研究、部署、指导全院党务公开工作，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

二、抓重点内容，力求党务公开的针对性

认真研究、科学确定党务公开的内容，建立了分类型、分层次、分级别的《党务公开目录》，确定了固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开5类26项内容。坚持把检察机关执法权以及廉洁自律等重大问题，容易出现以权谋私等重大事项，广大干部职工关心的热点、难点问题，以及有关党内要求必须公开的内容作为党务公开的重点，全面具体进行公开，重点突出检察机关职能职责、法律法规、办事流程和干部考察任用等项目。

三、抓方法载体，增强党务公开的灵活性

根据党务公开工作的内容和范围，积极探索既节约资金又有影响力，既简便实用又灵活多样的公开形式。一是确定范围。确定了党内、院内和社会三个公开范围。对仅适合党内公开的，通过召开会议、下发文件等形式公开；对需要在干部职工中公开的，在全院干部职工会议、内网党务公开专栏等形式公开；对需要向社会公开的，通过社会公共媒体公开。二是丰富载体。在内网上设置党务公开专栏，实时更新党务公开工作相关制度、文件、工作动态等，并通过大厅电子显示屏、触摸屏，及时公开党务信息，充分利用外部网络和宣传媒体，吸引社会各界对该院党务公开工作的监督和关注。

四、抓公开时序，提升党务公开的严谨性

一是在公开时间上，常规性工作做到定期公开，如年度计划，评选表彰先进集体和先进个人、党员发展、党费收缴等，每半年或全年公示一次；长期工作分阶段公开，如党组织的重大决策、党内开展的重大活动、制定的各项制度措施、管理规定等，每个月或每个季度予以公示；短期的、随机性的工作随时公开，如组织开展各种主题实践活动、走访慰问困难党员和干部职工、扶贫帮困以及日常党务工作中党员、群众关心的热点问题。二是在公开程序上，建立起“提出-审核-公开-反馈-再公开”完整党务公开的工作程序。每次公开后，均建立公开档案，公开内容审核后，由经办人、分管领导签字，把党务公开活动的开展情况记录在档。并把会议笔记、意见反馈登记薄、统计表册等各种资料分类装订，存放归档，以便党员群众查阅。

五、抓工作机制，保证党务公开的长效性

为使党务公开工作制度化、规范化、长期化，在推进党务公开过程中，该院坚持把党务公开工作与检察业务工作相结合，构建完善了三项机制。一是构建党务公开责任机制。对公开的各个环节的职责、责任做出明确的规定，并严格执行党务公开责任制，确保党务公开工作落到实处。同时制定了《南明区人民检察院党务公开工作考核评分标准》、《南明区人民检察院党务公开工作考核办法》，把党务公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，列入年度目标考核。二是构建党务公开监督制约机制。通过走访党员群众、开展党员群众交流会、填报党务公开工作满意度调查表、每年年底对党员进行评议等活动，及时收集广大党员干部的意见和合理建议，不断提升党务公开工作水平和党员群众的知晓度、认可度、满意度；同时，充分发挥纪检监察、机关党委、政工等职能部门作用，对党务公开的情况进行监督检查。三是构建两位一体联动机制。坚持党务公开与检务公开两者结合，同步推进。在公开内容上，做到相互衔接，相互补充；在公开载体上和形式上，做到设施配套，资源共享，使党务公开和检务公开相辅相成、互相促进。

党务公开不仅给党员群众提供了一个了解党务、参与检务、熟悉业务的平台，更提供了一个发表意见、评议事务的窗口，有效地把党员群众的知情权、参与权、监督权和选择权落到实处，使廉政建设进一步加强、检务公开进一步深化、党群关系进一步密切、党建工作进一步规范、部门形象进一步提升，凝聚了检心检力，为检察工作的科学健康发展提供了有力的保障。

总之，党务公开工作对检察机关来说还是一件新生事物，我们在借鉴兄弟单位经验的基础上，结合该院检察工作的实际，勇于创新，积极探索新形势下检察机关党务公开的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，形成该院党务公开的特色。