江西苏区

江西苏区（精选4篇）

江西苏区 篇1

11月29日上午, 在第四届中国赣州国际脐橙节签约仪式现场, 记者采访了农业部农机鉴定总站副站长朱良。朱良刚刚代表农业部农机鉴定总站, 与赣州市人民政府签订了《关于合作建设赣南丘陵山区农业机械和果业机械试验基地的框架协议》。

“能为赣南苏区振兴发展做些切切实实的工作, 我们总站全体同事都感到特别高兴。赣州市委、市政府对建设赣南丘陵山区农业机械和果业机械试验基地很重视、很支持, 这让专业从事农机工作的我们感到欣慰。今后6年, 我们将严格按照框架协议的约定, 全力支持和推进赣南农机试验基地建设, 为加快赣南农机化进程, 助推苏区振兴发展尽心尽力。”朱良的言谈之中, 流露出国家农机部门对赣南苏区农机事业发展的关切之情。

朱良说, 赣南现代农业的发展, 亟待现代农业机械的支撑。正是出于这种考虑, 农业部农业机械试验鉴定总站决定在赣南建立丘陵山区农业机械和果业机械试验基地, 以实际行动贯彻落实《若干意见》, 支持革命老区农业振兴发展。

据朱良介绍, 赣南丘陵山区农业机械和果业机械试验基地建设, 主要有四个项目。一是农业机械和果业机械试验测试项目。内容是按照《农业机械试验鉴定办法》要求, 开展丘陵山区农业机械和果业机械推广鉴定。根据企业委托开展农业机械新产品试验鉴定。二是丘陵山区适用农业机械和果业机械标准研制项目。内容是开展果业机械标准项目前期论证, 研制期间的试验验证。三是丘陵山区新机具、新技术和果业机械适用性课题研究。研究适用丘陵山区中小型农机具和果业机械对不同种类的适用性, 研究适用性评价技术, 为行业发展和试验测试方法制定提供技术支持。四是农机系统交流培训项目, 建设赣南丘陵山区农业机械和果业生产全程机械化引进、试验、示范、推广技术交流的平台。朱良认为, 上述四个项目建设, 将大大提高赣南农机化水平, 促进赣南优势农业产业发展和特色产业规模扩大, 提升赣南脐橙果品品质, 促进农民增收, 为赣南现代农业发展构建起可持续发展的基础。

江西苏区 篇2

9月15-17日,由江西省、湖南省和湖北省党史研究室主办,九江市史志办及修水县委、县政府承办,以“湘鄂赣苏区的形成和发展”为主题的首届湘鄂赣苏区论坛在江西省修水县举行。130多名来自全国各地的党史专家、湘鄂赣苏区元勋后代和湘鄂赣三省的党史研究部门负责人出席了本次论坛。

本次论坛的举办旨在继承苏区革命传统,交流学术研究成果和经济社会发展经验,加强边际合作,促进共同繁荣。9月16日,在论坛开幕式上,中共中央党史研究室原副主任石仲泉作了题为《湘鄂赣苏区的历史地位与苏区精神》的学术报告,革命元勋后代代表滕久明深情追忆了其父滕代远在湘鄂赣苏区的峥嵘岁月。其后,全体与会代表参观了修水县的上杉和渣津两地的红色景点。当晚,全体与会代表共同观看了题为《唱着红歌欢迎您》的精彩文艺晚会。

9月17日,与会代表分两组分别围绕湘鄂赣苏区进行了学术交流,之后,九江市史志办主任罗环女士对本次论坛作了小结。论坛最后通过了《修水宣言》,并举行了论坛承办方的交接仪式。

江西苏区 篇3

一年来, 江西省按照习近平总书记的希望和要求, 把脱贫攻坚当成“第一民生工程”来抓, 取得了显著成效。 那么, 应如何进一步落实好总书记的希望和要求, 基层群众对确保江西省在既定时间节点打赢脱贫攻坚战还有什么期望和要求? 带着这些问题, 江西省社联调研组以产业扶贫为切入点, 选择了大余、寻乌、宁都、吉安、井冈山、广昌等6 个赣南等原中央苏区县 (市) 为重点, 通过实地考察、召开座谈会、探访贫困户等形式进行了一些调研。

一、主要做法及成效

今年以来, 各地围绕脱贫攻坚奔小康这一目标, 以产业扶贫为着力点, 坚持“立足实际、因地制宜、发挥优势、突出特色”的产业发展思路, 敢闯敢试, 走出了新常态下各具特色、各有亮点的扶贫开发新路子。

(一) 大余:旅游扶贫, 让贫困地区焕发生机与活力

大余县依托得天独厚的资源优势, 大力发展红色游、生态游、文化游和乡村游, 旅游扶贫遍地开花, 开辟了一条“建基础、美生态、惠百姓、早脱贫”的扶贫新模式。 全县旅游示范点达23 处, 今年上半年, 接待国内外游客97.8 万人次, 旅游总收入4.5 亿元, 同比增长20%以上。

旅游扶贫产业的发展壮大, 推动了贫困村基础设施不断完善、贫困户收入水平不断增长、农产品附加值不断提高、贫困群众综合素质不断提升。全县58 个贫困村建设道路34.8 千米、水渠46.4 千米、桥梁16 座、文体设施61 套, 并按乡镇现有人口每人每年40 元的标准建设环境保洁设施, 乡村面貌明显改观。 全县3.5 万余人依托旅游扶贫产业直接或间接受益, 户均增收近3 万元。 该县大龙山旅游扶贫示范点按照“景区+党组织+专业合作社+基地+扶贫户”的运作模式, 从增加土地流转、林地流转、临时建设用工、固定公益岗位、开农家旅社、开农家餐馆、销售农副土特产等七个方面入手, 为大龙山村48 户贫困户172 人提供了新的稳定收入来源。

(二) 宁都:电商扶贫, 让农产品“e路”畅销

从2014 年开始, 宁都县抢抓电子商务进农村的有利时机, 运用“互联网+扶贫”的思维, 坚持扶持+孵化+服务, 促进电子商务与精准扶贫深度融合, 通过直接帮扶到户 (直接帮助贫困户开办网店成为网商) 、参与产业链发展 (帮助和吸引贫困户参与由龙头企业、能人、大户、专业合作社等构建的电子商务产业链发展, 实现完全或不完全就业) 、分享溢出效应 (贫困群众不直接参与, 间接分享电商发展成果) 等多种形式, 大力发展电商产业, 不仅使农村电商“活”起来, 更让贫困群众借电商“富”起来。

如今, 占地100 亩的宁都县电商孵化园被列为省级电子商务示范基地, 已入驻138 家企业和商户;建成阿里巴巴“农村淘宝”、邮政“e邮”、 京东帮、飞天买光光等4 个县级运营中心及95 个村级服务站, 建成2 个网上“宁都馆”, 打通了贫困户农业小生产与电商大市场的最后一公里。 脐橙、黄鸡、白莲、大米、茶油等农业优势产业, 借“网”实现了标准化、规模化生产, 打响了宁都品牌。 全县有各类土特产网店近500 家, 有81 家农业企业、265家农民专业合作社抱团, 辐射带动贫困群众800余人从事电商产业, 从业人员人均可年增收6000元以上。 如竹笮乡赖沙村260 多户1000 多人中主要以低保户、五保户及深山移民户为主, 今年已吸引20 多家电商企业入驻创业, 成为宁都第一个“电商村”。

(三) 寻乌:金融扶贫, 让群众脱贫致富路更宽

寻乌县紧紧抓住“产业扶贫信贷通”试点工作的有利机遇, 坚持把金融扶贫作为精准扶贫的一项重要抓手, 积极推进金融扶贫试点创新, 初步摸索出一条“政府搭台、银行唱戏、贫困户受益”的金融扶贫工作路子。 截止目前, 寻乌县信用社和农业银行两个金融机构共发放“产业扶贫信贷通”贷款5172.5 万元, 预计全年可以发放1.3 亿元, 金融扶贫贷款覆盖了15 个乡镇、172 个农业村, 扶持龙头企业13 家、合作社56 个, 贫困户2671 户。

金融扶贫使财政扶贫资金的小钱放大为金融扶贫扶持的大钱, 增加了扶贫资金总量, 扩大了扶贫覆盖面;降低了贫困户贷款准入门槛, 破解了信贷抵押的难题;减轻了贫困群众的负担;突显了群众主体的作用。 该县文峰乡富民养兔专业合作社现有社员62 名, 其中贫困户40 名, 采取“合作社+基地+贫困户”模式, 帮助贫困农户脱贫致富。 前不久, 扶贫办为其提供了200 万元的“产业扶贫信贷通”贴息贷款, 进一步扩大规模, 扩建完工后可吸纳集中养殖户60 户, 带动分散养殖户200 户。 通过金融扶持, 既壮大了合作社, 又降低了市场风险, 还解决了贫困户发展养兔无场所、无技术、无资金、无销路的“四无”问题, 让贫困群众脱贫致富路更宽。

(四) 广昌:对口扶贫发展特色种养产业, 让百姓增收有依靠

广昌县按照转型发展现代农业和促进产业结构调整的要求, 坚持市场化运作, 创新产业经营机制, 提高农民组织化程度, 积极探索和实行“公司+基地+专业合作社+农户 (贫困户) ”的特色种养产业扶贫模式, 以市场为导向, 以协议形式确立联结关系, 建立“公司连基地、基地建合作社、合作社带农户”的产业链, 实行“五个统一”, 即统一产业布局、统一种源供应、统一技术服务、统一生产标准、统一收购销售的一体化运营模式, 整合了农户经营、合作经营、公司经营的优势, 增强了农户 (贫困户) 自我发展能力, 促进农户 (贫困户) 持续稳定增产增收。

2014 年, 广昌县整合各类资金5600 万元, 大力发展肉牛、大棚蔬菜等特色种养业, 新建标准化肉牛养殖基地50 个, 发展大棚蔬菜规模种植基地8 个, 发展牛蛙养殖合作社10 个和火龙果种植基地1 个。 白莲种植面积8.5 万亩, 产量达680 万公斤;烤烟种植面积2.2 万亩, 产量5.88 万担, 产值7275 万元;全年新造油茶林1350 亩, 油茶种植面积超过11 万亩;茶薪菇种植规模达2.2 亿筒, 产值5.28 亿元。

(五) 吉安县:“四个一”产业扶贫, 让贫困群众有了自己的“摇钱树”

吉安县立足实际, 因地制宜, 全力推进可复制、可推广, 最具群众基础、最具带动能力的“四个一”产业精准扶贫致富工程, 即“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”, 确保每个贫困户找到一个致富产业, 确保每个贫困户每年有1 万元以上的产业收入。

目前, 吉安县井冈蜜柚种植面积达到4.6 万亩, 千村万户老乡工程1.67 万户, 其中贫困户4556 户, 户均3.5 亩, 亩均收入约1 万元;横江葡萄种植面积近5 万亩, 覆盖19 个乡镇、4000 户农户, 其中, 贫困户1551 户、 户均2.8 亩, 亩均收入在8000 元以上;全县每年出栏肉鸡稳定在3600 万羽左右, 带动贫困户962 户、户均1.2 个鸡棚, 每户每年收入在4 万元以上;全县共有8200 多个贫困群众在园区务工, 每人每年务工收入均在3 万元以上。 “四个一”产业精准扶贫致富工程, 推动贫困群众由传统农业向现代农业成功转型, 使贫困群众有了自己的“摇钱树”。

(六) 井冈山:资产收益扶贫, 让重度贫困者从此高枕无忧

脱贫攻坚越到后面越困难, 井冈山市探索资产收益扶贫方式, 是扶贫开发冲刺期啃硬骨头、攻坚拔寨的超常举措。 以投资支持贫困户参与扶贫项目为实施内容, 以帮助贫困户直接获取资产收益为扶持方式, 着力提升贫困户稳定保底持续增收的托底水平, 促进精准扶贫、精准脱贫目标任务的全面落实。

井冈山市在尊重贫困农户意愿的基础上, 整合各类扶贫资金, 按“红卡户”每户10000 元, “蓝卡户”每户5000 元的标准, 帮助贫困群众入股扶贫富民产业, 并确保其实际年收益率不低于15%。厦坪镇厦坪村有26 户贫困户, 都是老弱病残, 为了让他们脱贫, 村里想了不少办法, 但总是“救一时救不了长久”。 今年村里引进井祥菌草生态科技股份有限公司, 启动“公司+贫困户”模式, 把所有贫困户纳入进来, 他们可以在这里做事, 另外扶贫有1 万配套资金, 入股保证他们有20%的收益, 无论产业经营的如何, 首先要保证贫困户20%的利润, 有的贫困户还可以以土地入股。 贫困户朱友来的妻子患了尿毒症, 家里经济困难, 村里帮他把扶贫资金放到公司入股, 每年有2000 元分红, 他在公司打工每年也有2 万元工资。 资产收益扶贫确保最穷最弱最难办的贫困户也能有收益, 破解了特殊贫困难题。

二、经验启示

实践证明, 大余县、寻乌县、宁都县、吉安县、井冈山市、广昌县等地立足实际, 充分发挥自身优势, 因地制宜推出的一系列扶贫工作新理念、新办法、新举措是成功而有效的, 为“十三五”时期各地进一步推进精准产业扶贫工作提供了有益的借鉴和参考。

(一) 立足实际、因地制宜、找准路子是前提

理清思路、 找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。 理清思路、找准路子, 必须坚持从实际出发, 因地制宜, 找准突破口。 各地的扶贫产业之所以能够逐步壮大, 做出品牌和影响力, 就在于其能从实际出发, 立足自身特色和优势, 宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游, 敢于探索实施旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、特色种养扶贫、资产收益扶贫等新模式、新办法。 吉安县、广昌县等农业资源丰富的地方, 发展了井冈蜜柚、 横江葡萄、肉鸡、广昌白莲、肉牛、大棚蔬菜、牛蛙、烤烟、油茶、茶薪菇等带动能力强、辐射范围广的特色农业;大余县、井冈山市等旅游资源丰富的地方, 大力发展旅游产业, 鼓励和支持当地群众经营“农家乐”、“乡村旅馆”;宁都县、寻乌县紧紧抓住“全国电子商务进农村综合示范县”“产业扶贫信贷通试点县”等有利时机, 发展电子商务等新型产业。

(二) 发挥群众主体作用, 提升产业发展参与度和受益度是关键

摆脱贫困并不只是物质上的脱贫, 更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。 “只要有信心, 黄土变成金”。 扶贫开发最重要的是, 要充分调动群众的积极性和主动性, 增强群众战胜困难的信心和决心。 各地通过建立企业与贫困农户的利益联结机制, 以“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”等模式, 充分发挥贫困群众的主体作用, 实现“以企带村、以村带社、以大户带贫困户”, 不断提高贫困群众的产业参与度和受益度, 确保不落下一个贫困户。 广昌县明确规定特色种养产业的专业合作社吸收正式社员, 必须最大程度吸收贫困户。 大余县旅游扶贫带动建档立卡扶贫对象达1800 多户7000 多人, 占总贫困人口的30%以上。 井冈山市把最优质的资产———井冈山旅游发展总公司在九银村镇银行入股的600 万, 让给最困难的红卡户。 通过有效参与和从中受益, 贫困群众改变了以往“等、靠、要”的依赖思想, 树立了通过辛勤劳动脱贫致富的新观念。

(三) 强化教育培训, 提升贫困群众素质是根本

提高贫困群众能力素质, 是治贫脱贫的根本之策。 为此, 各地立足实际, 整合“雨露计划”和农民工培训等各类培训资源, 针对不同年龄段和文化层次的贫困群体, 分类制定和实施教育培训计划, 确保每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1项以上就业创业技能。 宁都县自去年10 月份以来, 共开办电商培训班45 期, 帮助近千名贫困户、残障人等掌握电商技能。 该县对坊乡残障人贫困户廖竹生, 去年12 月参加电商培训后开设一家“布潮行” 淘宝店, 月网销额逾7000 元, 纯利润2000 余元;固厚乡宁勇军, 年幼丧母, 家境贫寒, 屡次创业不成, 去年4 月通过电商培训后注册了一家专销宁都土特产品的“永香和农家铺子”网店, 目前实现网销额50 余万元, 盈利20 余万元。

(四) 强基固本加强基层党组织建设是保障

火车跑的快, 全靠车头带。 给钱给物, 不如建个好支部。 加强农村基层党组织建设, 是做好扶贫开发工作的重要保障。 吉安县永阳镇江南村 “两委”干部中, 村支书是“省劳模”, 村主任是县人大代表, 吉安市委办还委派了一名优秀年青干部担任该村第一书记, 该支部连续3 年被评为全县先进基层党支部。 正是有这样一个带领村民攻坚克难, 创业致富的坚强领导核心, 该村的各项工作走在了全县前列。

三、几点建议

2020 年, 江西省要稳定实现扶贫对象 “两不愁、三保障”, 贫困地区和贫困群众共进小康的目标, 产业扶贫是关键。 当前, 江西省脱贫攻坚的任务还十分繁重、扶贫产业尚处于初级发展阶段, 规模不大, 知名度不高, 竞争力不强, 需要进一步夯实基础, 加快发展。 为此, 调研组提出以下建议:

(一) 加强组织领导, 进一步落实脱贫攻坚的主体责任

中央已将国务院扶贫开发工作会议升格为中央扶贫开发工作会议, 并已有专家提议将国务院扶贫开发领导小组升格为中央扶贫开发领导小组。 为此, 建议将省政府扶贫开发领导小组升格为中共江西省委扶贫开发领导小组, 市、县、区参照这一改革, 使顶层机构设计走在全国前列, 进一步落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制, 强化各级党委、政府在产业发展方面的主体责任。层层传导压力, 逐级落实责任, 构建“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的责任压力传导机制, 形成人人争先的氛围, 全面激发干事创业活力。 同时, 进一步优化产业扶贫开发工作考核和奖励办法, 明确操作细则, 使考核优秀的单位和干部得到奖励, 不合格的追究责任, 最大限度发挥考核这根“指挥棒”的作用。

(二) 进一步整合资源, 动员全社会支持参与脱贫攻坚

脱贫攻坚时间紧、任务重, 需要全社会共同参与。 建议组建江西省扶贫开发协会, 为社会各界参与脱贫攻坚搭建沟通的桥梁和纽带, 鼓励引导更多企业、社会团体、公益组织和个人参与支持扶贫开发事业, 推动产业扶贫健康可持续发展。 扶贫开发协会既可以组织专家学者开展脱贫攻坚研究, 为扶贫开发和产业发展提供理论指导; 又可以发挥其服务功能, 将贫困村、贫困户的真实需求与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接;还可以组织广大扶贫志愿者与贫困户开展实实在在的诸如“结对”、“攀亲”等帮扶。

(三) 创新举措、破解难题, 做大做强扶贫富民产业

产业扶贫在实施过程中还面临着许多实际困难和问题, 还需要立足实际不断改进和完善。

1.加强规划引领, 发挥示范带动。 相关部门要对全省扶贫产业 (农业产业和非产业) 发展的资源、资金、技术、管理等发展要素统筹考虑, 立足比较优势, 宜农则农、宜游则游、宜商则商, 进行科学产业布局和规划, 切实增强产业发展的竞争力。 同时, 抓好特色产业、优势产业、示范村、示范户建设, 发挥示范带动作用。

2.多渠道增加投入, 强化资金支持。 扶贫产业发展壮大离不开资金的有力扶持。 一要加大产业扶贫的财政投入力度, 进一步调整和优化扶贫资金使用结构。 二要允许基层适当整合扶贫项目资金, 提高资金使用效率。 对贫困地区扶贫开发项目在加强项目资金监管、 确保资金用途合法合规的情况下, 简化程序, 适度增加资金使用的灵活性, 允许基层根据自身实际情况对项目资金整合使用。 三要简化扶贫信贷程序。 涉农扶贫信贷管理, 要特事特办, 放宽条件限制, 简化贷款程序, 适当增加信贷额度。 相关金融机构在发放扶贫贷款时简化手续, 不得附带任何条件。 充分发挥财政贴息货款“四两拨千斤”的作用, 为扶贫产业发展提供强大的资金支持。

3.加强基础设施建设, 为产业发展提供 “硬件”支持。 要加快改造升级农村公路, 提升公路通达能力, 有效解决运输难问题。 加强农田水利基础设施建设, 增强贫困地区农业综合生产能力和防灾、减灾能力。 加快贫困地区电网改造升级, 提高农村通信网络覆盖水平, 实现户户通宽带, 为扶贫产业信息化发展提供支持。

4.强化信息服务, 解决销售难题。 市场是产业发展的牛鼻子。 贫困农户在发展产业的过程中虽然面临资金、技术等难题, 但最大的顾虑是销售, 是市场问题。 市场千变万化, 贫困农户很难把握, 迫切需要得到扶持和帮助。 只要有市场、有销路, 农户发展农业产业的积极性就会空前高涨。 在鼓励和扶持农户发展农业产业的同时, 建议相关部门整合政府、企业、媒体等资源, 立足互联网、电子商务及新媒体的功能, 帮助龙头企业、合作社、贫困村建好网络平台, 培训网络人员, 用新的销售理念和销售模式解决农产品销售难的问题。

5.加强扶贫人才队伍建设, 提供人才保障。 产业扶贫, 人才是关键。 一要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求, 选好配强村级领导班子, 选好、派好贫困村第一书记。 二要强化培训。 要把各级扶贫干部和村级领导班子成员纳入培训范围, 依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训, 提高做好扶贫工作的能力和水平, 切实解决能力不高、本领不强、办法不多的问题。

江西苏区 篇4

山村巨变的惊喜正是源于中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。为支持赣南等原中央苏区振兴发展,按照江西省委、省政府统一安排,2012年开始,中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛定点江西省信丰县开展“四个一”组合式扶贫工作。一年多来,王文涛书记高度重视,真帮实扶,谋苏区信丰尽快发展振兴,通过与江西省商务厅、江西省盐业集团公司以及南昌市委、南昌县等单位的协同配合,以信丰县大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为平台,谱写了一曲大力推进贫困村基层党建、扶贫开发、新农村建设和创先争优(以下简称“四位一体”)工作和苏区信丰振兴发展的惠民新篇章。

深入调研绘宏图

2012年4月13日至14日,王文涛书记率江西省商务厅长、江西省盐业集团公司董事长等一行,不远千里,南下信丰县调研基层党建、创先争优、扶贫开发、新农村建设等情况,一路走,一路看,一路问。王书记走访慰问群众30余人,调研新农村建设、民生、扶贫、脐橙产业、工业企业、基层党建等现场10多个,召开座谈会2场,全面了解信丰经济社会发展现状特别是“四位一体”工作开展情况。调研后王书记强调,要抓住赣南苏区振兴发展的大好机遇,坚持目标引领、规划先行,坚持尽力而为、量力而行,坚持内外结合、以内为主,坚持党建带动、强化保障,全力抓好“四位一体”工作,推进苏区信丰振兴发展。

6月15日上午,王书记又专题听取定点帮扶县信丰县的扶贫开发工作汇报,并与江西省有关省直单位(企业)、南昌市有关部门、信丰县委、县政府负责人座谈,研究如何推进下一步帮扶工作。在这次座谈会上,王文涛书记就做好定点联系帮扶工作,进一步明确了五个原则:一是要突出主题,重点对基层党建、扶贫开发、新农村建设、创先争优“四位一体”进行定点联系帮扶;二是要把握定位,“实干不包干、指导不领导”,内外结合、以内为主,紧紧依靠县委、县政府和当地干部群众,帮扶重在叠加、补充,起外力推动作用;三是要点面结合,点上以帮扶为主,面上以指导为主,以点为主,兼顾面上,做到“尽力而为、量力而行”;四是要聚焦集中,突出抓好改善民生和产业致富,按照“一年看变化、两年做评估、三年搞验收”的要求,扎实推进;五是要有机制保障,建立经常性的沟通协调推进机制。

为贯彻落实王文涛书记指示精神,南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司多次组织人员深入信丰县进行专题调研,最后选定了具有贫困典型特点的大塘埠镇六星村、铁石口镇长远村和虎山乡龙洲村为重点帮扶村点,指导信丰县科学制定了《信丰县对接省市领导挂点联系扶贫开发、新农村建设、创先争优及基层党建等农村经济社会(2012-2016)发展规划》和《省领导定点联系信丰县扶贫开发等工作2012—2013年帮扶主要内容和具体项目实施方案》。江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市县相关部门也都相继编制了近两年和近五年对信丰县的帮扶规划。

高位推动抓落实

王文涛书记对帮扶工作高度重视,经常过问“四位一体”工作进展情况,对重点难点牵头研究,对重大问题亲自协调,并强力推动落实。在王书记的率先垂范下,南昌、信丰两地更加重视“四个一”组合式扶贫工作,坚持高位推动,成立了一把手任组长的定点联系帮扶领导小组。南昌方面成立了以王文涛书记任组长,省商务厅长、省盐业公司董事长、南昌市委副书记任副组长,南昌市委副秘书长、办公厅主任为主任的领导小组及其办公室。信丰县成立了由县委书记任组长的定点联系帮扶工作领导小组,从相关单位抽调了10多名同志,设立扶贫开发、新农村建设和基层党建三个工作组,实行集中办公,负责做好定点联系帮扶有关工作。

为使信丰县的“四个一”组合式扶贫工作开展更为顺利,双向对接更为便捷,成效更为显著,南昌市从市委办公厅、市委农工部和江西省直帮扶单位抽调人员成立前方协调小组,常驻信丰协调指导。信丰县积极与江西省商务厅、江西省盐业集团公司和南昌市委进行面对面汇报、沟通、对接,建立定点联系帮扶两地联席会议制度,落实信息报送、协调沟通、资金管理和工作考核机制。2012年,在南昌、信丰分别召开了4次和5次定点联系帮扶联席会,达成帮扶共识,商定联系帮扶“一篮子”项目计划,形成了帮扶合力,有效有力地推进了“四个一”组合式扶贫开发工作。

真帮实扶创特色

还记得王书记第一次来到信丰县调研时,充满深情地说:“中央苏区为新中国的建立做出了重大贡献,我们不能忘记苏区人民,更应反哺回报、感恩,省委的战略,包括国家部委这次下来也是如此考虑的。我们这次来也是践行回报苏区人民、学习苏区精神的一个过程。”王书记带着真情来,带着真情做。在王书记带领下,南昌各方想方设法整合资源,群策群力真帮实扶,坚持开发式扶贫方针,形成“力量多、抱成团,全方位、广覆盖”的特色帮扶,真正做到帮与被帮一家亲,帮者有决心,被帮者有信心。

——集团帮扶。王文涛书记对信丰关爱有加,在省委、省政府安排了江西省商务厅和江西省盐业集团公司到信丰帮扶的基础上,主动作为,再率南昌市委、南昌市下属三个县(区)委、镇党委、村党组织组成一个帮扶集团,从面上到点上定点扶持信丰县,大力推进信丰县“四位一体”工作落实。

——结对帮扶。实行基层党组织友好结对共建帮带。采取县(区)牵头、乡镇对接、村村共建的方式进行,安排南昌市经济实力强、党建基础好、帮扶热情高的隶属不同县区的3个先进村与3个信丰县具有典型特点的贫困村结成友好党组织,按照“互帮互助、共同进步,尽力而为、量力而行”原则,青山湖区塘山镇及青湖村对接大塘埠镇六星村,南昌县莲塘镇及莲塘村对接虎山乡龙洲村,西湖区桃花镇及五村村对接铁石口镇长远村。

——面上帮扶。充分发挥省城优势,做到四个突出,即突出产业发展、突出项目建设、突出民生工程、突出党建工作。产业发展帮扶上,利用南昌市规划部门的资源优势,坚持高标准、高品位,全力帮助信丰做好脐橙产业规划和电子器件产业发展规划等工作;江西省盐业集团运用好全省完善的盐业销售流通体系,帮助信丰拓展农产品销售渠道;利用南昌市、县(区)委党校等干部教育培训资源,免费对信丰干部人才实施培训。主要通过搭班培训、异地培训、专题培训、送教下乡、两地党校结对共建等,着力建立“两项机制”(人才帮扶培养机制和干部双向培养锻炼交流机制,开展技术人才实地跟班学习和优秀干部挂职锻炼,实现干部培训资源有效合作共享),实施“两个全覆盖”(即两年内实现对信丰县村(居)党组织书记和科级干部南昌培训全覆盖)。

——点上帮扶。由南昌市委、江西省商务厅和江西省盐业集团公司等帮扶单位叠加帮扶资金,突出3个贫困村的“5+2”项目建设推进。“5”是指:一个新农村点,一条村组公路,一所村小,一所标准化村卫生所和一个党员创业孵化基地。“2”是指:一方面在整村推进另外建设几个重大项目,如六星村农村安全饮水工程,由省商务厅负责;龙洲村文化活动中心建设,由省盐业集团公司负责;长远村水渠工程,由南昌市委办负责。整个“5+2”工程概算(2012—2013年)每村投入至少100万元,3个村300万元以上,资金由帮扶单位集中联合。另一方面是南昌3个村对信丰县3个村的结对帮扶。

倾力相助结硕果

在王书记和南昌各方的大力帮扶下,“四个一”组合式扶贫工作在信丰县全面展开,扎实推进,结下累累硕果。

人力资源扶持出新成效。目前,信丰县共有125名村党支部书记和112名科级干部赴南昌参加了一次异地培训,已组织卫生、财政、现代农业等9批次人员参加了南昌市委的搭班培训。南昌的学习培训进一步解放了科级干部和村书记们的思想,开阔了他们的视野,丰富了知识,提高了他们干事创业的信心和能力,以更新的理念推动促进苏区信丰的振兴发展。正如参加培训的信丰县崇仙乡荫桥村党支部书记黄某所说,培训使感性上升到理性,理论与实际结合,促进了思想意识的进步,开阔了视野,增强了为人民服务的情感意识,同时也深深感觉到自己工作能力的不足,这都促使参训人员在今后的工作中不断加以改进和完善。

基层党建和创先争优上新台阶。从强化班子建设、提升党员素质、完善管理制度、创新活动载体等方面入手,以党支部为核心的村级组织建设不断加强,开展了党员先锋创绩量化积分和党员干部为民服务“三代三帮”活动,以“支部擂台、党员赛场”为平台的创先争优工作常态化,3个贫困村在基层组织建设年中的整改提高扎实有效,实现晋位升级。村“两委”班子的新面貌为今后村工作的新起色奠定了良好基础。