文秘的岗位职责有哪些

2024-07-04

文秘的岗位职责有哪些(共13篇)

文秘的岗位职责有哪些 篇1

一、中文类专业:

中文及相关专业主要包括汉语言文学、汉语言、中国少数民族语言文学、中国语言文化、中国文学、汉语言文学教育、秘书、秘书学、公共关系与文秘、文秘与办公自动化、中文应用、经济秘书、文秘、旅游文化等专业。

二、财经类专业

财经类专业主要有两大方面:第一类是财会类,如财政学专业、会计学专业;另一类是经济类专业学生,如金融学、国际贸易学等。

三、法律类专业

法律类专业主要包括法学、知识产权、知识产权法、诉讼法、法律、国际法、刑事司法、律师、涉外法律、法律事务、经济法学等。

四、管理类专业

管理类专业主要包括管理科学与工程类、工商管理类、农业经济管理类、公共管理类、图书情报与档案管理类、物流管理与工程类、工业工程类、服务业管理类等八大类专业。

文秘是指经过学习,掌握公关与文秘专业的基本理论与基本知识,熟悉现代文书学、秘书学的原理和方法,具有较强的写作能力,能熟练地从事文书、秘书事务工作,能进行文章写作、文学编辑和新闻写作,有较强的公关能力,并从事信息宣传、文秘服务、日常办公管理及公共关系等工作。

文秘的岗位职责有哪些 篇2

一、滨海新区文秘岗位人才现状调查

(一) 新区文秘人才综合素质现状。

我们针对“秘书人员的专业和学历”“秘书人员的年龄和性别”“秘书人员应具备的知识和能力”等方面进行了问卷和走访调查。结果如下:

首先, 对于秘书岗位人才的专业和学历情况, 调查数据显示, 滨海新区各党政机关和企事业单位的秘书专业对口率在10%以下, 绝大多数的文秘在岗人员是非秘书专业毕业, 比如中文专业、历史专业、哲学专业, 甚至有理工科专业转岗而从事秘书工作的。各单位对行政文秘岗位人员的学历层次要求基本都在大专及以上水平, 其中90%的党政机关对行政文秘岗位人员的学历层次要求普遍偏高, 多在本科及以上水平, 通过公务员选拔的秘书岗位学历层次要求甚至在研究生以上水平。

其次, 从新区秘书岗位人才的年龄和性别现状来看, 党政机关针对公务员选拔和雇员制选聘的行政文秘人员年龄一般在23-35岁之间。而对于男女性别倾向主要取决于单位的工作性质, 如果工作性质比较偏向技术型, 他们更倾向男性担任此工作;如果工作性质偏向事务性, 工作性质比较琐碎, 他们则更倾向于女性。企事业单位招聘的行政文秘岗位人员的年龄一般也在23-35岁之间, 男女性别比为1:9, 女性秘书人才的数量远远高于男性, 主要是由企业行政秘书工作多偏重于文件处理、信息沟通、公共关系和企业办公室业务综合事务处理的特点所决定的。

再次, 对于秘书人才的知识、能力及相关素养现状, 通过调研我们发现, 用人单位普遍认为好的秘书人员不仅秘书领域专业知识要扎实, 同时还要掌握一定的岗位专业知识、管理知识、经济知识、商务知识、法律知识等, 涉外秘书职位要求有英语专业八级证书或高级口译证书优先。在工作能力方面, 绝大多数单位要求秘书人员应具备较强的公文写作、办公自动化设备操作能力、沟通协调能力、管理能力、执行能力、应变能力, 文笔好, 语言表达能力强等。其中党政机关在文秘工作划分的相对较为细致, 因此能力要求方面也更为具体明确, 比如, 文字写作和处理能力、信息加工和处理能力、沟通协调能力、现代化办公设备操作能力、接待服务能力、会议组织服务能力、突发和临时事件处理能力、创新创意能力等等。企事业单位尤其是企业更注重秘书人员的综合能力, 其在职文秘人员实际上是一种“综合秘书”, 也称为“办公室文员”, 往往身兼多职, 集秘书及相关岗位工作于一身。此外, 各单位普遍认为行政文秘是单位中属于最基础、也是最重要的岗位之一, 由于文秘工作繁杂琐碎, 综合性比较强, 因此要求从事行政文秘岗位人员不仅专业能力强, 而且综合素质要高, 比如形象气质好, 要能够吃苦耐劳、耐心细致等。不少单位还十分注重秘书的职业道德和敬业精神。

(二) 滨海新区高校文秘专业建设现状。

我国高等教育秘书专业创办于20世纪80年代初, 以上海文学院首先招收秘书专业学生为标志。但是, 通过调研我们惊奇地发现, 滨海新区目前设有文秘专业的本科高校只有我们天津科技大学。我校原有的行政管理专业隶属于法政学院, 其培养的重点侧重于理论性研究, 而新开设的行政管理 (文秘) 专业则从属于应用文理学院, 旨在培养高素质的应用型人才。基于两个专业的侧重点不同, 行政管理 (文秘) 专业尚无经验可循, 与其有关的课程设置、教材内容、师资力量等一系列的问题, 比如课程设置偏重, 不能在经济学、管理学、行政管理学、汉语言文学、秘书学等学科间找到最佳结合点, 教材内容仍旧偏重党政机关管理, 师资力量薄弱, 缺乏有实践经验的专业课程教师等。因此, 目前的专业建设和教育教学仍处于在探索中前进、在前进中探索的状态。

二、滨海新区文秘岗位人才需求趋势

天津滨海新区位于环渤海经济中心, 被誉为“中国经济第三增长极”, 新区具有得天独厚的区位优势, 近几年已逐步形成了航空航天、石油化工、电子信息、现代冶金、生物制药、汽车制造、新能源新材料、高新纺织八大支柱产业, 有效推进了滨海新区相关产业、行业和岗位的发展。据《悉知网》——“中国企业数量统计”数据显示, 截至2015年第一季度, 天津市企业总数为337731家, 仅滨海新区核心区——泰达企业总数多达2万多家。随着滨海新区整体建设规划的推进, 9个功能区主导产业的不断深入发展, 目前滨海新区已成为天津市最大的人才需求市场, 各类党政机关、企事业单位、社会团体、民间机构等的各类人才需求呈上升趋势, 这些都为秘书职业发展提供了广阔的前景。秘书职业是一种人数众多的职业, 又是渗透于一切职业之中的职业, 无论政治、经济、军事、外交、文教各个战线的领导机关, 农村、医院、学习都需要或多或少、或专职或兼职的秘书人员来支持和辅助领导及领导部门的工作。因此, 随着滨海新区社会整体人才需求的增加, 秘书及相关岗位人才的需求如行政管理、文书与档案工作、会议组织与服务、综合事务处理等也不断呈上升趋势。

调研显示, 秘书类岗位人才的需求在新区各党政机关、企事业单位和社会团体中的人才需求中名列第七位, 被访的企业中, 100%均表示需要秘书人才, 80%的企业表示今后几年内需要秘书及相关岗位人才1—2人, 20%的企业表示今后几年内需要秘书及相关岗位人才3—4人;同时据《泰达时报》等报刊和网站的信息统计, 秘书类人才是新区各企事业单位最多、最常见的招聘职位, 多年来一直居于劳动力市场需求的前列。而专业性强的、综合能力素质高的秘书人才是各单位秘书岗位人才需求的主体。与此同时, 秘书人员因为工作的枢纽位置和沟通协调等职能特点, 在职业转换或单位内部晋升时具有先天的优势, 内部换岗晋升极有可能是行政主管、经理助理、人才资源经理、部门经理、秘书 (初级、中级、高级) 、市场部主管、公关部主管、财务管理人员。由此可见, 在以后相当长的一段时间里, 文秘仍将是个热门职业, 社会需求量很大。行政主管是文秘人员未来的主要职业发展方向。

三、对我院文秘专业建设和改革的建议

针对我校文秘专业的现状以及滨海新区党政机关和企事业单位对行政文秘岗位人才的需求, 学校、专业老师应该不断加强专业建设和推进教学改革;作为秘书专业学生, 我们更应该通过理论学习和实践锻炼等途径, 不断完善自己。

首先, 我校需要及时总结和归纳老专业建设的不足, 针对区域和社会经济发展需求, 改进和创新人才培养模式, 积极探索学校与政府合作等多用型人才培养途径;优化、调整秘书专业课程的设置, 要强化和突出秘书学概论、秘书理论与实务、秘书写作、文书与档案管理学、公共关系学、行政管理学、企业管理学等课程的设置, 同时提高演讲与口才、社交礼仪常识等素质类课程的授课比重。增加实验教学比例, 为学生提供更多实习、专业讲座和报告及参观的机会, 拓宽学生的视野, 通过校内外实践中教学不断地提高学生的专业能力和综合素质。

其次, 专业老师应该提高自身专业素养, 不断学习, 及时更新知识, 提升自身专业技能;授课理论联系实际, 改革教学方式方法和手段, 提高学生的实际工作能力。引进有岗位实践经验的兼职教师, 指导带领学生参加社会认知和岗位实习。

最后, 作为文秘专业的学生, 我们要对自己的专业充满信心, 加强自己对专业的认识和了解, 掌握扎实的专业知识, 培养和提高专业知识技能和素养, 关注社会经济发展对人才需求的影响趋势。努力提高自学能力, 利用校内外图书馆资源、网络资源等, 积累文化知识底蕴, 在掌握扎实的专业知识的同时, 提高外语能力, 强化法律知识, 提高自身综合素养。要珍惜时间做好计划, 学习一切能为自己的人生职业生涯增砖添瓦的知识;开阔视野了解学科及自身的定位;强化知识活学活用能力, 多多接触社会, 使自身具备谨言慎行、诚恳团结、多谋善断、吃苦耐劳的职业素养和岗位适应能力以及可持续发展能力, 为今后的就业奠定扎实的基础。

摘要:作者通过对滨海新区部分党政机关和企事业单位进行实地走访、问卷、资料和网上调研, 论述了滨海新区高校文秘专业建设现状;滨海新区文秘岗位人才需求趋势;对文秘专业建设和改革提出建议。

文秘的岗位职责有哪些 篇3

当接受《公司杂志》的杰夫·黑登的采访时,普林斯声称这是为了确保所有人在事前就能调整好心态,从而达到关注创意本身而不是提出者的等级,以获得最终成功的目标。

下面为二人的对话:

黑登:是什么让你觉得,应该取消领导层级并对业务岗位予以更多的关注呢?

普林斯:当时,我们正针对一位技术运营副总裁的候选人进行讨论,一名董事会成员就提出了这样的问题:“他曾经聘用过多少人呢?”我们不知道。“解聘过的呢?”也一无所知。他指出:“我相信他非常聪明,但该头衔中存在有需要建立并管理一支团队的暗示”。但实际上,我们之所以选择他,是希望可以开发出一款产品来。

黑登:这么说,他的工作更类似技术人员而不是副总裁。不过,为什么共同创始人也没有自己的头衔呢?

普林斯:在会议结束之后,我们想到:“大家都没有过聘用或者解聘很多人的实际经验。这么说,我们都无法成为副总裁。实际上,我们应该是工程师。而且,我们应该是开发者。”因此,所有新员工现在都不要期望获得一个标示等级的头衔。换句话说,无人可以拥有这种头衔。

黑登:不过,按照传统观点,对于新员工来说,头衔就属于最廉价的激励措施。

普林斯:哦,我不这么认为——头衔肯定是有代价的。毕竟,最出色的创意是自下而上而不是自上而下产生出来的。但是,在绝大多数公司里,创意总是来自于最高层;换句话说,在选取最佳创意时,等级架构可能会导致依靠个人权威而不是实际效果的错误出现。不过,在我们公司中,开发代码的工程师都可以提出自己的创意并予以完成。

黑登:这么做,你不怕会错过出色人才么?

普林斯:不怕。我们希望来公司工作的都是志同道合者。多年以来,我屡次尝试邀请约翰-格雷厄姆-卡明这位具有令人难以置信影响力的程序员兼作家来公司工作。最终,他还是打来了电话,决定加入到我们的行列中。他说:“我的第一份工作就是程序员,这说明了我在做以及喜欢的事情,就让它成为我的头衔吧”。每次讲起这个故事时,我都会变得非常激动;根本原因就在于,它概括出了我们想要做的事情。

黑登:公司外会如何看待这种做法呢?某些创业型公司喜欢给所有员工都设置一个高级头衔,这让他们可以从其它公司处获得更高的重视程度。

普林斯:在最近的一场会议中,一家位于纽约市的大型银行就要求我们派出高层人员。我们派出了工程师,结果,在场的所有决策者都喜欢代码实际开发者来到现场的这一事实。毕竟,人们只是想解决掉自身遇到的问题,而仅仅依靠头衔是无法带来答案的——处理高手才属于此中的关键所在。

黑登:你觉得,公司到了什么规模时才会需要更正式的架构呢?

普林斯:我们觉得,当员工总数到二十、五十甚至一百的时间,现有架构可能就需要进行调整了。不过,我们依然会着眼于如何满足员工的实际任务,而不是管理的具体对象。

黑登:你能否告诉我,扁平化公司结构都可以带来哪些好处呢。

普林斯:主要有四点:

可以对员工职责进行轻松调整。如果我们聘用了亚当,可能就会指望他来管理鲍勃。当遇到了另外一个项目的话,这些职责可以就需要进行调整。因此,由于没有等级的限制,内部最优秀员工领导该项目的目标就能够得以实现了。

这种文化可以为成功提供助力。如果最佳创意能够脱颖而出的话,一种基于“完成任务”的正确处理模式就可以确保自负不会导致错误出现。

这种文化能够让公平性得以提高。尽管头衔有助于进行区隔,但却经常会涉及到某种随意方式,这可能会导致潜在或实际的不公正待遇出现。因此,当我们公司对员工进行评估时,依据都是自身工作业绩,而不是所谓的排名。

我该怎么说呢?它确实行之有效。毕竟,在目前规模下,我们不得不发明各种措施来处理大量信息。尽管我搞不明白问题在哪里,但我们的团队却可以做到。显然,如果所有创意都来自于公司高层的话,我们就不会处在今天的这一位置了。

税务主管的岗位职责有哪些 篇4

1、 负责公司内税务统筹管理,实时监控公司税务风险状况,完善税务管理制度及流程;

2、负责公司纳税申报、税款缴纳,及时报送相关税务资料,跟进和公司的税务事项操作情况;

3、及时收集国家及地方的税收政策,建立税务信息库,充分利用财税政策,进行合理税务筹划;

4、加强与税务机关的沟通和协调,依法妥善处理集团各项税务事宜,维护融洽的税企关系;

任职要求:

1、本科或以上学历,财会、金融、经济、税务等相关专业;

2、具有3年以上大中型企业税务管理工作经验,处理过工厂税务的优先考虑;

税务经理的岗位职责有哪些 篇5

1. 负责研发费用加计扣除整理,所得税汇算清缴,关联交易报告填写,配合事务所进行同期资料的准备;

2. 集团税收统计;

3. 子公司统计及纳税申报的审核;

4. 香港公司的日常税务对接,配合香港事务所完成香港的税务申报;

5. 关注税务及相关政府部门新颁布的税收政策及信息,及时进行收集、整理及汇报;

6. 其他日常税务工作。

任职资格:

1. 财务、会计或税务相关专业,全日制本科以上学历,税务师优先;

2. 熟知税务政策法规,具有5年以上税务及财务相关工作经验,从事税务经理或会计经理工作两年以上,大型高科技企业背景;

3. 有汇算清缴经验;

4. 有强烈的责任心和上进心,具有良好的职业道德和敬业精神;

工程审计经理的岗位职责有哪些 篇6

1. 工程相关的内控及风险管理工作,协助建立系统化的内部控制体系

2.参与工程及设备类的招投标及其他形式的采购,把控风险及成本

3.审核工程相关合同,确保符合法律法规并保护公司利益

4.对于工程项目中的变更事项进行成本复核

5.主导工程项目的财务决算,为公司合理控制成本

6. 部门安排的其他工作。

任职资格:

1、大学本科及以上学历,相关学历者优先(土木工程、工程造价、工程管理等)

2、具有5年及以上工程造价/管理/审计相关经验,熟悉工程项目中的主要风险因素及管控体系,具有造价工程师资格者优先

3、熟悉相关业务域的法律法规、管理流程,熟练掌握相关领域专业知识和实际操作;

4、具有良好的专业判断能力,有较强的口头和书面表达能力;

人体的秘密有哪些(三) 篇7

指纹有一个作用——它们可以为手指抓东西提供摩擦力。

微笑需要调动17块肌肉,而皱眉需要调动43块肌肉。

在电脑显示器前工作数小时后再看一张白纸。白纸看上去像是粉红色。

笑可降低应激激素水平,并加强免疫系统。六十岁的人每天平均笑300次。成年人每天平均仅笑15到100次。

如果你一只眼失明,你只会失去约五分之一的视力(但会失去全部的深度知觉)。

九、关于特异性

最近的一项研究表明,当男人渴望食物时,他们倾向于渴望脂肪和盐。当女人渴望食物时,他们倾向于渴望巧克力。

女人平均每天说7,000个单词。男人勉强刚过2,000单词。

金发的人比黑发的人头发要多。

大多数男人在睡眠时平均每一小时到一个半小时勃起一次。

美国居民一生平均吃掉50多吨食物,喝掉13,000多加仑(49.21立方米)饮料。

女人消耗脂肪的速度比男人慢,每天约为50卡路里。

女人的心脏比男人跳得快。

尼安得特人(一种欧洲的古人类)的大脑比你的大。

十、关于世界之最

根据金赛研究所的记录,人类最大的勃起阴茎长达13英寸(33.02厘米)

胡须是身体上生长最快的毛发。如果一个普通男人从不刮胡须,那么终其一生他的胡须将长到30英尺(9.14米)长。

人体最长的肌肉是缝匠肌。这块大腿上的狭长肌肉斜跨大腿前部,作用是在你采取盘腿坐姿时帮助旋转腿部,使其到位。其名称源自形容词“裁缝的”,原因是裁缝工作时常常采取盘腿坐姿。

人体最大的内脏器官是小肠,平均长度达20英尺。

人体中最大的细胞是女性卵子,或卵细胞。其直径约为1/180英寸(0.14毫米)。人体中最小的细胞是男性精子。一个卵细胞的重量相当于约175,000个精细胞的重量。

最大的人体器官是皮肤,其表面积约有25平方英尺(2.32平方米)。

世界上最常见的血型是O型。A-H型血自发现以来只在上十人的身上找到过。

新媒体运营专员的岗位职责有哪些 篇8

1. 负责微信公众号主题设计、内容编辑及日常运营,提升用户数量及活跃度;

2. 负责微信公众号的营销活动策划、执行、评估及改进;

3. 通过各种新媒体、用户社群营销、网络渠道营销、社会化营销、市场开发及线上活动的运营,整合公司线上线下资源,达到品牌推广及客户满意度的目标;

岗位要求:

1、大专及以上学历;广告传播、市场营销、新闻传播或中文相关专业;

2、具备优秀的业务理解能力,对数字敏感;

3、思维活跃、富有创新、网感好,能抓住时事进行热点创作,能创造优质内容;

文秘的岗位职责有哪些 篇9

1.参与公司战略方向、经营目标讨论,制定合理的公司品牌旗舰店业务运营战略、运营方法、操作规范及营销方案,并带领团队高效执行,推动企业战略经营目标的实现,对最终业绩负责

2,协助市场分析、品牌定位,以及优化店铺视觉工作,实现品牌化

3.负责制定实施线上推广活动方案,拟定预算并进行投入产出监测,根据效果动态调整,帮助店铺快速发展

4..监控周、月及季度运营结果,发现问题及时查处,对销售和利润目标负责

5.积极探索和创新营销新手段、新模式,持续提升产品销量和品牌口碑

职位要求:

1.大专以上学历,5年以上的天猫及淘系平台运营实战经验,有成功运营单品类TOP10店铺经验更佳

2.精通淘宝营销规则和各种营销工具的使用,有实操过年销售8000万以上项目经验优先;

3.熟悉淘宝及天猫平台运营环境、交易规则、推广,站内广告资源;

4.具有较强的数据分析能力,能分析各种店铺统计软件的数据;

药物的不良反应有哪些 篇10

一些学者认为,凡是药物都会有不良反应,只是程度有所不同,危害有轻有重,反应有大有小而已。

综合起来,不良反应有以下几类:

1 副作用

有些药物,除了起治疗作用外,还出现一些与治疗无关的作用,即副作用。例如胃痉挛引起的胃痛,服阿托品、巅茄之类的药後,胃痛虽止,但却同时出现了口干、喉干、舌燥等;小儿服四环素用以消炎,炎症虽消,但却留下了黄牙。

2 毒性反应

如用药量过大或用药时间过长,或患者对药物敏感,常用量就会出现强烈反应。年老人排泄功能差,解毒能力低,药物容易积蓄体内,也可引起中毒。常见的药物毒性反应有注射链霉素、卡那霉素等引起的眩晕、耳鸣或耳聋;氯霉素、合霉素等引起的造血系统毒害,如颗粒白细胞减少、再生障碍,性贫血等;新霉素、四环素、庆大霉素和锑剂等药物,对肝或肾有毒性,可以造成肝、肾的损害等。因此,用药都需注意。

3 过敏反应

也称特异质反应,即某些人为过敏体质;虽然用药量很小,也会产生反应。轻者可出现皮疹、发烧、皮肤瘙痒,哮喘和鼻炎等;重者可出现休克,甚至引起死亡(如青霉素过敏)。

4 继发性反应

多为长期使用抗菌药物治疗之後,出现的一种不良反应。例如使用四环素後虽然消灭了它能消灭的细菌,但它不能消灭的细菌趁机繁殖起来,造成了新的感染,就是继发性反应。其次,长期使用抗菌药物後,不仅消灭了致病菌,而且也消灭了肠道里的一些制造维生素的细菌,导致某些维生素的缺少,并使消化功能减弱。

报纸的柏林版式有哪些优势 篇11

华商报采用的裁切尺寸为470毫米的全新高宝COMMANDER生产线配备6个纸卷架、6个印刷塔和2台双出口折页机。该机配有一个用于热固型生产的干燥装置和先进的Ferag邮发设备,目前这一现代化的设备已在华商报崭新的印刷厂中安装完毕。

柏林版式优势分析

柏林版式是一种报纸版式,各页的标准测量值约为315mmx470mm。它比传统大报的版式窄些、短些,从而也被称为一种紧凑设计。这样的版式会有哪些优势呢?

第一、虽然在尺寸上它看上去与传统小报页的面积相当,但事实上它的版面要略大些,且仍有传统大报的全部设计优势:

①在一份报纸中可以生产不同的分叠板块;

②在西方国家中,版式还与内容有关:小报会更倾向于八卦新闻,采用柏林版式的大报仍然具有严肃报纸的传统地位,内容忠实可信。

第二、更加紧凑的版式将会带来多项优势:

①由于卷幅较小,所以可以实现如下节省:更小的印版、耗水量少、用纸少(这取决于出版商是否需要添加版面和添加多少页版面);方便操作的版式在印刷车间里也会更容易完成加工;双幅宽的纸卷更便于存储。

②读者可获得更友好的报纸握持感。这是一种方便读者的版式,更容易展开、阅读和翻页;读者环境的空间要求更小;这就是某些出版商预期其对更加年轻的读者、将来的消费者等具有吸引力的原因所在。

手术室器械护士的岗位职责有哪些 篇12

2.手术当日

(1)术前

①剪指甲,按时刷手

②穿无菌手术衣,戴无菌手套,冲洗手套上的滑石粉

③按程序整理器械桌,清点器械和缝合针等

④准备好皮肤消毒剂

⑤检查器械是否齐全,性能是否良好

⑥按规定程序传递无菌单,固定好吸引器及电凝器

(2)术中配合:

①手术开始后密切观察进程,准确迅速传递手术械

②保持手术区域的无菌和整洁

③手术进程中,始终保持无菌桌及托盘的清洁整齐

④污染手术按规定操作配合

⑤手术切下的标本应妥善保存,防止遗失

⑥术中纱布按规定使用和管理

⑦整个手术均要维护无菌区的无菌状态

(3)术后工作:

①再次清点纱布纱垫等,核对数字在登记本上签名

②检查标本培养管登记情况

③用后器械清点核对无误后交供应室清洗

④术后随病人带走的器械,洗手护士负责向医生打借条,特殊仪器或贵重仪器应严格交班。

制约引资的主要因素有哪些? 篇13

首先是我国尚未形成完整的市场经济法律体系。不同所有制造成的市场准入和信贷税收等方面的差别待遇、行政管理为主造成的透明度不够,法治化薄弱、开放水平低造成的与国际惯例国际规则不吻合等,使我国现行法律制度在立法基础、法律规定等方面不适应市场经济和外商投资的要求。

其次是审批制为中心的管理体制和管理方式限制了外商投资进入和运营。过多的投资管制(体现为企业建立的多环节审批)、过多的经营约束(体现为企业经营权、经营范围、原材料采购和产品销售等的政府规定)和频繁的政策变化等成为企业经营不能承受之重。

第三是新的投资领域拓展缓慢。如果服务贸易领域的开放根据中国加入世贸组织的承诺积极推进,而不是仅仅“试点”,那么这些领域的外商投资将会在短时间内有大幅度的增长。因为这些领域目前开放度极低,有的虽然开放了但仅是“试点”,远没有形成规模,有的则还是禁止外商投资的,新开放的领域(如电信)大约在相当长时间内仍是以往“试点”的循环。

第四是难以采用新的外商投资方式。国有资产管理体制改革滞后造成资产无效率无效益沉淀,难以通过股权转让或出售等方式引入外资,缺乏基本的法律法规和市场化的产权交易市场及相应的中介服务组织也使外商投资不能顺利进入。

国际资本的流动,80%以上是通过并购的方式实施。而我国目前无法用并购的方式,因为操作上是完全纳入外资投资审批的。面对外方日渐增强的增资扩股趋势,简单地从政策上加以限制,恐怕不是符合市场经济要求的做法,特别是在经济全球化趋势日趋明显、中国已经加入世贸组织的今天。

而要解决这一问题,首先必须搞清楚吸引外资究竟要得到什么。如果答案是增加税收,增加就业,引进技术,转换机制,提高水平,那么股权比例就显得没那么重要。当然,这一结论的前提是在竞争性领域,真正关系到国家经济命脉和经济安全的领域,控股权仍是我们的最后屏障。其实,不管合资双方的分歧有多大,起码有一点是一致的,那就是把企业做大,获取更多利润。基于这一共同点,对于单个企业,不管目前经营状况如何,外方有增资扩股打算,中方不必如临大敌。

第五是缺少承接外商投资的有效载体。国有企业与外商投资在体制、机制上难以融合,乡镇企业、民营企业在资金、技术、管理、市场网络等方面难以与高水平的外商投资匹配,今后可能是吸纳外商投资着力点的民营企业更还有投资市场准入和审批管理上的限制。

第六是传统引资优势在降低而新的竞争优势还远没有培育起来。劳动力、土地等廉价生产要素吸引力相对减弱,国内市场持续低迷也使市场吸引力下降,但技术创新能力不足、劳动力素质较低、市场机制不健全、市场竞争不规范、服务体系不完善并且效率低服务差收费高等没有根本改善,投资环境缺乏总体竞争力。

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