兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结（精选6篇）

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇1

兴海县2011年社会治安综合治理暨新一轮

“平安兴海”创建工作总结

2011年，兴海县社会治安综合治理暨平安创建工作在县委、县政府及县委政法委的坚强领导和州委政法委的正确指导下，紧紧围绕全县工作大局，不断创新工作机制，狠抓各项措施落实，强化社会治安管理，全面构建社会治安防控体系，不断推进综合治理暨平安创建工作，圆满完成了全年各项工作任务。下面就我县社会治安综合治理暨平安创建工作开展情况作如下总结：

一、加强组织领导，健全工作机制，全面推进政法综治维稳工作。

为深入开展全县政法综治维稳工作，县委先后召开5次常委会议，专题研究部署全县政法综治维稳各项工作；县综治委、县政法委通过召开全县政法维稳工作会议、全县信访工作会议、兴海县平安建设总结表彰暨新一轮平安建设动员部署会议，安排部署了政法综治维稳工作，结合本县实际制定了《兴海县2011年社会治安综合治理暨平安建设工作实施意见》、《兴海县政法综治维稳社会管理创新工作实施方案》、《关于在全县进一步加强和改进反邪教警示教育工作的实施意见》、《兴海县重大事项社会稳定风险评估实施办法》、《兴海县移民进城社会管理服务工作实施意见》、《兴海县学校及周边治安综合治理工作实施方案》、《关于在南部三乡等地区开展集中教育整治及法制宣传活动的实施意见》等相关文件，并与各乡镇、县综治各成员单位层层签订《社会治安综合治理及维护社会稳定目标责任书》，形成合力，上下齐动，共同推进了全县社会治安综合治理及维护社会稳定工作。

二、社会治安综合治理工作开展情况

（一）加大法制宣传教育力度，提高人民群众懂法、守法、用法的意识和能力，促进全县社会和谐稳定。

1、加大国家重大决策、重点工作部署的宣传力度。为继续教育引导全县干部群众全面、准确理解全省教育大会精神和省委加

强“双语”教育、推行牧业合作社工作等重大决策和部署，县委、县政府高度重视，严格按照省、州委要求，精心部署、周密安排，抽调22名县级领导干部、百名县乡机关干部组成7个工作组，分赴7个乡镇，开展中央、省委1号文件宣讲和加强“双语”教育、推行牧业合作社等工作决策部署的宣传教育活动，共召开动员大会75场，参会人员达27000余人（次）；召开各类宣讲座谈会116场，参会人员达1634人；现身说法报告24场，参加人员达1416人；县司法局、县法院等相关部门大力开展普法宣传教育和依法治理工作，突出普法重点，扩大普法覆盖面，以多种渠道、多种形式开展“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主体的法制宣传教育活动，深入开展“法律七进”普法活动，开展宣讲28场，参会师生5931人，僧侣1612人，农牧民群众32540人（次），个体工商户860人（次），机关、企事业单位干部2700余人（次），学校、寺院宣讲面达100%，乡镇（社区）宣讲面达100%，村社宣讲面达80%；悬挂横幅共260块（条）；印发宣讲手册7825份、发放各类法律宣传资料75740余份，悬挂横幅14条，出展板240块，受教人数达30000余人（次）；开展“三下乡”活动6场，开展科技宣传活动2次，发放科普宣传资料2000份，科技宣传挂历1400册，年画1000张，举办农牧民实用技术培训班11期，培训农牧民420人次。使广大农牧民群众、学生、僧侣进一步了解学法、懂法、守法和用法维权的重要性。

2、深入开展两个《决定》学习和综治宣传月活动。今年是纪念党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年，为此，我县调动全县各族干部群众参与社会治安综合治理和平安兴海创建的积极性，4月12日下午，县综治办邀请部分离、退休老干部等共45人召开了纪念《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年座谈会。与会同志畅谈了自己对综治工作的体会，尤其是部分老同志回顾了综治工作的发展历程，并就今后进一步加强社会治安综合治理工作提

出了很好的意见和建议。

6月1日至30日，全县开展了以“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，促进平安兴海建设”为主题的综治宣传月活动，各乡镇综治办、县综治各成员单位要结合本地区、本部门实际，利用多种方式，宣传上级部门关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神及《青海省社会治安综合治理条例》、《青海省流动人口服务管理办法》、“六五”普法相关内容为主的法制宣传，特别是加强了预防和减少青少年、在校学生和有违法犯罪苗头人员的新宣传教育和对刑释解教人员、社区矫正人员的安臵帮教措施及办法等内容的宣传活动；委政法委、县综治办还组织编印了《兴海县人民调解联合会工作手册》、《兴海县移民定居点网格化管理办法》等进行宣传，使全县综治宣传月活动取得了实效。

为使全县社会治安综合治理工作迈上一个新台阶，进一步规范全县各机关团体、企事业单位、学校、乡镇、村（社区）以及寺院社会治安综合治理工作，同时为庆祝中国共产党建党90周年、中共中央国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理两个《决定》发表20周年，县委政法委、县综治委根据兴海县综治工作实际和需要，组织编印了《兴海县社会治安综合治理工作规范指南》一书。

此书是根据中央和省、州有关文件精神，借鉴一些外地经验编写的一部供内部参考、学习的书籍。全书共分机关团体、企事业单位综治工作规范；学校综治工作规范；乡镇综治工作规范；村、社区综治工作规范以及寺院综治工作规范等五篇，可供各乡镇、村、社区及辖区各机关企事业单位参考、借鉴，将对全县各乡镇、机关企事业单位、村（社区）、学校、寺院社会治安综合治理工作走向规范化、制度化建设将起到一定的指导和参考作用。该书已在全州社会管理创新观摩推进会上进行了推广。

（二）强化措施落实，加大社会治安防控体系建设，全面维护全县政治社会稳定。

1、进一步加大人防、物防、技防力度，提升社会治安防控能

力。2011年，我县进一步健全和完善社会面巡控网络、重点要害部位及人群密集公共场所管控网络、社区治安防控网络、机关团体企事业单位内部安全防范网络和各边缘地区治安联防网络等“五大”防控网络，切实提高了社会治安防控能力和水平。重大节庆和敏感节点期间，全县各乡镇、各部门严格实行了24小时值班制和“零报告”制；3月1日起至4月1日，县政府所在地子科滩镇的社会面管控工作实行县政法各部门分片包干负责制和24小时街面巡防制，确保县城的稳定；在主要城镇、交通要道、重点要害部位、治安复杂场所、案件多发地段、学校幼儿园等安装监控设施和报警系统，不断扩大技防网络的覆盖面和利用率，今年我县投资100万元，先后在全县7各乡镇安装视频探头25个，使全县社会治安防控体系特别是技防体系得到显著提升。

2、进一步加强对社会面的管理和服务，强化社会治安综合治理工作。

一是健全组织、加强领导，继续加大反邪教工作。今年，我县成立了反邪教组织领导小组，制定了《关于进一步加强反邪教工作的意见》，按照“主动进攻，讲究策略，科学有效”的总体要求，完善工作机制，努力解决邪教滋生、发展和蔓延的根本性、源头性和基础性问题，全面提升了防范和处理邪教工作水平。年初，县综治办联合县公安局等相关部门在全县三镇四乡开展了“关爱家庭，远离邪教”为主题的宣传活动，使广大农牧民群众认识了邪教的本质和危害性。经过各地、各部门的不懈努力，目前，我县所有邪教人员已全部解除，全县反邪教工作取得了实效。二是扎实开展反渗透、反分裂工作。今年，我县在开展反渗透、反分裂工作中，坚持一月一排查一报告制度，切实增强工作的主动性和预见性，做到抓小、抓早、抓苗头，严密防范，严厉打击敌对势力的破坏活动，加强秘密力量建设和秘密手段为重点的信息基础建设，拓展情报信息渠道，注重收集内幕性、预警性情报信息，始终掌握敌对斗争的主动权，使全县反渗透、反分裂工作逐步步入制度化、可控化和严密化。三是依托“一厅两室八站+党小

组“综治维稳信访工作服务机构，切实加大了对搬迁至县城的库区、生态移民、游牧民定居点定居人员及矿区周边人员的社会管理和服务能力；四是不断健全机制，完善措施，强化“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理机制，加大对外来流动人口管理服务力度，及时掌握出租房屋的动态信息，努力实现由防范型、单一型管理向服务型、综合型管理转变，及时消除了治安盲点，彻底破解了以往对外来流动人口管理存在脱管、漏管的难题。五是加强了对犯罪多发人群的教育、管理和服务工作，认真开展刑事解教人员安臵帮教工作，通过调查摸底，2011年全县共接收刑释解教人员14名；接受社区矫正人员34名，已解除12名，目前在册人数为22名。

3、进一步加大社会治安集中排查整治力度，提升了社会治安管理能力。为贯彻落实省、州关于加大治安乱点排查整治工作的相关文件精神，集中治理一批治安乱点地区，打击各类违法犯罪活动，维护好广大群众的生命财产安全和生产生活秩序，根据县委和县政法委的安排部署，今年我县抽调11名县级干部20多名科级、副科级干部，成立了五个社会治安整治领导小组，从4月15日至6月15日为期两个月，在中铁、龙藏、温泉、县城、河卡等地区组织开展了一次声势浩大的“社会治安集中整治暨法制宣传教育活动”，集中时间，集中精力，集中警力，打、防、管、治、化多管齐下，打击了一批游手好闲、惹是生非的违法犯罪分子，整治了一批治安混乱、群众缺乏安全感的地区，化解了一批影响团结稳定的矛盾纠纷。活动中，共召开矛盾排查专题会议4次，先后排查化解各类矛盾纠纷3起；同时，加大了法制宣传力度，共开展各类法制宣传活动30场（次），发放宣传资料25600余份，发放各类法律书籍6980本，接受教育的群众达20000余人次；通过整治活动的开展，使全县各类刑事案件和治安案件发案率有了明显下降。为巩固我县集中教育整治活动五的的成效，针对当前维稳形势，有效整治子科滩、河卡、曲什安、温泉点及各矿区涉爆单位、建筑工地、校园周边等地区突出的打架斗殴、寻

衅滋事、酒后闹事、盗窃等治安、刑事、交通违法犯罪等突出问题，10月26日，县委召开中共兴海县第十四届委员会第一次常委议决定，于11月1日至11月30日，在全县范围内开展法制宣传教育及社会治安重点地区专项整治行动，讨论并通过了《关于深入开展法制宣传及社会治安重点整治专项行动工作方案》。

4、进一步加大了道路交通安全管理工作。因玉树灾后重建工作的深入，今年以来，我县214县车流量猛增，车流量从去年的每日370辆增加到每日4000辆左右，加大了我县的交通压力，交通事故率急速上升。据统计，到目前，全县共发生各类道路交通事故10起，死亡21人，受伤7人，经济损失7.1万元；上报交通事故中，仅国道214线就发生道路交通事故7起，死亡16人，占事故总起数的70%。为此，我县依法从严查处和取缔超速超员、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、客车超员、货车超载等易引发重特大交通事故的交通违法行为。

（三）强化矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作，全面促进全县政治社会和谐稳定。

1、充分发挥各级人民调解组织在矛盾纠纷排查化解工作中的职能作用，努力将矛盾纠纷化解在第一线、化解在萌芽状态。截至目前，全县各级调解组织共开展矛盾纠纷排查活动53次，调处各类矛盾纠纷59件，其中：婚姻家庭纠纷9件、生产经营纠纷3件、损害赔偿纠纷3件、村务管理纠纷1件、土地纠纷2件、征地拆迁纠纷3件、交通事故纠纷2件、“一女二嫁”式草山纠纷11起、邻里等其他纠纷25件，调解成功55件，成功率达93.2%；此外，全县上下深入开展了领导包案和大接访活动，对排查出的18起信访案件落实了责任领导、责任单位、责任人和办结时限，目前已全部办理完毕。同时，根据州委政法委安排部署，成立了专门工作组，对蔡生强所反映的37件问题进行了深入细致的调查核实，并将调查结果对本人进行了答复。

2、认真落实治安维稳形势月分析研判工作制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。截至10月，县综治委组织各乡镇、县综治

各成员单位共召开治安维稳形势分析会9次，排查出影响地区社会稳定的各类突出矛盾纠纷、社会隐患和重点信访问题共49起，通过领导包案、归口处理等措施，成功化解46起（其中重大矛盾纠纷 起，突出信访分问题 起，），化解成功率达93%有效化解了影响地区和谐稳定的各类矛盾纠纷和社会隐患，为“小事不出乡镇，大事不出县”提供了制度保证，为有效防止群体性事件和越级上访发挥了积极作用。

三、新一轮平安创建工作开展情况

（一）加大违法犯罪活动的专项治理工作，促进社会稳定 在开展新一轮“平安兴海”创建工作中，全县各乡镇、县综治各成员单位结合各自工作实际，深入开展了平创建工作，特别是公安局、检察院、法院及司法等部门加强合作，密切配合，加大了违法犯罪活动的专项治理工作，开展了“南部三乡等地区开展了社会治安集中教育整治及法制宣传活动”、“打击反假币违法犯罪专项行动”、“打盗抢抓逃犯”、“命案必破”和“两抢一盗”、打击“盗、抢、销”、“清网行动”、“电力设施保护”等一系列专项行动为全县开展平安创建工作提供了有力的政治保证。

（二）加强平安行业建设

在开展平安行业建设中，各乡镇、各部门切实发挥各自工作职能，加大平安创建工作力度，全县先后

1、加快创建“平安校园”。加大了对校园及周边治安环境集中整治力度。在新一轮“平安校园”创建活动中，县各相关部门深入各学校开展“法律进校园”、“廉政文化进校园”等各类宣传教育活动；县综治委制定下发《兴海县学校及周边治安综合治理工作实施方案》，先后2次组成联合检查组开展了校园及周边治安环境集中治理督查工作，及时解决一些影响师生人身安全和身心健康，扰乱教育教学活动的突出问题，县工商等部门先后对校园周边检查41次，查办案件6起；取缔流动无照经营食品、餐饮摊点2处，对3户店内卫生较差、商品摆放不规范的经营户下发了责令整改通知书；先后查获各类过期食品11公斤，学校周边“三

无”食品得到有效遏制，努力营造了平安、和谐、文明的校园及周边环境。

2、加大“平安市场”创建工作，规范市场经营秩序。为加大平安市场创建工作，县工商局结合全县实际制定了《兴海县工商系统2011年度创建平安诚信市（商）场工作方案》，进一步规范各商（市）场管理，加大“放心门店”、“诚信经营户”评比、创建力度，切实维护和谐稳定、诚实守信的市场经营秩序。目前我县县城共有大型集贸市场2家，其中一家已申报“省（州）级诚信市（商）场”；此外，县工商局、县文化局等部门先后共出动稽查人员20余人（次），检查文化经营单位59家，收缴淫秽色情音像制品10盘，发放文化市场法制教育宣传单260份；采取各种严密防范措施，及时掌握各类反宣品的传播渠道、传播源，有效地净化了全县文化市场。

3、深入推进“平安企业”建设，强化安全生产管理。为进一步加强全县各矿区安全生产工作，杜绝重大安全生产事故的发生，5月19日至21日，根据县委、县政府及县综治委的安排部署，县委政法委组织带领综治、公安、安全生产、国土资源、工商、环境保护、消防、劳动监察等相关部门负责人，采取实地察看、走访了解、召开座谈会等方式，深入赛什塘铜矿、满丈金矿、索拉沟多金属矿、尕曲电站、班多电站等矿山、水电企业督促检查内部管理、环境保护、安全生产等工作。通过检查发现，各矿山、水电企业都不同程度的存在安全生产措施不落实、爆炸物品出入库管理不规范、内部管理人员职责不明确、消防设备不齐全、矿山井下防范措施不规范、部分企业环保意识不强等问题，针对存在的不足和问题，提出了具体的整改要求。

4、深入开展寺院法制宣传教育和寺院民主化管理，推进“平安寺院”创建工作。

为深入开展“平安寺院”创建活动，我县认真贯彻落实中央、省、州委《关于建立健全藏传佛教寺院管理长效机制的意见》和《关于依法加强和改进藏传佛教寺院社会管理的意见》等文件精

神，建立党委直接领导，统战、民宗、公安、教育、文化、民政、共青团等部门参加的宗教事务管理工作体制，乡镇依托综治维稳中心，强化对宗教事务管理工作的组织领导，切实加强了寺院社会化管理，有效落实宗教工作各项工作机制，不断推动宗教事务管理规范化、法制化和科学化，切实解决基层干部对宗教工作不敢管、不善管和不会管的问题。通过深入开展“平安寺院”创建活动和寺院“三项教育”活动，不断加强了对各宗教寺院的管理工作，严格禁止在寺院举办未经政府批准的各类假期学习班及各种佛事活动，坚决制止跨区流动传教等非法宗教行为，坚决取缔和查缴政治类、宗教类非法出版物，严厉打击宗教极端势力和利用宗教进行的各种违法犯罪活动，切实维护了全县政治社会稳定。

5、深入开展“平安家庭”创作。县妇联在开展“平安家庭”创建活动中，把握重点工作，抓住关键环节，细化工作措施，狠抓责任落实，利用广播、电视、报刊等各种宣传形式和渠道深入开展法制宣传活动，先后发放各类宣传资料1040份，悬挂横幅8条；动员全县家庭争取做“无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪”的“四无”家庭及“和睦家庭”、“廉洁家庭”等一系列评比创建活动，增强了家庭成员“五个意识”能力，营造了“五个环境”的“平安家庭”氛围。

6、加强“三无县”创建活动。为深入开展在三无县创建活动，年初与各乡镇、各部门层层签订《三无县创建目标责任书》；各乡镇、村（社区）、单位紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，结合实际以健全“三调联动”工作机制，强化治安维稳形势月分析会议和开展社会稳定风险评估工作为载体，强化突出矛盾纠纷和重大上访、信访问题的排查化解工作，有效防止了重大非正常上访事件的发生；二是进一步健全了“三调联动”工作机制，把深入推进社会矛盾纠纷化解作为维护社会和谐稳定的抓手，注重力量整合，充分发挥各乡镇综治维稳工作中心和村(社区)、寺院、学校综治维稳工作站的职能作用，有效防止了重大群体性事件、重大非正常上访事件和重大治安事件的发生。

四、社会管理创新工作开展情况

社会管理创新是中央提出的当前和今后一个时期的重要工作，也是加强社会治安综合治理的一项重点工作，因此，今年我县将社会管理创新工作作为全县政法综治维稳工作中的一项重点工作来抓。县委、县政府及各级党政部门高度重视社会管理创新工作，加大组织保障，落实责任，合力推进，重点将“抓基层、打基础、强机制”作为推进社会管理创新的有力抓手，深入开展各项工作。结合实际，制定了《兴海县社会管理创新工作实施方案》，召开第53、59、66、67次县委常委会议专题研究并安排部署了全县社会管理创新工作，并成立了以县委书记任组长，县长任副组长，有关单位主要负责人为成员，县委常委、县委政法委书记担任办公室主任的社会管理创新领导小组；常委会议讨论通过并印发了《兴海县社会管理创新工作实施方案》、《兴海县移民进城社会管理服务工作实施意见》、《兴海县社会安全事件总体应急预案》、《兴海县重大事项社会稳定风险评估实施办法》等一系列规范性文件。各乡镇、各部门把社会管理创新作为今年政法综治维稳工作的重点任务来抓，成立了相应的领导小组和工作机构，制定出台了相关的实施意见和工作措施，落实了工作人员，明确了工作职责，确保了社会管理创新工作有领导、有组织、有步骤、有人抓。今年，全县社会管理创新工作中突出了以下六个重点、亮点工作：

1、人民调解联合会。

人民调解联合会是立足于我县当前社会总体形势，着眼于今后工作大局，整合力量，密切结合我县实际和工作需要而制定出台的一项重要举措，实现了我县社会矛盾纠纷排查化解工作县、乡、村三级网络化管理，形成了以政府主导、社会公众广泛参与矛盾纠纷排查化解工作的大联调机制，体现出我县矛盾纠纷排查化解工作不断趋于规范化和长效化。

2011年，我县进一步健全和完善人民调解联合会工作机制，加大各类调解组织的组建力度，在进一步健全和完善县、乡共8

个人民调解联合会的基础上，先后又成立了“赛什塘铜矿村企共建人民调解联合会”、“班多电站村企共建人民调解联合会”、“青根河地区村企共建人民调解联合会”等人民调解联合组织，同时积极引导和督促国土资源、人力资源和社会保障、卫生、交通、安全生产、城市建设等部门建立健全行业性、专业性调解组织或咨询机构，积极参与各类社会矛盾纠纷的排查化解工作，及时解决影响较大的突出问题，化解久拖难决的突出矛盾，切实发挥各类调解组织在矛盾纠纷排查化解工作中的“第一道防线“的作用，做到了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，切实形成纵横交错的社会矛盾排查调处网络。

至目前，全县各人民调解联合会已成功调处重大疑难复杂社会矛盾纠纷共18起，调解范围涉及婚姻家庭、生产经营、损害赔偿、村务管理、劳务债务、草山土地、征地拆迁、交通事故等各个方面，切实把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在了“萌芽”状态，有效预防了民间矛盾纠纷的激化。在履行化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了“第一道防线”的重要作用。

2、“一厅两室八站+党小组”综治维稳信访综合服务机构。随着三江源生态保护工作的不断深入，生态移民、库区移民、游牧民定居等移民数量猛增，全县共有移民2055户8090人，其中：移居到河卡镇的200户910人，青根河的240户1230人，温泉点的100户550人，移居到子科滩镇的有曲什安、龙藏、中铁、唐乃亥、温泉等五个移民定居点，共有定居户1515户5400人，流动户646户1615人。由于居住地发生变化等原因，给群众办事和社会管理等诸多方面带来了很大的困难，缺乏行之有效的服务管理机制。

针对以上实际情况，为加强对移民定居点的服务和管理工作，按照“工作机构下设、工作力量下沉、工作重心下移”的工作要求，为此，我县先后建立起“一厅两室八站+党小组”综治维稳信访综合服务机构，即子科滩镇综治维稳信访服务大厅；曲什安、温泉、唐乃亥、中铁、龙藏五个移民定居点综治维稳信访工作站

和河卡镇、青根河及温泉点三个移民定居点综治维稳信访工作站，每个工作站下设三个工作组和若干个党小组，工作组以15户为一个“网格”，划分出多个网格，进行“网格化”管理，形成了一级抓一级的工作格局和“人人管、人人抓、人人干”的管理机制，初步实现了“网中有格、依格定岗、人在格里、事在网中”的网格化管理模式；成立了子科滩镇青根河地区和移民定居点两个中心警务室，有效解决了子科滩派出所由于人少、点多、面广、线长而难以顾及国道214线、8个村、7个矿点、5个移民定居点的治安管理问题，消除了脱管、漏管现象和管理盲点。

3、社会治安维稳形势月分析会。

我县治安维稳形势月分析研判制度，是根据我县社会治安维稳工作实际而制定的一项工作机制，同时也是加快我县社会管理创新工作的又一项重要举措。按照治安维稳形势月分析制度，各乡镇、有关部门于每月20日前召开治安维稳形势分析会，集中排查化解影响本地区社会和谐稳定的矛盾纠纷和社会隐患，对乡镇、部门无法化解的矛盾纠纷进行整理汇总后，提交县治安维稳形势分析会议，进行分析研判；每月26日，县委政法委组织各乡镇、各有关部门召开全县治安维稳形势分析会，积极分析、研判和排查影响地区社会稳定的突出矛盾纠纷和社会隐患，对排查出的重大、疑难、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷和重大社会隐患，能够通过分析会议可以解决的矛盾纠纷和需要及时处理的重大事项，会议确定责任人和责任单位，组织力量，及时进行化解，对分析会议难以解决的问题，及时提交县委常委会议研究，实行县级领导包案责任制，及时进行排查化解，努力排除各类社会隐患。治安维稳形势月分析会议能及时发现，及早预防，有效化解影响地区和谐稳定的各类矛盾纠纷和社会隐患，为小事不出乡镇，大事不出县提供了制度保证，为有效防止群体性事件和越级上访发挥了积极作用。

4、农民工代表联席会议制度。

近年来，随着我县水电、矿产资源开发和重大建设项目实施

力度的不断加大，农民工的数量日益庞大，各企业、施工单位拖欠农民工工资现象日益突出，农民工医疗保险、伤亡赔偿等合法权益得不到有效保障等已成为影响全县社会和谐稳定的突出问题。为此，我县不断创新农民工工资支付、劳动管理、社会保险、公共服务、权益维护等服务和管理机制建设，积极引导矿山、水电等企业和重大项目建设单位的农民工代表，组成“农民工代表联席会”，建立完善农民工代表联席会议制度，由县劳动监察部门负责，于每月20日组织召开由农民工代表，各企业、施工单位和相关部门主要负责人参加的联席会议，积极排查整治各企业、施工单位拖欠工资、劳务纠纷、工伤保险等侵犯农民工合法权益等问题，对农民工联席会议解决不了的问题，由县劳动监察部门提交全县治安维稳月分析会议，共同分析研判，确定包案领导、责任单位和办结时限，限期办理，切实维护了农民工的合法权益。

5、整合资源，加快社区“网格化”建设，强化社区管理和服务水平。

近年来，兴海县委、县政府高度重视社区规范化建设，加大了人、财、物等方面的投入力度，投资新建了子科滩镇城南、城北社区办公楼，设立了社区便民服务大厅，配备了电脑等办公设备，公开招聘了28名工作人员，落实了社区办公经费。目前，正在积极筹建总投资600万元的子科滩城东、城西两个社区，进一步扩大社区管理和服务覆盖面，将移民定居点纳入社区管理服务范围，使移民定居点的管理服务工作走向规范化。年初，在县委、县政府的的正确领导下，兴海县按照社区“网格化”管理的要求，子科滩镇城南、城北社区和河卡镇社区在现有社区大格局不变的基础上，整合资源，将各自辖区划分成若干个单元网格，将辖区的道路、建筑、商业区、居民区、党员信息、流动人口信息等纳入社区综合管理范围，从而提高了管理和服务效能。子科滩城南、城北社区将子科滩镇划分成16个网格，河卡镇将集镇划分为3个网格，配齐、配强专门工作力量，指定网格负责人，把辖区的人、地、物、事、组织全部纳入网格进行管理。“小网格”发挥了办大

事的作用。以前社区的管理模式是“条块”分割，导致出现了很多问题。基层人员没有执法权，但什么事情都要找他们，而职能部门又难以直接接触基层问题，形成了“有责无权，权小责大”的尴尬局面。网格化管理，直接将职能部门管理人员下沉，融入社区、网格，打破了上下级关系，跟群众形成了一个有效的问题反映通道。“小网格”发挥了早发现的优势。小事能酿成大事，如果能及时发现，就会早预防、早处理，把问题消除在萌芽状态。“小网格”在这方面发挥着不可替代的优势和作用。

6、健全和完善社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素。

为建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾，切实维护社会稳定，2011年，我县各乡镇、各部门严格落实《重大事项社会稳定风险评估工作制度》，全面开展重大事项社会稳定风险评估工作，对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到了先期评估、先期预防、先期化解。凡涉及各级党委、政府及有关部门提出的事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等，以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到社会各界和人民群众满意；对争议较大、专业性较强的评估事项，按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开“听证会”进行听证，为评估工作提供科学、客观、全面的第一手资料。

今年，我县通过参加全省召开的“项目评审会”，对政府业务用房、人武部业务用房等6个重大、重点建设项目进行了先期评估，风险评估率达100％，没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。

五、存在的问题

1、近几年由于移民搬迁和水电矿产资源开发中外来务工人员不断增加，给我县社会治安和民族团结带来了诸多不稳定因素。

移民搬迁工作中因补偿、后续保障等问题引发的利益冲突和房屋征地拆迁中因开发业主占用土地与当地群众发生利益冲突、业主与务工人员因报酬发生利益冲突、因内部管理不善发生安全生产事故、引发刑事案件等不稳定因素仍然存在；

2、基层基础工作相对薄弱，基层综治维稳专职工作人员紧缺、资金短缺、技防措施等基础设施建设及装备落后等问题十分突出，影响了社会治安综合治理工作的深入开展；

3、境内外各种敌对势力的渗透破坏活动日益加剧，采取各种手段、加紧勾连聚合、伺机联合发难、进行渗透破坏，给国家安全和社会稳定带来的现实危害日趋严峻，社会治安总体形势仍不容乐观；

4、随着社会转型和经济转轨的不断深入，因利益诉求问题引发的各种社会矛盾日益凸出,尤其在劳动就业、库区移民、征地拆迁、工程建设、资源开发等方面带来的问题日益增多，给全县社会治安和稳定带来了新的、严峻的而挑战；

5、随着我县干部群众生活条件的不断提高，尤其是我县南部三乡虫草资源的有序开发，群众收入大幅增加，购臵私家车的数量猛增，但驾驶技术和驾驶常识的培训工作滞后，给全县人民群众的生命财产安全和道路交通管理工作带来了极大的隐患；

6、因虫草资源转让、采挖合同引起的纠纷不断增多，严重影响着全县社会稳定。

六、今后重点工作

1、加强道路交通集中整治工作，严格控制“三无”车辆上路，严防发生重特大交通事故发生；

2、继续加大对流动人口、暂住人口的管控力度，乡镇、村社要认真落实各项治安防范措施，公安部门要加大巡查力度，确保社会安定；

3、提高警惕，全力做好各项维稳工作。切实加强情报信息搜集和分析研判，密切关注社会动态，积极稳妥的做好维稳工作，坚决维护全县社会政治稳定；

4、组织警力开展严打整治，加强对社会面的管控力度，提高发现和打击犯罪活动的能力，维护社会治安秩序的稳定；

5、积极预防、妥善处臵涉法涉诉信访案件，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争做到“发现得早、控制得住、处臵的好”，坚决防止发生群体性事件或越级上访事件；

6、继续深入开展社会治安综合治理及新一轮“平安兴海”创建活动，努力创建稳定和谐的政治环境和社会环境，为全县经济社会的健康可持续发展保驾护航。

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇2

一、基本情况

（一）加强领导，明确责任。今年年初，由于市委领导和部分综治成员单位的领导调整幅度较大，市综治办对我市各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照省、州政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我市实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在1月份召开的全市政法工作会议上，市综治委与全市3镇6街和33个综治成员单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任状、责任书，明确了各部门的责任。

（二）强化宣传，营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，市综治办在综治暨平安创建工作宣传活动中做了大量的工作。2月15日，市综治办在检察院专门召开了一次“平安创建”理论研讨会。3月17日，在州电视台演播大厅举行了平安知识竞赛。3月24日，在市广场会同州政法委和3镇6街组织了一次集中宣传日活动。

（三）扎实工作，务求实效。半年以来，市综治办围绕中心工作，从全市平安大局出发，做了大量细致的工作，有力地推动了全市平安建设。

一是召开了全市中小学法制教育“四位一体”教育总结表彰大会。会上总结了我市55所中小学校法制教育的好做法、好经验，并对下步法制教育和校园周边环境整治进行了统一部署。

二是组织召开了全市政法、综治工作会议，部署了2006年综合治理暨平安建设工作。

三是在**艺术剧场组织召开创建“平安**”迎新春联欢会，将平安建设打造成我市社会治安综合治理工作的一个品牌。

四是下发了《**市扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全市扫黑除恶工作提出了新的要求。

五是在**街道开展了“平安家庭”和“邻里关爱卡”活动，在**街道召开“邻居节“启动仪式动员大会，开展了为期一个月的“邻居节”活动。

六是组织市教育局、市妇联和市文化新闻出版和体育局等相关部门开展了“平安网吧” 调研活动。

七是下发了《**市综治委关于对全市老年（残疾人）活动站（室）进行专项集中整治的方案》，组织6个街道对全市老年（残疾人）活动站（室）的经营管理工作进行为期一个半月的清理整治。

八是组织相关单位研究《**市外来暂住人口管理规定》、《**市租赁房屋管理规定》，已报市政府常委会研究通过。

九是同市委组织部、市人事局组成联合检查组，对全市各镇、街道和综治成员单位的平安创建工作进行检查，通过听汇报、查资料、现场看的方式对各单位的“平安创建”工作进行了认真的考核验收，对成绩优秀的单位已报送到州综治办。

十是在全市政法系统中成立了关工委，各政法部门成立了关工组，对全市三镇、六街实行包保分工，配合镇、街关工委做好未成年人思想道德教育工作。

（四）强化措施，深入开展专项整治斗争

今年，我们在去年的基础上，继续开展“严打”整治专项斗争和治理整顿工作，维护了社会稳定，有效地推动了全市平安建设。

一是进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。我们始终坚持牢固树立“无边有防”的大局意识，层层落实工作责任，强化组织领导。在思想观念上，广泛深入地开展了马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，澄清了部分干部群众思想上的模糊认识，构筑起反偷渡、反渗透的坚强防线。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两反”工作列为“严打”整治的重点，组织专门力量全力以赴抓落实；在工作措施上，动员全市各级各部门和社会方方面面力量，加大对偷渡、渗透活动的打击、查处力度。加大对出入境管理力度，有效预防涉外人员、涉外案件对我市政治稳定造成的现实危害。

二是深入开展严打整治斗争。根据我市社会治安形势，针对影响我市社会政治稳定和侵犯人民群众合法利益的违法犯罪行为，适时组织政法部门开展严打整治斗争，上半年，市公安局1-6月份共立刑事案件1465起；市检察院1-6月份共批捕案件165件253人、起诉188件287人；市法院1-6月份共受理刑事案件255起、审结141件。通过严打整治斗争，有力的打击了各种形式违法犯罪活动，维护我市社会政治稳定的大好局面。

三是对校园周边环境进行了专项整治。市综治协调市文体局、教育局、公安局、卫生局、综合执法大队等综治成员单位校园周边的环境进行了综合治理，共检查网吧85家，处罚12家，停业整顿2家，取缔音像出租店3家，没收非法盗版光盘600多张，没收非法出版刊物324册，对学校周边非法经营的流动商贩和超范围经营的食品商店进行了整顿，通过专项整治，净化了校园周边环境，为“平安校园”建设打下了坚实的基础。

（五）以创安为载体，全面构建治安防控体系

按照省、州综治及创安工作部署，今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，城市居民区治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城市社区、农村以及城乡结合部、公共复杂场所安全创建活动，初步构建起了以社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。采取多种有效措施，积极整合全市各种治安资源，协力共建治安防范网络。我们把工作的重点放在社区，把警力真正用到社区，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区管理服务与治安防控相一致的全新工作机制。管区派出所强化基层基础工作，副所长担任物业公司党支部书记并派出民警在小区办公，加强基层社会治安综合治理工作；街道党工委指导物业公司党建工作，并以此推动小区的平安创建工作；物业公司大力加强治安防范和群防群治，协助社区民警和街道共同抓好小区的各项治安工作。

二、存在的问题

一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各镇、街道都成立了综治委、综治办组织机构，落实了专职综治干部，成立了综治中心和矛盾纠纷联调中心，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，所以很难对辖区内综治工作暨平安建设真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。

二是目前我市的治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。每年的大量经费投入将使市财政面临更大的困难，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。

三、下步工作思路

一是加强社会治安综合治理基层基础建设。社会治安综合治理工作的重点在基层，难点也在基层，必须加强镇、街一级综治机构建设，充分发挥其组织、协调作用。要按照“属地管理”的原则，进一步加强镇、街社会治安综合治理委员会及其综治办建设，提高专职干部的业务水平，确保综治和矛盾纠纷联调中心发挥作用。

二是以群防群治为依托，强化治安防控体系。大力开展群防群治，完善新形势下群防群治的组织形式、工作体系和经费保障机制。充分发挥基层派出所、司法所以及治保组织作用，大力加强基层综治信息员、治安信息员、平安创建信息员队伍建设。深入开展基层安全创建活动，进一步拓宽社区安全创建活动领域，把社区管理、社区教育、社区服务和社区防范结合起来，提高社区的整体防范水平。认真落实预防违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教工作措施，重点抓好刑释解教人员和流动人口管理工作。

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇3

社会治安综合治理情况汇报

2011年上半年，疏勒县工业园的稳定和社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行县政法工作会议精神，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，深入开展“平安单位”、“平安企业”创建活动，努力化解人民内部矛盾，积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新途径、新方法，逐步完善社会治安防控体系建设，有力地维护了“一园三区”良好的治安环境、规范的法制环境。今年上半年园区社会治安秩序明显好转，人民群众安全感明显增强，刑事治安案件明显下降，为全县改革和发展奠定了和谐稳定的社会治安环境。现将工业园2011年上半年综治工作汇报如下：

一、加强组织领导，积极稳妥地推进各项工作。

工业园党工委始终坚持在思想上高度重视、行动上积极支持园区综治工作，认真研究新形势下园区综治工作面临的新情况新问题。年初园区与县政法委签订了《社会治安综合治理责任书》，并严格实行社会治安一票否决制，做到了综治工作与园区建设同部署、同考核、同奖惩，保证了综治工作的有序开展。

今年年初，工业园综治办组织园区90家投产企业负责人参加了工业园稳定工作会议，会上传达了县委书记武林中同志《在全县稳定工作会议上的讲话》精神，部署了工业园2011年社会治安综合治理工作方案，调整了社会治安综合治理领导小组组成人员，建立了以党委书记为第一责任人的工作机制，明确了日常的组织、协调和督导人员。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区内企业全面参与的多元工作新格局。各成员单位团结协作，齐抓共管的局面，有效的控制和减少了园区各类案件的发生，保障了社会稳定。

二、加强基层基础工作，建立健全社会治安防控体系。严格落实县委县政法委文件精神，认真做好园区企业综治办事机构建设工作，强化非公有制企业、“两新”组织综 1

治维稳力量建设，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强园区内部保卫和综治巡逻工作。

从去年7月份开始，工业园综治办在园区90家投产企业中设立“两新”组织综治办事机构和综治工作人员，达到了一企一综治干事基本要求，实现了网上信息传送，切实加强了综治日常工作，促进了园区综治工作全面平衡发展，2011年3月，工业园管委会率先安装监控探头3个，并指导园区投产企业疏勒县民生燃气有限责任公司、喀什九州通药业有限责任公司、喀什巨盟化工有限责任公司、疏勒县禾口王酿造有限责任公司等10家企业安装了监控，大大提升了园区技防和物防网格化动态治安防控水平。2011年4月，工业园党工委按照县委县政府《2011民兵预备役部队组织整顿工作的通知》（喀署发【2011】13号）文件要求，在园区成立了管委会主任任营长，党工委书记任教导员的民兵应急保障营，下设2个连级分队，6个排级分队，建立健全了人防机制。

三、以构建和谐社会为主旋律，广泛开展平安创建工作。根据县综治办关于开展平安建设的总体要求，按照“突出重点、分类指导、整体推进、全面发展”的原则，结合园区“创安”工作的实际，工业园将平安建设工作纳入园区发展总体规划，并对创建“平安企业”的目标任务进行了量化分解，形成了条块结合，专群结合，各方联动，齐抓共管的工作局面，推动园区平安创建工作向纵深开展。

今年，根据企业的落户情况，工业园在泰山路、天山路、黄河路等园区主干道路两旁树起了8块平安建设宣传牌，分发宣传材料180多份，并对达到平安企业标准的18家企业进行命名和挂牌，复查了前几年命名挂牌的平安企业。截止目前，园区共创建“平安企业”63家。

四、依托园区党建远程教育阵地，展开丰富多彩的宣传活动。

为进一步贯彻落实中央、自治区、县关于开展社会治安综合治理工作的意见，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，进一步推进园区综治办工作，实现社会治安明显好转。工业园党工委按照县政法委、综治办统一安排部署，充

分利用党员远程教育基地，并结合3月份开展的综治宣传月活动，组织园区干部职工在管委会党员远程教育中心观看项目**》、《西藏书记》、《芝麻事儿》、《平安中国》等系列节目，使园区广大干部进一步认识到综治工作要从点滴做起，不因善小而不为；要把工作做在平时，落实在平时，防范于未然；要立足岗位干实事，牢固树立起“保平安、促稳定”的大局意识，确保工业园区的平安稳定，为投资者创造良好的投资环境。

五、强化防范措施，认真贯彻维稳工作精神。

进一步完善了维护社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作网络，明确综治维稳机构的化解矛盾纠纷职能，切实加强建筑、土地、拆迁等重点行业和领域矛盾纠纷排查化解工作。

1.本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则。工业园党工委充分发挥企业综治调解机构和综治人员的积极主动性，每月开展1次矛盾纠纷排查活动，集中解决一批职工反映强烈的问题和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保园区的政治社会形势稳定。

2.加强安全生产工作。工业园党工委定期对重点区域和行业安全生产工作进行检查，全面落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全生产隐患，确保园区安全生产工作的平稳态势。4月初，管委会综治办领导会同八盘水磨派出所领导对园区内的企业进行消防安全生产指导，开展消防学习培训班2期，并联合园区专职消防站在疏勒县丰润油脂有限公司开展了消防演练，期间工业园管委会张贴宣传画63张，发放宣传材料60份，通过此方法提高了企业内部职工对安全生产的认识，激发了广大职工参与积极性，收到了很好的宣传效果。

3.坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的严打方针。工业园党工委始终对“三股势力”保持严打高压态势，严密防范暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教极端势力的破坏活动。严厉打击各种刑事犯罪，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，用什么方式有效，就采取什么方式，综治办建立了社会预警机制和预防处置突发事件紧急预案，努力提高

保障公共安全和处置突发事件的能力。进一步加强了对园区内的重点人员的管控。3月30日，管委会综治办联合八盘水磨派出所，在疏勒县民生燃气有限责任公司开展了防爆演练，通过此方法提高了企业内部职工应对暴力恐怖事件的能力，激发了广大职工参与积极性，收到了很好的效果。

六、加强流动人口的排查和信访案件的处理，有效地化解了各类社会矛盾。

为确保园区安全稳定，及时把握舆情，园区综治办每月对各企业施工建筑队流动人口和企业内部出租房屋进行排查登记，到目前为止，共登记流动人口310人，出租房屋21间，并与各企业签定了《安全生产责任书》、《南疆齐鲁工业园建筑施工管理暂行办法》、《企业、施工方、南疆齐鲁工业园“三方”协议书》，有效地减少了信访案件的发生。今年上半年，园区内共有信访案件30件，单位内部解决的29件，无法协调移交县劳动监察大队的1起。上访案件与去年同期相比接访率下降60%，案件结办率达90%。

截止5月份，园区共召开3次安全防范工作会议，组织开展2次安全防范检查，会同公安、消防等部门对重点要害部门进行了3次消防安全检查，发出限期整改通知书8份，停产整顿企业1家，有效的遏制了消防安全事故的发生。

总之，园区社会治安综合治理工作取得了长足的进步，但不安定因素仍然存在，社会治安综合治理工作还存在许多薄弱环节。但我们有决心、有信心，百对现实，克服不足，认真总结经验教训，求真务实，不断开创综治工作的新局面。

今后工作计划：

1.建立党政领导干部综治实绩档案，定期对各级领导干部综治工作业绩进行科学考核，将各级领导干部抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，完善党政领导干部“一岗双责”责任制。

2.加强综治宣传工作，积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传画册、年历、综治宣传月和日常宣传各种活动和方式，广泛宣传综治和平安建设的目标、任务、措施和先进典型与经验，营造平安建设的强

劲氛围。

3.深入开展“六五”普法工作，以“五五”普法验收为契机，大力开展各类法律法规的宣传普及活动，全面完善五年普法工作资料，大力推进依法治理工作，不断提高全体公民的法律素质和依法办事能力。

4.加强综治工作人员业务培训，适时组织对各类综治工作人员的业务培训，积极学习、考察和借鉴外地先进经验，不断提高基层综治工作人员的业务素质。

5.加强安全生产工作，定期对重点区域和行业安全生产工作进行检查，全面落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全生产隐患，确保园区安全生产工作的平稳态势。

疏勒县工业园管委会

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇4

暨平安建设工作的上报

灵秀社区自从组建以来，社区上半年综治工作在鹿城镇党委、政府、镇综治办、司法所的正确指导帮助下平稳顺利开展，并取得一定的成绩，取得了较好时效，现将工作总结如下：

一、强化领导，责任落实。

在社区成立了社会治安综合治理暨平安建设工作领导小组，成员名单如下：

组长： 李军霞社区书记、主任

副组长： 彭家芳社区副主任

苏家扬社区副书记

詹莉社区副主任

组员： 张惠明社区委员（综治专干）

俞舒晗社区委员

徐银社区委员

杨宏社区委员

二、社区把社会治安综合治理纳入工作重要议事日程。一是充实排查了社区社会治安综合治理情况，做到底数清情况明。二是进一步明确领导小组成员的分工及职责。

三、强化宣传，营造氛围。

灵秀社区居委会综治委 1

在6月底和万家坝社区一起对辖区内单位进行了半年综治工作检查，对各辖区单位情况做进一步了解，宣传灵秀社区居民委员会的成立与及相关工作开展情况，就社区安全防范知识，及成员单位综治工作中存在的问题做了一个了解和记录，在这次考核中，我社区工作人员和辖区内各家单位建立了互帮互助的友好关系。

四、群防群治，防患未然。

一年一度的火把节即将来临，每日加强辖区治安防范工作，坚持和完善矛盾纠纷月排查制度和突出问题矛盾的排查和及时上报制度，把矛盾化解在萌芽状态。

五、社区矛盾纠纷排查综治网开始建立。

针对社区社会治安综合治理暨平安建设工作中存在的问题，重点安排，层层落实，责任到人。辖区单位中，华力机械公司存在“法轮功”练习者，吸毒人员，“两案”人员，刑满释放人员，解除劳教人员。以上人员由华力机械公司保卫科科长陈元昌负责落实帮教监督工作。二水文队的两名法轮功人员由单位治保组织专人负责跟踪、信息上报。社区专人负责定时、定期进行查访，记录、汇报。和谐家园小区属全城的低保户及困难问题群体较集中，但现在的管理还处在未理顺中，小区内涉及人员现由各户口所在社区管理中。

社区成立三个月以来，我社区治安综合和治理及其他相关工作还在万家坝社区办理中，但社区工作人员在实际工作2 灵秀社区居委会综治委

中已对社区辖区单位有了一个了解和掌握，并根据社区实际情况做了工作计划，取得了一定的工作经验，和辖区内单位建立了互帮互助的关系。

今后我们还将继续保持一贯认真的工作态度，进一步提高预防和化解矛盾纠纷的能力，坚持重大矛盾主动介入调处制度，把家庭、社会矛盾化解在基层解决在萌芽状态。我们只要不断学习，提高自身素质和业务水平，才能更好的为辖区内的居民服务。改进不足之处，为维护社区稳定构建和谐社会作出新的贡献。

灵秀社区

2011年7月14日

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇5

创建平安校园及周边社会治安综合治理实施计划

为认真贯彻省委、省政府《关于深化“平安福建”建设工作的意见》、县综治委《关于开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动实施方案》、县教育局《宁化县教育系统2011年创建“平安校园”实施意见》【宁教安〔2011〕10 号】、三明市教育局《关于落实省上在我市开展校园安全工作暗访督查中发现问题的整改通知》【明教安〔2011〕79号】，按照深化“平安宁化、平安水茜”建设要求，进一步巩固提高平安校园创建成果，总结推广创建成效和经验，建立健全深化平安校园创建的常态化工作机制、目标考评奖惩机制，2011年“平安校园”创建要按照人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提升、协防抓合力的要求，完善创建机制，夯实创建基础。进一步拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形成、提高创建实效、提升创建水平。现结合我校安全工作的实际，特制定创建“平安校园” 及周边社会治安综合治理实施计划。

一、指导思想

按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，多管齐下、综合治理”的方针，坚持校园及周边治安秩序综合整治，扎实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，保护师生身心健康，营造良好育人环境；认真贯彻落实省教育厅、市县教育局关于加强学校、幼儿园安全工作的一系列重要部署和要求，以落实学校安全稳定工作责任制为核心，以强化“一岗双责”和校园安全工作长效机制建设为重点，以争创“平安先行学校”为载体，持续深化平安校园建设，加强校园安全防范工作，有效防止和遏制学校重大安全事故的发生，确保学校安全形势安定稳定。坚持各处室(各校点)齐抓共管，全体师生员工广泛参与，积极创建“安全校园”、“法制学园”、“文明校园”，大力整治学校周边治安秩序，维护校园良好的教书育人环境。为学校的教育改革发展，为广大师生的健康平安，营造更加和谐稳定的校园环境。

二、工作目标

2011年创建“平安校园”的总体思路是“抓队伍，夯基础，强规范，树品

牌”。着重抓好四个层面的工作，一是扎实抓好三支队伍建设，创建平安校园领导小组建设，突发事件应急保安队伍建设，安全信息员队伍建设；二是“日排查、周教育、月分析”的“平安校园”创建日常工作机制得到进一步的夯实和提高；三是扎实抓好留守儿童的教育和寄宿生的管理工作；四是进一步完善和落实“一岗双责”，进一步完善安全管理制度和卫生安全工作应急预案等制度的建立和完善；提高各校（点）安全防范水平，实现学校及周边环境安全状况明显改善，实现无师生违法犯罪、无校园恶性刑事案件、无校园重大责任安全事故、无群体性事件发生，无学生意外伤害死亡事故发生的“五无”目标；进一步增强师生安全意识和防范能力，师生安全文明意识和法制意识明显提升，全面建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。创建“平安校园”工作有特色，特别是寄宿生管理、留守孩教育特色凸显，力达到市、县级优秀。

三、工作要求及具体措施

1、加强组织领导

(1)完善学校安全管理工作的组织领导机构。

创建平安校园(校园及周边治安综合治理)工作领导小组：

组长：危朝明

副组长：张新华

成员：郭德富、王常宝、张朝荣、夏西洋、周生财、雷福香、邱祖盛、邱金红、王永洪、邱加东、雷春红、陈日东、杨荣高、谢治森、余金罗、付道泉、吴纪生和各班主任

(2)建立并落实责任，形成学校上下结合，校内校外结合，协调配合，各负其责、齐抓共管。

(3)实施学校安全责任制，与部门、班级、教师签订安全工作责任书，明确工作职责，构建奖惩制度。

(4)建立健全学校安全工作各项管理制度，狠抓制度落实，构建较完善的“平安校园”工作长效运转机制。

(5)建立一支稳定的学校安全保卫（应急）工作队伍，保障学校安全工作顺利开展。

安全保安(应急队伍)组织机构：

领导小组：组长：危朝明 副组长：张新华（具体分管）郭德富张朝荣 王

常宝 组员：邱祖盛 邱金经 雷福香 周生财 夏西洋 邱加东 王永洪 雷生珠 吴纪生吴根声及各初完小、教学点、幼儿点负责人。

安全保安(应急)队伍：队长：张新华 副队长：邱祖盛 队员：吴晓明（中小）范崇辉（中小）黄禄广（中小）柳宜模（庙前）危宗林（沿溪）杨荣高（沿口）余金罗（上谢）付道泉（下付）谢治森（石寮）邱昌茂（杨城）廖良群（蕉坑）付冬根（安寨）管屋生（张坊）

中小安全保安(应急)队伍：队长： 郭德富 副队长：邱祖盛 队员：夏西洋 邱金红 王永洪 邱加东 吴根声 吴纪生 吴晓明 范崇辉 黄禄广和值日教师

2、突出安全管理

(1)加强与派出所、综治办、防疫部门等执法机关联系，建立校园治安管理，做好学生安全管理工作。

(2)严格执行门卫安保制度，做好值班记录和来访人员的登记。

(3)加强对学校校舍、教学设备、生活设施等各类设施设备的安全检查，及时整改，及时消除安全隐患，确保人员安全。

(4)对火源、火种、刀具等作重点排查，对容易引起火灾的地方作重点检查，保证学校通道畅通，对消防器材及时更换，及时添置。

(5)对学生集体活动，做到严格审批、严密组织、措施到位、防范有力。

(6)加强实验教学、课间、体育、集会、上下学等活动环节的常规安全管理。

(7)加强对寄宿学生的日常规管理，落实24小时监控责任制，即上课、课间、早、中、晚、睡觉、起床各个时间段均有老师、值日人员、下班老师、生指人员、值班人员交接班监控到位，不留一点缺漏。

(8)加强食品卫生安全管理，做到学校食堂、小卖部证照齐全，从业人员定期体检并持证上岗；食堂布局符合食品加工流程，严格执行“食堂五常法”；严格库房、操作间管理。食堂库房、操作间设立警示标志，严禁非工作人员进入；严把食品采购、加工关，严格落实采购索证、食物留样、餐饮具消毒等制度；严防食物霉变、污染和人为投毒破坏，严禁使用鼠药等有毒物品。

(9)认真执行事故报告制度，对事故不瞒报、谎报。

3、落实安全教育

(1)每学期安排进行交通、消防、人身安全、饮食食品、预防传染病、预防溺水、预防地质灾害、远离毒品危害等安全教育。

(2)开展好安全教育月周日活动，加强学生安全教育。

(3)加强师生的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生遵纪守法的观念。

(4)加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。

(5)要认真开展网络安全教育，提高师生自觉抵制网络文化中不健康内容的能力。

(6)做好关注生特别是留守生、性格特异生帮扶教育工作，消除不稳定因素。

4、周边环境综合治理

(1)积极主动参与社会综合治理工作。

(2)积极配合有关部门对校门口流动摊点，学生乘车及校园周边50米范围内的非法经营网吧、游戏厅、音像书刊等秩序进行整治，保证校门口及周边交通秩序良好。

(3)协助家长作好留守学生的管理。

(4)做好对社会闲散人员、精神病人、刑满释放人员、暴力倾向人员、辍学未成年人等的排查，教育学生应该远离这些人员。

5、维护安全稳定

(1)对学校各项工作及时分析，采取有效防范措施，排查、掌握对学校造成不稳定的因素。

(2)健全学校安全预应方案，组织学生演练，提高安全处置能力。

(3)积极做好学生之间、教师与学生、家长、学校与社会群众的矛盾纠纷排查化解。

(4)加强学校网站信息安全工作，认真执行网络管理体制，禁止网上有害信息传播。

(5)严格信息上报制度，及时反映学校安全稳定信息动态。

四、具体要求

经过创建，力争实现“四个明显提高”、“五个无”、“六个有力防止”。

（一）“四个明显提高”

⑴确保校园安全，师生的安全意识、安全行为、学校的安全制度建设、安全经费投入、警校建设等校园安全文化建设水平明显提高，工作力争位居教育系统前列。

⑵开展法制教育，依法治校，师生遵纪守法意识积极消除各类治安安全隐患。打击侵害师生权益的各种违法犯罪行为，形成良好的教书育人环境。教师守法、遵规意识，学生的组织纪律、依法自护能力明显提高，以人防、物防、技防、协防为一体的防控体系建设力争位居教育系统前列。

⑶贯彻落实《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，落实师德规范，开展师生的诚信教育、文明礼仪教育。师生的诚信习惯和文明礼仪规则意识明显提高，创建文明学校的水平力争位居教育系统前列。

⑷贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《宁化县学校安全工作考证细则》，切实加强对学校安全工作的监管，规范学校安全工作管理，深化“平安校园”建设，营造安全和谐的育人环境。

（二）“五个无”

⑴课间安全小事故、校园内学生打架等侵害事件无。

⑵劳动实践、社会实践、体育教学等教育教学活动发生小伤害的事件无。⑶校园周边侵害学生的暴力抢劫、欺骗行为的发案率无。

⑷学生集会、下操拥挤的现象发生率无。

⑸学生放学乘车拥挤、不排路队现象无。

（三）“六个有力防止”

⑴有力防止校园发生楼道拥挤、饮食中毒、溺水等造成重大的学生伤亡和巨大经济损失的恶性安全事故。

⑵有力防止发生造成恶劣影响的校园财产被盗、火灾等治安事故。

⑶有力防止发生学生外出活动造成交通、饮食等重大安全事故。

⑷有力防止因家庭纠纷和学生矛盾造成学生在校内外被侵害的事件；

⑸有力防止发生学校行政、教职工给学校造成恶劣影响的违纪、违法行为。⑹有力防止发生学生不排路队、乘车拥挤、横穿马路等上学、放学在校门口附近的交通事故。

具体目标标准如下：

⑴无违规使用电器设备；

⑵无打架斗殴；

⑶无在不安全的地方玩耍；

⑷无翻窗越墙出教室；

⑸无课间跑出校园；

⑹无违规踢球、投掷；

⑺无骑自行车上学；

⑻无盗窃事件发生；

⑼无入网吧、游戏机室；

⑽无携带危禁物品、管制刀具等进校园；

⑾无安全事故发生；

⑿无在校内外食物中毒；

⒀无私自到溪流、河塘游泳、玩耍；

⒂无玩火、乱拔火警电话；

⒃无闯红灯现象和在公路上玩耍。

五、实施步骤

1、准备阶段： 2月底，针对2010年对县创建“平安校园”评估提出的有关问题和学校自查发现的问题和按照《宁化县教育系统2011年创建“平安校园”实施意见》【宁教安〔2011〕10 号】、三明市教育局《关于落实省上在我市开展校园安全工作暗访督查中发现问题的整改通知》【明教安〔2011〕79号】要求逐步实施整改，在此基础上制定创建“平安校园”实施方案。

2、实施阶段：3月至12月，把创建“平安校园”实施方案中的具体目标任务，细化分解到人，落实“平安校园”建设责任考核制和责任追究制，扎扎实实开展平安校园创建工作，确保创建工作取得实效。对创建“平安校园”的典型经验及时认真总结，积极推广，积极完成“平安校园”工作经验被县级以上报刊或新闻媒体报道的任务。

3、评估验收阶段：12月底，按照省评估标准和县2011年“平安校园”实施意见，综治安全目标管理责任书的要求，做好评估验收自查自纠工作，形成书面工作总结，归类整理种类档案材料，以迎接县综治办、县公安局、教育局组成的联合检查组对学校创建“平安校园”及周边社会治安综合治理的考评验收。

总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园不懈努力。

水茜中心学校

兴海县2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结 篇6

发布时间：2011-04-18 10:03:24 本院各部门：

加强社会治安综合治理和平安创建是平安铜山、法治铜山、和谐铜山建设的根本保证，人民法院参与综治平安工作责无旁贷，为切实将我院建设成为平安铜山创建的“桥头堡”，民生司法的“先行军”，推进“三项重点工作”的开展，根据上级要求，结合我院工作实际，特制定本实施意见，请各部门在2011年中，高度重视综治平安工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想上不松懈，组织上有保障，制度上抓落实，确保取得新的成效。

一、依法惩处刑事犯罪，服务平安铜山建设

继续贯彻依法“严打”方针和宽严相济的刑事政策，重点打击

暴力恐怖犯罪、有组织的犯罪和涉黑涉恶等多发性侵权犯罪，继续加大对 网络犯罪、邪教组织犯罪的打击力度，维护社会治安稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是重点打击制假造假、走私贩私、侵犯知识产权等犯罪行为，维护市场经济秩序。依法严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序、利用企事业单位改制之机侵占国有资产的严重经济犯罪，配合有关部门积极开展治理商业贿赂专项工作。加大轻微刑事案件和解和刑事附带民事案件调解力度，在化解矛盾的基础上，量刑尽可能从宽、从轻、从缓，减少监禁刑，扩大非监禁刑的适用；以争创全国“青少年维权岗”为平台，争取社会各界的支持，加强对青少年违法犯罪人员的教育、感化和挽救工作。加大参与社会治安综合治理的工作力度，积极配合党政机关、其他政法部门齐抓共管，尽量减少不和谐因素，努力维护社会稳定。

二、妥善审理民商事案件，努力维护市场经济秩序

继续贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。坚持支持改革和规范改革并举的原则依法审理好企业改制案件，慎重认定改制合同效力，妥善处理被改制企业遗留债务问题，及时纠正企业改制中侵害职工利益问题，保障国民经济健康发展。依法审理好国有土地使用权出让、转让 案件，建筑工程施工合同案件以及服务领域的各类案件，营造守法经营、诚信经营的市场环境。依法审理好涉及侵犯知识产权案件，规范财产保全和证据保全行为，正确审理不正当竞争案件，规范市场竞争秩序。依法审理好涉农案件，为解决“三农”问题提供司法服务，切实保障农民的合法权益。依法妥善审理好涉及进城务工人员、低保失业人员利益以及劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件，进一步加强对妇女、儿童、老人和未成年人等社会弱势群体合法权益的司法保护力度。加强诉讼调解工作，完善诉调对接机制，建立健全“人民调解工作室”工作。要在区调处中心和所有镇调处中心设立审理巡回法庭，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

三、强化行政审判工作，推进依法行政进程

继续高度重视行政案件受理工作，既监督支持行政机关依法行政, 又注意维护行政相对人的合法权益,优化政务环境。认真履行司法审查职责，妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及城市建设、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件的审理力度，特别是有重大影响、群体性的行政诉讼案件。依法审理非诉行政案件，设立和完善听证审查制度，充分保护相对人的知情权，切实保证人民法院正确行使司法审查权。

四、加大案件执行力度，增强社会诚信意识

继续加大清理执行积案工作力度，全面推进六类重点案件清理工作的基础上，下最大气力清结涉及民生、特困群体利益的执行积案，确保人民群众的利益得到最大程度的保护和实现。继续完善执行工作联动机制。主动加强与金融、建设、土地管理等部门的通力协作，组织建立执行联动协调机构，研究、解决执行联动机制运行中遇到的各种问题。要坚持和谐执行的理念，紧紧依靠各级党政组织、社会组织和人民群众，进一步完善多元化的纠纷解决机制，大力加强执行和解工作，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要强化执行信访案件管理，建立执行信访台帐，确定专人负责处理信访案件，认真做好执行案件息诉稳控工作，最大限度地减少影响社会稳定的因素。进一步加大在手案件执行力度，努力提高案件执结率、执行标的到位率。要坚持依法执行、高效执行和公开执行，依法及时实现申请执行人合法权益，从源头上预防和减少执行信访；对矛盾突出的重大信访案件必须坚持公开听证，充分听取各方当事人的意见，妥善化解争议矛盾，做到案结事了。

五、切实解决涉诉信访问题，推动和谐社会建设 继续牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分尊重和保护当事人的诉权，切实维护人民群众的利益。完善涉诉信访工作的各项机制。规范和加强初信初访接待处理工作，强化登记、分流、转办、处理、答复等各个程序节点的流程管理，确保初信初访案件“件件有着落，事事有交待”；落实“四定一包”，强化信访责任。按照省、市委政法委及上级法院的工作部署，以“案结事了、息诉罢访”为目标，对所有重点涉诉信访案件逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理，形成了统一协调、齐抓共管、责任到人的涉诉信访工作格局。加大对涉诉信访的综合治理力度。积极争取和推动社会各界形成解决涉诉信访问题的合力。加强与各有关部门的沟通协调，建立涉诉信访工作外部联动机制，加大对违法访、暴力访的打击力度，大力营造正确引导群众合理表达诉求的社会舆论。对一些重大的、群体性的上访和社会影响较大的涉诉信访案件，特别是其中需要纳入法外程序、通过非诉途径解决的矛盾以及仅仅依靠法院自身力量难以解决的问题，积极向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取关心，寻求支持。

六、健全审判管理机制，提高公正司法水平

继续统一思想、提高认识、加强领导、强化措施，高度重视审判管理工作。要加强审判管理、案件评查、法官考评工作机构，明确专门人员及其职责要求，加强三者之间以及与各审判业务部门之间的协调配合，确保审判管理的各项工作都能顺畅、高效运行。要加强案件质量评查工作，进一步完善评查程序，改进评查方法，严格评查标准，扎扎实实地把好案件质量关。要进一步改

进法官业绩考评工作，推行不同岗位人员分类考评制度，探索构建审判质量效率指标体系与法官业绩考核有机对接的考核制度，增强考评工作的公正性和透明度，加大考评结果的使用力度，更好地发挥业绩考评对法官的激励导向作用，促进全院审判工作全面协调发展。