word版关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知

word版关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知（通用9篇）

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关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知

各市人力资源社会保障局、财政局，各高等院校： 为进一步推进我省大学生创业孵化基地和大学生创业园项目的建设和发展，鼓励和扶持更多的大学生自主创业，我们制定了《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。各地、各高校要结合实际情况，尽快研究制定本地区、本学校大学生创业孵化基地和创业园的认定管理办法及具体实施细则，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案。附件：山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法

山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推动大学生创业引领计划深入实施，促进大学生创业孵化基地、大学生创业园(以下简称“孵化基地和创业园区”)项目建设和可持续发展，提高大学生创业成功率，根据《人力资源和社会保障部关于实施大学生创业引领计划的通知》(人社部发„2010‟31号)、《山东省人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见》(鲁政办发„2009‟1号)和《山东省人民政府关于贯彻国发„2011‟16号文件进一步做好普通高等学毕业生就业工作的通知》(鲁政发„2011‟41号)等文件精神，制定本办法。第二条 孵化基地和创业园区建设要以科学发展观为指导，坚持政府推动，社会支持，市场导向，统筹规划，整合资源，合理布局的原则，重点扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有一定示范和带动效应的孵化基地和创业园区，为创业大学生提供良好的创业环境和孵化服务，努力形成以创业带动就业的高校毕业生就业工作新格局。“十二五”时期，通过重点扶持孵化基地和创业园区引领不少于7万名大学生实现创业，力争实现自主创业l人带动就业5人以上，创办l个企业平均带动就业10人以上的倍增效应。第三条

各地要按照统筹规划的原则，积极开展大学生创

业孵化基地和创业园区建设。各孵化基地和创业园区要切实兑现为创业实体提供的各项优惠扶持政策，协助入驻实体落实税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等国家和省出台的创业优惠扶持政策。对已建成并符合规定条件的大学生创业孵化基地和创业园区，可申报省级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园，经评估认定符合条件的，按规定给予一次性奖励。第四条

省人力资源社会保障厅和省财政厅负责全省创业孵化基地和创业园区项目的组织协调、政策制定、工作指导、考核激励等。各市、县(市、区)人力资源社会保障局、财政局、各高校要把该项目作为促进大学生就业创业工作的重要内容，统筹规划建设，加大扶持力度，搞好项目实施和管理监督工作。各创业孵化基地和创业园区要进一步完善创业场地、创业设施，落实好扶持大学生入驻创业的优惠政策，进一步丰富创业服务内容，健全各项管理制度和运行机制，提高创业孵化和创业服务能力，促进入驻创业实体健康发展。第二章

大学生创业孵化基地和创业园区设立条件

第五条

各地要坚持实事求是、因地制宜的原则，组织专家对设立大学生创业孵化基地或创业园的必要性、可行性以及设立运行后的社会经济效益进行严格论证，切实保障创业孵化基地或创业园区建设的科学性和效益性。第六条 设立基本条件

（一）有固定的创业场地。有一定规模的生产经营场地、办公场地和共享的服务空间，基础设施完善，达到通水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力“六通”，具备“即入即开”的条件；

（二）有专门的服务机构。孵化基地和创业园区设立创业服务中心，有一定数量具有相应专业知识、技能的管理服务人员；

（三）有配套的创业服务。能够提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立网络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座，为创业者提供政策、法律、技术、项目、管理咨询服务；

（四）有健全的管理制度。建立完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。为入驻创业实体降低门槛，简化手续，提供优质服务，提高创业实体的成功率。孵化基地还应建立创业实体退出机制，孵化期最长不超过3年；

（五）有相应创业就业政策扶持。设有为入驻创业实体的房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业资助和补贴项目，积极帮助创业实体落实税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等优惠政策；

（六）有一定数量的创业实体。入驻创业实体数量达到一定规模，符合当地产业发展方向，产业特色鲜明。

第七条

主要功能

（一）提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导、协助办理开业相关手续；

（二）实施创业项目开发、对接和融资服务，指导协助退出孵化基地的企业，做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；

（三）免费提供创业培训、创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务；

（四）开展法律、会计、审计、评估、专利、金融和企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等方面服务；

（五）指导、协助落实各项创业就业扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。第三章 省级大学生创业孵化示范基地和创业示范园认定管理 第八条 省人力资源社会保障厅和省财政厅每年一季度开展省级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园评估认定工作，每年评估认定一次。第九条

省级大学生创业孵化示范基地认定标准。符合设立基本条件，并达到以下标准：

（一）生产经营厂房面积10000平方米以上(楼字型基地面 积5000--10000平方米)，以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽；

（二）入驻大学生创业实体5 0个以上，吸纳一定数量人员 就业；

（三）有为大学生创业孵化基地专门服务的管理机构和相

关中介服务机构；

（四）规范使用的大学生创业资金不少于500万元；

（五）创业实体有较强的成长性，科技含量高，孵化成功率不低于70％，每年新入驻企业20户以上。第十条 省级大学生创业示范园认定标准。符合设立基本条件，并达到以下标准：

（一）入驻大学生创业实体50个以上，吸纳就业l000人以上，大学生创业实体不少于入园企业总数的三分之二；

（二）有综合管理服务机构，能为入驻创业实体提供金方位服务：

（三）规范使用的大学生创业资金不少于800万元，并设立或引进至少一家信用担保机构；

（四）拥有一定数量的高新技术企业，企业成长性好，企业存活率不低于80％；每年至少新增10户以上一定规模企业。

第十一条 评估认定程序。省级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园采取申报、初审、复核、评估、公示、认定的程序进行。

（一）申报。申请省级大学生创业孵化示范基地、大学生创业示范园的单位，应向当地人力资源社会保障部门提出申请；高校设立的孵化基地和创业园区由各高校直接向省人力资源社会保障厅和省财政厅提出申请。申请提交以下材料： 1.大学生创业孵化基地、创业园区运行情况报告。主要内容包括本校、本辖区上促进大学生创业的各项优惠政策及政策落实情况，创业培训、创业服务开展情况，大学生创业孵

化基地和创业园建设、运行及管理情况，大学生创业人数及创业成功率以及创业资金安排使用情况，入驻企业发展情况、经济和社会效益等； 2.服务管理机构和工作人员情况： 3.本校、本辖区大学生创业优惠政策文件、资金安排文件 及支出证明等相关材料复印件： 4.入驻基地或园区创业实体名册、创业实体基本信息以及执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件，基地或园区创业大学生典型材料汇编等； 5.《山东省省级大学生创业孵化示范基地／创业示范园认定审批表》。

（二）初审。当地人力资源社会保障部门、财政部门对申请材料进行初审，符合条件的，报设区的市级人力资源社会保障部门、财政部门复核。

（三）复核。设区的市级人力资源社会保障部门、财政部门根据初审意见和报送材料，进行复核，提出复核意见，每年3月10日前各市，各高校符将合条件的报省人力资碌社会保障厅和省财政厅。

（四）评估。省人力资源社会保障厅、省财政厅根据申报材料，采取组织专家现场评审等方式进行评估。

（五）公示。对拟认定为省级大学生创业孵化示范基地、大学生创业示范园的，在省级媒体进行为期7天的公示。

（六）认定。对公示无异议的，省人力资源社会保障厅、省财政厅正式行文批复、认定为省级大学生创业孵化示范基地、大学生创业示范园并授牌。第十二条

根据省财政厅、省人力资源社会保障厅联合出台的《山东省省级大学生创业引领专项扶持资金管理使用暂行办法》，采取以奖代补形武，对被认定并授牌的省级大学生创业孵化示范基地和省级大学生创业示范园，根据孵化基地和创业园区的建设状况、创业孵化成功率，入驻创业实体数量、存续期、促进就业人数、实现经济价值等，给予一次性奖励。各市，县(市、区)人民政府也要加大投入，支持大学生自主创业。各高校每年也要安排一定经费用于扶持大学生自主创业，鼓励和扶持大学生开展自主创业实践活动。

第四章

监督管理 第十三条

省里建立信息统计制度，定期对各地，各高校孵化基地、创业园区项目实施情况进行统计调度，通报工作情况。各设区的市人力资源社会保障局、财政局要建立信息统计、日常管理，资金扶持、监督考核等制度，加强对孵化基地和创业园区的管理，定期向省人力资源社会保障厅，省财政厅报告当地大学生创业孵化基地和创业园建设情况及专项资金使用管理情况。孵化基地和创业园区要建立健全规章制度和基础资料台账，基地内企业数、就业人数。参保缴费、政策兑现、跟踪服务等记录真实、准确、规范。第十四条

各级要结合当地实际，研究制定本地区大学生创业孵化基地和创业园的认定管理办法，并报省人力资源社会

保障厅、省财政厅备案。加强大学生创业专项资金的使用管理，坚持专款专用。对违反资金管理规定，随意变更使用范围或挪用专项资金的单位，按有关规定作出严肃处理。第十五条

省里定期组织开展省级大学生创业孵化示范基地、创业示范园绩效考评，考评结果作为省级一次性奖补资金的主要依据。对考评不达标的，进行限期整改，经整改仍不能达标的，取消其省缎示范资格。第五章 附则 第十六条

各市人力资源社会保障部门、财政部门可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体的实施细则。第十七条

本办法由省人力资源社会保障厅、财政厅负责解释。第十八条 本办法自下发之目起执行 附件：《山东省省级大学生创业孵化示范基地／创业示范园 认定审批表》。

山东省大学生创业孵化示范基地／创业示范园认定申请表 申报单位（盖章）: 填报日期： 年

月 日 负责人 名称(联系人)联系电话 地址 注册时间 产权归属 建设投入 万元 占地面积 ㎡ 资 金 新建 □可容纳 入 驻 组建方式 改建 □实体个数 实体个数(选择打√)从 业 服务人员 人员数量 数 量 类型(选择打√)门面 楼宇 市场 加工 □□□□提供服务 政策咨询信息服务项目开发风险评估开业指导 □□□□□(选择打√)租金减免跟踪扶持融资服务专题讲座其他服务 □□□□□县(市，区)县(市，区)人力资源社 财政局 会保障局(盖章)初审意见(盖章)初审意见 年月 曰 年月 日 市人力资源 市财政局 社会保障局（盖章)(盖章)复核意见 复核意见 年月 日 年月 日 省人力资源 社会保障厅 省财政厅 评估认定 评估认定 意 见(盖章)意 见(盖章)年月日 年月日

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学院：

根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发[2015]23号和沈阳市人力资源和社会保障局《关于一番沈阳市创业孵化基地管理暂行办法的通知》文件精神，为进一步推动我院大学生的创业实践工作，培养具有创新意识、创新思维、创业能力和创业精神的创业型人才，激发大学生认真学习，实践成才的热情。申请成立沈阳体育学院大学生创业培训孵化基地。

创业孵化基地是为进入的大学生创业团队提供全方位的孵化服务。使其在孵化器环境下茁壮成长。最终成功孵化，走向市场。2011年《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》中明确提出“在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策支持。我院作为辽宁省第二批创业教育示范校应该积极发挥创业示范引领作用。

同时沈阳市市财政给予创业孵化基地补贴，用于创业孵化基地为孵化对象减免场地租金、水电、煤气、采暖等基地运行费用。按照基地面积标准给予不同标准的专项资金补贴。基地面积达到5000平方米以上的，给予80万元/年的补贴；3000平方米以上的，给予40万元/年的补贴；1500平方米以上的，给予30万元/年的补贴。

组建我院特色的创业培训孵化基地是做好就业创业工作的重要举措，通过全院师生的共同努力，逐步将创业培训孵化基地打造成学院创业教育示范平台。该创业孵化基地面向全院学生（包括已毕业和在校生）创办的企业，依托我院教育优势和师资力量，为基地企业提供人才培训，全面提升我院学生就业创业能力。

为顺利推进我院就业创业工作开展，建立完善创业培训孵化基地组织机构，制定培训计划，实施培训任务，恳请学院同意建立“大学生创业孵化基地”，并给予工作指导和支持。妥否，请批复。

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“你的项目准备首期投入资金规模多大?靠什么模式盈利?核心技术是否申请专利加以保护?”专家一边听取创业设想一边加以追问，现场氛围严肃，显出几分咄咄逼人气势。记者从市人力资源和社会保障局创业服务中心获悉，市大学生创业孵化基地已完成首批孵化项目公开征集工作，从昨天开始，中心组织项目专家评审会对经过初步筛选后的.19个大学生创业团队的项目进行评审(见右图 本报记者 吴长赋 摄)。经过专家评审通过的创业团队可携相关项目进入市大学生创业孵化基地入孵培育，享受相关创业扶持优惠政策。

记者在香洲柠溪路双竹街市大学生创业孵化基地评审现场见到，1600平方米修葺一新的创业基地为大学生创业团队量身定制，根据创业及孵化的需要，分门别类并配备基本的通讯、网络等基础设施，为大学生个体及其创业团队的入驻提供良好服务。据悉，本次参评的19个团队及项目中，其中有17个来自珠海高校毕业生创业团队，涉及行业不乏高科技的网络IT、电子商务、数字媒体以及传统的电子制造、餐饮连锁等多个经济领域。答辩现场，各创业团队创业思路清晰，材料准备充分，对于专家的提问从容淡定，一一作答。不少评审团专家当场露出满意表情，拍板称赞。

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大学生创业孵化基地是大学生创业实习实训与成果孵化的基地，是开展创业教育、创业实习、创业服务，促进大学生自主创业的重要实践平台。为了建设、管理和利用好咸宁学院大学生创业孵化基地，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 咸宁学院大学生创业孵化基地（以下简称创业基地）在校党委和行政的领导下，由咸宁学院大学生创业基地管理委员会负责建设与管理。

第二条 创业基地的建设和管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育大学生自主创业意识和提升创业能力为主要目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为载体，为我校在校大学生和部分毕业生的创业行动提供硬件支持与运营指导。

第二章 组织机构与职责

第三条 为加强对创业基地的管理，学校设立咸宁学院大学生创业孵化基地管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会成员由校领导、学校办公室、招生就业处、学生工作处、教务处、科研处、产学研处、团委、财务处、总务处、后勤服务集团、设备处和各学院等单位的主要负责人组成。管委会主任由校领导担任。

管委会职责为：

（一）全面负责创业基地的建设与管理工作，审核创业基地的发展规划；

（二）制定创业基地的管理制度，组建创业导师团队；

（三）筹措和管理创业基金；

（四）研究和帮助解决入驻企业在创业过程中的困难；

（五）帮助协调入驻企业与地方工商财税各有关部门的关系；

（六）指导创业服务工作和入驻企业的创业活动。

第四条 管委会下设办公室，办化室主任由招生就业处处长兼任，成员由学生工作处、招生就业处、团委和教务处有关成员组成。

公办室职责：

负责创业基地日常行政事务工作，负责创业基地各项服务设施物业管理工作。负责筛选进入创业基地的新建大学生企业，负责提供对孵化企业进行创业指导和日常培训工作。负责为进入创业基地的大学生创业企业提供办公基本条件以及企业注册、税务登记、融资贷款和法律咨询等代理服务。组织开展各种创业活动，指导学生开发适合专业特点的创业项目并申请入驻创业基地。包装和推介成熟的大学生创业的项目，帮助大学生转化科技成果。

办公室可根据需要设项目开发部、指导培训部和公共服务部等工作部门。第五条 创业基地设创业导师团。导师团队是在自愿申报的基础上，由管委会根据相关细则遴选、聘任产生。其负责创业基地孵化项目的遴选、季度考核和期满考核等工作，并为孵化项目提供咨询服务和项目建设指导。

第三章 入驻条件与申请程序

第六条 获准入驻创业基地的企业分为实体企业和模拟企业两类。实体企业指由大学生组建的在工商行政管理部门注册登记的法人实体。模拟企业指为满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工商行政管理部门进行登记的模拟性质企业。

第七条 符合以下条件的创业企业可入驻创业基地：

1、立足于创业团队的自身专业领域、以提高专业技能和创新实践能力为主要目的孵化项目，对我校大学生自主创业工作具有典型示范作用；

2、无知识产权纠纷且具备一定成熟性。处于研发阶段的项目，应已拥有被认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于尝试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划；

3、不与学校后勤服务社会化项目相同或相似；

4、如从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；

5、企业负责人原则上为我校在校生，具有较高的素养和品格，懂政策，重信誉，有一定经营能力，接受管委会的管理；

6、发起人拥有创办企业所必需的营运资金，聘用相对固定的工作人员，有较完善的管理制度；

7、模拟企业必须是通过校内审批，在管委会办公室登记注册的经济组织；实体企业必须为在工商行政管理部门注册登记的法人或其他经济组织。

第八条 管委会办公室定期受理孵化项目的申请，并进行审批。孵化项目需以自主创业团队为载体，并以项目主要负责人所在学院作为依托单位。依托单位应对项目进行全面审核，签署明确意见，承担信誉保证。其中，模拟企业需有指导老师。指导教师须是从事项目建设相关专业领域的专任教师或从事三年以上学生工作目前仍在学生工作一线的党政管理干部，负责对模拟企业的日常运营指导监督。

第九条 申请入驻的程序

1、提交以下申请材料。

实体企业提供的材料有：《入驻创业基地申请书》；商业计划书；企业章程和相关管理制度；法人代表的简历及身份证明复印件；营业执照证书复印件。

模拟企业提供的材料有：《入驻创业基地申请书》；商业计划书；模拟企业相关管理制度；模拟企业代表人简历及身份证明复印件。

2、经过管委会办公室初步审查、导师团评议、综合平衡后审批；

3、通过审批的企业签署《创业基地入驻协议》；

4、企业入驻。

第四章 企业的性质与学校的优惠政策

第十条 大学生创业企业分为科技类、服务类和商贸类等类型。学校鼓励科技类型企业优先入驻，服务类、商贸类企业其次，对于食品饮食类商贸企业、简单重复的商贸类企业进行严格审批。

第十一条 学校为入驻企业提供以下支持与优惠：

1、免费为入驻企业提供网络端口、电源接口、资料柜等办公设备；

2、对企业办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续提供指导；

3、联系有协作关系的咨询企业，为企业提供技术与管理的咨询服务；

4、对于市场前景很好的科技类或服务类项目，学校将以借支的形式给予适当的资金扶持，具体数额由导师团提出初步意见，报管委会批准。

5、协助企业解决其他有关事宜。

第五章 入驻企业管理

第十二条 创业企业的运营资金由创业者自筹。创业基地实行项目化管理的运行模式，以孵化项目的申请、季度考核和期满评估验收为主的运行机制。

第十三条 管委会办公室对学生创业企业进行以下管理：

1、企业负责人在接到入驻创业基地批准通知后5个工作日内，应与管委会办公室签署正式的合同。根据申报书和合同书，认真编写“咸宁学院大学生创业孵化基地入驻经营计划表”，报送管委会办公室审查，作为创业项目实施和检查的依据；

2、管委会办公室对大学生创业企业运行情况每季度进行考核评比，发展成熟的模拟企业须注册为实体企业进行市场运作；

3、企业在基地孵化期限为2—3年，期满后需离开创业基地自主经营。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的校内基地项目优先推荐到咸宁市创业基地继续孵化；

4、创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动，企业负责人须提前15天提出报告，对未经批准的项目，不准随意变动实施内容；

5、对实施计划执行不力或难以取得预期效果的企业，学校有权予以撤消或中止。对于违反国家有关法规的，将追究相关责任；

6、创业企业每个季度及须填写“创业基地入驻企业季度、经营报告”。“季度经营报告”于下一季度初五个工作日内、“经营报告”于次年一月十五日前统一报学校管委会办公室。对于不报送“经营报告”，或工作无进展的企业，停止执行实施计划。于一个月内按规定纠正、补报的，恢复计划实施；逾期不纠正、补报的，中止计划实施。

第十四条 入驻企业应遵守的有关规定：

1、按《企业法》要求建立比较健全的组织机构，劳动人事、财务、分配等管理制度，完善的岗位责任制；

2、严格执行本管理办法及与学校签订的《创业基地入驻协议》等文件。积极支持、协助、配合学校开展各种创业服务工作；

3、严格遵守创业基地作息时间，服从物业管理，注意用电安全。企业负责人负责管理企业场地的钥匙、门窗，负责企业内部设施、财务的保管；

4、入驻企业不得从事经营许可范围以外的商业活动，不得对本企业经营场地进行转包或分包；

5、遵守学校其他有关规定。

第六章 创业基金管理

第十五条

学校设立“咸宁学院大学生创业基金”，对大学生创业予以扶持。基金由管委会负责按学校财务管理制度管理，专款专用。

第十六条 创业基金的来源

1、学校专项拨款。启动基金50万元由学校拨款，以后每年拔款10万元。

2、社会捐赠。

3、创业基地的收益。

4、创业基金的收益。

5、其它合法收入。

第十七条

创业基金使用范围：（1）创业企业场地、环境的布置；（2）公用设备、设施的购买；

（3）创业企业的场地租赁费、设备租赁费、水电费、管理等费用；（4）基地宣传和组织创业相关活动等费用；（5）创业导师补贴及创业培训费用；（6）校外专家顾问团项目评审费及指导费；

（7）创业基金不得用于管理人员工资和奖金等开支。

第七章 入驻企业的转让与退出

第十八条 大学生创业企业因企业负责人变更时，必须向管委会办公室提交申请。经批准后，办理企业变更、重新注册、股份转让等事宜。

第十九条 实体企业不再需要使用创业基地场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜。

模拟企业成为实体企业后，应按照实体企业入驻程序和要求再次办理入驻手续。

第二十条 管委会办公室根据考核情况，认定创业企业有下列情况之一者，将发放《创业基地退出通知书》，要求其退出创业基地：

1、项目中止或季度考核不合格的；

2、严重或屡次违反创业基地有关管理规定的；

3、未办理相关手续，私自转租给其他经营者的；

4、企业负责人受处分退学或毕业已满两年的；

5、其他等不适宜在创业创业基地继续进行的；

第二十一条 入驻企业在收到《创业基地退出通知书》后的30日内，须结清相关费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

第八章 附则

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各县(市、区)人力社保局，嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区人力社保局：

现将《嘉兴市大学生创业园认定管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。

第一章总则

第一条为进一步加强创业载体建设，鼓励、引导和支持大学生自主创业，促进以创业带动就业，推进创业型城市建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于促进普通高等学校毕业生就业创业的实施意见》(浙政办发〔〕91号)和《嘉兴市人民政府办公室〈关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作实施意见的通知〉》(嘉政办发〔2013〕113号)精神，特制定本办法。

第二条本办法所指的大学生创业园是指以创业带动就业为导向，以培育创业主体为目标，结合当地产业优势和经济发展需要，为大学生创业者提供良好的创业环境，具备形成企业创办、成长、出园、滚动孵化功能的创业园区。

第三条根据我市经济发展和产业优势，统筹规划，合理布局，充分利用高等院校、经济(技术)开发区、高新技术开发区、工业园区、现代农业产业园区、各类市场、闲置厂房和办公楼等资源，采取建立“区中园”、“园中园”、“场中园”、“厂中园”、“校中园”等多种方式建设大学生创业园，建立政策扶持、创业平台、创业培(实)训、创业服务“四位一体”的工作机制，促进大学生创业就业。

第四条各县(市、区)人力社保局、各高等院校、各有关单位要充分发挥“政府引导，市场主体”作用，做好大学生创业园的建设和管理工作。各大学生创业园要建立健全各项管理制度和运行机制，努力为入园的创业实体提供低成本的生产经营场地和高质量的企业孵化服务，落实各项优惠政策措施，促进入园创业实体健康有序发展。

第二章认定条件

第五条大学生创业园认定基本条件

1.具有自身特点的园区定位。具有独立的企业或事业法人资格，有明确的园区发展规划，能够形成园区主导产业，并带动一批与主导产业相关实体共同发展;

2.有相对独立的园区空间。有固定的办公场所和生产经营场地，基础设施完善，有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”的条件;

3.有专门的园区管理服务机构。大学生创业园设立创业服务中心，有至少2名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员;

4.有配套的.创业服务功能。能够提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。有条件的可建立网络信息服务平台，能为创业者提供政策、法律、技术、项目、管理等咨询服务;

5.有健全的管理制度。建立完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度，与入驻创业实体签订书面协议，为入驻创业实体，提供优质服务，具有大学生创业孵化功能。入园创业实体的成功率(稳定经营期在6个月以上)达70%以上;

6.有具体的创业就业优惠措施。设有提供给入驻创业大学生实体的房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业资助和补贴项目，积极帮助创业实体申报享受一次性创业补贴、创业培训补贴、小额创业(担保)贷款和贴息等扶持政策措施;

7.有一定数量的大学生创业实体。创业实体具有独立营业执照，其中入驻大学生创业园大学生创业实体(大学生自创实体或大学生出资比例不低于30%的合作创办实体)数量应达到全园的50%以上;用于大学生创业实体的场地面积占全园的60%以上;创业实体吸纳大学生从业人员占实体总人数的30%以上。创业实体产业特色鲜明，且符合我市产业发展方向。

第六条大学生创业园认定类型标准

除符合基本条件外，大学生创业园还应具备下列条件之一：

1.市场型大学生创业园，建筑面积不少于4000平方米，主要从事批发零售、现代物流、小型加工等创业项目。入驻大学生创业实体40家以上，创业带动就业比例达到1:5以上。

2.楼宇型大学生创业园，建筑面积不少于平方米，主要从事文化传媒、商贸服务、电子商务、创意设计等创业项目。入驻大学生创业实体10家以上，创业带动就业比例达到1:10以上。

3.门面型大学生创业园，建筑面积不少于1500平方米，至少由30个独立门面集中组成，主要从事经营、销售、服务类等创业项目。入驻大学生创业实体15家以上，创业带动就业比例达到1:5以上。

4.厂区型大学生创业园，新建或利用较大规模旧厂房改造或在各类园区中建设的，建筑面积不少于3000平方米，以培育年营业收入100万元以下小企业为主，主要从事各类产品配套加工等创业项目。入驻大学生创业实体5家以上，创业带动就业比例达到1:20以上。

5.现代农业型大学生创业园，占地面积不少于100亩，入驻大学生创业实体3家以上。主要从事农家乐、现代休闲观光农业、农村专业合作组织、农村经纪中介组织、网络销售各类农产品等涉农第三产业生产经营活动。创业成功并初具规模，收入稳定，引领带动区域现代农业发展能力较强，创业带动就业比例达到1:10以上。

6.校园型大学生创业园，建筑面积不少于1000平方米，为在校大学生提供创业平台。入驻大学生创业实体15家以上，创业带动就业比例达到1:3以上。

7.其他类型的大学生创业园，建筑面积不少于1000平方米，为大学生提供各类创业平台。入驻大学生创业实体10家以上，创业带动就业比例达到1:10以上。

第三章申报认定程序

第七条申报对象。在嘉兴市范围内各类新经济园、市镇工业园区、农业产业园、市场、企业以及高校科研院所等。

第八条认定程序。嘉兴市大学生创业园按照申报、初审、审核、评估、公示、认定的程序进行。

(一)申报。有意向单位经主管部门同意后，按属地管理原则，向当地人力社保部门提出认定申请，经当地人力社保部门初审同意后报市人力社保部门;无主管部门的单位可直接向当地人力社保部门提出认定申请，经当地人力社保部门初审同意后报市人力社保部门。申报单位也可通过当地人力社保部门网上办事大厅进行网上申请，经初审同意后报市人力社保部门网上办事大厅。申请时需提交以下材料：

1.《嘉兴市大学生创业园认定申报表》(附件1);

2.大学生创业园建设和发展报告。内容包括大学生创业园建设基本情况，创业服务和孵化服务情况，管理制度，入驻企业发展情况，经济和社会效益等;

3.大学生创业园经营资质及房产证明或租赁合同、营业执照、法定代表人身份证的复印件;

4.大学生创业园管理服务机构、工作人员、外聘专家等情况;

5.《嘉兴市大学生创业园入驻实体情况汇总表》(附件2);

6.《嘉兴市大学生创业园入驻实体安置就业人员花名册》(附件3)。

(二)初审。当地人力社保部门对申报对象的资格条件进行现场审查核对，并签署推荐意见后，将相关纸质材料报市人力社保局，并在市人力社保部门网上办事大厅进行网上申报。

(三)审核评估。市人力社保局对申报材料进行审核、组织专家进行现场评估，提出审核评估意见。

(四)公示。对拟认定的嘉兴市大学生创业园进行公示。

(五)认定。市人力社保局将经评估符合条件的嘉兴市大学生创业园，报市创业型城市创建工作领导小组核准后发文公布。

第四章考核管理与专项扶持

第九条市人力社保局每两年对嘉兴市大学生创业园进行一次考核，考核采用书面自查和实地考察相结合的方式进行。对考核不合格的，限期进行整改，经整改仍不能达标的，取消其嘉兴市大学生创业园的资格。

第十条有以下情形的，取消其嘉兴市大学生创业园的资格：

(一)大学生创业园违规经营，或允许园区内创业实体违法违规经营的;

(二)大学生创业园被园区内创业实体投诉查实三次以上，仍不及时整改的;

(三)不能为创业实体提供有效的创业服务，或不能提供、落实创业扶持政策的;

(四)大学生创业实体当年度成功率低于70%的;

(五)其他应予取消资格的事项。

第十一条嘉兴市大学生创业园扶持政策

(一)认定的“嘉兴市大学生创业园”享受“嘉兴市创业基地”的有关扶持政策;

(二)对符合条件的入园大学生创业企业可享受小额创业(担保)贷款和贴息、一次性创业补助、创业场地租金补贴、人才公寓租金补助等相关创业优惠政策;

(三)对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。各地可根据大学生创业园内创业组织吸纳高校毕业生就业情况，按规定给予一定数额的种子资金资助。

第五章附则

第十二条嘉兴市大学生创业园认定工作原则上每年组织一次。

第十三条本办法有关经费补助标准适用于市本级，所需经费按市、区财政分级负担原则列支，具体按《嘉兴市本级促进就业创业专项资金管理办法》执行。各县(市)及嘉兴港区可根据当地实际制定补助标准。

第十四条本办法由市人力社保局负责解释。

word版关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知 篇6

关于大学生创新创业训练计划2012项目结项验收和2014项目申请立项的通知

各学院、有关部门：

为保证我校大学生创新创业训练计划项目质量，促进实验教学改革，学校将对2012大学生创新创业训练计划项目进行结项验收，请承担项目的同学认真填写结项书、撰写结项研究报告和准备相关材料。结项研究报告包括封面、目录、正文、参考文献和研究成果等几个方面的内容，其中研究成果可以是论文、专利以及自制设备或改造设备鉴定报告或实物等，统一用A4纸打印，胶订成册。同时，学校启动2014大学生创新创业训练计划项目立项工作，请有意参加的学生积极准备，按要求认真填报申报书。申报书、结项书和结项研究报告（具体表格及要求见附件）各1份于2014年7月4日（第十九周周五）前以学院为单位送交教务处实践教学管理科，电子文档发送至sjk@hpu.edu.cn。逾期将不予受理。

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附件：河南理工大学大学生创新创业训练计划项目立项申请、结项验收相关材料

word版关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知 篇7

合高经贸[2003]210号

关于印发《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》的通知

工委、管委会各局办，区内各有关单位：

为进一步落实科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》、合肥高新区《关于进一步促进科技企业孵化器发展的若干意见》精神，现就文件中有关高新区对在孵企业实施房租补贴政策，制订《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》，现印发给你们。请遵照执行。

二○○三年十一月二十六日

主题词：经济管理

开发区

企业

通知

抄送：安徽省科技厅、合肥市科技局

高新区经贸局

2003年11月26日

共印20份

合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法

为贯彻落实合肥高新区《关于进一步促进高新区科技企业孵化器发展的若干意见》，现就文件中有关高新区对在孵企业实施房租补贴政策，制订《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》。

一、房租补贴专项资金来源

高新区管委会从高新区科技三项经费中设立孵化企业房租补贴专项资金（以下简称专项资金），纳入年度预算管理。

二、房租补贴专项资金补贴的对象和条件

1、资金补贴的对象是入驻高新区管委会认定的孵化器、并在高新区办理了工商、税务登记的企业；

2、申请专项资金的企业应具备下列条件之一：

（1）从事电子信息、新材料、生物技术与新医药领域产品研发和生产的孵化企业以及其他经过认定的高新技术企业，企业拥有属于高新技术领域的科技成果（包括接受转让的科技成果），技术水平高，产品市场前景好，经济效益显著；

（2）留学人员创办或领办的高新技术领域产品研发和生产的孵化企业，留学人员出资占企业注册资本的20%以上。

（3）国内具有教授及同等专业技术职称或具有博士学位的科技人员创办或领办的科技型企业，主要科技人员出资占企业注册资本的20%以上。

（4）经管委会特别批准的为孵化企业提供服务的中介机构；

3、企业法定代表人或创办人是熟悉业务、精通管理的专职人员，企业拥有一支优秀的研发和经营管理团队；

4、有明确的企业章程、健全的技术管理和财务管理制度。

三、专项资金的申报程序

申请专项资金的企业，须向经济贸易局提交以下申请材料：

1、申请报告（企业的基本情况，入驻孵化器以来的发展情况，取得的技术成果和经济效益情况，未来发展设想等）

2、所在孵化器的推荐意见；

3、企业法人营业执照、国税、地税登记证复印件；

4、企业章程；

5、房屋租赁合同及租金付款凭证；

7、企业法定代表人身份证明及简历；

8、所从事的技术及其产品的证明材料；

9、其它有关文件和证明。

四、专项资金审批程序、补助方式

1、审批程序：

（1）符合申请条件的企业，经所在孵化器推荐，向经济贸易局提交申请材料。（2）经济贸易局收到企业的申请材料后，会同财政局对申请企业进行审查。

2、补助方式：

（1）经批准享受专项资金补助的企业，按企业实际租用面积且最多不超过200 m2，第一年按8元/m2月的标准给予房租补贴；第二年按5元/m2月的标准给予房租补贴。补贴起始时间自企业在高新区内办理工商营业执照及国税、地税登记证之日的下一个月开始计算。

（2）经批准享受房租补贴的企业，每年12月1日至次年1月31日之间，持有效房租付款凭证及申请材料，办理房租补贴手续。补贴资金可以拨付给企业，也可以先拨付给企业所在孵化器，由孵化器全额转拨给企业。

五、本实施办法自十二月一日起实行，原管委会制订的有关房租优惠政策同时废止。

六、本实施办法由高新区经贸局负责解释。

word版关于印发《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法》的通知 篇8

【发布单位】工业和信息化部

【发布文号】工信厅企函［2008］89号

【发布日期】2008年7月8日

一、项目申报范围

（一）中小企业公共服务平台建设项目。公共服务主要是指面向中小企业开展的技术、信息、培训、融资、市场开拓等服务活动。主要建设内容包括：购置必要的仪器、设备以及相应的系统软件；开展公共服务所必需的服务场所和设施的改造；主要面向中小企业开展专业服务的工业设计以及电镀、热处理等节能减排公用设施建设。

（二）小企业创业基地建设项目。主要建设内容包括：通过利用现有闲置厂房和楼宇，改造建设满足小企业创业发展所需的场所以及相关的公用配套设施。

以上两类项目，在2007年底前已经建成以及在2009年底前不能开工的，不能申报。在项目选择和资金安排上，将向地震灾区、中本部地区以及东北等老工业基地倾斜。已得到其他中央财政资金支持的项目不予支持。

二、项目选择条件

（一）符合国家产业政策和本地区总体发展规划。

（二）充分利用现有资源、条件，注重综合利用，不新征用地。

（三）布局合理，有一定的服务基础，能满足一定数量中小企业创业和公共服务需求。

（四）项目承担单位必须是独立法人，有固定办公场所和健全的财务管理制度，自身具有较强的服务能力，能够组织专业服务资源开展服务，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。

三、具体工作要求

（一）以科学发展观为指导，认真总结工作经验，进一步完善本地区中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目工作方案。落实国家宏观调控政策，避免重复建设和资源浪费，防止变相的楼堂馆所建设。申报的项目要有比较突出的公共性和服务性。公共服务平台要优先选择在产业集群和中小企业集聚区，以提高服务能力、扩大服务功能为目的的仪器、设备或系统软件购置，以及对现有服务场所进行必要改造的项目；创业基地要优先选择以现有厂房、楼宇改造为主，必要的服务配套设施建设为辅的项目。

（二）请各地区中小企业管理部门选择符合申报条件，项目申请报告需包括下列内容：

1．项目单位基本情况（含本项目现有设备设施情况）及为中小企业服务的相关工作业绩。

2．项目基本情况。包括项目建设的必要性；项目建设地点（具体到区县）；主要建设内容、建设规模和建设期限；项目总投资、固定资产投资规模及其构成明细、项目建成后的经济和社会效益分析（新增企业户数、新增就业人数、年服务企业数量等）。

3．项目建设前期进展和建设条件落实情况。主要包括：履行项目备案（核准、审批）、规划、环境影响评价等手续情况；资金筹措情况；项目建设进度；项目招标内容（适用于申请投资补助500万元及以上的投资项目）。项目单位已有相关证明文件的，请按以下顺序提交。

⑴项目单位法人登记复印件。

⑵项目备案（核准、审批）文件复印件（由固定资产投资建设项目备案权限的部门出具的文件）。

⑶城市规划部门出具的城市规划选址意见复印件（适用于城市规划区域内的投资项目）。⑷环保部门出具的建设项目环境影响评价文件（环境影响登记表、环境影响博或环境影响报告书）的审批意见复印件。

⑸资金来源证明文件（银行贷款合同或者贷款协议，自有资金证明，地方政府配套资金证明）。

4．投资估算表。

5．中小企业公共服务平台建设项目基本情况表或小企业创业基地建设项目基本情况表。

创业孵化基地入驻项目计划书 篇9

企业名称：（拟）创业者姓名： 毕业院校： 所学专业： 毕业时间： 联系电话： QQ： 电子邮件：

永州市高校毕业生创新创业孵化基地

二〇一五年

创业描述

1、描述你打算生产、出售的产品，或提供的服务（不少于50字）。

创业团队资料

2、个人的学历和经历（附简历）（不少于50字）：

提示：请说明你为什么认为自己和创业团队有这方面的经验，能力和资源，保证创业可能成功。请附上你和创业团队所有成员的简历。

创业培训

3、你是否参加过创业方面的培训？（请说明，并附相关培训证书复印件）：

提示：培训包裹商业培训（如财务、市场、销售培训）和技能培训。

你的市场

4、你的客户有哪些？（不少于50字）

提示：说明哪些人群可能购买你的产品或服务？请详细描述这些人群的情况，比如年龄、职业、收入状况、行为习惯等。

5、市场研究的具体情况（请用数据说明）。

提示：请说明你是如何进行市场研究的，市场研究的结果是什么？（请附上相关数据）

6、哪些人是你的竞争对手？

提示：请说明你的主要竞争对手的详细情况，列出他们的优势和劣势。

7、你为什么认为自己可能在市场竞争中获胜？

提示：你打算如何击败竞争对手？请详细说明你的产品或服务特色，列出你的优势和劣势，制定你企业的发展规划和阶段性目标。页面不够可加附页。

销售分析

8、说明你的价格策略。

提示：你的产品或服务如何定价？同类产品在同一市场的价格。

9、请说明你需要销售多少产品或服务来维持正常的现金流。

提示：预计每个月销售多少产品或服务？这一目标如何实现？