田心乡人民政府信息公开指南(试行)

2024-10-07

田心乡人民政府信息公开指南(试行)（精选3篇）

田心乡人民政府信息公开指南(试行) 篇1

田心乡人民政府信息公开指南（试行）

为建立公正透明政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，根据省、州、县人政府的安排部署，结合我乡实际，特编制本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

田心乡人民政府党政办公室负责向社会主动公开以下主要信息：

●机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；

● 政策信息贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

● 执行计划生育政策情况

● 社会公益事业建设情况

● 土地利用及管理：土地利用总体规划和宅基地使用审

核、管理。

● 财政预算及执行情况

● 财政财务收支情况：各类专项经费管理和使用情况

● 行政事业性收费

● 涉及人民群众切身利益的重大事项：民政救济、优抚

农民补贴“一折通”发放工作

● 其他应该主动公开的政府信息。

具体信息可参见乡政府编制的《田心乡党政办公室政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在田心乡党政信息网上查阅《目录》。

（二）公开形式

通过印发文件、发布公告、网上公布、农村广播等多种形式公布政府信息，方便公民、法人和其他经济组织查询。

（三）公开时限

政府信息属于主动公开的，自该政府信息形成或变更之日起30 个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（四）获取信息的方法

1、登录田心乡党政信息网查询。

2、在档案室、信息公开栏、报刊、广播等渠道获取政府公开信息。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的政府信息，可以填写《田心乡人民政府信息公开申请表》以下简称《申请表》），向乡政府信息公开机构—乡人民政府党政办公室申请获取。

（一）受理机构

田心乡党政办公室

咨询电话：0878—8864000

传真号码：0878—8864008

通讯地址：武定县田心乡政府党政办公室

邮编：651609

咨询时间：每周一至周五上班时间，法定节假日除外

（二）提出申请

1、网上申请

申请人登录田心乡党政信息信息网，提交电子版《申请表》进行网上申请。

2、书面申请

申请人可以通过信函、电报等方式提出申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下脚注明“政府信息公开申请”字样，申请人通过电报提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。

3、当面申请

书面申请确实有困难的，申请人可以到受理地点，口头提出申请。由申请机构代为填写《申请表》。

（三）申请的办理

受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执，能够当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15 个工作日内作出如下列书面答复：

1、属于主动公开范围的，将告知申请人可以获取该信息的方式和途径。

2、属于不予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由。

3、依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

4、如需延长答复期限的，应当经领导同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过15 个工作日。

5、申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

6、政府信息涉及第三方权益的，应当书面征求第三方的意见，征求第三方意见所需的时间不计算在期限内。

（四）收费项目和收费标准

依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。成本费标准按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的规定执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构审核同意的，可以减缓相关费用。

三、监督方式及程序

公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人和其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

田心乡人民政府信息公开指南(试行) 篇2

关键词：环境影响,评价,信息公开,公众参与

为进一步加大环境影响评价 (以下简称环评) 信息公开力度, 推进环评公众参与, 维护公众环境权益, 2013年11月14日, 环保部发布了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 》 (以下简称《指南》) , 该《指南》将于2014年1月1日开始施行。

《指南》规定了环境保护主管部门在环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质管理过程中政府信息公开的阶段和内容。其中, 对环境影响评价工作带来影响最大的是, 《指南》要求建设单位和各级环境保护主管部门应依法公开建设项目环境影响报告书、表的全本信息。

我国目前的环境影响评价公众参与工作主要是依据2006年3月18日起施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》 (以下简称《暂行办法》) 和2012年9月1日起施行的《建设项目环境影响报告书简本编制要求》 (以下简称《简本编制要求》) , 《暂行办法》规定了环评公众参与的方式、方法, 《简本编制要求》则对公众参与过程中公开的环评信息进行了要求。但从这些年的环评事件中, 我们可以发现, 目前环评信息的公开的内容和深度已不能满足公众强烈的维护环境权利和环境利益的愿望, 下面两个案例可以发现这种信息不完全公开带来的问题。

案例一:秦皇岛西部生活区垃圾焚烧发电项目环评作假事件

秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响文件于2009年获得了河北省环保厅的批复, 但由于遭到周边上万名村民、37个村委会抵制, 并引发了针对河北省环保厅的行政诉讼。通过调查发现, 中国气象科学研究院 (环评单位) 在评价过程中环境现状调查不清, 环境影响预测失实, 更严重的在公众参与过程中存在调查表造假的情况。最终, 2011年5月27日, 河北省环保厅撤销了该项目环评批文, 该项目停工。

案例二:四川什邡钼铜事件

四川宏达钼铜有限公司“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”在环评编制及审批过程中, 于1月31日-2月16日发布项目第一次环评公众参与公示, 5月9日-5月20日, 该项目进行环评公众参与第二次公示, 而且在2012年3月28日, 项目通过了环保部的审批。但在项目开工仅一天之后, 发生了学生和市民的上访示威活动, 甚至有部分情绪激动的市民强行冲破警戒线, 冲击市委机关。最终, 什邡市政府7月3日上午通报, 决定停止该项目建设。

上述两个案例均是在环评文件获得审批后, 发生的公众针对项目环保方面的抵制和上访事件, 而且最终结果均一样, 但是仔细看事件经过, 二者还是有区别的。案例一是环评内容失实、公参作假, 引发公众和一些环保组织的抵制, 而案例二中, 环评是程序合法的, 环评文件也没发现有失实、作假的情况, 而且该项目据称做过千余份公参调查, 从环评角度看, 该项目的建设是没有问题的, 但是被一些人以明显失实的诸如“污染远超地震中的福岛核电站, 60公里内严重污染, 范围可覆盖成都市区”言论煽动, 引发了公众的强烈抗议。

那么, 环评文件如何能在失实的情况下获得审批, 环评文件合法可信如何又不被公众接受, 笔者认为, 重要的原因就是环评信息的不完全公开。假如案例一的环评文件全本在完全公开后, 项目环境现状调查失实的情况完全能被及时发现, 而公众也能及时发现公参作假的情况, 这份失实的环评文件也就不可能获得批复。而在案例二中, 公众只能从公示信息、调查问卷、简本信息上了解到项目一些情况, 公众获得的信息量很少, 从而很轻易的被失实言论误导、煽动, 假如在公示、公参过程中公开环评文件全本, 公众能够详细了解项目的污染因子、污染程度以及所采取的防治措施, 也能够接受环境影响预测的结论, 从而减轻实施言论对他们的影响。

综上, 《指南》中要求的环评文件全本公开后, 不仅能大大减少环评造假的空间, 提高环评单位对环评文件质量的重视程度, 有效的约束企业的环境行为, 也能够提高公众对环评的认识, 更详细的了解建设项目的环境现状、污染产生和污染治理情况, 有利于提高对环评结论的接受程度, 而且公开的环评文件全本也是后续监督企业环境守法的依据。

参考文献

[1]方堃, 完善环境影响评价的执法和立法—“什邡事件”和“启东事件”的启示[J], 绿叶, 2012, 18 (9) :20-26.

[2]高铜涛, 建设项目环境影响评价公众参与存在的问题及其对策[J], 轻工科技, 2013, 29 (12) :81-82.

[3]郁风, 什邡事件反思[N], 中国经贸聚焦, 2012-07-27.