《中华人民共和国烟草专卖法》培训考试大纲

《中华人民共和国烟草专卖法》培训考试大纲（精选5篇）

《中华人民共和国烟草专卖法》培训考试大纲 篇1

《中华人民共和国烟草专卖法》培训考试大纲

第一章 总则

本章要点：《烟草专卖法》的立法意义、立法宗旨，主管部门的职责及领导体制、烟草专卖有关概念、原则。

一、立法目的。（第一条）

二、烟草专卖品、烟草制品概念。(第二条)

三、烟草专卖的基本制度。（第三条）

四、烟草专卖工作的主管部门及部门的领导体制。（第四条）

五、提高烟草制品的质量、降低有害成份，禁止、限制性吸烟规定。（第五条）

六、适当照顾民族利益。（第六条）

第二章 烟叶的种植、收购和调拨

本章要点：明确烟叶的概念，烟叶优良品种的供应，烟叶收购计划的下达及烟叶收购合同的签订，烟叶的收购及分级定价，烟叶、复烤烟叶的调拨。

一、烟叶、名晾晒烟的概念（第七条）

二、烟草种植及优良品种供应。(第八条)

三、烟叶收购及收购合同的签订。（第九条、第十条）

四、烟叶的调拨。（第十一条）

第三章烟草制品的生产

本章要点：开办、分立、合并、撤销烟草制品生产企业的批准部门、及核准登记，生产企业为扩大生产能力进行基建技改的批准，烟草制品产量计划的下达。

一、开办、分立、合并、撤销烟草制品生产企业的批准部门，及核准登记（第十二条）

二、企业进行基建及技术改造的批准。（第十三条）

三、省级的卷烟总产量的下达、生产企业产量计划的下达，各等级、种类卷烟产量指标的下达。（第十四条）

第四章 烟草制品的销售和运输

本章要点：经营烟草制品批发业务的企业的批准、经营零售业务的批准。烟草制品价格的制定。卷烟的包装管理、商标管理、广告的限制性规定。运输烟草专卖品的准运证制度，邮寄、携带烟草专卖品的限量规定。

一、经营烟草制品批发业务的批准部门，及核准登记。（第十五条）

二、经营零售业务的批准部门及许可证的取得。（第十六条）

三、卷烟代表品、非代表品的价格制定。（第十七条）

四、卷烟在包装上应注明焦油含量级及“吸烟有害健康”。（第十八条）

五、烟草制品广告的禁止性规定。（第十九条）

六、烟草制品强制商标注册管理。（第二十条）

七、烟草制品商标标识的印制。（第二十一条）

八、托运或自运烟草专卖品必须持有准运证，准运证由何部门签发？（第二十二条）

九、邮寄、携带烟草制品的限量规定。（第二十三条、第二十四条）

第五章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的

生产和销售

一、生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的批准部门，烟草专用机械的界定。（第二十五条）

二、生产应当按照计划和订货合同组织进行。（第二十六条）

三、烟草专卖品生产企业销售对象的特定性规定。（第二十七条）

第六章 进出口贸易和对外经济技术合作

一、烟草行业进出口贸易和对外经济技术合作的管理归哪个部门？（第二十八条）

二、经营烟草行业进出口等业务的批准部门，特种烟草专卖经营企业许可证的取得及持有许可证企业的经营管理。（第二十九条）

第七章 法律责任

本章要点：当事人违反烟草专卖法的行为应如何处理，追究何种法律责任？烟草专卖行政主管部门有权对本法的实施情况进行检查；检查人员执行职务时受法律保护。相关部门工作人员的法律责任。当事人对行政处罚不服可采取的救济措施。

一、擅自收购烟叶的法律责任（第三十条）

二、无准运证或超准运证规定数量运输烟草专卖品的应受到何种行政处罚，承运人在何种情况下应受处罚，受何种处罚？超限量异地携带烟叶及烟草制品应如何处罚？（第三十一条）

三、无证生产烟草制品、无证生产其它烟草专卖品的应追究何种法律责任？（第三十二条）

四、无证批发烟草制品的应追究何种法律责任？（第三十三条）

五、无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口等涉外业务的，应如何处罚？（第三十四条）

六、无证零售烟草制品的应由哪个部门处罚，处以何种处罚？（第三十五条）

七、生产、销售没有注册商标或假冒注册商标的烟草制品应由哪个部门处罚，何种处罚？非法印制烟草制品商标标识的，由哪一部门处罚，何种处罚？（第三十六条、第三十七条）

八、倒卖烟草专卖品未构成犯罪的，如何处罚？（第三十八条）

九、伪造、变造、买卖烟草专卖生产企业许可证、经营企业许可证、准运证的应如何处理？（第三十九条）

十、走私烟草专卖品的应如何处理？（第四十条）

十一、对本法实施情况应由哪个部门负责检查？对使用暴力、威胁方法阻碍执法的应追究何种责任，未使用暴力、威胁方法的，但拒绝、阻碍执法的应由哪个部门依照何规定处罚？（第四十一条）

十二、工作人员私分、购买没收的烟草制品应如何处理？（第四十二条）

十三、烟草专卖局（公司）工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，就如何处理？（第四十三条）

十四、对当事人申请复议、起诉是如何规定的？当事人不复议、不起诉、又不履行政处罚决定的，可以申请哪个部门强制执行？（第四十四条）

第八章 附则

本章要点：国务院根据本法制定实施条例，烟草专卖法的施行时间？（第四十五条、四十六条）

烟草专卖法研究 篇2

关键词:烟草专卖法;特殊性;调整措施;研究

烟草专卖法是烟草行业的“母法”，规定了烟草专卖的基本原则和管理制度。烟草专卖法律法规确定了生产经营活动及各项管理活动的行为规范，划分了合法行为与违法行为的界限。1991年6月29日，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月《烟草专卖法实施条例》由国务院颁布实施，我国“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖法律体系基本建立。

一、烟草专卖法的特殊性

把《烟草专卖法》国家作为烟草专卖的主体，国家对烟草专卖实行垄断经营，统一管理。从第一章总则看，烟草专卖法实行的两个重要前提是：烟草是一种不同于一般商品的特殊商品，专卖制度可以提高烟草质量，保护消费者的利益，保证国家财政收入。

1.烟草商品的特殊性

(1)烟草中含有对消费者身体健康有害的物质主要是烟碱(Nicotine，又名尼古丁)。世界卫生组织指出，已有充分的科学证据证明，烟草是导致人们失能和早死的主要原因。国家应作为公共福利的提供者，运用经济、行政、法律的手段对烟草市场的供给与消费进行限制性干预。

(2)烟草具有“消费成瘾性”，吸烟日久成习后，便离不开烟草，烟草属于需求弹性极小和生理依赖性很强的商品，它的需求几乎不受经济环境和其他外部因素的影响。而直接禁止消费者吸烟的成本过高，所以政府通常寄希望通过“寓禁于征”，即向国家交纳高额税收限制生产与消费，向有吸烟习惯的成年人提供商品，以缴纳高税收的办法达到“禁烟”的目的。

(3)烟草属于具有较强的“负外部性”商品，由于被动吸烟、环境污染等问题，客观上要求通过政府规制来避免这种“负外部性”的影响。

2.烟草产业的特殊性

(1)烟草生产的原料、配套机械与制成品，具有用途单一、针对性强的特点，多生产无益。

(2)烟草产销链与劳动就业、扶贫工作、社会稳定都有着直接或间接的关系，涉及面广。

(3)烟草产品的价值构成中很大一部分是税收，而扣除税收因素，烟草产品的实际成本很低。因此，烟草业是一个投入产出比极高的行业，不加强管理，就会造成盲目发展、重复建设以及违法生产经营活动。

3.烟草产业在国民经济中的重要作用

国家实行烟草专卖主要是从财政角度考虑的。利益因素是国家实行烟草专卖制度的源动力。2007年1-4月份，云南省内的卷烟企业共实现税利203.11亿元，仅红云集团就实现税利63.07亿元。而整个烟草行业有35家烟草企业进入100强，共纳税1077亿元。

二、我国烟草专卖法存在的问题和调整措施

国家实行烟草专卖的目的，其中最主要的两点就是：提高烟草产品的质量；维护消费者利益，保证国家财政收入。而国外的跨国烟草公司烟草产品的质量远高于国内，且这种状况短时间内还难以改变，因此，第一个目的已无意义。目前烟草专卖法主要是维护消费者利益，保证国家财政收入。因此调整也应该针对这一问题。

1.《烟草专卖法》的定位调整

烟草专卖制度改革的法律规制主要集中于一部《烟草改革法》或依据现有的《烟草专卖法》将其修改为真正保障改革的法律。烟草专卖法是烟草专卖领域最直接最全面的法律，其至少应在三个层次有所作为。

(1)对与其他法律矛盾和不协调的方面进行调整。

(2)规定我国烟草专卖制度的改革原则、步骤、内容等，指导烟草业进行改革。

(3)对烟草专卖制度的未来提供预测，即应有一定的超前性，当然这是在了解和把握烟草业、烟草专卖制度发展规律的基础上进行的。

2.《烟草专卖法》立法宗旨调整

《烟草专卖法》是计划经济条件下出台的并一直带有浓厚的计划经济色彩的法律。其中第一条对立法宗旨表述为：“有计划的组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，特制定本法”。这显然与目前烟草专卖新形势下的内外环境要求不同。对此，本文认为可将《烟草专卖法》立法宗旨的表述调整为“为维护消费者利益、保证国家的财政收入和公民福利，特制定本法”。

3.《烟草专卖法》实体内容调整

具体改革内容应入法。2003年，国家烟草专卖局实行“工商分离”改革，在现行的烟草专卖体制下，实行三合一体制地区的烟草专卖局、烟草公司、卷烟生产企业三家单位分开；2005年，国务院发出的57号文件，文明确中国烟草总公司作为烟草企业出资人；网上订单供货的专营方式；加入 WTO《烟草控制框架公约》等这些涉及烟草专卖重要内容的变化，而《烟草专卖法》的相应规制并没有体现。

4.《烟草专卖法》的管理体制进行改革

《中华人民共和国烟草专卖法》培训考试大纲 篇3

一、单项选择题（共67题）

1、《烟草专卖品准运证管理办法》是由

于2002年6月4日公布的。A、国家发展和改革委员会

B、工业和信息化部 C、国家烟草专卖局

D、国家经济贸易委员会

2、《烟草专卖品准运证管理办法》（31号令）自

其施行。A、2002年7月1日 B、2002年6月4日 C、2007年3月7日 D、2010年5月1日

3、制定《烟草专卖品准运证管理办法》的目的是

A、加强烟草专卖品的管理，规范烟草专卖品流通秩序。

B、加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品流通秩序 C、强化烟草专卖制度，规范烟草专卖品运输秩序 D、维护消费者利益，保证国家财政收入

4、制定《烟草专卖品准运证管理办法》的依据是。A、烟草专卖法

B、烟草专卖法实施条例

C、烟草专卖法及其实施条例 D、宪法及立法法

5、运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶【包括（）和烟梗】、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证。A、再造烟叶 B、烟草薄片 C、烤烟

D、名晾晒烟

6、《烟草专卖品准运证管理办法》（31号令）适用于（）。A、各区域运输烟草专卖品准运证的管理

B、跨省（自治区、直辖市）运输烟草专卖品准运证的管理 C、省内运输烟草专卖品的管理 D、市内运输烟草专卖品的管理

7、省（自治区、直辖市）内运输烟草专卖品的管理办法由

烟草专卖局制定。A、省级 B、国家 C、地市级

D、县级

8、省（自治区、直辖市）内运输烟草专卖品的管理办法应报

。A、国家烟草专卖局审批 B、国家烟草专卖局备案 C、国家经济贸易委员会审批 D、国家经济贸易委员会备案

9、签发烟草专卖品准运证，应当使用的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。A、全国统一管理

B、省级烟草专卖局统一管理 C、国家烟草专卖局统一管理

D、市级烟草专卖局统一管理

10、根据《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，烟草专卖品准运证应当由

签发。A、省级以上（含省级）烟草专卖局 B、市级以上（含市级）烟草专卖局 C、国家烟草专卖局统一签发

D、县级以上（含县级）烟草专卖局

11、地（市）级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的，代签烟草专卖品准运证 A、授权 B、委托

C、授权或委托 D、指定

12、（）烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托，代签烟草专卖品准运证 A、地市级 B、县级局 C、各级

D、县级以上（含县级）烟草专卖局

13、国家烟草专卖局有权签发

烟草专卖品准运证 A、所有 B、跨省 C、部分 D、进出口

14、以下哪一部门可以签发各种烟草专卖品准运证？ A、地市级以上烟草专卖局 B、省级以上烟草专卖局 C、省级烟草专卖局 D、国家烟草专卖局

15、国家烟草专卖局可以

省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证 A、授权 B、委托 C、指示

D、授权或者委托

16、运输中国烟草总公司直属专业公司进口的烟用丝束，烟草专卖品准运证

签发 A、应当由国家烟草专卖局 B、省级烟草专卖局可以

C、由国家烟草专卖局授权的机构 D、由省级以上烟草专卖局

17、下列不属于必须由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的情形是 A、需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品 B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、出口退货的烟草专卖品 D、依法没收的走私烟草专卖品

18、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，需由国家烟草专卖局有关业务主管部门的烟草专卖品，应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。A、调剂

B、退货 C、销售

D、以上答案均不正确

19、进口省级烟草公司所属专业进口公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品，由

签发烟草专卖品准运证

A、地市级

B、国家烟草专卖局

C、国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局 D、省级烟草专卖局

20、下列运输行为，属于由国家烟草专卖局授权或委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的是

A、运输卷烟、雪茄烟

B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、出口退货的烟草专卖品

D、运输烟叶、复烤烟叶

21、下列哪种烟草专卖品的运输，由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证？ A、运输卷烟、雪茄烟

B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、运输出口退货的烟草专卖品

D、运输依法没收的走私烟草专卖品

22、下列运输行为，由省级烟草专卖局委托地（市）级烟草专卖局代签烟草专卖品准运证的是

A、运输依法没收的走私烟草专卖品

B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、出口退货的烟草专卖品 D、运输国产的卷烟、雪茄烟

23、省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准，可以委托地（市）级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。A、卷烟纸 B、烟草专用机械 C、醋酸 D、商标纸

24、烟草专卖品准运证由

负责办理

A、省级烟草专卖局 B、市级烟草专卖局

C、烟草专卖品所在地有权签发准运证的烟草专卖局 D、县级烟草专卖局

25、甲省烟草专卖局经国家专卖局批准，委托乙市烟草专卖局代签烟叶准运证。现丙省中烟工业公司从乙市购买了10万吨烟叶，如需将以上烟叶调回丙省生产，应向以下哪个部门申请办理烟草专卖品准运证？（）A、国家烟草专卖局 B、甲省烟草专卖局 C、乙市烟草专卖局 D、丙省烟草专卖局

26、上级烟草专卖局授权或者委托下级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证，应当符合 原则。

A、分级管理、属地管辖 B、垂直管理、属地管辖 C、统一管理、分级负责 D、垂直管理、分级负责

27、被授权或委托签发烟草专卖品准运证的对象应当是 A、省级烟草专卖局

B、地（市）级烟草专卖局 C、县级以上烟草专卖局

D、省级或地市级烟草专卖局

28、被授权或者委托开具准运证的烟草专卖局应当具备签发烟草专卖品准运证所需的计算机设备和

以及专门人员等。

A、网络通讯 B、通讯工具 C、打印设备 D、办公场所

29、申请办理烟草专卖品准运证，运输的必须是符合法律规定的 A、烟草制品 B、烟草专卖品 C、烟草产品 D、烟用物资

30、下列关于申请办理烟草专卖品准运证说法错误的是 A、调出方和调入方是合法的烟草专卖经营单位 B、申请运输的是必须是烟草产品

C、申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明

D、具有合法有效购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件

31、不符合烟草专卖品准运证办理条件的，不予签发，通知申请人，并说明理由 A、无需 B、可以 C、应当

D、以上均不正确

32、签发烟草专卖品准运证，作为基本依据

A、应当以国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统中存储的购销合同或者调拨单信息

B、应当以国家烟草专卖局授权或委托签发的省级烟草专卖局储存的购销合同或者调拨单信息

C、应当以具有签发权限的各级烟草专卖局储存的购销合同或者调拨单信息 D、应当以申办烟草专卖品准运证的单位储存的购销合同或者调拨单信息

33、对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖局应当在收到全部申请材料之日起

内办理

A、1个工作日 B、1个月 C、3日 D、3个工作日

34、如遇

、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，办理烟草专卖品准运证可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕 A、法定节假日 B、经办人员请假 C、计算机故障

D、主管负责人外出

35、如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，办理烟草专卖品准运证可以自收到办理申请之日起

内办理完毕 A、2日

B、3个工作日 C、3日

D、5个工作日

36、烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的 等情况，合理确定准运证的有效期限 A、运输距离、运输方式 B、运输距离、运输物品 C、运输物品、运输数量 D、运输区域、运输方式

37、烟草专卖品准运证的有效期限，从

开始计算 A、申请之日 B、实际起运之日 C、交付之日 D、签发之日

38、烟草专卖品准运证的有效期限，运输最长不超过20天 A、铁路 B、航空 C、公路 D、水上

39、根据《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，以火车运输烟草专卖品，申请办理烟草专卖品准予准运证的有效期限最长不得超过

天 A、15 B、30 C、40 D、50

40、烟草专卖局应当将签发烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证

存档备查 A、存根 B、原件 C、复印件 D、传真件

41、烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证存根存档备查的保存期限为

年 A、2 B、3 C、4

D、5

42、遇到打印错误、计算机故障等原因造成烟草专卖品准运证作废的情形，要如何处理？ A、应当及时跟正错误，排除计算机故障，并尽快完成作废手续

B、应当及时更正错误，排除计算机故障，并更正和排除故障当日内完成作废手续 C、应当及时更正错误，排除计算机故障，并在2日内完成作废手续 D、应当及时更正错误，排除计算机故障，并在3日内完成作废手续

43、以下关于烟草专卖准运证签发机关的说法错误的是

A、签发烟草专卖品准运证的机关，应当依据《准运证管理办法》建立健全有关烟草专卖品准运证的管理制度

B、签发烟草专卖品准运证的机关，应当接受上级烟草专卖局的监督检查

C、签发烟草专卖品准运证的权限、条件、程序以及工作人员的职责，应当公开、透明 D、签发烟草专卖品准运证的期限、数量、费用以及办理机关的职责，应当公开、透明

44、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，下列说法错误的是

A、各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖准运证的部门及其工作人员进行监督检查 B、各级烟草专卖局应当对烟草准运证使用和管理情况进行监督检查 C、省局应当对市局烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查 D、市局应当对县局烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查

45、签发烟草专卖品准运证的机关，应当依据本法建立健全有关烟草专卖品准运证的管理制度，接受

烟草专卖局的监督检查 A、国家 B、省级 C、地市级 D、上级

46、烟草专卖品准运证是

烟草专卖品必备的合法证件，应随货同行，证货相符 A、储存 B、销售 C、运输

D、出口

47、烟草专卖品准运证在有效期内 A、只能使用1次 B、可以来回使用2次

C、可以反复使用

D、经签发机关批准可以多次使用

48、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）的应与烟草专卖品准运证一起随货同行 A、原件 B、存根

C、复印件 D、原件或复印件

49、购销合同除了下列哪项烟草专卖品，在运输过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行？ A、烟叶 B、复烤烟叶 C、卷烟 D、雪茄烟

50、运输货物的、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。A、品种 B、种类 C、价格 D、规格

51、运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以

的数据和标注为准 A、购销合同 B、准运证 C、运输合同 D、出货单

52、因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在 向原发证机关申请办理更换手续 A、准运证有效期满前 B、准运证有效期满后30日内 C、准运证有效期满前15日内 D、准运证有效期满后15日内

53、因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前向

申请办理更换手续 A、货物所在地烟草专卖局 B、国家烟草专卖局

C、货物运输目的地烟草专卖局 D、原发证机关

54、因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前向原发证机关申请

手续 A、办理更换 B、办理延期 C、办理作废 D、重新办理

55、关于使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地后的处理，下列说法正确的是

A、调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，无需上网确认 B、调入方应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认

C、调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认 D、调入方应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，无需上网确认

56、使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖

印章 A、“货已收讫” B、“货已到达” C、“货已验收” D、“货款已付”

57、因办理差错而作废的烟草专卖品准运证要如何处理？ A、及时收回，存档备查 B、及时收回，定期销毁 C、当场销毁，登记备案 D、当场销毁即可

58、下列不属于《准运证管理办法》无证运输烟草专卖品行为的是

A、证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分 B、使用传真的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品

C、用于出口的运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同原件没有随货同行 D、持有烟草专卖准运证但实际改变到货地点

59、下列不属于《准运证管理办法》规定的无证运输烟草专卖品行为的是 A、使用伪造、变造的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的、B、使用涂改、复印、过期的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品 C、使用欺骗的手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品 D、运输烟草专用肥未办理烟草专卖品准运证

60、各级烟草专卖局对非法运输烟草专卖品活动进行检查和处理过程中，可以对涉嫌非法运输的烟草专卖品及其运输工具进行暂存检查，但应当在 个工作日内进行处理。A、5 B、7 C、15 D、30

61、各级烟草专卖局对涉嫌非法运输烟草专卖品的有关合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料等进行

A、查阅、复制 B、检查、摘抄 C、检查、复印 D、摘抄、复印

62、各级烟草专卖局对涉嫌非法运输烟草专卖品的当事人、嫌疑人、证人进行

和询问 A、检查 B、调查 C、搜查 D、扣留

63、下列哪项做法不适用于对违反准运证管理办法签发烟草专卖品准运证的机关的处理方式？

A、通报批评，责令限期整改

B、取消被授权或者受委托签发烟草专卖品准运证的资格 C、情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理

D、取消经办人或者批准人办理或批准签发烟草专卖品准运证的资格

64、根据《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，对违反《烟草专卖品准运证管理办法》行为进行处罚的，依照的规定执行

A、行政处罚法

B、各级烟草专卖局规范性文件

C、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例 D、烟草专卖相关法律法规和规章

65、下列哪项做法不适用于对违法签发烟草专卖品准运证的经办人或批准人的处理方式？ A、通报批评，责令限期改正

B、取消被授权或者受委托签发烟草专卖准运证的资格 C、行政处分

D、取消经办人或者批准人办理或批准签发烟草专卖准运证的资格

66、（）没有及时加盖“货已收讫”印章并上网确认的，应当通报批评，并视情节轻重对直接责任人员和有关责任人员给予行政处分 A、调出方 B、原发证机关 C、调入方

D、监管机构

67、下列哪项做法不适用于申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证的处理方式？

A、收回或者撤销其烟草专卖品准运证

B、依法追究有关单位和个人的行政责任

C、情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理 D、禁止申请人再次申请烟草专卖品准运证

68、申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，应当收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的 A、民事责任

B、行政责任 C、经济责任 D、刑事责任

69、申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草长专卖品准运证，应当由

收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的行政责任。A、原发证机关 B、上级机关 C、上一级机关 D、省级机关

70、烟草专卖执法部门及其工作人员不得以任何理由对合法运输的烟草专卖品进行非法

A、扣押 B、占有 C、扣留 D、截留

71、因烟草专卖执法人员滥用职权，非法扣留造成当事人经济损失的，应当依法，并追究直接责任人和有关负责人的行政责任 A、赔偿 B、道歉 C、补偿

D、停止侵害

72、下列哪项做法不适用于烟草专卖执法人员滥用职权、非法扣留合法运输烟草专卖品的处理方式？

A、给当事人造成直接经济损失的，应当依法赔偿 B、追究直接责任人和有关负责人的行政责任

C、情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理 D、应立即取缔直接责任人的执法资格

73、烟草专卖执法人员滥用职权、非法扣留造成当事人经济损失的，应当依法赔偿，情节严重涉嫌犯罪的，依法移交

处理 A、纪律检查机关 B、公安机关 C、司法部门 D、监察机关

74、被授权签发烟草专卖品准运证的烟草专卖局应以

名义签发烟草专卖品准运证 A、自身名义

B、授权的烟草专卖局名义 C、国家烟草专卖局名义 D、省级烟草专卖局名义

75、被委托签发烟草专卖品准运证的烟草专卖局应以

签发烟草专卖品准运证 A、委托人名义 B、自身名义 C、被委托人

D、以上均不正确

76、烟草专卖品准运证的规格和样式以及准运证的专用章的印模式样，由

统一制定 A、省级以上烟草专卖局 B、市级以上烟草专卖局 C、国家烟草专卖局 D、县级以上烟草专卖局

77、《国家烟草专卖品准运证管理办法》由

负责解释 A、国家经济贸易委员会 B、工业和信息化部 C、国家烟草专卖局 D、全国人大常委会

二、多项选择题

（共25题）

1、下列哪些是属于制定烟草专卖品准运证管理办法的主要目的？ A、加强烟草专卖品准运证的管理 B、规范烟草专卖品流通秩序 C、维护社会公众利益 D、维护消费者利益

2、下列运输行为，需要持有烟草专卖品准运证的是 A、运输卷烟、雪茄烟 B、运输烟丝、卷烟纸 C、运输烟叶、复烤烟叶

D、运输卷烟包装箱、包装纸

3、根据《烟草专卖准运证管理办法》规定，运输卷烟、雪茄烟、复烤烟叶、烟叶（包括再造烟叶和烟梗）、卷烟纸、（）等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证。A、烟草薄片 B、滤嘴棒 C、烟用丝束 D、烟草专用机械

4、《烟草专卖品准运证管理办法》适用于跨

运输烟草专卖品准运证的管理 A、省 B、县 C、自治区 D、直辖市

5、根据《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，有权签发烟草专卖品准运证的部门包括 A、省级烟草专卖局 B、市级烟草专卖局 C、国家烟草专卖局 D、县级烟草专卖局

6、国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证，并可以

省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证 A、授权 B、委托 C、指示 D、允许

7、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，下列的运输，由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

A、中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品 B、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、出口退货的烟草专卖品

D、依法没收的走私烟草专卖品

8、下列运输行为，只能由国家眼专卖局签发烟草专卖品准运证的是 A、需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品 B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、出口退货的烟草专卖品

D、依法没收的走私烟草专卖品

9、下列运输行为，由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的是 A、运输卷烟、雪茄烟

B、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸 C、出口退货的烟草专卖品 D、依法没收的走私烟草专卖品

10、下列运输行为，可以由省级烟草专卖局委托地（市）级烟草专卖局代签烟草专卖品准运证的是

A、运输依法没收的走私烟草专卖品

B、运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械 C、运输国产的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束

D、运输国产的卷烟、雪茄烟

11、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，上级烟草专卖局授权或者委托下级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证，应当符合 条件

A、根据实际情况确实需要授权或者委托

B、符合烟草专卖管理的分级管理、属地管理原则

C、被授权或者受托人应当是省级或地（市）级烟草专卖局

D、被授权或者受托人应当具备签发烟草专卖品准运证所需的计算机设备和网络通讯以及专门人员

12、以下关于申请办理烟草专卖品准运证应当具备的条件表述中正确的有 A、调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位

B、申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品

C、申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明

D、具有合法有效的购销合同或者调拨单位以及其他应当具备的证明材料复印件

13、签发烟草专卖品准运证，应当以国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统中储存的等为基本依据 A、买卖合同 B、购销合同 C、调拨单信息 D、准运证

14、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，签发烟草专卖品准运证的，应当公开、透明 A、权限 B、条件 C、程序

D、工作人员职责

15、烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件，应

。A、随货同行 B、证货相符 C、随身携带 D、证证相符

16、下列哪项烟草专卖品，在运输过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行？ A、烟叶 B、复烤烟叶 C、卷烟 D、雪茄烟

17、以下哪些关于烟草专卖品准运证管理的表述是正确的？ A、烟草专卖品准运证在有效期内只能使用一次 B、签发烟草专卖品准运证不收取任何费用

C、烟草专卖品准运证专用章的印模式样由国家烟草专卖局统一制定 D、作废的烟草专卖品准运证及时收回，并存档备查

18、因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当

A、提供相关证明材料

B、在准运证有效期满30日前向原发证机关申请办理更换手续 C、重新申领烟草专卖品准运证

D、在准运证有效期满前向原发证机关申请办理更换手续

19、烟草专卖局应当将因办理差错而作废的烟草专卖品准运证 A、及时收回 B、及时销毁 C、存档备查 D、重新申领

20、使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应 A、书面确认 B、上网确认

C、及时在准运证上加盖“货已收讫”印章 D、及时在准运证上加盖“货已收到”印章

21、以下关于烟草专卖品准运证签发机关的说法正确的是

A、签发烟草专卖品准运证的机关，应当依据《准运证管理办法》建立健全有关烟草专卖品准运证的管理制度

B、签发烟草专卖品准运证的机关，应当接受上级烟草专卖局的监督检查

C、签发烟草专卖品准运证的权限、条件、程序以及工作人员的职责，应当公开、透明。D、签发烟草专卖品准运证的机关应当是县级以上（含县级）烟草专卖行政主管部门

22、各级烟草专卖局应该根据权限对

进行监督检查 A、办理烟草专卖品准运证的部门 B、烟草专卖品准运证管理情况 C、烟草专卖品准运证使用情况

D、办理烟草专卖品准运证的工作人员

23、下列

属于《中华人民共和国烟草专卖法》地三十一条规定的无烟草专卖品准运证运输

A、未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B、烟草专卖品准运证没有随货同行的

C、重复使用烟草专卖品准运证的

D、证货不符，超出或少于烟草专卖品准运证规定的数量、品种或者规格的部分

24、各级烟草专卖局按照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十条的规定，在对非法运输烟草专卖品活动进行检查和处理过程中，可以采取

措施

A、烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门依法对涉嫌从事非法运输烟草专卖品活动和场所进行检查，依法对违法行为进行处理

B、对涉嫌非法运输的烟草专卖品及其运输工具进行暂存检查，但应当在7个工作日内进行处理

C、对涉嫌非法运输烟草专卖品的有关合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和

其他资料等进行查阅、复制

D、对涉嫌非法运输烟草专卖品的当事人、嫌疑人、证人进行调查和询问

25、调入方没有及时加盖“货已收讫”印章并上网确认的，应 A、对有关单位进行通报批评

B、视情节轻重对直接责任人员给予行政处分 C、视情节轻重对有关责任人员给予行政处分 D、情节严重的，移交司法机关追究刑事责任

三、判断题（共57题）

1.运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证（）

2.无烟草专卖品准运证，不得运输烟草专卖品（）

3.《烟草专卖品准运证管理办法》适用于各区域运输烟草专卖品准运证的管理（）4.省（自治区、直辖市）内运输烟草专卖品的管理办法由省级烟草专卖局制定，并报国家烟草专卖局备案（）5.签发烟草专卖品准运证，应当使用省级烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统（）

6.根据《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，烟草专卖品准运证应当由市级以上（含市级）烟草专卖局签发（）

7.地（市）级烟草专卖局可以根据运输需要签发烟草专卖品准运证（）

8.依法没收的走私烟草专卖品的运输应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证（）

9.出口退货的烟草专卖品的运输可以由省级以上烟草专卖局签发的烟草专卖品准运证（）10.中国烟草总公司直属专业公进口的卷烟、滤嘴棒和烟用丝束，可以由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证（）11.需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品，应当由国家烟草专卖局前方烟草专卖品准运证（）12.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械，由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证（）

13.卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输，由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证（）

14.省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准，可以委托地（市）级烟草专卖局代签国产及进口的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证（）

15.被授权或委托签发烟草专卖品准运证的烟草专卖局应当具备签发烟草专卖品准运证所需的计算机设备和网络通讯以及专门人员（）

16.申请办理烟草专卖品准运证应当持有购销合同复印件或者调拨单以及其他应当具备的证明材料（）

17.签发烟草专卖品准运证，应当以省级以上烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统中储存的购销合同或者调拨单信息等为基本依据（）

18.对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖局应当在收到全部申请材料之日起3个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申请人（）

19.如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，办理烟草专卖品准运证可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕（）20.烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过30天，其他运输方式最长不得超过40天（）

21.烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的数量、规格、行车路线等情况，合理确定准运证的有效期限。（）

22.烟草专卖品准运证的有效期限，从申请之日开始计算（）

23.烟草专卖局应当将签发烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证原件收回存档备查（）24.烟草专卖局应当将签发烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证存根存档备查，保存期为5年（）

25.因打印错误、计算机故障等原因造成烟草专卖品准运证作废的，应当及时更正错误，排除计算机故障，并在更正和排除故障次日内完成作废手续（）26.签发烟草专卖品准运证的权限、条件、程序以及工作人员的职责，应当公开、透明（）27.烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件，在有效期限内可反复使用多次 28.运输烟草专卖品的准运证应随货同行，证货相符（）

29.在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，签章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行，运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。（）30.在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以购销合同的数据和标注为准（）31.因不可抗力致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应在准运证有效期满前向货物所在地烟草专卖局申请办理更换手续（）

32.使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在购销合同上加盖“货已收讫”印章，并上网确认（）33.烟草专卖局应当将因办理差错而作废的烟草专卖品准运证及时收回销毁（）34.重复使用准运证运输烟草专卖品不属于无证运输（）

35.持有烟草专卖品准运证，只是更该到货地点的，不属于无证运输（）

36.持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的，视为无烟草专卖品准运证运输（）37.持有烟草专卖品准运证，但运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中签章的购销合同原件（出口合同除外）没有随货同行的，视为无烟草专卖品准运证运输（）

38.运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中签章的购销合同原件没有随货同行的，均视为无烟草专卖品准运证运输（）

39.使用变造的准运证运输烟草专卖品的，应按无证运输烟草专卖品进行处罚（）40.超过准运证规定数量运输烟草专卖品的，应该对所运输的全部烟草专卖品一并进行处罚（）41.对于出口的烟叶、复烤烟叶、卷烟，在运输过程中签章的购销合同原件没有随货同行的，不视为无证运输（）42.利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的，应按无准运证运输烟草专卖品进行处罚（）43.无烟草专卖品准运证，但能够提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的，不得以无证运输烟草专卖品进行处罚（）

44.各级烟草专卖局在对非法运输烟草专卖品活动进行检查时，可以对设想非法运输的烟草专卖品及其运输工具进行暂存检查，但应当在10个工作日内进行处理（）

45.各级烟草专卖局在对涉嫌非法运输烟草专卖活动进行检查时，可以对设想非法运输的烟草专卖品进行扣押（）

46.烟草专卖执法部门无权对涉嫌非法运输烟草专卖品的有关业务函电进行查阅、复制（）

47.经办人未按照本办法签发烟草专卖品准运证，情节严重涉嫌犯罪的，依法移交公安机关处理（）

48.申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，以后不得再申请办理烟草专卖品准运证（）

49.申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，应当由原发证机关收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的刑事责任（）50.烟草专卖执法部门及其工作人员，不得以任何理由对合法运输烟草专卖品进行非法扣留 51.上一级烟草专卖局依法授权下一级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证，被授权的烟草专卖局以授权单位名义签发烟草专卖品准运证（）

52.上一级烟草专卖局依法委托下一级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证，受委托的烟草专卖局以委托人名义签发烟草专卖品准运证，委托人承担由此产生的责任（）53.烟草专卖品准运证专用章的印模式样，由国家烟草专卖局统一制定（）

54.签发烟草专卖品准运证的机关应当依法适当收取手续费（）

55.《烟草专卖品准运证管理办法》由国家经济贸易委员会负责解释（）

56.县级以上烟草专卖局可以依照《烟草专卖品准运证管理办法》规定的权限签发准运证（）

烟草专卖法的发展 篇4

摘要：《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》的修订不是简单条文的变化和文词的变更，这两部法律使烟草行业主动接受新的考验，对烟草行业具有重要的现实意义和深远影响。有效稳定了烟草专卖制度，坚定行业发展的信心。当今社会，在烟草专卖法的实际执行过程中，由于种种因素的影响和制约，人们对烟草专卖法的理解有一定的偏差，从而导致其价值功能没有得到完全实现。烟草专卖行政主管部门不断强化卷烟市场监管，逐步加大打假力度，极大的打击了不法分子的嚣张气焰，有效地净化了烟草市场。人们应坚持树立法制理念，同时加强法治建设并建立严格规范的烟草专卖秩序；引入适当的竞争，在竞争环境中，构建丰富活跃的烟草市场机制；坚持以人为本的方针，营造一个充满活力的和谐烟草环境。

一、烟草专卖法的确立和意义

（一）烟草专卖法的确立与修正

1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并确立了《烟草专卖法》。

2009年08月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》对《烟草专卖法》进行了第一次修正。

2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》对《烟草专卖法》进行了第二次修正。

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国计量法>等五部法律的决定》对《烟草专卖法》进行了第三修正。

（二）烟草专卖法的意义

1991年6月29日，七届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国烟草专卖法》。这是我国经济史上的重大举措，《烟草专卖法》的颁布是加强烟草专卖法制建设需要的重要环节，在依法治烟的道路上树立了一个新的里程碑。《烟草专卖法》的制定，更好地维护了国家烟草专卖制度并有计划地组织了烟草行业的生产经营活动；提升烟草专卖的执法地位，加强烟草专卖的管理力度，打击烟草行业的违法行为；提高烟草制品质量，确保消费者的利益与健康；妥善调整好政府、企业及个人之间的利益关系并充分保证了国家财政收入，具有十分重要的意义。至今 世界上有70多个国家对烟草实行专卖实施了立法保障。从这些国家的经验来看，严格的专卖管理制度对保证国家经济稳定起到了有益的作用，也有助于限制烟草及其制品的生产规模和流通范围。把《专卖条例》上升为《专卖法》以提升法律权威，对确保烟草专卖管理走向法制化，具有重大的现实意义。《烟草专卖法》的修订是我国经济社会快速发展的历史必然，是烟草专卖制度自身发展和进步的必然需求，是烟草行业推进科学发展、完善体制机制的一项重大举措。此次修订，对进一步完善烟草专卖法律体系，实现烟草专卖法律同国家其他法律保持法制统一，具有极其重要的现实意义。修订后的《烟草专卖法》，对巩固和完善国家烟草专卖制度将产生深远的影响。

二、认真学习并贯彻落实《烟草专卖法》

《烟草专卖法》的制定和颁布是我国烟草专卖史上的重大举措。因此，学习宣传和贯彻这部法律更是每个人的责任和义务。从《烟草专卖法》的确立开始，所有公民就必须贯彻执行。我们一定要遵循我国法制原则的基本要求，即有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（一）烟草行业的工作人员要认真学习《烟草专卖法》，因为《烟草专卖法》与烟草行业息息相关。首先是要做到学法、知法、懂法，正确理解制定这部法律的目的和意义，深刻体会这部法律的精神要领，详细了解法律中的主要内容。另外，《烟草专卖法》又是一部重要的专项立法，要让广大人民群众都了解，因而宣传《烟草专卖法》成为了每一位行业人员义不容辞的责任和义务。

（二）《烟草专卖法》的主体是各级烟草专卖局。为了做到准确执法，烟草部门要加强执法部门的自身建设，对执法人员采取多种形式进行培训，以提高他们的执法水平。

（三）《烟草专卖法》既保护烟草行业的发展，也规定了烟草行业所承担的法律责任，尤其是对烟草系统的干部和职工规定了更加严格的法律责任。《烟草专卖法》颁布后，首先摆在烟草专卖行政管理部门和业务经营部门的广大干部和职工面前的是如何遵守法的问题。这就要求各级烟草专卖行政管理部门要严格执法，依法办事；各级烟草公司和生产企业要严格依法从事生产和业务经营活动，要做遵守《烟草专卖法》的模范。

三、烟草专卖法的改革发展

烟草行业和专卖制度这一领域目前来说仍然很少涉及。在烟草专卖制度确立和实施的10多年中,我国经济体制发生了深刻变化,正由传统的计划经济走向市场经济,逐步建立社会主义市场经济体制。提高对烟草专卖法认识，增强对其理解，主动适应新法的修订,切实维护国家利益和消费者利益依然是烟草行业的义务和职责所在。因此，各级烟草专卖部门应当根据《烟草专卖法》的修订以及相关法规的进一步完善，切实履行自身所担负的职责，不断规范管理工作和执法活动的流程、内容和措施。烟草部门也应当采取有效措施，加大对专卖管理人员贯彻《烟草专卖法》等相关法律落实情况的监管力度，查处和整治执法人员在专卖执法过程中出现的违规违纪行为，为新修订法律法规的全面实施与条款的准确适用创造条件。

从体制机制的转变看，烟草业构建市场运行机制、建设全国烟草大市场，除了达到效率的主要目标外，也同时为卷烟生产企业营造了公平的竞争市场环境，进而就可以为卷烟消费者提供更大的自由选择权，提供更加低害、质优、价廉、符合其吸食口味和消费习惯的产品。这实际上就是维护消费者利益的重要行动，也是激发和保持行业活力的一种努力。《烟草专卖法》第一条阐明了立法的宗旨：“为实现烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入”。从立法宗旨可以看出，对烟草专卖品的生产、销售和进出口实行垄断经营、统一管理是实施《烟草专卖法》的制度设计，严格按计划生产和经营烟草专卖品是实施《烟草专卖法》的运行模式，努力提高烟草专卖品的质量和科技含量是实施《烟草专卖法》的基本要求，而维护消费者利益和保证国家财政收入则是《烟草专卖法》立法的根本目的。

因为人既室生产者，又是消费者，作为前者，人是社会经济发展中最重要、最活跃、最有创造力的关键因素。由于烟草专卖的特殊性质，保护消费者权益就更具有重要性和现实性。市场经济是公平与效率有机结合的经济，国家法律是公平与效率契合如一的制度机制。保护消费者权益，在拉动市场经济高效率运行方面促进效率；在保护相对弱势群体方面保障公平。《烟草专卖法》在保护消费者权益上体现了公平与效率合一的法律精神。

另外，为了提升活力，烟草业一直高度重视并切实加强烟草企业文化建设。一方面积极加强社会主义核心价值体系建设，不断巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础；另一方面在社会主义核心价值体系引导下，切实加强行业文化建设，形成全行业的共同价值追求，增强企业文化实力，推进和谐烟草行业的建设。

《烟草专卖法》是一部反映我国专卖特点，符合我国国情的重要经济法典，对于提高我国烟草专卖的地位，强化烟草专卖管理，保证烟草行业的健康发展，具有重要意义。《烟草专卖法》的颁布和实施，标志着我国烟草专卖开始真正走上依法治理的轨道。我们相信，随着烟草业严格规范、富有效率、充满活力三大目标任务的切实有效推进，烟草专卖法的价值目标将不断得到实现，而随着公平、秩序、效益等目标要素的不断充实，一个和谐烟草的局面将逐渐清晰、越来越近。

烟草专卖业务知识培训试卷01 篇5

考试试卷

姓名 分数

一、单项选择题（共5题，每题5分）

1《烟草专卖许可证管理办法》由（）公布。A国家发展和改革委员会令第51号 B中华人民共和国主席令第51号 C 国务院令第51号

D 中华人民共和国工业和信息化部令第51号

2下列哪一项是不属于《烟草专卖许可证管理办法》适用的范围？（）

A海关监管区 B免税区 C港澳台地区 D民族自治区 3下列哪项不属于公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证享有的权利？（）

A 陈述权、申辩权 B 申请行政复议或者提起行政诉讼 C 行政赔偿 D 行政调解

4（）可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。A 烟草专卖行政主管部门 B省级以上烟草专卖行政主管部门 C 市级以上烟草专卖行政主管部门 D 人民法院

5《烟草专卖许可证管理办法》所称烟草专卖许可证不包括：（）A 烟草专卖生产企业许可证 B特种烟草专卖零售许可证

C 烟草专卖批发企业许可证 D特种烟草专卖经营企业许可证

二、判断题（共5题，每题5分）

1《烟草专卖许可证管理办法》的立法宗旨是维护烟草专卖制度、维护国家利益和保护公民、法人和其他组织合法权益。（）2《烟草专卖许可证管理办法》适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区、港澳台地区等）烟草专卖许可证的管理。（）3公民、法人或者其他组织的合法权益因烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。（）4公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护，烟草专卖行政主管部门不得随意变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。（）

5法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。（）

三、简答题（50分）

简要回答申请烟草专卖零售许可证的条件。

xx烟草专卖局专卖业务知识培训答案

一、单项选择题

1、A

2、C

3、D

4、A

5、B

二、判断题

1、×

2、×

3、×

4、√

5、√

三、简答题

答：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；